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Aspectos prácticos proyectos MDL-ICEX

Unidad de Cambio Climático/Div. Desarrollo Estratégico y Corporativo2006-06-22

AENORLa Experiencia de AENOR como entidad Operacional Designada

ASPECTOS PRACTICOS DE LA PARTICIPACION EN PROYECTOS DEL MDL Y JI

ICEX


ACREDITACION DOEs


• Servicios antes de la validación• Prevalidación• Proceso de validación:

– Revisión del contrato– Puesta a disposición pública del

PDD– Análisis y estudio documental– Visita de validación– Informes– Solicitud de registro

Proceso de Validación

PROCESO DE VALIDACIÓN. Experiencias


Antes de la Validación

• Revisión de los aspectos más importantes del PDD/Borrador del PDD/partes del PDD– Uso del formato adecuado del PDD– Aplicabilidad de la metodología– Estudio de la adicionalidad– Cálculos y suposiciones de la línea base

• No hay informe de las conclusiones (e-mail, reunión, teleconferencia…)

• Se opina si el PDD es adecuado para el proceso de información pública



Prevalidación• Proceso de validación completo excepto:

– Puesta a disposición pública del PDD– Visita de validación– Solicitud de registro

• Análisis completo del PDD y documentación relacionada:– Metodología de la línea base y seguimiento (Nueva o

aprobada)– EIA (regulación medioambiental)– Marco regulaorio sectorial del País de acogida– Proceso de consulta con las partes interesadas– Plan de Seguimiento

• Protocolo de Validación• Informe de Validación



Consultants

Host PartyDesignated

NationalAuthority

DesignatedOperational

Entity

ProjectProponent

Validation Contract Parties

Involved actors

Project Entity CDM Executive

Board

PartiesStakeholders,

Accredited NGOs

LocalStakeholders

Project participants

Contractual relationshipsCommunication channels during validation

Fuente: VVM - IETA



Validación

• Revisión del Contrato• Comprobación de la documentación

– EIA: Legislación medioambiental– Plan de seguimiento– Marco regulatorio sectorial: legislación aplicable– Estudio de la adicionalidad– Cálculos de la línea base y de los CERs– Cartas de aprobación de las DNAs

• Estudio y análisis del PDD. Primera versión del Protocolo de validación.



Validación

• Visita de validación:– Interviews con promotores locales y/o participantes– Interviews con partes interesadas locales:

municipalidad, propietarios, población afectada,…– Interviews con la DNA y las autoridades

medioambientales– Interviews con autoridades implicadas (p.e.

Administrador del mercado mayorista de electricidad)– Visita al emplazamiento del proyecto

• Informes: Informe de Validación y una nueva versión del protocolo de validación

• Solicitud de registro



Draft Validation Report

Validation Team Selection

ValidatorSelection

Validation Contract Establishment

Develop ProjectDocumentation

Resolution of Corrective Action Requests

Final Validation Report and Opinion

Background Investigations

Document Review

Follow-up Interviews

EB Approval ofMethodologies

Public Stakeholder Comment Process (30 days)

EB Registrationof project (8

weeks)

Baseline & Monitoring Methodology Check

Fuente: VVM - IETA


Proyectos a gran escala


Draft Validation Report

Validation Team Selection

ValidatorSelection

Validation Contract Establishment

Develop ProjectDocumentation

Resolution of Corrective Action Requests

Final Validation Report and Opinion

Background Investigations

Document Review

Follow-up Interviews

Public Stakeholder Comment Process (30 days)

EB Registrationof project (4

weeks)

Fuente: VVM - IETA

Proyectos a pequeña escala



Type I: Renewable energy projects (Capacity < 15 MW):I.A Electricity generation by the userI.B Mechanical energy for the userI.C Thermal energy for the userI.D Renewable electricity generation for a grid

Type II: Energy efficiency improvement projects (Energy Efficiency Improvement <15 GWh per year)II.A Supply side energy efficiency improvements - transmission and distributionII.B Supply side energy efficiency improvements - or generationII.C Demand-side energy efficiency programmes for specific technologiesII.D Energy efficiency and fuel switching measures for industrial facilitiesII.E Energy efficiency and fuel switching measures for buildingsII.F Energy efficiency and fuel switching measures for agricultural facilities and activities

Type III: Other project activities (Direct Project Emissions < 15 kilotonnes of CO2equivalents)III.A AgricultureIII.B Switching fossil fuelsIII.C Emission reductions by low-greenhouse gas emitting vehiclesIII.D Methane recovery and avoidance.III.E Avoidance of methane production from biomass decay through controlled combustionIII.F Avoidance of methane production from biomass decay through compostingIII.GLandfill methane recoveryIII.H Methane recovery in wastewater treatmentIII.I

Avoidance of methane production in wastewater treatment through replacement of anaerobic lagoons by aerobic systems



Objetivos principales de la validación

• Comprobar la consistencia y validez de toda la información contenida en el PDD

• Asegurar que los cálculos y las suposiciones hechas están de acuerdo con la metodología aprobada y que proporcionan una cantidad total de reducciones de emisiones fiables y reales.

