atès que per acord plenari de data 5 de març de 2007 es va ... · pdf...

AREA DE SERVEIS A LES PERSONES, ORGANITZACIÓ I GOVERN OBERT

Hisenda, Organització i Govern Obert Departament de Contractació

3_1_3

1

COMISSIÓ INFORMATIVA DE SERVEIS A LES PERSONES, ORGANITZACIÓ I

GOVERN OBERT

DICTAMEN APROVACIÓ, SI S’ESCAU, DE LA MODIFICACIÓ DEL CONTRACTE DE GESTIÓ DE SERVEIS DE RECOLLIDA DE RESIDUS SOLIDS URBANS, NETEJA VIARIA I GESTIÓ DE LA DEIXALLERIA MUNICIPAL, NÚM 7 SIGNAT AMB CESPA SA (EXP 40/2016) Atès que per acord de Ple de la Corporació de 10.10.2005, es va aprovar l’expedient de contractació, els plecs de clàusules administratives particulars i tècniques i l’aprovació de la despesa i per acord del Ple de 13.03.2006 es va efectuar l’adjudicació del contracte de neteja a l’empresa CESPA Companyia Espanyola de Serveis Públics Auxiliars, SA, per un preu de 32.603.695,04 € i un termini de vuit anys (import anual 4.075.461,88 €), formalitzant-se el contracte en data 07.04.2006. Atès que el servei s’inicia en fase d’implantació el 22.06.2006 segons acord de Junta de Govern local de 13.06.2006. Atès que en data 7.05.2007 es va aprovar per part del Ple de la corporació la modificació (modificació núm. 1) del referit contracte que implicava un canvi en el sistema de recollida de brossa i la creació d’uns agents cívics per tal de millorar la gestió de la concessió que va determinar un increment global de 1.297.282,06 € IVA inclòs, representant un 3,97894183% d’increment en el preu d’adjudicació del contracte que es va formalitzar en data 23.05.2007, resultant un preu del contracte de 33.900.977,14 €. Atès que en data 3.11.2008 s’aprova la modificació (modificació núm. 2) del contracte de serveis de recollida de residus sòlids urbans, neteja viària, neteja de platges i gestió de la deixalleria al municipi de Sitges, d’acord amb l’expedient tramitat des de l’Àrea de Territori, Medi Ambient, Paisatge i Espai Urbà, d’acord amb la proposta tècnica de modificació del contracte de data 1 d’octubre de 2008 signada pel Director de l’Àrea de Territori, Medi Ambient, Paisatge i Espai Urbà, pel Tècnic Auxiliar d’espai urbà i pel Tècnic d’administració general de l’Àrea de la qual es desprèn la voluntat de incorporar al contracte la recollida selectiva que ha estat assumida fins a la data per la Mancomunitat de Municipis Penedès - Garraf una despesa global de 1.242.384,144 € més i un percentatge acumulat de 7.79%. Atès que per Decret de l’Alcalde núm. 585/2009 de data 30 de desembre s’incoa expedient de modificació (modificació núm. 3) del contracte per reducció del servei amb reducció del preu, declarant-se la caducitat de l’esmentat expedient de modificació per acord de Junta de Govern Local de data 30 de juny de 2010. Atès que en data 9.06.2010 per acord de Junta de Govern Local es va incoar expedient de modificació (modificació núm. 4) del contracte de gestió de servei públic de recollida de residus urbans, neteja viaria, neteja de platges i gestió de



3_1_3

2

la deixalleria del municipi de Sitges mitjançant concessió administrativa signat amb CESPA, SA, per tal de presentar una proposta del servei ajustada als imports mensuals establerts en el Pla de Sanejament Financer 2010-2013. En data 22.12.2010 per la Junta de Govern Local retira de l’ordre del dia la desestimació de la proposta de modificació (núm. 4) corresponent al contracte de gestió de servei públic de recollida de residus urbans, neteja viaria, neteja de platges i gestió de la deixalleria del municipi de Sitges mitjançant concessió administrativa signat amb CESPA, SA. Tanmateix, en data 22.12.2010 per acord de Junta de Govern Local es retira de l’ordre del dia la incoació de la proposta de modificació (modificació núm. 5) corresponent al contracte de gestió de servei públic de recollida de residus urbans, neteja viaria, neteja de platges i gestió de la deixalleria del municipi de Sitges mitjançant concessió administrativa signat amb CESPA, SA., on es requeria a l’empresa adjudicatària la realització d’una nova proposta de servei ajustada als imports mensuals establerts en el Pla de Sanejament Financer 2010-2013. Atès que per acord de Ple de data 25.06.2012 es va aprovar la proposta de modificació (modificació núm. 6) del referit contracte, on l’empresa adjudicatària deixa de prestar el servei de manteniment i neteja de les platges de Sitges quina gestió passa a ser assumida per l’Ajuntament de Sitges mitjançant gestió directe ordinària, amb els seus propis mitjans (personal, maquinària i altres elements), deixant de prestar-se tots els serveis relacionats a la proposta tècnica de modificació acceptada pel contractista. Per tal de prestar aquest servei, l’Ajuntament de Sitges precisa la maquinària adquirida per l’adjudicatari i l’adquireix per l’import pendent d’amortitzar, que és de 53.587,18 €, el que representa un percentatge acumulat de 5,09% respecte del contracte inicial. Atès que per acord del Ple municipal de data 25.02.2014 es va aprovar la pròrroga del contracte per a la prestació del servei de recollida de residus sòlids urbans, neteja viària i gestió de la deixalleria municipal del municipi de Sitges, signat entre aquesta corporació i l’empresa CESPA SA pel període comprés entre el 23 de juny de 2014 fins el 22 de juny de 2018, amb un increment de maquinària que va representar un increment acumulat del 8.14 % respecte del contracte inicial. Vista la proposta de modificació del contracte presentada pels tècnics del departament de Serveis Urbans de data 18 de juliol de 2016, el qual es transcriu literalment a continuació:

APROVACIÓ, SI S’ESCAU, DE LA MODIFICACIÓ DEL CONTRACTE DE RECOLLIDA DE RESIDUS SÒLIDS URBANS, NETEJA VIÀRIA I GESTIÓ DE LA DEIXALLERIA MUNICIPAL DEL MUNICIPI DE SITGES, SIGNAT AMB L’EMPRESA CESPA, COMPANYIA ESPANYOLA DE SERVEIS PÚBLICS AUXILIARS, SA. ANTECEDENTS



3_1_3

3

Atès que per acord de Ple de la Corporació de 10.10.2005, es va aprovar l’expedient de contractació, els plecs de clàusules administratives particulars i tècniques i l’aprovació de la despesa i per acord del Ple de 13.03.2006 es va efectuar l’adjudicació del contracte de neteja a l’empresa CESPA Companyia Espanyola de Serveis Públics Auxiliars, SA, per un preu de 32.603.695,04 € i un termini de vuit anys (import anual 4.075.461,88 €), formalitzant-se el contracte en data 07.04.2006.

Atès que el servei s’inicia en fase d’implantació el 22.06.2006 segons acord de Junta de Govern local de 13.06.2006.

Atès que en data 7.05.2007 es va aprovar per part del Ple de la corporació la modificació (modificació núm. 1) del referit contracte que implicava un canvi en el sistema de recollida de brossa i la creació d’uns agents cívics per tal de millorar la gestió de la concessió que va determinar un increment global de 1.297.282,06 € IVA inclòs, representant un 3,97894183% d’increment en el preu d’adjudicació del contracte que es va formalitzar en data 23.05.2007, resultant un preu del contracte de 33.900.977,14 €. Atès que en data 3.11.2008 s’aprova la modificació (modificació núm. 2) del contracte de serveis de recollida de residus sòlids urbans, neteja viària, neteja de platges i gestió de la deixalleria al municipi de Sitges, d’acord amb l’expedient tramitat des de l’Àrea de Territori, Medi Ambient, Paisatge i Espai Urbà, d’acord amb la proposta tècnica de modificació del contracte de data 1 d’octubre de 2008 signada pel Director de l’Àrea de Territori, Medi Ambient, Paisatge i Espai Urbà, pel Tècnic Auxiliar d’espai urbà i pel Tècnic d’administració general de l’Àrea de la qual es desprèn la voluntat de incorporar al contracte la recollida selectiva que ha estat assumida fins a la data per la Mancomunitat de Municipis Penedès - Garraf una despesa global de 1.242.384,144 € més. Atès que per Decret de l’Alcalde núm. 585/2009 de data 30 de desembre s’incoa expedient de modificació (modificació núm. 3) del contracte per reducció del servei amb reducció del preu, declarant-se la caducitat de l’esmentat expedient de modificació per acord de Junta de Govern Local de data 30 de juny de 2010. Atès que en data 9.06.2010 per acord de Junta de Govern Local es va incoar expedient de modificació (modificació núm. 4) del contracte de gestió de servei públic de recollida de residus urbans, neteja viaria, neteja de platges i gestió de la deixalleria del municipi de Sitges mitjançant concessió administrativa signat amb CESPA, SA, per tal de presentar una proposta del servei ajustada als imports mensuals establerts en el Pla de Sanejament Financer 2010-2013. En data 22.12.2010 per la Junta de Govern Local retira de l’ordre del dia la desestimació de la proposta de modificació (núm. 4) corresponent al contracte de gestió de servei públic de recollida de residus urbans, neteja viaria, neteja de platges i gestió de la deixalleria del municipi de Sitges mitjançant concessió administrativa signat amb CESPA, SA. Tanmateix, en data 22.12.2010 per acord de Junta de Govern Local es retira de l’ordre del dia la incoació de la proposta de modificació (modificació núm. 5) corresponent al contracte de gestió de servei públic de recollida de residus urbans, neteja viaria, neteja de platges i gestió de la deixalleria del municipi de Sitges mitjançant concessió administrativa signat amb CESPA, SA., on es requeria a l’empresa adjudicatària la realització d’una nova proposta de servei ajustada als imports mensuals establerts en el Pla de Sanejament Financer 2010-2013.



