AVISO DE CONVOCATORIA

GOBIERNO REGIONAL MADRE DE DIOS

CONCURSO PBLICO N 01-2012-GOREMAD/CE -

BASES INTEGRADAS

CONCURSO PUBLICO N 01-2012-GOREMAD/CEP

CONTRATACION DE SERVICIO PARA:

ELABORACION DEL ESTUDIOS DE PRE INVERSION A NIVEL DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS DE LA CIUDAD DE PUERTO MALDONADO DEL DISTRITO DE TAMBOPATA DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS.

SECCIN GENERAL

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIN

(ESTA SECCIN NO PUEDE MODIFICARSE EN NINGN EXTREMO, BAJO SANCIN DE NULIDAD, SALVO AQUELLAS DISPOSICIONES QUE EXPRESAMENTE SE INDIQUE EN LAS BASES QUE PUEDEN SER INCLUIDAS Y/U OMITIDAS)

CAPTULO I

ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN

1.1 CONVOCATORIA

Se efectuar de conformidad con lo sealado en el Artculo 51 del Reglamento, en la fecha sealada en el cronograma.

1.2 BASE LEGAL

Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

Decreto Legislativo N 1017 Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.

Decreto Supremo N 184-2008-EF Aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento.

Decreto Supremo N 021-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Decreto Supremo N 140-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Directivas de OSCE

Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.

Cdigo Civil.

Decreto Supremo N 007-2008-TR, Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.

Decreto Supremo N 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.

Ley 27806 Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.

Para la aplicacin del derecho deber considerarse la especialidad de las normas previstas en las presentes Bases.

1.3 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES

El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de la convocatoria y hasta un (01) da hbil despus de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastar que se registre uno de sus integrantes, de conformidad con el Artculo 53 del Reglamento.

La persona natural o persona jurdica que desee participar en el proceso de seleccin deber acreditar estar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto contractual. La Entidad verificar la vigencia de la inscripcin en el RNP y que no se encuentra inhabilitado para contratar con el Estado.

MUY IMPORTANTE:

Para participar de un proceso de seleccin convocado por las Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores se encuentren inscritos, en el registro correspondiente, ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor informacin, podr ingresarse a la siguiente direccin electrnica: www.rnp.gob.pe.

Al registrarse, el participante deber sealar la siguiente informacin: Nombres y apellidos (persona natural), DNI, razn social (persona jurdica), nmero de RUC, domicilio legal, telfono.

De acuerdo con lo establecido en el artculo 52 del Reglamento, la persona natural o jurdica que desee ser notificada electrnicamente, deber consignar una direccin de correo electrnico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que, conforme a lo previsto en el Reglamento, deban realizarse. La notificacin a travs del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a travs del SEACE.

1.4 FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

Las consultas y observaciones a las Bases sern presentadas por un periodo mnimo de tres (03) das hbiles, contados desde el da siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en los artculos 54, 55 y 57 del Reglamento.

1.5 ABSOLUCIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

La decisin que tome el Comit Especial con relacin a las consultas y observaciones presentadas constar en el pliego absolutorio que se notificar a travs del SEACE y a los correos electrnicos de los participantes que as lo hubieran solicitado, de conformidad con lo establecido en los artculos 55, 56 y 57 del Reglamento, en la fecha sealada en el cronograma del proceso de seleccin.

El plazo para la absolucin no podr exceder de tres (3) das hbiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas y observaciones.

La absolucin de consultas y observaciones que se formulen al contenido de las Bases, se considerarn como parte integrante de sta y del Contrato.

MUY IMPORTANTE:

No se absolvern consultas y observaciones a las Bases que se presenten extemporneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes.

1.6ELEVACIN DE OBSERVACIONES A LA ENTIDAD

De conformidad con el artculo 28 de la Ley, los observantes tienen la opcin de solicitar que las Bases y los actuados del proceso sean elevados al Titular de la Entidad, dentro de los tres (3) das siguientes a la notificacin del pliego absolutorio a travs del SEACE, siempre que el valor referencial del proceso sea menor a trescientas (300) Unidades Impositivas Tributarias (UIT).

Dicha opcin no slo se originar cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comit Especial, sino, adems, cuando el observante considere que el acogimiento declarado por el Comit Especial contina siendo contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.

Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal antes del vencimiento del plazo previsto para formular observaciones, tendr la opcin de solicitar la elevacin de las Bases, cuando habiendo sido acogidas las observaciones formuladas por los observantes, considere que la decisin adoptada por el Comit Especial es contraria a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.

El plazo para emitir y notificar el Pronunciamiento a travs del SEACE ser no mayor de ocho (8) das hbiles. Este plazo es improrrogable y ser contado desde la presentacin de la solicitud de elevacin de las Bases.

La competencia del Titular de la Entidad para emitir el Pronunciamiento es indelegable.

1.7 INTEGRACIN DE LAS BASES

El Comit Especial integrar las Bases como reglas definitivas del presente proceso de seleccin, una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones o si stas no se han presentado, no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restriccin no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases.

Las Bases Integradas, de ser el caso, debern contener los cambios producidos como consecuencia de las consultas y observaciones formuladas y aceptadas o acogidas por el Comit Especial, y/o de lo dispuesto en el Pronunciamiento emitido por el Titular de la Entidad.

Corresponde al Comit Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme lo establecen los Artculos 59 y 60 del Reglamento.

De conformidad con el artculo 31 del Reglamento, el Comit Especial no podr efectuar modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad.

1.8 FORMA DE PRESENTACIN Y ALCANCES DE LAS PROPUESTAS

Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para la admisin de propuestas y factores de evaluacin se presentarn en idioma castellano o, en su defecto, acompaados de traduccin efectuada por traductor pblico juramentado, salvo el caso de la informacin tcnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares, que podr ser presentada en el idioma original. El postor ser responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. La omisin de la presentacin del documento o su traduccin no es subsanable.

Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendr la propuesta tcnica y el segundo la propuesta econmica.

Si las propuestas se presenten en hojas simples se redactarn por medios mecnicos o electrnicos, llevarn el sello y la rbrica del postor y sern foliadas correlativamente empezando por el nmero uno.

Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rbrica del postor o su representante legal o mandatario designado para dicho fin.

Las personas naturales podrn concurrir personalmente o a travs de su apoderado debidamente acreditado ante el Comit Especial, mediante carta poder simple (Formato N 01). Las personas jurdicas lo harn por medio de su representante legal acreditado con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo o a travs de su apoderado acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntar el documento registral vigente que consigne la designacin del representante legal (Formato N 01).

1.9PRESENTACIN DE PROPUESTAS

La presentacin de propuestas se realiza en acto pblico, en la fecha y hora sealadas en el calendario del proceso.

El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendr por desistido. Si algn participante es omitido, podr acreditarse con la presentacin de la constancia de su registro como participante.

Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio.

NOTA 1 PARA EL COMIT ESPECIAL:

En caso de convocarse segn relacin de tems, deber tenerse en cuenta lo siguiente: Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio en un mismo tem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o conformando otro consorcio en tems distintos.

Despus de recibidas las propuestas, el Comit Especial proceder a abrir los sobres que contienen la propuesta tcnica de cada postor.

El Comit Especial comprobar que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados por las Bases, la Ley y el Reglamento. De no ser as, devolver la propuesta, tenindola por no presentada, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendr la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelacin. Si se formula apelacin se estar a lo que finalmente se resuelva al respecto.

De presentarse situaciones de subsanacin de la propuesta tcnica, se proceder de acuerdo al Artculo 68 del Reglamento.

Despus de abierto cada sobre que contiene la propuesta tcnica, el Notario (o Juez de Paz) proceder a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta tcnica. A su vez, si las Bases han previsto que la evaluacin y calificacin de las propuestas tcnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) proceder a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas econmicas dentro de uno o ms sobres, los que sern debidamente sellados y firmados por l, por los miembros del Comit Especial y por los postores que as lo deseen, conservndolos hasta la fecha en que el Comit Especial, en acto pblico, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluacin de las propuestas tcnicas.

Al terminar el acto pblico, se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos sus miembros, as como por los veedores y los postores que lo deseen.

1.10 CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONMICA

La propuesta econmica (Sobre N 2) deber incluir obligatoriamente lo siguiente:

a) La oferta econmica, en nuevos soles, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocer pago adicional de ninguna naturaleza.

El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales.

b) Garanta de seriedad de oferta

NOTA 2 PARA EL COMIT ESPECIAL:

En caso de convocarse segn relacin de tems, deber incluirse lo siguiente: Tratndose de un proceso segn relacin de tems, cuando los postores se presenten a ms de un tem, debern presentar sus propuestas econmicas en forma independiente

1.11 EVALUACIN DE PROPUESTAS

La evaluacin de propuestas se realizar en dos (02) etapas: La evaluacin tcnica y la evaluacin econmica.

Los mximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes:

Propuesta Tcnica

: 100 puntos

Propuesta Econmica

: 100 puntos

1.11.1Evaluacin Tcnica

Se verificar que la propuesta tcnica contenga los documentos de presentacin obligatoria y cumpla con los requerimientos tcnicos mnimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no sern admitidas.

Slo a aquellas propuestas admitidas, el Comit Especial les aplicar los factores de evaluacin previstos en las Bases y asignar los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor.

Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de ochenta (80) puntos, sern descalificadas en esta etapa y no accedern a la evaluacin econmica.

1.11.2Evaluacin Econmica

Si la propuesta econmica excede el valor referencial ser devuelta por el Comit Especial, tenindose por no presentada, conforme lo establece el artculo 33 de la Ley.

