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ASUNTO: Ampliación de Acuerdo

ACUERDO N° 11.-

SANDRA EDIBEL GUEVARA PÉREZ MINISTRA DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

En uso de sus facultades legales, y CONSIDERANDO:

I. Que el día ocho de julio del año dos mil once fue emitido el Acuerdo Ministerial N° 241, en el cual se estableció de manera general el Listado de Actividades y Trabajos Peligrosos en los que no podrán ocuparse niños, niñas y adolescentes, ello con el propósito de garantizar la protección de los menores de edad que deseen acceder a un empleo y además con la finalidad de dotar al personal técnico de la Dirección General de Previsión Social y de la Dirección General de Inspección de Trabajo de esta Secretaría de Estado, de un instrumento que facilite su labor de verificación de las condiciones para la defensa de derecho de los adolescentes en edad de admisión al empleo y los ayude para acceder al empleo de manera expedita.

II. Que tal como lo establece el artículo 5 de la Ley de Organización y Funciones del Sector Trabajo, esta Secretaría de Estado le corresponde formular, ejecutar y supervisar la política sociolaboral del país, y es por ello que se busca crear capacidades en los adolescentes, para trabajar, de tal forma que al cumplir la mayoría de edad cuenten con la experiencia suficiente para sumarse a la vida productiva.

III. Que producto de la consultoría realizada con el apoyo de la Organización Internacional del Trabajo se obtuvo como resultado la elaboración de dos formularios, uno para la evaluación de peligrosidad, previo al otorgamiento del permiso de trabajo a menores en edad mínima de admisión al empleo y el segundo para la evaluación de las condiciones de los lugares de trabajo en los que se ha otorgado permiso a los adolescentes; los cuales tienen la finalidad que sean instrumento para aplicación de manera efectiva por este Ministerio.

En virtud de lo antes descrito ACUERDA:

I. Ampliar el Acuerdo N° 241 emitido el día ocho de julio de dos mil once, en el sentido de agregar al mismo los artículo 5 y 6, los cuales se leerán así:

Artículo 5. – La Dirección General de Previsión Social a través de la Unidad de Atención a Adolecentes Trabajadores al momento de otorgar permisos para emplear a los y las menores de edad con edad mínima de admisión de empleo, utilizará como herramienta efectiva el FORMULARIO DE EVALUACIÓN DE PELIGROCIDAD, el cual se compone por los siguientes apartados:

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FORMULARIO DE EVALUACIÓN DE PELIGROSIDAD PREVIO A OTORGAR PERMISO PARA EMPLEAR ADOLESCENTES CON EDAD MÍNIMA DE

ADMISIÓN AL EMPLEO. FECHA: __________________NOMBRE DEL LUGAR DE TRABAJO: __________________________________________________

NOMBRE DEL EMPLEADOR/PATRONO/ REPRESENTANTE LEGAL: ________________________________________

DIRECCION Y TELEFONO: _______________________________________ TIPO DE ACTIVIDAD ECONOMICA: _____________

NÚMERO DE ADOLESCENTES CON EDAD MÍNIMA DE ADMISIÓN AL EMPLEO A CONTRATAR (TOTAL): _______

No. Nombre Completo del Adolescente con edad mínima de admisión al

empleo ha ser contratada(o)

Género Cargo o Puesto de

Trabajo

Tareas a Realizar dentro del Cargo o Puesto de Trabajo

Tiempo de Contratación

1 Masculino 1.

Femenino 2.

2 Masculino 1.

Femenino 2.

3 Masculino 1.

Femenino 2.

4 Masculino 1.

Femenino 2.

5 Masculino 1.

Femenino 2.

6 Masculino 1.

Femenino 2.

7 Masculino 1.

Femenino 2.

8 Masculino 1.

Femenino 2.

9 Masculino 1.

Femenino 2.

10 Masculino 1.

Femenino 2.

11 Masculino 1.

Femenino 2.

12 Masculino 1.

Femenino 2.

