Una publicación de la Unidad de Comunicación de la Secretaría del CONALTID

informativo

Julio de 2014

Avances en programas y proyectos contra el tráfico ilícito de drogas Primer semestre de 2013

Edición

Secretaría de Coordinación del CONALTID

Ministro de Gobierno

Dr. Carlos Gustavo Romero Bonifaz

Coordinador General del CONALTID

Sabino Mendoza Quispe

Jefatura de Gestión

Tatiana Dalence

Comunicación Institucional

Cesar Vertiz

Diseño y diagramación

Ivan M. Bellot C.

Tapa: Incineración de 1,6 toneladas de cocaína encontrada en la Estancia Villa Alejandra, en el marco de la operación ‘El Zorro’. Foto: Daniel Espinoza - ABI

La presente publicación ha sido elaborada con la asistencia de la Unión Europea. El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva de CONALTID y en ningún caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unión Europea

Evo Morales AymaPresidente del Estado Plurinacional de Bolivia

Dr. Carlos Romero BonifazMinistro de Gobierno

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“Sólo con voluntad política hemos nacionalizado la lucha contra el narcotráfico, que tiene resultados reconocidos por las Naciones Unidas” (Evo Morales)

Con datos oficiales, publicados por Naciones Unidades se da cuenta de que Bolivia erradicó en los últi-mos tres años cerca de 8.000 hectáreas excedentarias de coca —un promedio del 9por ciento neto— sin el uso de la violencia como ocurría antes del año 2006.

El año 2013 la erradicación neta fue de 9 por ciento, el equivalente a 2.300 hectáreas.

Desde abril del año 2011, la Secretaría de Coordinación del CONALTID gestiona cerca de 106 millones de bolivianos, de los cuales 85 millones están financiados por la Unión Europea y los restantes 21 millo-nes bolivianos son recursos de contraparte del TGN.

Estos recursos financian intervenciones en reducción de la demanda, reducción de la oferta y reducción de cultivos excedentarios de coca en el marco de la ELCNyRCEC; así mismo se realiza el fortalecimiento institucional del CONALTID y se apoya estudios e investigaciones.

Este año, la Secretaría de Coordinación del CONALTID consiguió otros 6.5 millones de bolivianos del Proyecto PREDEM, exclusivamente para iniciativas en prevención y tratamiento del consumo de drogas para población en situación de riesgo.

Este apoyo a las acciones en la lucha contra las drogas fortalecen tareas de prevención del consumo de drogas pasando por el tratamiento, apoyando a quienes trabajan en el control migratorio, con el mejora-miento de su infraestructura, logística y su capacitación; al igual que a las instancias que se encargan del control mejorando la infraestructura para los guías y los canes y la capacitación a los efectivos antidrogas.

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Contrato de subvención al Comando Estratégico Operacional (CEO)

Sabino Mendoza, Coordinador del CONALTID; Cnl. DAEN Gonzalo Rodríguez Fernandez, Comandante del Comando Estratégico Operacional (COE); Carlos Romero Bonifaz, Ministro de Gobierno; Timothy Torlot, Embajador de la Delegación de la Unión Europea durante la firma del contrato de subvención. Foto: Ivan Bellot

Reforzando el trabajo que realiza el Comando Estra-tégico Operacional (CEO),

se identificaron 5 áreas para eje-cutar la subvención de la Unión Europea mediante la Secretaría de Coordinación del CONAL-TID:

• Fortalecimiento de los medios de transporte terrestre y fluvial

• Fortalecimiento de los me-dios de comunicaciones

• Implementación del taller de mantenimiento móvil

• Implementación y equipa-miento de dos consultorios móviles de salud

• Capacitación a efectivos y

personal de mando

Esta intervención permitirá al CEO incrementar la cobertura de trabajo de manera oportuna, incrementando los parámetros de erradicación y racionaliza-ción de cultivos ilícitos de coca, lo cual generará un gran impacto social.

Con la ejecución del proyecto se logrará:

• El fortalecimiento en los me-dios de transportes terrestres y fluviales, que permitirá dar mayor seguridad al perso-nal que trabaja en tareas de erradicación y reducción de cultivos de coca, pues dia-riamente se desplaza por vía motorizada desde su base de operaciones hasta las zonas donde realizan sus tareas de reducción de cultivos, reali-zando viajes muy largos, lo cual implica tiempo y des-gaste e incomodidad.

• El fortalecimiento del siste-ma de comunicaciones per-

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mitirá mejorar los canales de comunicación en toda la or-ganización y con los diferen-tes actores, brindando mayor seguridad en las labores ruti-narias del CEO.

• La implementación del Taller de Mantenimiento Móvil, que dará cobertura a todo los puntos operativos que lo requieran de manera oportu-na y eficiente, generará una capacidad operativa del cien por ciento mediante un ca-rro taller móvil. Con éste se tendrá mantenimiento del parque automotor preven-tivo y oportuno, lo que per-mitirá contar con vehículos en condiciones de apoyo adecuado, incrementando la eficiencia en las tareas de erradicación.

Con el taller móvil de me-cánica se mejorará el actual sistema de mantenimiento del CEO que está centraliza-do en dos bases de manteni-miento ubicadas en Caranavi y Chimoré. Estos talleres son alejados de las bases de ope-raciones e implica que ante cualquier necesidad de man-

tenimiento, los vehículos recorran grandes distancias hasta la base de manteni-miento. En muchos casos los mantenimientos duran días, afectando al logro de los ob-jetivos finales.

• Consultorios móviles de atención de salud. Brindarán cobertura a todo el personal de manera preventiva y cura-tiva, protegiendo a todos los actores y a la comunidad. CONALTID apoyará con el fortalecimiento del trabajo que se viene realizando por el bienestar de los efectivos y de la comunidad en general, mediante el equipamiento consistente en dos consul-torios móviles de atención. Con éste, los médicos de la CEO brindarán atención es-pecializada a su personal, que se encuentra desplegado en 22 campamentos en las zonas del Trópico de Cocha-bamba y Yungas de La Paz.