3_1_3

4

Atès que per acord de Ple de data 25.06.2012 es va aprovar la proposta de modificació (modificació núm. 6) del referit contracte, on l’empresa adjudicatària deixa de prestar el servei de manteniment i neteja de les platges de Sitges quina gestió passa a ser assumida per l’Ajuntament de Sitges mitjançant gestió directe ordinària, amb els seus propis mitjans (personal, maquinària i altres elements), deixant de prestar-se tots els serveis relacionats a la proposta tècnica de modificació acceptada pel contractista. Per tal de prestar aquest servei, l’Ajuntament de Sitges precisa la maquinària adquirida per l’adjudicatari i l’adquireix per l’import pendent d’amortitzar, que és de 53.587,18 €. Atès que per acord de Ple de data 25.02.2014 es va aprovar l’execució de la pròrroga del contracte, per a la prestació del servei de recollida de residus sòlids urbans, neteja viària i gestió de la deixalleria municipal del municipi de Sitges, signat entre aquesta corporació i l’empresa CESPA, Companyia Espanyola de Serveis Públics Auxiliars, SA, per als anys 2014 (del dia 23 de juny a desembre), 2015, 2016, 2017 i 2018 (de gener al dia 22 de juny).

La situació actual del contracte s’ha estabilitzat de manera notable i amb els reforços d’estiu programats s’aconsegueix uns cànons de qualitat acceptables, malgrat la pressió que rep el municipi. Tot i amb això, el Servei rep moltes crítiques dels ciutadans, la majoria de les vegades derivades d’actes incívics. Per tal de millorar la qualitat del servei actual i pal·liar les conseqüències dels actes incívics, a banda de fer campanyes de conscienciació, creiem que cal realitzar una inversió per ampliar serveis no contemplats en el contracte vigent.

La proposta d’ampliació proposada és la següent: SERVEI D’INFORMADOR DE RESIDUS En el darrers anys s’ha detectat un augment significatiu d’actes incívics que deterioren la imatge del municipi.

Per tal de intentar minimitzar aquests actes incívics protagonitzats, a parts iguals, pels ciutadans i per les activitats comercials, es fa necessària la figura d’un informador ambiental, adscrit al Servei de Recollida de Residus i Neteja Viària, depenent del tècnic del Servei, i centrat en la informació que afecta a aquest servei.

Les tasques de l’informador són:

Mitjançant visites, informar a les activitats de l’ordenança general de residus urbans i neteja viària del municipi de Sitges i dels horaris de recollida de recollida de residus.

Observar si l’ecosistema proper mostra símptomes de trobar-se afectat per l’activitat.

En cas que es detectin irregularitats, passar un Informe a l’Ajuntament per tal que aquest pugui actuar .

En el cas que s’observin d’infraccions a la via pública, com per exemple, bosses d’escombraries en les papereres o voreres, s’informarà a



3_1_3

5

L’ajuntament per tal que aquest pugui adoptar amb el seu personal de les mesures adients per tal de que es pugui dur a terme la obertura e inspecció del contingut per tal de veure quins tipus de residus conté i si es pot identificar al propietari.

Gestionar les queixes rebudes per part dels ciutadans. Comprovar “in situ” el grau de veracitat de les incidències, fer fotografies i comunicar-ho al tècnic del Servei per a que ho solucioni, en cas que sigui possible. Respondre els ciutadans comunicant les mesures adoptades.

REFORÇ DEL SERVEI DE RECOLLIDA DE VOLUMINOSOS I SEGONA BAIXADA DELS CONTENIDORS D’UBICACIÓ TEMPORAL AL CENTRE.

Reforç de voluminosos Tot i que al contracte actual està prevista la recollida gratuïta de voluminosos, prèvia trucada telefònica a CESPA, tres dies a la setmana, el servei està desbordat. Ciutadans, sense avisar prèviament, dipositen diàriament a la via pública mobles i andròmines al carrer, generalment al costat dels contenidors però no sempre, trobant-nos en qualsevol indret mobles i andròmines abandonades. I molt sovint ens trobem al carrer el contingut de pisos sencers. Mentre no puguem corregir aquests actes incívics necessitem un reforç en aquest servei.

Segona baixada dels contenidors d’ubicació de temporal al centre Atès que la Junta de Govern Local, en sessió ordinària celebrada el dia 9 de març del 2016, va adoptar, entre d’altres, els següents acords: “Aprovar la modificació dels horaris que hauran de seguir tant els comerços com els particulars a l’hora de treure les escombraries al carrer.” Atès que, a al tardor, està previst fer una campanya per informar als veïns del centre que està prohibit deixar les escombraries a les voreres. Actualment cap a les 19:00 hores s’inicia el servei de baixar contenidors d’ubicació temporal al centre del poble. Aquest servei es realitza fins les 21:00 hores aproximadament i les dificultats per poder circular pels carrers del centre són molt grans. Així, a fi d’evitar que les escombraries es deixin a la vorera i també que els contenidors actuals tinguin suficient capacitat per absorbir aquestes escombraries i no hi hagi desbordaments, necessitarem ampliar el número de contenidors d’ubicació temporal que es reparteixen. Així, per no haver d’iniciar aquest servei a les 17:00 hores i evitar l’enorme impacte visual dels contenidors a la via pública, necessitem un segon equip que realitzi aquesta tasca i que paral·lelament es baixin tots els contenidors al centre amb la major agilitat possible.