13 Masculino 1.

Femenino 2.

14 Masculino 1.

Femenino 2.

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No. PROGRAMA DE CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO AL CARGO O PUESTO DE TRABAJO Cumple? No Cumple? OBSERVACION 1 Han formulado un Plan de capacitaciones y entrenamiento previo sobre los puestos de trabajo para

los adolescentes con edad mínima de admisión al empleo a contratar.

No. PROGRAMA DE GESTION DE PREVENCIÓN DE RIESGOS OCUPACIONALES (solo empresas más de 15 empleados)

Cumple? No Cumple? OBSERVACION

2 El empleador cuenta con un Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales.

No. EXAMEN MEDICO Cumple? No Cumple? OBSERVACION 3 Cuentan con un perfil de examenes médicos a realizar según los puestos de trabajo

No. CONTRATO DE TRABAJO ( De conformidad al Art. 23 del Código de Trabajo) Cumple? No Cumple? OBSERVACION

4 El empleador se compromete a brindar una copia del contrato de trabajo debidamente firmado a los los adolescentes con edad mínima de admisión al empleo.

No. HORARIO DE TRABAJO (Art. 57 LEPINA) Cumple? No Cumple? OBSERVACION 5

El horario de trabajo de 6 horas diarias para adolescentes de 14 años. Y prohibiendo a empleados adolescentes en jornadas nocturnas

No. AGUA POTABLE Cumple? No Cumple? OBSERVACION 6 El empleador se compromete a brindar agua potable para beber y para aseo personal a los

adolescentes con edad mínima de admisión al empleo.

No. SERVICIOS SANITARIOS Cumple? No Cumple? OBSERVACION 7 El lugar de trabajo cuenta con servicios sanitarios(inodoros, duchas y lavamanos) provistos de agua,

jabon, toallas para secarse las manos y papel higienico a los trabajadores adolescentes de 18 años.

No. COMEDORES/CONSUMO DE ALIMENTOS Cumple? No Cumple? OBSERVACION

8 El lugar de trabajo cuenta con un espacio adecuado en condiciones de salubridad e higiene, dotados de mesas y sillas suficientes para consumir los alimentos en las instalaciones de trabajo, cuando se requiera.

No. INFRAESTRUCTURA Cumple? No Cumple? OBSERVACION 9 El lugar de trabajo cuenta con las condiciones estructurales que ofrecezcan garantias de Seguridad y

Salud Ocupacional a los adolescentes con edad mínima de admisión al empleo empleados.

No. ERGONOMÍA Cumple? No Cumple? OBSERVACION 10 El empleador se compromete a facilitar las condiciones ergonomicas que correspondan a cada puesto

de trabajo, evitando posturas forzadas que afecten la Salud y Seguridad Ocupacional de los adolescentes con edad minima de admision al empleo.

No. PROTECCION CONTRA EL CLIMA Cumple? No Cumple? OBSERVACION

11 El empleador se compromete a proveer las condiciones de proteccion contra las condiciones de temperatura y humedad extremas a los adolescentes con edad minima de admision al empleo.

No. VENTILACIÓN, TEMPERATURA Y HUMEDAD RELATIVA Cumple? No Cumple? OBSERVACION 12 El lugar de trabajo dispone de suficiente ventilacion o mecanismos de control de la temperatura para

no poner en riesgo la salud y Seguridad Ocupacional de los adolescentes.

No. POLVOS, GASES, HUMOS Y VAPORES Cumple? No Cumple? OBSERVACION 13 El empleador cuentan con dispositivos para evitar la contaminación de aire y disponer de ellos para

que no sean un peligro para la Salud y Seguridad Ocupacional de los adolescentes con edad minima de admision al empleo.

No. MANEJO DE CARGAS Cumple? No Cumple? OBSERVACION 14 Las labores que desempeñaran los adolescentes con edad minima de admision al empleo no requieren

manejo de cargas pesadas (no pueden cargar más de 7 libras).

No. EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL Cumple? No Cumple? OBSERVACION 15 El empleador provee a los adolescentes con edad minima de admision al empleode equipo de

proteccion personal cuando la labor lo requiere.

No. HIGIENE Cumple? No Cumple? OBSERVACION 16 El empleador mantiene la limpieza e higiene en el lugar de trabajo, que no pone en riesgo la salud e

integridad de los trabajadores.

No. PSICO SOCIALES Cumple? No Cumple? OBSERVACION 17 El empleador formula y ejecuta un programa de prevención de riesgos ocupacionales que incluye

riesgos psico sociales.

No. USO DE HERRAMIENTAS Cumple? No Cumple? OBSERVACION 18 El trabajo a desempeñar por los adolescentes con edad mínima de admisión al empleo, no requiere del

uso herramientas cortopunzantes tales como: cuchillos de uso industrial, cumas, machetes, corvos,

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hachas entre otros, con excepcion de utensilios y herramientas de cocina de uso doméstico.

No. SUSTANCIAS TOXICAS O PELIGROSAS Cumple? No Cumple? OBSERVACION 19 La manipulacion, translado o uso sustancias quimicas no seran realizados por los adolescentes con

edad minima de admision al empleo, ya que representen riesgo a la salud o peligro de envenenamiento.

No. EXPOSICION AL RUIDO Cumple? No Cumple? OBSERVACION

20 El empleador no expone a niveles de ruido y vibracion, superiores a los 85 decibeles dB(A) a los adolescentes con edad minima de admision al empleo.

En el caso que excede los niveles de ruido, aplica medidas de protección auditiva adecuada a los adolescentes con edad minima de admision al empleo.

No. EXPOSICION PELIGROS BIOLOGICOS Cumple? No Cumple? OBSERVACION

21 En el puesto de trabajo los adolescentes con edad mínima de admisión al empleo de ambos sexos no están expuestos a especies animales o vegetales que podrían ocasionar enfermedades de tipo infeccioso, parasitario o alergenico tales como animales peligrosos, insectos, hongos, plantas urticantes, compuestos organicos, roedores, entre otros.

No. EXPOSICION A LESIONES DE VEHICULOS Cumple? No Cumple? OBSERVACION

22 En el puesto de trabajo los adolescentes con edad mínima de admisión al empleo no están expuestos a riesgo de ser embestidos por camiones, vehiculos de carga, tractores o montacargas.

El empleador implementa medidas de proteccion a los adolescentes y se encuentra delimitados las areas de transito del personal.

No. RIESGO ELECTRICO Cumple? No Cumple? OBSERVACION

23 En el puesto de trabajo los adolescentes con edad mínima de admisión al empleo no operan maquinaria, equipos o herramientas eléctricas.

No. EVACUACION EN CASOS DE EMERGENCIA Cumple? No Cumple? OBSERVACION

24 En el puesto de trabajo los adolescentes con edad mínima de admisión al empleo han sido capacitados sobre procedimientos y rutas de evacuación en caso de emergencia.

El empleador ha entrenado a los adolescentes y han participado en simulacros de evacuación y medidas a tomar en los distintos tipos de emergencias: incendios, terremotos, tormentas tropicales, etc.

EVALUACION DE PELIGROSIDAD DE LA ACTIVIDAD LABORAL

ASPECTO EVALUADO Cumple? No Cumple?

1 PROGRAMA DE CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO LABORAL

2 PROGRAMA DE GESTION PREVENCION DE RIESGOS OCUPACIONALES

3 EXAMEN MEDICO

4 CONTRATO DE TRABAJO

5 HORARIO DE TRABAJO

6 AGUA POTABLE

7 SERVICIOS SANITARIOS

8 COMEDORES/CONSUMO DE ALIMENTOS

9 INFRAESTRUCTURA

10 ERGONOMÍA

11 PROTECCION CONTRA EL CLIMA

12 VENTILACIÓN, TEMPERATURA Y HUMEDAD RELATIVA

13 POLVOS, GASES, HUMOS Y VAPORES

ASPECTO EVALUADO Cumple? No Cumple?

