asociacion autoridades tradicionales del resguardo€¦ · nelson dario rincon garcia asesor...

ASOCIACION AUTORIDADES TRADICIONALES DEL RESGUARDO CUATRO DE NOVIEMBRE

NESTOR VANEGAS IPUANA REPRESENTANTE DEL RESGUARDO CUATRO DE NOVIEMBRE

MINISTERIO DEL INTERIOR AURELIO IRAGORRI VALENCIA

DIRECCIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS, MINORÍAS Y ROOM PEDRO SANTIAGO POSADA ARANGO

SUPERVISOR BERNARDO PINILLA

EQUIPO PROFESIONAL Y TECNICO

RAFAEL ALFONSO EPIAYU SOLANO COORDINADOR GENERAL

RICHARD ALMENAREZ GONZALEZ

ABOGADO

SIRLEY SOLANO COTES PSICOLOGA

DIANA MARCELA ORTIZ DIAZ

ABOGADA- CORPORACIÓN KANAIMA MINGA

NELSON DARIO RINCON GARCIA ASESOR GENERAL

CORPORACION KANAIMA MINGA

LUIS GUSTAVO IPUANA DIGITADOR

3

NEREYDA ISABEL FERNANDEZ RAMIREZ TRADUCTORA

ROGELIO URIANA URIANA

PUTCHIPÜ

RUBEN GONZALEZ EPIAYU PUTCHIPÜ

GUILLERMO URARIYU PUSHAINA

O’TSÜ

CONSUELO ARPUSHANA BONIVENTO FACILITADORA

MIGUEL ANGEL BONIVENTO EPIAYU

FACILITADOR

JOSE MARIO COTES JUSAYU FACILITADOR

ANITA EPINAYU EPINAYU

FACILITADORA

EDUARDO IPUANA EPIEYU FACILITADOR

JOSE EDUARDO PAZ IPUANA

FACILITADORA

CATIRE PUSHAINA FACILITADOR

MARIA FABIOLA URIANA PALACIO

FACILITADORA

TOMASITO VANGRIEKEN FACILITADOR

5

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ............................................................................................ 8

METODOLOGÍA ........................................................................................... 10

Descripción de las etapas del proceso y talleres realizados .................... 11

Etapas del Plan Salvaguarda Wayuu .................................................... 12

DESDE LA INSTITUCIONALIDAD, UNA MIRADA AL CONFLICTO ARMADO ...................................................................................................................... 15

CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO WAYUU ...................................... 17

Ubicación................................................................................................... 17

Descripción de la geografía ....................................................................... 18

Comunidades Wayuu en Albania, La Guajira ............................................ 20

Extensión del territorio ............................................................................... 21

Población Wayuu en Albania..................................................................... 25

Población por comunidades indígenas Wayuu ...................................... 26

COMPONENTE - TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE ................................ 31

Afectaciones territoriales a causa de la minería ........................................ 33

Contaminación Ambiental. ..................................................................... 33

Limitación a la circulación ...................................................................... 36

Limitación a la expansión....................................................................... 37

Limitación al uso de zonas aledañas ..................................................... 37

Otras afectaciones ................................................................................. 39

Afectaciones territoriales a causa del conflicto armado ............................. 40

Afectaciones al territorio por cambios climáticos ....................................... 44

Escasezde agua .................................................................................... 44

Otras problemáticas de movilidad ............................................................. 46

Vías en mal estado y/o precario ............................................................ 46

Afectaciones generales al derecho al territorio.......................................... 48

Territorios resguardados ........................................................................... 49

Comunidades Wayuu sin territorio dentro del resguardo ....................... 49

Escasezdel territorio en el resguardo de la Alta y Media Guajira, Albania ............................................................................................................... 50

6

Inexistencia de límites claros del resguardo y de los territorios claniles 52

Ocupación del territorio por alijunas. ..................................................... 52

Resguardo 4 de noviembre.................................................................... 53

Comunidades no resguardadas (Parcialidades indígenas) ....................... 54

Comunidades sin territorio ........................................................................ 55

Disparidad entre el concepto de territorio wayuu y la legislación nacional 56

COMPONENTE- DERECHOS HUMANOS Y CONFLICTO ARMADO ......... 57

De la bonanza marimbera y la incursión de grupos armados al territorio Guajiro ....................................................................................................... 57

La actualidad del conflicto armado ............................................................ 61

Homicidios indígenas en La Guajira ...................................................... 61

Conflicto armado presente en nuestro territorio ..................................... 63

Procesos territoriales y socioeconómicos conexos al conflicto armado interno que afectan nuestro territorio Wayuu ......................................... 64

Conflicto y Minería ..................................................................................... 65

Afectaciones directas a nuestros derechos humanos a causa del conflicto armado ...................................................................................................... 69

Afectaciones a la vida e integridad física ............................................... 69

Hostigamientos, señalamientos, intimidaciones y persecución hacia la población Wayuu ................................................................................... 72

Desplazamiento forzado ........................................................................ 76

Daños a la población más vulnerable (niños, niñas y adolescentes, mujeres y mayores) ............................................................................... 83

COMPONENTE SISTEMA ECONÓMICO PROPIO ..................................... 85

COMPONENTE SALUD Y BIENESTAR ...................................................... 89

Problemáticas encontradas ....................................................................... 89

La minería como agente generador de afectaciones a la salud ................ 90

Difícil acceso a la medicina occidental ...................................................... 92

El Sistema alijuna de salud y sus repercusiones en el concepto salud propia .................................................................................................................. 94

Debilitamiento de la medicina tradicional .................................................. 95

Afectaciones a la salud a causa del conflicto armado ............................... 95

Otros procesos socioeconómicos como factores de afectación a la salud 96

Ofertas estatales y políticas de la administración: insuficientes .............. 100

7

COMPONENTE EDUCACIÓN .................................................................... 101

Oferta educativa en las zonas de estudio ............................................... 102

Problemáticas comunes. ......................................................................... 106

LÍNEAS DE ACCIÓN POR BLOQUES DE DERECHOS ............................ 110

COMPONENTE TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE ............................ 110

COMPONENTE- DERECHOS HUMANOS Y CONFLICTO ARMADO ... 116

COMPONENTE SISTEMA ECONÓMICO PROPIO ................................ 124

COMPONENTE SALUD Y BIENESTAR ................................................. 127

COMPONENTE EDUCACIÓN ................................................................ 129

COMPONENTE DE AUTONOMIA Y GOBIERNO PROPIO.................... 133

COMPONENTE DE IDENTIDAD CULTURAL, USOS Y COSTUMBRES 135

BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................... 137

8

INTRODUCCIÓN

En este documento plasmamos nuestro Plan Salvaguarda étnico Wayuu de acuerdo a lo ordenado por la Honorable Corte Constitucional en el Auto 004 de 2009, decisión judicial que nació en virtud del estado de cosas inconstitucional por desplazamiento forzado, declarado en la Sentencia de Tutela 025 de 2004; a partir de entonces se evidenció de forma oficial lo que desde años atrás ha venido sucediendo al interior de los pueblos indígenas del país, por ello, valoramos esta determinación y firme actitud de rechazo tomada por la Corte en relación con las afectaciones sufridas por los indígenas en el marco del conflicto armado interno.

El Plan de Salvaguarda atiende y respeta las características especiales y particulares de nuestra etnia Wayuu; en el relatamos la forma como hemos sido afectados por el conflicto armado y por otras circunstancias conexas e indirectas, y cómo estas situaciones al interrelacionarse, nos lleva al borde del exterminio físico y cultural. Lo anterior lo desarrollamos en siete componentes que conforman el grueso del documento, a saber: Territorio, Derechos Humanos y Conflicto armado, Salud, Educación, Autonomía y Gobierno Propio, Sistema Económico e Identidad cultural.

El proceso de elaboración del Plan Salvaguarda tuvo una duración de seis meses (Diciembre de 2013- Mayo de 2014) este Plan es producto de un trabajo arduo con cada una de las comunidades asentadas en la jurisdicción del municipio de Albania, La Guajira, zona norte.

Decidimos realizar talleres de campo con las comunidades, en donde analizamos nuestras principales afectaciones acaecidas en el marco del conflicto armado interno, al igual que aquellas dolencias, que si bien han sido preexistentes al mismo, verbigracia: la desigualdad social, la carencia de territorios idóneos para el cultivo, la falta de agua potable para consumo, el difícil acceso a la educación y al empleo, dentro del flagelo de la guerra se han agudizado o se han convertido en terreno fértil que ha facilitado la desintegración de nuestras estructuras culturales, llevándonos explicita e implícitamente a la desaparición física y cultural.

Luego del estudio de cada componente en el documento se plantean las líneas acción, el cumplimiento de las mismas es un requisito sine qua non para garantizar la pervivencia del pueblo; estas se direccionan a prevenir y mitigar los efectos nefastos de la guerra, aunado a fortalecer nuestras raíces culturales, sociales y económicas.