La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo establecido a la propuesta econmica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignar un puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula:

Pi = Om x PMPE

Oi

Donde:

i= Propuesta

Pi= Puntaje de la propuesta econmica i

Oi= Propuesta Econmica i

Om= Propuesta Econmica de monto o precio ms bajo

PMPE= Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica

NOTA 3 PARA EL COMIT ESPECIAL:

En caso de convocarse bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes deber incluirse la siguiente disposicin: El Comit Especial deber verificar las operaciones aritmticas de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna incorreccin, deber corregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha correccin debe figurar expresamente en el acta respectiva.

NOTA 4 PARA EL COMIT ESPECIAL:

Slo cuando se haya previsto (segn el caso concreto) aceptar propuestas econmicas que incluyan propuestas de financiamiento deber incluirse lo siguiente: La propuesta econmica se evaluar utilizando el mtodo del valor presente neto del flujo financiero que comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se tomarn en cuenta todos los costos del financiamiento, tales como la tasa de inters, comisiones, seguros y otros, as como la contrapartida de la Entidad si fuere el caso, conforme a las disposiciones contenidas en el artculo 70 del Reglamento.

1.11 ACTO PBLICO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

En la fecha sealada en las Bases, el Comit Especial proceder a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de seleccin a travs de un cuadro comparativo en el que se consignar el orden de prelacin y el puntaje tcnico, econmico y total obtenidos por cada uno de los postores.

La evaluacin de las propuestas econmicas se realizar de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases.

La determinacin del puntaje total se har de conformidad con el artculo 71 del Reglamento.

El Presidente del Comit Especial anunciar la propuesta ganadora indicando el orden en que han quedado calificados los postores a travs del cuadro comparativo.

En el supuesto que dos (02) o ms propuestas empatasen, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar observando lo sealado en el Artculo 73 del Reglamento.

Al terminar el acto pblico se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario (o juez de paz), por todos los miembros del Comit Especial y por los postores que deseen hacerlo.

El otorgamiento de la Buena Pro, se presumir notificado a todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregar a los postores copia del acta de otorgamiento de la buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluacin. Dicha presuncin no admite prueba en contrario.

Esta informacin se publicar el mismo da en el SEACE.

1.12 CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producir a los cinco (5) das hbiles de la notificacin de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelacin.

En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producir el mismo da de la notificacin de su otorgamiento.

El consentimiento de la Buena Pro se publicar en el SEACE al da siguiente de haber quedado consentido el otorgamiento de la buena pro.

1.13 CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO

De acuerdo con el artculo 282 del Reglamento, a partir del da hbil siguiente de haber quedado consentida la Buena Pro hasta el dcimo quinto da hbil de producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedicin de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

El OSCE no expedir constancias solicitadas fuera del plazo indicado.

CAPTULO II

SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN

2.1Recurso de apelacin

A travs del recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebracin del contrato.

El recurso de apelacin se presentar ante la Entidad que convoc el proceso de seleccin que se impugna, y ser conocido y resuelto por el Titular de la Entidad.

Con independencia del valor referencial del proceso de seleccin, los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrn impugnarse ante el Tribunal.

El Tribunal ser competente para conocer y resolver las controversias que surjan en los procesos de seleccin de las contrataciones que se encuentren bajo los alcances de tratados o acuerdos internacionales donde se asuman compromisos en materia de contratacin pblica.

2.2Plazos de la interposicin del recurso de apelacin

La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro.

La apelacin contra los actos distintos a los indicados en el prrafo anterior debe interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.

CAPTULO III

SUSCRIPCIN DEL CONTRATO

3.1. DE LOS CONTRATOS

Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, la Entidad deber, dentro del plazo de dos (2) das hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro, citar al postor ganador otorgndole el plazo establecido en las Bases, el cual no podr ser menor de cinco (5) ni mayor de diez (10) das hbiles, dentro del cual deber presentarse a la sede de la Entidad para suscribir el contrato con toda la documentacin requerida. En el supuesto que el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado, se proceder de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 148 del Reglamento.

NOTA 5 PARA EL COMIT ESPECIAL:

Las Entidades podrn citar al ganador de la buena pro a travs del SEACE. En caso que la Entidad opte por esta forma de notificacin deber consignarse el siguiente prrafo:

La citacin al postor ganador de la buena pro para la suscripcin del contrato se notificar de manera electrnica a travs del SEACE. Es responsabilidad del postor el permanente seguimiento del respectivo proceso en el SEACE.

El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratndose de persona natural, y tratndose de persona jurdica, a travs de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el Artculo 139 del Reglamento.

Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber presentar, adems de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:

Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

Garanta de fiel cumplimiento y por el monto diferencial de propuesta, de ser el caso, cuya vigencia se extiende hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista, salvo casos de excepcin;

Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso.

3.2VIGENCIA DEL CONTRATO

En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 149 del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el da siguiente de la suscripcin del documento que lo contiene o, en su caso, desde la recepcin de la orden de servicio. Dicha vigencia rige hasta que el funcionario competente d la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista y se efecte el pago correspondiente.

3.3 REQUISITOS DE LAS GARANTAS

Las garantas que debe presentar el contratista debern ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realizacin automtica al solo requerimiento de la Entidad, emitida por una empresa autorizada y sujeta al mbito de supervisin de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estn consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per.

3.4 DE LAS GARANTAS

3.4.1GARANTA DE SERIEDAD DE OFERTA

Los postores debern presentar la garanta de seriedad de oferta a efectos de garantizar la vigencia de su oferta, segn el monto establecido en las presentes Bases.

El postor que resulte ganador de la Buena Pro y el que ocup el segundo lugar estn obligados a mantener su vigencia hasta la suscripcin del contrato.

Luego de consentida la Buena Pro, la Entidad devolver las garantas presentadas por los postores que no resultaron ganadores de la Buena Pro, con excepcin del que ocup el segundo lugar y de aquellos que decidan mantenerlas vigentes hasta la suscripcin del contrato.

El plazo de vigencia de la garanta de seriedad de oferta no podr ser menor a dos (2) meses computados a partir del da siguiente de la presentacin de las propuestas. Esta garanta puede ser renovada.

3.4.2 GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO

El postor ganador debe entregar a la Entidad la garanta de fiel cumplimiento del contrato. Esta deber ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista.

De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) ao, previamente a la suscripcin del contrato, las Entidades podrn aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garanta de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garanta por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) ao, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin.

NOTA 6 PARA EL COMIT ESPECIAL:

Al amparo de lo dispuesto en el Artculo 155 del Reglamento, en los casos de prestacin de servicios de ejecucin peridica, deber consignarse lo siguiente: Alternativamente, las micro y pequeas empresas podrn optar que, como garanta de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto total del contrato original, conforme a lo establecido en el artculo 39 de la Ley. Para estos efectos, la retencin de dicho monto se efectuar durante la primera mitad del nmero total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalizacin del mismo.

3.4.3.GARANTA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA

Cuando la propuesta econmica fuese inferior al valor referencial en ms del diez por ciento (10%) de ste, para la suscripcin del contrato, el postor ganador deber presentar una garanta adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta econmica. Dicha garanta deber tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista.

3.4.4.GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS

En caso el contrato conlleve a la ejecucin de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparacin o actividades afines, se otorgar una garanta adicional por este concepto, la misma que se renovar peridicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentacin en ningn caso.

3.5 EJECUCIN DE GARANTAS

Las garantas se harn efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artculo 164 del Reglamento.

3.6 DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

La aplicacin de penalidades por retraso injustificado en la atencin del servicio requerido y las causales para la resolucin del contrato, sern aplicadas de conformidad con los Artculos 165 y 168 del Reglamento, respectivamente.

De acuerdo con los artculos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el contrato podrn establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artculo 165 del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente al 10% del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Estas penalidades se calcularn de forma independiente a la penalidad por mora.

3.7 ADELANTOS

NOTA 7 PARA EL COMIT ESPECIAL:

Deber incluirse las disposiciones de este numeral slo en el caso que la Entidad haya previsto la entrega de adelantos:

Se podr establecer adelantos directos al contratista, los que en ningn caso excedern en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original.

La entrega de adelantos se har en la oportunidad establecida en las Bases. En el supuesto que no se entregue el adelanto en dicha oportunidad, el contratista tiene derecho a solicitar prrroga del plazo de ejecucin de la prestacin por el nmero de das equivalente a la demora, siempre que sta afecte realmente el plazo indicado.

3.8PAGOS

La Entidad deber realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los servicios prestados. Dichos pagos se efectuarn despus de ejecutada la respectiva prestacin; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea condicin para la realizacin del servicio.

La Entidad podr realizar pagos peridicos al contratista por los servicios contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre que estn fijados en las Bases y que el contratista los solicite presentando la documentacin que justifique el pago y acredite la existencia de la prestacin de los servicios. Las Bases podrn especificar otras formas de acreditacin de la obligacin. Los montos entregados tendrn el carcter de pagos a cuenta.

En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizar de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.

Plazos para los pagos

La Entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestacin de los servicios, deber hacerlo en un plazo que no exceder de los diez (10) das calendario de ser stos recibidos.

En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artculo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debi efectuarse.

3.9 DISPOSICIONES FINALES

Todos los dems aspectos del presente proceso no contemplados en la presente seccin o en las Bases se regirn por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, as como por las disposiciones legales vigentes.

SECCIN ESPECFICA

CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIN

(En esta seccin la Entidad deber completar la informacin exigida de acuerdo a las instrucciones indicadas)

CAPTULO I

GENERALIDADES

1.1ENTIDAD CONVOCANTE

Gobierno Regional de Madre de Dios, ciudad de Puerto Maldonado, Distrito Tambopata, Provincia Tambopata, Regin Madre de Dios, con domicilio legal Jr. Billinghurst N480 Embarcadero Turstico, con RUC N 20527143200

1.2 DOMICILIO LEGAL

Jr. Billinghurst N480 Embarcadero Turstico,.

