auditoría contaminante, caceres nahuel

7/25/2019 Auditora Contaminante, Caceres Nahuel

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Auditoria Ambiental

Trabajo Prctico:Auditora Contaminante

Tema

CFCs

Clorofluorocarbonos

Profesor: Molina, Lucas Alumno: Caceres, Nahuel

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Introduccin:

Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono (1985)ARTCULO 2: OBLIGACIONES GENERALES

...1. Las Partes tomarn las medidas apropiadas, de conformidad con las disposiciones delpresente Convenio y de los protocolos en vigor en que sean Parte, para proteger la salud humana y elmedio ambiente contra los efectos adversos resultantes o que puedan resultar de las actividadeshumanas que modifiquen o puedan modificar la capa de ozono.2. Con tal fin, las Partes, de conformidad con los medios de que dispongan y en la medida de susposibilidades:a) Cooperarn mediante observaciones sistemticas, investigacin e intercambio de informacin a finde comprender y evaluar mejor los efectos de las actividades humanas sobre la capa de ozono y losefectos de la modificacin de la capa de ozono sobre la salud humana y el medio ambiente;b) Adoptarn las medidas legislativas o administrativas adecuadas y cooperarn en la coordinacin delas polticas apropiadas para controlar, limitar, reducir o prevenir las actividades humanas bajo sujurisdiccin o control en el caso de que se compruebe que estas actividades tienen o pueden tenerefectos adversos como resultado de la modificacin o probable modificacin de la capa de ozono...

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La Repblica Argentina aprob el Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono y elProtocolo de Montreal Relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono por las Leyes Nros.23.724 y 23.778 respectivamente, as como las Enmiendas de Londres, Copenhague, Montreal yBeijing al Protocolo de Montreal, todas las cuales fueron ratificadas.

Leyes y/o Decretos relacionados:

- Ley 24.040:Promulgada el 26 de diciembre de 1991 regula la aplicacin de las restricciones al consumo de SAO

del Anexo A del Protocolo de Montreal en lo que respecta al uso de CFC. Establece puniciones decarcter penal, tales como apercibimiento, multas, inhabilitaciones y clausura de establecimientosen caso de incumplimiento.

- Ley 24.051:De fecha 8 de enero de 1992, Residuos Peligrosos - Generacin, Transporte y Tratamiento -. Estableceque los residuos generados por las sustancias controladas por el Protocolo de Montreal sonconsideradas como residuos peligrosos, y se incluyen en esta normativa en la categora sometida acontrol Y-41, solventes orgnicos halogenados.

- Decreto 177/92:Del 24 de enero de 1992, establece en su artculo 4 que la autoridad de aplicacin de las Leyes24.040 y 24.051 ser la Secretara de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable, actualmenteSecretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable.

- Decreto 265/96:Crea en el mbito de la Secretara de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable (SRNyDS),

actualmente Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, la Oficina Programa Ozono, a los finesde facilitar la coordinacin y efectividad del Plan de Accin del Gobierno Nacional para elcumplimiento del Protocolo de Montreal.

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En la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE se encuentra ubicada la OFICINAPROGRAMA OZONO (OPROZ), creada por el Decreto PEN 265/96, y constituida por unrepresentante del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, uno de laSecretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable del Ministerio de Salud y Ambiente y un tercero, dela Secretara de Industria, Comercio, Minera y de la Pequea y Mediana Empresa del Ministerio deEconoma y Produccin.

Como lo seala su art. 2 inciso a) la funcin especfica de la OPROZ es asesorar a los organismostcnicos competentes en la implementacin del PROGRAMA PAIS. presentado y aprobado por el

COMIT EJECUTIVO DEL FONDO MULTILATERAL DEL PROTOCOLO DE MONTREAL (CEFMPM) en su13 Reunin en julio de 1994.

Sus funciones son:Proponer los criterios a seguir para el otorgamiento de licencias para la produccin, importaciny exportacin de las SAO.Sugerir los mecanismos para establecer las cuotas de produccin e importacin de las SAO.Asistir a las Secretaras del Gobierno en la formulacin de las medidas regulatorias.Relevamiento de la produccin, importacin y exportacin y los usos de las SAO.

Evaluar los proyectos de implementacin de acuerdo con las prioridades establecidas en estePrograma y controlar la ejecucin de los mismos.Realizar las tareas de coordinacin y de Secretara Ejecutiva en relacin con el Programa.Coordinar con el INTI las actividades vinculadas a los programas sectoriales de halones,refrigeracin, espumas y solventes.Organizar y coordinar las tareas de capacitacin tcnica, difusin de informacin y sensibilizacindel pblico sobre el tema ozono.Convocar y coordinar las reuniones del Grupo Consultivo del Ozono (GRUCO).

