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ASPECTOS DE INTERÉS PARA DIRECTIVOS SOBRE LA ARMONIZACIÓN CONTABLE Guanajuato, Gto. Junio 2019 Organismo Público del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal

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Page 1: ASPECTOS DE INTERÉS PARA DIRECTIVOS SOBRE LA … de Interes... · Contabilidad Gubernamental y las Normas emitidas por el CONAC; ... •Registro de Activos, Pasivos y Patrimonio

ASPECTOS DE INTERÉS

PARA DIRECTIVOSSOBRE LA ARMONIZACIÓN CONTABLE

Guanajuato, Gto.

Junio 2019

Organismo Público del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal

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CONTENIDO

Objetivo General

1.- Sistema de Contabilidad Gubernamental.

2.- Control de Bienes Patrimoniales y Políticas de Registro.

3.- Contabilidad Presupuestal y Patrimonial

4.-Cuenta Pública y Transparencia.

5.- Coordinación con Paraestatales y Municipios

6.- Evaluación de Avances.

7.- Participación en la Rectoría de la Armonización Contable y Consejos Estatales

de Armonización Contable.

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OBJETIVO GENERAL

Los Directivos identificarán los aspectos relevantes y puntos de

coyuntura de la armonización contable, que les permitirá ejecutar

acciones en sus entes públicos, para adecuar o implementar los

mecanismos necesarios para dar cumplimiento a la Ley General de

Contabilidad Gubernamental y las Normas emitidas por el CONAC;

reflejándose los resultados en las evaluaciones periódicas del SEvAC.

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1 Sistema de Contabilidad Gubernamental.2.- Control de Bienes Patrimoniales y Políticas de Registro.

3.- Contabilidad Presupuestal y Patrimonial

4.-Cuenta Pública y Transparencia.

5.- Coordinación con Paraestatales y Municipios

6.- Evaluación de Avances.

7.- Participación en la Rectoría de la Armonización Contable y Consejos Estatales

de Armonización Contable.

Objetivo Específico: Identificarán algunas de las obligaciones más relevantes de la Ley General

de Contabilidad Gubernamental, las cuales les proporcionen elementos de criterio para evaluar si en su ente

público se encuentran adoptadas e implementadas.

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Sistema de Contabilidad Gubernamental

Características Generales

• Reflejará principios, normas e instrumentos que establezca el Consejo.• Registro de operaciones específicas del ente público.

• Integración automática de información presupuestaria-contable (devengo).

• Registro en tiempo real.

Registro de Presupuestos

• Captura de Ley de Ingresos Aprobada

• Captura de Presupuesto de Egresos Aprobado

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Sistema de Contabilidad Gubernamental

Reconocimiento de Operaciones

• Adecuaciones Presupuestarias

• Momentos Contables

• Registro del Ingreso y Gasto

• Registro de Activos, Pasivos y Patrimonio

• Clasificadores Presupuestarios• Evaluación de lo Ejercido Presupuestal

Registro Congruente y Ordenado

• De cada operación que genere derechos y obligaciones.• Registros con base acumulativa para la integración de la

información presupuestaria y contable

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Sistema de Contabilidad Gubernamental

Administración de Bienes

• Registrará y controlará inventarios de bienes muebles e inmuebles

• Inventarios y Conciliaciones

• Obra Pública

• Actualizaciones de Valores• Depreciaciones

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Sistema de Contabilidad Gubernamental

CADA ENTE PÚBLICO

Será responsable de su contabilidad, de la operación del

sistema; así como del cumplimiento de lo dispuesto por la Ley

General de Contabilidad Gubernamental y las decisiones que

emita el CONAC.

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21.- Sistema de Contabilidad Gubernamental.

Control de Bienes Patrimoniales y Políticas de Registro.3.- Contabilidad Presupuestal y Patrimonial

4.-Cuenta Pública y Transparencia.

5.- Coordinación con Paraestatales y Municipios

6.- Evaluación de Avances.

7.- Participación en la Rectoría de la Armonización Contable y Consejos Estatales

de Armonización Contable.

Objetivo Específico: Relacionarán las normas del CONAC correspondientes al control de

bienes patrimoniales y evaluarán aquellas implementadas en su ente público.

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Control de Bienes Patrimoniales

dAlgunos Documentos del CONAC

o

c

u

m

e

sobre Registro de Bienes

7

5

Reglas Específicas del Registro y Valoración del

Patrimonio.

Principales Reglas de Registro y Valoración del

Patrimonio (Elementos Generales).

n

t

o

s

Parámetros de Estimación de Vida Útil.

Catálogo de bienes muebles y catálogo de

bienes inmuebles.

www.conac.gob.mx

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Control de Bienes Patrimoniales

Bienes que se registran

en el activo

Inmuebles destinados a un servicio publico.

Mobiliario y equipo y demás bienes muebles al servicio de

los entes públicos.

Cualquier otro que determine el CONAC.

Obras en proceso.

