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San Salvador, Febrero 13, 2014

Informe elaborado por Aspidh Arcoiris y Ana Cisneros

En representación de la comunidad LGTBI

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1. Contexto.

El siguiente informe tiene como objetivo dar a conocer a las autoridades electorales, la participación cualificada de un contingente de 17 observadores y observadoras electorales LGTBI acreditados por el mismo, así como los resultados de un sondeo postelectoral realizado vía electrónica.

Dada la situación de discriminación histórica sufrida por la población LGTBI, particularmente por la población Trans femenina, en el ejercicio de su derecho al voto, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) toma la decisión de impulsar medidas afirmativas que permitan desmontar las practicas discriminatorias por orientación sexual, identidad/expresión de genero por parte de las estructuras electorales.

Se ha observado que en cada campaña electoral los partidos ARENA, GANA, PCN, PDC junto con sectores fundamentalistas inician campañas de acoso y desprestigio hacia la población LGTBI. Fundamentalmente, sus acciones en las ultimas tres campañas electorales, han consistido en su intención de reformar la Constitución de la Republica en sus artículos 32, 33, 34 las cuales buscan prohibir los matrimonios entre personas del mismo sexo y prohibir la adopción de niñas y niños por familias LGTBI.

Los debates legislativos iniciados por la mencionada reforma a la Constitución, han dao paso a olas de asesinatos y de odio. Dichas propuestas, en el marco de las elecciones, consideramos que han afectado nuestro derecho al ejercicio del sufragio y violentando igualmente otros principios democráticos establecidos, bajo los cuales se eligen gobernantes por parte de la ciudadanía. Por lo tanto, cada agresión recibida en los preámbulos de las campañas electorales la consideramos una violación a nuestro ejercicio cívico, consagrado en la constitución, de ejercicio del voto de forma libre e igualitaria, ya que desmotiva y anula la ciudadanía LGTBI.

A petición reiterada de las organizaciones LGTBI y activistas independientes, particularmente de Aspidh Arcoiris, y con el propósito de incluir poblaciones tradicionalmente excluidas, en el contexto de las elecciones del 2 de febrero del corriente, las acciones del TSE han consistido en:

1. Incluir el tema de diversidad sexual en las capacitaciones al cuerpo electoral. 2. Acreditar población LGTBI como observadores/as nacionales, utilizando su nombre

según su identidad de genero. 3. Hacer un llamado publico a no discriminar a la población LGTBI ni obstaculizar su

derecho al voto por medio de un comunicado y posicionamiento publico. 4. Solicitar un informe a las organizaciones LGTBI de su participación electoral para

posteriormente solicitar reformas al Código Electoral y para mejorar protocolos y mecanismos en futuros procesos electorales.

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5. Ofrecer a la comunidad LGTBI actuar ante las instancias pertinentes en apoyo a la Ley de Identidad.

2. Sobre la observación electoral ü Los lugares donde se desplego el contingente de 17 observadores/as LGTBI fueron 9

municipios en 5 departamentos:

• San salvador, San marcos, Mejicanos, Cuscatancingo. • San Juan Nonualco y Zacatecoluca, La Paz • Sonsonate, Sonsonate. • Santa Ana, Santa Ana • San Miguel, San Miguel

ü Denuncia ante Observadores Internacionales de Alemania, Guatemala y Canada

Denuncia en redes sociales y numeros telefonicos habilitados por grupos de observacion e los casos y gracias a la intervención de los observadores LGBTI y otros observadores internacionales, las personas violentadas pudieron finalmente votar.

ü Se habilito un sitio en facebook https://www.facebook.com/VotoLGTBI2014?fref=ts donde esta todas las pruebas y testimonios.

3. Practicas Discriminatorias hacia la población LGTBI

Se logro documentar una seria de practicas discriminatorias hacia población LGTBI, siendo la población Trans femenina la que ha sufrido las mayores consecuencias.

-‐ Negación por parte de la JRV del voto a la persona Trans, aunque haya concordancia entre rasgos, firma presencial y de DUI, nombre según DUI y Padrón coincidan,.

