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AUTORIDADES

ANA MAE JIMÉNEZ GUERRAMagistrada Presidente

ISIS ORTIZ MIRANDAMagistrada Vicepresidente

REINALDO ACHURRA SÁNCHEZMagistrado Vocal

ELÍAS SOLÍS GONZÁLEZMagistrado Suplente / Secretario General

MARCOS ANTONIO POLANCOMagistrado Suplente / Asesor Legal

JORGE CAMACHO CANTOMagistrado Suplente

LENIS LOMBASecretaria Administrativa

MARGGERIE MORALESOficina Institucional de Recursos

Humanos

ALEXANDRA PÉREZ MARTÍNEZ

Oficina de Planificación y Rela-ciones Internacionales

KILDA E. PITTY G.Oficina de Relaciones Públicas

CARLOS BERMÚDEZUnidad de Informática

ANA ALSEYRIS CASTILLOOficina de Auditoría Interna

YULISSA BATISTA MARTÍNEZSecretaría de Trámites

GILBERTO HERNÁNDEZUnidad Técnica Tributaria

GLORIA CECILIA CHENG CANTOUnidad de Control de Resoluciones

EQUIPO GERENCIAL

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Resumen ejecutivoDando cumplimiento a la Resolución N°20 del 25 de octubre de 2010 “Que establece las reglas para el trámite de presentación y sustentación de los informes o memorias de los ministerios y entidades autónomás y semiautónomas”, el Tribunal Administrativo Tribuario, presenta las memorias 2014 que comprenden el periodo que inició el 1 de noviembre de 2013 al 31 de octu-bre de 2014 en torno al estado de la institución expresado de manera clara, y que incluye los datos correspondientes a la la información pú-blica como parte de nuestro compromiso con la comunidad y de las leyes vigentes.

El presente documento está organizado de ma-nera que aquel que tiene un primer acercamiento a la institución pueda conocer sus antecedentes, competencias y generalidades. Luego, producto de nuestro plan estratégico se presentan los lo-gros por cada objetivo y estrategias establecidas para este período. Luego se hará una aproxi-mación de los resultados de cada área funcional, según el organigrama autorizado por el Pleno de Magistrados según Acuerdo N°19 -2013 publica-do en Gaceta Oficial N° 27,299 y que cuenta con el aval de la Dirección Nacional de Presupuesto (DIPRENA/DOE/1407 de 6 de mayo de 2013). Es relevante indicar que primero se presentaran las áreas que aportan directamente a los proce-sos que denominaremos jurisdiccionales y que están compuestas por el Nivel Político y Direc-tivo, el Nivel Coordinador y finalmente el Nivel Operativo; luego el Nivel Asesor, Fiscalizador y por último el Nivel Auxiliar de Apoyo. De esta manera se pone en relieve la labor por la cual fue creado el Tribunal y lo que cada unidad fun-cional aporta para lograr esta importante labor que la sociedad nos ha encomendado.

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El Tribunal Administrativo Tributario de Panamá -TAT fue creado mediante la Ley No. 8 del 15 de marzo de 2010 como un Tribunal autónomo, de segunda instancia, independiente y especializa-do, con jurisdicción y competencia nacional para conocer los recursos de apelación contra las de-cisiones de la Dirección General de Ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas.

El TAT viene a reemplazar a la Comisión de Ape-laciones de la Dirección General de Ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas.

Mediante Acuerdo N°4 del veinticinco (25) de febrero de dos mil once (2011), se estableció como fecha de inicio de las labores del Tribunal, para efectos del cumplimiento de los términos y trámites fijados por la Ley 8 de 15 de marzo de 2010, el primero (1) de junio de dos mil once (2011).

ANTECEDENTES

La Ley No. 8 de 2010 le atribuye al Tribunal Ad-ministrativo Tributario las siguientes competen-cias: conocer y decidir en grado de apelación en la vía gubernativa:• Resoluciones de la Dirección Nacional de Ingresos que resuelvan reclamaciones de devo-luciones de tributos nacionales así como cual-quier otro acto administrativo que tenga relación directa con la determinación de tributos bajo competencia de dicha entidad en forma cierta o presuntiva.• Reclamaciones no contenciosas vincula-das a la determinación de la obligación tributaria en materia de tributos internos.• Actos administrativos o resoluciones que afecten los derechos de los contribuyentes y de los responsables, en materia de tributos inter-nos.• Reclamaciones que presenten los contri-buyentes contra las actuaciones o procedimien-

COMPETENCIAS

tos que los afecten directamente o que infrinjan lo establecido en el Código Fiscal y/o demás le-gislación tributaria aplicable.• Proponer al Ministro de Economía y Fi-nanzas las normas que juzguen necesarias para suplir las deficiencias en la legislación tributaria.• Uniformar la jurisprudencia en las mate-rias de su competencia.

MISIÓNImpartimos Justicia Tributaria en la República de Panamá

VISIÓNSer reconocidos por la cali-

dad y efectividad de nuestras actuaciones y; mantener un recurso humano calificado

VALORESTransparencia

ConfidencialidadRespeto

CompromisoJusticia

ResponsabilidadHonestidad

Por otra parte, la Ley 33 de 2010 precisó den-tro del ámbito de las competencia del Tribunal Administrativo Tributario, conocer en única ins-tancia, las tercerías, incidentes, excepciones y nulidades que sean presentadas en dentro de los procesos de cobro coactivo seguidos por la Dirección General de Ingresos, correspondién-dole sustanciarlas y resolverlas.

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RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS Y LEGALES

Las actuaciones del Tribunal Administrativo Tri-butario, organismo especializado, colegiado, de segunda instancia en materia administrativa, se rige por los principios del debido proceso, impar-cialidad, economía procesal, celeridad, eficien-cia, transparencia, rendición de cuentas, buena fe, lealtad procesal y apego al principio de estric-ta legalidad. Todos los colaboradores del Tribu-nal, observarán en sus actuaciones los valores institucionales de lealtad, honestidad, competiti-vidad, confiabilidad, responsabilidad, ética pro-fesional y estarán obligados a dedicar el máximo de sus capacidades a la labor asignada.

El Tribunal promueve una cultura organizacio-nal de calidad total en la prestación de sus ser-vicios, incentivando la digitalización o sistemati-zación de su gestión, la innovación y el liderazgo participativo.

El Pleno del Tribunal determina la estructura or-ganizativa y funcional, con las unidades admi-nistrativas que sean necesarias para lograr los objetivos y fines institucionales.

Los cambios y modificaciones que se introduz-can a la estructura organizativa se formalizarán por resolución de Sala de Acuerdo que emita el Pleno del Tribunal.

Además, el Pleno del Tribunal es responsable de la conducción técnica y administrativa de la institución y delegará en las unidades adminis-trativas de mando superior, las funciones de dirección que correspondan a los objetivos ins-titucionales de conformidad con la Ley. El Ma-gistrado Presidente, ejerce la representación le-gal del Tribunal.

Capítulo I y III del Acuerdo N° 6 del 2011, publicado en G.O 26,789 del 20 de mayo de 2011.

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RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS Y LEGALES Para el logro de sus fines y objetivos, el Tribunal Administrativo Tributario cuenta con la siguiente estructura organizativa y funcional, debidamente aprobada2.

2 El Manual de Organización y Funciones y el organigrama genérico fueron modificados y aprobados mediante Acuerdo N°019-2013 del 20 de mayo de 20123, en atención a las recomendaciones del Departamento de Organización del Estado del Ministerio de Econo-mía y Finanzas.

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PLENO

DATOS RELEVANTES

En su sesión ordinaria del 25 de febrero de 2014, mediante acuerdo se conformó la junta directiva para el periodo comprendido entre el 15 de marzo de 2014 al 14 de marzo de 2015 y en dicha sesión, la Magistrada Ana Mae Jeménez Guerra fue elegida Magistrada Presidente, e igualmente, la Magistrada Isis Ortiz Miranda y el Magistrado Reinaldo Achurra Sánchez como Magistrada Vicepresidente y Magistrado Vocal, respectivamente.

CANTIDAD DE ACTAS APROBADAS POR EL PLENO

Para el periodo que comprende el presente informe el Pleno de Magistrados aprobó 43 Actas durantes sus sesiones de trabajo.

De izquierda a derecha: Reinaldo Achurra Sánchez, Magistrado Vocal; Ana Mae Jiménez Guerra, Magistrada Presidenta; Isis Ortiz Miranda, Magistrada Vice Presidenta; Elías Solís González; Magistrado Suplente y Secretario General.

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Para realizar el control de nuestras actuaciones se utilizan las estadísticas y así damos continuidad al deber de ejercer con transparencia el ejercicio de impartir justicia tributaria, informando respecto a los procesos ingresados y la totalidad de casos resueltos que han puesto fin a la instancia gubernativa y en los procesos de única instancia.

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Durante el periodo que comprende el presente informe esta área ha gestionado los siguientes documentos:

DESCRIPCIÓN CANTIDADACTAS DE PLENO 43RESOLUCIONES FIRMADAS 429CERTIFICACIONES 12AUTENTICACIONES EMITIDAS 858

Meses Recibidos Resueltos

nov-13 9 12

dic-13 9 9

ene-14 0 16

feb-14 3 13

mar-14 4 6

abr-14 38 12

may-14 20 11

jun-14 6 6

jul-14 9 12

ago-14 2 10

sep-14 2 11

Expedientes recibidos y resueltos en el tribunal administrativo tributario de panamá:Año 2013-2014, de Noviembre 2013 hasta Octubre 2014

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PLAN ESTRATÉGICO

Con el objetivo de optimizar el cumplimiento de las metas del Tribunal Adminsitrativo Tributario se elaboró el plan estratégico 2013 – 2017 estableciendose los siguientes objetivos y estrategias.

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La Sede Regional de Provincias Centrales, ubi-cada en la ciudad de Santiago, provincia de Vera-guas; fue inaugurada el jueves 20 de noviembre de 2014. Esta, ubicada en calle décima, edificio Don Michelle, local No. 2, en la que se atiende y da seguimiento de recursos presentados por los contribuyentes de las provincias de Coclé, Herre-ra, Los Santos y Veraguas.

Recibimos visita de las señoras Melissa Flynn, Coordinadora Académica de la Academia Re-gional Anticorrupción para Centroamérica y el Caribe; y Virginia de Abajo, Asesora Legal Anti-corrupción, ambas de la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito para Centro-américa y el Caribe (UNODC).

Las visitantes se mostraron gratamente compla-cidas por la información recibida, resaltando el perfil moderno de la institución y entablando así lazos de comunicación para llevar a cabo activi-dades en que puedan colaborar ambas partes en un futuro cercano.

Estrategia 1: Implementación de Sede RegionalesApertura de la Sede Regional de Oriente

La apertura de la Sede Regional de Oriente ubi-cada en David, Chiriquí, Centro Comercial Swiss Plaza, sobre la vía Interamericana; se realizó el 28 de octubre de 2014. Esta sede Regional faci-litará la presentación y seguimiento de recursos a los contribuyentes de las provincias de Bocas del Toro y Chiriquí.

OBJETIVO 1. SER RECONOCIDOS

Apertura de la Sede Regional de Provincias Centrales

Representantes de la oficina de las Naciones Unidas Contra La droga y el delito para Centroamérica y el caribe (UNODC) visitan el Tribunal Administrativo Tributario.

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Estrategia 2: Participación de Especialistas del Tribunal en Eventos Académicos:

Comisión de Entorno Macroeconómico de APEDE Colaboradores del Tribunal Administrativo Tri-butario, participaron en la reunión informativa de la Comisión de Entorno Macroeconómico y Finanzas Nacionales de la Asociación Paname-ña de Ejecutivos de Empresa (APEDE), con el objetivo de exponer las competencias y la labor de esta entidad, así como: las buenas prácticas del Tribunal en la divulgación de sus decisiones, a través del sitio web institucional; el índice de productividad, que mide la efectividad del servi-cio de la institución; la creación de la Oficina de la Unidad de Control de Resoluciones; y la crea-ción de la Comisión de Ética y Transparencia.

Asociación de Contadores Públicos Autori-zados de Panamá (ACONTAP) y la Asociación de Mujeres Contadoras Públicas Autorizadas (AMUCOPA) de Chiriquí

El Tribunal Administrativo Tributario, sostuvo un encuentro con miembros de la Asociación de Contadores Públicos Autorizados de Panamá (ACONTAP) y la Asociación de Mujeres Conta-doras Públicas Autorizadas (AMUCOPA), ambas capítulos de la provincia de Chiriquí.

Durante su exposición, la Magistrada Ortiz dio a conocer las competencias y el funcionamiento de la institución, así como las fases del procedi-miento fiscal ordinario que surten efecto ante el TAT como parte del recurso de apelación.

Centro Regional Universitario de Bocas del Toro El Tribunal Administrativo Tributario, asistió a un encuentro con estudiantes de la Facultad de De-recho y Ciencias Políticas del Centro Regional Universitario de Bocas del Toro de la Universidad de Panamá.

