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Ayuda de Memoria Reunión

Lugar: Sala de reuniones de FAO

Marzo 22 de 2013

Asunto: reunión mensual del Clúster de Seguridad Alimentaria y Nutricional

Asistentes:

Nombre OrganizaciónJose Luis Barreiro Representante de ACH en Colombia

María del Pilar Rodriguez UNICEF

Adriana Bello Oficial de Monitoreo y Evaluación, ProgramaMundial de Alimentos/PMA

Sergio Ferrero OPS

Teresita Góngora FAO

Manuela Angel Coordinadora del Clúster SAN

Desarrollo de la reunión:

1. Se presenta el documento preparado por el Clúster SAN y compartido con los socios de ECHO ymiembros del Clúster.

Ver documento en el Anexo No. 1 de esta Ayuda de Memoria.

El Clúster presenta un resumen de las diferentes raciones alimentarias entregadas por los programas deGobierno. Estas son cifras preliminares:

RACIONES DEEMERGENCIA DEL

GOBIERNO

1

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Kilo calorías

Porcentaje sobre elmínimo estándarinternacional (2100 kilocalorías).

UNGRD 1.199 57%

ICBF Indígena 1.476 70%

UARIV 1 2.208 105%

El clúster SAN realiza un análisis de los cuadros presentados por ECHO en la reunión del 15 deFebrero, mostrando que los socios (sin los extremos) están realizando acciones de ayudaalimentaria en tres categorías, así:

Grupo 1­ entre 2100 a 2300 (UARIV, Diakonie y CICR) Grupo 2­ Entre 1400 a 1800 ( ICBF, UARIV, Caritas y Diakonie) Grupo 3: entre 1000 y 1200. (UNGRD, PMA, CISP y ACH). Con unos promedios de 88 días de asistencia y unas 92.000 kilocalorías por beneficiario

por proyecto. Se le informa a ECHO que el documento presentando por el Clúster contextualiza el tema de la

ayuda alimentaria y propone un marco amplio para la misma, en el contexto de emergencias. Es undocumento de lineamientos técnicos que aborda la Ayuda Alimentaria desde sus objetivos,población beneficiaria, tipos de asistencia (incluyendo cash & vouchers) e indicadores en el marcode los estándares internacionales.

ECHO comenta y hace sugerencias sobre algunos puntos del documento, entre otros:

El documento es más amplio que los criterios de ECHO para su programa HIP en Colombia. Por tanto, ECHO todavía requiere de una respuesta puntal a su propuesta enviada el 26 de Febrero de 2013. Ver Anexo 2: ASISTENCIA ALIMENTARIA HUMANITARIA PARA POBLACION DESPLAZADA EN COLOMBIA EN ACCIONES FINANCIADAS POR ECHO.

Sobre Población Confinada y o con restricción: consideran importante que los socios que solicitanrecursos para apoyar actividades en comunidades con estas características, promuevan accionessostenibles que refuercen y apoyen los medios de vida de la población. No consideran que en lamayoría de los casos de confinamiento se requiera de ayuda alimentaria de emergencia, a menos deque las condiciones y la evaluación de necesidades así lo indiquen.

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2. ECHO agradece el esfuerzo realizado por el Clúster y los socios por la elaboración de documento, queconsidera es útil para dar una marco general y amplio de la ayuda alimentaria en el País en el marco de lasemergencias.

3. Para ECHO es necesario que los socios tengan en cuenta los siguientes criterios en cuanto a la ayudaalimentaria financiada por ECHO:

Los socios deben dar una respuesta rápida a las emergencias causadas por el conflicto y/o pordesastres naturales. Se hace la aclaración por parte de ECHO que la propuesta realizada (veranexo 2) está enmarcada en la ayuda alimentaria a población desplazada únicamente, y enparticular a aquella desplazada con menos de un año de acontecido el hecho victimizante.