Esta atención se hará exten-siva a la población civil de las áreas de trabajo donde se encuentran los campa-mentos, llegando con este

servicio a personas de es-casos recursos económicos que viven en zonas remotas rurales. Se prestará especial atención al uso de agua potable, dando cursos de capacitación en el manejo de aguas y residuos.

Las unidades móviles aten-derán principalmente pro-blemas gastroenterológicos, fiebres ocasionadas por pi-caduras de insectos y afec-ciones dentales.

• Capacitación de los efecti-vos y personal de mando en temas de derechos huma-nos y resolución de conflic-tos. Mejorará la calidad de las intervenciones, tanto de sensibilización como en la orientación.

Con módulos sencillos de ca-pacitación en temas de acer-camiento a la población, rol cívico y resolución de conflic-tos, se mejorará su imagen y se permitirá la interacción con la población local. Estos módulos de capacitación serán imparti-dos por personal instruido del propio CEO.

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“Garras del valor”, centro de entrenamiento internacional antinarcóticos

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El Centro Centro de Entre-namiento Internacional Antinarcóticos “Garras del

Valor” ubicado en el Kilóme-tro 184, -Senda Tres, carretera Cochabamba – Santa Cruz- dio inicio a sus actividades en 1987, en respuesta a la necesidad de contar con efectivos de la Poli-cía Nacional capacitados. El en-trenamiento es desarrollado en situaciones extremas, proceso destinado a fortalecer las tareas de interdicción al narcotráfico.

Se imparte conocimientos para mejorar las habilidades y capaci-dades de miembros de la Policía Boliviana, mediante de cursos de capacitación operativa, bajo un clima de paz y respeto a los de-rechos humanos. Con la imple-mentación del Proyecto de For-talecimiento al Funcionamiento del Centro de Entrenamiento, apoyado por CONALTID, se me-jorará la capacidad operativa e interdictiva mediante el uso de recursos tecnológicos y logísti-

cos, además de promover la in-teracción con la población civil, brindando sus instalaciones para las prácticas deportivas de alta competitividad.

El entrenamiento al recurso hu-mano de la Policía Boliviana en sus diferentes jerarquías (Jefes, Oficiales, Suboficiales, Sargen-tos, Cabos y Policías), así como a servidores públicos de otras insti-tuciones nacionales e internacio-nales, consiste en la preparación y capacitación en operaciones en cualquier nivel de intensidad, condición de terreno (jungla, al-tiplano, urbano y rural) en téc-nicas, tácticas y procedimientos policiales antinarcóticos, en in-terdicción al Narcotráfico con respeto a los Derechos Humanos aplicados en la función policial, en especialización para apoyo de las unidades operativas (Pa-ramédicos de Combate, básico y avanzado), en Operaciones de Reconocimiento de Largo Alcan-ce, en Operaciones Especiales

Antinarcóticos (Combate Cerca-no), armas y otros.

El proceso de entrenamiento está avalado a nivel internacional por los éxitos logrados en los últimos años en la lucha contra las activida-des ilícitas, permitiendo a las auto-ridades desarrollar políticas nacio-nales e institucionales en cuanto a operaciones de interdicción, conforme a las nuevas dinámicas emergentes del narcotráfico.

Con la implementación del Pro-yecto de Fortalecimiento se de-sarrollará cursos avanzados en: Inteligencia y Operaciones Es-peciales Antinarcóticos, Paramé-dicos de Combate, Operaciones Tácticas en Selva , Referencia-ción de Lucha Contra el Narco-tráfico de la Policía Boliviana, Corresponsalía de Prensa Anti-narcóticos, Control e Identifi-cación de Sustancias Químicas Controladas, Investigación de Ganancias Ilícitas en Delitos de Narcotráfico, entre otros.

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La Secretaría de Coordina-ción del CONALTID finan-ciará el fortalecimiento para

el funcionamiento del Centro de Adiestramiento de Canes Detec-tores de Drogas (CACDD). La Unión Europea y el Estado Plu-rinacional de Bolivia firmaron un convenio que permitirá la continuidad del funcionamiento del CACDD basado en mejorar el binomio guía - can para com-batir el narcotráfico en puestos específicos de manera efectiva. Se incrementará el personal para

el cumplimiento adecuado de la interdicción, además de adiestrar y readiestrar al ejemplar canino para la búsqueda y localización de sustancias controladas.

La subvención de la Unión Eu-ropea fortalecerá el proceso de interdicción al narcotráfico en cumplimiento a la Estrategia de Lucha Contra el Narcotráfico y Reducción de Cultivos Exceden-tarios de Coca 2011-2015, me-jorando las habilidades y capaci-dades de los binomios guía-can.

Conaltid fortalece el funcionamiento del Centro de Adiestramiento de Canes Detectores de Drogas

El proceso de entrenamiento está avalado a nivel

internacional por los éxitos que ha logrado en los últimos

años en la lucha contra el narcotráfico, permitiendo a las autoridades, desarrollar

políticas en el ámbito de las operaciones de interdicción al

narcotráfico.

Entrega de medallas de reconocimiento a los canes antidrogas en el 35 aniversario del Centro de Entrenamiento de Canes Antidroga. Junio de 2013. Fotos: ABI

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La FELCN, específicamente su Centro de Adiestramiento de Canes Detectores de Drogas, ha sido favorecido con una subvención de la Unión Europea para fortalecer el proceso de interdicción al nar-cotráfico mejorando las habilidades y capacidades de los binomios guía-can, mediante el desarrollo de cursos de capacitación opera-tiva dirigidos a miembros de la Policía Boliviana, instituciones de apoyo y miembros similares de otros países.

Bajo un clima de paz y respeto a los derechos humanos, la eje-cución del proyecto posibilitará también la implementación de infraestructura además del equi-pamiento técnico logístico. Asi-mismo se mejorará la maternidad con la adquisición de ejemplares caninos de alta pureza y calidad, además de obtener la Certifica-ción ISO 9001-2008: restaura-ción de árbol genealógico.

