augc empieza el camino para su constitución como sindicato

AUGC empieza el camino para su constitución como sindicato

El 6 de diciembre de 1978, la lle-gada de la Constitución a Españaigualaba en derechos y deberes atodos los españoles. Sin embargo,la vigencia de la Carta Magna sefrenaba en la puerta de los cuarte-les de la Guardia Civil que, parareivindicar sus derechos, se veíanabocados a la clandestinidad delas siglas de su sindicato, elSUGC. Ahora, 36 años después, laAsociación Unificada de GuardiasCiviles, mayoritaria en su sectorcon más de 30.000 asociados,anuncia con orgullo que ha solici-tado ante el Ministerio de Empleosu inscripción como sindicato.Dos sentencias dictadas contraFrancia por el Tribunal de Dere-chos Humanos de Estrasburgoa-bren la puerta a esta posibilidad.La puesta en marcha de un sindi-cato es una reivindicación histó-rica de AUGC desde su fundaciónpara igualar así las condiciones de

los guardias civiles a la del restode la ciudadanía a la hora de ladefensa legítima de sus derechos laborales.

TRABAJO POLICIAL, CASTIGO MILITAR

Enfrentarse a la disciplina y el ré-

gimen militar cuando constitui-

mos un Cuerpo con el 90% de sus

funciones policiales parece una

incongruencia contra la que siem-

pre ha combatido la asociación.

Dos décadas de lucha a las que

sigue este paso ineludible tras las

decisiones del TEDH.

Si en otros casos las sentencias

del Alto Tribunal han sido doloro-

sas para los guardias civiles, como

la que llevó a la calle a todos los

que se aplicó la doctrina Parot tras

ser anulada en esta instancia, esta

vez la jurisprudencia se pone del

lado de los derechos y la justicia.

Los casos Matelly vs Francia – en

el que demanda un gendarme

francés con estatuto militar que

creó una asociación- y ADEF-

DROMIL vs Francia, se han sal-

dado con sentencias unánimes en

las que se reconoce que “la nega-

ción absoluta” de sindicatos en el

Ejército francés es contraria al

Convenio Europeo de Derechos

Humanos.

Los jueces de Estrasburgo consi-

deran que la libertad de asociación

de los militares puede ser objeto

de “restricciones legítimas”, pero

no hasta el punto de prohibir de

manera absoluta constituir un sin-

dicato y adherirse a él. Las senten-

cias exponen que las asociaciones

y sindicatos son "derechos inque-

brantables" en el Ejército, por lo

que también se aplica a la Guardia

Civil, de naturaleza militar.

Desde AUGC Madrid esperamos que

los fallos se hagan efectivos y se apli-

quen con el mismo rigor con el que se

han aplicado otros, como el mencio-

nado anteriormente.

Con ambas sentencias como arma,

AUGC ha iniciado el proceso de

constitución del Sindicato Unifi-

cado de Guardias Civiles para el

que se han iniciado los trámites

pertinentes en vía administrativa,

judicial, constitucional y, en su

caso, ante el propio TEDH.

©2014. Asociación Unificada de Guardias Civiles Página 1

Imagen de archivo de una reunión del SUGC en su etapa en la clandestinidad.

Boletín Informativo Asociación Unificada de Guardias Civiles nº9-2014



Éxito de la Asamblea General de AUGC MadridMucha participación en un concurrido encuentro marcado por la importancia que

cobrarán los vocales de unidad en la nueva estructura estatutaria de la Asociación

Participación, colaboración ymentalidad asociativa. En defi-nitiva, un éxito rotundo de laAsamblea General de AUGCMadrid correspondiente al año2014 y que contó con una granasistencia de vocales, piezacrucial de la estructura delaasociación y fundamental paralos nuevos cambios estatuta-rios que perseguimos comoasociación profesional.Acompañados por el secretariogeneral de AUGC, AlbertoMoya, se trataron las metas yretos a las que se enfrenta laasociación en los próximosaños. El secretario general deMadrid, Francisco Cecilia,llamó en su intervención a per-seguir el modelo del sindicatode clase, con un funciona-miento similar al de los sindi-catos policiales. Para ello,profundizó en el propósito deAUGC de inscribir a los voca-les de unidad en el registro deasociaciones, dotándoles asíde la consideración de repre-sentantes asociativos. “Lle-gado el momento, tendréis que

dar un paso al frente”, señalóCecilia a los asistentes. “Esnecesario un cambio de men-talidad, pensar en la valía delasociacionismo profesionalcon el que hemos conseguidoavances importantes en dere-chos y condiciones laborales yque mañana puede llevarnos aser un sindicato para dejar así