Para ECHO es muy importante que en el contexto actual de disminución de recursos para la agendahumanitaria en Colombia, la crisis financiera unido a la coyuntura humanitaria mundial, se tengauna unidad de criterio y consenso entre los socios en Colombia en los diferentes sectores;y para este caso particular, unos lineamientos unificados frente a la ayuda alimentaria humanitaria deemergencia.

ECHO busca que los socios se enfoquen en especial al periodo inmediatamente posterior a laemergencia, en este caso al momento del desplazamiento ocasionado por el conflicto armado.

Para atender las importantes brechas de asistencia en periodos subsiguientes de emergencia, setienen otras fuentes de financiamiento.

Por lo anterior, ECHO propone los dos tipos de raciones alimentarias enunciadas en su documento (Anexo 2), así:

Una para el momento de la emergencia de 2.100 kilo calorías, en especial para población conmenos de 3 meses de haber sido desplazada, por 90 días.

Una ración complementaria para población de más de 3 meses y menos de 12 meses dedesplazada, que aporta 1.000 kilo calorías y contribuye a cubrir las brechas en alimentos de lasfamilias afectadas, por 90 días.

Nota: ECHO nos invita a presentar una contrapropuesta, compuesta por solo dos alternativas: una para elmomento del evento de desplazamiento; y otra de tipo suplementario para periodos de emergencia posteriores paracubrir las brechas en alimentos de las familias. En ambos casos se pueden proponer periodos de asistenciadiferentes a los propuestos por ECHO.

4. La coordinadora del clúster, Caritas Alemania y el PMA presentan la propuesta que se encuentra en eldocumento del Clúster. En resumen, le solicitan a ECHO estudiar la posibilidad de tener tres categorías deayuda alimentaria: raciones que aportan 2100 kilo calorías, 1.500 kilo calorías y 1.000 kilo calorías, segúnlas necesidades y con un mayor margen en cuanto a población atendida en las tres categorías.

a. Por ejemplo: existe población desplazada de más de tres meses, en condiciones de altavulnerabilidad, inclusive mayor a la del momento del desplazamiento, que podrían ser beneficiariosde raciones de 2.100 kilo calorías; como también población indígena; y otra población desplazada

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con niveles severos de inseguridad alimentaria y nutricional; por otro lado, la coordinadora delclúster argumenta que existen poblaciones confinadas que requieren apoyo alimentario, debido a susproblemas de acceso y disponibilidad de los alimentos (Información que está debidamenteargumentada en el documento del clúster, anexo No. 1.).

5. ECHO reitera que para sus socios están las dos alternativas, como las indicó en su documento, para teneruna mayor unidad y menor dispersión. Recomienda que no se incluyan indicadores de niveles deinseguridad alimentaria (ELCSA, PCA), ya que sería necesario que cada socio midiera estos indicadorescon la rigurosidad requerida; hace énfasis en que la ayuda alimentaria de ECHO es solo para la poblacióndesplazada reciente, en su momento de emergencia.

6. ECHO aclara que se pueden considerar excepciones, con propuestas bien fundamentadas con base en análisis de necesidades y de contexto específicos. Adicionalmente como lo indica ECHO en su propuesta las “Excepciones a la duración de las raciones pueden ser consideradas según casos específicos (como por ejemplo, gestantes/lactantes cabezas de familia altamente vulnerables o desplazamientos de duración inferior a 3 meses).” También es claro que una propuesta diseñada basada en un contexto, que después cambia en el tiempo, también se puede ajustar según las circunstancias. Por ejemplo, un proyecto que se diseñó en un contexto de desplazamiento reciente para entregar raciones de 2.100 kilo calorías para 90 días, y que al mes de asistencia, entra la UARIV y asume la ayuda alimentaria, se debe ajustar para 30 días y reorientar los recursos a otras necesidades debidamente justificadas.

7. ECHO informa que dentro del HIP, anualmente han contribuido con EUR $2 millones para asistencia alimentaria.

En conclusión, es claro que cada donante tiene sus propias condiciones y criterios para el financiamientohumanitario y por tanto las de ECHO para el caso de la Ayuda Alimentaria están claras en el documentoenviado (Anexo 2) y en los puntos resaltados en la reunión del 15 de Marzo, que han quedado plasmadosen esta Ayuda de Memoria.