1.3 OBJETO DE LA CONVOCATORIA

El presente proceso de seleccin tiene por objeto la contratacin del servicio para la ELABORACION DEL ESTUDIOS DE PRE INVERSION A NIVEL DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS DE LA CIUDAD DE PUERTO MALDONADO DEL DISTRITO DE TAMBOPATA DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS.

1.4 VALOR REFERENCIAL

El valor referencial asciende a, S/. 767,333.33, SETECIENTOS SESENTA Y SIETE MIL TRESCIENTOS TREINTA Y TRES CON 33/100 NUEVOS SOLES incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del servicio de consultora. El valor referencial ha sido calculado al mes de Marzo 2012.

El valor referencial asciende a:

Valor Referencial

S/. 767,333.33, SETECIENTOS SESENTA Y SIETE MIL TRESCIENTOS TREINTA Y TRES CON 33/100 NUEVOS SOLES

Las propuestas que excedan el valor referencial sern devueltas por el Comit Especial tenindolas por no presentadas.

1.5 EXPEDIENTE DE CONTRATACIN

El expediente de contratacin fue aprobado mediante RESOLUCIN DIRECTORAL ADMINISTRATIVA N 85-2012GOREMAD/ORA, de fecha de 16 Marzo del 2012.

1.6 FUENTE DE FINANCIAMIENTO

RECURSOS ORDINARIOS

1.7 SISTEMA DE CONTRATACIN

El presente proceso se rige por el sistema de SUMA ALZADA, de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratacin respectivo.

1.8 ALCANCES DEL REQUERIMIENTO

El servicio a contratar est definido en los Trminos de Referencia que forman parte de la presente Seccin en el Captulo III.

1.9 PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO

El plazo de prestacin de servicio es de un plazo de CIENTO VENTE (120) DIAS CALENDARIOS. Dicho plazo constituye un requerimiento tcnico mnimo que debe coincidir con lo establecido en el expediente de contratacin.

1.10 BASE LEGAL

Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

Decreto Legislativo N 1017 Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.

Decreto Supremo N 184-2008-EF Aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento.

Decreto Supremo N 021-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Decreto Supremo N 140-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Directivas de OSCE

Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.

Cdigo Civil.

Decreto Supremo N 007-2008-TR, Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.

Decreto Supremo N 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.

Ley 27806 Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.

CAPTULO II

DEL PROCESO DE SELECCIN

2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN

Convocatoria.: 23 /03/ 2012

Registro de Participantes: Del 26 al 27 Marzo 2012

Formulacin de Consultas : Del 26 al 30 de marzo

Absolucin de Consultas .: 02 de marzo 2012

Formulacin de Observaciones a las Bases...: Del 03 al 08/ 04/ 2012

Absolucin de Observaciones a las Bases: 12 /04 / 2012

Integracin de las Bases.: 13 /04 / 2012

Presentacin de Propuestas.......: 26 de abril 2012

El acto pblico se realizar en......: Auditorio de la oficina de procesos del GOREMAD

A las 15:00 horas

Calificacin y Evaluacin de Propuestas.: 26 de abril 2012

Otorgamiento de la Buena Pro...: 26 de abril 2012

El acto pblico se realizar en..: Auditorio de la oficina de procesos del GOREMAD a las 15:00 horas

2.2 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES

El registro de los participantes se realizar en la unidad de Procesos del GOREMAD, sito en JR. Cusco N 350 (ex colegio santa rosa) puerto Maldonado, en las fechas sealadas en el cronograma, en el horario de 08:00 a 16:00. Horas, previo pago de la suma de S/.50.00 (Cincuenta con 00/100 Nuevos Soles) por derecho de participacin.

En el momento de la entrega de las Bases al participante, se emitir la constancia o cargo correspondiente en el que se indicar: el nmero y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que recibe las Bases as como el da y hora de dicha recepcin.

Adems deber presentar copia de su Registro Nacional de proveedores vigente

2.3 FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

Las consultas y observaciones se presentarn por escrito, debidamente fundamentadas, ante la ventanilla de Mesa de Partes de la unidad de Procesos del GOREMAD, sito en JR. Cusco N 350 (ex colegio santa rosa) puerto Maldonado en las fechas sealadas en el cronograma, en el horario de 08:00 horas a 16:00 horas, debiendo estar dirigidas al Presidente del Comit Especial de CONCURSO PUBLICO N01-2012

Opcionalmente presentar en un medio magntico.

2.4 ACTO PBLICO DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS

Las propuestas se presentarn en acto pblico, en el Auditorio de en la unidad de Procesos del GOREMAD, sito en JR. Cusco N 350 (ex colegio santa rosa) puerto Maldonado en la fecha y hora sealada en el cronograma. El acto pblico se realizar con la participacin de Notario.

Las propuestas se presentarn en dos sobres cerrados y estarn dirigidas al Comit Especial del CONCURSO PUBLICO N 01-2012 - conforme al siguiente detalle:

SOBRE N 1: Propuesta Tcnica. El sobre ser rotulado:

SOBRE N 2: Propuesta Econmica. El sobre ser rotulado:

2.5 CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

SOBRE N 1 - PROPUESTA TCNICA:

Se presentar en un (1) original y dos copias

El sobre N1 contendr, adems de un ndice de documentos, la siguiente documentacin:

Documentacin de presentacin obligatoria:

a) Copia simple del Certificado de inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores, Registro de Servicios.

b) Declaracin Jurada de datos del postor.

Cuando se trate de Consorcio, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los consorciados. (Anexo N 01)

c) Declaracin Jurada y documentacin que acredite el cumplimiento de los Requerimientos Tcnicos Mnimos contenidos en el Captulo III de la presente Seccin. (Anexo N 02)

d) Declaracin jurada simple de acuerdo al Artculo 42 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. (Anexo N 03)

En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaracin jurada, salvo que sea presentada por el representante legal comn del consorcio.

e) Promesa Formal de Consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante comn, el domicilio comn y el porcentaje de participacin. (Anexo N 4)

La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de sus integrantes. En caso de no establecerse en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se presumir que los integrantes del consorcio ejecutarn conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes deber cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del proceso.

Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representacin del mismo en todos los actos referidos al proceso de seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato, con amplias y suficientes facultades.

f) Declaracin Jurada de plazo de prestacin del servicio. (Anexo N 5)

Documentacin de presentacin facultativa:

a) Certificado de inscripcin o reinscripcin en el Registro de la Micro y Pequea Empresa REMYPE.

b) En el caso de microempresas y pequeas empresas integradas por personas con discapacidad o en el caso de consorcios conformados en su totalidad por stas, deber presentarse una constancia o certificado con el cual acredite su inscripcin en el Registro Nacional de la persona con discapacidad.

SOBRE N 2 - PROPUESTA ECONMICA

El Sobre N 2 deber contener la siguiente informacin obligatoria:

a) Oferta econmica y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en las Bases (Anexo N 7).

El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales.

b) Garanta de seriedad de oferta por un monto de S/. 7,673.33 (SIETE MIL SEISCIENTOS SETENTA Y TRES CON 33/100 Nuevos soles) equivalente al 1% del valor referencial a travs de una CARTA FIANZA emitida por entidades sujetas a la SBS.

2.6Determinacin del Puntaje Total

Una vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder a determinar el puntaje total de las mismas.

El puntaje total de la propuesta ser el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente frmula:

PTPi = c1 PTi + c2 PEi

Donde:

PTPi = Puntaje total del postor i

PTi = Puntaje por evaluacin tcnica del postor i

PEi = Puntaje por evaluacin econmica del postor i

En el caso de servicios de consultora se aplicarn las siguientes ponderaciones:

c1 =Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica = 0.70

c2 =Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica = 0.30

2.7 REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO

Adicionalmente, conforme al artculo 141 del Reglamento y en concordancia con el objeto de la convocatoria, se presentaran, los siguientes documentos:

a) Copia de DNI del Representante Legal;

b) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa;

c) Copia de la constitucin de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado;

d) Copia del RUC de la empresa;

e) Cdigo de Cuenta Interbancario (CCI), de corresponder

f) Constancia de no estar inhabilitado para contratar con el estado

Asimismo, el postor ganador de la buena pro deber presentar una carta fianza para efectos de garantizar lo siguiente:

El fiel cumplimiento del contrato

El monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).

Prestaciones accesorias (de ser el caso).

2.8PLAZO PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO

El postor ganador de la buena pro deber presentar toda la documentacin requerida para la suscripcin del contrato en el plazo de 10 das hbiles. La citada documentacin deber ser presentada en La Unidad de procesos sitio Jr. Cusco N 350 puerto maldonado.

2.9 ADELANTOS

Adelanto de 30% de monto del contrato previa presentacin de una carta fianza por el mismo monto y por un plazo mximo de 120 das calendario

2.10 PLAZO PARA EL PAGO

La Entidad se compromete a efectuar el pago al contratista en un plazo mximo de 10 (diez) das calendario de otorgada la conformidad de recepcin segn el cronograma de pago.

2.11FORMA DE PAGO

De acuerdo con el artculo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deber contar con la siguiente documentacin:

Recepcin y conformidad del rgano de Encargado

Informe del funcionario responsable del rea usuaria emitiendo su conformidad de la prestacin efectuada.

Factura

2.12REAJUSTE DE LOS PAGOS

En caso se permita el reajuste de pagos, deber consignarse el procedimiento previsto por el artculo 49 del Reglamento.