La FELCN, como organismo en-cargado de la Interdicción, tiene

bajo su dependencia centros de entrenamiento internacionales como el Centro de Adiestra-miento de Canes Detectores de Drogas, que inició sus activida-des el año 1978, en la detección de estupefacientes. Desde que se inició el programa, gracias a la utilización de los ejemplares ca-ninos, se han realizado miles de incautaciones.

La formación impartida está di-reccionada a la preparación y capacitación de los Recursos

Humanos de la Policía Bolivia-na y sus similares de otros paí-ses comprometidos con la lucha contra el narcotráfico, en sus diferentes jerarquías: Jefes, Ofi-ciales, Suboficiales, Sargentos, Cabos y Policías así como a ser-vidores públicos de otras insti-tuciones nacionales. El proceso de entrenamiento está avalado a nivel internacional por los éxi-tos que se han logrado en los últimos años.

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Quincuagésimo Séptimo Periodo de Sesiones de la Comisión de Estupefacientes Viena 13 y 14 de marzo de 2014

Edificio de las Naciones Unidas en Viena, Austria. Foto: Internet

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La Comisión de Estupefa-cientes es la reunión anual de todos los Estados Miem-

bros de la ONU que se desarro-lla en Viena- Austria, donde se discute y toma decisiones sobre temas relacionados con el siste-ma mundial de control de dro-gas, el programa de trabajo de la Oficina de las Naciones Uni-das contra la Droga y el Delito (ONUDD) y la Junta Internacio-nal de Fiscalización de Estupe-facientes (JIFE). Bolivia participó de esta reunión con la definición de una posición país respecto a la problemática mundial de las drogas a través del Ministerio de Relaciones Exteriores en coor-dinación con CONALTID me-diante sus Secretarías Técnica y de Coordinación.

Los estados miembros de la ONU se reunieron para un “Exa-men de Alto Nivel” de la Comi-sión de Estupefacientes; asistió el Ministro de Gobierno Dr. Carlos Romero Bonifaz. El obje-tivo fue revisar los progresos y los retos encontrados desde la adopción de la Declaración Po-lítica y Plan de Acción de 2009 sobre el problema mundial de las drogas. El Plan de Acción

Felipe Cáceres, Viceministro de Defensa Social, Sabino Mendoza, Coordinador del CONALTID, Marco Ayala, Encargad de Planificación CONALTID. Foto: Unidad de Comunicación CONALTID

fijó a 2019 como límite para lo-grar una reducción significativa o la eliminación de la demanda y la oferta de drogas. En el “Exa-men de Alto Nivel” se negoció una Declaración Ministerial Conjunta que preparará el te-rreno de la Sesión Especial de la Asamblea General de la ONU sobre drogas de 2016. También se documentó las posiciones de los Estados Miembros sobre los progresos realizados.

En fecha 18 de marzo, a través de un evento paralelo (side event) se presentaron los Resultados del Es-tudio Integral de la Demanda de la Hoja de Coca en Bolivia como parte de los compromisos ante la comunidad internacional y la so-cialización de la lucha contra el narcotráfico en Bolivia.

Bolivia destacó en la ONU que triplicó los decomisos de cocaí-na desde 2006.

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El Ministro de Gobierno, Dr. Carlos Romero Bonifaz, desta-có que Bolivia ha triplicado las incautaciones de cocaína entre 2006 y 2013, en comparación con años anteriores. “El total de cocaína incautada durante el periodo de 2006 a 2013 es de 209 toneladas métricas, en comparación a las 67,4 tone-ladas entre los años de 1998 a 2005”, destacó en el plenario de la Comisión de Narcóticos de la ONU, que revisó las polí-ticas mundiales de droga.

El responsable boliviano su-brayó los avances en la lucha contra el narcotráfico en el país durante la gestión del presiden-te Evo Morales, en la que según explicó la autoridad, se aplicó una nueva estrategia acompa-ñada de la “revalorización” de la hoja de coca para usos tradi-cionales.

Bolivia planteó en la JIFE industrialización de la coca con fines medicinales

Bolivia planteó la industrialización de la coca con fines terapéu-ticos en la reunión anual de la Junta Internacional de Estupefa-cientes (JIFE) de la Organización de Naciones Unidas (ONU), que se celebró en Viena, Austria, informaron el jueves fuentes oficiales. ‘Hemos reincidido en la revalorización de la hoja de coca, saludando la reserva introducida en la Convención de 1961 y proponiendo la industrialización con fines terapéuticos y medicinales’, informó el ministro de Gobierno, Carlos Romero, que asiste a esa reunión. Además, informó que se planteó la re-valorización de todas las utilidades que tiene esa hoja milenaria.

Volumenes del Estudio de la coca publicado por el CONALTID. Foto: Unidad de Comunicación CONALTID

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Proyecto de ingeniería de procesos para la mejora de la persecución penal de delitos de narcotráfico

El Fiscal del Estado Plurinacional, Ramiro Guerrero. Foto: Fiscalia General del Estado/ABI

La Ingeniería de Procesos es una disciplina que permite optimizar el uso de los re-

cursos de manera sistemática es-tratégica, orientada a resultados y sobre todo factible. Muchos intentos de reformar procesos no mejoran la seguridad ciudadana porque sus objetivos no están ali-neados con los resultados espe-rados o porque los objetivos no son alcanzables en la coyuntura institucional y realidad nacional. La Metodología Sigma ha pro-ducido resultados consistentes y sostenibles en la administración de justicia.

En este marco, con el apoyo de la Secretaría de Coordinación del CONALTID, las Fiscalías Departamentales de Sustancias Controladas implementan un innovador proyecto destinado a desarrollar las bases para una política de persecución penal para la investigación de casos de narcotráfico mediante la inge-niería de procesos.

Entre las ventajas de implemen-tar esta metodología se verá mejorado el servicio ofrecido, mediante la implantación de buenas prácticas gerenciales y de una nueva estrategia de in-vestigación y acompañamiento penal; se reducirá el tiempo y esfuerzo para la realización de acciones más efectivas de los recursos de los operadores de justicia en sustancias controla-das y se optimizará la política de acompañamiento penal en los delitos de narcotráfico en La Paz, Cochabamba y Santa Cruz.