atención jurídica a través delteléfono y el correo electró-nico, que supone una vía deacceso cómoda y rápida a esterecurso por parte de todos losasociados. Además, sigue laasesoría a través de las citaspresenciales, un total de 433en 2013, un número similar aldel año anterior, 436. El porta-voz jurídico detalló que se ha-bían gestionado 53 faltasdisciplinarias en 2013, tresmenos que el año anterior.“Aunque el número de faltasse mantiene, sí hemos detec-tado que se catalogan conmayor gravedad, con 18 faltasgraves y 4 muy graves gestio-nadas por los abogados”, ex-plicó. Vioque también valoró elacuerdo alcanzado con la pro-curadora que presta servicio aAUGC y que permite rebajarlos costes más de un 70%, de150 a 30 euros. Entre los obje-tivos de la secretaría para2015 señaló la implementaciónde un sistema de videoconfe-rencia a través de plataformasdigitales que se añadirá al

de ser ciudadanos de segundae igualarnos con el resto”, in-dicó. Tras la aprobación de lascuentas del ejercicio de 2013tras la explicación del secreta-rio de Finanzas, Javier Vega,tomó la palabra el secretarioJurídico, Luis Vioque. En su in-tervención destacó la puestaen marcha del servicio de


resto de vías de contacto conlos letrados de AUGC Madrid.Precisamente, la asambleacontó con la presencia delabogado de la delegaciónJuan Carlos Fernández, quedestacó que durante el año2013 todas las imputacionespenales a asociados habíanquedado sin efecto. El letradotambién dio cuenta del tras-lado de la problemática entorno a los expedientes que se

daba antes en la Agrupaciónde Tráfico a la Comandanciade Tres Cantos después delcambio de destino del mando.Además señaló el aumento defaltas graves en las dependen-cias de Batalla del Salado, enMadrid, y en el aeropuerto.David Cumplido, secretario deFormación de AUGC Madrid,lamentó en su explicación lasituación económica, que du-rante 2013 lastró la acción for-mativa gratuita ysubvencionada para los guar-dias civiles. “Resulta difícil en-contrar un elenco de ofertasformativas subvencionadas”,explicó Cumplido. Sin em-bargo, desde su secretaría sehan buscado alternativas paraque los asociados no pierdanla opción de convertirse en


La Asamblea contó con una nutrida representación de vocales de unidad que participó activamente.

mejores profesionales y comoejemplo de ello destacó elacuerdo con CEFORES quepermite el acceso a los cursosen condiciones ventajosaspara afiliados y los cursos vir-tuales impartidos desde CCOO. Cumplido abundó tambiénen la situación que atraviesadesde hace tiempo el destaca-mento de Tráfico, donde ha es-tado destinado. “Un resumenpuede ser el absoluto aban-

dono institucional, pobreza dematerial, mandos sin forma-ción y ausencia total de dere-chos laborales”, enumeró.La asamblea tuvo en todo mo-mento un alto nivel de partici-pación, algo que se puedetrasladar a los objetivos perse-guidos en 2013 por la Secreta-ría de Organización, ocupadapor Ivo Pantoja. “Estamos pre-sentes a través de nuestros120 vocales en el 90% de lasunidades de Madrid, y es fun-damental acercar la Delega-ción a las unidades”, señalóPantoja, que llamó a los voca-les a ser el medio por el quese traslade a los agentes eltrabajo de la Delegación. “Te-nemos que aprovechar los me-dios a nuestro alcance y porejemplo, hacer llegar las pro-


puestas que se mandan desdeel Consejo de Guardia Civil”,explicó. “La información esvital para los guardias”, zanjó.Los objetivos de la secretaríade Comunicación van en lamisma línea de fomentar lainteractuación, el fluir de la in-formación y agilizar y acercarla Delegación a los afiliados através de redes sociales y pla-taformas digitales. También lasasambleas, a las que en oca-siones no se puede asistir porlas circunstancias del servicioo personales de cada uno, queen un futuro próximo serán re-transmitidas en “streaming” porinternet.El Secretario General, Fran-cisco Cecilia, no quiso cerrarsu turno de palabra sin desta-car que con 2.546 afiliados enla región la problemática a laque se enfrenta la Delegaciónes diaria y variada. Ante estasituación, Cecilia destacó lavalidez del asociacionismo y la