En dicho evento se presentó a los estudiantes y profesionales del Derecho las competencias del Tribunal Administrativo Tributario (TAT) y el pro-ceso de segunda instancia que se sigue en esta institución en lo que atañe a los recursos de ape-lación que promueven los contribuyentes contra las decisiones de la administración tributaria. Asimismo, se explicó el procedimiento aplicable a las excepciones, incidentes y tercerías que se presentan al Tribunal dentro de los procesos de cobro coactivo que instaure la autoridad tributa-ria.

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Congreso Panameño de Derecho Procesal

El Instituto Colombo Panameño de Derecho Pro-cesal, organizó, el Congreso Panameño de De-recho Procesal los días 13, 14 y 15 de agosto de 2014, donde el Secretario General del TAT licenciado Elías Solís González, participó como expositor con el tema “Competencias del Tribunal Administrativo Tributario”, dentro de una mesa re-donda dedicada al análisis de las jurisdicciones especializadas en Panamá y la instauración de tribunales administrativos.

III Congreso Internacional de Derecho Tributario:

El evento insignia del Tribunal se llevó con éxito durante los días 9, 10 y 11 de junio de 2014. Allí contamos con la destacada participación del Doc-tor Nicolás Ardito Barletta, invitado para exponer el tema del Congreso “Tributación y Desarrollo”. Asimismo, participaron renombrados expositores nacionales e internacionales representantes de tribunales, asociaciones, universidades, gremios, firmas de abogados y abogados tributaristas. Se destacó el respaldo por parte del público asisten-te a la adopción de un Código Tributario para Pa-namá entre otros temas tratados.

Los participantes destacaron el importante aporte que se hace al enriquecimiento del estudio de las materias tratadas a través de la organización del Congreso Internacional de Derecho Tributario por parte del Tribunal Administrativo Tributario.

Seminario de Impuestos para AbogadosEl Secretario General y Magistrado Suplente del Tribunal Administrativo Tributario (TAT), Elías So-lís González, tuvo la oportunidad de participar como expositor en el Seminario de Impuestos para Abogados, organizado por las firmas Baker Tilly Panama y el Bufete Candanedo Abogados; celebrado el miércoles 23 de abril de 2014.

La exposición del Licenciado Solís estuvo centra-da en la gestión del TAT y los logros alcanzados por la institución, visibles a través del índice de productividad, la creación de la Unidad de Control de Resoluciones y la celebración del Congreso Internacional de Derecho Tributario, entre otros.

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Entre los principales resultados del III Con-greso Internacional de Derecho Tributario se pueden destacar:

1. La Tributación y el Desarrollo.Tomando como base, la participación del Doctor Nicolás Ardito Barletta, invitado para exponer el tema del Congreso “Tributación y Desarrollo “, se concluyó que el sistema tributario tiene gran influencia en el desarrollo de un país, ya que al captar recursos incide en la economía de diferen-tes sectores, tales como la construcción e infraes-tructura, la educación, la salud y la atención a los más necesitados. Además, constituye una pieza importante en el presupuesto nacional, determi-nando la forma en que el sector público influye en el desarrollo nacional.

2. Código de Normas y Procedimientos Tribu-tarios.Se destacó el respaldo por parte del público asis-tente a la adopción de un Código Tributario para Panamá, como pudo evidenciarse a través de una encuesta realizada.

Del total de participantes consultados, el 87.5% consideró que Panamá necesita un Código Tribu-tario, un 1.79% que contestó que No y un 10.71% que dijo no saber. La herramienta de medición cobra mayor importancia cuando en el universo examinado un 89.29% manifestó conocer qué es un Código Tributario, lo cual indica que se trata de un tema presente en la comunidad estudiosa del Derecho, a pesar de no existir tal codificación en nuestro país.

3. Relevancia de la Tributación Internacional.Las ponencias expuestas durante el Congreso pro-movieron el debate e intercambio de opiniones en torno a distintos temas relativos a la Tributación Internacional, como los convenios de doble impo-sición, las medidas antielusión y la tributación de intangibles. Temas de especial de importancia para la política tributaria panameña a propósito de los distintos convenios para evitar la doble imposición firmados en los últimos años.

4. Intercambio de buenas prácticas con tribuna-les de naturaleza tributaria.Gracias a la invitación y asistencia de autoridades de tribunales de naturaleza tributaria de la región, se logró un interesante intercambio de experien-cias en buenas prácticas aplicadas con éxito en otras latitudes. Particularmente, resultó interesante el caso del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Ad-ministrativa de México como el primer tribunal en América Latina que promueve, sustancia y resuel-ve los juicios a través de internet, ya que cuenta con un expediente electrónico inalterable y seguro, e incluye todos los actos y hechos jurídicos en la sustanciación del juicio.

Asimismo, se resaltó la importancia de los tribu-nales tributarios como entes orientados en el es-fuerzo por agilizar la resolución de controversias y mejorar las funciones dirigidas al servicio de las partes en el proceso.

5. Importancia del academicismo en materia tri-butariaLos participantes del Congreso destacaron el im-portante aporte que se hace al enriquecimiento del estudio de las materias tratadas a través de la or-ganización del Congreso Internacional de Derecho Tributario por parte del Tribunal Administrativo Tri-butario.

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XIII Encuentro Internacional de Derecho Ambiental El Magistrado Suplente y Secretario General, Elías Solís González, participó como expositor en el panel “Tributación medioambiental”, con la conferencia “Beneficios Fiscales en materia am-biental”, en el Marco del XIII Encuentro Interna-cional de Derecho Ambiental, celebrado en Pana-má, del 1 al 3 de octubre de 2014.

El evento fue convocado por la Liga Mundial de Abogados Ambientalistas, en el que se aborda-ron importantes aspectos del Derecho Ambiental y la necesidad de protección y tutela del ambien-te, por parte de destacados expositores naciona-les y extranjeros.

TAT y ACDEPADAM Realizan Evento Alusivo al Centenario del Canal de Panamá

El Tribunal Administrativo Tributario (TAT) y la Academia Panameña de Derecho Administrativo (ACDEPADAM), realizaron un evento académico en alusión al centenario del Canal de Panamá.

En el acto se contó con la presencia del econo-mista Eddie Tapiero Arrocha, de la Sección de In-vestigación Económica de la Autoridad del Canal de Panamá, como orador de fondo; quien expuso la disertación titulada “El Canal de Panamá: Más de 100 años cambiando al mundo”. La exposición

se centró en los efectos macroeconómicos a ni-vel nacional y mundial de la vía acuática, como consecuencia de nuestra posición geográfica y el intercambio comercial internacional. Intervinieron también en la jornada, Isis Ortiz Miranda, Ma-gistrada Vicepresidenta del TAT y Carlos Alberto Vásquez Reyes, Presidente de ACDEPADAM.

Foro Académico del TAT en la UNACHI

Con el fin de dar a conocer a los nuevos profe-sionales, la Magistrada Presidenta, Ana Mae Ji-ménez Guerra; y el Magistrado Suplente y Secre-tario General, Elías Solís González presentaron las conferencias “El Tribunal Administrativo Tribu-tario y el procedimiento fiscal ordinario”, y “Prin-cipios fundamentales del Derecho Tributario y la Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia”, respectivamente; en la Sala de Conferencias de la Facultad de Administración de Empresas de la Universidad Autónoma de Chiriquí (UNACHI), en David, Chiriquí.

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Foro Académico del TAT en Veraguas

Con motivo de la inauguración de la Sede Regio-nal de Provincias Centrales, se llevó a cabo un Foro Académico en el que la Magistrada Presi-denta, Ana Mae Jiménez Guerra; y el Magistrado Suplente y Secretario General, Elías Solís Gon-zález presentaron las conferencias: “El Tribunal Administrativo Tributario y el procedimiento fiscal ordinario”, y “Principios fundamentales del De-recho Tributario y la Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia”, respectivamente; en el Au-ditorio del Centro Regional Universitario de Vera-guas de la Universidad de Panamá (CRUV-UP).

La Magistrada Jiménez hizo énfasis sobre las etapas del procedimiento fiscal ordinario y los lo-gros del TAT en los tres años que lleva de ges-tión. Correspondió al Magistrado Solís, destacar los aportes que brinda el Tribunal a la ciudadanía en general al constituirse en una instancia que garantiza el principio de tutela efectiva, entre otros aspectos.

En representación del CRUV-UP asistió su Di-rector, César Augusto García Escobar, quien en sus palabras de bienvenida al foro, manifestó su complacencia por el establecimiento de la Sede Regional de Provincias Centrales en la ciudad de Santiago de Veraguas y la oportunidad que ofrece a los estudiantes universitarios de esa provincia, de conocer a la institución así como otros detalles del procedimiento fiscal administrativo.

TAT Participa en Jornada de Actualización Or-ganizada por la Procuraduría de la Adminis-tración

La Procuraduría de la Administración realizó, su IV Jornada de Actualización en Temas Funda-mentales del Derecho Administrativo, de la que participaron la Magistrada Presidente del Tribu-nal Administrativo Tributario (TAT), Ana Mae Ji-ménez Guerra; el Magistrado Suplente y Asesor Legal, Marcos Polanco Martínez. El evento tenía como propósito ofrecer a los asesores legales y servidores públicos del Estado “…una visión ac-tualizada en temas fundamentales del Derecho Administrativo…”

TAT Participa en Presentación del Libro “Mo-dernización de la Justicia desde la Perspecti-va Panameña y Mexicana”

La Corte Suprema de Justicia de Panamá en con-junto con la Universidad de Nuevo León, México; presentaron, el libro “Modernización de la Justicia desde la perspectiva Panameña y Mexicana”. Ac-tividad de la que participaron la Magistrada Presi-denta del Tribunal Administrativo Tributario (TAT), Ana Mae Jiménez Guerra; la Jefa de la Unidad de Control de Resoluciones, Gloria Cheng; y la Asistente de Magistrado, Gladys Justavino.

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TAT Participa en Acto del Día del Abogado del Órgano Judicial

El Pleno de la Corte Suprema de Justicia, un acto en honor al Día del Abogado, en el Salón de Au-diencia del Segundo Tribunal de Justicia; en el cual participaron la Magistrada Presidenta del Tribunal Administrativo Tributario (TAT), Ana Mae Jiménez Guerra; la Magistrada Vicepresidenta, Isis Ortiz Miranda; y el Asistente de Magistrado, Richard Lemus.

TAT Participa en el III Congreso Panameño de Derecho Procesal Constitucional

La Asociación de Panameña de Derecho Procesal Constitucional organizó, el Congreso Panameño de Derecho Procesal Constitucional evento al que asistió la Magistrada Presidenta del Tribunal Administrativo Tributario (TAT), Ana Mae Jiménez Guerra, en calidad de participante.

El Congreso tuvo entre sus objetivos principales el analizar las últimas tendencias del Derecho Procesal Constitucional, tanto en los esquemas internacionales como internos de los diferentes países invitados, destacando el papel de los Jue-ces y Cortes, en la labor de interpretar las normas en consonancia con el paradigma actual del Neo-constitucionalismo.

De igual forma, el TAT dispuso un stand informa-tivo en el recinto donde se llevaron a cabo las jornadas académicas, para responder a las inte-rrogantes de los participantes sobre la creación y competencias del Tribunal.

TAT Participa en V Jornada de Actualización en Temas Fundamentales del Derecho Admi-nistrativo La Procuraduría de la Administración realizó su Jornada de Actualización en Temas Fundamen-tales del Derecho Administrativo, los días 4 y 5 de septiembre de 2014. Al evento académico asistieron la Magistrada Presidenta del Tribunal Administrativo Tributario (TAT), Ana Mae Jiménez Guerra; el Magistrado Vocal, Reinaldo Achurra Sánchez; así como el Magistrado Suplente y Ase-sor Legal, Marcos Polanco Martínez; y el Asisten-te de Magistrado, Javier Mitre Bethancourt

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Estrategia 3: Promoción con Puestos de Información Feria Internacional de David

Primer Congreso Internacional del Tribunal de Cuentas

Participamos con un stand informativo en la LIX Feria Internacional de David, Provincia de Chiri-quí, del 13 al 23 de marzo de 2014. La Feria Internacional de David cuenta con pabellones donde se exhibe la actividad industrial, comercial, agropecuaria, folclórica y cultural de la provincia de Chiriquí, constituyéndose en una importante vitrina comercial.

Congreso Panameño de Derecho Procesal Constitucional

La Asociación de Panameña de Derecho Proce-sal Constitucional organizó, el Congreso Pana-meño de Derecho Procesal Constitucional, el TAT dispuso un stand informativo en el recinto donde se llevaron a cabo las jornadas académicas, para responder a las interrogantes de los participantes sobre la creación y competencias del Tribunal.

Participamos del primer Congreso Internacional del Tribunal de Cuentas, con un stand informa-tivo en las inmediaciones del salón donde se llevaron a cabo las jornadas del evento, con la finalidad de dar a conocer a los asistentes so-bre la creación y competencias del Tribunal.