La aplicación de esta metodo-logía con el cumplimiento de actividades como el diseño de la línea de base e inventario de casos, la transcripción y regula-rización de casos en el sistema informático y la difusión de la nueva estrategia investigativa permitirá el logro de los objeti-vos fortaleciendo la capacidad institucional y la capacidad de ejecución en las Fiscalías De-

Se fortalecerá la capacidad institucional, la capacidad

de ejecución y el marco legal mediante la

implantación de buenas prácticas gerenciales y de

estrategias de investigación y acompañamiento

penal en las Fiscalías Departamentales de

Sustancias Controladas

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partamentales de Sustancias Controladas.

Se emplazará la acción en las ciudades de La Paz, Santa Cruz y Cochabamba, beneficiando a las personas que trabajan en proceso investigativos en mate-ria de sustancias controladas. Se espera que su tiempo y esfuerzo sean más efectivos y que el uso de los recursos de los operado-res de justicia sea reducido.

El Ministro de Gobierno, Carlos Romero Bonifaz. Foto: Unidad de Comunicación CONALTID

La aplicación de esta metodología permitirá el logro de los objetivos, fortaleciendo la capacidad institucional y de ejecución, mediante buenas prácticas gerenciales y estrategias de investigación y persecución penal en las Fiscalías Departamentales de Sustancias Controladas

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Proyectos financiados por PrEDEm

El Estado Plurinacional de Bolivia, a través del Mi-nisterio de Gobierno -CO-

NALTID-, la Unión Europea y la Oficina de las Naciones Uni-das contra la Droga y el Deli-to (UNODC) presentaron a los cuatro actores no estatales que llevarán adelante proyectos de prevención a nivel nacional. Ellos obtuvieron financiamien-to para ejecutar pro yectos en el marco del Proyec to “Apoyo a la Reducción de la Demanda

de drogas Ilícitas en los Países Andinos” (PREDEM).

La finalidad del Proyecto PRE-DEM es reducir la demanda de las drogas ilícitas, para ello, la Unión Europea ha destinado 6,5 millones de euros no reem-bolsables a Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, que serán eje-cutados hasta el año 2017.

Las actividades y ejecución fi-nanciera serán supervisadas por

La Unión Europea, UNODC, el Ministerio de Gobierno, el CONALTID y el Predem firman contratos para prevenir la demanda de drogas. 12 de mayo de 2014: Foto: ABI

Significativos pro-yectos impulsarán

actividades de prevención, tratamiento, reha-

bilitación, investigación y ca pacitación en reducción de la demanda de drogas.

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la secretaría de Coordinación del CONALTID y la UNODC. Esta organización incorpora-rá buenas prácticas, lecciones aprendidas y estánda res inter-nacionales para garanti zar el éxito del proyecto.

Las propuestas ganadoras son:

Carlos Romero Bonifaz, Ministro de Gobierno. Foto: ABI

1. ASOCIACION COLMENA JUVENIL, con el proyecto “Alas de Libertad” buscará la inclu-sión familiar y social de jóvenes privados de libertad de los Cen-tros Peniten ciarios de La Paz (Q´alauma) y Santa Cruz (CEN-VICRUZ)

2. ASOCIACIÓN DE COMU-NICACIÓN, INVESTIGACIÓN Y ACCIÓN DE POLÍTICAS – CIAPS implementará sus accio-nes a través del proyecto “Re-ducción de Conductas Agresivas Atentatorias de Adolescentes de 10 a 14 años de edad, en zonas de alto riesgo de las ciudades de Sucre y Santa Cruz”

3. ASOCIACIÓN COMUNI DAD PAPA JUAN XXIII pro yectará la rehabilitación y la reinserción socio-laboral y so cio-educativa de jóvenes de 18 a 25 años con consumos adic tivos.

4. Centro Boliviano de Soli-daridad VIDA. Mediante el pro-yecto VIDA, trabajará en la reha-bilitación de hombres y mujeres con consu mos adictivos.

La finalidad del Proyecto PRE DEM es reducir la demanda de las drogas ilícitas, para ello, la Unión Europea ha destinado 6,5 millones de euros no reem bolsables a Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, que serán eje cutados hasta el año 2017.

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CONALTID llevó adelante el Primer Taller Tripartito de “Caracterización Química de Cocaína y marihuana”

William Garzón, capacitador del Taller de Caracterización Química. Fotos: Ivan Bellot

El evento fue inaugurado por su coordinador, Sabino Mendoza, quien estuvo acompañado por el representante de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito, Antonino De Leo y el director de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico, Mario Centellas.

Laboratoristas forenses y profe-sionales policiales antidroga de Ecuador, Colombia y Perú expu-sieron sus conocimientos a un centenar de asistentes que llega-ron a la sede de Gobierno.

“Bolivia puede co-auspiciar este tipo de eventos, pues tiene la-boratorios de la fuerza antidro-ga que cuentan con equipos de última generación”, dijo Men-doza. Precisó que el proceso de capacitación diseñado para los efectivos policiales antidro-ga responde a la importancia de fomentar la armonización del conocimiento y las habilidades periciales en estos temas, cum-pliendo de esta manera con el principio de responsabilidad.

Participante del taller toma apuntes durante las prácticas en laboratorio

Con los objetivos de cono-cer las características quí-micas de la cocaína y ma-

rihuana, además de capacitar a los profesionales policiales y la-boratoristas antidroga de Bolivia, Ecuador y Perú sobre diferentes sustancias químicas adulteradas y su reconocimiento en el cam-po, la Secretaría de Coordina-ción del CONALTID llevó ade-lante el “Primer Taller Tripartito de Caracterización Química de Cocaína y Marihuana”, el mes de junio en La Paz.