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Control de Bienes Patrimoniales

Costo Original de la Inversión

Vida Útil

Altas

Bajas

Depreciación/Revaluación

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Control de Bienes Patrimoniales

Inventario físico.Coincidir consaldos de

cuentas deactivo yauxiliares INVENTARIOS

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Control de Bienes Patrimoniales

OBRAS DE DOMINIO PÚBLICOOBRAS PÚBLICAS CAPITALIZABLES

• Para USO de la población en

general• Transferible a GASTOS al termino

de la obra

• Realizadas en ACTIVOS propios ADMINIS-TRACIÓNDIRECTA

PORCONTRATO

•Transferibles al Activo NOcirculante al termino de laobra • Afectación a Ejercicios Anteriores

OBRA TRANSFERIBLEINFRAESTRUCTURA

• Activo NO circulante hasta su

aprobación de entrega

• Transferencia a Gastos posterior

• Bienes previstos en la “Ley General de Bienes• Nacionales”• Sean parte de un sistema o Red

a su entrega • No tenga otro uso alternativo• Afectación a Ejercicios

• Obras de ingeniería civil o en inmuebles;Anteriores

• Hecha en favor a otro ente público• Son obtenidos a título oneroso o gratuito, o

construidos por el ente público;

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Control de Bienes Patrimoniales

BIENES ARQUEOLOGICOS Bienes muebles e inmuebles, producto de culturas

anteriores al establecimiento de la hispánica en el territorio nacional, así como losrestos humanos, de la flora y de la fauna

BIENES ARTISTICOS Bienes muebles e inmuebles que revistan valor estético

relevante, los declarados como tales porla autoridad competente.

BIENES HISTORICOS Inmuebles construidos en los siglos XVI al XIX, destinados atemplos y sus anexos; Los documentos y expedientes; Colecciones científicas y

Técnicas;Documentos originales manuscritos relacionados con la historia de México

BIENES EN CONCESIÓN Recibidos por el ente publico mediante contrato en el

cual una de las partes (concedente) entrega a otro (concesionario) un biendestinado al servicio o uso publico.

BIENES EN COMODATO Recibidos en préstamo por medio de un contrato en el

cual una de las partes (comodante) entrega gratuitamente a otro (comodatario)un bien, para su uso por un determinado tiempo

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Políticas de Registro

BIENES MUEBLES

E INTANGIBLES

Cuyo Costo Unitario

de Adquisición

sea Menor

70 UMA´sUMA’S

X70

$ 84.49Unidades

de Medida

y Actualización = REGISTRO

CONTABLE

$5,914.30 Gasto

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Políticas de Registro

El IVA no recuperable para los entes

públicos forma parte del costo de

adquisición del bien.

Valores de Activos y Pasivos se establece

que en la determinación del costo deadquisición

cualquier otro costo incurrido, asociados

directa e indirectamente a la

deben considerarse

adquisición, los cuales se presentan

como costos acumulados.IVA

El IVA recuperable para los entes públicosdebe registrarse en forma separada delcosto de adquisición del bien

Presupuestaria y Patrimonialmente.

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Políticas de Registro

AÑOS DE VIDA UTILVALOR DE DESECHOCOSTO DE ADQUISICION

% de depreciación

anual

Años

vida útilCuenta Concepto

1.2.3 BIENES INMUEBLES, INFRAESTRUCTURA Y CONSTRUCCIONES EN PROCESO

1.2.3.2

1.2.3.3

Viviendas

Edificios No Habitacionales

50

30

2

3.3

1.2.4 BIENES MUEBLES

1.2.4.1 Mobiliario y Equipo de Administración

1.2.4.1.1

1.2.4.1.2

Muebles de Oficina y Estantería 10

10

10

10Muebles, Excepto De Oficina Y Estantería

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Políticas de Registro

Valor Reposición

Costo incurrido para adquirir un activo

idéntico a uno que está actualmente en uso.

Valor de Remplazo

Al costo de un activo similar, pero no idéntico.

Revaluaciones

Valor Razonable

-Cotizaciones

-Valor de mercado

-Métodos de valuación

Bienes

InmueblesNo podrá establecerse un

valor inferior al catastral

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31.- Sistema de Contabilidad Gubernamental.

2.- Control de Bienes Patrimoniales y Políticas de Registro.

Contabilidad Presupuestal y Patrimonial4.- Cuenta Pública y Transparencia.

5.- Coordinación con Paraestatales y Municipios

6.- Evaluación de Avances.

7.- Participación en la Rectoría de la Armonización Contable y Consejos Estatales

de Armonización Contable.

Objetivo Específico: Los Directivos reafirmarán los conocimientos respecto a la norma emitida

por el CONAC para integrar la cuenta pública, así como identificar los documentos que la LGCG establece para

efectos de transparencia y su repercusión en las evaluaciones del SEVAC.

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Contabilidad Presupuestal y Patrimonial

¿Cómo Captan los Ingresos los Entes Público ?