Los documentos producidos por el clúster nos permiten poner a disposición de los actores humanitariosunos lineamientos generales para diferentes temas de la SAN, en este caso particular de la AyudaAlimentaria.

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Anexo No 1:

Planteamiento de parámetros generales unificados del Clúster de SeguridadAlimentaria y Nutrición, para la ayuda alimentaria de emergencia en elcontexto de la crisis humanitaria en Colombia.

Marzo de 2013.

Antecedentes:

Por iniciativa de la Oficina de ECHO en Colombia, que tiene interés en buscar una mayor estandarización de la ayuda alimentaria en Colombia ejecutada por sus socios, el Clúster de Seguridad Alimentaria y Nutrición ha promovido varias reuniones para llegar a unos acuerdos y parámetros técnicos generales que permitan establecer líneas de acción unificadas para los organismos humanitarios que realizan ayuda alimentaria humanitaria en el país.

En relación a lo anterior, se ha preparado este documento de referencia que sirve de base para establecer unos parámetros generales y líneas de acción para la respuesta efectiva, atendiendo a las necesidades de la población, que sea de utilidad para los miembros del clúster SAN, los socios de ECHO en Colombia y otros actores humanitarios internacionales que prestan ayuda alimentaria a la población afectada por el conflicto armado.

El Documento consta de cinco puntos relacionadas al tema de ayuda alimentaria: 1) Objetivos de la Ayuda Alimentaria; 2) Poblaciones beneficiarias afectadas; 3) Evaluaciones de Necesidades; 4) Tipos de Respuesta; 5) Indicadores SAN.

1. Objetivos de la ayuda alimentaria:

Principal Objetivo: Salvar y preservar vidas, proteger las condiciones de subsistencia y aumentar la capacidad de recuperación de las poblaciones que hagan frente a crisis alimentarias presentes o previstas con seguridad o se estén recuperando de ellas.1

Según el documento “Ayuda Alimentaria Humanitaria” de la Unión Europea, 2011: “El fin de la ayuda alimentaria humanitaria es garantizar el consumo de alimentos suficientes, seguros y nutritivos en o previsión de, durante y después de una crisis humanitaria, en que, de otra manera, el consumo de alimentos sería insuficiente o inadecuado para impedir una mortalidad excesiva, índices alarmantes de desnutrición aguda o la merma de mecanismos de respuesta… La ayuda alimentaria humanitaria puede también utilizarse para proteger y reforzar los medios de subsistencia de la población afectada por una crisis, para impedir o invertir mecanismos de respuesta negativos (como la venta de activos productivos o la acumulación de deudas) que, a corto plazo, pudieran arrastrar consecuencias nocivas para la base de subsistencia, su situación alimentaria o su nivel de nutrición”.

Para el caso Colombiano, en el marco de las emergencias, la ayuda alimentaria de emergencia está en línea con los objetivos señalados anteriormente y en especial destacamos:

Aliviar el sufrimiento de la población desplazada víctima del conflicto o de los desastres naturales.

1 Reglamento (CE) no. 1257/96 del Consejo de 20 de Junio de 1996.

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Responder a las necesidades alimentarias básicas de la población (garantizar el consumo de alimentos suficientes, seguros y nutritivos) que se ha visto afectada por el conflicto y/o por desastres naturales y que se encuentra en algún nivel de inseguridad alimentaria (según indicadores medidos en evaluaciones de necesidades).

Mitigar y prevenir el deterioro o pérdida de los medios de subsistencia y los activos de la población desplazada/ o afectada por desastres naturales y prevenir o mitigar el uso de estrategias de afrontamiento negativas que afectan los medios de vida y la base de activos de estas poblaciones.