Cecilia destacó la validez

del asociacionismo y la

importancia de los vocales

de unidad en la estructura

de AUGC Madrid

importancia de los vocales deunidad dentro de la estructurade AUGC Madrid. Antes depasar al turno de ruegos y pre-guntas, el secretario generalde AUGC, Alberto Moya, cerrólas intervenciones poniendo derelieve la remilitarización quese vive en el seno de la Institu-ción, también en lo referente ala aplicación del código penalmilitar. También se refirió a la



nueva Ley de Personal, paracuya elaboración se han igno-rado las enmiendas propues-tas por AUGC al texto. El turno de Ruegos y Pregun-tas resultó fluido y con muchaparticipación de los asistentes.Durante las intervenciones seabundó en la normativa sobrejornada laboral, los problemasen los grupos de trabajo sobreProductividad y las incidenciasen las unidades. Desde laJunta Directiva se trasladó laimportancia de hacer uso delos recursos al alcance paradefender los derechos y condi-ciones laborales de los guar-dias: las propuestas al

Se entregó un libreto a los vo-

cales con la normativa más

importante

Consejo, presentación de quejaspor el artículo 33, de la Ley de De-rechos y Deberes, instancias…Además, se transmitió la relevan-cia de explicar a la ciudadanía dequé manera repercuten los proble-mas en el Instituto Armado a la se-guridad ciudadana de todos. ElPlan de prevención de riesgos la-borales también tuvo la atenciónde la asamblea, y se reclamó quelos guardias civiles tengan parteen esa evaluación de los riesgosdurante los próximos tres meses y,finalmente, que se comunique alos agentes las conclusiones delplan. En un intento de aproximar laasamblea a las unidades, se en-tregó a los vocales un libreto conla normativa más importante conel fin de que todos los agentesde Madrid puedan encontrarloen el tablón se su unidad parasu consulta.

Desfilamos en El Pilar a costa de la seguridad ciudadana

Un desfile castrense prima sobre laseguridad de los ciudadanos. Así haquedado demostrado después dela última festividad del Pilar y el tradi-cional desfile del 12 de Octubre, enel que participó una compañía delos Grupos de Reserva y Seguridadde Madrid, compuesto por alrede-dor de 100 efectivos. Durante lasjornadas previas al desfile, estegrupo de élite, con funciones deapoyo a las unidades de seguridadciudadana, no se encontró disponi-ble para el servicio por estar ensa-yando para la parada militar. AUGCMadrid denunció públicamente estasituación a través de su SecretarioGeneral, Francisco Cecilia, que se-ñaló “la incongruencia de detenerlas funciones policiales para ensa-yar su papel en un desfile militar”. Desde AUGC nos oponemos aque actos de protocolo castrensese antepongan y se realicen endetrimento de la seguridad ciuda-dana de los madrileños. Conside-ramos que es una consecuenciamás del carácter militar de la Guar-dia Civil, que no se correspondecon la realidad del cuerpo. Es más, según la Constitución, laGuardia Civil no es parte de lasFuerzas Armadas. “Reclamamos

que aquellos que se ponen laConstitución por bandera dejen dehacerlo solo con las páginas queobedecen a sus intereses, ob-viando el resto”, denunció Cecilia.Además, a nivel nacional, AUGCno ha participado de manera oficialen los actos de homenaje a la pa-trona al considerar el presupuestoasignado a estos fastos es desme-surado mientras se escatima di-nero para cubrir necesidadesbásicas de los guardias civiles, porejemplo el salario más bajo detodos los cuerpos policiales o lafalta de derechos, una situaciónque solo beneficia a la escala demandos. AUGC consideró que “notenía nada que celebrar” el pasado12 de octubre tras pasar un añoen el que nada se ha hecho porequiparar la jornada laboral a ladel resto de cuerpos policiales. Desde AUGC también se llamó ano aceptar los regalos o dádivasque llegan a los cuarteles con mo-tivo de la fiesta para no ser escla-vos luego de estos regalos y, sobretodo, porque creemos firmementeque el reconocimiento al trabajo dia-rio de los guardias civiles debeverse reflejado en su nómina yen sus condiciones laborales.



La entrada de vigilantes de seguridad privadaen prisiones, repleta de improvisación

Desde el pasado 1 de octubre losagentes de seguridad privada sehan incorporado a las prisiones ma-drileñas, en lo que supone la se-gunda fase de la privatización de laseguridad penitenciaria en todos loscentros dependientes del Ministeriodel Interior (67, de los cuales 58 sonresponsabilidad de la Guardia Civil),mientras que en la primera fase (ex-perimental) se había implantado en21 prisiones.La situación actual en las prisio-nes madrileñas denota, a juiciode AUGC Madrid, una total im-provisación. Desde su iniciohace más de un año, este pro-ceso privatizador ha suscitadoel absoluto rechazo de guardiasciviles, policías, funcionarios deInstituciones Penitenciarias yorganizaciones sindicales, peromás aún lo ha sido la falta depreparación y formación de losvigilantes incorporados estemes, según ha podido compro-bar AUGC Madrid.En el conjunto de prisiones ma-drileñas, son los guardias civi-les que antes desempeñabanestas funciones los que estáninstruyendo y orientando a losvigilantes. A pesar de que su in-corporación estaba planificaday un plan de formación era po-sible, la mayoría ha comenzadoel trabajo en prisión sin conocersus funciones e ignoran los ser-vicios propios de las labores devigilancia diarias. Esto a pesarde que los vigilantes debían recibir15 horas de formación teórica y 8