Administración Centralizada8.-Participaciones, Aportaciones, Convenios,1.-ImpuestoIncentivos Derivados de la Colaboración Fiscal y2.-Cuotas y Aportaciones de Seguridad SocialFondos Distintos de Aportaciones3.-Contribuciones de Mejoras9.-Transferencias, Asignaciones, Subsidios y4.-DerechosSubvenciones, y Pensiones y Jubilaciones5.-Productos0.-Ingresos derivados de Financiamiento6.-Aprovechamientos

Administración Paraestatal7.-Ingresos por Venta de Bienes, Prestación de Servicios y Otros Ingresos

9.-Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Subvenciones, y Pensiones y Jubilaciones

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Contabilidad Presupuestal y Patrimonial

Momentos Contables o Etapas Presupuestarias del Ingreso

ESTIMADO MODIFICADO DEVENGADO RECAUDADO

Asignación

presupuestariaque se aprueba

anualmente en

la Ley de

Adecuaciones

presupuestarias,incrementos y/o

decrementos a la

Ley de Ingresosestimada

Cuando

existejurídicamente

el derecho

de cobro

Cobro en

efectivo ocualquier otro

medio de

pagoIngresos

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Contabilidad Presupuestal y Patrimonial

Momentos Contables o Etapas Presupuestarias del Ingreso

MUNICIPIOS CON POBLACIÓN DE ENTRE CINCO MIL A VEINTICINCO MIL /

MENOS DE CINCO MIL HABITANTES

ESTIMADO MODIFICADO DEVENGADO RECAUDADO

Asignación

presupuestariaque se aprueba

anualmente en

la Ley de

Adecuaciones

presupuestarias,incrementos y/o

decrementos a

la Ley de

Cuando

existejurídicamente

el derecho

de cobro

Cobro en

efectivo ocualquier otro

medio de

pagoIngresos Ingresos

estimada

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Contabilidad Presupuestal y Patrimonial

Momentos Contables o Etapas Presupuestarias del Ingreso

REGISTRO

INDEPENDIENTEDEVENGADO RECAUDADO

Ingresos por Venta

de Bienes y Servicios pagados en

parcialidades o diferido

Cuando

existejurídicamente

el derecho de

cobro

Cobro en

efectivo ocualquier

otro medio

de pago Resoluciones

en Firme

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¿DE DÓNDE

PROVIENENLOS

¿PAR A

QUÉ SE

GASTA?

¿EN QUÉ

SE

GASTA?

¿QUIÉN

GASTA?RECURSOS?

1 2 3 4 5 6

CLASIFICADOR

POR OBJETO

DEL GASTO

CLASIFICADOR

POR TIPO DE

GASTO

CLASIFICACIÓN

FUNCIONAL

CLASIFICACIÓN

PROGRAMÁTICACLASIFICACIÓN

ADMINISTRATIVA

CLASIFICADOR

POR FUENTE DE

FINANCIAMIENTO

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Contabilidad Presupuestal y Patrimonial

Clave Presupuestaria

Estructura Programática Estructura AdministrativaEstructura Económica

Clasificador

por Objetodel Gasto

Clasificador

por Tipo deGasto

ClasificadorClasificación

Clasificación

FuncionalClasificación

Programática

Clasificación

Geográficapor Fuente deAdministrativaFinanciamiento

3 1 3 1 35 2

E436

Subsidios

a la

1 3.1.1.1.1

Órgano

Ejecutivo

Municipal

2.2.5

Vivienda11Prestació

n

de

servicios

públicos

Gasto

Corriente

039

Guadalajara

Recursos

Fiscalesvivienda

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Momentos Contables o Etapas Presupuestarias del Egreso

COMPROMETIDOAprobación porautoridad competente

para la adquisición debienes servicios o

PAG ADODEVENGADORecepción de

conformidad de bienes,

servicios y obras.

Cancelación total

o parcial de lasobligaciones de

pago, mediante

cualquier formade pago.

APROBADOAsignaciones

presupuestarias

anuales.

ejecución de obras.

EJERCIDOEmisión de una cuenta por

liquidar certificada oMODIFICADOAdecuaciones

presupuestarias alpresupuesto

documento equivalente

debidamente aprobado porla autoridad competente

aprobado.

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Momentos Contables o Etapas Presupuestarias del Egreso

MUNICIPIOS CON POBLACIÓN DE ENTRE CINCO MIL A

VEINTICINCO MILCOMPROMETIDO

PAG ADODEVENGADOAPROBADO

EJERCIDOMODIFICADO

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Momentos Contables o Etapas Presupuestarias del Egreso

MUNICIPIOS CON POBLACIÓN MENOS DE CINCO MIL HABITANTES

COMPROMETIDO PAGADO

DEVENGADOAPROBADO

EJERCIDOMODIFICADO

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uctura el Plan

de Cuentas1 Activo

2Pasivo

3 Hacienda Publica/ Patrimonio

Genero

Grupo4Ingresos y Otros Beneficios

5 Gastos y Otras Perdidas

Rubro

Cuenta

Subcuenta

6Cuentas de Cierre Contable

7 Cuentas de Orden Contable

8Cuentas Orden Presupuestal

9 Cuentas de CierrePresupuestario

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Vinculación Presupuesto y Patrimonio

CUENTAS DE ORDEN PRESUPUESTARIASCUENTAS CONTABLES8.1 Ley de Ingresos

1 Ley de Ingresos Estimada

Ley de Ingresos por Ejecutar 2

3 Modificaciones a la Ley de Ingresos Estimada

Ley de Ingresos Devengada

Ley de Ingresos Recaudada

4 Activo-Pasivo / Ingreso

Banco / Activo5

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MATRIZ DE CONVERSIÓN DE LOS INGRESOS DEVENGADOS

Cuentas Contables

CRI Nombre del CRI Características Cuenta

CargoCargo Abono Cuenta Abono

Impuesto sobre elpatrimonio

Ingresos por Recuperar a CortoPlazo

12

61

Pago en termino 1.1.2.4 4.1.1.2 Impuestos Sobre el Patrimonio

Aprovechamientos de tipocorriente

Ingresos por Recuperar a CortoPlazo

Requiere aperturaCRI

1.1.2.4

1.1.2.2.