Con esta ayuda se busca ante todo satisfacer las necesidades inmediatas de asistencia humanitaria de emergencia de la población afectada. Por tanto en el caso colombiano se propone una duración de tres (3) meses en la ayuda alimentaria de emergencia, en concordancia con las rutas y parámetros establecidos por el Gobierno, que permite un plazo prudencial para iniciar la vinculación de los hogares a programas de reparación, retorno y otros de asistencia social. Excepciones a la duración de la asistencia se dan según casos específicos de contexto y situación, bien fundamentado en las realidades de las poblaciones afectadas y en una evaluación de necesidades.

2. Poblaciones afectadas, beneficiarias.

En general, la cooperación internacional en Colombia, complementa los programas de asistencia del Gobierno en los diferentes niveles. La ayuda alimentaria está enmarcada en este contexto de complementariedad y se dirige a poblaciones afectadas por conflicto y desastres naturales que no están siendo cubiertas por el Gobierno nacional, regional o local (desplazamientos masivos, poblaciones en zonas aisladas con problemas de seguridad, poblaciones excluidas del proceso de registro, poblaciones en zonas de difícil acceso con doble afectación, entre otros), o están siendo cubiertas parcialmente. Los vacios de atención a la población desplazada, se dan también en aquella población proveniente de desplazamientos gota a gota, o que son rechazados por el proceso de registro o no acceden al mismo, y poblaciones confinadas y con limitaciones de movilidad.

Poblaciones desplazadas por el conflicto que se encuentra en una o varias de las siguientes condiciones: Desplazamiento reciente (< a 12 meses) que no han sido atendidos por los programas de Víctimas de

los entes territoriales, o de la UARIV (Ley 1448,2011). Otros desplazados en altos niveles de inseguridad alimentaria. Hogares desplazados con jefe de hogar femenino y conformados solo por personas dependientes: de

acuerdo con la tercera Encuesta Nacional de Verificación (III ENV), alrededor del 25% de los hogares desplazados están en esta categoría;

Hogares vulnerables desplazados recientes con jefatura masculina o femenina con familias grandes y niveles altos de dependencia, incluyendo afro descendientes: La III ENV muestra que alrededor del

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30% de los hogares se encuentran en esta categoría;

Hogares en confinamiento y restricciones a la movilidad por periodos de tiempo, que afecta su seguridad 2

alimentaria, así: Hogares que no pueden acceder a sus parcelas o a sus trabajos de jornaleo habituales por restricciones

de los grupos armados (restricciones horarias, de acceso a ciertos lugares o zonas o debido a la presencia de minas antipersona o artefactos explosivos) y ven afectados sus ingresos y medios de subsistencia por periodos que van de días, semanas y meses o son recurrentes durante varios periodos cada año; Lo anterior afecta los ciclos productivos de los cultivos de pancoger y las huertas y puede tener impactos negativos a corto, mediano y largo plazo en los medios de subsistencia.

Restricciones para el acceso de los habitantes rurales a los mercados, altos precios de los alimentos, que limita las cantidades de alimentos y otros insumos que se pueden adquirir o no permite la venta de los productos agropecuarios procedentes del sector rural y tienen un impacto directo en el indicador de acceso, disponibilidad, diversidad y consumo de los alimentos.

Restricciones para la caza y la pesca de pobladores rurales (afecta especialmente a los pueblos indígenas) y prohibiciones a la movilidad en ciertos horarios diurnos y/o nocturnos, lo cual tiene un impacto en la dieta, consumo, disponibilidad y acceso a los alimentos de éstas poblaciones.

En consecuencia de las anteriores situaciones y a las constantes y repetidas ocasiones en que ocurren, se afecta la salud y nutrición de las poblaciones, en especial los niños y niñas menores de 5 años y madres gestantes y en periodo de lactancia, lo cual puede derivarse en situaciones críticas de desnutrición aguda y de niveles de mortalidad infantil, como ya es el caso de pueblos indígenas en varios lugares de Colombia, y señalado por la Corte Constitucional en su Auto 004/2009.