9

Ahora bien, entendemos que somos acreedores de derechos humanos por el simple hecho de ser personas, y que los mismos deben ser garantizados por el Estado de Colombia sin ningún tipo de distinción, no obstante, la condición de nativos nos hace merecedores de un trato “especial” –jurídicamente hablando- de una discriminación positiva, que permita en la realidad materializar una igualdad en relación con el resto de la población nacional alijuna1 y que salde la deuda histórica que tiene la República con nosotros por las innumerables violaciones sufridas desde la llegada de los europeos hasta nuestra historia reciente.

Conocemos que a partir de la segregación, violación sistemática de derechos por diferentes actores, olvido estatal e invisibilidad de nuestras necesidades hemos perdido espacios para mejorar nuestras condiciones de vida, además que, el gobierno nacional y local debe desarrollar acciones afirmativas con el firme propósito de garantizar nuestros derechos como pueblo indígena y como individuos que merecemos un trato especial; sin embargo, la realidad ha sido otra, tal como se relatará más adelante, puesto que el conflicto armado se ha infiltrado en nuestra cotidianidad, incluso, algunas de sus pautas se han adoptado como practicas orgánicas, en otras palabras, estamos conviviendo al interior de un ambiente hostil que ha desestabilizado el equilibrio que debe predicarse en relación con la naturaleza, el territorio y nuestros hermanos Wayuu.

Queremos dejar por sentado que la presencia de actores armados legales e ilegales en el territorio no es lo único que perjudica e impide la pervivencia como pueblo, podríamos decir que es una consecuencia del abandono estatal. Para nosotros el principal factor de afectación es la desigualdad que se traduce en generador de violencia, lo que a su vez ocasiona pobreza, agudizando más nuestra crítica situación, en efecto, se ha dicho que “la pobreza no genera conflicto, pero el conflicto si genera violencia”2.

No sobra decir que este Plan Salvaguarda nos permitió además de diagnosticarnos, hacer una mirada a nuestro pasado, presente y futuro, gracias a ello plasmamos no solo nuestras afectaciones sino también nuestras aspiraciones que expresamos en cada línea de acción contenidas en este documento, las que a su vez son una expresión de los planes de vida de cada comunidad que hizo parte en el proceso.

1 Alijuna: se hace referencia a la persona no Wayuu. 2 Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. Año 3, Octubre de 2007. Panamericana formas e impresos S.A. Bogotá, D.C.

10

METODOLOGÍA

El proceso de elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu fue incluyente y participativo, optamos por realizar un diagnóstico con cada comunidad indígena que integra el proceso; el trabajo investigativo fue abordado por los mismos miembros de las comunidades, con el ánimo de que el desarrollo del mismo estuviera dirigido y desarrollado por nosotros. Para ello, hicimos uso de una guía temática que aplicábamos por comunidad, y de la elaboración de tres mapas denominados: mapa político-económico, mapa del conflicto y mapa del futuro, con estas herramientas fuimos creando el diagnóstico, gracias a ellas conocimos el Plan de vida de cada comunidad, sus afectaciones, sus necesidades y sus prioridades, al igual que se nos permitió entender la composición de su territorio, su organización política y social, de otro lado, abrimos espacios de charlas formales con miembros de las comunidades, a fin de que estos nos dejarán conocer sus perjuicios directos causados por el conflicto armado.

Como se dijo, se conformó un equipo de trabajo integrado por personas wayuu; con este recurso humano se diseñó y elaboró el presente documento. Equipo quien fue el encargado también de recolectar información secundaria que permitiera contrastar o apoyar los hallazgos encontrados en cada taller comunitario.

Los talleres comunitarios – outkajawaa - fueron realizados en nodos de comunidades, espacio donde se citaban a mayores, líderes, artesanas, docentes, jóvenes y Autoridades Tradicionales, dejando abierta la posibilidad para que los demás integrantes de las comunidades participaran en él.

Cada nodo tenía dos días de trabajo, en el día No. 1 se explicaba los antecedentes jurídicos del Plan Salvaguarda étnico, señalábamos el por qué y para qué del Plan – todo ello en nuestra lengua oficial: Wayuunaiki- así, garantizábamos una mayor comprensión. Acto seguido hacíamos alusión a las manifestaciones más comunes del conflicto, para luego por medio de la

Ilustración 1. Autoridad Tradicional Wayuu

11

guía temática ahondar en si la comunidad fue o no perjudicada en el marco del conflicto armado.

En el día No.2 hacíamos uso de los mapas, desarrollados dentro de lo que llamábamos: Taller de Cartografía Social, en este espacio entendíamos la historia pasada, presente y la futura de la comunidad que trabajábamos, así conocimos sus expectativas y prioridades, mediante el mapa político-económico y del presente descifrábamos las circunstancias conexas o no al conflicto armado que causan un desmedró en sus estructuras culturales y que afectan su existencia física, y en el mapa del futuro cada comunidad plasmaba como se proyecta a corto, mediano y largo plazo, con esta información diseñamos las líneas de acción.

Ilustración 2. Taller comunidad Rio de Janeiro

Descripción de las etapas del proceso y talleres realizados

Sabemos que el Plan Salvaguarda es un proceso y que no termina con la entrega de un documento diagnostico; entendemos que está conformado por etapas que deben surtirse de forma oportuna para así lograr la materialización de nuestras expectativas.

12

Etapas del Plan Salvaguarda Wayuu

Ilustración 3. Etapas del Plan Salvaguarda

Se evidencia entonces que con el presente documento hemos avanzado solo un eslabón en la cadena y que la materialización de las restantes es un compromiso del Gobierno con el pueblo Wayuu, el cual está respaldado en el Auto 004 de 2009 emitido por la Corte Constitucional.

A continuación mostramos las actividades desarrolladas en el marco de la primera etapa:

El proceso de elaboración del Plan Salvaguarda tuvo unas reuniones previas al trabajo de campo, en ellas nos capacitamos, definimos la metodología a implementar, determinamos nuestros objetos de investigación y una vez surtida estas reuniones entramos de lleno con el trabajo comunitario.

Tabla 1. Primeros Comités

ACTIVIDADES EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN SALVAGUARDA WAYUU DE ALBANIA, ZONA NORTE

ACTIVIDAD LUGAR FECHA

Primer Comité Técnico Internado Resguardo cuatro de noviembre

29 de noviembre de 2013 30 de noviembre de 2013

Asamblea de Instalación Internado Resguardo cuatro de noviembre

02 de diciembre de 2013

Segundo Comité Técnico Internado Resguardo cuatro de noviembre

03 de diciembre de 2013

Sesión No. 2 del Segundo Comité Técnico

Maicao 07 de diciembre de 2013

13

Los talleres de campo como se indicó anteriormente consistieron en dos días de trabajo y uno de recorrido, en total realizamos 17 reuniones de campo. Para mayor exactitud remitirnos a la siguiente tabla:

Tabla 2. Talleres- Nodos de trabajo

No.

TALLERES DE CAMPO

COMUNIDAD SEDE

COMUNIDADES PARTICIPANTES FECHA DE REALIZACIÓN DEL TALLER

1 MALIRRANKIRRU MALIRRANKIRRU

JALALOU

MALAWAINKAT

RUTKAIN

9/ 12/13 10/12/13

2 JULIMAKAL JULIMAKAL

TEKIA

KARRETAMANA

GUAYACANAL II

PINSKI

13/12/ 13 14/12/13

3 GUAYACANAL GUAYACANAL

PESUAP

SARAWITA

PARENS PAREN

17/12/13 18/12/13

4 LA SIERRITA LA SIERRITA 09/01/14

5

SHIRRAIN SHIRRAIN

KALIYUSEIN

MIRALÜÜ

PARAÍSO

CAÑAWATAMANA

14/01/14 15/01/14

6 ASIJUSEHIN ASIJUSHEIN

JIYUICHON

WOTTOIN

WARRARATCHON

20/01/14 21/01/14

7 PITULUMANA 1 PITULUMANA 1

PITULUMANA 2

FAMILIAS DESPLAZADAS DE

SANTA CRUZ DE LA SIERRA

PORCIOSA

27/01/14 28/01/14

8 CERREJÓN 1 CERREJÓN 1

COVEÑAS

CHARITO

FAMILIA DESPLAZADA DE

SANTA CRUZ DE LA SIERRA

31/01/14 01/02/14

9 SURRUTAL SURRULAT

DAMASCO

ORROLEE

KOKOMANA

KALIWANTOU

05/02/14 06/12/14

14

LIMONCITO

10 KOPOYOMANA KOPOYOMANA

TROCOMANA

KAPALAINSU

09/02/14 10/02/14

11 AMARE AIPIAPULE

MILAGRO

AMARE

CHINGOLITO

RANCHO NUEVO

OLLIAMANA

JUCHIMANA

16/02/14 17/02/14

12 WARE-WAREN WARE WAREN

PIRRUNAKAT

URUWAMANA

ALAPALEEN

CHIRRATUI

27/02/14 28/02/14

13 RIO DE JANEIRO RIO DE JANEIRO

CAMPO HERRERA

MACARENA

06/03/14 07/03/14

14 SANTA FE SANTA FE 1,

SANTA FE 3,

PULOIKAT

12/03/14

15 KAYALSABA KAYALSABA

CANADA

LUMAKAT

15/03/14

16 ULAPA SEGMENTO ULAPA

PANCHOMANA

22/03/14

17 WANETULUMANA WANETULUMANA

KEKETAMANA

22/03/14

15

DESDE LA INSTITUCIONALIDAD, UNA MIRADA AL CONFLICTO ARMADO EN EL TERRITORIO WAYUU

Haremos uso de este espacio para realizar una corta reflexión sobre los riesgos, amenazas y vulnerabilidad que se ciernen sobre los habitantes del municipio de Albania, La Guajira; para tal fin nos apoyaremos en los informes y declaraciones emitidos desde la Personería municipal de Albania y Defensoría del Pueblo regional Guajira.