-‐ Prejuicios en la atención del o la votante por parte de la JRV, Supervisores/as de Centro, JEM u otra autoridad electoral

-‐ Llamados al arrepentimiento por parte de algún integrante de la JRV -‐ Burlas por los integrantes de JRV propia o de otras JRV cercanas -‐ Llamar en masculino a la persona trans votante, mujer trans, a pesar de las reiteradas

veces de esta solicitar que se dirijan a ella en femenino

4. Datos que se reportan vía sondeo electrónico

Se realizo un sondeo electrónico vía redes sociales a la población LGTBI, en el cual se logro documentar la opinión de 31 personas de diferentes partes del territorio nacional. Las respuestas, en porcentajes, son como a continuación se presentan:

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El 83.87% de la población LGTBI dijo haberse enterado a tiempo del llamado del TSE a las JRV y demás cuerpo electoral a respetar el voto LGTBI.

Entre las opiniones sobre la medida afirmativa del TSE contra la discriminación de la población LGTBI señalan que fue: justa, buena, excelente, necesaria, de avanzada, maravillosa, genial positiva.

Se sugiere que se haga un llamado mas temprano, al menos dos semanas antes de la segunda ronda electoral, que se de mucha mas publicidad, que se articule con otras medidas afirmativas, por ejemplo conjuntamente para favorecer el de las personas con discapacidades. Un porcentaje dijo no haberse enterado por los medios de comunicación, hasta que las elecciones habían pasado, al siguiente día.

El 93.55% dice que su expresión de genero no ha cambiado desde el momento de haber obtenido su DUI, es decir, su expresión de genero y la fotografía del DUI son la misma.

El 87.10% de las y los encuestados dijo no haber tenido ningún problema al votar, ya sea por las actitudes de la JRV, accesibilidad y ubicación de su Centro de Votación.

El 95% dijo que su voto lo ejerció de forma secreta y sin presiones.

4. Casos documentados y minutas de las y los observadores nacionales documentados

Logramos documentar 8 INCIDENTES de discriminación en San Salvador 4; San Miguel 1; La Paz 2; Santa Ana 1.

Casos emblematicos:

Caso 1: Un incidente grave y SIMBOLICO fue el de Camilla Portillo , que no la querían dejar votar y no fue hasta después de llegar con embajadores de Alemania, y observadores/as, internacionales logramos que votara, además habían mujeres trans que teníamos de 35 años y nunca en su vida habían votado por miedo a ser discriminadas.

Caso 2: se nos reporto que tres compañeras trans no las dejaron votar en el Centro Escolar Ramón Belloso en la Colonia Montserrat en San Salvador, JRV 348. se nos aviso hasta después por lo cual pedimos al tribunal un investigación de los detalles de las ciudadanas y que se les invite a ejercer su voto en la segunda vuelta. En algunos casos siempre predomino el discurso de que son hombres y deben ir como tal.

Caso 3: Otro hecho observado fue la falta de respeto dentro de los centros de votaciones de las personas activistas y miembros de partidos, ya que en un caso de San Miguel, un joven Gay después que le gritaban cosas y le hacían burla no quiso votar y se retiro sin ser identificado.

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Caso 4. DUI 3729317-‐1 | JOSE ALEXANDER CABRERA (LITSY CABRERA) CENTRO DE VOTACION: COMPLEJO EDUCATIVO "AMINTA DE MONTIEL"DIRECCION: 4a CALLE PONIENTE. Y 3a AVENIDA NORTE No 301, BARRIO SAN FELIPE, SAN MIGUEL, SAN MIGUEL, JRV: 3779, CORRELATIVO: 406.

Caso 5. DUI 4199736-‐3 | JOSE FRANCISCO PORTILLO ARGUETA (CAMILA PORTILLO) CENTRO DE VOTACION: AV. MARIO ZANCONATODIRECCION: AV. MARIO ZANCONATO, SAN MARCOS, SAN SALVADOR, JRV 1704, CORRELATIVO: 57

Caso 6. Lady Stefany Rivas que le toco votar en la JRV 7860 correlativo 409, no logro votar

MINUTAS DE ALGUNAS OBSERVADORXS – transcripción textual

Relato AMBAR ALFARO -‐ Observadora

En este informe yo Ámbar Alfaro doy a conocer las diferentes situaciones que se vivieron durante la jornada de elecciones este domingo 02 de febrero de 2014 con población LGBTI.