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Por su parte, el director nacio-nal de la FELCN agradeció a la Secretaría de Coordinación del CONALTID y la cooperación in-ternacional por incentivar este tipo de cursos, toda vez que la capacitación permitirá que los efectivos policiales identifiquen sustancias químicas adultera-das, que en muchas ocasiones, ponen en riesgo su integridad fí-sica al momento de realizar los operativos. El representante de la UNODC, Antonino de Leo, des-tacó la participación de asistentes de países vecinos que intercam-biarán información sobre técni-cas criminalísticas utilizadas en procesos judiciales en drogas. “Estas alianzas estratégicas son importantes para los países, pues se cuenta con un gran número de profesionales laboratoristas, administrativos y efectivos opera-tivos que tomarán conocimiento sobre la caracterización, recolec-ción de evidencias, muestreo, en-tre otros”, precisó.

Se propone la creación de una Red Andina de Laboratoristas Forenses para cuatro países

Bolivia, Ecuador, Perú y Colom-bia podrían crear una Red Andi-na de Laboratoristas Forenses con el objetivo de fortalecer el sistema regional andino de información, investigación y capacitación para afrontar diferentes aspectos, prin-cipalmente, vinculados al tema de las drogas, que afectan a es-tos países. La propuesta fue plan-teada durante la conclusión del “Primer Taller Tripartito de Carac-terización Química de Cocaína y Marihuana”.

William Garzón, experto co-lombiano, al agradecer la invi-tación, indicó que una de las metas que se tiene como países andinos es conformar esta red de laboratoristas, y un paso im-portante, dijo, es haber llevado adelante este taller que logró

intercambiar información y ca-pacitar a los asistentes en distin-tas temáticas.

“Si bien el objetivo central era enfocarnos al tema de la cocaí-na y marihuana, consideramos importante darles capacitación básica sobre el fenómeno de las drogas sintéticas, nuevas drogas emergentes, pues lamentable-mente Centroamérica está llena de laboratorios de anfetamina y creemos que es una gran amena-za y no estamos preparados para enfrentarlos”, dijo el experto.

Asimismo dijo que se cumplió con los objetivos abordados y se asignó tareas a los participantes por países, pues en dos meses, deberán generar documentos para su entidad como protocolos de pruebas de campo, de cade-na-custodia y de visitas técnicas a las empresas que manejan sus-tancias químicas que servirán de insumo para sus instituciones.

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Participantes e instructores del Taller de Caracterización química junto a autoridades y personal del CONALTID. Foto: Ivan Bellot

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Ministro de Gobierno Carlos Romero Bonifaz en el acto de firma de contratos de subvención en prevención. Foto: Unidad de Comunicación

Contratos de subvención en prevención

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Proyecto Fenix-Caminos de la resiliencia en la prevención selectiva indicada y la re inserción social-Asociación Colmena Juvenil.

Con el objetivo de mejorar la vida de los y las internas de los centros penitenciarios con población juvenil (16 a 28 años) de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, que tienen penas de hasta 8 años y que han cumplido 5 años de la misma así como de quienes cumplieron sentencia ejecutoriada, el proyecto identificará y hará un abordaje del consumo problemático de drogas en estos segmentos.

Con la ejecución del proyecto se logrará implementar programas de prevención en la población beneficiaria; se diseñará y gestionará programas de reinserción socio laboral. Al finalizar el proyecto las iniciativas preventivas ejecutadas disminuirán la reincidencia de los internos en la comisión de delitos.

Firma de convenio con Asociación Colmena Juvenil. Foto: Unidad de Comunicación CONALTID

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Proyecto “Fortalecer orgánicamente el ejercicio del control social contra el narcotráfico en todo el país”

El proyecto es muy importante pues pocas veces antes se trabajó el tema a nivel de federación de campesinos. El objetivo es fortalecer orgánicamente el ejercicio del control social para actividades ilícitas del narcotráfico en los estatutos de las nueve federaciones departamentales y las regionales afiliadas a la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB) a nivel nacional.

Con la ejecución del proyecto se creará una cartera de control social con los sindicatos de la CSUTCB, se sensibilizará y concientizará a la población sobre actividades ilícitas del narcotráfico.

El proyecto será implementado mediante documentos guía y modelos de estatutos destinados a implementar instancias de Control Social para actividades ilícitas del narcotráfico, en las nueve Federaciones Departamentales y Regionales afiliadas a la CSUTCB.

Firma de convenio con la CSUTCB. Foto: Unidad de Comunicación CONALTID

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Proyecto “Prevención del consumo de drogas en los municipios de Pojo, Pocona y Totora”- Cesat

El proyecto está orientado a prevenir el consumo de drogas en jóvenes entre los 14 y 25 años de edad en los Municipios de Pojo, Pocona y Totora del departamento de Cochabamba.

Con la ejecución del proyecto se logrará una mayor capacidad de análisis, diálogo y concientización sobre la problemática del consumo de drogas en la población joven de los municipios beneficiarios.

Asimismo 9 Brigadas de Jóvenes de Desarrollo Humano serán fortalecidas y movilizadas en materia de prevención y control del consumo de drogas. El proyecto también realizará el diseño, desarrollo y fomento de espacios de desarrollo social, cultural, político, deportivo y productivo para los jóvenes.

cbba

Firma de convenio con CESAT. Foto: Unidad de Comunicación CONALTID

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Proyecto “Programa de formación integral contra las drogas Familias Fuertes”- Montero

Para prevenir el consumo de drogas en las unidades educativas y fortalecer a las familias con un trabajo coordinado con el área de educación, salud, organizaciones sociales y la FELCN, se ejecutará este proyecto.

Con el mismo 70 unidades educativas de Montero - Santa Cruz serán sensibilizadas. Se busca que las redes de microtráfico y consumo de drogas sean identificadas en las Unidades Educativas.

El proyecto abarcará a las familias, que serán sensibilizadas e informadas sobre las consecuencias de la droga en la salud por consumo de drogas. Un Centro de Monitoreo en Montero será implementado y equipado para el programa “Familias Fuertes”, consistente en una escuela de padres y profesores. Padres de familia de 5 unidades educativas de la zona roja serán fortalecidos.

El proyecto involucrará también en acciones de prevención, control y consumo de drogas a instituciones y organizaciones sociales.

Mediante la implementación se controlará la aplicación del marco normativo referido a la prevención. Asimismo se contará con representantes informados y capacitados sobre prevención de tráfico y consumo de droga.