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Estrategia 4: Mantener un Nivel de Transparencia

TAT Participa en Entrevista Radial

NODO DE TRANSPARENCIA DEL TAT

Periodo comprendido del 1 de noviembre de 2013 al 31 de octubre de 2014Puntos 1 de noviembre al 31 de

diciembre de 20131 de enero al 31 de octubre

de 2014Designación de funciones (ingresados al nodo de transparencia) 8 29Contratación de personal (ingresados al nodo de transparencia) 1 15Gastos de Representación

-

1 (incremento al gasto de representación)

Elías Solís González, Secretario General del Tri-bunal Administrativo Tributario (TAT); participó de una entrevista en la estación radial KW-Continen-te en el que dio detalles generales sobre la orga-nización del III Congreso Internacional de Dere-cho Tributario.

TAT Participa en Programa Radial y Televisivo en Chiriquí

Elías Solís González, Magistrado Suplente y Se-cretario General; y Marcos Polanco Martínez, Magistrado Suplente y Asesor Legal del Tribunal Administrativo Tributario (TAT), participaron en el programa Radio Noticiero La Prensa, de la emi-sora Radio Chiriquí; y en el programa televisivo Debate Abierto Chiriquí.

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TAT Participa en Programas Radiales de Provincias Centrales

Elías Solís González, Magistrado Suplente y Secretario General; Marcos Polanco Martínez, Magistrado Suplente y Asesor Legal, y Jessica Herrera, Jefa de la Sede Regional de Provincias Centrales del Tribunal Administrativo Tributario (TAT), participaron en distintos programas radia-les de emisoras en Provincias Centrales, en el marco de la apertura de esa Sede Regional ubi-cada en Santiago de Veraguas.

La participación de autoridades del TAT en estos medios de comunicación, obedece a un plan de difusión de la labor de la institución, cónsono con valores institucionales como la Transparencia, Honestidad y Responsabilidad; además de divul-gar la posibilidad que tienen ahora los contribu-yentes de esa región del país, para presentar a través de sus apoderados, los recursos de ape-lación en contra de las decisiones de la Adminis-tración Tributaria, en la Sede Regional de Provin-cias Centrales, sin la necesidad de trasladarse a la ciudad de Panamá.

El Tribunal Administrativo Tributario (TAT), sus-tentó su vista presupuestaria para el año 2015 por un monto de 2.9 millones de balboas, ante la Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacio-nal, encabezada por el Honorable Diputado Be-nicio E. Robinson, Presidente de dicha comisión.

Por parte del TAT, la Magistrada Presidenta, Ana Mae Jiménez Guerra, dirigió una exposición de las metas a cumplir en el año 2015, dirigidas en-tre otras, a la sostenibilidad de las dos Sedes Regionales próximas a inaugurarse en las pro-vincias de Chiriquí y Veraguas, y que darán un acceso más cercano a los contribuyentes de todo el interior del país.

TAT Sustenta su Vista Presupuestaria para el Año 2015

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COMISIÓN DE ÉTICA Y TRANSPARENCIA DEL TATActividad y Tema: video “Conversatorio sobre el valor de la Justicia”Logros alcanzados:

Concienciación de los funcionarios del TAT con relación al valor de la Justicia dentro y fuera de la institución.

Incentivar el valor colaborativo y participativo de cada uno de los funcionarios del TAT en la reali-zación de varias actividades alusivas al valor de la Justicia y practicadas dentro de la institución.Se concientizó el valor de la justicia ambiental mediante la entrega de bolígrafos confecciona-dos con material reciclables.

Actividad: “Entrega de bolígrafos, trípticos y se-ñalizadores con luz sobre el valor de la Justicia”Unidad Responsable: Asistentes y Secretarias Ejecutivas de Magistrados

Logros alcanzados: Se concientizó el valor de la Justicia ambiental mediante la entrega de bolígrafos confecciona-dos con material reciclables.

Actividad y Tema: presentación de video “El valor de la Honradez”

Logros alcanzados: Concientizar a los colabora-dores sobre el valor de la honradez, la cual nos brinda muchos beneficios en nuestra actividad diaria.

Actividad y Tema: “Concurso de Lema de la Comisión de Ética y Transparencia del Tribunal Administrativo Tributario”

Buscaba recibir propuestas inéditas con la finalidad de crear una frase original y fácil de recordar, que identifique a la comisión de ética y transparencia del TAT, basado en valores reco-nocidos por el Código de Ética.

Actividad y Tema: charla sobre “Conserva-ción de Ambiente”

Expositora: Ing. Nelly Becerra, Técnica AmbientalLogros alcanzados: Tomar conciencia del mal que hacemos a nues-tro ambiente votando desperdicios en las calles, playas, ríos etc.

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Actividad y Tema: charla “Cómo votar”

Expositores: Félix Batista y Hortilda Sánchez, del Departamento de Capacitación del Tribunal Electoral

Logros alcanzados: Conocer la forma correcta de ejercer el derecho y deber al sufragio en las elecciones generales para lo cual personal del Departamento de Capacitación del Tribunal Electoral, explicaron todos los pasos para participar de forma correcta en el proceso de votación.

Actividad y Tema: charla “Sensibilización ciudadana para un consumo responsable: el caso de los productos del mar”

Expositora: Annissamyd Del Cid - Bióloga en Mar Viva Logros alcanzados: Promover la conservación de la naturaleza, cuyo objetivo es que tomemos conciencia del mal que hacemos a nuestro ambiente (playas, ríos etc.)

Actividad y Tema: charla “La Transparencia en la Gestión Pública”

Expositora: Marielena Gálvez de Castillero, miembro del Club Soroptimista Panamá Pacífico, miembro a su vez de la Comisión Pro Valores Cívicos y Morales.

Logros alcanzados: Exaltar y promover el valor de la transparencia como un acto que debe definirnos en cada etapa de nuestras vidas, lo cual revierte también en nuestro trabajo.

Actividad y Tema: charla “Transparencia y Confidencialidad”Expositora: Lorenza Gutiérrez, miembro de la red de Ética Interinstitucional de la Procuraduría General de la Administración en compañía del Profesor Luis Cleghorn, de la comisión de Ética de la Proc. General de la Administración.Logros alcanzados: Exaltar y promover el valor de la transparencia y la confidencialidad, como funcionarios públicos y la práctica del uso de la información en nuestros medios de trabajo.

Fecha: 23/10//2014 Expositora: Pedro Pineda González, catedrático de la Universidad de Panamá. Logros alcanzados: Exaltar y promover el valor del respeto, como funcionarios públicos y en nuestro diario vivir.

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Estrategia 4: Fomentar la Elaboración de Investigaciones por Parte de los Colaboradores del TAT

Con el objetivo de promover la investigación jurídica y con ello propiciar y fortalecer el estudio del Derecho Tributario, la Contabilidad Tributaria y otras áreas afines, así como el debate jurídico y crear un espacio para brindar la oportunidad a nuestros colaboradores del área jurídica y contable para publicar artículos académicos, se realizó la publicación de la Revista Tributaria. Durante el 2014 se emitieron la segunda y tercera edición de esta revista.

TAT Propone Elaboración de Proyecto de Código Tributario

El Tribunal Administrativo Tributario ha propues-to la creación de un Código Tributario, el mis-mo no es un nuevo Código Fiscal, ni pretende crear, modificar o eliminar algún impuesto, tasa o contribución especial. Se trata de un Código de Normas y Procedimientos Tributarios, y como tal busca agrupar en un solo texto: la aplicación e interpretación de las normas tributarias, los de-rechos y obligaciones del Estado y los contribu-yentes, los procedimientos tributarios en general y los recursos que se pueden presentar ante la Administración Tributaria y ante el Tribunal Ad-ministrativo Tributario. A diferencia de muchos países, en Panamá no contamos con un Código Tributario, por lo que éste no elimina ni reempla-za al Código Fiscal.

En la actualidad es necesario aplicar tres nor-mas distintas en el procedimiento fiscal: primero el Código Fiscal, luego la Ley 38 de 2000 para suplir sus vacíos, y por último el Código Judicial para suplir los vacíos de ésta. Siendo complejo para todas las partes encontrar con certeza las normas que le son aplicables.

Nuestra iniciativa se sustenta en el numeral 6 del artículo 156 de la Ley 8 de 2010, que permite al Tribunal proponer al Ministro de Economía y Fi-nanzas las normas que juzgue necesarias para suplir las deficiencias en la legislación tributaria y obedece a una necesidad que reconocen tan-to expertos como usuarios de nuestro sistema fiscal. Además, de haber transcurrido muchos años desde que se presentó una propuesta si-milar, lo cual hace necesario ajustarla a los cam-bios advertidos por la sociedad en general y a la evolución del Derecho Tributario.

El Código de Normas y Procedimientos Tributa-rios beneficiará a todos los contribuyentes y a sus apoderados, puesto que contarán con un texto normativo moderno que consagre con claridad y certeza las normas que rigen los procedimientos tributarios. Este proyecto forma parte del Plan Estratégico del Tribunal Administrativo Tributario correspondiente al período 2013-2015.

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COMITÉ DE RESPONSABILIDAD SOCIALImplementación de Programas de Responsabilidad Social

Mediante Acuerdo No.028-2014, el Pleno de Magistrados crea la Comisión de Responsabilidad Social, considerando la necesidad de que exista un organismo institucional de carácter consultivo encargado de proponer, asesorar, planificar, orientar y coordinar la organización de actividades relacionadas con la responsabilidad social de la Institución como entidad del Estado.Se tomó en consideración que la responsabilidad social implica la iniciativa de carácter voluntario que tienen todos los ciudadanos, las instituciones públicas y privadas y las organizaciones sociales, en general, para contribuir al aumento del bienestar de la sociedad en general. Se organizaron distintas actividades a lo largo de año, entre ellas una charla por parte de un especialista internacional de responsabilidad social.

Visita del niño símbolo de la Teletón 20-30

En diciembre se recibió a Eduardo Macre Kójira, Niño Símbolo de la Teletón 20-30 2014, quien junto a sus padres Blas Macre y Francia Kojira; contagió a todos los colaboradores con su ánimo y personalidad para ser partícipes del evento benéfico que organiza anualmente el Club Activo 20-30, y que se llevará a cabo los días 12 y 13 de diciembre de 2014.

La visita del Niño Símbolo tuvo como objetivo el sensibilizar a todos los servidores públicos del TAT sobre las necesidades de las personas con discapacidad e incentivar su participación en acciones que promueven la ayuda a distintos grupos de la sociedad, como parte de las iniciativas de la Comisión de Responsabilidad Social del Tribunal.

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COMITÉ DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

Mediante Acuerdo No.027-2014, el Pleno de Magistrado, crea la Comisión de Responsabilidad Ambiental de Tribunal Administrativo Tributario considerando la necesidad de que exista un organismo institucional de carácter consultivo encargada de proponer, asesorar, planificar, orientar y coordinar la organización de actividades relacionadas con la responsabilidad ambiental.

Se tomó en consideración que la responsabilidad ambiental atañe a todos los sectores de la sociedad, sean públicos o privados, quienes deben procurar resarcir, en lo posible, el daño causado o los perjuicios inferidos a consecuencia de actos u omisiones que ocasionen afectación ambiental.

Se organizaron charlas sobre temas de protección al medio ambiente, se logró el reciclaje de 2,519 libras o 1,142 KG de papel, gracias a los depósitos dispuestos para estos fines

OBJETIVO 2 MEJORAR LA CALIDAD:Estrategia 1: Implementación de un Sistema de Gestion de Calidad:Se elaboró y distribuyó una Guía de Mensajería

Se impulsó un mejoramiento de la coordinación de reuniones a través de la herramienta Organización TAT.

Se hicieron mejoras de mobiliario distribuyendo equipos de impresión para los asistentes de Magistrados

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COMITÉ DE AUDITORÍA INTERNA

BASE LEGAL Por Acuerdo 014-2012 de 24 de julio del 2012 el Tribunal Administrativo Tributario crea el Comité de Auditoría Interna, así se da cumplimiento al Numeral 3.2.5.9 de las Normas de Control Interno Gubernamental para la República de Panamá del Decreto N°214-DGA del 8 de octubre de 1999.

EJECUCIÓN DEL PERIODO 2014 1. Propuesta al Pleno de Magistrados de modificación a la estructura del Comité de Auditoría Interna de tres miembros a cinco miembros. (Aprobado en Acuerdo N°20 de 10 de abril de 2014).

2. Informe semestral N° TAT-CAI-INF-01 de 28 de agosto de 2014 referente a las medidas que ha tomado el Tribunal Administrativo Tributario para atender las recomendaciones realizadas por Auditoría Interna.