14 MANEJO DE CARGAS

15 EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL

16 HIGIENE

17 PSICO SOCIALES

18 USO DE HERRAMIENTAS

19 SUSTANCIAS TOXICAS O PELIGROSAS

20 EXPOSICION AL RUIDO

21 EXPOSICION PELIGROS BIOLOGICOS

22 EXPOSICION A LESIONES DE VEHICULOS

23 RIESGO ELECTRICO

24 EVACUACION EN CASOS DE EMERGENCIA

TOTAL DE ASPECTOS QUE CUMPLEN

% CUMPLIMIENTO= TOTAL DE ASPECTOS POSITIVOS / TOTAL DE ASPECTOS EVALUADOS

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VALORACION DE TRABAJO PELIGROSO

Artículo 6.- La Dirección General de Inspección de Trabajo a través de los Inspectores de Trabajo, tomará como herramienta el FORMULARIO PARA LA EVALUACIÓN DE TRABAJO INFANTIL PELIGROS PARA LUGARES DE TRABAJO, lo anterior con el propósito de garantizar efectivamente la integridad de los adolescentes con edad mínima de admisión al empleo. El formulario se detalla a continuación: FORMULARIO DE EVALUACIÓN DE TRABAJO INFANTIL PELIGROSO PARA LUGARES

DE TRABAJO DONDE LABORAN MENORES CON EDAD MINIMA DE ADMISION AL EMPLEO.

FECHA: _________________ NOMBRE DEL LUGAR DE TRABAJO: __________________________________________________

NOMBRE DEL PATRONO/ REPRESENTANTE LEGAL: _____________________________________________________________

DIRECCION Y TELEFONO: _______________________________________ TIPO DE ACTIVIDAD ECONOMICA: _____________

No. MENORES CON EDAD MINIMA DE ADMISION AL EMPLEO, ACTUALMENTE CONTRATADOS (TOTAL): _______

No. Nombre Completo del Menor con edad minima de admisión al empleo

Género Puesto Laboral

Tareas realizadas dentro de su Puesto Laboral

Tiempo de Contratación

1 Masculino 1.

Femenino 2.

2 Masculino 1.

Femenino 2.

3 Masculino 1.

Femenino 2.

4 Masculino 1.

Femenino 2.

5 Masculino 1.

Femenino 2.

6 Masculino 1.

Femenino 2.

7 Masculino 1.

VALORACIÓN % DE CUMPLIMIENTO

SUGERENCIAS

TRABAJO NO PELIGROSO 100-90% VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO PERIODICAMENTE.

TRABAJO POCO PELIGROSO 89-80% HACER OBSERVACIONES PARA QUE EL EMPLEADOR IMPLEMENTE ACCIONES PARA MEJORAR LA PUNTUACION.

TRABAJO MEDIANAMENTE PELIGROSO

79-70% VERIFICAR CON MAYOR DETALLE CADA UNO DE LOS PARAMETROS NO CUMPLIDOS Y PRECISAR AL EMPLEADOR LAS ACCIONES A REALIZAR PARA MEJORAR LA PUNTUACION.

TRABAJO ALTAMENTE PELIGROSO

69-60% NO PERMITIR EL TRABAJO PARA MENORES DE 18 AÑOS

TRABAJO EXTREMADAMENTE PELIGROSO

59-0% NO PERMITIR EL TRABAJO PARA MENORES DE 18 AÑOS

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Femenino 2.

8 Masculino 1.

Femenino 2.

9 Masculino 1.

Femenino 2.

10 Masculino 1.

Femenino 2.

11 Masculino 1.

Femenino 2.

12 Masculino 1.

Femenino 2.

13 Masculino 1.

Femenino 2.

14 Masculino 1.

Femenino 2.