Foto: Gobierno Municipal de Montero

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Proyecto “Programa comunitario de prevención del consumo de drogas en Coroico”

Con el objetivo de prevenir el consumo de drogas en jóvenes entre los 15 y 28 años de edad en el Municipio de Coroico, capital de la Provincia Nor Yungas del departamento de La Paz, se implementará este proyecto, que logrará capacidad de diálogo y concientización sobre la problemática del consumo de drogas en el municipio.

15 Brigadas Juveniles de Desarrollo Humano serán fortalecidas y movilizadas en materia de prevención y control del consumo de drogas. Asimismo se diseñará, desarrollará y fomentará espacios de desarrollo social, cultural, político, deportivo y productivo para jóvenes de 15 a 28 años.

Alcalde de Corioco y Ministro de Gobierno, Carlos Romero Bonifaz durante la firma de contrato con el municipio de El Alto.Foto: Unidad de Comunicación CONALTID

informativo

Para fortalecer los programas de rehabilitación a través del equipamiento, materiales e instrumentos necesarios para capacitar a profesionales en abordajes integrales de niñas, niños y adolescentes con drogodependencias, entre los 10 a 18 años de edad, en situación de calle del departamento de Cochabamba, se implementará este proyecto.

Con miras a lograr su recuperación, rehabilitación e inclusión comunitaria, se fortalecerá los programas ARFAC, San Benito y Reencuentro. Con la ejecución del proyecto se logrará una mejora en la calidad de atención a niños, niñas y adolescentes con problemas de drogodependencias y en situación de calle.

Fruto del proyecto, se contará con profesionales capacitados en el abordaje integral con especialidad de atención a niños, niñas y adolescentes.

Firma de convenio con Gobierno Departamental de Cochabamba Foto: Unidad de Comunicación CONALTID

Proyecto “Fortalecimiento de los programas de rehabilitación del servicio de gestión social SEDEGES - reencuentro, atención, rehabilitación de familias adolescentes ARFAC y San Benito”. Gobierno Departamental Cochabamba

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Proyecto “Por un mundo mejor”- El Alto

El Proyecto generará espacios de sensibilización dirigidos a estudiantes del quinto y sexto curso del nivel secundario de las unidades educativas públicas de la Ciudad de El Alto identificadas con mayor incidencia en el uso y tráfico de drogas.

Con la ejecución del proyecto se logrará disminuir la incidencia con relación al uso de drogas por parte de estudiantes del nivel secundario de las unidades educativas.

El proyecto logrará una difusión exitosa por los estudiantes del quinto y sexto curso del nivel secundario con respecto a las consecuencias sociales, físicas y psicológicas del uso de drogas al resto de estudiantes dentro de sus Unidades Educativas. Asimismo el entorno será capacitado en protección y prevención del consumo de drogas y su tráfico.

Firma de convenio con Gobierno Municipal de El Alto. Foto: Unidad de Comunicación CONALTID

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Proyecto “Socialización y prevención contra el consumo y tráfico de drogas a través de talleres dirigida a adolescentes del Municipio de Quillacollo”

Para sensibilizar a la comunidad quillacolleña sobre la necesidad de reducir los niveles de incidencia de consumo de drogas en niños, niñas y adolescentes se ejecutará el proyecto, aplicando un programa de prevención de drogodependencia en el ámbito educativo dirigido a estudiantes y padres de familia.

Se fortalecerá las acciones de la defensoría de la niñez y adolescencia en la intervención de casos de adolescentes en situación de consumo y microtráfico de drogas.

Con la ejecución del proyecto se logrará desarrollar fortalezas para enfrentar el consumo de drogas en niñas y niños; identificar niñas y niños en situación de riesgo de consumo de drogas, quienes recibirán apoyo integral.

Estudiantes de secundaria tendrán la capacidad de reconocer los efectos y consecuencias del consumo de drogas, asimismo padres y madres lograrán habilidades educativas y sociales para la prevención del consumo de drogas. Los profesores de unidades educativas serán capacitados y se constituirán en facilitadores de las acciones de prevención.

El proyecto brindará asesoramiento, atención y orientación a adolescentes con problemas de conducta asociados al consumo de drogas y propondrá políticas de reducción de la oferta y demanda de drogas.

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Firma de convenio con Gobierno Municipal de Quillacollo. Foto: Unidad de Comunicación CONALTID

informativo

El cultivo de coca disminu-yó en 9 por ciento en el país, de acuerdo al Infor-

me de Monitoreo de Coca en Bolivia 2013, publicado por la UNODC y el Gobierno de Bo-livia. En 2013, la superficie con cultivos de coca fue de 23.000 hectáreas, mientras que el año anterior fue de 25.300.

Antonino De Leo, representante de la UNODC en Bolivia, cuya oficina produce el informe de

El Informe de monitoreo 2013 de la UNODC reporta disminución en los cultivos de coca por tercer año consecutivo en Bolivia

monitoreo anual de manera conjunta con el Gobierno de Bolivia desde 2003, resaltó que esta disminución confirma una tendencia decreciente en los últimos tres años, durante los cuales el cultivo de coca se re-dujo en 26 por ciento. Añadió además que en 2013, Bolivia reportó la menor superficie de cultivos de coca desde 2002.

Imágenes satelitales y verifi-caciones en campo revelaron

reducciones en las dos princi-pales regiones de cultivo: los Yungas de La Paz y el Trópico de Cochabamba - que representan el 99 por ciento de la superficie de cultivos de coca en el país -; éstas registraron reducciones de 7 y 12 por ciento en 2013, de 16.900 a 15.700 hectáreas y de 8.100 a 7.100 hectáreas, res-pectivamente. El resto de la su-perficie monitoreada, ubicada en las provincias del Norte de La Paz, presentó un decremen-

El presidente del Estado Plurinacional Evo Morales Ayma, Ministro Carlos Romero Bonifaz, Ministro David Choquehuanca, Antonino de Leo representante de UNODC, y viceministro de Defensa Socila Felipe Cáceres durante el informe de monitoreo de cultivos de coca realizado por las Naciones Unidas

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53 por ciento de la producción total de hoja de coca. El 93 por ciento de la comercializa-ción tuvo lugar en Villa Fátima,

mientras que el restante 7 por ciento fue

c o m e r-

cializado en Sacaba. El precio promedio ponderado de la hoja de coca en 2013, se incremen-tó en 5 por ciento en compara-ción con 2012, ascendiendo de 7,4 a 7,8 dólares por kilogramo en el mercado de Villa Fátima y de 7,3 a 7,8 dólares por ki-

logramo en el mercado de Sacaba. La pro-

ducción

to aún más marcado de 28 por ciento, de 320 a 230 hectáreas.