OBJETIVO 3MEJORAR LA EFECTIVIDAD:

Estrategia 1: Implementacion d e nn Manual de Procedimientos Jurisdiccionales:

Para cumplir con este objetivo se implementaron distintas herramientas y programas como por ejemplo:

1. Un manual de procedimiento jurisdiccional y software de administración de expedientes (SET).

Estrategia 2: Simplificar el Recorrido Físico de los Expedientes y el Monitoreo de Expedientes Asignados y en Trámites:

1. Se simplificó el recorrido físico de los expedientes y su monitoreo; a través de comunicaciones con la entonces ANIP (hoy DGI), giras de notificaciones al interior del país, la elaboración de un formato de planificación de notificaciones, un manual de procedimiento y disminución de procesos UCR.

2. Se concretó el compendio de Jurisprudencia TAT 2013, los Boletines Estadísticos (3ra edición 2013 y 2da edición 2014)

Ilustración 1 Software de Administración de Expedientes

Ilustración 2 Mural de Edictos y Comunicaciones

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COMITÉ DE MANEJO DE RIESGOS

BASE LEGAL Acuerdo 014-2013 del 23 de abril de 2013 del Tribunal Administrativo Tributario, y en base al Artículo 157 de la Ley 8 de 15 de marzo se crea el Comité de Manejo de Riesgos.

EJECUCIÓN DEL PERIODO 2014 Se han identificado los posibles riesgos, que puede afrontar el Tribunal realizando las recomendaciones pertinentes a nivel directivo, para la toma de decisiones.

COMITÉ DE GESTIÓN DE CALIDAD

BASE LEGAL Mediante Acuerdo N°040-2013 del 21 de noviembre de 2013 el Tribunal Administrativo Tributario, se crea el Comité de Gestión de Calidad.

EJECUCIÓN DEL PERIODO 2014 1. Se elaboró el informe de implementación de la calidad en la Gestión Pública 2013 y fue formalmente remitió al Ministerio de Economía y Finanzas.2. Se identificó el cumplimiento de los parámetros señalados por la Guía para la implementación de la Calidad en la Gestión Pública en el marco de la Carta Iberoamericana de Calidad en la Gestión Pública y se evaluaron aquellos aspectos que pueden mejorarse con su correspondiente matriz de responsables.

COMITÉ PARA EL FORTALECIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS INTERNOS

BASE LEGAL Acuerdo Nº 35-2014 del 25 de junio de 2014.

EJECUCIÓN DEL PERIODO 2014 En el periodo señalado se realizaron los siguientes aportes:• Presentar la propuesta de nuestro Reglamento para su revisión a todos sus miembros. (Se les envió vía correo).

• Dar respuesta al Memorando TAT-MV-149, a través del cual nos solicitaba nuestro criterio en relación al Procedimiento Interno del manejo del Fondo de Caja Menuda. A lo que manifestamos textualmente lo siguiente:• Respuesta al Memorando TAT-MV-163 que nos remitiera el Magistrado Reinaldo Achurra, a través del solicitaba se le indicara que controles se deben establecer o si ya estaban establecidos cuando se solicitan compra de materiales varios, y estos no son llevados por medio de inventarios; ejemplo pinturas. A lo que se respondió textualmente:• Dar respuesta al correo electrónico por medio del cual se solicita - Procedimiento para la adquisición de bienes y servicios con un proveedor que haya suministrado tales bienes y servicios con anterioridad.

COMITÉ DE EDUCACIÓN CONTINUA BASE LEGAL Por Acuerdo N° 036-2014 fechado de 27 de junio de 2014, el Pleno autorizó la creación de la Comisión de Educación Continua del Tribunal Administrativo Tributario.

EJECUCIÓN DEL PERIODO 2014 Se realizaron tres reuniones en las que se coordinó la ruta a seguir en temas como Reglamento, Cronograma de Actividades de Capacitación y propuesta de Jueves Académicos, tanto para el área administrativa como el área jurisdiccional.

PRINCIPALES LOGROSSe elaboró el Reglamento de Funcionamiento de la Comisión de Educación Continua, un Cronograma de Actividades de Capacitación y una Propuesta de temas para jueves académicos.Entre las actividades educación continua organizadas por esta Comisión en coordinación con la Jefa de Recursos Humanos están:

Acto Conmemorativo a los 100 años del Canal de Panamá. Eddy TapieroVicepresidente Comercial de la ACPPrecios de Transferencia. María Carolina SánchezGerente de Precios de Transferencia PWC)-Panamá.

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OBJETIVO 4. MANTENER EL RECURSO HUMANO

Estrategia 1: Implementar Incentivos en Beneficio de los Colaboradores

1. Promover y preservar la salud de los colaboradores del Tribunal Administrativo Tributario. Se llevó a cabo la Primera Jornada de Salud 2014, con el apoyo del Servicio de Emergencia Médica Móvil (SEMM).

2. Se implementaron programas de bienestar tales como, las Reuniones de Balance Bimensual, los homenajes en fechas relevantes, así como otras que promueven la Ética y la Transparencia.

3. Se ha procurado dar una amplia divulgación del Manual de Organización de Funciones (MOF), y del Manual de Inducción del TAT.

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Estrategia 2: Implementar Programas de Bienestar al Servidor Público.

• Participación de los servidores públicos del Tribunal Administrativo Tributario, en tres jornadas de salud que incluye: tres (3) jornadas toma de presión y examen de glucosa; y una (1) jornada de electrocardiograma, con la finalidad de preservar la salud del talento humano del TAT. Estas jornadas de salud, se realizaron con el apoyo del Sistema de Emergencias Médicas Móvil.

• Charla informativa denominada: Limpieza de Playas Panameñas. Con la finalidad de sensibilizar a los usuarios de las y evitar depositar desechos, que afecten los diferentes ecosistemas. Esta charla informativa se realizó con el apoyo del ingeniero Franklin Quintero, de la Asociación Panamá Verde.

• Charla informativa denominada: Formas correctas de alimentación a los servidores públicos del TAT. Realizada con el apoyo de la licenciada Julissa Camargo de Palacios Nutricionista - Dietista del Instituto de Nutrición de la Universidad de Panamá.

• Charla informativa denominada: Medidas de prevención contra el mosquito Aedes Aegypti, con el apoyo del Doctor Arthur Schwartz del Centro de Salud Emiliano Ponce, del Ministerio de Salud.

• Circulares enviadas a todos los servidores públicos con relación a las medidas de prevención contra el chincunkunya y las enfermedades adquiridas por vectores.

• Distribución de Panfletos sobre el Plan de Emergencia Institucional a todos los servidores públicos, por parte de Secretaría Administrativa.

• Distribución de Panfletos sobre los Beneficios del TAT, a todos los servidores públicos por parte de la OIRH.

• Seguro Colectivo de Vida ASSA, cobertura para todos los servidores públicos del TAT. Inclusión de 15 servidores públicos durante al año 2014.

• Gastos médicos por accidente: cobertura en el Hospital Nacional hasta un límite de B/. 1,000.00 por persona y evento sobre situaciones fortuitas y ajenas a la voluntad del asegurado principal, para gastos de Asistencia Médica-Farmacéutica en que hayan incurrido razonablemente con motivo de un accidente cubierto en la póliza. Cobertura que aplica las 24 horas del día, todos los días del año. Durante al año 2014, 4 fueron los servidores públicos que utilizaron este servicio.

• Servicio SEMM: · Asistencia médica pre hospitalaria de urgencia y emergencia, las 24 horas del día los 365 días al año durante la jornada laboral. Cobertura de 1 hora antes y 1 hora después de la jornada laboral.

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Colaboradores del TAT reciben charla sobre Conservación Ambiental en el Día de la Tierra

Como parte de la celebración del Día de la Tierra, este 22 de abril un grupo de colaboradores del Tribunal Administrativo Tributario (TAT), recibió en nuestras instalaciones una charla sobre el manejo de los desechos sólidos y su impacto en el ambiente.

La exposición estuvo a cargo de la Ingeniera Nelly Becerra, Técnica Ambiental de la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), quien explicó los parámetros legales y ambientales de la disposición correcta de los desechos que produce toda actividad humana.

TAT Realiza Primer Simulacro de Incendio

El Tribunal Administrativo Tributario (TAT), realizó su primer simulacro de incendio en coordinación con la Estación de Bomberos Darío Vallarino del área de Carrasquilla y que corresponde a la Zona Regional de Panamá Centro.

El ejercicio fue ejecutado de manera sorpresiva para determinar con mayor exactitud el tiempo de reacción de todos los servidores públicos que labora en el TAT, y así poder valorar la capacidad de respuesta ante una situación de peligro o siniestro.

En el TAT nos preocupamos por el bienestar y salud de todos nuestros colaboradores, por lo que constantemente se realizan actividades que permitan mantener y mejorar las buenas condiciones y un ambiente laboral favorable para nuestro activo más importante, el recurso humano.

TAT Realiza Acto Alusivo al Mes de la Patria

El Tribunal Administrativo Tributario (TAT), realizó un acto alusivo al mes de la Patria, día en que se conmemora la Independencia de Panamá de España.

Con la presentación de distintas manifestaciones folclóricas, se rindió homenaje a nuestro país dentro de las instalaciones del TAT. Evento en el cual la Magistrada Presidenta, Ana Mae Jiménez Guerra, destacó que “...nuestra historia, nuestra cultura y costumbres son parte importante de nuestra identidad.”

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OBJETIVO 5. TENER UN PERSONAL CALIFICADO

Estrategia 2: Capacitar Continuamente a los Colaboradores del TAT

CapacitaciónLa capacitación constante a los servidores públicos del Tribunal Administrativo Tributario, constituye un factor fundamental, cuya finalidad es mantener a su talento humano calificado y especializado, con la capacidad de actuar con autonomía y carácter técnico en la emisión de criterios y calidad de sus decisiones.

CAPACITACIONES Y PARTICIPACIONES6 Diplomados 12 participaciones

23 capacitaciones exter-nas ( seminarios, con-

gresos, jornadas de actu-alización, talleres, conven-

ciones, entre otros

116 participaciones

5 Jueves Académicos 95 participacionesDIPLOMADOS

Título de Diplomado Servidores Públicos par-ticipante

Institución Organizadora

Diplomado Virtual – Al-macén, Bienes Patrimoniales y Control Interno

Viodelda Samudio, Estefan-ny Naranjo y Amarilys Troy-ano

Procuraduría de la Adminis-tración

Diplomado en Formulación y Evaluación de Proyectos en la Gestión Pública

Daniel Caballero y Carlos Rodríguez

Procuraduría de la Adminis-tración

Diplomado en Derecho Ad-ministrativo

Yulissa Batista, Leydi Acosta y Luis González

Procuraduría de la Adminis-tración

Diplomado Gestión de RRHH por competencias

Marggerie Morales Fundación Tecnológica de Panamá (UTP)

Diplomado en Administración Pública y Derecho Adminis-trativo

Marlena Tristán y Richard Lemus

Procuraduría de la Adminis-tración

Diplomado de Ética Liz Salcedo Procuraduría de la Adminis-tración

Capacitaciones NacionalesCon la necesidad de mantener el recurso humano del Tribunal Administrativo Tributario altamente capacitado en orden de materia tributaria y administrativa, y así obtener un mejor conocimiento, desempeño y habilidad, se financian las capacitaciones externas.

La capacitación externa en el Tribunal Administrativo Tributario, abarca Diplomados, Congresos, Seminarios, etc. dictados u ofrecidos por Entidades del Gobierno; Organizaciones y Empresas del Sector Privado, altamente capacitadas.

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Capacitaciones Internacionales

El Tribunal Administrativo Tributario de Panamá tiene como uno de sus pilares fundamentales la capacitación y el perfeccionamiento de sus colaboradores, siendo precisamente el Recurso Humano una de nuestras mayores fortalezas.

A finales del 2013 y durante el año 2014, se realizaron 4 capacitaciones internacionales, de los cuales participaron, 4 servidores públicos.

Las Capacitaciones a nivel Internacional a las que han asistido colaboradores del Tribunal en el presente año tenemos:

1. Se fortaleció el Plan de Capacitaciones, con actividades de aprendizaje nacionales e internacionales, y se divulgaron programas de becas. En este sentido autoridades o personal del TAT participaron en eventos tales como:

• La X Asamblea General Ordinaria de la Asociación Iberoamericana de Tribunales de Naturaleza Fiscal o Administrativa, en la Ciudad de Madrid, España del 22 al 25 de septiembre de 2014.

• En el evento conmemorativo: “Tribunales Fiscal: 50 años de justicia, institucional y transparencia” del Tribunal Fiscal de Perú.

• Y el XLI Seminario Internacional de Presupuesto Público, organizado por la Asociación Internacional de Presupuesto Público (ASIP), el Ministerio de Finanzas Públicas de Guatemala y la Asociación Guatemalteca de Investigaciones de Presupuesto (AGIP); realizado en la ciudad de Guatemala.