HOJA DE EVALUACION DE CONDICIONES Y NATURALEZA DEL TRABAJO

No. PROGRAMA DE CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO LABORAL ¿Cumple? ¿No Cumple? OBSERVACION 1 Los menores con edad minima de admisión al empleo recibieron capacitaciones y entrenamiento

previo sobre su puesto de trabajo de parte de la empresa.

No. PROGRAMA DE GESTION DE PREVENCIÓN DE RIESGOS OCUPACIONALES ¿Cumple? ¿No Cumple? OBSERVACION 2 La empresa cuenta con un Programa de Prevención de Riesgos Ocupacionales.

No. CONTRATO DE TRABAJO ¿Cumple? ¿No Cumple? OBSERVACION

3 Los menores con edad minima de admisión al empleo, poseen una copia del contrato de trabajo debidamente firmado.

No. JORNADA DE TRABAJO ¿Cumple? ¿No Cumple? OBSERVACION 4 a) La jornada de trabajo no sobrepasa las 6 horas diarias para los menores con edad minima de

admisión al empleo con edad menor a 16 años.

b) Los menores con edad minima de admisión al empleo no realizan jornadas nocturnas de trabajo.

No. AGUA POTABLE ¿Cumple? ¿No Cumple? OBSERVACION 5 a) La empresa brinda agua potable para beber a los menores con edad minima de admisión al

empleo.

b) La empresa brinda agua potable para aseo personal a los menores con edad minima de admisión al empleo.

No. SERVICIOS SANITARIOS ¿Cumple? ¿No Cumple? OBSERVACION 6 Los menores con edad minima de admisión al empleo tienen acceso a servicios sanitarios(inodoros,

duchas y lavamanos) provistos de agua, jabon, secadores o papel toalla para secarse las manos y papel higiénico.

No. COMEDORES/CONSUMO DE ALIMENTOS ¿Cumple? ¿No Cumple? OBSERVACION

7 Cuando se requiera consumir los alimentos en las instalaciones de trabajo, los espacios tienen condiciones de salubridad e higiene, dotados de mesas y sillas suficientes para los menores con edad minima de admisión al empleo.

No. INFRAESTRUCTURA ¿Cumple? ¿No Cumple? OBSERVACION 8 Las condiciones estructurales ofrecen garantias de seguridad e higiene ocupacional a los menores con

edad minima de admisión al empleo.

No. ERGONOMÍA ¿Cumple? ¿No Cumple? OBSERVACION 9 a) La empresa proporciona las condiciones ergonomicas que correspondan a cada puesto de

trabajo, evitando posturas forzadas que afecten la salud de los menores con edad minima de admisión al empleo.

b) La empresa brinda capacitaciones relacionadas con ergonomia para los los menores con edad

7

minima de admisión al empleo.

No. PROTECCION CONTRA EL CLIMA ¿Cumple? ¿No Cumple? OBSERVACION

10 La empresa provee las condiciones y equipo de proteccion contra las condiciones de temperatura y humedad extremas a los menores con edad minima de admisión al empleo.

No. VENTILACIÓN, TEMPERATURA Y HUMEDAD RELATIVA ¿Cumple? ¿No Cumple? OBSERVACION 11 El lugar de trabajo dispone de suficiente ventilacion o mecanismos de control de la temperatura para

no poner en riesgo la salud de los menores con edad minima de admisión al empleo.

No. POLVOS, GASES, HUMOS Y VAPORES ¿Cumple? ¿No Cumple? OBSERVACION 12 Las instalaciones cuentan con dispositivos para evitar la contaminación de aire y disponer de ellos para

que no sean un peligro para la salud de los menores con edad minima de admisión al empleo.

No. MANEJO DE CARGAS ¿Cumple? ¿No Cumple? OBSERVACION 13 Las labores que desempeñan los menores con edad minima de admisión al empleo no requieren el

manejo de cargas pesadas mayores a 30 libras y toman en cuenta los resultados de la evaluación técnica de la actividad para el manejo de cargas.

No. EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL ¿Cumple? ¿No Cumple? OBSERVACION 14 a) La empresa provee a los menores con edad minima de admisión al empleo de equipo de

proteccion personal cuando la labor lo requiere.

b) La empresa brinda capacitacion permanente en el uso y cuidado del equipo de protección personal.

No. HIGIENE ¿¿Cumple? ¿No Cumple? OBSERVACION 15 La empresa mantiene la limpieza e higiene en el lugar de trabajo, que no pone en riesgo la salud e

integridad de los menores con edad minima de admisión al empleo.

No. TRABAJOS DURANTE EL EMBARAZO Y LACTANCIA (Verificar si aplica a las menores en edad minima de admision al empleo que se encuentran laborando)

¿Cumple? ¿No Cumple? OBSERVACION

16 a) La empresa protege a las menores en edad minima de admisión al empleo, en estado de embarazo de realizar trabajos que requieren esfuerzos físicos incompatibles con su estado a partir del cuarto mes de gestación.

b) La empresa permite la pausa para lactancia materna dentro de la jornada laboral.

c) El patrono ha establecido un espacio higienico para la extracción y conservación de la leche materna.

EVALUACION DE PELIGROSIDAD DE LA ACTIVIDAD LABORAL

No. ASPECTO EVALUADO ¿Cumple? ¿No

Cumple? 1 PROGRAMA DE CAPACITACION Y

ENTRENAMIENTO LABORAL

2 PROGRAMA DE GESTION DE PREVENCIÓN DE RIESGOS OCUPACIONALES

3 CONTRATO DE TRABAJO

4 a) JORNADA DE TRABAJO

4 b) JORNADA DE TRABAJO

5 a) AGUA POTABLE

5 b) AGUA POTABLE

6 SERVICIOS SANITARIOS

7 COMEDORES/CONSUMO DE ALIMENTOS

8 INFRAESTRUCTURA

9 a) ERGONOMÍA

9 b) ERGONOMÍA

10 PROTECCION CONTRA EL CLIMA

11 VENTILACIÓN, TEMPERATURA Y HUMEDAD RELATIVA

12 POLVOS, GASES, HUMOS Y VAPORES

13 MANEJO DE CARGAS

14 a) EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL

14 b) EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL

15 HIGIENE

16 a) TRABAJOS DURANTE EL EMBARAZO Y LACTANCIA

16 b) TRABAJOS DURANTE EL EMBARAZO Y LACTANCIA

16 c) TRABAJOS DURANTE EL EMBARAZO Y LACTANCIA

TOTAL DE ASPECTOS QUE CUMPLEN

% CUMPLIMIENTO= TOTAL DE ASPECTOS POSITIVOS / TOTAL DE ASPECTOS EVALUADOS

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VALORACIÓN % DE CUMPLIMIENTO SUGERENCIAS

TRABAJO NO PELIGROSO 100 – 90 % VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO PERIODICAMENTE

TRABAJO POCO PELIGROSO 89 – 80 % HACER OBSERVACIONES PARA QUE LA EMPRESA

IMPLEMENTE ACCIONES PARA MEJORAR LA PUNTUACIÓN

TRABAJO MEDIAMENTE PELIGROSO 79 – 70 %

VERIFICAR CON MAYOR DETALLE CADA UNO DE LOS PARAMETROS NO CUMPLIDOS Y OBLIGAR A LA

EMPRESA A REALIZAR ACCIONES PARA MEJORAR LA PUNTUACIÓN DE LO CONTRARIO IMPREMENTAR

SANCIONES TRABAJO ALTAMENTE

PELIGROSO 69 – 60 % NO PERMITIR EL TRABAJO PARA MENORES DE 18 AÑOS

TRABAJO EXTREMADAMENTE PELIGROS 59 – 0 % NO PERMITIR EL TRABAJO PARA MENORES DE 18 AÑOS

COMUNIQUESE. Dado en el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, a los diecinueve días del mes de marzo de dos mil dieciocho.