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Organismos e Instituciones

Involucradas


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Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto:

En ejercicio de las atribuciones que le otorga la Ley de Ministerios, el Ministerio de RelacionesExteriores, Comercio Internacional y Culto, fue responsable de la negociacin del Convenio deViena y del Protocolo de Montreal y de las posteriores Reuniones de las Partes en las que seaprobaron los ajustes y enmiendas que hicieron ms amplio y estricto el control sobre las sustanciasque agotan la capa de ozono y crearon el Fondo Multilateral. Asimismo, el Ministerio tiene a sucargo la responsabilidad de supervisar el fiel cumplimiento de los compromisos contrados

internacionalmente por el Gobierno Argentino y con sta funcin se vincula su participacin en elComit de Aplicacin y en el Comit Ejecutivo del Protocolo de Montreal y la remisin de losinformes requeridos por el artculo 7 del Protocolo.

Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable:A la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, dependiente del Ministerio de Salud yAmbiente, le competen las siguientes funciones:

Direccin Ejecutiva de la OPROZ.

Implementacin de la poltica ambiental en la temtica de la Capa de Ozono,Definicin de normativas ambientales en el mbito de su competencia especfica,Definicin del calendario de reduccin del consumo de sustancias controladas,Evaluacin, aprobacin y seguimiento de la ejecucin de proyectos,Programas de difusin y sensibilizacin del pblico,Asistencia tcnica sobre medio ambiente en la temtica de la Capa de Ozono,Evaluacin de datos de consumo para verificar el cumplimiento de los programas de reduccin

Asimismo, con el objeto de cumplimentar, entre otras, las tareas relacionadas con la SECRETARIA DEAMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE ante la OPROZ fue creado en el mbito de la DIRECCINNACIONAL DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL (DNOA), actualmente Direccin Nacional de GestinAmbiental, el PROGRAMA OZONO a travs de la Resolucin N745/99.


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Secretara de Industria, Comercio, Minera y de la Pequea y Mediana

Empresa:

A la Secretara de Industria, Comercio, Minera y de la Pequea y Mediana Empresa, dependientedel Ministerio de Economa y Produccin, le competen las siguientes funciones:

Gestin del Programa Ozono relativo a la Donacin BIRF OTF 22031 Poltica Industrial y estructura sectorial de implementacin. Instrumentos, incentivos, restricciones. Definicin de proyectos de reconversin e inversin industrial. Evaluacin y aprobacin de proyectos. Programas de capacitacin para la industria.

Instituto Nacional de Tecnologa Industrial:

La Secretara Ambiente y Desarrollo Sustentable y la Secretara de Industria han suscripto unconvenio para que el Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI) acte como organismotcnico, siendo sus tareas: Identificacin, preparacin y seguimiento de los proyectos sectoriales en las reas de halones,

refrigeracin, espumas y solventes. Identificacin, preparacin, anlisis de proyectos de reconversin industrial y seguimiento de los

mismos.

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PLAN NACIONAL DE ELIMINACIN DEL USO DE CFCsAPROBADO POR EL FMPM:Abril 2004AGENCIA DE IMPLEMENTACION:Organizacin de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) - Chillers: Banco MundialFECHA FINALIZACION:Diciembre 2010OBJETIVO:Eliminar totalmente el consumo de CFCs virgen para el ao 2010, e incluye las siguientesactividades:

Cierre Sector Fabricacin de Equipos de RefrigeracinPlan Nacional de Recuperacin y Reciclado de CFCsPrograma de Incentivos para Usuarios FinalesSUBPROYECTO:Cierre Sector Fabricacin de Equipos de RefrigeracinOBJETIVO:Reconversin industrial de las empresas remanentes fabricantes de equipos de refrigeracinPOTENCIALES BENEFICIARIOS:Empresas fabricantes de equipos de refrigeracin an no reconvertidas

Puede participar en este proyecto toda empresa que:consuma actualmente o haya consumido algn CFCpresente las facturas de compra de los mismos.sea de capital nacional, al menos en un 50%haya comenzado su actividad antes del ao 1995justifique su solvencia econmico-financieraBENEFICIOS PARA LAS EMPRESAS:Las empresas participantes, luego de cumplir los requisitos indicados, y definir sus necesidades,tienen la posibilidad de recibir como donacin equipamiento nuevo, dinero para mejorar su

equipo o realizar ensayos con alternativos y/o asistencia tcnica en algunos casos, con el nicocompromiso de no utilizar ms en el futuro ninguna sustancia que afecte la capa de ozono.El monto de la donacin es proporcional al consumo de CFC o sus reemplazantes en caso que yahayan procedido a su reconversin.ESTADO ACTUAL:Participaron 18 Empresas del Conurbano Bonaerense, Rosario, Tucumn, San Francisco(Crdoba) y Ciudad de Santa F.Las mismas recibieron equipamiento nuevo (inyectoras de PU, detectores de fugas, estaciones de

carga de refrigerantes, y cabezales de inyeccin), con el compromiso de no usar ms CFC en susprocesos.