Hogares indígenas desplazados y confinados: La III ENV y los estudios de Gobierno indican que un 6.5% de los hogares desplazados son indígenas; y hogares indígenas confinados y sufriendo restricciones a su movilidad, con altos niveles de inseguridad alimentaria que afectan sus medios de subsistencia.

Hogares con las mismas características de las anteriores categorías y además afectados por desastres naturales (con doble afectación) y hogares en zonas de afectación por desastres naturales, dónde no llega la asistencia del Gobierno.

2 Según la Corte Constitucional en Colombia, “existe un vínculo causal directo entre las situaciones de confinamiento y la

ocurrencia de posteriores desplazamientos forzados de alto riesgo. Las situaciones de confinamiento, bloqueo o

aislamiento de la población civil en el marco de un conflicto armado son, a su vez, causas directas de violaciones de los

derechos constitucionalmente protegidos, particularmente de los derechos a la vida en condiciones dignas, la

integridad personal, la libertad, la alimentación, la salud y el trabajo”...

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3. Evaluaciones de Necesidades en SAN.

Este es un requisito importante y necesario para el diseño de programas y respuestas efectivas a las necesidades de la población afectada. El propósito de una Evaluación de la Seguridad Alimentaria y nutricional en Emergencias (ESAE) es valorar el impacto de un shock sobre la seguridad alimentaria de los hogares y comunidades. Las evaluaciones nos permiten: a) un análisis de cómo está respondiendo la población afectada, el gobierno y otros actores ante la emergencia; b) pronóstico de la futura evolución de la seguridad alimentaria y nutricional; c) identificación de las opciones de respuesta y recomendaciones sobre si intervenir o no.

Con el fin de poder establecer las necesidades de las poblaciones afectadas y contar con una descripción de la situación actual de la seguridad alimentaria y nutricional se tienen los siguientes tipos:

Evaluaciones iniciales que proporciona información aproximada de manera muy rápida. Evaluaciones rápidas que suministran información que se recopila y analiza mediante procedimientos

rigurosos, pero las limitaciones de tiempo y acceso generan dependencia de suposiciones, estimados y aproximaciones.

Cuando sea necesario profundizar, se propone realizar evaluaciones conjuntas entre los miembros del clúster y con otros clústeres, a fondo que se basan en una metodología estricta y recopila un conjunto sustancial de información cuantitativa.

Nota 1: Se recomienda a los socios realizar evaluaciones multisectoriales tipo MIRA que permiten conocer la situación desde una perspectiva multidimensional.

Nota 2: Consultar la página web del clúster (pestaña de Evaluaciones de Necesidades y Herramientas de Evaluación) para ver las últimas evaluaciones de necesidades, estudios y diagnósticos publicados; herramientas de evaluación; herramientas de capacitación en evaluación y otros documentos pertinentes. https://sites.google.com/site/clustersancolombia/actividades-del-cluster/evaluaciones-en-terreno

4. Tipos de respuesta para ayuda alimentaria de emergencia:

En forma de Vouchers (bonos): Revisar la experiencia del CICR y ACH en Colombia y del PMA en Ecuador. Consultar la página web del clúster, pestaña Cash & Vouchers.

En forma de efectivo (Cash): Ver documento de buenas prácticas en transferencias en efectivo en emergencias: www.odihpn.org/download/gpr11_spanishpdf.

Las entregas de dinero en efectivo y de cupones pueden servir para diversos bienes y servicios en el ámbito de la seguridad alimentaria, así como en otros sectores. Comprender la capacidad del mercado y determinar la modalidad adecuada de distribución es fundamental para diseñar respuestas de seguridad alimentaria (Estándares ESFERA).

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En especie: Según las Nomas Esfera , si se necesitan alimentos se examina la forma adecuada de 3

asistencia alimentaria y se elige cuidadosamente la canasta de alimentos para las entregas en especie. Se deben preparar la distribución de alimentos sobre la base de las necesidades básicas establecidas en la planificación inicial en cuanto a energía, proteínas, grasa y micronutrientes, ajustadas según proceda a la situación local. Para planificar las raciones generales se deben utilizar las siguientes estimaciones de las necesidades mínimas de la población, ajustando las cifras con respecto a cada población.