AUGC Madrid denuncia la descoordinación, duplicidades y falta de instrucciones

claras en la incorporación de los vigilantes privados a las prisiones madrileñas

de formación práctica antes de suincorporación y que se están ha-ciendo sobre la marcha.Ante la ausencia de prepara-ción, estos cometidos siguensiendo asumidos por los agen-tes de la Guardia Civil. La situa-ción se resume al final en unaduplicidad de funciones gene-rada por una falta de instruccio-nes claras desde el principio.

VIGILANTES SIN INSTALACIONES

La misma improvisación es pal-pable también en la falta de ins-talaciones acondicionadas paralos vigilantes de seguridad pri-vada. En prisiones como la deValdemoro, Soto del Real oAranjuez los vigilantes se incor-poraron sin taquillas. En AlcaláMeco su llegada ha supuesto elabandono temporal de la habi-tación que utilizaban los agen-tes de la Guardia Civil, a pesarde que hay lugares en la prisiónen desuso desde hace 3 años yque bien habrían servido paraacomodarles con un poco deprevisión. En Estremera tam-bién acaban de empezar obrasde acondicionamiento en los

vestuarios y los agentes tienenque cambiarse de momento enla sala de retén provisional.Además, en prisiones como lade Soto del Real, vigilantes yguardias civiles comparten es-pacio en la sala de monitoresde vigilancia, donde tienen ac-ceso a los cuadrantes, órdenesde servicio e incluso pueden verlas consultas por intranet de losagentes, información toda ellareservada a los funcionarios dela Guardia Civil.AUGC Madrid quiere denunciarestas situaciones, todas ellasprevisibles y fácilmente evita-bles trabajando con un poco deanticipación en aras de mejorarel servicio, cosa que de mo-mento no está ocurriendo. Ade-más, AUGC Madrid expresa supleno rechazo a la privatizaciónde un servicio público tan rele-vante y adoptará cuantas medi-das sean necesarias paraintentar impedir que este pro-ceso privatizador conlleve elcambio forzoso de destino deguardias civiles, aunque sea enel nivel mínimo previsto por laDirección General.

9Boletín Informativo Asociación Unificada de Guardias Civiles nº9-2014


AUGC Madrid pone a disposiciónde sus asociados una biblioteca

El conocer la historia, principiosy objetivos del asociacionismoen la Guardia Civil, es funda-mental para nosotros/as, la his-toria no solo la de la AsociaciónUnificada de Guardias Civiles osus antecesores COPROPER6J o el Sindicato Unificado deGuardias Civiles (SUGC), sinola de todos los guardias civilesdemocráticos con esperanzasde progreso, y bajo la condiciónde trabajadores y trabajadoras.Por eso, desde AUGC Madrid,hemos decidido poner en mar-cha una iniciativa en la que que-remos compartir y aconsejaros

diferentes títulos literarios y do-cumentos relacionados con losmovimientos sindicales y aso-ciativos en el Cuerpo de laGuardia Civil, algo que hemosdenominado Biblioteca Asocia-tiva AUGC.Su funcionamiento será similaral de una biblioteca normal, conpréstamos controlados portiempo limitado y posibiidad derenivación. A los títulos que po-déis encontrar ya en la Delega-ción de Madrid se irán sumandonuevos periódicamente parahacer de este un recurso útilpara todos los afiliados.

Más ventajas en lanueva campaña deafiliación de AUGC

Los que aún no son afiliados deAUGC están de ehorabuena.La asociación mayoritaria en elCuerpo ofrece ahora el segurode bajas gratuito hasta el 31 deenero de 2015 si te das de altaantes de que acabe el presenteaño 2014. Y si vienes recomen-dado por algún afiliado, a éltambién se lo regalamos.



“Régimen disciplinario y jornadalaboral son los temas estrella”

¿Cuál es su balancedesde que desempeña lasfunciones de secretariode asuntos jurídicos enAUGC Madrid, cómo en-contró la secretaría y dequé manera ha evolucio-nado?

