Avances en el seguimiento del estudio de la NNUU

sobre violencia

Consejo Consultivo Internacional de ONG para el seguimiento del estudio de la Secretario General de las NNUU sobre violencia contra niños y

niñas. Red por los Derechos de la Infancia en MéxicoGerardo Sauri Suárez

Antecedentes En 2001, la Asamblea General decidió solicitar al Secretario General que llevara a

cabo un estudio exhaustivo sobre la cuestión de la violencia contra la infancia y en 2002 la Comisión de Derechos Humanos sugirió el nombramiento de un experto independiente para dirigir el Estudio, en colaboración con OHCHR, UNICEF y OMS.

El 12 de febrero de 2003, el Secretario General nombró al Profesor Paulo Sérgio Pinheiro como experto independiente y estableció una secretaría reducida en Ginebra para que sirviera de apoyo a sus trabajos

El informe y las recomendaciones finales fueron presentadas por Paulo Sérgio Pinheiro a la Asamblea General de las Naciones Unidas el 11 de octubre del 2006

En Septiembre de 2009 Marta Santos País fue nombrada Representante Especial del Secretario General de la ONU para el seguimiento de las recomendaciones del Estudio.

Formas de violencia en contra de niñas y niñosFormas de violencia en contra de niñas y niños

• Violencia en el hogar y la familia• Violencia en las escuelas• Violencia contra niños, niñas y adolescentes en conflicto con la ley• Violencia en contra de los niños en todas las formas de cuidado alternativo• Violencia en contexto laboral• Violencia en la comunidad y en las calles• Violencia en escenarios virtuales• Violencia en escenarios no predecibles

RECOMENDACIONES GENERALES

1. Fortalecer los compromisos y medidas nacionales y locales: Plan de acción general evaluable, coordinación efectiva, adecuación jurídica.

2. Prohibir toda violencia contra los niños: pena de muerte, castigos corporales, prácticas tradicionales dañinas, etc.

3. Dar prioridad a la prevención: abordando causas subyacentes4. Promover valores no violentos y concienciación: transformar las

actitudes que aceptan o consideran normal la violencia contra los niños

5. Aumentar la capacidad de todos los que trabajan con y para los niños: invertir en programas sistemáticos de educación y capacitación; formular y aplicar códigos de conducta y normas

6. Proporcionar servicios de recuperación y reinserción social: servicios de salud y sociales accesibles.

7. Garantizar la participación de los niños: prestar apoyo y alentar a las organizaciones de niños e iniciativas dirigidas por ellos.

8. Crear sistemas de denuncia y servicios accesibles y adecuados para los niños: para denunciar la violencia contra los niños

9. Asegurar la rendición de cuentas y poner fin a la impunidad: garantizar procuración de justicia

10. Abordar la dimensión de género de la violencia contra los niños: que las políticas y los programas contra la violencia se elaboran y aplican con una perspectiva de género

11. Elaborar y aplicar sistemáticamente sistemas nacionales de reunión de datos e investigación: datos desglosados, programa nacional de investigaciones.

12. Fortalecer los compromisos internacionales: cumplir todas sus obligaciones jurídicas internacionales y fortalecer su cooperación con los órganos creados en virtud de tratados.

Recomendaciones generales para la ejecución y el seguimiento

• A nivel nacional, por ejemplo, nombrar a una persona para que represente a los niños en las altas instancias: un defensor de la infancia o un comisionado de los derechos de la infancia.

• A nivel internacional, el Estudio recomienda el nombramiento de un Representante Especial del Secretario General sobre la un Representante Especial del Secretario General sobre la Violencia contra los Niños Violencia contra los Niños para que actúe como defensor, con el reconocimiento necesario, para promover la prevención y la eliminación de toda la violencia contra la infancia, mantener la cooperación regional e internacional impulsada por el Estudio, y garantizar el seguimiento de las recomendaciones

¿EN DONDE ESTAMOS?

¿Qué sigue?

1. ROL DE LA REPRESENTANTE ESPECIAL DEL SECRETARIO GENERAL DE LA ONU /SRSG

Marta Santos Pais: SRSG. Mandato

• Dar a conocer y poner de manifiesto todas las formas de violencia contra la niñez y requerir su eliminación;

• Fomentar el cumplimiento y el seguimiento de las recomendaciones del Estudio;

• Identificar y divulgar las buenas prácticas; • Garantizar una buena coordinación y

comunicación entre las entidades interesadas

Estado de la situación• El mandato comienza a partir de septiembre de

2009 y termina en la misma fecha de 2012.• En este momento la Representante Especial está

en el proceso de instalar su propia oficina y equipo a la vez que atendiendo diversas invitaciones internacionales

• Ha habido dos reuniones del AdCouncil con Marta Santos Pais (Sep 2009 y Marzo 2010). Momentos coincidir en agenda, además de ofrecer el apoyo desde los diversos esfuerzos de sociedad civil a nivel internacional y regional

LA REPRESENTANTE ESPECIAL COMO UN EJE DE INTERACCIÓN CON DIVERSOS SISTEMAS Y ESFUERZOS

METAS DESEABLES A 3 AÑOS

Ejes transversales: participación infantil y no discriminación

Propuestas desde el Consejo Consultivo para metas en el plazo de 3 años

• Prohibición legislativa de todas las formas de violencia, incluyendo la de castigo corporal en todas sus formas, en al menos 60 estados.