2. Se firmaron varios convenios para ampliar las posibilidades de intercambiar experiencias y conocimientos con instituciones educativas y organizaciones de la sociedad civil, como lo fueron:

Comisión Nacional Pro Valores Cívicos y Morales

La Magistrada Presidenta del Tribunal Administrativo Tributario (TAT), Ana Mae Jiménez Guerra y el Presidente de la Comisión Nacional Pro Valores Cívicos y Morales, Temístocles Rosas; firmaron un Convenio Marco de Cooperación y Colaboración, para “… promover el desarrollo de actividades de promoción, concienciación y práctica de los valores cívicos y morales.”

Ambas organizaciones acordaron la realización de talleres, conferencias, seminarios y cursos, entre otros; además del intercambio de experiencias y la publicación de trabajos, guías, manuales, libros y cualquier otra actividad que consideren primordiales.

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Con el Centro Interamericano de Administración Tributaria

La Magistrada Presidenta del Tribunal Administrativo Tributario (TAT), Ana Mae Jiménez Guerra y el Secretario Ejecutivo del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), Márcio Ferreira Verdi; firmaron un Convenio Específico de Colaboración Académica, para ejecutar el proyecto denominado “Situación actual de los Tribunales Tributarios en América Latina.”

En el proyecto se estudiarán a los tribunales tributarios de la región como jurisdicción especializada, ya sea en el ámbito administrativo o judicial, incluyendo información sobre los instrumentos legales que los crearon, sus competencias, estructura administrativa, procedimiento, medios de impugnación y estadísticas.

Jornadas de Inducción y Manual de Induc-ción de Primer Ingreso

El Programa de Inducción ha sido realizado de forma cíclica a fin de que sea tomado por todos los funcionarios del TAT, tanto administrativos como jurisdiccionales.

Este programa incluye los siguientes temas:• Génesis y Origen del Tribunal Administrativo Tributario: Este tema se refiere a un análisis exegético de la creación del Tribunal Administrativo Tributario, su misión, visión, competencia y objetivos del mismo así como también infundir en el colaborador el compromiso institucional.

• Estructura del Tribunal Administrativo Tributario: Se explicaron los niveles en los cuales organiza el Tribunal, organigrama e identificación de las funciones de cada unidad y la interrelación en entre ellas.

• Régimen Ético de los Servidores Públicos: Este tópico representa lo relativo al Código de Ética, su ámbito de aplicación, conceptos, principios generales y particulares, impedimentos y la corrupción de los funcionarios Públicos.

• Derechos y Obligaciones de los Servidores Públicos: En éste acápite se tratan temas referentes a los derechos y obligaciones de los funcionarios, lo cual permite que el nuevo personal conozca cuál es su jornada de trabajo, sistema de remuneración, normas disciplinarias, evaluación de desempeño, entre otros aspectos fundamentales para mantener un orden en el Tribunal.

Manual de Inducción de Primer Ingreso

El Manual de Inducción de primer ingreso fue creado en el año 2014, está dirigido a los servidores públicos de primer ingreso, buscando la integración, familiarización e identificación de este, con las funciones que debe desempeñar, para cumplir con los objetivos estratégicos de la Institución.

El Manual de Inducción, da a conocer los conceptos que permitan a los nuevos servidores públicos incorporarse a la fuerza laboral del Tribunal de forma progresiva, lo cual permitirá desarrollar el sentido de pertenencia, compromiso y cultura organizacional.

Para el años 2014, 11 de los 15 servidores públicos de primer ingreso, recibieron el Manual de Inducción de Primer Ingreso.Aunado a ello, el talento humano de primer ingreso realiza pasantías en cada Unidad Administrativa, a fin que conocer todo el engranaje que implica el funcionamiento del TAT, y no solo el área en el cual le corresponde iniciar.

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UNIDADESFUNCIONALES

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SECRETARÍA GENERAL

La Secretaría General es la responsable de coordinar y fiscalizar la adecuada recepción, examen e incorporación a los expedientes de los escrito presentados ante el Tribunal; elaborar reglamentos internos, a fin de que sean aprobado por el Pleno de Magistrados; supervisar la buena marcha de las unidades administrativas y de las finanzas del Tribunal en coordinación con la Secretaria Administrativa; solicitar informes a la Secretaría Administrativa sobre la buena marcha de las unidades administrativas en cuanto al cumplimiento de las metas, programas y el avance de sus actuaciones; coordinar con los Asistentes de Magistrados Legales o Contables, los Oficiales Mayores y los Notificadores la elaboración de planes para el mejoramiento de los procedimientos aplicables a los procesos de competencia del tribunal; y velar por el cumplimiento oportuno de las etapas de los procesos, mediante la asignación de tareas, entre otras.

INVENTARIO ANUAL DE EXPEDIENTESComo parte de la responsabilidad de la Secretaría General, anualmente se realiza el Inventarios Físicos de Expedientes, con la finalidad de garantizar su preservación y custodia.

1. Objetivos del Inventario General de Expedientes.

1.1 Objetivo General: Registrar por medio de un instrumento de control archivístico los expedientes por despacho

y/o unidad administrativa en el Tribunal Administrativo Tributario.

1.2 Objetivos Específicos: Contabilizar la totalidad de los expedientes, según unidad administrativa o despacho en el cual se localizan físicamente.

Identificar los expedientes asignados en cada uno de los despachos por fase de atención según los criterios de: Expedientes archivados, Expedientes en proceso y Expedientes ingresados, a partir de los resultados del proceso de identificación y registros estadísticos

Identificar los expedientes asignados en las unidades administrativas: Secretaría de Trámites y Unidad de Control de Resoluciones.

Clasificar los expedientes archivados con criterios unificados para fines de mejorar la recuperación de información una vez lo aprueben las autoridades.

Herramienta de registro de inventario de expedientes físicos por Despacho.

Para realizar el registro de inventario de expediente por despacho se ha denominado el Cuadro para el registro y control de expedientes para ser utilizado en un inventario in situ y físico de los expedientes.

Durante el periodo que comprende el presente informe esta área ha gestionado los siguientes documentos:

DESCRIPCIÓN CANTIDADACTAS DE PLENO 43RESOLUCIONES FIRMADAS 429CERTIFICACIONES 12

AUTENTICACIONES EMITIDAS 858

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SECRETARÍA DE TRÁMITES

Esta unidad que tiene como fin atender las solicitudes de recursos de apelación y cualquier otro acto administrativo, con base a la normativa establecida, para lograr una función y gestión eficiente

Formación de Expedientes foliados y cuadernillos creados: 104

Usuarios que han concurrido al Tribunal y que han sido atendidos: 823

Repartos realizados: 32

Prácticas de Pruebas Ordenadas o Emitidas: 70

Toma de posesión: 23

Informes de peritos organizados: 11

Notificaciones realizadas, personales: 703

Notificaciones realizadas, por Edicto: 242

Audiencias organizadas: 4

Durante el periodo que comprende el presente informe esta área ha implementado proyectos de sig-nificativa importancia para la institución como lo son:

PROYECTO DESCRIPCIÓNSistema de Gestión de Expe-dientes

A través de este sistema de información se registra digitalmente la información de cada recurso presentado y se gestiona de acuerdo al proceso establecido en las normas. Permitiendo así controlar los tiempos que cada actividad dentro del proceso sea evaluado y gestionar mejoras para cumplir con la labor que la ciudadanía nos ha confiado.

Sistema de Identificación de Radio Frecuencia (RFID) para seguimiento, inventario y seguridad de expedientes.

Con la implementación de este sistema se garantiza a los usuari-os que toda la documentación que aportan permanece vigilada. Inclusive los antecedentes aportados por la Dirección General de Ingresos.

en los trámites de apelación contra las resoluciones de la Dirección General de Ingresos y las administraciones provinciales de Ingresos a nivel nacional, cuando corresponda

Esta Unidad ha realizado sus funciones lo que es evidenciado a través de:

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UNIDAD TÉCNICA TRIBUTARIA

Esta Unidad tiene como objetivo asesorar a los Magistrados, Secretario General y unidades administrativas en aspectos relevantes de la legislación y la doctrina tributaria, con base a las normas establecidas en el procedimiento Fiscal ordinario, establecido en el Código Fiscal y del Proceso Administrativo General establecido en la Ley 38 de 2000, para lograr una gestión eficiente y calidad de los servicios que brinda el Tribunal.

Las actividades realizadas durante este periodo fueron:

• Análisis de Expedientes para Consultas de casos en materia de CAIR, Devolución de Impuestos, Alcances en Impuestos sobre la renta, Alcance en Impuesto de Transferencia de Bienes Muebles y Servicios, Alcance en Impuesto de Transferencia de Bienes Inmuebles, Alcance en Impuesto de Inmueble y Ganancia de Capital.

• Presentación de Informes Técnicos como Prueba de Oficio.

• Atención de Consultas telefónicas, personales, solicitadas por los Magistrados y Asistentes a Magistrados.

• Opinión Técnica sobre las observaciones a los Proyectos de Resolución.

• Participación en Inspección ocular como Prueba de Oficio ante la antigua Autoridad Nacional de Ingresos Públicos (ANIP) y ahora Dirección General de Ingresos (DGI) del Ministerio de Economía y Finanzas.

• Participación en Acción Exhibitoria de documentos y registros contables del apelante.

UNIDAD DE CONTROL DE RESOLUCIONES

La Unidad de Control de Resoluciones constituye el control de calidad de las actuaciones del tribunal, y su objetivo es efectuar investigaciones jurídicas con base a la normativa establecida, para evitar errores de derecho, de procedimiento o contrariedad de criterio.

Registros de las Generalidades del Expediente.

La metodología estadística para el registro de los datos de los expedientes del TAT, está orientada a identificar características distintivas de los recursos de apelación y los procesos de incidencias por cobro coactivo.

Entre las variables que caracterizan el expediente de manera clasificada y distintiva son:

Dato DescripciónTipo de Recurso Recurso de Apelación o Proceso de Cobro CoactivoClase de Contribuyente Personal Natural, Jurídica o Finca

Actividad Económica Código Industrial Internacional Uniforme (CIIU versión 4)

Acto Administrativo Apelado Clasificación con base en las competencias del TAT

(Art. 156 de la Ley 8 de 2010)Objeto de Reclamación Clasificación con base en criterios de ingreso tributario y temas pro-

cesales

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Análisis Jurídico del Control de Salida.

El Control de Salida, constituye el análisis de las normas aplicadas, de su consistencia y uniformidad en el análisis de los asuntos legales de competencia de este Tribunal y los fallos que versen de igual controversia, procurando así mantener criterios jurisprudenciales uniforme.

Entre los aspectos sujetos a verificación jurídica está la vigencia de la ley, cuya revisión se realiza con la base de datos Infojurídica. También se revisan fallos emitidos por el Órgano Judicial, a los cuales se accede por medio de los registros judiciales.

En particular, la revisión de los precedentes del Tribunal Administrativo Tributario implica constatar las normas citadas y su congruencia con el objeto de la reclamación en su aspecto sustantivo y procesal, con énfasis en el criterio uniforme institucional, o bien advertir si hay criterios contradictorios.

Culmina la revisión técnico con la comunicación de los resultados de su investigación jurídica de forma clara y efectiva por medio de Informe Técnico.

Compendios de Jurisprudencia y otros documentos.

La jurisprudencia entendida como el conjunto de las sentencias de los tribunales, y doctrina que contienen, constituyen el acervo jurídico por medio del cual se pueden consolidar criterios que ante un problema jurídico, se hayan establecido en una pluralidad de sentencias.

Por la relevancia que tiene conocer los fallos y criterios, la Unidad de Control de Resoluciones, entre sus aportes elabora el Compendio de Jurisprudencia del TAT y el Compendio de Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia, en fallos sobre temas tributarios y de procedimiento fiscal ordinario y cobro coactivo son seleccionados y se compendian extractos de los criterios jurídicos distintivos de cada decisión.

Compendio de Jurisprudencia TAT.El Compendio de Jurisprudencia TAT consiste en una publicación periódica que presenta los extractos de las resoluciones notificadas cada cuatrimestre, para lo cual se selecciona la normativa analizada y aquellos criterios cónsonos con estas, utilizando una clasificación según tipo el reclamación o según la decisión de cada controversia tributaria.

Edición Compendio de Jurisprudencia

Tribunal Administrativo TributarioN°6 (Septiembre-Diciembre 2013)

N°7 (Enero-Abril 2014)

N°8 (Mayo-Agosto) En elaboración.

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Compendio de Jurisprudencia CSJ.

Las decisiones de la máxima corporación de justicia permiten conocer de la aplicación de doctrinas y criterios interpretativos de actualidad, de allí la importancia de su estudio.

Año Compendio de Jurisprudencia

Corte Suprema de Justicia 2013 Anual (En elaboración)

2008-2012 Quinquenio

Boletín Tributario.

Remisión semanal de las normas tributarias publicadas en la gaceta oficial, vía correo electrónico al equipo técnico jurídico. Esta labor continua permite ofrecer información de uso y aplicación en el análisis de los expedientes y para el estudio e investigación jurídica de los temas tributarios de actualidad.Se han remitido mensualmente estos boletines los meses de noviembre 2013 a octubre 2014.