4.1.6.2

4.1.7.3

Multas

Ingresos por venta debienes o servicios deorganismos

Ingresos por venta de bienes oservicios de organismosdescentralizados

Cuentas por Cobrar a CortoPlazo

71

descentralizados

MATRIZ DE CONVERSIÓN DE LOS INGRESOS RECAUDADOS

Cuentas Contables

CRI Nombre del CRI Características Cuenta

CargoCargo Abono Cuenta Abono

Impuesto sobre elpatrimonio

Ingresos por Recuperar a CortoPlazo

12

61

Pago en termino 1.1.1.2 Bancos/Tesorería 1.1.2.4

Aprovechamientos de tipocorriente

Ingresos por Recuperar a CortoPlazo

Requiere aperturaCRI

1.1.1.2

1.1.1.2

Bancos/Tesorerías 1.1.2.4

1.1.2.2

Ingresos por venta debienes o servicios deorganismos

Cuentas por Cobrar a Corto Plazo71 Bancos/Tesorería

descentralizados

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Vinculación Presupuesto y Patrimonio

CUENTAS DE ORDEN

PRESUPUESTARIASCUENTAS CONTABLES

8.2 Presupuesto de Egresos

1 Presupuesto de Egresos Aprobado

Presupuesto de Egresos por Ejercer 2

3 Modificaciones al Presupuesto de Egresos

Presupuesto de Egresos Comprometido 4

5 Presupuesto de Egresos Devengado Activo, Gasto / Pasivo

Pasivo / Banco

Presupuesto de Egresos Ejercido 6

7 Presupuesto de Egresos Pagado

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ESTRUCTURA DEL PLAN

DE CUENTAS

1 Activo

(GENERO)2Pasivo

3 Hacienda Publica/ Patrimonio

Representa el importe de los

gastos y otras pérdidas del

ente público, incurridos por

gastos de funcionamiento,

intereses, transferencias,

participaciones y aportaciones

otorgadas, otras pérdidas de

la gestión y extraordinarias,

entre otras.

4Ingresos y Otros Beneficios

5 Gastos y Otras Perdidas

6Cuentas de Cierre Contable

7 Cuentas de Orden Contable

8Cuentas Orden Presupuestal

9 Cuentas de CierrePresupuestario

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Matriz de Conversión de los

Egresos

DevengadosCuentas Contables

Tipo

de

Gasto

Caracte-

rísticasCOG Nombre del COG Cuenta

CargoCargo Abono Cuenta Abono

Sueldos base al personal

permanente

Remuneraciones al personal

de carácter permanente

Servicios Personales por Pagar

a Corto Plazo

113 1

1

5.1.1.1 2.1.1.1

Combustibles,

Lubricantes, aditivos,carbón y sus derivadosadquiridos como materiaprima

Materias Primas y Materialesde Producción y

Proveedores por Pagar a CortoPlazo

234

326

5.1.2.3

5.1.3.2

2.1.1.2

2.1.1.2

Comercialización

Arrendamiento de

maquinaria, otros equiposy herramientas

Proveedores por Pagar a CortoPlazo

1 Servicios de Arrendamiento

Asignacionespresupuestarias al PoderLegislativo

Asignaciones al SectorPúblico

Transferencias Otorgadas porPagar a Corto Plazo

412

511

1

2

5.2.1.1 2.1.1.5

2.1.1.2Muebles de oficina yestantería

Muebles de oficina yestantería

Proveedores por Pagar a CortoPlazo

1.2.4.1.1

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Matriz e Conversión de los

Egresos

Pagados Cuentas ContablesTipo

de

Gasto

Caracte-

rísticasCOG Nombre del COG Medio de

pago

Cuenta

CargoCargo Abono Cuenta Abono

Banco

MonedaNacional

Sueldos base al113

Servicios Personales por

Pagar a Corto Plazo1

1

2.1.1.1 1.1.1.2 Bancos/Tesoreríapersonal permanente

Combustibles,

lubricantes, aditivos,Banco

MonedaNacional

Proveedores por Pagara Corto Plazo

234 carbón y sus 2.1.1.2 1.1.1.2 Bancos/Tesorería

derivados adquiridoscomo materia prima

Arrendamiento demaquinaría, otrosequipos y

BancoMonedaNacional

Proveedores por Pagara Corto Plazo

326

412

511

1

1

2

2.1.1.2

2.1.1.5

2.1.1.2

1.1.1.2

1.1.1.2

1.1.1.2

Bancos/Tesorería

Bancos/Tesorería

Bancos/Tesorería

herramientas

BancoMonedaNacional

Asignacionespresupuestarías alPoder Legislativo

TransferenciasOtorgadas por Pagar aCorto Plazo

Banco

MonedaNacional

Muebles de oficina yestantería

Proveedores por Pagara Corto Plazo

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1.- Sistema de Contabilidad Gubernamental.