2.13RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA.

El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos del servicio ofertados por un plazo no menor de un (1) ao contado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad

CAPTULO III

ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS DE LA CIUDAD DE PUERTO MALDONADO- DISTRITO TAMBOPATA, PROVINCIA TAMBOPATA, DEPARTAMENTO MADRE DE DIOS

TRMINOS DE REFERENCIA

INDICE

241.0ANTECEDENTES

242.0OBJETO

253.0BASE LEGAL

264.0REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

265.0REQUERIMIENTOS Y CONSIDERACIONES TCNICAS DEL REA EN ESTUDIO

265.1REQUERIMIENTOS DEL REA EN ESTUDIO

265.2DESCRIPCION GENERAL DEL SISTEMA ACTUAL

265.2.1AGUA POTABLE

275.2.2 ALCANTARILLADO

305.3DESCRIPCIN GENERAL DEL SISTEMA DE PROYECTADO

316.0CONSIDERACIONES GENERALES

266.1CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO

266.2FINANCIAMIENTO

327.0ALCANCES DEL ESTUDIO

327.1CONSIDERACIONES A LOS ALCANCES DEL ESTUDIO:

337.2INFORME DE EVALUACIN DE LOS SISTEMAS EXISTENTES.

337.3ESTUDIO DE TOPOGRAFA

337.3.1CONSIDERACIONES GENERALES

347.3.2DE LAS OBRAS GENERALES

347.3.3DE LAS OBRAS SECUNDARIAS

357.3.4OTRAS CONSIDERACIONES

357.4ESTUDIO DE MECNICA DE SUELOS

357.4.1CONSIDERACIONES GENERALES

357.4.2DE LAS OBRAS GENERALES

367.4.3DE LAS OBRAS SECUNDARIAS

377.5MODELAMIENTO HIDRULICO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO

377.6ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

377.6.1PREPARACIN DEL ESTUDIO

387.6.2ANEXOS

387.7ANALISIS DE RIESGO Y VULNERABILIDAD

387.8SANEAMIENTO FSICO LEGAL ( LIBRE DISPONIBILIDAD DE LOS TERRENOS)

397.8.1INFORMACIN PRELIMINAR

397.8.2ENTREGABLES (CONSOLIDACIN)

407.9METRADOS Y PRESUPUESTOS

417.10ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

417.10.1PRESENTACIN DEL INFORME. DESCRIBIR

537.10.2RECOMENDACIONES

548.0RECURSOS HUMANOS Y FISICOS MINIMOS REQUERIDOS

569.0DURACION DEL SERVICIO

5710.0MONTO DEL SERVICIO DE CONSULTORIA

5811.0PRESENTACIN DEL SERVICIO

5812.0DISPOSICIONES ESPECFICAS.

5813.0SUPERVISIN, CONTROL Y PRESENTACIN DE LOS INFORMES.

58DE LA SUPERVISIN Y CONTROL

59DE LA PRESENTACIN

6214.0FORMA DE PAGO.

6215.0PENALIDADES

2

TRMINOS DE REFERENCIA

1.0 ANTECEDENTES

Ante el deficiente servicio de agua potable y alcantarillado generado por el crecimiento poblacional de la Ciudad de Puerto Maldonado, EMAPAT SRL en diciembre del 2003 presenta al Ministerio de Vivienda, el Perfil del Proyecto Integral de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudad de Puerto Maldonado, proyecto que contemplaba medidas de intervencin para el sistema de distribucin y produccin de agua potable y para el sistema de alcantarillado sanitario. Dicho proyecto se enmarcaba en el programa de Proyectos Integrales, financiados con apoyo de la cooperacin alemanda a travs de la KFW. Dicho Perfil fue aprobado por la OPI VIVIENDA en Mayo del 2004, la Direccin General de Programacin Multianual, autoriz la elaboracin del estudio de factibilidad del proyecto integral.

En Mayo del 2006, EMAPAT, remite a la OPI VIVIENDA, el perfil del proyecto: Medidas de Rpido Impacto Para Mejorar la Cobertura y Calidad de Agua Potable de la Ciudad de Puerto Maldonado para su evaluacin, debido a que la Cooperacin Alemana haba suspendido el Programa de Proyectos Integrales, lo cual dejaba sin financiamiento al Proyecto integral de Agua Potable y Alcantarillado de Puerto Maldonado. El proyecto de Medidas de Rpido Impacto, no consider en sus medidas de intervencin el componente de alcantarillado debido a que su formulacin se realiz en el marco de la declaratoria de emergencia del sistema de agua potable de la ciudad de Tambopata (Puerto Maldonado), aprobado por Decreto Supremo N 008-2006-VIVIENDA. En Octubre del 2006, la Direccin General de Programacin Multianual declar la viabilidad de ste proyecto, el cual actualmente se encuentra en proceso de ejecucin.

En vista que el proyecto mencionado anteriormente no contemplaba el componente de alcantarillado, es que en el ao 2010 EMAPAT SRL con financiamiento del Gobierno Regional Madre de Dios formula el PIP denominado: Mejoramiento del Sistema de Alcantarillado y tratamiento de aguas servidas de la ciudad de Puerto Maldonado, el cual fue ingresado al Banco de Proyectos en junio del 2010 con el cdigo SNIP 156697.

El proyecto contempla bsicamente la ejecucin de medidas para lograr mejorar la cobertura de alcantarillado y el tratamiento de las aguas servidas de la ciudad de Puerto Maldonado. Dicho estudio ha sido aprobado a nivel de perfil en fecha 30 de noviembre del 2011 con un monto de S/. 30829,543 por la OPI del Gobierno Regional Madre de Dios. Dada la normativa actual del SNIP, para el monto actual del proyecto se tiene que elaborar el estudio de pre inversin a nivel de factibilidad para la obtencin de la viabilidad del mismo.

2.0 OBJETO

El objetivo del presente proceso de seleccin es el de contratar a un Consultor que se encargue de la elaboracin del Estudio de Preinversin a nivel de Factibilidad del Proyecto MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS DE LA CIUDAD DE PUERTO MALDONADO, hasta su declaratoria de viabilidad, a fin de mejorar las condiciones del sistema de alcantarillado de las habilitaciones involucradas, as como la mejora de la calidad de vida, debiendo elaborarse el estudio con los contenidos mnimos establecidos en el Anexo SNIP 07 de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica aprobado por la Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01.

El estudio de Factibilidad ser desarrollado tomando como base el Perfil Aprobado del Proyecto Mejoramiento del Sistema de Alcantarillado y tratamiento de aguas servidas de la ciudad de Puerto Maldonado, de cdigo SNIP N 156697; as como el presente Trminos de Referencia y cualquier otra documentacin que sea proporcionada por el Gobierno Regional de Madre de Dios.

3.0 BASE LEGAL

Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la nueva Ley de Contrataciones del Estado.

D.S. N 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

D.S. N 006-2009-EF, Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).

Normas Tcnicas de Control Interno para el Sector Pblico aprobadas por Resolucin de Contralora N 072-98-C.G.

Resolucin de Contralora N 036-2001-CG del 14-03-2001.

Resolucin de Contralora N 123-2000-CG del 23-06-2000 - Norma 700-06 (Contrataciones y Adquisiciones de Bienes y Servicios u Obras.)

Ley 27444 Ley de Procedimientos Administrativos Generales.

Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica Ley N 27293, modificado por la Ley 28552 y 28802 y por el Decreto Legislativo N 1005.

Decreto Supremo N 102-2007-EF que aprueba el Nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificado por Decreto Supremo N 185-2007-EF.

Gua: Identificacin, Formulacin y Evaluacin Proyectos de Inversin Pblica SNIP.

Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 que aprueba la Directiva N 001-2011-EF/68.01, correspondiente a la nueva Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP y su modificatoria Resolucin Directoral N 001-2011-EF/63.01.

Decreto Legislativo N 29338, que aprueba la Ley de Recursos Hdricos.

D.S. N 001-2010-AG, que aprueba el Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos y sus modificatorias.

Decreto Legislativo N 997, que crea la Autoridad Nacional del Agua - ANA como organismo adscrito al Ministerio de Agricultura y que estar encargada de la gestin integrada y sostenible de los recursos hdricos.

Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo N 011-2006~VIVIENDA el 08-05-2006 y publicado el 08-06-2006.

Normas sobre consideraciones de mitigacin de riesgos ante cualquier desastre en trminos de organizacin, funcin, estructura (Organizacin Panamericana de la Salud, Defensa Civil y otros).

Reglamento de Metrados para Obras de Edificacin (D.S. Nro. 013-79-VC). Aplicable al metraje a efectuar.

Reglamento del Rgimen de Frmulas Polinmicas (D.S. Nro. 011-79-VC). Aplicable en la elaboracin de las frmulas polinmicas de reajuste de precios.

Normas de seguridad internacionales NFPA.

D.S. N 057-04-PCM, Ley General de Residuos Slidos y Reglamento.

Normas ANSI-J-STD-607-A (Requisitos para telecomunicaciones de puesta a tierra).

Ley N 27314: "Ley General de Residuos Slidos"

Ley N 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento

Ley N 28611, Ley General del Ambiente.

Decreto Supremo N 021-2009-VIVIENDA, Se aprueban Valores Mximos Admisibles de descarga de aguas residuales no domesticas en el Sistema de Alcantarillado

Ley N 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento

Decreto Ley N 17505, Cdigo Sanitario del Per.