De acuerdo al Plan de Acción Territorial de Albania (PAT)3, el municipio actualmente se encuentra bajo amenazas de grupos guerrilleros, específicamente el frente 59 de las FARC, sumado a ello, por ser una entidad territorial que limita con la República de Venezuela franja de la Serranía del Perijá, se convierte en un factor que acarrea la posibilidad de que se presenten enfrentamientos entre las fuerzas militares y la insurgencia.

En relación con lo anterior, la Defensoría del Pueblo regional La Guajira ha determinado la siguiente situación de riesgo:

Se ha identificado la presencia de grupos armados al margen de la ley en la Serranía del Perijá, cercano a resguardos indígenas wayuu y asentamientos indígenas wayuu del municipio de Albania4.

Otro aspecto problema presente en la dinámica del municipio es la presencia del Cerrejón; en palabras de la Personería Municipal de Albania5 esta industria minera desde su llegada ha condicionado y determinado el actuar de los grupos al margen de la ley.

A continuación presentaremos de forma sistematizada el análisis de la dinámica del conflicto armado en Albania, según el oficio remitido por la Personería Municipal de la jurisdicción.

3 PERSONERIA MUNICIPAL DE ALBANIA, Oficio de fecha 28 de abril de 2014. Albania 4 DEFENSORÍA DEL PUEBLO, REGIONAL LA GUAJIRA. Oficio radicado No. DPRG 660007-DS-0644, Riohacha 5 PERSONERÍA MUNICIPAL DE ALBANIA. Óp. Cit.

16

Con lo anterior evidenciamos las manifestaciones del conflicto armado en Albania: las amenazas, vulnerabilidades, escenarios de riesgo se convierten en un peligro latente para la existencia de nuestro pueblo, incluso como se ve en la tabla anterior, dentro de las zonas afectadas encontramos comunidades wayuu (Santa Cruz de la Sierra, Nueva América, Arroz Solo. Vía férrea y Porciosa). Es así como esta reflexión se convierte en una antesala del presente diagnóstico.

DINAMICA DEL CONFLICTO ARMADO

AMENAZAS VULNERABILIDADES ESCENARIOS DE RIESGO

ZONAS AFECTADAS

1. Guerrilla de las FARC-Frente 59

2. Elementos de Bacrim

1. Ubicación geográfica/ territorio fronterizo

2. Vías de acceso en mal estado

3. Falta de inversión social del Estado

4. Presencia en el territorio de Proyectos de explotación minera

5. Población dispersa y flotante en la Serranía del Perijá y zona urbana del Municipio

6. Contrabando de Hidrocarburos, viveres, tabaco, licores…

7. Deslegitimación de la institucionalidad

1. Desplazamiento Forzado

2. Minas antipersonales

3. Extorsión

1. Cabera municipal

2. Cuestecitas

3. Porciosa

4. Los Remedios

5. El Rocío

6. Tigre Pozo

7. Santa Cruz de la Sierra

8. Nueva América

9. Arroz Solo

10. Vía férrea

Tabla 3. Diagnóstico Conflicto armado

17

CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO WAYUU

Ubicación

Habitamos al interior de La Guajira, departamento que limita al norte y oeste con el Mar Caribe, al este con Venezuela, al sur con el departamento del Cesar y al suroccidente con el departamento del Magdalena. Concretamente nuestras comunidades se encuentran asentadas en el Municipio de Albania, cuyos límites de acuerdo con el Plan de desarrollo municipal para el 2012-20156, son los siguientes: al norte y oeste con Riohacha y Maicao, al sur con Hatonuevo, y al este con el vecino país de Venezuela.

El municipio en donde vivimos hace parte de la Media Guajira y cuenta con una superficie de 425 Km2. Siguiendo la división política del municipio, este se encuentra compuesto por cuatro corregimientos, a saber: Cuestecitas, Los Remedios, Porciosa y Ware Waren.

En el corregimiento de Ware Waren están asentadas el mayor número de las comunidades indígenas. Parte de su territorio conforma el Resguardo de la Alta y Media Guajira; en el centro poblado de Porciosa, viven aproximadamente cincuenta (50) familias pertenecientes a nuestra etnia, que fueron desplazadas por la violencia, en la zona rural se asientan tres comunidades indígenas Wayuu, en el corregimiento de Cuestecitas zona rural habitan dos comunidades Wayuu, finalmente el corregimiento de Los Remedios existe un número considerable de asentamientos Wayuu, no obstante, para los efectos del presente diagnóstico, sus problemáticas fueron

6ALCALDÍA MUNICIPAL DE ALBANIA. Decreto No. 071 (Junio 8 de 2012). Por el cual se adopta el Plan de desarrollo municipal de Albania, La Guajira “desarrollo social” para el periodo constitucional 2012-2015. 6-7 p.

Ilustración 4. Ranchería Wayuu

18

abordadas en otra investigación; este limita con la Serranía del Perijá, Venezuela y la multinacional Cerrejón

Descripción de la geografía

Ilustración 5. Paisaje del territorio wayuu

Para representar nuestro territorio, podemos decir que en este se encuentran el sol y el viento a lo largo de todo el año. En efecto, se ha dicho que: “Cuando se hace referencia a las regiones más secas (áridas y semiáridas) de Colombia, surge La Guajira como el territorio que mejor representa ese medio ecológico”7, y así es nuestra tierra: árida, seca, de escasa vegetación, bañado por los rayos del sol y abrigado por los fuertes vientos.

Siguiendo el estudio realizado por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi8, la región registra índices de radiación de 10 horas de brillo solar al día y casi durante los doce meses, soporta los vientos alisios9 del noreste: esta particularidad hace que la zona presente condiciones de aridez al no registrar precipitaciones constantes, puesto que las nubes son llevadas al costado noroeste de la Sierra Nevada de Santa Marta, siendo así, las lluvias son escasas en la media guajira; se presentan menos de 400 mm de precipitaciones al año. En suma, la temperatura regularmente es alta, ocasionando, en consecuencia una baja humedad que conlleva a que en el

7 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTIN CODAZZI. Estudio semidetallado de suelos y zonificación de tierras en la media y baja Guajira: escala 1: 25.000. 51 p. 8Ibid., p. 146, 147 y 148. 9 “Los vientos alisios son aquellos soplan regularmente en los océanos Pacífico y Atlántico” glosario.net. EN: (Línea): ciencia.glosario.net/ecotropia/vientos-alisios-9376.html. Consultado el 20 de mayo de 2014.

19

territorio no se encuentre abundante vegetación (lo que mayoritariamente se ve es el Trupillo y Cardones). Es por ello que, el paisaje que caracteriza nuestro territorio es semidesértico.

La principal fuente hídrica para el territorio guajiro, en general, es el rio ranchería, no obstante, al interior de las comunidades en época de invierno se forman arroyos los cuales se secan rápidamente con la llegada del verano.

Precariamente también encontramos pozos profundos, molinos y jagüeyes; estos últimos fungen como almacenadores utilizados para abrevar los rebaños y regar las siembras, no obstante, en época de fuerte sequía las comunidades se ven forzados a tomar de sus aguas.

Ilustración 6. Jagüey C. La Sierrita10

10 Foto tomada en la comunidad La Sierrita. Un miembro de la comunidad nos relató las condiciones del agua que se ven obligado a tomar porque la administración municipal no suple la necesidad de forma oportuna y suficiente.

20

Comunidades Wayuu en Albania, La Guajira zona norte

Las comunidades Wayuu se encuentran distribuidas a lo largo del territorio del municipio de Albania, en la zona rural, así como en las zonas rurales y urbanas de los cuatro corregimientos que la conforman.