• Comprobar la consistencia de la demostración de la adicionalidad y si está de acuerdo con los requisitos de la metodología (Herramienta de adicionalidad)

• Verificar que el proyecto se puede llevar a cabo y cumple con los requisitos legales necesarios del país de acogida.



Aspectos claves en la validación

• Adicionalidad: demostrar que el proyecto no se hubiera ejecutado sin el registro en el CDM. (análisis financiero y/o barreras)

• Línea base: determinación del escenario de la línea base y cálculos emisiones. Validación de conformidad con metodología aprobada.

• Plan de Seguimiento: no es apartado D del PDD. Detalle de proceso y operaciones seguimiento con procedimientos y controles (manual seguimiento).

• EIA: legislación medioambiental aplicable y evaluación impactos negativos y acciones mitigación.

• Viabilidad implantación proyecto: autorizaciones y permisos requeridos por el marco legislativo del país.



Pro

ject

Pa

rtic

ipa

nts

(PP

)

DO

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r A

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UN

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CC

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cre

tari

at

Me

th P

an

el

Exe

cutiv

eB

oa

rd (

EB

)P

ub

licSubmit PDD with

proposed new baselineand monitoring

methodology to DOE

Check PDD forcompleteness and

submit PDD toSecretariat using

F-CDM-NM

Forward PDD toEB and Meth

Panel and makePDD publicly

available

Select twoExperts

Expert 1 submitsrecommendation(F-CDM-Nmex)

Expert 2 submitsrecommendation(F-CDM-Nmex)

Upon request,provide

additionaltechnical

information

Meet and make apreliminary

recommendation andsubmit, through the

Secretariat and DOE,preliminary

recommendation toPP

Submit, through DOEand Secretariat,clarifications to the MethPanel (clarificationsshall include revisions inannexes 3 and 4 of thePDD in highlighted form)

Comment(F-CDM-Nmpu)

5 working days

15 days

5 weeks

Prior to making arecommendation, the

Meth Panel mayrequest, through the

Secretariat and DOE,additional technicalinformation from PP

10 working days

If recommendation isin favour of approval

or if PP do notprovide clarifications,the recommendationshall be considered

as a finalrecommendation

Considerclarifications at

its next meetingand prepare its

finalrecommedation

Approveor not approvemethodology at

its nextmeeting

max 4 months

If methodology isapproved, perform

valdiation

If methodology is notapproved, may

resubmit revisedmethodology in next

round

10 working days

Approveor not approvemethodology at

its nextmeeting

Proceso de aprobación de nuevas metodologías

Fuente: UNFCCC



Consultants

Host PartyDesignatedFocal Point

IndependentEntity

ProjectProponent

Validation Contract Parties

Involved actors

Project Entity JI Supervisory

Committee

PartiesStakeholders,

Accredited Observers

Project participants

Contractual relationshipsCommunication channels during validation

Fuente: VVM - IETA

PROCESO DE VALIDACIÓN. JI (Aplicación Conjunta)


Verification Team Selection

VerifierSelection

Verifier ContractEstablishment

VerificationReport

Desk Review, including publicising the monitoring report

Certification and publicising of Certification Report

Issuance of CERs by Executive Board (15 days)

On-Site Assessment

Host Party toissue ERUs

CDM

JI

PROCESO DE VERIFICACION. Experiencias

Fuente: VVM - IETA


Objetivos de la verificación

• Verificación inicial:– Asegurar que el proyecto se ha implementado tal y como estaba

planeado en el PDD registrado, incluyendo el Plan de Seguimiento y que el proyecto esta en condiciones de empezar a generar reducciones de emisiones

– Valorar las posibles modificaciones al Plan de Seguimiento que pudieran surgir de la implementación del proyecto

• Verificación periódica:– Verificar que el seguimiento realizado y el informe de

seguimiento están de acuerdo con el Plan de seguimeinto registrado,

– Revisar los datos de reducciones de emisiones y expresar una conclusión sobre la fiabilidad de los mismos.

– Estimar si los datos sobre reduccion de emisiones están suficientemente soportados por evidencias (informe de seguimiento)




Fuente: VVM - IETA

Enfoque de la verificación

Identify areas of residual risk

Detailed audit testing of residualrisk areas and random testing of

other areas

Verification Statement

Forward Action Requests

Monitoring Plan Monitoringrecords

GHG emissionreduction data

Understand control systems in place to manage risks

Understanding the Project

Identify key reporting risks


Quantitativedata

Qualitativedata

Information onemission reduction

Site / Project Audit team

Compliance withmonitoring plan

Materiality /Accuracy

CoverageQuality ofevidence

VerificationStatement


Fuente: VVM - IETA

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