Ley N 26878, Ley General de Habilitaciones Urbanas

D.S. N 003-2010-MINAM, Aprueba LMP para efluentes de PTAR

4.0 REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El rea de influencia del Proyecto comprende la Ciudad de Puerto Maldonado, ubicada en el distrito Tambopata, provincia Tambopata, departamento Madre de Dios. Se adjunta Plano de la ciudad con el rea de influencia del proyecto - Ubicacin (ver anexo 1.)

5.0 REQUERIMIENTOS Y CONSIDERACIONES TCNICAS DEL REA EN ESTUDIO

5.1 REQUERIMIENTOS DEL REA EN ESTUDIO

Los requerimientos del Estudio se basan en la elaboracin de los diseos de las obras de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales y de los estudios complementarios (Estudio de Topografa, Estudio de Suelos, Estudio de Impacto Ambiental, Anlisis de Riesgo, Saneamiento Fsico Legal, etc.) que el Consultor elaborar para mejorar y dotar de los servicios de alcantarillado; y tratamiento y disposicin final de los desages para los habitantes de la ciudad de Puerto Maldonado.

El estudio de Factibilidad del Proyecto ser desarrollado teniendo como base los estudios que a continuacin se detallan:

Diagnstico socioeconmico de la ciudad de Puerto Maldonado, el cual deber incluir encuestas de campo.

Informe de diagnstico de la infraestructura existente de alcantarillado y tratamiento de desages, que deber incluir aforos en las redes colectoras para verificar las proyecciones actuales de demanda; as como anlisis de agua en los cuerpos receptores y caracterizacin de los actuales vertimientos.

Estudio Topogrfico, del rea de estudio y en detalle en las zonas donde se proyecte la infraestructura de saneamiento correspondiente a la ampliacin de las obras de alcantarillado, tratamiento y disposicin final de los desages, el cual ser desarrollado en forma integral por el Consultor.

Estudio de mecnica de suelos, correspondiente al trazo y ubicacin de la infraestructura de saneamiento, para las alternativas de solucin de alcantarillado; y tratamiento y disposicin final de las aguas residuales segn el pre diseo desarrollado.

Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, de acuerdo a la Ley 27446.

Anlisis de riesgo y vulnerabilidad.

El Consultor se encargara de la obtencin de la libre disponibilidad de los terrenos y/o servidumbre de paso, de ser necesario, de los terrenos donde se ubique la infraestructura proyectada, as como el trazo de las lneas de alcantarillado, quedando a cargo de las gestiones que permitan obtener una promesa formal de venta o servidumbre, debiendo considerar en el costo de las alternativas el precio de los terrenos.

Modelamiento Hidrulico de los Sistemas de Alcantarillado.

Elaboracin de los Metrados y Presupuestos de las alternativas de solucin de Alcantarillado y Tratamiento de las Aguas Residuales, asimismo deber presentar el Cronograma de Inversiones y de metas fsicas.

Planos de Obras (hidrulico, civiles, elctricos y automatizacin) de los sistemas de alcantarillado; y tratamiento y disposicin final de los desages, para brindar dichos servicios a las reas existentes y de ampliacin.

Planos de Obras (elctrico y automatizacin) de los sistemas de fuerza y control para los sistemas de alcantarillado; y tratamiento y disposicin final de los desages, para brindar dichos servicios a las reas existentes y de ampliacin.

5.2 DESCRIPCION GENERAL DEL SISTEMA ACTUAL

5.2.1AGUA POTABLE

El servicio de agua potable en la ciudad de Puerto Maldonado es brindado por la empresa prestadora de servicios EMAPAT SRL, que cuenta con una cobertura del servicio de 82%, si tomamos en cuenta toda la ciudad de Puerto Maldonado, incluyendo al centro poblado menor La Joya y la localidad de Puerto Pastora.

El abastecimiento de agua potable se realiza a travs de una planta convencional que presenta una capacidad de tratamiento de 280 l/seg. La captacin de agua cruda se ubica en el ro Madre de Dios, cerca del Puerto La Pastora, y consiste en una balsa cautiva de metal en la que se han instalado las mquinas y equipos de bombeo que permiten impulsar el agua cruda hasta la planta de tratamiento.

La distribucin del agua potable se realiza mediante una lnea de impulsin LI-02 desde la PTAP 02 hasta el reservorio RE-02 de 1500 m3 de capacidad, y mediante la linea de impulsion LI-03 se impulsa agua al RE-01 de 1500 m3 de capacidad de capacidad, ubicado en la sede administrativa de EMAPAT.

Las tuberas de las redes matrices y de distribucin son de asbesto-cemento, PVC y FF; con dimetros que varan para las matrices de 4 a 10, en una longitud total de 55,4 km; y los dimetros para las redes de distribucin varan de 2 a 4, en una longitud de 62.9 km. La antigedad de instalacin en el radio urbano es de 35 aos y las dems redes de la periferia son de 15 a 10 aos e inclusive menores a un ao.

El 26% de las tuberas de las redes matrices tienen una antigedad mayor a 20 aos y se encuentran en mal estado, el 26.5% de las redes secundarias tienen una antigedad mayor a 20 aos.

Actualmente se ha ejecutado las obras que forman parte del Proyecto Medidas de Rpido Impacto para Mejorar la Cobertura y Calidad de Agua potable de la Ciudad de Puerto Maldonado, cdigo SNIP N 35364.

Las obras de este proyecto constan de lo siguiente:

a.Construccin de Planta de Tratamiento de Agua Potable de 280 l/s PTAP-02.

b.Construccin y Equipamiento de Caseta de Bombeo.

c.Construccin de Cerco Perimtrico.

d.Instalacin Sistema de Purga:

e.Construccin Reservorio Elevado v=1500 m3 RE-02:

f.LI-01 Instalacin de Lnea de Impulsin (CA-02 a PTAP-02)

g..LI-02 Instalacin Lnea de Impulsin (PTAP-02 a Intercepcin con LI-03)

h.LI-03 Instalacin Lnea de Impulsin (Intercepcin con LI-02 a RE-02 y RE-01).

i.Construccin Subsistemas de Distribucin Elctrica

5.2.2 ALCANTARILLADO

El servicio de Alcantarillado tambin es brindado por EMAPAT SRL, siendo la cobertura del servicio de 40%

Los colectores en la ciudad de Puerto Maldonado estn divididos en 03 reas de drenaje implementadas, denominadas A-01, que descarga al rio Madre de Dios; A-02, que descarga al rio Tambopata; y existe una tercera rea de drenaje recien implementada A-03, que descarga al rio Tambopata.

En el rea de drenaje A-01 los colectores principales son: El colector del Jr. Jaime Troncoso, el colector del Jr. La cultura y el colector de la Av. Dos de Mayo, siendo el resto colectores secundarios; en el rea de drenaje A-02 se considera como colector principal al colector de la Av. Fitzcarrald, el colector de la Av. Madre de Dios, el colector del Jr. San Martin y el colector del Jr. Apurmac; y en el rea de drenaje A-03, se considera como colectores principales al de la Av. Circunvalacin.

Area de Drenaje A-01:

El rea de drenaje A-01 se divide en dos sectores: A-01a y A-01b. En el sector A-01a se recolecta las aguas residuales por gravedad hasta la cmara de bombeo CB-01: Jos Mara Gran y desde all son impulsadas hasta un buzn perteneciente al sector A-01b, en el cual el transporte del agua residual se realiza por gravedad hasta su disposicin final.

En el sector A-01a los colectores primarios se encuentran instalados en la Av. Dos de Mayo desde el Jr. Javier Heraud hasta el Jr. Manu. Se trata de dos tuberas paralelas de PVC 10 pulg (1,524.90 m) separadas por la berma central. Estos colectores se pueden dividir en dos tramos, uno que drena del Jr. Javier Heraud hacia el Jr. Jos Mara Grain, y el segundo, que drena del Jr. Manu hacia el Jr. Jos Mara Grain, desde este punto el agua residual es conducida hacia la cmara de bombeo mediante una tubera de PVC 12 pulg. (85.80 m.)

Los colectores secundarios del sector A-01a son de PVC 8 pulg y tienen una longitud aproximada de 9,228.56 metros y se encuentran en REGULAR estado de conservacin. Los buzones instalados son de la misma antigedad de las redes; en general se encuentran en BUEN estado de conservacin y no presentan rajaduras ni filtraciones. Las tapas se encuentran en buen estado, en su mayora son de concreto y tienen forma cnica. Este sector actualmente presta servicio a 750 lotes.

El sector A-01b, es el sector con mayor rea de drenaje, tiene como colectores primarios los que se encuentran instalados en Jr. Pardo de Miguel (entre Prolong. Jr. Cajamarca y el Jr. Ica), el Jr. Ica (entre la Ca. Javier Heraud y el Jr. La Cultura), el Jr. La Cultura (entre el Jr. Ica y el Jr. Tacna), el Jr. Tacna (entre el Jr. La Cultura y el Jr. Jos Mara Grain), el Jr. Jos Mara Grain (entre el Jr. Tacna y el Jr. Jaime Troncoso), el Jr. Jaime Troncoso (entre el Jr. Jos Mara Grain y la Av. Madre de Dios), la Av. Madre de Dios (entre el Jr. Jaime Troncoso y la Av. Dos de Mayo), la Av. Dos de Mayo (entre el Jr. Manu y el Jr. Puno), en el Jr. Puno (entre la Av. Dos de Mayo y el Jr. Cusco), el Jr. Cusco (entre el Jr. Puno y el Jr. 26 de Diciembre) y en el Jr. 26 de Diciembre (entre el Jr. Cusco y Jr. Billinghurst). El rea de servicio de este sector comprende 2,362 lotes.