La reducción en la superficie total de cultivos de coca se atribuye principalmente a los esfuerzos de racionalización y erradicación llevados a cabo por el Gobierno de Bolivia. La superficie racionalizada/erradicada se incrementó en 3 por ciento a nivel nacional, de 11.044 a 11.407 hectáreas. A nivel departamental, se racio-nalizó/erradicó 7.406 hectá-reas en la región del Trópi-co de Cochabamba, 3.470 hectáreas en las regiones de Yungas y Norte de La Paz y 530 hectáreas fue-ron racionalizadas/erra-dicadas en el departa-mento de Santa Cruz.

En 2013, la cantidad de hoja de coca comercializada en los dos mercados autorizados - Vi-lla Fátima y Sa-caba - alcanzó a 19.150 to-neladas mé-tricas, equi-valente al

informativo

potencial de hoja de coca a nivel nacional fue estimada en 36.300 toneladas métricas. El valor total de la producción de hoja de coca en Bolivia se re-dujo de 318 a 283 millones de dólares. Este valor representa el 0,9 por ciento del PIB del país, comparado con el 1,2 por cien-to del año anterior.

En comparación con 2012, las incautaciones de hoja de coca disminuyeron en 36 por cien-to (476 toneladas métricas), las incautaciones de cocaína base se redujeron en 37 por ciento (20,4 toneladas métricas) y las de clorhidrato de cocaína en 62 por ciento (1,6 toneladas mé-

tricas). Asimismo, entre 2012 y 2013 el número de fábricas de cocaína base destruida se incre-mentó en 34 por ciento, mien-tras que el de laboratorios de cristalización de clorhidrato de cocaína en 81 por ciento, y el de las instalaciones de reciclaje de precursores químicos en 32 por ciento.

El señor De Leo aplaudió la reducción continua de la su-perficie cultivada con coca en Bolivia en los últimos tres años, también destacó que el país se encuentra en camino de alcan-zar el objetivo de reducir el cul-tivo de la hoja de coca a 20.000 hectáreas hasta 2015, meta es-

tablecida por el Estado Plurina-cional de Bolivia en el marco de la ‘Estrategia de lucha contra el Narcotráfico y Reducción de Cultivos Excedentarios de Coca 2011-2015’. En una entrevista con la prensa, el señor De Leo resaltó que para lograr una re-ducción sostenida de cultivos ilícitos, las buenas prácticas muestran que los esfuerzos de racionalización/erradicación deberían estar acompañados por programas de desarrollo integral, participativo y de lar-go plazo en las zonas de culti-vo, así como por programas de cooperación regional e interna-cional.

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Construcción de un edificio de convenciones y oficinas del CONALTID en

la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra

En términos de actividad y producción económica, Santa Cruz es la región más

importante del país, con gran am-plitud de territorio, generosidad del clima tropical y diversidad de actividades económicas y pro-ductivas; características que hi-cieron que la región se convierta, en las últimas décadas en un polo de atracción, tanto para la propia población boliviana, como para inmigrantes de otros países.

En la actualidad, Santa Cruz presenta una expresión de su desarrollo y dinámico progre-so. Sus principales rubros son la producción de petróleo, gas na-tural, caña de azúcar, algodón, maderas, soya, arroz, trigo, maíz y ganadería. Existen también considerables concentraciones industriales, entre las que se des-tacan los ingenios azucareros, las refinerías de petróleo, los silos y agroindustrias relacionadas a la

soya, la industria lechera y sus derivados, la fabricación de ma-teriales de construcción, mue-bles, cueros, conservas, bebidas y otras.

El CONALTID entiende que es necesario unificar las acciones en la lucha contra el narcotráfico en las regiones más importantes del país y decidió sentar presen-cia en Santa Cruz, mediante la construcción de un edificio que

informativo

Las áreas con las que contará son:

Loby de ingreso y parqueo

Área de apoyo: Capacitación,

sala de prensa y cafetería.

Área administrati-va: oficinas y sala de reuniones VIPs

Área administra-tiva: Oficinas y

oficinas del Minis-terio de Gobierno.

Sala de máquinas Tanque elevado

materializará su institucionalidad y consolidará la presencia del Estado Plurinacional de Bolivia en el combate frontal a la delin-cuencia. El inmueble, que sienta presencia política, aglutinará a todas las instituciones que tienen el mismo objetivo en un espacio que brinda las condiciones ade-cuadas de infraestructura para al-bergar las oficinas administrativas y permitirá la realización de con-venciones.

El proyecto, que cuenta con Re-solución Multiministerial, tendrá

un costo total de seis millones novecientos noventa y dos mil quinientos sesenta y tres Bolivia-nos, que serán financiados con recursos de la Unión Europea y del Estado Plurinacional de Boli-via, de manera conjunta. El tiem-po para la ejecución de las obras será de nueve meses. Fiscalizará la obra el Ministerio de Gobier-no, la Secretaría de Coordinación del CONALTID se encargará de la administración.

La construcción será realizada optimizando recursos, evitando

daños al medio ambiente y a la sociedad. La realización del pro-yecto beneficiará la coordinación entre autoridades en las áreas es-pecíficas de mayor tráfico de dro-gas principalmente para el Con-sejo Nacional de Lucha Contra el Tráfico Ilícito de Drogas, el Go-bierno Plurinacional de Bolivia y el Gobierno Departamental de Santa Cruz.