Desde que hace dos añosasumí la responsabilidad degestionar la Secretaría deAsuntos Jurídicos de la Dele-gación de Madrid, con todo loque ello supone, hemos impul-sado medidas de acerca-miento de los serviciosjurídicos hacia el afiliado, unareclamación que muchos noshacían incluso antes de asumiresta nueva andadura.Yo considero que anteriormente,no había una mala gestión de laSecretaría de Asuntos Jurídicos,pero sí una falta de aproximaciónal afiliado, algo que como digoahora está resuelto con los nuevoshorarios de atención al afiliado y elimpulso de medidas de contactoentre el afiliado y el servicio jurídicocomo los correos mail y el serviciojurídico a través de las llamadastelefónicas.

¿Cuál es la problemática anivel jurídico que más inte-resa a los guardias civiles?

Hay varios temas principal-mente que podemos decir queson los "temas estrella" encuanto a las consultas que

atienden nuestros abogados,ellos son los que se compren-den dentro de la OG de Jor-nada Laboral, sobre bajasmédicas, sobre pabellones ysobre todo lo concerniente alRégimen Disciplinario.

¿Qué recursos ofrece AUGCMadrid para paliar los pro-blemas jurídicos de losagentes?

Yo creo que el mejor recursoes el recurso humano, es decirlos profesionales que prestansus servicios a AUGC Madridpara ayudar a todos los guar-dias civiles en la defensa desus intereses profesionales ypersonales, y me refiero, evi-dentemente, a nuestros Abo-gados, Florentino y JuanCarlos, sin olvidar al personal

“Faltaba aproximación al

afiliado, algo que hemos

conseguido con los

correos mail y el servicio

jurídico telefónico”

administrativo que atiende lasllamadas y realiza las gestio-nes oportunas para que nues-tros afiliados estén bienatendidos.El resto son facilidades, que eslo que pretendemos desdeesta Junta Directiva, ofrecerlas mayores facilidades paraque los afiliados de AUGC enla Comunidad de Madrid pue-

Entrevista con el secretario Jurídico de

AUGC Madrid, José Luis Vioque

dan estar bien atendidos ybien respaldados por su aso-ciación.Por ello hemos impulsadodesde correos electrónicos denuestros abogados y de nues-tro servicio jurídico para cual-quier consulta, hemoscontratado los servicios de unaprocuradora en Madrid por lacual el afiliado solo paga 30 €,lo que supone un amplio aho-rro para nuestros afiliados decasi el 70%.Otra herramienta importanteque estamos impulsando es lapágina web de la Delegación,augcmadrid.es, donde los afi-liados pueden encontrar desdelegislación y normativa intere-sante, hasta instancias y escri-tos necesarios.

Bajo su gestión se ha incor-porado como servicio a losasociados la gestión de con-sultas telefónicas con abo-gados especializados, ¿quéresultados ha tenido esta ini-ciativa?

Desde mi perspectiva, y puedodecir que desde la de aboga-dos y afiliados, no sólo la aco-gida que ha tenido esta



medida ha sido inmensamentepositiva, sino que ha produ-cido, por un lado un ahorro detiempo y recursos a los afilia-dos, al no tener la necesidadde desplazarse físicamente ala Delegación, como por otroun adelanto de la carga de tra-bajo para los abogados.Siendo la problemática queafecta a los guardias civiles di-versa, qué proporción de asun-tos llevados por los serviciosjurídicos de la Asociación seresuelven de favorablementepara los agentes.No podría darte una cifraexacta, pero podríamos es-timar que el 70% de los pro-cedimientos contenciosoadministrativos gestionadospor los letrados de la Dele-gación, son favorables a losafiliados.Evidentemente, y como tedigo, es una estimaciónaproximada, pero prefierono vender humo como po-drían hacer otros y seguirtrabajando y confiando ennuestros letrados que lesaseguro estamos en muybuenas manos.

En su horizonte personaldentro de la Delegación seencuentra asumir la secreta-ría de Comunicación, ¿cómose plantea este nuevo reto?

Pues la verdad es que conmuchas ganas, es un re-planteamiento que desde laSecretaría General se hapropuesto y considero unnuevo reto en esta segundafase de la legislatura.Para empezar yo estoy donde

Vioque, junto al Secretario General de Madrid, Francisco Cecilia, en la última Asamblea de la Delegación.sea útil a la Delegación y a losafiliados de AUGC Madrid, ypara la Secretaría de Comuni-cación y Relaciones Institucio-nales tenemos muchas ideas adesarrollar y me complace quePaco, el Secretario Generalcuente conmigo para desarro-llarlas, es un orgullo.