Los colectores secundarios del sector A-01b son de PVC 8 pulg y tienen una longitud aproximada de 21,785.10 metros y se encuentran en REGULAR estado. Los buzones instalados son de la misma antigedad de las redes. En general se encuentran en BUEN estado de conservacin, no presentan rajaduras ni filtraciones. Las tapas se encuentran en buen estado, en su mayora son de concreto y tienen forma cnica.

Con respecto a la cmara de bombeo N 01 Jos Mara Gran, brinda servicio al sector A-01a, pues a ella llegan las aguas residuales de este sector. Se encuentra ubicada en el cruce de la Av. Dos de Mayo y el Jr. Jos Mara Grain y fue construida en el ao 2001 con el financiamiento del gobierno de Japn y rehabilitada en agosto del 2009.

El ingreso del agua residual es a travs de una caja de concreto armado con un aliviadero de salto para desviar los excesos de caudal y evitar que la cmara hmeda se inunde. Antes del ingreso a la cmara hmeda se cuenta con un sistema de cribado mediante rejas de limpieza manual luego de la cual el agua residual domestica ingresa a dicha cmara.

En el rea de drenaje A-01 existen 3,112 conexiones domiciliarias de alcantarillado activas y se encuentran en BUEN estado.

Las aguas residuales domesticas del rea de drenaje A-01 son conducidas hacia el rio Madre de Dios y descargada sin tratamiento por medio de dos emisores denominados Emisor Madre de Dios N1 y Emisor Madre de Dios N2.

El Emisor Madre de Dios N1 parte desde el buzn ubicado en el cruce del Jr. 26 de Diciembre y el Jr. Billinghurst., y llega al rio Madre de Dios pasando por la Av. Reverenda Madre Ascensin Nicol. La tubera instalada es de PVC 10 pulg y se encuentra en BUEN estado de conservacin. En su recorrido se encuentran instalados 10 buzones, los cuales se encuentran en BUEN estado de conservacin.

El Emisor Madre de Dios N2 parte desde el buzn ubicado en el cruce del Jr. 26 de Diciembre y el Jr. Cusco, y llega al rio Madre de Dios pasando por el Jr. 26 de Diciembre , la Calle Los Cedros, la Calle Faustino Maldonado y la Av. Reverenda Madre Ascensin Nicol. La tubera instalada es de PVC 12 pulg y se encuentra en BUEN estado de conservacin. En su recorrido se encuentran instalados 15 buzones, los cuales se encuentran en BUEN estado de conservacin.

Tal como se indic, en esta rea de drenaje no se tiene ningn tipo de tratamiento. El agua residual recolectada se descarga directamente al rio Madre de Dios, generando problemas de contaminacin en la zona de descarga. Es importante resaltar que la zona de descarga directa de aguas residuales se encuentra colindante al Puerto Acosta, zona de embarque y desembarque de productos hidrobiolgicos (peces) y mercancas, representando un gran peligro de contaminacin para las personas que laboran en esta zona y los productos alimenticios ah manejados.

Area de Drenaje A-02:

En el rea de drenaje A-02, las aguas residuales recolectadas son conducidas por gravedad hasta su disposicin final en el rio Tambopata. El nmero de lotes a los cuales presta servicio es de 1,677.

En el sector A-02 se cuenta con dos colectores primarios, el primero es de PVC de 8 pulg de dimetro y se encuentra instalado en la Av. Fitzcarrald desde la Av. Tambopata hasta el Jr. Crosby, luego sigue el Jr. Crosby hasta Jr. Ica, luego continua por el Jr. Ica hasta el Jr. 28 de julio, sigue por el Jr. 28 de Julio hasta retomar la Av. Fitzcarrald, en esta avenida se mantiene hasta el Jr. Puno, Luego sigue por el Jr. Puno hasta el Jr. San Martin, avanza por el Jr. San Martin hasta la Av. Len Velarde, finalmente sigue la Av. Len Velarde hasta el Jr. Amazonas, donde descarga en el Emisor Tambopata.

El segundo colector es de PVC de 8 pulg de dimetro y se encuentra instalado en el Jr. Apurmac desde la Av. Tambopata hasta el Jr. Puno, luego sigue por el Jr. Puno hasta el Jr. Junn, pasa por el Jr. Junn hasta la Av. Len Velarde, finalmente sigue por la Av. Len Velarde hasta el Jr. Amazonas, donde descarga al Emisor Tambopata.

Las redes secundarias son de PVC 8 pulg y tienen una longitud aproximada de 23,376 metros y se encuentran en BUEN estado. Los buzones instalados son de la misma antigedad de las redes. En general se encuentran en BUEN estado de conservacin, no presentan rajaduras ni filtraciones. Las tapas se encuentran en buen estado, en su mayora son de concreto y tienen forma cnica.

Las aguas residuales domesticas del rea de drenaje A-02 son conducidas hacia el rio Tambopata y descargadas sin tratamiento por medio de un emisor denominado Emisor Tambopata, el cual, parte desde el buzn ubicado en el cruce de la Av. Len Velarde y el Jr. Amazonas, y llega al rio Tambopata pasando por la Bajada Puerto Tambopata. La tubera instalada es de PVC 10 pulg y se encuentra en BUEN estado de conservacin. En su recorrido se encuentran instalados 5 buzones, los cuales se encuentran en BUEN estado de conservacin.

Tal como se indic lneas arribas, esta rea de drenaje no tiene ningn tipo de tratamiento. El agua residual recolectada se descarga directamente al rio Tambopata, generando problemas de contaminacin en el punto de descarga. Es importante resaltar que el punto de descarga se encuentra a aproximadamente a 20 metros del Puerto Tambopata, representando un gran peligro de contaminacin para las personas que laboran en esta zona.

Area de Drenaje A-03:

Esta rea recien se ha implementado, y se prev que en una primera etapa se realizar la descarga directa al ro Tambopata, hasta que mediante el presente proyecto se implemente la planta de tratamiento de desages de la ciudad de Puerto Maldonado.

Actualmente solo se tiene instalado un colector primario denominado Colector Tambopata, el cual tiene el siguiente recorrido: Inicia en la calle Ricardo Bentin, desde la Av. Andrs Mallea hasta la Av. La Alameda, luego sigue por la Av. La Alameda hasta el Jr. Jos Mara Arguedas, luego sigue por el Jr. Jos Mara Arguedas hasta la calle Clorinda Matto de Thurner, pasa por la calle Clorinda Matto de Thurner hasta la Prolong. Tambopata, y finalmente sigue la Prolong. Tambopata hasta la prolong Ernesto Rivero, hasta llegar al buzon BZE-29, a partir de este punto comienza el Emisor Oeste.

Con la implementacin del proyecto AMPLIACION DE REDES DE ALCANTARILLADO EN EL SECTOR OESTE DE LA CIUDAD DE PUERTO MALDONADO Cdigo SNIP N 123743, se instalarn las redes de alcantarillado primarias y secundarias que permitan habilitar el rea de Drenaje N 03 Colector Tambopata, permitiendo que en una primera etapa se incorporen a esta rea 1,525 familias, esto permitir incrementar la cobertura de 32.5% a 42.8%.

5.3 DESCRIPCIN GENERAL DEL SISTEMA DE PROYECTADO

Para el desarrollo del estudio de factibilidad se debe tomar como base el Perfil Aprobado del Proyecto Mejoramiento del Sistema de Alcantarillado y tratamiento de aguas servidas de la ciudad de Puerto Maldonado, de cdigo SNIP N 156697.

El Consultor analizar las alternativas propuestas en el estudio de perfil, en especial la alternativa seleccionada, debiendo sustentar tcnicamente su ratificacin o en caso contrario, su modificacin de encontrarse aspectos importantes no previstos en el estudio de perfil y que no permiten cumplir con el objetivo del proyecto. Asimismo, se deber actualizar la demanda y poblacin proyectada tomando como referencia el ao 2014 como ao 01 del proyecto, los presupuestos y costos unitarios de cada uno de los componentes que conformarn el sistema de recoleccin y tratamiento de desages.

En lo que respecta al sistema de alcantarillado se deber prever la ampliacin de la capacidad de los colectores existentes y la instalacin de nuevos colectores para atender las zonas que no cuentan con el servicio; en tanto que para solucionar el problema del tratamiento de los desages se deber evaluar las alternativas propuesta en el estudio de perfil; as como otras opciones de tratamiento no previstas endicho estudio, de manera que se garantice la solucin ms ptima desde el punto de vista tcnico, econmico y operativo.

Dentro de la evaluacin del sistema de tratamiento de desages que se proponga, se deber tener especial atencin a los recursos disponibles por EMAPAT SRL, los costos de operacin y mantenimiento, la disponibilidad de energa, personal especializado en la operacin de plantas, libre disponibilidad y costos de los terrenos, por sealar los ms importantes.

Cabe sealar que el sistema de alcantarillado se encuentra hidrulicamente integrado, por lo que las propuestas de solucin deben evaluar las reas de drenaje de los colectores primarios existentes para prever los refuerzos o mejoras.

Los componentes bsicos mnimos a considerarse son:

Instalacin de redes primarias, secundarias y conexiones domiciliarias de alcantarillado y/o construccin de los elementos de reunin y/o cmaras de bombeo de desages necesarios, con sus correspondientes lneas de impulsin.

Construccin de plantas de tratamiento de desages, con capacidad para producir un efluente que cumplan con la normatividad vigente, as como la instalacin de sus correspondientes emisores.

La solucin definitiva que se adopte en este proyecto tendr que estar enmarcada dentro de los lineamientos establecidos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica, para lo cual, deber estar en contacto permanente y mantener una estrecha coordinacin con la Unidad Formuladora del Estudio; con la OPI competente y con la entidad que estar a cargo de la operacin y mantenimiento de los servicios de EMAPAT SRL.

