ASPECTOS PRACTICOS DEL

DECRETO 2170 DE 2002

REQUISITOS PREVIOS

1. ESTUDIOS (Art. 7 y 12 de la ley 80)

• Autorizaciones

• Conveniencia

• Diseños y Proyectos

• Pliegos

DESARROLLO (Art. 8 del Dcto. 2170)

• Definición de la necesidad

• Definición técnica sobre la forma en que se satisface

• Condiciones del contrato

• Soporte técnico y económico del valor del contrato

• Análisis de los riegos de la contratación

2. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL (Art. 6 del Dcto. 2170)

• Precios del mercado • Registro Unico de Precios de Referencia

(RUPR-SICE) (Ley 598 de 2000)

3. INFORME A LA CAMARA DE COMERCIO

4. REQUIEREN ACTO DE APERTURA

• Las licitaciones • Los proceso de contratación

directa

• Excepto los procesos cuyo valor sea igual o inferior al diez por ciento de la menor cuantía

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PROYECTO Convocatoria publica a través de la pagina

Web. Periodo de la convocatoria 5 días para C. D y

10 para Licitación Periodo para observaciones dentro del anterior Para todos los procesos excepto los de

carácter reservado y 10% de la menor cuantía

DEFINITIVOS

– Convocatoria Publica a través de la Pagina Web y del Periódico. (numeral 3 del art. 30 de la ley 80)

– Por el periodo y términos del pliego

– Para todos los procesos excepto los de carácter reservado y 10% de la menor cuantía

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PARTICIPACIÓN EN LOS PROCESOS DE CONTRATACION

• Por compra de pliegos (Licitación) • Por manifiesto interés de los oferentes

(Contratación directa) (Art. 11 Dcto 2170) • Por conformación dinámica de ofertas

(Licitación y contrata directa) (Art. 12 Dcto 2170) • Con una oferta (Cuando el valor sea igual o

inferior al 10% de la menor cuantía)

POR MANIFIESTO INTERÉS DE LOS OFERENTES

(Art. 11 Dcto 2170)

• Para contratos de menor cuantía Mediante convocatoria publica Con la conformación de lista de elegibles, por

audiencia publica. Se adjudica en forma motivada o por

conformación dinámica Consistencia con los precios del mercado

CONFORMACIÓN DINÁMICA DE OFERTAS(Art. 5 y 12 Dcto. 2170)

Para licitaciones y contratación directa Por convocatoria publica Mediante un proyecto de oferta inicial y

Variables dinámicas Verificación de capacidades Oferta definitiva

Adjudicación publica

PROCEDIMIENTO

Convocatoria publica Selección de oferentes (Numeral 3 del art. 11) Verificación de las capacidades Verificación de cumplimiento de condiciones y requisitos del

pliego Presentación de la oferta sobre aquellos aspectos no

susceptibles de conformación dinámica. Convoca audiencia publica (Presencial o electrónica) Consolidación de la información Verificación sobre la consistencia con los precios del mercado Adjudicación publica del contrato Publicación en la pagina Web

REGLAS PARA LA CELEBRACION DE AUDIENCIAS DE ADJUDICACION

(Art. 3 del Dcto. 2170)

• Se debe procurar que toda proceso se adjudique por dicho acto • Se puede realizar en dos etapas • Se realiza para:

– Presentar proyecto de respuesta a las observaciones– Para escuchar a los oferentes por la falta de respuesta – Para completar alguna de las respuestas

• Las respuestas se harán en el acto de adjudicación• Puede participar cualquier persona • La comunicación (Art 11 ley 80) a los no favorecidos se puede

realizar por medio electrónico (Pagr Art. 3 Decto 2170)

CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN OBJETIVA

(Art. 4 del Dcto. 2170)

VERIFICABLES Capacidad jurídica Capacidad administrativa Capacidad operativa Capacidad financiera Experiencia

CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN OBJETIVA

(Art. 4 del Dcto. 2170)

CALIFICABLES Factores económicos Aspectos técnicos Experiencia relevante en contratos de

prestación de servicio especializado. (Art. 4 del Dcto. 2170)

CRITERIOS PARA LOS BIENES UNIFORMES

Precio Garantía de calidad

OFERTA MÁS FAVORABLE (Numeral 2 del art. 4 del Dcto 2170)

Factores económicos Aspectos técnicos

Consistencia con los precios del mercado

FORMALISMOS ESPECIALES DE ALGUNOS PROCESOS DE

CONTRATACION

Estudios de factivilidad Solo requieren de una sola oferta Se celebran con personas naturales y jurídicas Se debe tener capacidad para desarrollar el objeto del

contrato Se contratan directamente Se debe demostrar la idoneidad y tener experiencia

relacionada Constancia del ordenador del gasto Constancia de que no existe personal planta suficiente que

pueda prestar el servicio Acreditar el pago de los aportes parafiscales (Para todos los

contratos) Establecer en el contrato los resultados esperados, las

condiciones sobre trasferencia de tecnología.

PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES, TRABAJOS ARTÍSTICOS, ACTIVIDADES

TECNOLÓGICAS Y CIENTÍFICAS

Convocatoria publica Deben estar inscritas en el RUP Certificación de la Superintendencia de

Economía Solidaria Debe acreditar factores verificables Deben estar en capacidad de ejecutar

directamente el contrato

COOPERATIVAS Y ASOCIACIONES TERRITORIALES

ORGANISMOS MULTILATERALES

Con recursos propios: Por convocatoria o concurso Criterios de evaluación calificables El contrato debe desarrollarse con

indicadores de gestión Se debe elaborar informe final auditado Con recursos Internacionales:

No se requieren

CUANDO SE DECLARA DESIERTA

UNA LICITACION

• Se debe adelantar proceso de contratación directa

• Mediante convocatoria publica • Publicación del pliego de condiciones o

términos definitivos • No se pueden modificar los elementos

esenciales del pliego • La adjudicación siempre debe ser en audiencia

publica.

NO SE REQUIERE DE CONVOCATORIA PUBLICA

• Cuando no exista pluralidad de oferentes • Cuando solo exista un proveedor • Contratos cuyo valor sea igual o inferior al

10% de la menor cuantía • Los contrato a celebrarse con Federaciones

de entes territoriales • Los contratos para prestación de servicio

profesionales, artísticos, especializados

NECESARIAMENTE REQUIEREN DE CONVOCATORIA PUBLICA

• Los contratos de seguros cualquiera que sea la cuantia

• Cuando se ha declarado desierta una licitación

QUE SE PUBLICA EN LA PAGINA WEB

• El proyecto del pliego de condiciones • Las observaciones y sugerencias de los oferentes • El acto de apertura del proceso de contratación• Los pliegos definitivos • El acta de audiencia de aclaraciones• Documentos relacionados con preguntas y respuestas de

oferentes • El informe de evaluación de las propuestas • El acta de audiencia de adjudicación • El acta de audiencia publica • Los contratos, adiciones, modificaciones, liquidación y

sanciones

QUE CONTRATOS NO REQUIEREN DE PUBLICACION EN LA PAGINA WEB

• El de empréstito • El de fiducia y encargo fiduciario • Los relacionados con la defensa y

seguridad del Estado • Los actos relacionados con actividades

propias de las empresas industriales y comerciales del Estado.