• Prohibición en todos los estados de todas las sentencias basadas en el uso de violencia hacia la infancia –pena de muerte, cadena perpetua (incluso sin libertad condicional), castigo corporal en todos los delitos cometidos por personas menores de 18 años.

• Planes nacionales de acción en todos los estados, incluyendo metas en tiempos específicos e identificando puntos focales a nivel nacional y con recursos adecuados

• Mecanismos de denuncia efectivos y accesibles para niñas y niños, incluyendo en las cortes, en al menos 100 estados

• Establecimiento en todos los estados de sistemas de recolección y diseminación con datos desagregados.

• Reducción de detención de niños y niñas en un 50% y de institucionalización en un 25%

• Realización de reuniones y consultas de seguimiento de alto nivel en todas las regiones

METAS DESEABLES A 1 AÑO

Metas a 1 año

• Carta que presente a Marta Santos Pais y su mandato.• Encuesta mundial sobre los avances en la implementación de

las recomendaciones• Desarrollo de indicadores para la implementación de las

recomendaciones• Desarrollo de un modelo legislativo para la prohibición y

eliminación de todas las formas de violencia• Designar puntos focales al más alto nivel posible• Desarrollo de directrices para la elaboración de planes

nacionales de acción.

• Identificar los datos de línea base necesarios para medir los avances

• Medir los procesos de detención e institucionalización: crear un día de censo mundial.

• Diagnóstico de las sentencias violentas a la infancia para su eliminación.

• Desarrollar guías para la creación de mecanismos efectivos de denuncia

Puntos de acción inmediata. Reunión marzo 2010

• Finalizar encuesta mundial sobre avances en la implementación de recomendaciones.

• Desarrollo de una propuesta de consulta sobre mecanismos de reporte y denuncia

• Elaboración de propuesta de financiamiento para actividades del Consejo

3. ROL DE COALICIONES DENTRO DE LA REDLAMYC

DENTRO DEL CONSEJO CONSULTIVO DE ONG PARA EL ESTUDIO DE LA SECRETARIO GENERAL DE LAS NNUU SOBRE

VIOLENCIA CONTRA NIÑOS Y NIÑAS

• Cabildeo para la aprobación de la figura del SRSG y ahora para su funcionamiento.

• Elaboración de planes de trabajo regionales y globales.• ALyC es la única región que ha presentado un plan de trabajo que incluye:

– Seguimiento a propuesta del Representantes Especial– Promover el fortalecimiento de capacidades de redes y Ongs a través

de información y formación– Identificación de escenarios regionales y plataformas para realizar

acciones de incidencia– Realización de foros – debates- reflexiones – Promoción puntos focales en cada país– Participación en Consejo Internacional Asesor para el Estudio Mundial

de Violencia

FORTALECER CAPACIDAD DESDE LA REDLAMYC PARA MOVILIZARSE ANTE LA VIOLENCIA

A la luz de la contribución de las organizaciones regionales a la elaboración del estudio, las entidades locales deberían participar en la aplicación y el seguimiento de sus recomendaciones. Debería alentarse a que se siguieran elaborando mecanismos regionales como parte importante del marco general del seguimiento

Actuación en 3 ámbitos

• A la fecha existen referentes sobre violencia en específico en 18 países de la región.

• Se ha comenzado a articular información: desde la producida en los escenarios internacionales, y desde la producidas en los países.

• Se está comenzando a hacer un mapeo de esfuerzos y experiencias específicas sobre violencia.

Retos del grupo de trabajo

• Identidad• Efectividad en:– acciones urgentes, – mapeo de acciones – Promoción de las recomendaciones– Articulación con acciones del Adv Council– Monitoreo y evaluación

• Búsqueda de reunión presencial

Miembros del Consejo:Sara Austin. World Vision International Jo Becker. Human Rights Watch Roberta Cecchetti. International Save the Children Alliance Virginia Murillo Herrera. Defense for Children International Peter Newell. Global Initiative to End all Corporal Punishment of ChildrenTheo Noten. ECPATCecile Trochu Grasso. OMCT/World Organisation Against Torture Ann-Kristin Vervik . Plan International. Veronica Yates. Child Rights Information Network (CRIN)

Representantes Regionales América del Norte: Katherine Covell, Children's Rights Centre, Cape Breton University, Sydney, Nova Scotia CanadaSur de Asia: Mr. Gauri Pradhan, Child Workers Concerned Center in Nepal (CWIN), Kathmandu, NepalWest and Central Africa: Mr MALLY Kwadjo Essediaba, WAO Afrique (Action to stop child exploitation), Lomé, Togo.East and Southern Africa: Gilbert O. Onyango, The Cradle, Children's Foundation, KenyaEast Asia & Pacific: Irene V. Fonacier-Fellizar, Center for the Promotion, Advocacy and Protection of the Rights of the Child Foundation, Inc.Middle East and North Africa: Thaira Shalan, Arab Council for Childhood and Development Latin America: Gerardo Sauri, Red por los Derechos de la Infancia en México The Caribbean: Hellen van der Wal, Stichting Arubaanse Kinder- en Jeugdtelefoon – Child Helpline Aruba

Gerardo Sauri Suárez. Red por los Derechos de la Infancia en México. gsauri@derechosinfancia.org.mx

Consejo Consultivo de ONG para el seguimiento del Estudio del Secretario General de las NNUU sobre violencia contra niños y niñas

Más sobre el Estudio y el Consejo Consultivo:www.violencestudy.org www.crin.orgwww.redlamyc.infowww.derechosinfancia.org.mx