Boletín Tributario

2013 2014Noviembre a

DiciembreEnero a Octubre

2 ediciones 10 edicionesTotal de 12 ediciones

Estos informes estadísticos se suben a la página web institucional en cumplimiento de la ley 6 de 2002 de transparencia y se pueden consultar en el enlace: http://www.tribunaltributario.gob.pa/estadisticaLas ediciones publicadas en el sitio web son las siguientes:

Edición Boletín Estadístico CuatrimestralN°10 (Septiembre-Diciembre 2013)

N°11 (Enero-Abril 2014) N°12 (Mayo-Agosto 2014)

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Informe Estadístico Mensual.Este informe se denominaba anteriormente Informe de Gestión, actualmente se denomina Informe Estadístico Mensual, y en el mismo se han añadido cuadros y gráficas por despacho que facilitan la interpretación de los datos e información presentada.

Informe Estadístico Mensual Informe de Gestión 10 ediciones

Del N° 13 hasta el N° 22 (Noviembre 2013 a Agosto 2014)Informe Estadístico Men-sual

2 ediciones

Del N°23 hasta el N° 24 (Septiembre y Octubre 2014)

Informe TAT en CifrasEste informe describe las caracterización de los expedientes del TAT, en formato de presentación, para ello se elaboran cuadros y gráficas con la finalidad de mostrar en cifras los avances de la ges-tión del TAT.

Se incluye en este documento el índice de productividad, importante parámetro que refleja la el por-centaje en ascenso en la atención de los expedientes de este Tribunal.

Asesoría LegalEsta oficina como parte del nivel asesor de la estructura administrativa del Tribunal Administrativo Tributario, tiene como objetivos el de asesorar, orientar y coordinar con el Pleno todo lo referente al cumplimiento de las disposiciones legales de los actos que incidan en el ejercicio de las funciones que desarrolle el Tribunal.

En relación con las funciones mencionadas, durante el período comprendido entre el 1 de noviembre de 2013 y el 31 de octubre de 2014; la Oficina de Asesoría Legal cumplió con las siguientes tareas:

Convenios de CooperaciónDentro del objetivo de crear alianzas con sectores de la academia y la sociedad civil que el Pleno de Magistrados ha determinado como necesarias para el Tribunal, nos correspondió preparar los si-guientes convenios:

• Convenio Marco de Cooperación con la Universidad Tecnológica de Panamá.

• Convenio Marco de Cooperación con la Comisión Pro Valores Cívicos y Morales.

• Convenio Marco de Cooperación con la Academia Panameña de Derecho Administrativo.

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Convenios Específicos

Para el desarrollo de algunas actividades dentro de los convenios marcos suscritos por el tribunal, se prepararon, en coordinación con las instituciones con quienes se comparten objetivos comunes, los siguientes convenios específicos:

• Convenio de Becas con el Instituto para la Formación y Aprovechamiento de Recursos Humanos (IFARHU)

• Acuerdo Específico con la Universidad de Panamá.

• Convenio específico con el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT)

Informes de Opinión Legal

A solicitud del Pleno de Magistrados, se prepararon doce (12) informes de opinión legal en relación con los siguientes temas: • Criterio sobre las vacaciones de funcionarios del Tribunal que gozan de licencia sin sueldo.

• Ámbito de aplicación y el alcance de la legislación vigente relativa a indemnizaciones y prima de antigüedad.

• Ley aplicable para efectos de las destituciones por causa justificada al tenor de los artículos 1 y 2 de la Ley 39 de 2013, modificados por la Ley 127 de 2013.

• Modificación del Acuerdo No 014-2012 que crea el Comité de Autoría del Tribunal Administrativo Tributario

• Viabilidad de realizar la nivelación salarial a los funcionarios que ejerzan como “encargados”, funciones de un cargo superior.

• Reformas al Reglamento Interno.

• Procedencia del cobro de la multa al proveedor.

• Posibilidad de contratar a una empresa de reclutamiento y selección de personal.

• Revisión de normas sobre confidencialidad.

• Revisión de la normativa sobre incompatibilidades en el Reglamento Interno.

• Adición de modificaciones al Reglamento Interno.

• Revisión del procedimiento para la remisión de informes de auditoría interna.

Contratos

Para el cumplimiento de los objetivos institucionales, en concordancia con la programación hecha por la Secretaría Administrativa para el funcionamiento óptimo de este tribunal, la oficina de Asesoría legal tramitó los siguientes contratos:

• Contrato para prestación del servicio de mantenimiento de impresoras multifuncionales del Tribunal Administrativo Tributario.

• Contrato de arrendamiento del local 1-A1 del piso 1 del Edificio P.H. Plaza Victoria donde se encuentran ubicadas unidades administrativas del tribunal administrativo tributario.

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• Contrato de arrendamiento del local 2-B1 del piso 2 del Edificio P.H. Plaza Victoria donde se encuentra ubicadas oficinas administrativas del Tribunal Administrativo Tributario.

• Contrato de arrendamiento del piso 3 del Edificio P.H. Plaza Victoria donde se encuentra ubicada la sede central del Tribunal Administrativo Tributario.

• Contrato para la prestación del servicio de telefonía celular.

• Contrato para la prestación del servicio de alquiler de fotocopiadoras.

• Contrato para la prestación del servicio de asistencia médica de emergencia móvil.

• Contrato para la prestación del servicio de mantenimiento de aires acondicionados.

• Contrato para la prestación de servicio en la nube computacional gubernamental.

• Contrato de arrendamiento del local de la Sede Regional de Oriente en David, Provincia de Chiriquí.

• Contrato de arrendamiento del local de la Sede Regional de Provincias Centrales en Santiago, Provincia de Veraguas.

• Contrato de consultoría para el estudio del clima organizacional del Tribunal Administrativo Tributario.

Además se participó en la gestión y perfeccionamiento de los contratos que son partes de los convenios marco como los siguientes:

• Contrato de Tarjeta de crédito con la Caja de Ahorros para la compra de pasajes aéreos.

• Adenda del contrato de suministro de combustible

Consultas a la Procuraduría de la Administración

Relacionado con los informes de opinión legal presentados por esta oficina y con otros temas, el Pleno de Magistrados nos asignó la redacción de consultas al Procurador de la Administración sobre los siguientes temas:

• Vacaciones de funcionarios de la institución que gozaban de licencia sin sueldo para ocupar otras posiciones dentro de la institución.

• Formalidades que deben cumplir algunos poderes para gestionar dentro de las causas que conoce el tribunal.

• Pago de prima de antigüedad

• Pago de nivelación salarial

Solicitudes de Autorización de Procedimiento Excepcional de Contratación

Dentro del período comprendido entre el 1 de noviembre de 2013 y el 31 de octubre de 2014, esta oficina se encargó de darle trámite a dos solicitudes de procedimiento excepcional de contratación a saber:

• Solicitud de Autorización de procedimiento excepcional de contratación para el arrendamiento del local de la Sede Regional de Oriente en David, Provincia de Chiriquí.

• Solicitud de Autorización de procedimiento excepcional de contratación para el arrendamiento del local de la Sede Regional de Provincias Centrales en Santiago, Provincia de Veraguas.

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ParticipacionesLa Oficina de Asesoría Legal participó directamente en las reuniones de la Red de Ética Pública de la Procuraduría de la Administración.

OFICINA DE PLANIFICACIÓN

El objetivo de ésta unidad es orientar, coordinar, conducir y facilitar el proceso de planificación institucional estableciendo los instrumentos y mecanismos técnicos que permitan la formulación, ejecución y control de planes programas y proyectos. Adicionalmente le corresponde la coordinación de la Cooperación Técnica Internacional y los temas relativos a los Informes de Gestión de Calidad del Tribunal.

Mecanismos e Instrumentos Técnicos sugeridos para Mejorar el Proceso de Planificación Institucional.

En busca de la optimización en la gestión y la facilitación de las labores del Tribunal administrativo Tributario, la oficina de Planificación también ha implementado instrumentos tales como:

• Guía de Viajes: Instrumento que permite a los colaboradores del TAT que asistan a una capacitación internacional, el procedimiento a seguir y los deberes correspondientes.

• Seguimiento del Plan Estratégico del TAT. Para cumplir con las Metas del Tribunal, la Oficina de Planificación organiza una vez al mes reuniones de seguimiento con el Pleno de Magistrados y los Jefes de Despacho a fin de verificar los porcentajes de avance y brindar cooperación entre unidades para metas en las que se relacionen unos con otros.

• Procedimiento de Organización de Reuniones se ha creado un procedimiento de organización de reuniones y se ha centralizado el calendario de actividades del Tribunal a fin que sea del conocimiento de todos los colaboradores.

• Plan de Sucesión: Periódicamente se actualiza el Plan de sucesión, a fin de asegurar la continuidad de objetivos y misión del Tribunal

Relaciones Internacionales• Asociación Iberoamericana de Tribunales de Justicia Fiscal y/o Administrativa

Asociación Iberoamericana de Tribunales de Justicia Fiscal y/o Administrativa (AITFA) tiene como propósito esencial, el propiciar el desarrollo de la justicia fiscal y administrativa, a través del intercambio de ideas y experiencias sobre los temas sometidos a los distintos órganos jurisdiccionales que forman la Asociación o que se refieran a su estructura, integración, administración y procedimientos.

En la IX Asamblea de la AITFA dada el 17 de octubre del año 2012 se sometió a consideración de la Asamblea, el ingreso del Tribunal Administrativo Tributario de Panamá a la Asociación, lo cual fue aprobado por unanimidad.

Para el año 2014 el Tribunal Administrativo Tributario se mantiene como miembro activo de la Asociación Iberoamericana de Tribunales de Justicia Fiscal y/o Administrativa y participó en la X Asamblea General Ordinaria en la Ciudad de Madrid, España del 22 al 25 de septiembre con la representación de la Magistrada Ana Mae Jiménez Guerra, como la máxima autoridad de nuestra institución.

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GESTIÓN DE CALIDADA la Oficina de Planificación también ha sido asignada la función de coordinar lo relativo a la elaboración y seguimiento de los informes de implementación de la calidad en la gestión pública que deben ser presentados ante el Ministerio de Economía y Finanzas en cumplimiento de los parámetros señalados por la Guía para la implementación de la Calidad en la Gestión Pública en el marco de la Carta Iberoamericana de Calidad en la Gestión Pública.

En esta materia podemos resaltar lo siguiente:

• Se elaboró el informe de implementación de la calidad en la Gestión Pública 2013 y fue formalmente remitido al Ministerio de Economía y Finanzas

• Se identificó el cumplimiento de los parámetros señalados por la Guía para la implementación de la Calidad en la Gestión Pública en el marco de la Carta Iberoamericana de Calidad en la Gestión Pública y se evaluaron aquellos aspectos que pueden mejorarse con su correspondiente matriz de responsables.

• Se creó el Comité de Gestión de Calidad mediante Acuerdo N°040-2013 del 21 de noviembre de 2013. El Comité tiene como objetivo primordial promover la calidad y la excelencia en la gestión pública y su respectivo seguimiento y evaluación. Está conformado por cinco (5) miembros a saber: El/la Secretario(a) General; El/la Secretario(a) Administrativa; El/la Jefe(a) de Planificación; El/la Jefe(a) Institucional de Recursos Humanos; El/la Jefe(a) de Informática. Las funciones el Comité de Gestión de Calidad son: Proponer a los Magistrados, medidas o estrategias que impulsen a la innovación y

mejora continua en los procesos administrativos y jurisdiccionales del Tribunal; evaluar el avance de las estrategias o medidas que sean implementadas en el Tribunal a fin de mejorar la calidad; sugerir las modificaciones atinentes al funcionamiento del Comité para su mejor desempeño; las demás funciones que así sean consideradas por el Pleno de Magistrados..

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DISEÑO, PROGRAMACION DE ADECUACIONES, SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE PROCEDIMIENTOS DEL TAT, ASI COMO PARA ELABORAR EL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS, EL MANUAL DE USUARIO Y MANUALES TÉCNICOS DEL SISTEMA DE

INFORMACIÓNCOSTO 105,000.00# DE CONTRATO 020-2013EMPRESA CONSULTORA CONSORCIO IDEATI COLOSAESTADO FinalizadoOBJETIVO Realizar adecuaciones a un sistema de

información base (provisto por la firma consultora), proponer las adecuaciones necesarias para soportar la gestión de expedientes del Tribunal Administrativo Tributario, programar las adecuaciones, suministrar e instalar el sistema de gestión de procesos judiciales para el Tribunal Administrativo Tributario (TAT), así como desarrollar los manuales de procedimientos, manuales de usuario y manuales técnicos del sistema de información.

Este proyecto es de fundamental importancia para el Tribunal pues se enfoca en dos aspectos que van en beneficio del TAT como institución y de sus usuarios. Por una parte deben documentarse los procedimientos y por otra parte debe sistematizarse electrónicamente la información.