SERVEI DE RECOLLIDA DE VOLUMINOSOS A LES BOTIGUES DE SITGES I GARRAF Atès que el sector de les Botigues i Garraf compta amb una gran superfície d’actuació que engloba les urbanitzacions de Garraf II, Rat Penat, Vallbona, Nucli de Garraf, Garraf Park, Garraf Est i el propi sector del Passeig de les Botigues i



3_1_3

6

que geogràficament està a més de 10 Km de poble de Sitges cal que els serveis que s’hi destinin tinguin suficient capacitat de resposta immediata. Per tant, cal destinar-hi un vehicle tipus Cabstar per actuar en aquesta zona i poder recollir les andròmines, desbordaments, restes vegetal etc...ja que amb els vehicles de repàs tipus Piaggio no hi ha prou capacitat de càrrega suficient.

REFORÇ DEL SERVEI DE RECOLLIDA COMERCIAL

Actualment fem recollida d’envasos lleugers els dimarts i dijous. Aquest servei resulta insuficient pels bars i restaurants durant la temporada alta. Una vegada retirats els envasos el dijous tant els bars com els restaurants els han d’acumular durant cinc dies (resta de dj,dv,ds,dm,dl) . Així, per tal de evitar una fuga de residus reciclables (si no hi ha recollida tiren els envasos al contenidor gris), amb la conseqüent pèrdua d’ingressos, hem d’augmentar el servei un dia més per setmana. D’altra banda, des de fa temps patim molts robatoris de paper i cartró, amb la conseqüent pèrdua d’ingressos i augment de brutícia a la via pública. Per mitigar aquesta deficiència es reforçarà el serveis de la recollida de paper cartró per tal que no hi hagi desbordaments d’aquesta fracció.

SERVEI D’ELEVACIÓ DELS CONTENIDORS I NETEJA DE LA SEVA UBICACIÓ AMB AIGUA A PRESSIÓ

En el procés de buidatge dels contenidors de rebuig i orgànica, aquests s’aixequen, es buida el contingut al camió i es tornen a deixar a terra. Durant aquest procés és freqüent que s’acumuli brutícia sota el contenidor. Es fa necessari netejar periòdicament sota els contenidors. Aquest servei no està contemplat en el contracte actual. Per fer aquesta neteja es necessita un equip format per un camió grua amb conductor que aixequi el contenidor, una baldejadora amb conductor i un peó. En aquest moments disposem dels vehicles però no de l’equip humà.

COST ECONÒMIC DE LA PROPOSTA ( PERSONAL )

AMPLIACIÓ DEL SERVEI DE RSU - NV 2016

SERVEI CATEGORIA

JORNADES

ANUALS HORES/DIA COST

PERSONAL DG + BI

TOTAL (sense

IVA) IVA COST FINAL

Informador medioambiental administratiu 246,00 5,00 24.676,07 2.714,37 27.390,44 2.739,04 30.129,48

Informador medioambiental TA administratiu 90,00 3,50 6.319,48 695,14 7.014,62 701,46 7.716,08

Reforç de voluminosos i baixada de contenidors al centre

conductor 2a 365,00 7,00 56.651,81 6.231,70 62.883,51 6.288,35 69.171,86

peó 365,00 7,00 51.477,33 5.662,51 57.139,84 5.713,98 62.853,82

Recollida de voluminosos a Les Botigues

conductor 2a 110,00 3,50 8.536,57 939,02 9.475,59 947,56 10.423,15

peó 110,00 3,50 7.756,86 853,25 8.610,11 861,01 9.471,12

Reforç de la recollida comercial conductor 2a 100,00 3,50 7.760,52 853,66 8.614,18 861,42 9.475,60

Elevació dels contenidors i neteja de la seva ubicació conductor 2a 120,00 7,00 18.260,05 2.008,61 20.268,66 2.026,87 22.295,53



3_1_3

7

conductor 2a 120,00 7,00 18.260,05 2.008,61 20.268,66 2.026,87 22.295,53

peó 120,00 7,00 16.592,21 1.825,14 18.417,35 1.841,74 20.259,09

conductor 1a 100,00 7,00 16.647,11 1.831,18 18.478,29 1.847,83 20.326,12

conductor 1a (nit) 40,00 7,00 7.688,58 845,74 8.534,32 853,43 9.387,75

Reforç del baldeix del municipi conductor 2a 100,00 7,00 15.216,71 1.673,84 16.890,55 1.689,06 18.579,61