Necesidades nutricionales:

2.100 calorías por persona por día; 10% de la energía total en forma de proteínas; 17% de la energía total en forma de grasas; Ingesta adecuada de micronutrientes.

El contenido de las raciones generales de alimentos puede formularse mediante instrumentos de

planificación de las raciones (por ejemplo, NutVal). Es necesario establecer estimaciones

consensuadas sobre cantidades medias de alimentos a los que la población afectada tiene acceso Las raciones se planifican de forma que compensen la diferencia entre las necesidades nutricionales y lo que las personas pueden obtener por sí mismas .4

Para este tipo de respuesta, el Clúster SAN Colombia propone las siguientes categorías de planificación de la ayuda alimentaria, que se adecuan a las necesidades encontradas en Colombia por las evaluaciones de necesidades recientes (los siguientes son rangos que permiten flexibilidad basado en los resultados de las evaluaciones de necesidades). Sin embrago, este es un cuadro indicativo ya que la definición de las raciones y su duración está sujeto a los resultados de las evaluaciones de necesidades y el contexto, que son las que definen las necesidades específicas de cada grupo poblacional atendido:

CATE-GORIA

Aporte KILOCALORICO/DIA

/PERSONA

DIAS DEATN.** OBSERVACIONES/POBLACIONES BENEFICIARIAS

AAlrededor de

2.10090

Poblaciones afectadas:(PDI reciente, en especial aquella con menos de 12 meses de desplazamiento, no cubierta por los programas del Gobierno de atención humanitaria inmediata, masivos o AHE; población confinada y población indígena desplazada o afectada por conflicto; población afectada por desastres naturales y OTRA población desplazada), con niveles severos de Inseguridad Alimentaria y Nutricional, que no

3 Estándares ESFERA:

http://www.spherehandbook.org/es/norma-1-sobre-seguridad-alimentaria-distribuciones-de-alimentos-necesidades-nutricionales-generales/

4 Estándares ESFERA

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tienen fuentes de alimentos o ingreso suficientes para cubrir la necesidades mínimas kilo calóricas de todos los miembros del hogar.

La ayuda alimentaria en este caso, busca aliviar sufrimiento y las necesidades básicas alimentarias, como también evitar y/o mitigar las estrategias de afrontamiento negativas y la pérdida de activos.

BAlrededor de

1.50090

Poblaciones afectadas:(PDI reciente, otra población desplazada según caracterización del Punto de Población beneficiaria; población confinada y población indígena desplazada o afectada por el conflicto; poblaciones afectadas por desastres naturales) con niveles altos de Inseguridad Alimentaria y Nutricional; que acceden al menos a unos 600 kilocalorías/persona/día con sus propios recursos o fuentes de alimentos, pero tienen déficit importantes de kilocalorías, baja diversidad en su dieta y requieren apoyo para complementar su dieta diaria.

La ayuda alimentaria busca aliviar sufrimiento, cubrir necesidades básicas de alimentos y evitar las estrategias de afrontamiento negativas y la pérdida de activos.

C

VerNota

abajo.

Alrededor de1.000

90

Poblaciones afectadas(PDI reciente y otra población desplazada con las características descritas en el Punto Población Afectada Beneficiaria; población confinada; población indígena desplazada o afectada por conflicto; poblaciones afectadas por desastres naturales) con niveles de Inseguridad Alimentaria y Nutricional moderados; que pueden acceder al menos entre 950 a 1.100 kilocalorías por persona/día con sus propios recursos o fuentes de alimentos, pero tienen unas dietas deficientes en diversidad y una brecha de alrededor de 50% al 55% en kilo calorías.

La ayuda alimentaria busca aliviar sufrimiento, cubrir las necesidades básicas de alimentos y prevenir las estrategias de afrontamiento negativas de los hogares y la pérdida de activos.