El consultor deber plantear como mnimo dos alternativas de solucin, sealando la ms recomendable.

El Consultor deber evaluar y considerar en la concepcin de su alternativa de solucin, el cambio, mejoramiento y/o rehabilitacin de la infraestructura existente de ser necesario, de manera que se garantice un ptimo funcionamiento de los sistemas de recoleccin y tratamiento de los desages.

El Consultor deber calcular y analizar la demanda total de alcantarillado para toda el rea de influencia del proyecto, as como las demandas por reas de drenaje. As mismo el Consultor deber realizar un balance oferta-demanda por componentes, teniendo en cuenta la capacidad de los componentes existentes, proyectando una solucin integral segn su criterio y experiencia, con la intencin de no causar problemas en las zonas actualmente atendidas.

Como resultado de su evaluacin de la oferta demanda, el consultor deber proyectar las infraestructuras correspondientes para cubrir el dficit.

Para la elaboracin del Estudio de Factibilidad, se tomar informacin confiable principalmente de informacin primaria especfica, que permita disponer de los elementos de juicio e informacin bsica que sustente tcnica, econmica, financiera, institucional, social y ambientalmente el Proyecto, as como su sostenibilidad, para reducir los riesgos de la inversin.

6.0 CONSIDERACIONES GENERALES

6.1 PARA LA ELABORACION DEL SERVICIO.

Para el desarrollo del estudio de Factibilidad ser necesario efectuar las coordinaciones necesarias con diferentes instituciones involucradas; asimismo, el Consultor deber recabar, revisar y usar todos los antecedentes disponibles en el Banco de Proyectos del SNIP MEF, en el PAPT, Gobierno Regional de Madre de Dios, Municipalidad Provincial de Tambopata, EMAPAT, y otros que sobre aspectos relacionados existieran.

Los criterios tcnicos que se emplearn para la elaboracin de los diseos de las obras se encuentran establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones.

Los prediseos deben considerar todos los requerimientos tcnicos (especificaciones, tipo de material a emplear, metrados, equipamiento, etc.) que garanticen la correcta ejecucin y funcionamiento de los sistemas de Alcantarillado y Tratamiento de las Aguas Residuales.

El Consultor deber tramitar al culminar el cuarto informe (informe de costos), el compromiso de operacin y mantenimiento de la Entidad que se har cargo de los mismos, en este caso EPS EMAPAT SRL. La demora en la expedicin del mencionado compromiso, por no haberse solicitado oportunamente y/o no haberse hecho el seguimiento debido, es de exclusiva responsabilidad del consultor.

El informe final del Estudio de Factibilidad deber contar con la opinin favorable de EMAPAT SRL.

6.2 FINANCIAMIENTO

El financiamiento de la elaboracin del perfil y la factibilidad ser financiado con Recursos del Presupuesto del Gobierno Regional de Madre de Dios. La Fuente de Financiamiento corresponde a: RECURSOS ORDINARIOS de acuerdo a la siguiente cadena programtica (R.E.R. N. 148 2010 GOREMAD / PR):

FUNCION

: 03 PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA

PROGRAMA

: 004 PLANEAMIENTO GUBERNAMENTAL

SUB PROGRAMA: 0005 PLANEAMIENTO INSTITUCIONAL

PROYECTO : ESTUDIOS DE PRE INVERSION

COMPONENTE: 0013 ELABORACION DE PERFILES DE INVERSION PUBLICA

7.0 ALCANCES DEL ESTUDIO

7.1 CONSIDERACIONES A LOS ALCANCES DEL ESTUDIO:

Se requiere contar con el Estudio de Pre Inversin a nivel de Factibilidad del Proyecto MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS DE LA CIUDAD DE PUERTO MALDONADO, con los contenidos mnimos establecidos en el Anexo SNIP 07, lo cual nos permitir obtener la viabilidad a nivel de Factibilidad.

El diagnstico integral de las caractersticas organizativas de la poblacin, servir para identificar las fortalezas y debilidades de las mismas, a la vez que servir para planificar el desarrollo de las etapas de intervencin.

Otra de las consideraciones importantes que se debe tener en cuenta en el planteamiento de las alternativas de solucin, es que estos planteamientos deben contar con la conformidad de las reas tcnicas y operativas de EMAPAT SRL, la cual tendrn a su cargo la operacin y mantenimiento de los sistemas, dicha conformidad debe anexarse como documento sustentatorio en la factibilidad.

Las Evaluaciones del sistema existente y diseo de los sistemas proyectados de agua potable y alcantarillado debern realizarse en software apropiado y similar a los utilizados en EMAPAT SRL.

7.2 INFORME DE EVALUACIN DE LOS SISTEMAS EXISTENTES.

Se deber efectuar un diagnstico de la infraestructura existente que deber desarrollarse por cada componente del sistema de Alcantarillado.

Se deber actualizar y/o elaborar planos del sistema de alcantarillado existente en el software Autocad, debiendo el Consultor presentar dicha informacin en fsico y digital para su revisin.

Dentro de la informacin recopilada por el Consultor se debe consignarse el dimensionamiento (capacidad, longitud, dimetros, etc.), metrado, antigedad, entre otros.

El Estudio debe evaluar el estado de la infraestructura actual del sistema de alcantarillado, a efectos de validar su capacidad o considerar instalacin nueva, mejoramiento y/o ampliacin, segn sea el caso. Asimismo, se realizar los aforos en los colectores primarios existentes de manera que se valide las proyecciones de la demanda para el escenario actual, y se efectuar la caracterizacin de los desages y anlisis fisicoqumicos y bacteriolgicos en los puntos de descarga final, se realizaran 02 campaas de aforo y anlisis de aguas residuales por cada rea de drenaje, se utilizar el muestreo compuesto.

Cabe sealar, que adicionalmente el Consultor realizar encuestas socioeconmicas en el campo, sobre la base de una muestra estadsticamente representativa, debiendo incorporarse en un Anexo especfico del Estudio, las encuestas, los resultados, la metodologa y procedimientos seguidos. De dichas encuestas deben obtenerse, entre otros, los siguientes parmetros: densidad poblacional, cobertura de servicios, nivel de ingreso econmico, capacidad de pago, disposicin a pagar, etc.

7.3 ESTUDIO DE TOPOGRAFA

7.3.1 CONSIDERACIONES GENERALES

En general se requiere el levantamiento topogrfico de la infraestructura de saneamiento correspondiente a las obras generales (colectores primarios, cmaras de bombeo de desage, plantas de tratamiento de desages) y secundarias del sistema de Alcantarillado y segn el pre diseo propuesto.

El levantamiento topogrfico de la infraestructura de saneamiento planteada en el pre diseo, se efectuarn mediante topografa digital, en coordenadas geogrficas y de UTM referidas al sistema I.G.N. y a un B.M. oficial existente y a escala, con equidistancia de las curvas de nivel adecuadas a su fin.

Se realizarn los levantamientos topogrficos a curvas de nivel que requiera el Proyecto (pre diseo), para lo cual el Consultor debe verificar y complementar la planimetra existente en la Municipalidad y lo observado en campo, debiendo adjuntar esta informacin en el anexo respectivo del Estudio de Factibilidad con los planos correspondientes donde se muestre los usos de terreno y dems informacin urbana.

Se debe presentar la ficha expedida por el I.G.N., sobre la ubicacin del B.M. oficial empleado; para el control vertical se establecer BMs enlazados con BMs oficiales del I.G.N.

El levantamiento topogrfico establecer una poligonal de precisin segn el permetro del rea del Estudio, debidamente monumentados que servirn para el control horizontal.

El levantamiento de detalles se ejecutar con estacin total digital, los manzaneos en la zona urbana, sern ejecutados empleando el sistema en tiempo real, para evitar las dificultades del trnsito, en la poligonal bsica se emplearn Coordenadas Geogrficas, UTM y sus conversiones a topogrficas.

7.3.2 DE LAS OBRAS GENERALES

Respecto al levantamiento topogrfico correspondiente a las obras generales de Alcantarillado, se debe realizar lo siguiente:

En los planos de planimetra, el Consultor mostrar la ubicacin del sistema de Alcantarillado y Tratamiento de las Aguas Residuales, indicando el trazo de las tuberas (lneas de impulsin, colectores, plantas, emisores, infraestructuras civiles e hidrulicas y otros) para lo cual debe realizar las verificaciones necesarias para confirmar las ubicaciones.

Ubicacin de la infraestructura civil e hidrulicas propias de los sistemas de solucin, a escala adecuada que permita su apreciacin en forma clara, con curvas a nivel cada 0.50 m.

Trazo de las lneas proyectadas y existentes en planta a escala 1/500 con curvas a nivel cada medio metro. Se indicar toda la informacin superficial encontrada: Tipo de vas, pavimento, bermas, jardines rboles, buzones de desages, buzones de telfonos, ro, canales y otros, convenientemente acotadas y referidas a puntos notables.

Los perfiles longitudinales se dibujarn a escalas horizontal 1/500 y vertical 1/50 incluyendo la ubicacin de cruces e interferencias de las redes de agua, alcantarillado, redes, telefnicas, elctricas, etc., para considerar en el presupuesto su proteccin durante la ejecucin de las obras.

Replanteo y verificacin de todas las redes existentes de agua, alcantarillado, instalaciones elctricas, telefnicas y canalizaciones, en el campo las cuales deben ser confrontadas con la informacin proporcionada por las Empresas de servicios.

Las curvas a nivel se basarn con un B.M. oficial del sistema Altimtrico del I.G.N. indicando en los planos los B.M. auxiliares para la ubicacin exacta de la infraestructura existente, proyectada y otras infraestructuras propias de los sistemas de solucin para la obra debidamente documentado.