Al inicio de la jornada la afluencia de personas era muy poca en el centro de votación en el Centro escolar doc. Irineo de león, en el municipio de san juan nonualco, al estar en el lugar las personas se avocaban a mi persona para que les ayudara a buscarse en el padrón electoral, de manera solidaria estuve colaborando con las personas votantes.

Durante la mañana la afluencia de mujeres lesbiana se hizo presente estuve siguiendo el proceso de tres mujeres lesbianas en el cual cabe destacar que pudieron emitir su voto sin problema alguno, no hubo ningún tipo de oposición a la hora de avocarse a las JRV. En este mismo centro de votación y durante la mañana se acercaron dos compañeras trans a ejercer su voto a pesar de las miradas, risas y burlas de la población general pudieron votar sin problema alguno ya que estas dos mujeres trans ya tienen su expresión de género asumida en la fotografía del DUI por lo tanto no había diferencia entre la imagen actual y la del DUI.

Cabe destacar los mecanismos que existen en dicho centro de votación para que las personas con discapacidad puedan votar, las personas con problemas de visión que llegaron a emitir el sufragio y se les dieron las indicaciones correctas para poder votar y en efecto así fue.

Después de la hora de almuerzo me dispuse a movilizarme al centro de votación ubicado en el instituto a distancia de la colonia mimar donde se estaba realizando el voto residencial, por ser poca población y contar solo con tres JRV la afluencia de personas LGBTI fue muy poco, sin embargo en este centro es donde más problemas se dieron ya que en el caso de una compañera trans conocida socialmente como lady Stefany Rivas que le toco votar en la JRV 7860 correlativo 409, no presento problemas a la hora de votar, ni con su documento y

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expresión de género ni con los miembros de de la JRV, pero ya a la hora de que ella se disponía a introducir su papeleta en la urna y estando mi persona presente se acerco el señor Arturo Albertico Arana quien se identificaba con un chaleco de el partido ARENA y se identifico como jefe de centro, esta persona se acerco a Estefany y le empezó a decir a las demás personas y vigilantes que estaban ahí que no la tenían que dejar votar pues el alegaba que es un hombre vestido de mujer y que si quería ser payaso que lo fuera durante la noche pero que para esas ocasiones tenía que ir como lo que es, al ver esto, yo solo me dispuse a tomar las anotaciones y a preguntar el nombre de esta persona, el al ver eso se dirigió a mi y quiso agredirme pero las demás personas y vigilantes que estaban en el lugar no lo permitieron y al no poder hacerlo se dispuso agredirme verbalmente y a pedir que nos sacaran del el centro de votación, pero al ver que yo portaba el carnet que me acreditaba como observadora del TSE no le quedo más que retirase y solo hacer malas miradas y a lanzar ofensas a mi persona con palabras soeces .

Después de este hecho buscamos a una persona de la fiscalía o la PDDH para que pedir información o interponer una denuncia ese mismo momento, pero al parecer por estar en un centro de votación de poca afluencia de personas no encontramos a nadie de ninguna de estas instituciones en el lugar.

Una de las dificultades que se encuentra en los lugares donde se ejerce el voto residencial para las mujeres trans, es que la mayoría de veces las personas trans queremos mantener en anonimato nuestro nombre del DUI o nombre legal, y en ese caso se pierde esa confidencialidad pues las personas de las JRV manipulan los documentos de las personas y esto se presta para burlas o la divulgación del nombre legal de las personas trans, tal fue el caso de dos compañeras mujeres trans, que luego de votar se divulgó su nombre del documento y eso es un limitante para que ellas quieran regresar a emitir el sufragio en próximas ocasiones, sobre todo en esta etapa que habrá segunda vuelta

También en este centro de votación se observo que las personas que tenían el DUI laminado no les permitían votar pues se alegaba que eran documentos alterados, a pesar de que las personas decían que la laminación de los documentos solo es para proteger el documento del daño físico del mismo.

En resumen considero que el que hayamos participado en estas elecciones como observadores y observadoras además de ser votantes, es sin duda una gran avance para la democracia de este país, aunque aún falta mucho en materia de respeto e inclusión libre de estigma y discriminación.