2.- Control de Bienes Patrimoniales y Políticas de Registro.

3.- Cuenta Pública y Transparencia

4 Cuenta Pública y Transpare ncia.5.- Coordinación con Paraestatales y Municipios

6.- Evaluación de Avances.

7.- Participación en la Rectoría de la Armonización Contable y Consejos Estatales

de Armonización Contable.

Objetivo Específico: Los Directivos reafirmarán los conocimientos respecto a la norma emitida

por el CONAC para integrar la cuenta pública, así como identificar los documentos que la LGCG establece para

efectos de transparencia y su repercusión en las evaluaciones del SEVAC.

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Cuenta Pública

ESTRUCTURA

La cuenta Pública contemplada en los artículos 52, 53 y 55 de la LGCG, se

presenta en forma anual y corresponde al período de meses comprendidos de

enero a diciembre del año respectivo, sin que lo anterior limite la presentación

de resultados e información financiera con la periodicidad que establezcan los

ordenamientos jurídicos de los órdenes de gobierno correspondientes.

Acuerdo por el que se Armoniza la Estructura de las

Cuentas Públicas DOF 30-DICIEMBRE-2013

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Cuenta Pública

ESTRUCTURA

(ESTADOS)Artículo 53 de la LGCG establece los requisitos mínimos que debe contener la

cuenta pública :

I.-Información Contable

II.-Información Presupuestaria

III.-Información Programática

IV.-Indicadores de la Postura Fiscal

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Cuenta Pública

46,fracciones I,a), b), c), d),e), g) y h), y IIa) y b)

ESTRUCTURA

(MUNICIPIOS)55 48

LGCGArtículo 46.-

I. Información contable, con la desagregación siguiente:

a) Estado de actividades;

II. Información presupuestaria, con lab) Estado de situación financiera;

desagregación siguiente:c) Estado de variación en la hacienda pública;

d) Estado de cambios en la situación financiera;

e) Estado de flujos de efectivo;

a) Estado analítico de ingresos.

b) Estado analítico del ejercicio del

presupuesto de egresos.g) Notas a los estados financieros;

h) Estado analítico del activo.

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Cuenta Pública1 Estado de Situación Financiera

Estado de Actividades 2

3 Estado de Variación de la Hacienda Pública

Estado de Cambios en la Situación Financiera 4

ESTADOS

FINANCIEROS5 Estado de Flujos de Efectivo

Analítico del Activo 6

7 Analítico de la Deuda y Otros Pasivos*

*Informe de Pasivos Contingentes 8

9 Notas a los Estados Financieros

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Cuenta Pública

INFORMES

PRESUPUESTARIOS

INGRESOS Y

EGRESOS

1 Estado Analítico de los Ingresos

Estado Analítico del Ejercicio del

Presupuesto de Egresos 2

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Cuenta Pública

Estado de Situación Financiera

Estado de Actividades

ESTADOS

FINANCIEROS A

CONSOLIDAREstado de Variación de la

Hacienda Pública

Estado de Cambios en la

Situación Financiera

Estado de Flujos de Efectivo

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Cuenta Pública

ESTRUCTURA DE LOS TOMOS DE LA CUENTA

PÚBLICA

ENTIDADES FEDERATIVAS

Resultados Generales(Información libre)

contendrá entre otros temas el análisis

de los indicadores de la postura fiscal

de conformidad con el artículo 53 de la

TOMO

1LGCG

Información Consolidada(Información contable)

estados financieros consolidados de la

Entidad Federativa.

TOMO

2

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Cuenta Pública

TOMO

3Poder Ejecutivo del Estado(dependencias, procuraduría general de justicia del estado, órganos

administrativos desconcentrados)

Información Contable

.Estado de Situación Financiera

.Estado de Actividades

TOMO

4

.Estado de Variaciones en la Hacienda

Pública/PatrimonioPoder Legislativo del Estado(entidades de fiscalización superior del estado, otros entes públicos delpoder legislativo)

.Estado Analítico del Activo

.Estado Analítico de la Deuda y Otros Pasivos

.Estado de Cambios en la Situación Financiera

.Estado de Flujos de Efectivo

TOMOPoder Judicial del Estado5(tribunales, otros entes públicos del poder judicial)

.Informe de Pasivos Contingentes

Órganos Autónomos del .Notas a los Estados FinancierosTOMO

6Información Presupuestaria

Estado.Estado Analítico de Ingresos(los órganos que la constitución local les concedió autonomía)

.Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de

EgresosTOMO

7Sector Paraestatal Información Programática

(En forma adicional a la presentación de las Cuentas Públicas se deberá

integrar un Tomo sobre el Sector Paraestatal)Anexos, establecidos en diferentes ordenamientos

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ESTRUCTURA DE LOS

TOMOS DE LA CUENTA

PÚBLICA MUNICIPIOS

Cuenta Pública

Información Contable

.Estado de Situación Financiera

Dependencias y OrganismosTOMO .Estado de Actividades

Desconcentrados.Estado de Variaciones en la Hacienda

Pública/Patrimonio1(Presidencia Municipal, Regidores y Síndicos,

Dependencias y Organismos Desconcentrados)

.Estado Analítico del Activo

.Estado de Cambios en la Situación Financiera

.Estado de Flujos de Efectivo

.Notas a los Estados Financieros

Sector Paraestatal Información Presupuestaria

TOMO

2

.Estado Analítico de Ingresos

.Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de

Egresos

(En forma adicional a la presentación de las Cuentas Públicas

se deberá integrar un Tomo sobre el Sector Paraestatal)

Anexos, establecidos en diferentes ordenamientos

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Cuenta Pública

INFORM

ACIÓN

ADICIO

NAL

LDF

Estado de Situación Financiera DetalladoLGCG Informe Analítico de la Deuda Pública y Otros Pasivos

Relación de los Bienes que Componen su Patrimonio.