¿Qué cambios le gustaría in-troducir? ¿Qué estrategiasson necesarias para mejorarla comunicación con el afi-liado?

Ya en estos dos años sehan introducido cambioscomo la puesta en marchade una nueva página web,hemos tomado posicionesen las redes sociales conTwitter y Facebook, y se haimpulsado un nuevo boletíninformativo cada vez máscompleto.Considero que mi funciónen estos dos años que res-tan de legislatura es la demantener el buen nivel al-canzado por AUGC Madriden materia de comunicacióny por otro el de impulsar no

sólo la información a los afi-liados de AUGC sino la dehacer partícipe al resto dela ciudadanía de la proble-mática que los guardias ci-viles tenemos en nuestrodía a día.Quiero aprovechar esta entre-vista en el Boletín Informativode AUGC Madrid, para agrade-cer en primer lugar a Paco Ce-cilia su confianza en mí paraponer en marcha un proyectorevolucionario que ha hechoque nuestra Delegación se po-sicione como referencia parael resto de sedes provinciales.También al resto de miembrosde la Junta Directiva ya que esun orgullo trabajar con ellos enla defensa de los intereses detodo nuestro colectivo, y evi-dentemente a los vocales deUnidad sin los que el trabajode campo no se podría hacer.Y, ya de paso, animo a todoslos afiliados a visitar y haceruso de la web de la Delega-ción ya que considero que esuna herramienta muy útil paranuestro día a día.Muchas gracias y un saludo atodos.

Los agravios de la Jornada

Laboral en la Guardia CivilArtículo de opinión de Francisco Cecilia,

Secretario General de AUGC Madrid

La Jornada Laboral de la Guar-dia Civil en comparación conotros cuerpos policiales resultaarcaica y completamente in-justa, al darse el fenómeno deque, siendo los que más horastrabajamos, percibimos lossueldos más bajos. La diferen-cia entre el resto de cuerpos po-liciales y el Instituto Armado esabismal. Por ejemplo, si un po-licía autonómico trabaja 135horas y un policía nacional 144horas, los guardias civiles em-pleamos 166 horas al mes. Estadiferencia en la jornada laborales inviable en pleno siglo XXI ynos merecemos una jornadamás moderna y acorde con lostiempos. Aquellos del tricornio,barbuquejo y trinchas pasarona la historia.Desconocemos los motivos porlos que la Dirección General serehúsa a implantar una jornadalaboral que permita a los guar-dias civiles conciliar el trabajocon la vida social y familiar. Eloscurantismo en este temallega a límites insoportables. Laregulación de la jornada laboralen la que se regulen cadenciasde turnos como en cualquierotro cuerpo policial es una viejareivindicación de AUGC que,por hechos que están fuera denuestro alcance, ningún go-bierno de uno u otro color hamostrado interés por cambiar.Renunciar a la mano obedientey barata del estado les cuesta,



que la DGGC quiere implantar esotro parche más y señal de no que-rer coger el toro por los cuernos.Hay más situaciones a evitar. Pornormativa, los guardias civiles tie-nen derecho a contar con una pre-visión del servicio de caráctermensual. Y a pesar de lo que supropio nombre indica, esta previsiónse modifica a menudo, en muchasocasiones obedeciendo a criteriosarbitrarios. De nuevo nos encontra-mos ante una encrucijada para laconciliación familiar y laboral. A estas paupérrimas condicio-nes laborales se suma el agra-vio comparativo de los sueldosen relación con el resto de fuer-zas policiales. Resulta paradó-jico que siendo el cuerpopolicial que más trabaja, seatambién el que menos salariopercibe en la escala básica. Siun agente de una policía auto-nómica cobra alrededor de1.780 € y un policía nacional1.575€, un guardia civil percibe1.410€. Además, Policía Nacio-nal tiene instaurado el comple-mento de capitalidad de 173,95€, que viene a paliar el altocoste de la vida en la Comuni-dad de Madrid. Desde AUGCseguimos poniendo de relieveestás realidades injustas y re-clamamos de una vez por todasla igualdad con respecto alresto de cuerpos policiales.