Reforç del baldeig del municipi (nit)

conductor 2a maquinista nit 40,00 7,00 7.011,42 771,26 7.782,68 778,27 8.560,95

TOTAL 262.854,77 28.914,03 291.768,80 29.176,88 320.945,68 COST ECONÒMIC DE LA PROPOSTA ( MAQUINÀRIA )

VEHICLES ASSOCIATS AL SERVEI TIPUS VEHICLE

COST VEHICLE SERVEI DG + BI

TOTAL (sense IVA) IVA

COST FINAL

Reforç de voluminosos i baixada de contenidors al centre

Vehicle Brigada 3,5t 36.491,55 4.014,07 40.505,62 4.050,56 44.556,18

Recollida de voluminosos a Les Botigues


Reforç de la recollida comercial


Elevació dels contenidors i neteja de la seva ubicació

Vehicle Brigada 3,5t amb ploma +baldejadora 41.757,71 4.593,35 46.351,06 4.635,11 50.986,17

Reforç Baldeix municipi Baldejadora City Lav 17.085,68 1.879,42 18.965,10 1.896,51 20.861,61

TOTAL 116.795,5

0 12.847,51 129.643,01 12.964,30 142.607,31

COST TOTAL AMPLIACIÓ 463.552,99

Aquest cost es repercuteix de la següent manera: El reforç del baldeig i l’informador mediambiental repercuteix a la partida de neteja viària per un import de 85.847,73€ i la resta a la partida de recollida de residus. SUBMINISTRE DE CONTENIDORS PER LA FRAGATA Atès que a l’article 1r del PCAP del contracte diu textualment;

Clàusula 1.- Objecte del concurs La finalitat d'aquest concurs és principalment la concessió administrativa de la gestió del servei de recollida de residus sòlids urbans, de neteja viària, neteja de platges i gestió de la deixalleria del municipi de Sitges, el contingut del qual és:

Recollida de residus sòlids urbans.



3_1_3

8

Recollida selectiva de residus.

Servei de deixalleria.

Neteja viària

Neteja de platges Tots aquests serveis s’han de desenvolupar tenint en compte les característiques, l’organització, la definició dels continguts i les condicions d’execució establertes al plec de condicions tècniques. S’admetran dues variants o alternatives segons s’estableix a les prescripcions tècniques. Accessòriament, també és objecte del contracte el subministrament dels materials mobles que ha d’aportar el concessionari a la concessió perquè s’incorporin al patrimoni municipal o reverteixin a ell quan s’extingeixi la concessió.

Així, l’Ajuntament de Sitges va encarregar la gestió les obres de l’arranjament del Passeig de la Ribera a l’empresa municipal Sitges Model XXI. Aquestes obres incloien la realització del soterrament (només estructura de formigó) dels contenidors mitjançant el procediments propis d’obra civil. Realitzada la obra, es va observar que les estructures prefabricades de formigó es van col·locar de manera no alineada ni en planta (vista superior) ni en alçat (vista frontal). Aquests sistemes de contenidors soterrats funcionen per descàrrega vertical, és a dir, el camió aixeca l’estructura pròpia del contenidor i descarrega els residus per la part inferior del mateix. Així, per evitar traccions i cops innecessaris, el prefabricat de formigó s’ha d’enterrar el més vertical possible, per així garantir un correcte funcionament d’aquests equips. Per tal d’intentar dissimular la mala execució del soterrament d’aquests contenidors es va fer una plataforma de xapa d’alumini estriat unint cada un d’aquests contenidors. Aquesta plataforma representa un perill pels usuaris del contenidors ja que, a part de l’existència d’un esglaó amb alçada variable presenta angles molt vius i tallants. Actualment aquests contenidors es troben en servei.



3_1_3

9

Així es proposa eliminar aquests contenidors soterrats i substituir-los per altres que aniran en superfície. Els contenidors a subministrar hauran de ser d’estètica tipus Easy però hauran d’incorporar el sistema de doble ganxo. El sistema de càrrega ha de ser bilateral, de manera que el vehicle pugui recollir els contenidors independentment del lateral del vehicle en que estiguin ubicats. El contenidor estarà format per las parts següents:

1. Sistema de doble ganxo en la part superior del contenidor 2. Estructura principal de acer galvanitzat 3. Obertura inferior en dues fulles 4. Sistema intern d’obertura i tancament de la tapa inferior amb palanques

d’acer galvanitzat.

Tots els equips han d’estar tractats per tal d’evitar corrosions i oxidacions prematures. El conjunt del contenidor ha de permetre el dipòsit, emmagatzematge i descàrrega de residus de forma correcta, i evitar que s’originin retencions a les seves parts. Les dues comportes inferiors d’obertura i tancament hauran de sobreposar-se una sobre l’altra de forma que assegurin la retenció hermètica de residus i lixiviats. Aquestes comportes tindran una ranura longitudinal que permeti encaixar el contenidor sobre una base instal·lada al terra que permeti mantenir l’alineació dels contenidors. Com que existeixen tres àrees d’aportació al Passeig de la Ribera, dos al C/ Bassa Rodona i un al carrer Europa del mateix tipus es proposa substituir les sis àrees, més els respectius contenidors de substitució en cas d’averia, incendi o emergència. Residu Capacitat 3.500 L Capacitat 3.000 L Total Unitats

Envasos lleugers 6 6

Paper-Cartró 10 10

Vidre 7 7

COST ECONÒMIC :

Preu pel subministre de 23 contenidors tipus Easy amb elevació doble ganxo: 50.000,00 € Així es considera d’interès públic i totalment necessari la modificació del contracte signat amb Cespa amb NIF A-082741067 per un import de 463.552,99 € anuals iva inclòs, quedant un import global des de l’inici del contracte que resulta 36.185.876,65 € iva inclòs que representa un increment respecte el contracte inicial d’un 10,99%.