Cuentas Bancarias Productivas.

Informe Analítico de Obligaciones Diferentes de

Financiamientos

Ejercicio y Destino del Gasto Federalizado.

Relación de Esquemas Bursátiles

Balance Presupuestario

Estado Analítico de Ingresos Detallado

Coberturas Financieras de los Entes Públicos. Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de

Egresos Detallado

Informe sobre Estudios Actuariales

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Cuenta Pública

PUBLICACIÓN

PLAZO PARA LA

PRESENTACIÓN

Las cuentas públicas deberán ser

publicadas para consulta de la

población en general y deberán estar

disponibles en sus respectivas páginas

de internet, desde el momento en que

son presentadas para su fiscalización.

Artículo 32.- ….deberán presentar al

Congreso del Estado las cuentas

públicas respectivas, a más tardar el

30 de abril del año siguiente,

quién la remitirá a la Auditoría Superior

para su fiscalización.

Acuerdo por el que se Armoniza la Estructura de las Cuentas

Públicas DOF 30-DICIEMBRE-2013

LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR Y RENDICIÓN DE CUENTAS

DEL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS

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Cuenta Pública

SISTEMA SIMPLIFICADO GENERAL (SSG) PARA LOS

MUNICIPIOS CON POBLACIÓN DE ENTRE CINCO MIL

A VEINTICINCO MIL HABITANTES

SISTEMA SIMPLIFICADO BÁSICO (SSB) PARA LOS

MUNICIPIOS CON MENOS DE CINCO MIL HABITANTESEstado de Situación Financiera

Analítico de IngresosEstado de Actividades

Analítico del Ejercicio del Presupuesto de

Egresos

Analítico de Ingresos

Relación de Bienes Muebles e Inmuebles

Relación de Adeudos

Analítico del Ejercicio del Presupuesto de

EgresosRelación de Bienes Muebles e Inmuebles

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Transparencia (Título V LGCG)

QUE FORMATOS DEBO PRESENTAR ENTES OBLIGADOS

MUNICIPIOS O

ALCALDÍAS CDMXINFORMACIÓN ANUAL ESTADOS AUTONOMOS OPD´S TODOS

1 Iniciativa de la Ley de Ingresos. (Art. 61 fracción I) a

a

a

a 2 Proyecto del Presupuesto de Egresos. (Art. 61 fracción II)

Difusión a la ciudadanía de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de

Egresos (PRESUPUESTO CIUDADANO) (Art. 62)3 a a

4 Estructura del Calendario de Ingresos base mensual. (Art. 66) a

a

a

a Estructura del Calendario del Presupuesto de Egresos base mensual.

5(Art. 66)

Estructura de información de la relación de las cuentas bancarias

6 productivas específicas que se presentan en la cuenta pública, en las

cuales se depositen los recursos federales transferidos. (Art. 69)a a

Formato para la difusión de los resultados de las evaluaciones de los

recursos federales ministrados a las entidades federativas. (Art. 79)7 a

a

a

a 8 Relación de Bienes que Componen el Patrimonio (Art. 27) a a a

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Transparencia (Título V LGCG)

¿QUE FORMATOS DEBO PRESENTAR

ENTES OBLIGADOS

MUNICIPIOS OALCALDÍAS CDMXINFORMACIÓN TRIMESTRAL ESTADOS AUTONOMOS OPD´S TODOS

1 Estructura de información de montos pagados por ayudas y subsidios. (Art. 67) a a

a

a a a Estructura de información del formato del ejercicio y destino de gasto

federalizado y reintegros (TESOFE). (Art. 81)

Estructura de los formatos de información de obligaciones pagadas o

garantizadas con fondos federales. (Art. 78)

2

3

a

a a

a Estructura de información del formato de programas con recursos federales

por orden de gobierno (CONCURRENTE). (Art. 68)4 a

Estructura de la información que las entidades federativas deberán presentar

5 respecto al Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos, a y los formatos de presentación (FAETA). (Art. 73)

Estructura de la información que las entidades federativas deberán presentar

6 relativa a las aportaciones federales en materia de salud y los formatos de a presentación (FASSA). (Art. 74)

Estructura de información relativa a los Fondos de Ayuda Federal para la

Seguridad Pública. (Art. 77)7 a

Establecer la estructura de información del formato de aplicación de recursos

8 del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las a a

a

Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México (FORTAMUN). (Art. 76)

Información pública financiera para el Fondo de Aportaciones para la9 a Infraestructura Social. (FAIS) (Art. 75)

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1.- Sistema de Contabilidad Gubernamental.