• Elaborar el manual de procedimientos de manejos de expedientes, a fin de llevar un control transparente, rápido e imparcial de la recepción y trámite de cada uno de los procesos, para verificar y ofrecer un mejor servicio a los interesados, a objeto de obtener datos importantes de cada expediente que se tramita en el Tribunal Administrativo Tributario, previo examen y diagnóstico de sus condiciones actuales; esta implementación deberá estar apegada al método de la Ley. La puesta en práctica del Manual de Procedimiento debe ofrecer al TAT una nueva metodología para efectuar el acto del reparto de causas o expedientes que refleje los cambios innovadores que permitan el funcionamiento inmediato y aleatorio de los mismos.

• Adecuar un sistema de información base (provisto por la firma consultora) para la gestión de expedientes del Tribunal Administrativo Tributario, programar las adecuaciones, suministrar e instalar el sistema de gestión de procesos judiciales para el Tribunal Administrativo Tributario (TAT).

Este proyecto fue finalizado en el mes de junio de 2014 y es denominado “SET”. Con este sistema se le brinda un completo seguimiento a la gestión de los expedientes en el Tribunal.

El Tribunal también desarrolló otros dos proyectos en el área informática, los cuales permitieron el buen desarrollo de las gestiones del Tribunal. Entre éstos proyectos tenemos:• Adquisición de un sistema de Cinta magnética• Licenciamiento del Sistema operativo y licenciamiento de la base de datos para el sistema de gestión de Procedimientos

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AUDITORÍA INTERNA

El objetivo de esta unidad promover la correcta y transparente gestión de los recursos y bienes, con base a la normativa establecida y ejecución de acciones y actividades de control para el cumplimiento de los objetivos institucionales.

Para el período comprendido del 1 de noviembre del 2013 al 31 de octubre del 2014, se elaboraron 79 documentos, de los cuales 10 son Informes de Auditoría, 4 Carta a Gerencia, 57 Acta Informes, 3 Notas Informes, 2 Revisión de Procedimientos y 3 Notas Respuesta a Consultas, que se presenta por unidad administrativa, como sigue:

Por otro lado, se participó de 2 reuniones del comité de Auditoría Interna.

OFICINA INSTITUCIONAL DE RECURSOS HUMANOS

Esta Unidad tiene por objetivo alinear las políticas de recursos humanos con la estrategia de la organización, con base a la normativa en la Administración de Recursos Humanos y directrices del Despacho Superior para impulsar una gestión institucional basada en calidad y eficiencia del Recurso Humano.

Sus principales logros se resumen a continuación:

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Contratacion de Personal

Durante el periodo fiscal 2014, se realizaron 15 contrataciones de personal en el TAT, que se detallan en la Cuadro No.1 - Contratación de Personal 2014. Los cuales incluyen el cumplimiento y ejecución de los procedimientos de:• Reclutamiento y Selección• Contratación• Inducción

Acto de Juramentación, Conforme al Artículo 771 del Código Administrativo

Cumpliendo con lo establecido en el Artículo 771 del Código Administrativo, cada servidor público contratado en esta Institución, es juramentado durante el Acto denominado: Acto de Juramentación, en el cual la Magistrada Vicepresidente juramenta al servidor público de primer ingreso en presencia de las autoridades de la Institución.

Procesos se Reclutamiento y Selección

El procedimiento de Reclutamiento y Selección en el TAT se realiza de manera interna y externa. Para el año 2014, se realizaron 21 procesos de reclutamiento y selección; de los cuales se lograron atraer a 15 servidores públicos. Seis (6) procesos actualmente se encuentran abiertos, y tienen fecha de culminación para los primeros meses del año 2015.

El procedimiento está compuesto por:

• Publicación en periódicos de la localidad, página web institucional, correo circular de la Institución, entre otros, del perfil a convocar

• Recepción, análisis y selección de las hojas de vidas recibidas que cumplen con el perfil.

• Entrevista con la OIRH

• Prueba de Conocimientos Generales

• Entrevista con la Unidad Administrativa que posee la necesidad

• Entrevista con el Secretario General o Secretario Administrativo

• Prueba Psicológica, (psicólogo idóneo)

• Si el procedimiento de reclutamiento y selección lo amerita, entrevista con los Magistrados.

• Selección y comunicación al aspirante.

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RELACIONES PUBLICAS Y TRANSPARENCIA

Medios de ComunicaciónDurante el año se difundió una cuña radial para promover la apertura de la Sede Regional de Oriente y la Sede Regional de Provincias Centrales con el texto: “El Tribunal Administrativo Tributario, institución autónoma, independiente y especializada, con jurisdicción en todo el país; abre sus nuevas sedes regionales, en la ciudad de David, centro comercial Swiss Plaza y en la ciudad de Santiago, Edificio Don Michele,

para facilitar el acceso a la Justicia Tributaria a nuestros usuarios.” La misma se emitió en horarios rotativos de una estación radial con cobertura en Provincias Centrales y otra con cobertura nacional.

Registro Fílmico y FotográficoEn el año 2014, el TAT fue parte como organizador o invitado de 37 eventos de difusión o realización externa, y de 16 eventos o anuncios internos; de los cuales se incorpora una muestra del registro fotográfico a continuación:

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Mecanismos para Informar y Educar a la Comunidad sobre el Trabajo del Tribunal

Como parte de los esfuerzos por promover una cultura tributaria acorde a las necesidades actuales y mantener tanto a los usuarios como a los propios servidores del TAT a la vanguardia de las tendencias más recientes, durante el año 2014 se emitieron dos ediciones de la Revista Justicia Tributaria.

Con similares propósitos se imprimieron 2000 trípticos con información institucional, los cuales se entregaron al público asistente a los stands del TAT en ferias y congresos; además de los usuarios que se acercaron a las oficinas centrales y las Sedes Regionales.

Por otra parte, se entregaron 150 unidades de memoria (USB), con las ponencias de los expositores del III Congreso Internacional de Derecho Tributario, a los participantes de ese evento.

Cobertura de Eventos Institucionales

La unidad de Relaciones Públicas dio cobertura fotográfica a 53 eventos, de los cuales 37 fueron externos y 16 internos. Estos van desde conferencias, exposiciones académicas, congresos, conversatorios, día del Abogado, día del Contador, día de la Madre; hasta invitaciones a las autoridades del TAT a presentaciones de libros y otros actos de instituciones del Estado. Con lo que la presencia del Tribunal fue visible a lo largo del año en distintas actividades académicas y jurídicas, principalmente.

Atención a Representantes de Medios y Asistencia de Medios a Coberturas de Eventos Institucionales

Se dio atención personal a los periodista durante el III Congreso Internacional de Derecho Tributario, asimismo se respondieron las preguntas sobre este evento formuladas a través de correo electrónico a otro medio impreso. De igual forma, se respondieron las consultas sobre los costos y organización del Congreso antes mencionado, a los representantes de un sitio web. Todo ello con el fin de mantener los estándares de transparencia en la gestión de fondos públicos.

OFICINA DE INFORMÁTICA

El objetivo de esta unidad es coordinar, supervisar y/o desarrollar actividades técnicas, operativas y controles de seguridad relacionadas con el equipo, manejo y respaldo de información, sistemas y programas informáticos; con el propósito de fortalecer las gestiones administrativas, normativas y técnicas que ejecuta el Pleno del Tribunal y las distintas unidades administrativas.

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Ítem Fecha Herramienta Implementada

Utilidad

1 Febrero Sistema de Respaldo en Cintas Magnéticas

Realizar backup´s de información del TAT y contar con una herramienta adicional de respaldo.

2 Febrero Estructura de Carpetas Compartidas

Realizar backups de información puntual de los usuarios del TAT.

3 Marzo Herramienta de Respaldo Masivo en Disco Duro

Contar con un equipo de gran capacidad para almacenamiento y respaldo de información de los sistemas implementados en el TAT.

4 Abril Sistema de RFID Herramienta de inventario de expedientes del Tribunal por medio de etiquetas y sistema RFID.

5 Junio Sistema de Expedientes del TAT

Sistema que indica Ciclo de Vida desde que entra un expediente al Tribunal, su transición a través de los diversos procesos internos hasta la resolución del mismo.

6 Septiembre Servidor de Respaldo para los sistemas informáticos del TAT

Servidor que contendrá respaldos de Sistemas Informáticos del TAT en forma virtualizada como apoyo a la gestión.

7 Octubre Implementación de equipo Informático en la sede Regional de Oriente del TAT

Implementación y puesta en funcionamiento de todo lo requerido a nivel informático para la apertura de la sede regional de Oriente, esto incluye (enlace de datos, servicios de red, línea análoga e instalación de los equipos informáticos.

8 Noviembre Implementación de equipo Informático en la sede Regional de Provincias Centrales del TAT

Implementación y puesta en funcionamiento de todo lo requerido a nivel informático para la apertura de la sede regional de Provincias Centrales, esto incluye (enlace de datos, servicios de red, línea análoga e instalación de los equipos informáticos.

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Ítem Especificaciones Técnicas Elaboradas

Documento

1 Sistema RFID TDR con especificaciones técnicas del Sistema y sus componentes.2 Sistema de Recursos

HumanosTDR con especificaciones técnicas del Sistema y sus componentes.

3 Sistema de Respaldo en Cintas Magnéticas

Elaboración de especificaciones técnicas referente a las características del dispositivo a adquirir, siguiendo el modelo establecido por el BID.

4 Servidor de respaldo para los Sistemas Informáticos del TAT

Elaboración de especificaciones técnicas referente a las características del dispositivo a adquirir, siguiendo el modelo establecido por el BID.

5 Cableado Estructurado para los Centros Regionales del TAT

Elaboración de especificaciones técnicas que definen el trabajo a realizar e incluye el material a utilizar. Cotización por menor precio.

6 Sistema de Activos Fijos y Almacén

TDR con especificaciones técnicas del Sistema y sus componentes.

7 Sistema de Digitalización de Expedientes del TAT

TDR con especificaciones técnicas del Sistema y sus componentes.

8 Actualización de la plataforma actual del Sistema de Video-vigilancia (incluye las sedes regionales del TAT)

TDR con especificaciones técnicas del Sistema y sus componentes.

Ítem Proyecto Realizado En

Ejecución1 Sistema RFID √2 Sistema de Recursos Humanos √3 Sistema de Respaldo en Cintas Magnéticas √4 Servidor de respaldo para los Sistemas Informáticos del

TAT√

5 Cableado Estructurado para los Centros Regionales del TAT

√

6 Sistema de Activos Fijos y Almacén √7 Sistema de Digitalización de Expedientes del TAT √8 Actualización de la plataforma actual del Sistema de

Video-vigilancia (incluye las sedes regionales del TAT)√

9 Sistema de Mesa de Servicio √ 10 Herramienta de Respaldo Masivo en Disco Duro . √

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Adicionalmente se intervino en los siguientes temas:• Adquisición de software y hardware para uso de la Unidad de Informática en general

• Renovación de Contratos de Mantenimiento de Equipos, Enlace de Datos y Alojamiento de Servidores.

Secretaría AdministrativaEl objetivo de esta área es administrar con eficiencia y dentro del marco legal aplicable, los recursos humanos, financiero, materiales, y servicios generales, a fin de proporcionar oportunamente los servicios administrativos que se requieren para el desarrollo y cumplimiento de las actividades y objetivos del Tribunal. Esta área ha realizado sus funciones e intervenido en las siguientes iniciativas y actividades:

Promover los valores institucionales

Informes presentados

Proyectos realizados y en ejecución

Portal institucional Transparencia. Le corresponde vigilar por la actualización de esta información.

Rendición de Cuentas Le corresponde recopilar, redactar y someter para la aprobación del pleno el documento para luego entregarlo a la Contraloría General de la República. Se entregó el segundo informe de rendición de cuentas que comprende el periodo del 1 de enero de 2013 al 31 de diciembre de 2013

Se da seguimiento a la evalución por parte de la ANTAI en cuanto al cumplimiento de la Ley 6.Nodo de transparencia de la Defensoría del Pueblo. Le corresponde la actualización de esta información en coordinación con la Oficina institucional de Recursos Humanos, logrando ser reconocidos entre las únicas 9 instituciones a nivel nacional que cumple con dicho requerimiento de la ciudadanía.

Informes de ejecución presupuestaria por objetivo y proyecto, semanalmente o a requerimiento del pleno

Conciliaciones bancarias mensuales

Cuentas por pagar mensuales

Adecuación de instalaciones y dotación mobiliario y equipo para el funcionamiento de Sede Regional de Oriente

Adecuación de instalaciones y dotación mobiliario y equipo para el funcionamiento de la Sede Regional de Provincias Centrales

Remodelación de la Unidad de Control de Resoluciones

Remodelación de la Secretaría de TrámitesPropuesta y puesta en funcionamiento de Sistema de Seguridad para Expedientes a través de etiquetas de radiofrecuencia (RFID)

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Para cumplir estas funciones y llevar adelante las iniciativas indicadas esta unidad cuenta con el apoyo del equipo de trabajo, cuyos logros se detallan a continuación.