**: La duración de la asistencia puede variar según las necesidades y situaciones/contexto específicas de los grupos poblaciones atendidos, y basado en las evaluaciones de necesidades realizadas por las organizaciones.

Nota: La brecha de acceso a los alimentos en estas poblaciones se ha estimado en base a los ingresos mensuales que perciben los hogares desplazados, según la ENV 2010, y que corresponden a la mitad del salario mínimo mensual. Asumiendo que las familias destinan aproximadamente el 50% de estos ingresos a alimentos (pues tienen

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que cubrir otros gastos), estas familias tendrían un brecha entre 600 a 1.100 Kcal/día/persona. Según los datos de la III ENV (2010), los más pobres de los desplazados tienen un ingreso de $257,000 o menos/mes, de los cuales destinan cerca del 50% a alimentos. Por tanto estas familias destinarían solamente $128,000 a alimentos. Lo que significa alrededor de 950 kcal/persona/día de déficit. Esto en los hogares que tienen ingresos equivalentes a la mitad del salario mínimo, pero hay que considerar que el 30% de las familias tiene ingresos menores a 128,000 pesos.5

5. Metodologías e Indicadores sugeridos más comunes para medir la seguridad alimentaria y nutricional en las líneas de base y seguimiento o en las evaluaciones de necesidades.

ELCSA (Escala Latinoamericana y del Caribe de Seguridad Alimentaria). Diversidad y frecuencia en el consumo de alimentos. Puntaje de consumo de alimentos (PCA) Encuestas de Ingresos y Gastos; Líneas de pobreza e indigencia, con porcentaje de gastos en alimentos. Precios de los alimentos. Insuficiencia alimentaria. Ingesta kilo calórico, energético, de proteínas, etc. (Se recomienda su uso en entregas de alimentos en

especie). Indicadores nutricionales (Indicadores Antropométricos e Indicadores Bioquímicos). Caracterización de los hogares (para medir niveles de vulnerabilidad). Medios de subsistencia y estrategias de afrontamiento.

5 PMA, 2011. Evaluación de Necesidades para la Operación Prolongada de Socorro y Recuperación.

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Anexo 2

ASISTENCIA ALIMENTARIA HUMANITARIA PARA POBLACION DESPLAZADA EN COLOMBIA EN ACCIONES FINANCIADAS POR ECHO.

La asistencia alimentaria humanitaria en acciones financiadas por ECHO tiene como finalidad aliviar las necesidades en alimentos básicos de aquella población desplazada que no ha sido asistida por autoridades locales, departamentales o nacionales.

No tiene como objetivo corregir la desnutrición crónica ni otros problemas estructurales alimenticios, sino apoyar con alimentación básica durante un periodo de tiempo determinado a población desplazada, especialmente en aquellos casos de desplazamiento más reciente.

La población objetivo son aquellos IDPs < 12 meses, que NO hayan sido asistidos por autoridades locales/nacionales.

Tipo de población Ración Duración

IDPs < 3 meses 2,100kcal/día/persona

90 días

IDPs entre 3 meses y12 meses

1,000kcal/día/persona

90 días

La asistencia alimentaria humanitaria se puede brindar de tres maneras diferentes:

En forma de Cash (Efectivo). En forma de Vouchers (Bonos). En especie.

Cada socio de ECHO debe determinar la modalidad más adecuada para brindar dicha asistencia alimentaria

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humanitaria y justificarla en la propuesta.

Notas:

1. Considerando el mandato de ECHO, la prioridad son los IDPs mas recientes.2. Las raciones deberán estar compensadas nutricionalmente (% HdC, % proteínas, % lípidos, según criterios

Esfera).3. Excepciones a la duración de las raciones pueden ser consideradas según casos específicos (como por

ejemplo, gestantes/lactantes cabezas de familia altamente vulnerables o desplazamientos de duración inferior a 3 meses).

Bogotá, a 26 de Febrero del 2013.

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