3_1_3

10

Així tenim que el preu del contracte global anual, sense prejudici de les revisions de preus aprovades i les pendents d’aprovar, de 4.740.991,21 € IVA inclòs, és a dir 4.266.892,09 € més 474.099,12€ d’iva .

Objecte Import Anual Import Anual acumulat

Import de la modificació fins el final del contracte

Import Total del Contracte

Desviació en %

Contracte In. 4.075.461,88 € 4.075.461,88 € 0,00 € 32.603.695,04 € 0%

1a. modific. 151.956,48 € 4.227.418,36 € 1.297.282,06 € 33.900.977,10 € 3,98%

2a. modific. 227.075,72 € 4.454.494,08 € 1.242.384,14 € 35.143.361,24 € 7,79%

6ª. Modificacio -426.159,60 € 4.028.334,48 € -881.005,53 € 34.262.355,71 € 5,09%

Prorroga + maquinaria 249.103,74 € 4.277.438,22 € 996.414,96 € 35.258.770,67 € 8,14%

Proposta modificacio 463.552,99 € 4.740.991,21 € 927.105,98 € 36.185.876,65 € 10,99%

Sitges, 18 de juliol de 2016 Juli Sales Climent Cap del Departament Serveis Urbans

Vist que la modificació proposada suposa un increment acumulat des de l’inici del contracte del 10,99 %. Vist que la proposta de modificació contempla la conformitat de l’adjudicatari amb la proposta de modificació del contracte, signada per la Sra. Cinta Blanch Fontcuberta, en nom de CESPA SA. Vist l’informe favorable de la Secretaria General i l’Interventor General amb el número 56/2016 de data 18 de juliol de 2016 el qual consta dins l’expedient. Vist el que es disposa a l’article 101 del Reial Decret Legislatiu 2/2000 de 16 de juny pel que s’aprova el Text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, d’aplicació al present cas d’acord amb la Disp. Transitòria 1ª del Reial Decret Legislatiu 3/2011 de 14 de novembre pel que s’aprova el Text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic. Per tot el damunt dit



3_1_3

11

Es proposa al Ple de la Corporació l’adopció el següent ACORD: PRIMER.- Aprovar la modificació núm. 7 del contracte subscrit amb CESPA SA, d’acord amb la proposta tècnica més amunt indicada pel preu anual de 421.411,81 més el 10 % d’IVA (42.141,18 €) fent un total de 463.552,99€ anuals. La modificació s’iniciarà l’1 d’agost fins el final del contracte, el 22 de juny del 2018. SEGON.- Aprovar la minuta de la formalització del document de modificació contractual núm. 7 que s’adjunta com annex 1. TERCER.- Aprovar l’autorització i disposicions de les despeses següents amb càrrec a les següents partides i imports:

Concepte Partida Apunt Previ Import

Modificació contracte recollida residus neteja viària 2017-2018

I145 16345 2270024 920169000143 126.863,87 €

Modificació contracte recollida residus neteja viària 2017-2018

I111 16211 2270008 920169000145 558.164,44 €

Ampliació contracte neteja i recollida d’escombraries

I145 16345 2270024 I111 16211 2270008

920160003410: 22016004454 22016004455

157.377,19 € 35.769,89 €

Import total: 193.147,08 €

QUART.- Requerir al contractista per tal que en el termini de 15 dies comptadors a partir de la notificació del present acord, presenti una ampliació de la garantia de 16.856,47€. CINQUÈ.- Es procedeixi a la seva comunicació al Departament de Serveis Urbans, Intervenció General i Recursos Humans. SISÉ.- Declarar que:

- L’acte és una resolució, posa fi a la via administrativa i pot ser impugnat per mitjà de recurs contenciós administratiu davant dels jutjats contenciosos administratius de Barcelona en el termini de dos mesos.

- Potestativament, es podrà interposar recurs de reposició davant de l’òrgan titular legal de la competència en el termini d’un mes.

- Tanmateix, els legitimats activament poden interposar qualsevol altre recurs ajustat a dret.”