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EMPRESAS PARTICIPANTES A LA FECHA:

PyMES incluidas en el listado de proyectos adjunto

COMO PARTICIPARLa empresa debe contactarse con la Oficina Ozono a la brevedad posible.SUBPROYECTOPlan Nacional de Recuperacin y Reciclado de CFCsOBJETIVO:Asegurar la provisin de CFC cuando las medidas de control no permitan importar la cantidad deCFC necesaria para satisfacer la demanda del parque de equipos existentes que funcionan con

CFC.La estrategia propuesta incluye la implementacin de actividades dirigidas a la:1. Prevencin de fugas2. Recuperacin de CFC3. Reciclado y reuso de CFC4. Regeneracin de CFC5. Disposicin final de CFCPOTENCIALES BENEFICIARIOS:Se prev entrega de bombas de vaco y equipos de recuperacin a servicios de refrigeracin

seleccionados que hayan aprobado la Capacitacin de Tcnicos en Refrigeracin en BuenasPrcticas, de acuerdo a los criterios que se establezcan.Est prevista la entrega de equipos de reciclado y/o regeneracin a aquellos que manifiesten suinters y firmen un compromiso para operar estos servicios.ESTADO ACTUAL:Estn en funcionamiento dos Centros de Regeneracin de Refrigerantes y siete Centros deRecicladoLos tcnicos en refrigeracin y services pueden llevar a estos Centros las garrafas que contenganrefrigerantes recuperados que no puedan ser re-usados nuevamente en los equipos.

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En la 19a Reunin de las Partes del Protocolo de Montreal, realizada en Montreal en Septiembre de2007, se aprob un nuevo ajuste al Protocolo de Montreal relativo al cronograma de eliminacinpara los HCFC. La lnea de base se adelant para los aos 2009-2010 y el congelamiento al ao 2013.De la misma forma, se adopt un nuevo calendario con eliminaciones parciales a partir del ao2015, como se indica en el siguiente cronograma.

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PLAN NACIONAL DE ELIMINACION DE CFC EN REFRIGERACINEste Plan est dirigido a reducir el consumo de CFC virgen en el sector de serviciosde refrigeracin domstica, comercial, industrial y aire acondicionado automotor, pormedio de un enfoque integrado que incluye en su conjunto las siguientes actividades: Sistema de Licencias de Importacin y Exportacin de SAOs. Capacitacin de Tcnicos en Buenas Prcticas en Refrigeracin. Capacitacin de Funcionarios de Aduana. Reconversin del Sector de Refrigeracin remanente. Plan Nacional de Recuperacin y Reciclado de CFC. Programa de Incentivos para Usuarios Finales.


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BUENAS PRACTICAS EN REFRIGERACIONEl Programa Ozono de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la RepblicaArgentina, en forma conjunta con el Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI), yen cooperacin con el PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el MedioAmbiente) durante 2004, y la Organizacin de Naciones Unidas para el DesarrolloIndustrial (ONUDI) desde 2005, est llevando a cabo el Programa de Capacitacin de

Tcnicos en Buenas Prcticas en Refrigeracin. El objetivo del Programa es brindar aprofesionales, tcnicos e idneos del sector las habilidades necesarias para reducir lasemisiones de refrigerantes que agotan la capa de ozono, detectar fugas, recuperar yreciclar refrigerantes de manera apropiada, y usar refrigerantes alternativos en unidadesexistentes que an emplean CFC. Hasta la fecha se dictaron 303 cursos en 53 localidadesdel interior del pas y la Ciudad de Buenos Aires, en los cuales se capacitaron 7430tcnicos. Tambin brinda la posibilidad de entregar equipamiento y/o herramientas aaquellos services de refrigeracin que cumplan con los criterios establecidos por el

Grupo Consultivo CFC, formado por representantes de la Oficina Programa Ozono, elINTI, la Cmara Argentina de Industrias de Refrigeracin y Aire Acondicionado, la Cmarade Comerciantes de Refrigeracin, y la Cmara Argentina de Calefaccin y AireAcondicionado. A cada empresa o cuentapropista que califica para la donacin, se leasigna el equipamiento y/o herramientas en base al sector de actividad, al consumodeclarado de CFC-12, HCFC 22 y/o HFC para service, y a la encuesta de equipamiento.Para asignar el tipo de equipamiento se tuvieron en cuenta las prioridades deequipamiento declaradas en la encuesta por cada participante, adems del equipo quecontaba el mismo, respetando el criterio de los consumos.


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ESTRATEGIA PARA EL PLAN NACIONAL DE RECUPERACION YRECICLADO

La estrategia propuesta incluye la implementacin de actividades dirigidas a: La prevencin de fugas, La recuperacin de CFC, HCFC y HFC El re-uso de CFC, HCFC y HFC El reciclado y/o regeneracin de CFC, HCFC y HFC y

La disposicin final de CFC.

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