2.- Control de Bienes Patrimoniales y Políticas de Registro.

3.- Contabilidad Presupuestal y Patrimonial

4.- Cuenta Pública y Transparencia.

5 Coordinación con Paraestatales y Municipios6.- Evaluación de Avances.

7.- Participación en la Rectoría de la Armonización Contable y Consejos Estatales

de Armonización Contable.

Objetivo Específico: Los Directivos reconocerán la importancia de la coordinación con órganos

públicos descentralizados estatales así como con los municipios que estos a su vez se coordinen con sus

descentralizados municipales, para coadyuvar en el cumplimiento de la Ley y normas del CONAC.

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Coordinación con Municipios

Armonización

Gobiernos Estatales deberán

coordinarse con los Municipales para

que éstos armonicen su contabilidad

con base en las disposiciones de la

LGCG.

Publicación web

Secretarías de finanzas o sus equivalentes,

previo convenio administrativo, podrán incluir

la información financiera de los municipios de

la entidad federativa, en su respectiva página

de Internet, los enlaces electrónicos que

permitan acceder a la información financiera.

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Coordinación con Municipios

Respetar los derechos de los municipios con población indígena, entre los cuales se

encuentran el derecho a decidir las formas internas de convivencia política y el derecho a elegir,

conforme a sus normas y, en su caso, costumbres, a las autoridades o representantes para el

ejercicio de sus propias formas de gobierno interno.

Población de EntreCinco Mil a VeinticincoMil Habitantes

Población Menor aCinco Mil Habitantes

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Coordinación con Paraestatales

Organismos Públicos Descentralizados

EntidadesEmpresas de Participación Estatal

Fideicomisos Públicos

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Coordinación con Paraestatales

Entidad Federativa

Información Contable

.Estado de Situación Financiera

.Estado de Actividades

.Estado de Variaciones en la Hacienda

Pública/Patrimonio

.Estado Analítico del Activo

.Estado Analítico de la Deuda y Otros Pasivos

.Estado de Cambios en la Situación Financiera

.Estado de Flujos de Efectivo

Sector ParaestatalTOMO

(En forma adicional a la presentación de las Cuentas

7Públicas se deberá integrar un Tomo sobre el Sector

Paraestatal) .Informe de Pasivos Contingentes

.Notas a los Estados Financieros

Información Presupuestaria

.Estado Analítico de Ingresos

.Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de

Egresos

Información Programática

Anexos, establecidos en diferentes ordenamientos

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Coordinación con Paraestatales

Municipio

Información Contable

.Estado de Situación Financiera

.Estado de Actividades

Sector ParaestatalTOMO

.Estado de Variaciones en la Hacienda

Pública/Patrimonio(En forma adicional a la presentación de las Cuentas Públicas

2 .Estado Analítico del Activose deberá integrar un Tomo sobre el Sector Paraestatal)

.Estado de Cambios en la Situación Financiera

.Estado de Flujos de Efectivo

.Notas a los Estados Financieros

Información Presupuestaria

.Estado Analítico de Ingresos

.Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de

Egresos

Anexos, establecidos en diferentes ordenamientos

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1.- Sistema de Contabilidad Gubernamental.

2.- Control de Bienes Patrimoniales y Políticas de Registro.

3.- Contabilidad Presupuestal y Patrimonial

4.- Cuenta Pública y Transparencia.

65.- Coordinación con Paraestatales y Municipios

Evaluación de Avance s.7.- Participación en la Rectoría de la Armonización Contable y Consejos Estatales

de Armonización Contable.

Objetivo Específico: Los Directivos reconocerán el proceso de evaluación del cumplimiento de

obligaciones de la LGCG así como de la normativa emitida por el CONAC y su repercusión a nivel nacional.

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Evaluaciones de la Armonización Contable (SEvAC)

Instrumentos de evaluación: guía de cumplimiento, reportes de cuenta

pública, obligaciones de transparencia y encuestas a los Secretarios Técnicos

de los Consejos Estatales de Armonización Contable.

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Evaluaciones de la Armonización Contable (SEvAC)

Con la finalidad de contar

con un seguimiento

constante de los avances en

materia de transparencia,

registros y formulación de

cuenta pública, implicando

distintas periodicidades e

informes generados por cada

ente público.

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Evaluaciones de la Armonización Contable (SEvAC)

Evalúan cinco apartados, en relación a la información financiera

armonizada; distribuidos de la manera siguiente:

A. Registros Contables

B. Registros Presupuestarios

C. Registros Administrativos

D. Transparencia (cuatro secciones)

D.1. Título V de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

D.2. Contenido contable.

D.3. Contenido presupuestario.

D.4. Contenido programático.

E. Cuenta Pública

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Evaluaciones de la Armonización Contable (SEvAC)

Cada uno de los apartados, contiene información trimestral, semestral y anual;

los cuales serán objeto de evaluación según corresponda el periodo:

PRIMER PERIODO SEGUNDO PERIODO TERCER PERIODO CUARTO PERIODO

enero-marzo abril-junio julio-septiembre octubre-diciembre

Registros Contables.

Registros

Registros Contables.

RegistrosPresupuestarios.

Registros

Transparencia.

Cuenta Pública.

Presupuestarios.