3_1_3

12

Sitges, a 18 de juliol de 2016

El Regidor

Sr. Josep Moliné Soler

Tècnica en Administració General

Sr. Emili Pinazo López ANNEX 1

MODIFICACIÓ (NÚM. 7) DEL CONTRACTE DE SERVEIS DE RECOLLIDA DE RESIDUS SÒLIDS URBANS, NETEJA VIÀRIAI GESTIÓ DE LA DEIXALLERIA AL MUNICIPI DE SITGES Núm. del contracte: Sitges, a .... de ..... de 2016 Núm.: A Sitges, a ....... de ................. de 2015. Davant meu, el Sr................, amb Document Nacional d’Identitat núm................. , ostentant el càrrec de Secretari General Accidental de l’Ajuntament de Sitges, de conformitat amb allò que es disposa a l’article 2 del Reial Decret 1174/1987 de 18 de setembre, per tal de donar fe, COMPAREIXEN D’una part: el Sr. Miquel Forns i Fusté, amb Document Nacional d’Identitat núm. ..............., actuant com a Batlle de Sitges. D’altra part: el Sr. ---, amb D.N.I. ------, que intervé en nom i representació de l’empresa COMPAÑÍA ESPAÑOLA DE SERVICIOS PÚBLICOS AUXILIARES, S.A.,(CESPA, S.A.), en virtut del poder atorgat davant el Notari el Sr.-----------------------------, el dia -------- , amb el número ------ del seu protocol i amb domicili --------------------. Ambdues parts es reconeixen competència i capacitat per formalitzar el present document i a tal efecte, expressen: ANTECEDENTS

I. En data 10.10.2005 per acord de Ple de la Corporació, es va aprovar l’expedient de contractació, els plecs de clàusules administratives particulars i tècniques i l’aprovació de la despesa i per acord del Ple de 13.03.2006 es va efectuar l’adjudicació del contracte de neteja a l’empresa CESPA Companyia Espanyola de Serveis Públics Auxiliars, SA, per un preu de 32.603.695,04 € i un termini de vuit anys (import anual 4.075.461,88 €), formalitzant-se el contracte en data 07.04.2006.



3_1_3

13

II. En data 22.06.2006 el servei s’inicia en fase d’implantació segons acord de Junta

de Govern local de 13.06.2006.

III. En data 7.05.2007 es va aprovar per part del Ple de la corporació la modificació (modificació núm. 1) del referit contracte que implicava un canvi en el sistema de recollida de brossa i la creació d’uns agents cívics per tal de millorar la gestió de la concessió que va determinar un increment global de 1.297.282,06 € IVA inclòs, representant un 3,97894183% d’increment en el preu d’adjudicació del contracte que es va formalitzar en data 23.05.2007, resultant un preu del contracte de 33.900.977,14 €.

IV. En data 3.11.2008 s’aprova la modificació (modificació núm. 2) del contracte de

serveis de recollida de residus sòlids urbans, neteja viària, neteja de platges i gestió de la deixalleria al municipi de Sitges, d’acord amb l’expedient tramitat des de l’Àrea de Territori, Medi Ambient, Paisatge i Espai Urbà, d’acord amb la proposta tècnica de modificació del contracte de data 1 d’octubre de 2008 signada pel Director de l’Àrea de Territori, Medi Ambient, Paisatge i Espai Urbà, pel Tècnic Auxiliar d’espai urbà i pel Tècnic d’administració general de l’Àrea de la qual es desprèn la voluntat de incorporar al contracte la recollida selectiva que ha estat assumida fins a la data per la Mancomunitat de Municipis Penedès - Garraf una despesa global de 1.242.384,144 € més.

V. En data 30 de desembre de 2009 per Decret de l’Alcalde núm. 585/2009, s’incoa

expedient de modificació (modificació núm. 3) del contracte per reducció del servei amb reducció del preu, declarant-se la caducitat de l’esmentat expedient de modificació per acord de Junta de Govern Local de data 30 de juny de 2010.

VI. En data 9.06.2010 per acord de Junta de Govern Local es va incoar expedient de

modificació (modificació núm. 4) del contracte de gestió de servei públic de recollida de residus urbans, neteja viaria, neteja de platges i gestió de la deixalleria del municipi de Sitges mitjançant concessió administrativa signat amb CESPA, SA, per tal de presentar una proposta del servei ajustada als imports mensuals establerts en el Pla de Sanejament Financer 2010-2013.

VII. En data 22.12.2010 per la Junta de Govern Local retira de l’ordre del dia la

desestimació de la proposta de modificació (núm. 4) corresponent al contracte de gestió de servei públic de recollida de residus urbans, neteja viaria, neteja de platges i gestió de la deixalleria del municipi de Sitges mitjançant concessió administrativa signat amb CESPA, SA.

VIII. Tanmateix, en data 22.12.2010 per acord de Junta de Govern Local es retira de

l’ordre del dia la incoació de la proposta de modificació (modificació núm. 5) corresponent al contracte de gestió de servei públic de recollida de residus urbans, neteja viaria, neteja de platges i gestió de la deixalleria del municipi de Sitges mitjançant concessió administrativa signat amb CESPA, SA., on es requeria a l’empresa adjudicatària la realització d’una nova proposta de servei ajustada als imports mensuals establerts en el Pla de Sanejament Financer 2010-2013.