A continuación ilustramos la ubicación y situación jurídica de las comunidades que hacen parte del presente diagnóstico:

Tabla 4. Comunidades Wayuu y situación jurídica

Municipio/Corregimi

ento

Comunidad indígena

Wayuu

Situación Jurídica

Albania/ Cuestecitas

Campo Herrera Parcialidad

La Sierrita Comunidad sin territorio

Albania/ Porciosa

Santa Cruz de la Sierra Parcialidad (Territorio ancestral, abandonado por coerción de grupos paramilitares)

Pitulumana 1 Parcialidad (Solicitud de constitución de Resguardo del 2010 )

Pitulumana 2 Parcialidad (Solicitud de constitución de Resguardo del 2010 )

Santa Fe 1 y 3 Comunidad sin territorio (Territorio no ancestral, solicitud de adjudicación)

Puloikat Comunidad sin territorio

Porciosa centro poblado Comunidades sin territorio: Familias desplazadas de las siguientes comunidades: La Rosita, Garrapatero, La Morrocona (50 Familias)

Albania, Ware Waren

Resguardo indígena Alta y Media Guajira

Resolución No. 015 del 28 de febrero de 1984

San José Comunidad sin territorio

Tekia Parcialidad

Los matico Parcialidad

Waneturumana Parcialidad

Julimakal Parcialidad

Kañawatamana Parcialidad

Guayacanal 2 Parcialidad

Uruwamana Parcialidad

Keketamana Parcialidad

Zona Rural Albania Resguardo indígena 4 de noviembre

Resolución 22 del 16 de mayo de 1995

Macarena Parcialidad (se cuenta con la titularidad del bien)

Charito Parcialidad (Territorio ancestral)

Estas comunidades, para efectos del presente diagnóstico, han sido clasificadas de acuerdo al territorio que habitan:

21

Comunidades en parcialidades: asentadas ya sea en territorios ancestrales

o no ancestrales que no están resguardadas.

Comunidades en territorio resguardado: entendido como aquellas

instituciones legales de carácter especial conformado por una o varias

comunidades con un título de propiedad comunitaria sobre el territorio. Para

nuestro caso existen dos resguardos: Alta y Media Guajira y 4 de noviembre.

Comunidades sin territorio: entendidas por tales aquellas comunidades y/o

familias de nuestra etnia que no poseen un territorio propio.

Extensión del territorio

De acuerdo a lo antedicho, las comunidades se encuentran asentadas en el municipio de Albania del departamento de La Guajira, en el encontramos agrupaciones claniles denominadas: comunidades, estas, a su vez están compuestas por caseríos que se conocen comúnmente como rancherías, en donde habitan núcleos familiares liderados por un mayor, a quien llamamos Autoridad, tradicionalmente este era nuestro Tío materno –Alaula-, respetando la preferencia de la línea materna en nuestra cultura.

Ancestralmente el territorio wayuu era extenso, nos caracterizábamos por las grandes cantidades de tierra que poseíamos, en ellas desarrollábamos las actividades económicas tradicionales, verbigracia, nosotros que estamos asentadas en la Media Guajira nos destacamos por ser un pueblo pastoril y agricultor. Empero, en la actualidad, son pocas las comunidades que aún conservan grandes cantidades de tierra, ahora, si bien algunas de las comunidades poseen más de 20 has, las condiciones ambientales, sociales y económicas ya no son las mismas, a lo largo de los años hemos afrontados cambios complejos que han repercutido en nuestro bienestar.

Para una mayor comprensión, hemos hecho uso de la siguiente tabla (los valores que allí se registran son un aproximado) en donde identificamos cada una de las comunidades indicando la extensión de su territorio.

22

Tabla 5. Resguardo de la Alta y Media Guajira

COMUNIDADES PERTENECIENTES AL RESGUARDO DE LA ALTA Y MEDIA GUAJIRA

ÁREA TOTAL DEL RESGUARDO 1.067.506.0

NO. NOMBRE DE LA

COMUNIDAD

EXTENSIÓN EN

HAS

NO. NOMBRE DE LA

COMUNIDAD

EXTENSIÓN EN HAS

1 Malawainkat 8 25 Ulapa 734

2 Malirrankirru 100 26 Jiyuichon 70

3 Miralüu 50 27 Panchomana 30

4 Guayacanal 25 28 Kokomana 80

5 Sarawita 25 29 Orillamana 200

6 Kañawatamana 40 30 Rancho Nuevo 40

7 Orrolee 20 31 Lumakat 150

8 Surrurat 30 32 Kayalsaba 8

9 Kopoyomana 50 33 Nueva Esperanza 180

10 Aipiapure 120 34 Carretamana 100

11 Pirunakat 50 35 Jalujapien 30

12 Asijuchein 50 36 Warrarachon 200

13 Wottoin 40 37 Pesuap 200

14 Kariyusen 50 38 Parens Paren 100

15 Juchimana 30 39 Shirrain 190

16 Chingolito 20 40 Limoncito 40

17 Amare 150 41 Trocomona 50

18 Canada 10 42 Rutkain 0

23

19 Pinsky 97 43 Juliakat 15

20 Kajuakat 122 44 El Milagro 404

21 Chirratui 50 45 Paraíso 300

22 Ware-Waren 0 46 Capalainsu 270 (Territorio abandonado)

23 Akuaru N/S 47 Jalolou N/S

24 Damasco 30 (no propias)

Total Has 4258

El resguardo de la Alta y Media Guajira- jurisdicción Albania zona norte, está compuesta por 47 comunidades las cuales suman un total de 4258 has aproximadamente.

En relación con la totalidad de hectáreas que componen el resguardo de la Alta y Media Guajira, el espacio físico que ocupan nuestras comunidades representa escasamente el 0,40%.

Ahora, en la siguiente tabla se consigna la extensión en hectáreas del Resguardo 4 de noviembre:

Tabla 6. Extensión Resguardo 4 de noviembre

CATEGORÍA NOMBRE UBICACIÓN ÁREA (HAS)

Resguardo Indígena 4 de noviembre Albania 624,4

Comunidades que la conforman

Nombre 1. Coveñas 2. Cerrejón 1 3. Rio de Janeiro

Este resguardo fue constituido en el año 1995, está conformado por tres comunidades provenientes del sur de la Guajira que fueron reubicadas tras la expansión minera. En la actualidad poseen un total de 624,4 has.

Por último, detallamos la extensión de los territorios de las comunidades no resguardados y comunidades sin territorio presentes en el municipio de Albania.

Tabla 7. Extensión territorios no resguardados

CATEGORÍA NOMBRE UBICACIÓN ÁREA (HAS)

1 Comunidad sin territorio

Santa Fe 3 Zona rural de Porciosa 8

24


Morrocona Porciosa

Vivienda urbana 3 Comunidad sin territorio

Garrapatero Porciosa


La Rosita Porciosa


Puloikat Zona rural de Porciosa 100


Santa fe 1 Zona rural de Porciosa 4


La Sierrita Zona rural de Cuestecitas 369


Desplazados de Sta Cruz de Sierra asentados en

Pitulumana

Zona rural de Porciosa 0


Desplazados Sta Cruz de Sierra asentados en R. 4 de

noviembre

Zona rural de Albania 0

10 Parcialidad Charito Zona rural de Albania 114

11 Parcialidad Macarena Zona rural de Albania 198

12 Parcialidad Pitulumana I Zona rural de Porciosa 384

13 Parcialidad Pitulumana II Zona rural de Porciosa 200

14 Parcialidad Campo Herrera Zona rural Albania 40


San José Zona Ware-Ware 20

16 Parcialidad Jurimakal Zona Ware-Ware 150

17 Parcialidad Tekia Zona Ware-Ware 420

18 Parcialidad Los Matico Zona Ware-Ware 66

19 Parcialidad Guayacanal 2 Zona ware- ware 240

20 Parcialidad Uruwamana Zona Ware-Ware 98

21 Parcialidad Keketamana Zona ware- ware 400

Total 2.775

De acuerdo a la anterior tabla en el municipio de Albania existen 11 comunidades cuyos territorios no son resguardados y 10 comunidades sin territorio. En total tenemos 21 comunidades, las cuales representan 2.775 has.

Conforme a todo lo anterior, en Albania existen dos resguardos wayuu, los cuales representan a 50 comunidades y paralelo a ello, encontramos a 21 comunidades no resguardadas, de tal suerte que, Ilustración 7. Relación C.R vrs. C.N.R

25

el 30% de las comunidades no goza de protección especial sobre sus territorios (ver ilustración 5)

Ahora bien, dentro del municipio de Albania encontramos 71 comunidades que fueron objeto de estudio dentro de este Plan de Salvaguarda étnico, 10 de estas comunidades no poseen territorio como consecuencia de diversos factores que se analizarán en detalle más adelante en el componente de Territorio y Medio Ambiente, atendiendo las anteriores cifras el 14% de las comunidades diagnosticadas no tiene territorio (ver ilustración 6)

Ilustración 8. Relación Comunidades con territorio/ Comunidades sin territorio

Población Wayuu en Albania

A continuación relacionamos el censo de la población Wayuu existente en la zona urbana de Albania, y en los resguardos legalmente constituidos (Alta y Media y Cuatro de noviembre) de acuerdo al DANE:

Tabla 8. Censo General DANE, 200511

Población Wayuu del Municipio de Albania Según Censo general 2005

Sexo Indígena Wayuu

Mujer 2.551

11 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA. Oficio No. 2014-313-004222-1. Proyección de población indígena en Resguardos vigencia 2014, con corte a junio 30 de 2013. Bogotá, D.C.