Francisco CeciliaSG de AUGC Madrid

como a nosotros seguir siendopolicías de segunda en dere-chos y condiciones laborales,no así en resultados de nuestrotrabajo y su valoración por losciudadanos.Sobre el día a día de los guardiasciviles que suponen los turnos es-tablecidos por la normativa vigentede la jornada laboral, OG 4/10, Ho-rarios y jornada de los miembros dela Guardia Civil, se resume en la in-capacidad absoluta para dedicartiempo a nuestras familias e intere-ses personales. No existen turnosregulados, siendo los turnos aleato-rios, podría darse el caso en queun guardia civil preste servicio noc-turno y tenga que volver a entrar alas 18:00 h. de la tarde. El límite de37,5 horas semanales no se res-

“El día a día de los agentes

se resume en la absoluta

incapacidad para dedicar

tiempo a nuestras familias

o intereses”

peta, excediéndose muchas vecessobre todo en los puestos ordina-rios, en los que la falta de personales más acuciante. Esta es la jor-nada laboral de la Guardia Civil.Una de las posibles soluciones aesta problemática sería la implanta-ción de los índices correctores, si-milares a los establecidos en elCuerpo Nacional de Policía y quetienen como finalidad compensar eltrabajo a turnos y festivos. Creemosque los “descansos singularizados”



ARTÍCULO David CumplidoSecretario de Formación de AUGC Madrid

La Agrupación de Tráfico en Madrid, radiografía de un despropósito

La Comunidad Autónoma deMadrid alberga no sólo la ca-pital de España, sede de lasinstituciones del Estado y delgobierno de la nación, sinotambién el aeropuerto AdolfoSuarez Madrid-Barajas, delos más importantes de Eu-ropa por número de pasaje-ros, y una tupida red decarreteras que unen las nu-merosas localidades que laintegran.

Madrid destaca comomotor económico del Estado,siendo numerosas las empre-sas que se han ubicado yque desarrollan su actividadprincipal en este territorio.Dado que España es un paísen el que el transporte de pa-sajeros y mercancías se des-arrolla principalmente porcarretera, que la Comunidadde Madrid es una de las másdensamente pobladas y queen ella tienen su origen lasprincipales vías de comuni-cación terrestre del Estado,se antoja que la importanciade la labor que debe desarro-llar la Agrupación de Tráficode la Guardia Civil en ellatiene un carácter capital.

A la Agrupación deTráfico le corresponde garan-tizar la seguridad vial y favo-recer así la actividadeconómica y social del terri-torio y con su labor contribuira asegurar el ejercicio del de-recho a circular libremente

DE LA ORGANIZACIÓN.Las deficiencias en cuanto ala organización de la Agrupa-ción de Tráfico en Madrid noson consecuencia de la pre-sente crisis económica sinode la falta de previsión y,aún más, del interés de sussucesivos responsables.

La principal caracterís-tica de los nueve destacamen-tos distribuidos por lageografía madrileña es quecarecen del más mínimo equi-pamiento para ser considera-dos como unidades policiales.Carecen de calabozos, arme-ros, zonas de atención al pú-blico, mínimas medidas de

contemplado en el artículo 19de la Constitución Española.

Pues bien, frente a ellola Agrupación de Tráfico enla Comunidad de Madrid semuestra inmersa en un caosque hace cada vez más difícilque pueda atender a sus res-ponsabilidades como institu-ción.

“La principal característica

de los nueve destaca-

mentos distribuidos por la

geografía madrileña es

que carecen del más mí-

nimo equipamiento para

ser considerados como

unidades policiales.”

seguridad, vestuarios para elpersonal destinado en ellosdebidamente provistos deaseos, duchas, etc. . . .

Su ubicación, en el inte-rior de núcleos urbanos y ocu-pando espacios dentro deedificios tales como plantasbajas y garajes, hacen deellos espacios desde insalu-bres hasta ineficaces para al-bergar la labor para la queestán destinados. Especial-mente relevante en este sen-tido ha sido el reciente trasladodel Destacamento de Barajasa la localidad de Paracuellosdel Jarama. Traslado realizado“de la noche a la mañana”, sinel respeto a la normativa queregula dichas actuaciones yque se ha traducido en la ocu-pación de unas instalacionescedidas por el Ayuntamientode dicha localidad. Como esobvio tales instalaciones nofueron originalmente ideadaspara la finalidad a que se handestinado con lo que los défi-cits anteriormente señaladosno solo no se corrigen sinoque se consolidan. Todo unejemplo de improvisación.

DEL PERSONAL.Si la organización de la Agru-pación hace aguas en lo quea las unidades se refiere, lagestión del personal en ellasno iba a ser diferente. Unapalabra sirve para definirdicha organización: BURO-


ARTÍCULO JURÍDICO David CumplidoSecretario de Formación de AUGC Madrid

CRATIZACIÓN.El personal destinado

a labores administrativas entodos los niveles, destaca-mento-subsector y sector, esdesproporcionado con res-pecto al total del personalque presta sus servicios. Mo-neda de cambio y forma depago de favores, la falta deun catálogo de puestos detrabajo en el seno de la Agru-pación hace imposible teneruna noción cierta del volu-men total de guardias civilesdedicados a tales tareas.