IX. Atès que per acord de Ple de data 25.06.2012 es va aprovar la proposta de

modificació (modificació núm. 6) del referit contracte, on l’empresa adjudicatària deixa de prestar el servei de manteniment i neteja de les platges de Sitges quina gestió passa a ser assumida per l’Ajuntament de Sitges mitjançant gestió directe ordinària, amb els seus propis mitjans (personal, maquinària i altres elements),



3_1_3

14

deixant de prestar-se tots els serveis relacionats a la proposta tècnica de modificació acceptada pel contractista. Per tal de prestar aquest servei, l’Ajuntament de Sitges precisa la maquinària adquirida per l’adjudicatari i l’adquireix per l’import pendent d’amortitzar, que és de 53.587,18 €.

X. En data 25.02.2014 per acord del Ple municipal es va aprovar l’execució de la

pròrroga del contracte per a la prestació del servei de recollida de residus sòlids urbans, neteja viària i gestió de la deixalleria municipal del municipi de Sitges, signat entre aquesta corporació i l’empresa CESPA SA pel període comprés entre el 23 de juny de 2014 fins el 22 de juny de 2018.

XI. En data .......de juliol de 2016 per acord del Ple municipal es va aprovar la

modificació (modificació núm. 7) del contracte per a la prestació del servei de recollida de residus sòlids urbans, neteja viària i gestió de la deixalleria municipal del municipi de Sitges, signat entre aquesta corporació i l’empresa CESPA SA.......................................................................

I en compliment d’allò que estableix l’art. 54 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques (Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny) i l’art 71 del Reglament de la citada Llei (Reial Decret 1.098/2.001, de 12 d’octubre), es formalitza el present document, segons les següents CLÀUSULES 1ª) L’adjudicatari assumeix les prestacions en que consisteix la present modificació, segons proposta tècnica que s’adjunta al present document de formalització de la modificació pel preu anual de 421.411,81 més el 10 % d’IVA (42.141,18 €) fent un total de 463.552,99€ anuals. La modificació s’iniciarà l’1 d’agost fins el final del contracte, el 22 de juny del 2018. 2ª) L’adjudicatari es compromet a seguir executant el present contracte amb estricta subjecció als següents documents, que resten intactes en el que no s’hagi modificat, als que dona la seva absoluta conformitat:

a) Al Plec de Clàusules Administratives Particulars i Plec de prescripcions tècniques i al Plec de Clàusules Administratives Generals, que es van adjuntar al contracte originari el dia de la formalització del mateix.

b) A les opcions, variants o millores formulades pel contractista en la seva proposta i acceptades per l’òrgan, que s’assenyalaven a la resolució de l’adjudicació.

c) A les modificacions contractuals aprovades i formalitzades per ambdues parts.

I perquè així consti, signen el present contracte per triplicat i a un sol efecte, en el lloc i la data al principi esmentats, en paper oficial núm. al núm. de tot el que, jo, com a Secretari, dono fe. El Batlle El Contractista Sr. Miquel Forns Fuste CESPA, S.A.



3_1_3

15

Davant meu: El Secretari General Accidental

DILIGÈNCIA per a fer constar, d’acord amb el que s’estableix a l’article 219 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, que el present acte administratiu:

o Ha estat fiscalitzat prèviament amb el següent resultat:

o Intervingut i conforme: o Sense observacions o Amb observacions complementàries. Núm.:

o Intervingut amb objeccions: o No suspensives. Núm.: o Suspensives. Núm.:

o No subjecte a fiscalització Sitges, a .... de ...... de 2016



3_1_3

16

La Intervenció General

o No ha estat fiscalitzat prèviament DILIGÈNCIA per a fer constar, d’acord amb el que s’estableix a l’article 177.3 del Reial Decret 2568/86, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals (ROF), que la Comissió Informativa de Serveis a les Persones, Organització i Govern Obert en la seva sessió celebrada en data ..........................de 2016, VA / NO VA aprovar elevar a Ple que s’ha de celebrar en data ........................... 2016 el dictamen més amunt transcrit:

o per assentiment dels grups presents o per assentiment de la majoria dels grups presents

Sitges, ................de 2016 Secretari General Accidental Joaquim-Antoni Vidal Puig

DILIGÈNCIA per a fer constar, d’acord amb el que s’estableix a l’article 177.3 del Reial Decret 2568/86, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals (ROF), que el Ple de la Corporació, en la seva sessió ordinària, celebrada en data ................... de 2016:

o va aprovar el dictamen més amunt transcrit per: o Unanimitat dels regidors presents o Per majoria simple:

Vots a favor: Vots en contra: Abstencions:

o no es va aprovar o Per haver més vots en contra que favorables o Per no assolir la majoria legalment exigida

Vots a favor: Vots en contra Abstencions

o va quedar sobre la mesa o va ser retirat



3_1_3

17

Sitges, ................de 2016 Secretari General Accidental Joaquim-Antoni Vidal Puig

atès que per acord plenari de data 5 de març de 2007 es va ... · pdf...

Documents