26

Hombre 2.513

Total 5.064

De acuerdo a la información manejada por el DANE, en el Municipio de Albania existe un total de 5.064 indígenas pertenecientes a nuestra etnia. El 50.3% del total de la población es femenina y el porcentaje restante es masculino.

Tabla 9. Población indígena por Resguardo12

Proyecciones de población indígena en Resguardos vigencia 2014, con corte a junio 30 de 2013

DPTP_MPIO

CODANE

RESGUARDO

DPTO_MPI

O

CODANE

Depto.

MUNICIPI

O

RESGUARD

O

POBLACIÓN INDÍGENA EN RESGUARDO

S 2014

44430 1324 444301324 La Guajira

Maicao Alta y Media Guajira

40.939

44035 1325 440351325 La Guajira

Albania Cuatro de noviembre

5.203

Conforme a lo manifestado por el DANE el Resguardo de la Alta y Media Guajira fue creado mediante Resolución No. 015 del 28 de febrero de 1984 con jurisdicción en los municipios de Riohacha, Manaure, Maicao y Uribía, posteriormente en 1994 fue ampliada dentro de la misma jurisdicción mediante Resolución No. 28 del 19 de julio de 1994, para ese entonces, Calabacito (actualmente municipio de Albania) se constituía como corregimiento de Maicao. Mediante ordenanza No. 001 del 27 de marzo de 2000, se crea la entidad territorial de Albania, por ende, el DANE no cuenta con población censada para este municipio, la cual se encuentra incorporada en el registro de Maicao sin que a la fecha se advierta un censo independiente.

Población por comunidades indígenas Wayuu

El DANE ni las demás entidades estatales manejan un censo oficial por comunidad, incluso en la actualidad no existe un porcentaje exacto de la población wayuu asentada en cada una de ellas; conocedores de la relevancia del mismo se hizo un aproximado de la población presente en cada territorio. (Ver tabla 10)

La información que se registra en la siguiente tabla fue suministrada por las Autoridades tradicionales de cada comunidad, asentadas en la zona de estudio: Albania, zona norte.

12Ibid.

27

Tabla 10. Censo Resguardo Alta y Media Guajira

COMUNIDADES PERTENECIENTES AL RESGUARDO DE LA ALTA Y MEDIA GUAJIRA - Albania zona norte

Total Población del Resguardo de Alta y Media

Guajira

40.939

No. Nombre de la

comunidad

Población No. De Familias

No. Nombre de la

comunidad

Población No. De familias

1 Malawainkat 46 11 25 Ulapa 80 17

2 Malirrankirru 300 50 26 Jiyuichon 170 40

3 Miralüu 36 7 27 Panchomana 73 13

4 Guayacanal 59 13 28 Kokomana 50 16

5 Sarawita 86 15 29 Orillamana 36 7

6 Kañawatamana 53 7 30 Rancho Nuevo

60 50

7 Orrolee 160 60 31 Lumakat 100 50

8 Surrurat 152 33 32 Kayalsaba 19 3

9 Kopoyomana 64 21 33 Nueva Esperanza

174 35

10 Aipiapure 47 12 34 Carretamana 135 34

11 Pirunakat 6 1 35 Jalujapien 0 0

12 Asijuchein 96 25 36 Warrarachon 85 23

13 Wottoin 47 10 37 Pesuap 44 16

14 Kariyusen 26 7 38 Parens Paren 68 17

15 Juchimana 51 8 39 Shirrain 46 9

16 Chingolito 29 7 40 Limoncito 55 15

17 Amare 32 20 41 Trocomona 73 7

18 Canada 12 8 42 Rutkain 0 7

19 Pinsky 106 22 43 Juliakat 33 13

20 Kajuakat 29 7 44 El Milagro 49 10

21 Chirratui 0 20 45 Paraíso 65 21

22 Ware-Waren 0 0 46 Capalainsu 0 23

23 Akuaru 0 0 47 Jalolou 64 12

24 Damasco 63 15 Total 1479 438

Total 1500 379

R. Alta y Media Jurisdicción

Total No. De Población 2979

Total No. De Familias

817

28

Albania, zona norte

Conforme a los datos recogidos en el trabajo de campo (tabla 10) existe aproximadamente una población total de 2.979 habitantes en el resguardo de la Alta y Media Guajira jurisdicción de Albania, zona norte, los cuales representan 817 núcleos familiares.

Ahora bien, como se indicó anteriormente el DANE maneja un censo global para Maicao y Albania de la población que hace parte del resguardo y de acuerdo a esta cifra oficial se tiene una total de 40.939 habitantes (ver tabla 9) datos que en comparación con la tabla 10 nos muestran que la población objeto de estudio perteneciente a este territorio en particular representa el 7,27% del total.

Tabla 11. Censo Resguardo 4 de noviembre

COMUNIDADES PERTENECIENTES AL RESGUARDO 4 DE NOVIEMBRE

Nombre de las comunidades

Población Total No. De Familias

1 Coveñas 513

2 Cerrejon 1

3 Rio de Janeiro

La anterior tabla se sustenta en la información suministrada por el resguardo, atendiendo a la misma tenemos que el total de la población asciende a 513 personas.

Tabla 12. Censo Parcialidades

PARCIALIDADES [Comunidades no resguardadas]

Nombre de la comunidad No. De Población

No. De Familias

1 MACARENA 30 6

2 CHARITO 99 14

3 PITURUMANA 1 325 94

4 PITURUMANA 2 168 40

5 TEKIA 310 50

6 GUAYACANAL 2 35 8

7 JURIMAKAL 192 47

8 LOS MATICO 22 25

9 CAMPO HERRERA 40 32

10 URUWAMANA 0 8

29

11 KEKETAMANA 83 40

Total 1304 364

En Albania se encuentran asentadas 11 parcialidades wayuu no resguardadas, las cuales están conformadas por 364 familias quienes representan a 1304 personas.

Tabla 13. Censo comunidades sin territorio

COMUNIDADES SIN TERRITORIO

Nombre de la comunidad No. De Población

No. De Familias

1 FAMILIAS DESPLAZADAS (STA. CRUZ DE LA SIERRA) ASENTADAS EN EL R.

4 DE NOVIEMBRE

69 86

2 SANTA FE 1 45 8

3 LA ROSITA 81 23

4 LA MORROCONA 7 1

5 GARRAPATERO 50 50

6 FAMILIAS DESPLAZADAS (STA. CRUZ DE LA SIERRA) ASENTADAS EN

PITURUMANA

120 28

7 LA SIERRITA 248 21

8 PULOIKAT 90 97

9 SAN JOSÈ 110 18

10 SANTA FE 3 0 0

Total 820 332

Del mismo modo, en el municipio están asentadas 10 comunidades wayuu que no poseen un territorio propio, algunas de ellas habitan en las zonas urbanas de los corregimientos, situación que se verá más adelante. La totalidad de las comunidades sin territorio representan 820 personas pertenecientes a 332 familias.

Ilustración 9. Relación población resguardada/ no resguardada

30

Finalmente analicemos lo siguiente: contamos con 71 comunidades, de las cuales el 30% no está resguardada, este porcentaje equivale a 2124 personas lo que significa que el 38% de la población wayuu no se encuentra resguardada (ver ilustración 7)

Finalmente, podemos concluir que de las 71 comunidades asentadas en el municipio, 61 poseen un territorio, sea este o no resguardado, y 10 comunidades no tienen territorio, estas últimas representan a 820 wayuu sin un territorio donde habitar y desarrollar nuestras estructuras sociales, culturales y económicas (Ver ilustración 8)

Ilustración 10. Relación población con territorio/ sin territorio

31

COMPONENTE - TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE

Para iniciar este capítulo es preciso traer a colación la siguiente afirmación: “(…) Ellos son indígenas porque sus raíces ancestrales se encuentran clavadas en las tierras sobre las que viven o sobre las que les gustaría vivir”13 en efecto, nuestro arraigo a un territorio nos hace únicos, a la vez que nos dota de elementos esenciales para la vida como pueblo y como individuos, por esta razón la tierra es el principal componente con el que debemos contar para garantizar una pervivencia cultural y por supuesto física.