Todos los planos topogrficos sern dibujados en AUTOCAD y sern entregados con extensin DWG.

Se realizar la nivelacin y replanteo correspondiente, cuando se necesite verificar datos sobre una estructura existente.

Se establecern poligonales secundarias para la ubicacin de estaciones de bombeo y Plantas de tratamiento de aguas residuales, otras estructuras especiales a la escala 1/250 con curvas de nivel cada 0.50 m para considerar sus reboses.

Deben dejarse un BM principal del esquema y BMs auxiliares monumentados para el control vertical, incluyendo una descripcin de su ubicacin, un punto fijo y una topografa.

Se realizar la nivelacin y replanteo correspondiente para verificar datos. En el levantamiento se incluirn los detalles de vas, pavimentos, bermas, jardines, rboles, postes, buzones, canales y otras relevantes.

7.3.3 DE LAS OBRAS SECUNDARIAS

Respecto al levantamiento Topogrfico correspondiente a las obras secundarias, se debe realizar lo siguiente:

Tal como se menciono anteriormente, para las Obras Secundarias del sistema de Alcantarillado, se requiere del levantamiento topogrfico del rea de estudio de tal manera que permita al Consultor realizar el pre diseo de las redes secundarias.

La topografa ser de tal forma que se pueda presentar el trazo planteado de la ubicacin de las redes secundarias del sistema de Alcantarillado, ello permitira realizar el pre diseo hidrulico de las redes secundarias.

En los planos definitivos, se indicar toda la informacin superficial encontrada: tipo de vas, pavimento, bermas, jardines rboles, buzones de desages, buzones de telfonos, ro, canales y otros, convenientemente acotadas, referidas a puntos notables y con su respectiva leyenda.

Replanteo y verificacin de todas las redes existentes de agua, alcantarillado, elctricas, telefnicas, canalizaciones y tubera de gas, en el campo y confrontar la informacin proporcionada por las Empresas de servicios.

Se realizar la nivelacin y replanteo correspondiente, cuando se necesite verificar datos sobre una estructura existente.

7.3.4 OTRAS CONSIDERACIONES

Adems se debe considerar lo siguiente:

Cartografa base urbana, de reservorios, cmaras de rebombeo, redes de agua, redes de alcantarillado existente, PTAR, reas de servicio para los sistemas existentes ejecutados y/o proyectados con informacin de sus caractersticas principales, de curvas de nivel, con informacin de cotas, y otras que considere conveniente EMAPAT SRL, representado como lneas.

Todos los detalles se presentarn en un informe especfico del Estudio Topogrfico, incluyendo planos y archivos en CD.

7.4 ESTUDIO DE MECNICA DE SUELOS

7.4.1 CONSIDERACIONES GENERALES

En General se requiere del Estudio de Mecnica de Suelos, correspondiente al trazo y ubicacin de las infraestructuras de saneamiento para las Obras Generales y Secundarias de la alternativa seleccionada de Alcantarillado y Tratamiento de los Desages, segn el pre diseo.

Se requerir un informe tcnico (se adjuntar los originales de los resultados de laboratorio de todas las pruebas realizadas) respecto a la calidad del terreno de modo que se determine los datos necesarios para fijar los pre diseos de instalacin, clase de tubera y pre diseo de las estructuras.

Calidad fsico - qumica de cada tipo de suelo, por donde atravesarn las tuberas y en donde se localicen las estructuras, tales como: nivel de Cloruros, Sales, Sulfatos, PH, Conductividad, etc., determinando la agresividad del terreno, al material de las tuberas, concreto, fierro y otros materiales que se han empleado en el pre diseo de cada uno de los componentes del proyecto.

El estudio de suelos incluir un plano en planta, con el detalle de ubicacin de las calicatas y tipo de suelo encontrado, y otro plano con la correspondiente factibilidad estratigrfica de los diferentes tipos de suelo a las profundidades requeridas.

7.4.2 DE LAS OBRAS GENERALES

Respecto al Estudio de suelos correspondiente a las obras generales, se debe realizar lo siguiente:

Capacidad portante del terreno en aquellas zonas en las que se localizarn las estructuras proyectadas, a las profundidades de cimentacin prevista y en las infraestructuras de saneamiento propuestas.

Profundidad y caractersticas del basamento rocoso en caso de ser necesario.

Basndose en estos resultados, el Consultor establecer las medidas de proteccin adecuadas para cada material y efectuar las recomendaciones para la instalacin y fundacin de las estructuras.

Se debe considerar adems la investigacin del suelo mediante calicatas y anlisis fsico - qumicos para determinar la calidad del terreno en los lugares donde se instalarn las tuberas. As mismo, en caso de que el terreno sea muy heterogneo, se debe realizar una calicata por cada cambio, en cuanto a la realizacin de calicatas se debe considerar lo siguiente:

Una (01) calicata localizada en el eje de la estructura

Dos (02) calicatas diametralmente opuestas en la proyeccin del permetro de la estructura.

7.4.3 DE LAS OBRAS SECUNDARIAS

Respecto al Estudio de suelos correspondiente a las obras secundarias, se debe realizar lo siguiente:

El Especialista determinara segn su criterio el nmero necesario de calicatas con la intencin que no se genere variacin en los costos por un cambio en el tipo de terreno.

De ser necesario, profundidad y caractersticas del basamento rocoso.

Basndose en estos resultados, el Contratista establecer las medidas de proteccin adecuadas para cada material y efectuar las recomendaciones para la instalacin y fundacin de las estructuras (tuberas y cmara).

Se debe considerar adems la investigacin del suelo mediante calicatas y anlisis fsico-qumicos, para determinar la calidad del terreno en los lugares donde se instalarn redes secundarias, estimndose una densidad para un nmero de exploraciones suficientes y adecuadas que permita determinar la caracterstica del suelo en las habilitaciones.

El Consultor presentar el volumen correspondiente al Estudio de Suelos que incluye, como mnimo:

Descripcin y objetivo

Ubicacin del rea en estudio (especificando la ubicacin de cada una de las estructuras y lneas proyectadas.)

Caractersticas del proyecto.

Investigaciones realizadas.

Antecedentes geolgicos de la zona: Geomorfologa y geologa.

Trabajos de campo: Calicatas, densidad natural y muestreos y registros de exploracin.

Ensayos de laboratorio: Ensayos estndares y ensayos especiales.

Reconocimiento petrogrfico microscpico.

Calificacin de suelos.

Factibilidades estratigrficas.

Descripcin de la conformacin del subsuelo del rea en estudio (especificando para cada una de las estructuras civiles e hidrulicas y lneas proyectadas)

Anlisis de la cimentacin.

Tipo y profundidad de cimentacin (especificando para cada una de las estructuras y lneas proyectadas.)

Calculo de la capacidad portante admisible (especificando para cada una de las estructuras y lneas proyectadas.)

Determinacin de asentamientos (especificando para cada una de las estructuras y lneas proyectadas.)

Aspectos ssmicos.

Anlisis qumico de sales agresivas al concreto: agresividad de los sulfatos al concreto y agresividad de los cloruros al fierro.

Conclusiones y Recomendaciones.

Los resultados de los ensayos sern admitidos siempre y cuando provengan de laboratorios reconocidos.(de preferencia laboratorios acreditados por INDECOPI).

7.5 MODELAMIENTO HIDRULICO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO

El consultor debe realizar el clculo hidrulico de las redes principales y secundarias de Alcantarillado con ayuda de los Programas Sewer Cad, presentando los clculos y los planos donde se indique de manera clara los resultados del clculo hidrulico.

Asimismo debe realizar el modelamiento de los sistemas de Alcantarillado, considerando las obras generales y secundarias proyectadas y existentes que formaran parte de la alternativa de solucin.

El modelamiento se debe realizar en varios escenarios considerando el anlisis al inicio como al final del periodo ptimo de diseo.

7.6 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Como parte del servicio el Consultor desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd) del proyecto, de acuerdo a la Clasificacin Ambiental y Trminos de Referencia, aprobado por el Ministerio de Vivienda. El EIA-sd debe identificar los potenciales impactos positivos y negativos que generar el proyecto en sus diferentes etapas: diseo, construccin, operacin y mantenimiento; proporcionando los lineamientos a seguir para la mitigacin de los impactos negativos que podran darse.

Para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental, el Consultor o algunos de sus integrantes, debe de estar registrado ante el Ministerio de Vivienda y Construccin y Saneamiento (MVCS), como Consultor Ambiental.

7.6.1 PREPARACIN DEL ESTUDIO

El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd) del Proyecto, tendr como contenido mnimo, el siguiente:

Resumen ejecutivo (descripcin del proyecto, lnea base del lugar donde se ejecutar el proyecto, descripcin y evaluacin de los principales impactos, resumen del Plan de Manejo Ambiental y los programas que lo conforman, principales conclusiones y recomendaciones).

Introduccin (generalidades, antecedentes, objetivos del Estudio de Impacto Ambiental, ubicacin geogrfica).

Marco Legal e Institucional (se describir los reglamentos y las normas pertinentes que rigen la calidad del ambiente, la salud y la seguridad, la proteccin de reas frgiles, la proteccin de especies en peligro de extincin, la ubicacin, el control del uso de la tierra, etc., a nivel internacional, nacional, regional y local).

Descripcin General de la Lnea Base (Aspectos fsicos: superficie, clima, hidrologa, geomorfologa, geologa, sismicidad, clasificacin de Uso Mayor de Suelo, Zonas de vida/Entorno ecolgico, Aspectos Biolgicos: flora y fauna, Aspectos Socioeconmicos: poblacin, educacin, salud,