Relato STACY GLENDA ARAGON -‐ observadora

El día 2 de febrero yo Stacy Glenda Aragón fui observadora nacional en los comicios electorales en los cuales fui. acreditada por el TSE , pues pude observar que en algunos centro de votación

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la gente todavía ignoraba q hacia yo vestida de observadora y aun acreditada por el TSE , muchas personas se me acercaban con disimulo solo para ver mi carnet y luego murmuraban a la hora de ejercer mi voto hice todo el procedimiento pero al llegar a la mesa la el señor me recibió el DUI y solo se me quedo viendo de pie a cabeza y me dijo pase por favor pero entre ellos murmuraban , al igual luego me traslade a otro centro de votación donde me encontré a una compañera trans Lisa Alfaro pues ella al igual voto pero los de mesa se le quedaban viendo inseguros y con duda pe la dejaron votar y lo importante es que no se dio ningún problema q no nos quisieran dejar votar . Pienso q la gente aun no se acostumbra y aunque lo hayan comunicado ... De ahí todo bien

5. Sugerencias para el TSE a retomar para los próximos eventos electorales ü Generar mayor sensibilización en JRV, JEM, JED el día de las elecciones ü Generar mayor opinión publica favorable, mediática, con suficiente tiempo de

anticipación y difusión mas temprana de la normativa sobre quien puede votar y quien no.

ü Mejorar los niveles de capacitación a las JRV y demás estructuras, auxiliándose de las organizaciones LGTBI

ü Trabajar con PROTOCOLO DE ACTUACION y distribuirlo con el paquete electoral para orientar a las JRV

ü Hacer llamado a que la población LGTBI se involucre activamente en el proceso electoral ü Contratar personal LGTBI puntualmente y otra permanente para asesorar y acompañar

el proceso electoral ü Trabajar con el RPN para que los DUIs de la población Trans no sean difícil de obtener

6. Datos de cobertura mediática

http://www.elsalvador.com/mwedh/nota/nota_completa.asp?idCat=47654&idArt=8539837

http://www.asamblea.gob.sv/noticias/archivo-‐de-‐noticias/diputado-‐aleman-‐harald-‐petzold-‐felicita-‐a-‐el-‐salvador-‐por-‐elecciones-‐transparentes#.UvVs0NGB9cU.facebook

http://www.contrapunto.com.sv/genero/de-‐la-‐comunidad-‐transexual-‐y-‐su-‐derecho-‐a-‐votar

http://www.youtube.com/watch?v=fGQrtzz1du4&feature=share

http://www.youtube.com/watch?v=wR_J6EFTluM&feature=youtu.be

http://www.elfaro.net/es/201401/fotos/14641/

https://www.facebook.com/notes/tribunal-‐supremo-‐electoral-‐de-‐el-‐salvador/mensaje-‐del-‐tribunal-‐supremo-‐electoral-‐a-‐la-‐naci%C3%B3n-‐en-‐cadena-‐nacional/647334811992621

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http://www.lapagina.com.sv/nacionales/92251/2014/01/30/Queremos-‐garantizar-‐el-‐voto-‐del-‐hombre-‐y-‐la-‐mujer-‐transgenero

http://www.archivocp.contrapunto.com.sv//sociedadcivil/nota-‐transexuales-‐reclaman-‐derecho-‐a-‐votar

http://elmundo.com.sv/transexuales-‐piden-‐votar-‐sin-‐discriminacion-‐en-‐proximos-‐comicios

http://www.lapagina.com.sv/nacionales/92403/2014/02/03/Video-‐muestra-‐dificultades-‐de-‐un-‐transexual-‐para-‐emitir-‐el-‐voto

http://www.youtube.com/watch?v=wR_J6EFTluM&feature=youtu.be

Camila con los observadores internacionales y nacionales

http://www.youtube.com/watch?v=fGQrtzz1du4&feature=youtu.be

http://www.contrapunto.com.sv/genero/de-‐la-‐comunidad-‐transexual-‐y-‐su-‐derecho-‐a-‐votar

http://www.youtube.com/watch?v=eyGL9zlBYEY&feature=youtu.be

http://www.elblog.com/noticias/yo-‐transgenero-‐tambien-‐voto.html

NOTICIA SOBRE EL VOTO DIA 30 DE ENERO 2014 http://www.lapagina.com.sv/nacionales/92251/2014/01/30/Queremos-‐garantizar-‐el-‐voto-‐del-‐hombre-‐y-‐la-‐mujer-‐transgenero

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Fotografias

Con Observador internacional, Dip. Harald Petzold, Alemania

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