En palabras de Jesús Enrique Piñacué14 “el territorio es algo que vive y permite la vida”. Por medio del uso y ocupación de la tierra, garantizamos el sustento de nuestras familias, procurando por un mejor nivel de vida de acuerdo a nuestra cosmovisión; es allí, en donde desarrollamos la educación propia, las prácticas agrícolas como: el cultivo de maíz, yuca y frijol, o la cacería y recolección de frutos silvestres, todos ellos utilizados para garantizar nuestra dieta diaria; podemos mediante su uso desarrollar la medicina tradicional al vivir en armonía y constante interrelación con las plantas y la naturaleza.

13 BERRAONDO, Mikel. Pueblos indígenas y DH. Universidad de Deusto. Bilbao. 2006. 30 p. 14 PIÑACUÉ, JESÚS E. citado en: URBANEZ MARTINEZ, Simón y HERNANDEZ GUERRA, Ángel. Territorio y ley en la sociedad Wayúu. Riohacha, 2005. 17 p.

32

Igualmente, vale la pena resaltar que es en el territorio en donde ejercemos la autonomía y control social. Y, es que así como lo han dicho y entendido los estudiosos del tema, el territorio es aquel“(…) ámbito de construcción y referente de identidad cultural”15 aseveración que ratificamos.

Para finalizar, analicemos una particularidad del territorio Wayuu. Desde nuestra cosmovisión, el territorio tiene una connotación especial y particular, diferente a cualquier otro pueblo indígena asentado en el país: la tenencia de un espacio físico, llamado territorio, corresponde a una mirada clanil sobre el mismo y bajo este entendido cada clan ejercerá a lo largo de sus límites territoriales el control social y político - ejercitará su autonomía y gobierno propio.

De ahí que, un territorio clanil es aquel que proviene de los ancestros y ha sido trasmitido entre las generaciones de acuerdo a la costumbre; en este territorio habitan los integrantes que conforman cada clan familiar y poseen sobre el mismo el derecho de residir en él y hacer uso de los recursos naturales que este les proporciona, bajo esta orbita, nosotros los Wayuu entendemos el carácter colectivo del territorio, más no en relación con los demás clanes ajenos a la familia, de acuerdo a ello, nos organizamos en rancherías con casas relativamente dispersas, bajo la autoridad de un mayor, quien tiene total potestad sobre el territorio clanil, y respeta la soberanía impuesta en otro territorio.

Abordada la anterior contextualización, pasemos a estudiar las problemáticas territoriales que padecemos.

15Ibid., 24 p.

33

Afectaciones territoriales a causa de la minería

En este espacio daremos a conocer cómo la práctica minera ejercida por el Cerrejón nos afecta desde una mirada territorial:

Ilustración 12 Carbón16

Contaminación Ambiental. La presencia de Cerrejón ha ocasionado daños al equilibrio de la naturaleza. Nuestros mayores expresan que antes de la llega del complejo carbonífero se vivía en armonía: podíamos hacer uso del rio ranchería, utilizábamos el mismo para abrevar los rebaños, desarrollar la pesca, algunas de las familias se abastecían de agua para consumo; los periodos de sequía no eran prolongados, durante el verano nos apoyábamos en nuestros jagüeyes, los cuales no se secaban, en las riberas de los mismos y del rio nacía una gran variedad de vegetación, la que a su vez, se configuraba en una de las principales fuentes de plantas medicinales; además de ello, cuando llegaban las lluvias prosperaban las cosechas, se llenaban los arroyos, se sentía un ambiente agradable, pero, con la explotación minera todo esto se desvaneció:

(…)El territorio es víctima de la explotación del carbón, desde que llegó el Cerrejón los árboles se secaron17.

Como decimos, con la llegada de la mina la vegetación mantiene marchita, no encontramos plantas medicinales en las riberas del rio, ni mucho menos en los jagüeyes, porque ahora estos mantienen secos; sufrimos veranos intensos y largos,

16 Foto tomada durante los recorridos territoriales. Elemento que deja el paso del tren por el territorio wayuu. 17 Palabras de un miembro de la comunidad Lumakat, durante el Proceso de Elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu, zona norte diciembre 2013- mayo 2014.

34

acompañados de fuertes inviernos de corta duración, nuestro rio Ranchería ya no es el mismo, no encontramos pescados en él, ni podemos utilizar sus aguas porque vienen contaminadas a raíz de los procesos de explotación del carbón, el cultivo no prospera y nuestros animales se mueren sin causa conocida:

(…) la contaminación que produce el Cerrejón sobre el territorio ha afectado el desarrollo de la medicina tradicional… el polvillo del carbón contamina las lagunas, lugar en donde se encontraban la mayoría de las plantas medicinales y que hoy, por estar contaminadas, se han secado18.

Ilustración 13. Jagüey seco19

Aunado a ello, cuando llegan las lluvias el paisaje que se dibuja es desolador, porque vemos como el temporal barre con todo los residuos del carbón, los mismos que son arrastrados hacia nuestro territorio acabando con los cultivos, contaminando nuestras pocas fuentes de agua y como es lógico, afectando nuestra salud, por este hecho: se tiñe de negro nuestra tierra al tiempo que deja un olor desagradable en el ambiente; en palabras de la autoridad de Parens Paren, comunidad que queda fuera del área de influencia de la mina: “en invierno no se puede usar el agua lluvia” dado que llega contaminada por el polvillo del carbón.

Es así como, las afectaciones ambientales causadas por la mina no se predican exclusivamente de las comunidades aledañas a la línea férrea o al área de explotación, la presencia de esta industria extractiva en el territorio ha ocasionado

18 Palabras de la Autoridad Tradicional de la comunidad Cocomona, durante el Proceso de Elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu, zona norte diciembre 2013- mayo 2014. 19 Observamos como el jagüey se encuentra seco al igual que toda la vegetación que crecía alrededor de este.

35

daños al medio que habitan todas las comunidades Wayuu de Albania, por eso la preocupación y afectación es generalizada, y así mismo debe ser su atención: “estamos preocupados por los cambios climáticos que se han intensificado por la mina… la multinacional daña el futuro!”20, y es que los daños recaen incluso en elementos indispensables para la vida: el agua: “cuando tenía siete años llevaba a los animales a consumir agua al rio Ranchería, de ahí también tomábamos nosotros, ahora tengo 47 años y ya no se puede hacer uso de ella porque nos enferma”21.

Es importante indicar que la contaminación del territorio es perjudicial para la economía Wayuu, puesto que ahora no contamos con las condiciones para cultivar, el calendario de lluvias que ancestralmente manejábamos no responde a este nuevo tiempo climático y no tenemos agua para regar el cultivo o si esperamos las lluvias, estas llegan y queman lo poco que se ha cosechado; en consecuencia es prácticamente imposible hablar de soberanía alimentaria en las comunidades Wayuu, puesto que, la mayoría cultiva para su autoconsumo (economía de pan coger). Por otro lado, el desarrollo y uso de la medicina tradicional se ve perjudicada por la extinción de plantas medicinales, situación que además repercute directamente en nuestra salud:

La contaminación a causa de la explotación del carbón y su paso por la línea férrea hasta Puerto Bolívar es un hecho generador de afectaciones al territorio, contamina las siembras, los animales, el agua y todo esto afecta la salud22.

Consideramos que, las constantes enfermedades que padecemos tienen su origen en la explotación del carbón; somos conocedores que antiguamente el Wayuu no se enfermaba “(…) de nada nos sirve el Cerrejón, sólo ha traído enfermedades, antes no nos enfermábamos”23 y es que, de acuerdo a lo dicho por la comunidad de Asijushein en la actualidad se presentan muchos brotes de enfermedades ajenas al Wayuu “(…) se presentan casos de gripa y problemas de piel” 24 o a lo expresado por la comunidad Wottoin “(…) por la misma contaminación se causan enfermedades a nosotros y a los animales, a pesar de que nosotros estamos retirados de la vía férrea vemos como el sucio del carbón cae del techo con el agua de lluvia”25. En el mismo sentido se pronunció la comunidad Rio de Janeiro al

20 Palabras miembro de la comunidad Shirrain, durante el Proceso de Elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu, zona norte diciembre 2013- mayo 2014. 21 Palabras de la Autoridad Tradicional de Jiyutchon, durante el Proceso de Elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu, zona norte diciembre 2013- mayo 2014. 22 Palabras miembro de la comunidad Warratrachon, durante el Proceso de Elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu, zona norte diciembre 2013- mayo 2014. 23 Palabras miembro de la comunidad Kañawatamana, durante el Proceso de Elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu, zona norte diciembre 2013- mayo 2014. 24 Palabras miembro de la comunidad Asijushein, durante el Proceso de Elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu, zona norte diciembre 2013- mayo 2014. 25 Palabras miembro de la comunidad Wottoin, durante el Proceso de Elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu, zona norte diciembre - mayo 2014

36

expresar que “a raíz de la explotación del carbón y la expansión minera, las enfermedades respiratorias se han agudizado”26.