La infrestructura contará con una planta baja y tres pisos, como se observa en las perspectivas a con-tinuación:

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“Un nuevo cuartel de la fuerza antidroga boliviana reforzará la lucha contra el

narcotráfico en la población de Yapacaní”, anunció en marzo el ministro de Gobierno, Dr. Car-los Romero Bonifaz.

El ministro recalcó que Bolivia no es un país productor ni con-sumidor de cocaína, sino solo un punto de tránsito debido a su ubicación en el centro geo-

Bolivia reforzará su lucha antidroga en Ichilo

Construcción del centro de operaciones

antinarcóticos en la Provincia ICHILO

(Departamento de Santa Cruz) (FELCN) con una inversión de 9.423.860

Bolivianos.

gráfico de Sudamérica y a su amplia frontera con cinco paí-ses (Brasil, Argentina, Perú, Chi-le y Paraguay).

“En nuestro país hay produc-ción de droga y el epicentro de producción de droga es la pro-vincia Ichilo; hay que decirlo de manera muy clara, ahí es donde se ha instalado la producción de cocaína”, afirmó Romero. Según el ministro, la droga que

pasa por Bolivia procede fun-damentalmente de la Amazonía peruana.

El responsable gubernamental explicó que el gobierno boli-viano identificó hace dos años a cuatro poblaciones de la pro-vincia Ichilo del departamen-to de Santa Cruz como puntos vinculados con el narcotráfico: San Germán, Kilómetro 7, Bue-navista y Santa Fe de Yapacaní.

informativo

Apoyo a actores en reducción de oferta, demanday cultivos excedentarios de hoja de cocaLa Secretaría de Coordinación del CONALTID ha sido acreedora a una financiación de la Unión Euro-pea por un monto de 5.400.000 euros para implementar acciones que apoyen a actores territoriales, entidades nacionales y sub nacionales, y actores no estatales, para la implementación de la Estrategia de Lucha contra el Narcotráfico y Reducción de Cultivos Excedentarios 2011-2015.

En el siguiente cuadro se describen los contratos, las cantidades y los tiempos establecidos.

Solicitante Monto del contrato Aporte UE Contraparte

Actores No Estatales Compromiso Específico

UNODC (prevención universal con estudiantes de 10 municipios)

250.000 200.000 50.000

Instituto Psiquiátrico San Juan de Dios (Tratamiento y Rehabilitación)

274.509 249.554 24.955

Sub total 524.509 449.554 74.955

Actores No Estatales Régimen de Gestión Administrativa

Asociación Colmena Juvenil (Prevención selectiva e indicada en Centros Penitenciarios)

97.247 88.398 8.850

C.S.U.T.C.B (Control Social) 95.965 88.398 8.850

CESAT (Prevención universal con jóvenes en tres municipio de Cochabamba)

95.971 88.398 8.850

Sub total 289.184 265.193 26.549

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Actores Territoriales

G.A.M de Montero (Sta Cruz) (Prevención a familias y reinserción socio laboral en la cárcel modelo)

114.504 88.398 27.263

G.A.M. de Coroico (La Paz) (Prevención universal con jóvenes)

78.517 66.298 13.086

G.A.D. de Cochabamba (Tratamiento y rehabilitación con población vulnerable)

101.924 85.894 17.154

G.A.M. de Quillacollo (CBBA) (Prevención universal con las familias y jóvenes estudiantes)

114.504 88.398 27.263

G.A.M. de El Alto (La Paz) (Prevención universal con las familias y jóvenes estudiantes)

104.689 88.398 17.448

Sub total 514.137 417.386 102.214

Entidades Públicas Centrales

FELCN 1.000.000 800.000 200.000

DIGEMIG 1.000.000 800.000 200.000

Sub total 2.000.000 1.600.000 400.000

Entidades Públicas Centrales

Escuela de Garras 625.000 500.000 125.000

Escuela de canes 480.000 400.000 100.000

Fiscalía General del Estado 375.000 300.000 75.000

CEO (ex TFC)* 625.000 500.000 125.000

Sub total 2.105.000 1.700.000 425.000

Total 5.432.830 4.432.133 1.028.717

informativo

De esta manera se concreta el aporte del progra-ma según pilar:

REDUCCIÓN DE LA OFERTA

Programa 1. Control e Interdicción: Incrementar de manera constante y sostenida las operaciones de secuestro e incautación de drogas en las fa-ses de producción, comercialización y/o tráfico a nivel nacional e internacional; principalmente en sectores de acopio, tránsito y salida al exterior (principalmente en frontera) apoyo a la FELCN.

REDUCCIÓN DE LA DEMANDA

Programa 1. Prevención: La prevención es el conjunto de esfuerzos que las comunidades e instituciones ponen en marcha para contribuir al desarrollo del bienestar físico, mental y social entre sus miembros y reducir la probabilidad del consumo de sustancias psicoactivas. Proyecto de CESAT, municipios de El Alto, Coroico, Qui-llacollo y Montero, y la no estatal UNODC.

Programa 2. Tratamiento, Rehabilitación y Rein-tegración: Plantea promover la creación de una instancia para la atención en el tratamiento de la dependencia de drogas. Contratos con Colmena Juvenil, Hospital San Juan y Gobernación de Co-chabamba.

REDUCCIÓN DE CULTIVOS EXCEDENTARIOS DE COCA

Programa 1. Reducción y Control de Cultivos de Coca: Erradicar los cultivos de hoja de coca en la zona de producción ilícita y racionalizar en zona de producción excedentaria en transición y zona de producción tradicional, en el marco del respeto pleno a los derechos humanos. Contrato con el Comando Operativo.

Programa 2. Control Social: Establecer normas y mecanismos de regulación y control social de la hoja de coca, para evitar el incremento de la pro-ducción y el desvío de los excedentes comerciali-zables hacia actividades ilícitas. Contrato CSUTCB.

Telf.: (591-2) 2148343 - 2124289Fax: (591-2) 2148332comunicacion@conaltid.gob.boAv. Victor Sanjines Edificio Barcelona Piso 5 Sopocachi (Plaza España)La Paz, Bolivia © 2014

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