Unidad de Presupuesto

El presente informe es en resumen de los logros de la unidad de presupuesto para el periodo comprendido entre el 1 de noviembre 2013 al 31 de octubre 2014. Estos logros han coadyuvado a la institución ejecutar las metas y objetivos del periodo en señalado.

Al finalizar el mes de Octubre de 2014 contábamos con Dos Millones Ochocientos Noventa y Siete Mil Ochocientos un balboas es decir B/.2,897,801.00; para cumplir con nuestros

gastos de funcionamiento y distribuidos en porcentaje como lo detallamos a continuación: Servicios Personales 58.85% (B/.1,705,469.00), Servicios No Personales 24.07% (B/.697,536.19), a Materiales y Suministros le correspondió el 7.39% (B/.214,188.90), a Maquinaria y Equipo 8.48% (B/.245,603.25) y a las Transferencias Corrientes 1.21% (B/.35,003.66).

Además, es de suma importancia señalar que en el mes de agosto de 2014 fueron establecidos Topes Presupuestarios por el Ministerio de Economía y Finanzas, al ser implementada esta medida, esta institución se afectó con una contención de B/.113,323.00.

PresupuestoModificado

AsignadoCompromiso Devengado Pagado

Total Ejecutado

%Saldo de

Contratos x Ejecutar

Total Comprometido

A la fecha Anual A la fecha Anual

% de dista b c d e f g =e +f h=g / c *10 0 i j = d +i k =d / c *10 0 l =j / b *10 0 m=c - d n= b - j

Total 2,817,721 2,897,801.00 2,539,965.00 2,091,660.74 71,216.17 1,861,113.58 1,932,329.75 76.08 72,015.67 2,163,676.41 82.35 74.67 448,304.26 734,124.59Servicios Personales 1,852,200 1,705,469.00 1,404,351.00 1,310,631.36 0.00 1,310,631.36 1,310,631.36 93.33 0.00 1,310,631.36 93.33 76.85 93,719.64 394,837.64Servicios No Personales 636,571 697,536.19 640,818.19 472,253.00 8,128.15 352,689.61 360,817.76 56.31 72,015.67 544,268.67 73.70 78.03 168,565.19 153,267.52Materia les y Suminis tros 130,800 214,188.90 214,188.90 110,798.63 18,094.09 86,629.06 104,723.15 48.89 0.00 110,798.63 51.73 51.73 103,390.27 103,390.27Maquinaria y Equipo 138,650 245,603.25 245,603.25 167,156.11 44,993.93 91,763.84 136,757.77 55.68 0.00 167,156.11 68.06 68.06 78,447.14 78,447.14Transferencias Corrientes 59,500 35,003.66 35,003.66 30,821.64 0.00 19,399.71 19,399.71 55.42 0.00 30,821.64 88.05 88.05 4,182.02 4,182.02

Nota: El % de Compromiso Anual es la divis ión de Tota l Comprometido entre Presupuesto Modi ficado por cien.

DetallePresupuesto

LeyA la Fecha

Fuente de Información: " Reporte de Ejecución Presupuestaria por Área, Tipo de Presupuesto, Grupo, Subgrupo y Objeto de Gasto" SIAFPA

% Comprometido Saldo

CUADRO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR GRUPO DE GASTO

A OCTUBRE 2014

(en ba lboas)

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DetallePresupuesto

LeyPresupuestoModificado

AsignadoCompromiso Devengado Pagado

Total Ejecutado

% deEjecución

Saldo de Contratos x

Ejecutar

Saldo Anual

a b c d e f g = e +f h =( g /b*10 0 i j= b-d-i

Total 2,468,815.00 2,462,710.00 2,462,710.00 2,353,415.76 107,116.53 2,159,773.55 2,266,890.08 92 125.19 109,169.05Servicios Personales 1,682,400.00 1,606,494.00 1,606,494.00 1,552,877.90 1,552,877.90 1,552,877.90 97 53,616.10Servicios No Personales 401,435.00 571,085.00 571,085.00 534,338.21 85,594.94 431,387.09 516,982.03 91 125.19 36,621.60Materiales y Suministros 126,830.00 129,965.00 129,965.00 116,440.73 5,055.48 103,265.55 108,321.03 83 0.00 13,524.27Maquinaria y Equipo 173,650.00 110,002.00 110,002.00 105,884.54 2,759.53 43,888.86 46,648.39 42 0.00 4,117.46Transferencias Corrientes 84,500.00 45,164.00 45,164.00 43,874.38 13,706.58 28,354.15 42,060.73 93 0.00 1,289.62

Nota: El % de Ejecución anual es la suma del devengado mas el pagado dividido entre Presupuesto Modificado por cien.

Fuente de Información: " Reporte de Ejecución Presupuestaria por Área, Tipo de Presupuesto, Grupo, Subgrupo y Objeto de Gasto" SIAFPA

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO TRIBUTARIOCUADRO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR GRUPO DE GASTO

A DICIEMBRE 2013(en balboas)

55

56

Ley Modificado Comprometido Devengado Pagado Absoluta RelativaA B C D E F =( D +E ) G =( F / B *10 0 )

FUNCIONAMIENTO 2,600,800 2,392,594 2,196,835 173,179 2,024,983 2,198,162 91.87 Servicios Personales 1,646,400 1,555,188 1,429,537 - 1,432,900 1,432,900 92.14 Servicios No Personales 420,800 515,192 478,914 70,303 408,513 478,817 92.94 Materiales y Suministros 136,300 161,184 149,148 22,428 126,720 149,148 92.53 Maquinaria y Equipo 347,300 108,530 87,092 63,875 23,218 87,093 80.25 Transferencias Corrientes 50,000 52,500 52,144 16,573 33,631 50,204 95.63

Detalle

2012Presupuesto Ejecución

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO TRIBUTARIOEJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

AÑO 2012

Ley Modificado Comprometido Devengado Pagado Absoluta RelativaA B C D E F =( D +E ) G =( F / B *10 0 )

FUNCIONAMIENTO 2,354,500 2,120,401 1,770,405 293,321 1,476,555 1,769,876 83.47 Servicios Personales 1,601,800 1,109,047 904,352 - 904,352 904,352 81.54 Servicios No Personales 337,300 326,040 217,518 148,770 68,219 216,990 66.55 Materiales y Suministros 104,900 98,195 81,067 17,902 63,165 81,067 82.56 Maquinaria y Equipo 307,000 563,518 543,881 126,649 417,233 543,881 96.52 Transferencias Corrientes 3,500 23,601 23,586 - 23,586 23,586 99.94

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO TRIBUTARIOEJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

AÑO 2011

Detalle

2011Presupuesto Ejecución

57

Unidad de Compras y Proveeduría

Solicitudes de Bienes y Servicios del 1/11/2013 al 31/10/2014 Recibidas Anuladas

Total 539 466 73

58

Solicitudes de Bienes y Servicios del 1/11/2013 al 31/10/2014 Unidad Solicitante Recibidas Tramitadas Anuladas

Bienes Patrimoniales 0 0 0Oficina de Asesoría legal 3 3 0Oficina de Auditoria Interna 0 0 0Oficina de Fiscalización 6 5 1Oficina de Planificación 7 6 1Oficina de Recursos Humanos 75 64 11Oficina de Relaciones Públicas 54 43 11Pleno 16 9 7Sección de Almacén 70 68 2Secretaria Administrativa 35 31 4Secretaria de Trámites 15 13 2Secretaria General 56 43 13Unidad de Compras 0 0 0Unidad de Control de Resoluciones 3 3 0Unidad de Informática 53 50 3Unidad de Presupuesto 0 0 0Unidad de Servicios Generales 127 109 18Unidad de Tesorería 17 17 0Unidad Técnica Tributaria 2 2 0Total 539 466 73

59

Sección de Almacén

Unidad de Tesorería

CHEQUES REINTEGRADO

S

TRANSF. RECIBIDAS

NOTAS DE CRÉDITO

CHEQUES GIRADOS

NOTAS DE DÉBITO

OTROS CARGOS

Fondo Rotativo 41,828.52 6,715.29 2,442.50 0.00 9,157.79 186,002.38 0.00 0.00 186,002.38 17,760.18

TOTAL DE FONDOS 41,828.52 6,715.29 2,442.50 0.00 9,157.79 186,002.38 0.00 0.00 186,002.38 17,760.18

Fuente: Archivos de la unidad "Libro de banco de 1 de noviembre al 31 de octubre 2014".

Preparado por: Lisbeth Aguirre Cargo: Jefa de Tesorería Cédula: 4-225-245

SUB TOTALSALDO EN LIBROS AL

31/10/14

SALDO EN LIBROS AL

1/11/13NOMBRE DEL FONDO Y DE LA PERSONA

RESPONSABLE DEL MANEJO DE DICHO FONDO SUB TOTAL

MAS MENOS

(en miles de balboas)AL 31 DE OCTUBRE DE 2014

ESTADO DE LOS FONDOS

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO TRIBUTARIOUNIDAD DE TESORERÍA

60

Concepto Cantidad ValorCheques emitidos 601 186,002.38

Gestiones de cobro al Tesoro Nacional 123 634,842.34Total 820,844.72

* cifras al 31-10-2014

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO TRIBUTARIOUNIDAD DE TESORERÍA

INFORME PARA REUNIÓN DE BALANCE DE ACTIVIDADES 1/11/2013 AL 31/10/2014**

** Este cuadro nos muestra en valores absolutos cifras de cheques emitidos institucionalmente, así

como las gestiones de cobros enviadas al Tesoro Nacional y que fueron tramitadas en la unidad de

tesorería en el período del 1/11/2013 al 31/10/ 2014.

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO ESTADO DE LA CAJA MENUDA

CORRESPONDIENTE AL PERIODO DE NOVIEMBRE 2013 A OCTUBRE de 2014

Fuente: Tarjeta de Control de Movimiento del Efectivo y registro de SIAFPA Preparado por: Liz Salcedo Cargo: Custodio de Caja Menuda Cédula: 8-785-167

DESCRIPCIÓN DE LA CAJA

MENUDA

SOLICITUDES RECIBIDAS

SOLICITUDES TRAMITADAS

SOLICITUDES ANULADAS

COMPROBANTES UTILIZADOS

COMPROBANTES ANULADOS

CANTIDAD DE

REMBOLSOS

FLUJO DE EFECTIVO

EN EL PERIODO

MONTO SOLICITADO AUTORIZADO

LIZ SALCEDO 625 598 27 728 130 27 21,629.34 5,000.00

TOTAL DE LAS CAJAS MENUDAS

21,629.34 5,000.00

61

Sección de Bienes Patrimoniales

La Sección de Bienes Patrimoniales del Tribunal Administrativo Tributario, cuenta con un inventario de Activos Fijos y Bienes No Depreciables del Estado, el cual es actualizado día a día, detallado y balanceado por mes con la Unidad de Contabilidad, el cálculo de la depreciación se realiza por día de uso del bien, a partir de la fecha del despacho.

La Sección de Bienes Patrimoniales del TAT está comprometida en contar con un registro de los

bienes patrimoniales del estado, debidamente actualizado y administrado adecuadamente, en forma eficiente y eficaz, con montos reales consolidados mes a mes con los registros contables.

Se cumple efectivamente con la obligación de la entrega oportuna y veraz del Informe de Inventario de los bienes del Estado bajo la custodia del TAT, avalado por la Secretaría Administrativa y la Unidad de Contabilidad.

CUENTA V/ADQUISICIÓN DEPREC/ACUM. V/LIBROSTransporte 282,890.63 155,739.53 127,151.10

Equipo de oficina 13,271.74 3,627.46 9,644.28

Maquinaria, equipos y otros 301,590.07 142,004.71 159,585.36

Muebles y enseres 146,305.45 35,649.38 110,656.07

Aplicaciones informáticas 60,276.59 11,430.21 48,846.38

Obras de arte 6,366.50 0.00 6,366.50TOTAL 674,471.99 238,484.80 462,249.69

En la gráfica podemos apreciar el valor de adquisición de los activos fijos, por tipo de bien, versus el monto depreciado al mes de octubre de 2014.

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Activos Fijos del TAT y su DepreciaciónAl mes de octubre de 2014

MOVIMIENTOS PATRIMONIALES DEL 01 DE NOVIEMBRE DE 2013 AL 31 DE OCTUBRE DE 2014

En el periodo del 01 de noviembre de 2013 al 31 de octubre de 2014, se realizaron 2 donaciones de mobiliario, una al Ministerio de Educación y la otra al Instituto Oncológico Nacional, logrando de esta forma dar buen uso a los bienes del Estado bajo la custodia del TAT.

PERIODODONACIÓN RECIBIDA

D O N A C I Ó N DEL TAT DESCARTE MONTO B/. DONADO A: RESOLUCIONES

RECIBIDAS

01/11/2013 - - - - - -

31/10/2014 -001-2014 - 24.00 MEDUCA Pendiente

002-2014 - 9.00 ION Pendiente