Concluimos por lo tanto, que las afectaciones al territorio producidas por la explotación minera repercuten directamente a la salud, economía y cultura del Wayuu.

Limitación a la circulación. Con la compra de casi la totalidad de los predios circundantes al territorio Wayuu por parte del Cerrejón y otros cuantos por alijunas, la libertad a movilizarnos se ha visto afectada; un claro ejemplo de ello lo encontramos en los límites que se nos han impuesto para circular a partir de las 10:00 pm por la vía privada de la multinacional, pese a ser este, tramo obligado de las comunidades Wayuu.

De otro lado, con la militarización de la línea férrea padecemos restricciones para transitar sobre las zonas vecinas a la misma, cuando hacemos uso de ella se nos interroga y requisa, como se mencionará en el acápite de Derechos Humanos y Conflicto armado.

Nos sentimos oprimidos y hostigados por los militares encargados de custodiar la vía del tren, por ello, procuramos no salir de los territorios y nos privamos de realizar actividades cotidianas, ya que, por el simple hecho de desplazarnos de las comunidades hacia las cabeceras municipales u otros lugares vecinos hemos sido señalados y perseguidos, por esto denunciamos que nos sentimos confinados al interior de nuestro propio territorio:

La llegada del Cerrejón a la zona y la construcción de la línea férrea y la vía privada limita la movilidad de los miembros de la comunidad, con anterioridad había un camino real (antiguo) el cual, en la actualidad esta obstaculizado por la línea del tren. Además, la explotación del Carbón y su transporte hasta Puerto Bolívar genera contaminación del medio ambiente. Se suma que ya no podemos tener animales porque al estar la línea férrea tan cercana al territorio los animales a diario son atropellados27.

La construcción de la línea del tren obstaculiza el ingreso y salida de los habitantes de las comunidades aledañas a la misma, cuando el ferrocarril va en su curso hacia Puerto Bolívar los miembros asentados sobre esta zona deben esperar sin importar si existe alguna urgencia, puesto que no existe otra vía alterna.

26 Palabras miembro de la comunidad Rio de Janeiro, durante el Proceso de Elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu, zona norte diciembre 2013- mayo 2014 27 Palabras miembro de la comunidad Charito, durante el Proceso de Elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu, zona norte diciembre 2013- mayo 2014

37

Ilustración 14. Tren obstaculizando el paso

Limitación a la ampliación territorial. En la actualidad nos sentimos como un pueblo indígena dentro de tierras mineras; el territorio ya no es libre como antes lo concebíamos; así como está plasmado en el Plan de desarrollo municipal para el 2012-201528: “el complejo carbonífero del Cerrejón es propietario de la totalidad de las tierras o terrenos ubicados en la periferia de la población de Albania”, por ende, una posible expansión de nuestros territorios es compleja, pero no deja de ser necesaria, si se quiere garantizar nuestra pervivencia como pueblo indígena y evitar confrontaciones entre comunidades y/o clanes, pues debido a la estreches del territorio y el aumento de la población Wayuu se están generando problemas de convivencia entre comunidades.

Limitación al uso de zonas aledañas. Con la expansión minera hemos perdido el disfrute de los predios aledaños al territorio, ahora todo está cercado, ya no podemos desplazarnos libremente por las tierras que antes usábamos para cazar o buscar plantas medicinales y en algunos casos cultivar; hoy en día lo que era territorio indígena es de propiedad de la mina, la seguridad privada de la misma nos restringe el paso, los militares al advertir nuestra presencia en la zona, nos atacan y señalan de querer atentar contra la multinacional.

28 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ALBANIA. Decreto No. 071 (Junio 8 de 2012), Op. Cit., p. 56

38

Fuimos expoliados de las mejores tierras: “se nos despojó de las zonas verdes usadas para pastar los animales”29 y ahora nos vemos obligados a pastorear en inmediaciones del ferrocarril, expuestos a un grave riesgo: “(…) desarrollamos el pastoreo entre la vía privada y la línea férrea”30.

Ilustración 15. Animales pastando sobre la carrilera del tren

Este hecho ha dejado saldos negativos en las comunidades, diariamente perdemos animales tras ser atropellados por los vehículos que transitan por la vía privada del Cerrejón, o por ser arrollados por el tren; la mina nos culpa de esto, sin percatarse que lo que hoy ocupan ellos era nuestro y que su infraestructura desmembró el territorio Wayuu.

29 Palabras de la Autoridad Tradicional de la Comunidad Los Matico, durante el Proceso de Elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu, zona norte diciembre 2013- mayo 2014. 30 Palabras de la Autoridad Tradicional de la Comunidad Carretamana, durante el Proceso de Elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu, zona norte diciembre 2013- mayo 2014.

39

Ilustración 16. Niños cruzando la vía privada

En esta imagen se refleja nuestro diario vivir, allí podemos apreciar como nuestros niños exponen sus vidas e integridad atravesando la vía privada del tren.

Otras afectaciones: a raíz de las explotaciones para extraer el carbón, el suelo wayuu se ve afectado, al igual que las viviendas, se crean zanjas o grietas en los mismos y la fertilidad de las tierras, a nuestro concepto, se ha desmejorado por los procesos de explotación minera.

Por último, resaltamos que cuando llegó el Cerrejón a La Guajira, y se dio paso a la compra de predios y entrega de títulos mineros, nunca se concertó con nosotros ni se nos informó adecuada y suficientemente sobre los efectos nocivos que acarraría esta situación, siempre pensamos que la mina nos iba a beneficiar y que por supuesto iba a ser pasajera, pero hoy vemos cada vez más oscuro nuestro futuro; si entráramos a comparar lo negativo con lo positivo, el Cerrejón no ha dejado un impacto social y económico favorable en las comunidades.

Sus compromisos con las comunidades los saldan con

Ilustración 17. Proyecto de reciclaje

40

paupérrimos proyectos31 que a la larga no representan mayor impacto en el bienestar de los habitantes.

Afectaciones territoriales a causa del conflicto armado

Como se indicará en el capítulo de Derechos Humanos y Conflicto armado, en inmediaciones del territorio Wayuu e incluso dentro del mismo, se ha registrado presencia de grupos armados legales e ilegales, hemos sido testigos de confrontaciones entre los distintos actores armados, también soportamos amenazas, señalamientos y hostigamientos por parte de los alzados en armas, situación que no sólo ha afectado nuestra vida e integridad: sus efectos desbastadores se han colado en nuestro territorio.

32

Los actores armados legales e ilegales se ubican en toda la extensión del territorio indígena: encontramos sobre toda la de la línea férrea (150 kilómetros) al ejército nacional; en la vía que de Albania conduce a Carraipia y Maicao al ejército nacional, policía de carretera y en ocasiones personal de la Dian; en la vía que de Maicao conduce a Riohacha hay retenes de la policía que se encargan de controlar el contrabando, sin contar con los grupos ilegales que se mueven por estos mismos corredores viales, es más, una de las razones por las que la línea del ferrocarril este militarizada es porque debe contrarrestar la insurgencia (guerrilla), que se ha dedicado a atacar el complejo minero; ahora, en relación con los límites naturales del territorio Wayuu de Albania – Serranía del Perijá – se conoce que el control de la misma está en manos del Frente 59 de las Frac, y no está por demás indicar que

31 En la ilustración 17 encontramos una muestra de los proyectos que el Cerrejón desarrolla en las comunidades, a simple vista se ve la precariedad en la inversión de estos. 32 Tanque de guerra situado en inmediaciones de las comunidades asentadas en la línea ferroviaria.

Ilustración 18. Tanque militar

41

en los corregimientos de Porciosa, Cuestecitas hay presencia de grupos guerrilleros y paramilitares.

Clasificamos las afectaciones territoriales por el factor conflicto armado en las consecuencias que se generan a partir de las mismas, veamos:

Tabla 14. Clasificación problemas territoriales a causa del conflicto armado

PROBLEMÁTICAS TERRITORIALES A CAUSA DEL CONFLICTO ARMADO

Afectaciones a la soberanía

alimentaria

La zonas utilizadas para cazar son ocupadas por los actores armados (legales e ilegales) generando temor para desarrollar esta actividad: como a veces cazamos con escopeta nos da temor que el ejército nos confunda o tilde de guerrilleros

Limitación a las zonas utilizadas para cultivar, como las zonas montañosas, útiles por ser tierras más fértiles que las habitadas, ellas son un lugar de refugio para los grupos ilegales

Ocupación de lugares importantes para las comunidades como los ojos de agua (zona de Piturumana II) por actores armados, lo que ha restringido la pesca.

Afectaciones culturales

Limitación de conseguir los materiales para construir las viviendas, por encontrarse en zonas geográficas que representan un interés militar y económico para los grupos armados ilegales

Irrespeto a los cementerios Wayuu por parte de la Fuerza Pública que custodia la línea del tren.