El resultado es que,ante una situación de gravecarencia de personal, el de-traer a tantos agentes de su

determinadas ratios de de-nuncias, hace que muchosde los agentes decidan aban-donar la Agrupación. Dichapresión se ejerce mediante laincoación de expedientessancionadores por faltas omediante la retirada del com-plemento de seguridad vial,complemento salarial que co-bran los miembros de laAgrupación por pertenecer aella y que viene a indemnizarla especial penosidad y peli-grosidad de su labor.

El resultado de tal polí-tica de personal hace que losagentes destinados en la Agru-pación la abandonen cada vezantes y tan pronto como finali-

verdadero cometido no hacesino que impedir que las dife-rentes unidades puedan des-arrollar plenamente suscompetencias y muy espe-cialmente la vigilancia de ca-rreteras que exigen unanutrida presencia de éstossobre el terreno.

Pero aún más rele-vante es el hecho que laAgrupación de Tráfico sigueperdiendo agentes, sangríaque se verifica en cada ofertade provisión de vacantes.

La presión sobre losagentes adscritos al serviciode vigilancia de carreteras,es decir, del personal moto-rista, para que cumpla unas



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zan su plazo de mínima per-manencia obligatoria en la es-pecialidad. La sociedad nosolo recibe el perjuicio de per-der unos profesionales en elmomento en que mejor pue-den desarrollar su servicio porla experiencia adquirida sinoque también se ven privadosde unos agentes cuya especí-fica formación en materia detráfico es muy costosa.

En lo que respecta alpersonal destinado en losEquipos de Atestados e Infor-mes no pueden establecerseunas conclusiones diferentes.La acuciante carencia de per-sonal y el desdén de sus su-periores por su labor hacenque las condiciones de trabajode estos profesionales no pue-dan por menos que definirsecomo penosas. Falta de me-dios traducidos en el empleode una única cámara fotográ-fica réflex o un kit de toma demediciones para todos loscomponentes de un equipo deAtestados, vehículos con másde 200.000 kms, un único apa-rato etilómetro de precisióncon el que obtener los corres-pondientes tickets con que for-mular las oportunas denunciaso incluso disponer de un soloaparato lector de chips de ani-males domésticos.

Estas deficiencias yotras muchas deben sortearlos miembros de los equipos

de atestados a lo que hay quesumar la atribución de todotipo de tareas desde mera-mente burocráticas como laentrega de las diligencias enlos Juzgados o labores de en-lace y traslado de la corres-pondencia hasta la custodia ytraslado de detenidos. A elloshay que añadir la enormecarga de trabajo que de por sideben soportar pues no envano a ellos corresponde lainstrucción de diligencias poraccidente y por delito, la elabo-ración de cuantos informes seles soliciten y especialmentelos relacionados con los acci-dentes de tráfico sufridos pormiembros del cuerpo en actode servicio, la grabación dedatos en la base de la Direc-ción General de Tráfico conque ésta elabora sus estadísti-cas, traslado a hospitales ycomo no la realización de lospuntos de verificación de alco-holemia.

DEL MATERIALEste apartado no queda asalvo de la caótica situaciónque caracteriza a la Agrupa-ción de Tráfico en Madrid.Gran parte del material se en-cuentra en grave riesgo de ob-solescencia. Si tenemos encuenta que una porción impor-tante de dicho material estáconstituido por motocicletas yturismos, la situación se hace

cuanto menos preocupante encuanto a la prevención de ries-gos laborales. Falta de ade-cuado mantenimiento, excesode kilómetros recorridos, des-gaste. . . no son sino algunosejemplos de sus principalescarencias.

Pero no solo esto, la po-lítica de adquisición de dichomaterial hace que en unmismo destacamento se agluti-nen vehículos de hasta seis osiete fabricantes y modelosdistintos. Esto no hace sinoque complicar su manteni-miento, encareciendo notable-mente la logística.

Pero el resto del mate-rial adolece de similar situa-ción desde los equipos detransmisiones hasta las linter-nas. Todos ellos al límite de suvida operativa.

CONCLUSIONES.La conclusión a todo lo expuestoes sencilla:La Agrupación de Tráfico de laGuardia Civil en la Comunidad deMadrid carece de lo mínimo nece-sario para desarrollar su labor. Laactual situación requiere de medi-das inmediatas que reviertan di-chas condiciones, desdeorganizativas hasta de gestión depersonal, y obliga a una implica-ción no solo de los responsablesdentro de la misma Agrupaciónsino también desde la DirecciónGeneral de Tráfico.

augc empieza el camino para su constitución como sindicato

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