Registros

Transparencia.

Administrativos.

Transparencia.

Administrativos.

Transparencia.

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Evaluaciones de la Armonización Contable (SEvAC)

El despliegue de la evaluación de la armonización contable, se realiza a través

de actividades coordinadas entre las diferentes instituciones participantes.

Poderes, Órganos Autónomos

Estatales, Paraestatales,

Municipios y Paramunicipales

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Evaluaciones de la Armonización Contable (SEvAC)

Etapas principales en el proceso de la Evaluación de la Armonización Contable.

EnteCACEFPúblico

• Revisión

dela

• Capacitación•

Publicació

nde

• Elaboración• Captura dela Evaluación

Evaluaciónde Informes

ResultadosCONAC

CONACE F S L

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Evaluaciones de la Armonización Contable (SEvAC)

www.conac.gob.mx

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Evaluaciones de la Armonización Contable (SEvAC)

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Evaluaciones de la Armonización Contable (SEvAC)

Grado de

umplimiento

Alto

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1.- Sistema de Contabilidad Gubernamental.

2.- Control de Bienes Patrimoniales y Políticas de Registro.

3.- Contabilidad Presupuestal y Patrimonial

4.- Cuenta Pública y Transparencia.

5.- Coordinación con Paraestatales y Municipios

6.- Evaluación de Avances.

Participación en la Rectoría de la

Armonización Contable y Consejos Estatales

de Armonización Contable.7Objetivo Específico:Los Directivos identificarán su participación dentro de la rectoría

de la Armonización Contable así como en el Consejo Estatal de su entidad federativa, con la

finalidad de apoyar a los fines de la Armonización.

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Rectoría de la Armonización

Secretario TécnicoPrepara proyectos.Es e órgano de coordinación que convalida los proyectos

que e Secretario Técnico somete a su consideració .Titular de la Unidad de

Contabilidad Gubernamental e

Informes sobre la Gestión PúblicaSHC )

7 Representantes de la Federación

4 Representantes de las entidades federativas

2 representantes de los municipiosProcura invita a Titula de la auditoría Superior

de la Federación

Comité ConsultivoEmite opiniones.• Integrantes de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales

• Entidades Estatales de Fiscalización• Director General del INDETEC

• Federación Nacional de la Asociación Mexicana de Colegios de Contadores Públicos

• Instituto Mexicano de Contadores Públicos

• Auditoría Superior de la Federación• Representantes de los Municipios

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Rectoría de la Armonización

grupos uno y tres

grupos dos y cuatro

grupos cinco y siete

grupos seis y ocho

UNO: BC, BCS, Son y Sin.

TRES: Hgo, NL, Tam y Tlax.

DOS: Chih, Coah, Dgo y Zac

CUATRO: Ags, Col, Jal y Nay.

CINCO: Gto, Mich, Qro y SLP.

SIETE: Chis, Oax, Pue y Ver

SEIS: CDMX, Gro, Méx y Mor.

OCHO: Cam, QRoo, Tab y YucSerán sustituidos, en el orden alfabético de las entidades

federativas que integren los respectivos grupos.

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Rectoría de la Armonización

Elegidos por los

otros miembros del

Consejo

Los cuatro titulares del Ejecutivo de las entidades federativas, así como

el representante de los municipios durarán en su encargo 2 años.

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Rectoría de la Armonización

Miembros de la Comisión

Permanente de Funcionarios

Fiscales de conformidad a la LCF,

con excepción del Secretario de

Hacienda y Crédito Público.

Un representante de los municipios

por cada grupo de las entidades

federativas a que se refiere el

artículo 20, fracción III, LCF.

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Rectoría de la Armonización

• Notificará a cada uno de los ocho

integrantes de la Comisión

Permanente de Funcionarios Fiscales

su designación.Secretario

Técnico deCONAC

• Serán renovados de acuerdo a lo

previsto en el artículo 20 LCF.

(durarán en su encargo dos años y se

renovarán anualmente por mitad).

Comité

Consultivo deCONAC

• Solicitará a la CPFF que proponga al

Consejo, un representante de los

Municipios, por cada uno de los

grupos de la LCF.Secretario

Técnico deCONAC

• Designaciones serán informadas a

cada uno de los ocho representantes

municipales.

• Serán sustituidos cada dos años.

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Consejo Estatal de Armonización Contable

El Secretario de Finanzas o equivalente (presidirá el Consejo).

El Subsecretario o equivalente, competente en el tema de Contabilidad

Gubernamental de la Secretaría de Finanzas o equivalente. Titular de la Secretaría de la Contraloría.

Titular de la Entidad de Fiscalización Superior de la Entidad Federativa.

Unidad administrativa responsable de la coordinación con los municipios.

Representantes de los ayuntamientos de los municipios (durarán en su encargo dos años).

Representantes de los poderes Legislativo, Judicial y de los Órganos Autónomos.

El titular de la unidad administrativa competente enSecretario Técnico materia de contabilidad gubernamental

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ASPECTOS DE INTERÉS

PARA DIRECTIVOS

SOBRE LA ARMONIZACIÓN

CONTABLE ExpositorPágina Web:L.C.P. María de los Ángeles Díaz Bolaños

[email protected]

www.indetec.gob.mx