Limitación a la caza, pesca, recolección de frutos silvestres por la militarización del territorio

Afectaciones a la salud

Limitaciones al acceso a las zonas en donde encontrábamos las plantas medicinales

Afectaciones a la Autonomía Territorial y

Gobierno Propio

Ingreso sin autorización del ejército a los resguardos Wayuu o los territorios de las demás comunidades no resguardadas

Militarización del territorio para contrarrestar las arremetidas guerrilleras contra el complejo carbonífero

Veamos ahora algunas situaciones particulares suscitadas por estos hechos:

Esto expresó un miembro de la comunidad Pitulumana 1 cuando se le cuestionó lo siguiente ¿Cuáles son las afectaciones a causa del conflicto armado?

42

Actualmente ya no se consiguen los materiales con los que tradicionalmente se elaboraban las casas, debido a que la mayoría se traía de la Serranía del Perijá, lugar donde ya no se puede ir porque es una zona donde se registra presencia de actores armados33.

Ilustración 19. Evidencia del deterioro de las casas tradicionales

Las perturbaciones al territorio por el conflicto armado, han ocasionado que los miembros de las comunidades ya no cacen en las zonas aledañas a su territorio, o no acudan a los arroyos a pescar por temor de ser, quizá, confundidos como guerrilleros o de ser acusados de prestar colaboración a estos.

De otro lado el ejército como medida preventiva para contrarrestar la insurgencia (atentados guerrilleros al Cerrejón) ha limitado nuestra movilidad en el territorio y, al sentir de nosotros, la mina y la misma fuerza pública nos ve como la principal amenaza y causante de esta problemática.

(…) también nos quitan el derecho de pescar en el arroyo y dicen que somos cómplices de los guerrilleros o paramilitares (…) exigimos que no limiten nuestras prácticas de cacería en las zonas aledañas al territorio y que respeten la autonomía del territorio y la decisión de permanecer al margen del conflicto armado34.

33 Palabras los miembros de la Comunidad Piturumana, durante el Proceso de Elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu, zona norte diciembre 2013- mayo 2014 34 Ibid.

43

Las afectaciones al territorio son complejas, en el entendido de que estamos en medio del conflicto armado, mismo que se ha agudizado por la presencia del Cerrejón, esta empresa minera es un objetivo militar para el grupo guerrillero, quien se ha encargado de arremeter constantemente contra su infraestructura:

Nos afecta el enfrentamiento que hace el ejército con otros grupos irregulares (…) En el año 2012 la guerrilla pasó por nuestras tierras muchas veces…los soldados varias veces han hecho disparos al aire, la guerrilla pasa por nuestra comunidad cuando van hacer un daño al tren; cuando ellos pasan, siguen los soldados tras ellos, los helicópteros comienzan hacer disparos sin tener en cuenta que pueden dispararle a algún miembro de la comunidad35.

Ilustración 20. Miembros del ejército nacional al interior del Resguardo 4 de noviembre36

En síntesis, esta serie de situaciones originadas por la presencia de los grupos armados que hacen parte del conflicto, ha generado limitaciones territoriales, lo que se ha traducido a lo largo de los años en una sedentarización obligada, puesto que culturalmente somos un pueblo seminómada (nos desplazamos a lo largo del territorio Wayuu acomodándonos a lo que el entorno nos proporciona en cada época climática) y ha agudizado las consecuencias de habitar en un territorio insuficiente para el Wayuu, en donde pueda suplir sus necesidades básicas como la

35 Ibid. 36 Foto tomada durante los recorridos territoriales. Vemos como el ejército encargado de custodiar la línea férrea en inmediaciones del Resguardo 4 de noviembre ingresa sin autorización al territorio.

44

alimentación, y desarrollar sus prácticas culturales, como la pesca, la cacería, la recolección de frutos silvestres, de plantas medicinales y el pastoreo.

Afectaciones al territorio por cambios climáticos

Las condiciones climáticas repercuten profundamente en la familia Wayuu, en especial en su territorio. La actividad económica que por excelencia practicamos es el cultivo y pastoreo de caprinos, no obstante, a raíz de los cambios climáticos no podemos desarrollar un cultivo sostenible, nuestro calendario ha entrado en desuso: los saberes que nos dejaron nuestros viejos entran en contradicción con este nuevo clima, las lluvias ya no llegan a su tiempo y el verano se ha extendido, aunado a que habitamos un territorio de escasa vegetación, predominantemente árido, como ya se indicó.


Anteriormente podíamos hacerle frente a los periodos de sequias, porque teníamos la libertad de movernos de un territorio a otro, cuando así lo necesitáramos, pero ahora con la expansión de la población, la privatización de los predios, principalmente por la multinacional y la presencia de actores armados, nos vemos forzados a una sedentarización y a afrontar sin más, los efectos negativos de las transformaciones ambientales.

Escasezde agua. Sumado a lo anterior, no tenemos suficientes fuentes hídricas que suplan nuestras necesidades como seres humanos, tampoco contamos con esta para regar los cultivos o abrevar los rebaños.

La administración municipal y departamental es conocedora de esta problemática y en respuesta ha creado una política de acción consistente en la perforación de

45

pozos o construcción de micro acueductos e incluso de tanques elevados, sin detenerse a hacer un estudio serio sobre la potabilidad del agua, o la suficiencia del recurso, mismo que no llega a todas la comunidades, o de actualizar su base de datos para saber cuántos de estos están en óptimas condiciones y cuales fuera de funcionamiento.

Ilustración 22. Pozo en mal estado

Satisfacer la necesidad de agua para consumo humano no equivale a tener agua en un recipiente, puesto que, bajo esta lógica, casi la mitad de las comunidades consumen agua salada, sin analizar las repercusiones futuras en la salud que esta situación pudiera acarrear en nosotros.

Ahora, se habla por parte de la administración municipal de que las comunidades que no cuentan con acueducto o pozos, suplen su necesidad con carros cisternas, no obstante somos testigos de que para poder acceder a los mismos debemos gastar tiempo yendo y viniendo de nuestras comunidades hacia la alcaldía en busca de que sus funcionarios tomen la decisión de enviar el preciado líquido, queremos decir con ello que no existe una política seria y constante de suministro de agua.

Ahora, en relación con los reservorios de agua o jagüeyes debemos expresa que la mayoría de ellos se encuentran secos tras la fuerte sequía que soportamos, a modo de ejemplo durante todo el desarrollo de los talleres de campo surtidos en el marco de elaboración del Plan Salvaguarda no se han presentado lluvias en todo el territorio de las comunidades, estamos hablando de más de seis meses de verano.

46

Ilustración 23. Construcción de un pozo profundo artesanal37

La anterior situación es compleja, puesto que, el agua que se almacena en los jagüeyes la utilizamos para regar las siembras, abrevar rebaños e incluso nosotros nos vemos forzados a consumirla ante lo escaso del recurso y la inadecuada e inoportuna atención por parte de la administración.

Otras problemáticas de movilidad

Vías en mal estado y/o precario. En relación con las vías internas de las comunidades se hace necesaria una intervención para mejorar su estado; incluso, muchos de nosotros no tenemos vías de acceso, usamos los caminos que deja el transito del agua en época de invierno o con nuestros propias herramientas abrimos caminos, siendo así por ser vías hechas de forma artesanal quedan con resaltos o troncos que impiden una movilidad adecuada; además, cuando las lluvias llegan la movilización se torna imposible, sin dejar de lado que en verano nuestro mayor

37 Foto tomada en la comunidad La Sierrita, en ella se ve como por medio del Yanama los integrantes de la comunidad cavan un pozo profundo para satisfacer su necesidad de abastecerse de agua para consumo. Esta medida fue tomada debido al abandono en que se encuentran por parte de la administración municipal.

Ilustración 24. Caminos hechos por las lluvias

47

problema consiste en que los carros o motocicletas que usamos como medios de transporte se quedan enterrados por los arenales que cubren los caminos.

Haciendo uso del humor que nos caracteriza coloquialmente llamamos a nuestras trochas y vías “desarma carros”, quizá este no sea un término técnico, pero si es el mejor para describir el estado de las vías.

Esta problemática a simple vista se ve sencilla, sin embargo su repercusión es compleja:

En la salud: cuando nos enfermamos ningún vehículo se atreve a entrar a

las comunidades porque las vías no tienen las condiciones adecuadas, nos

hemos visto obligados a sacar a nuestros enfermos en chichorros en una

dispendiosa labor en la que se recorren en algunos casos más tres horas de

camino.

Economía. Si bien la mayoría de nosotros cultivamos para auto alimentarnos,

en algunos casos practicamos el trueque o vendemos parte de lo sembrado,

así mismo nuestras artesanas comercializan sus productos; para este

propósito, acudimos al centro poblado más cercano, sin embargo cuando

llegamos allá es más lo que invertimos que lo que ganamos, toda vez que los

costos de movilización son altos: a modo de ejemplo, una moto nos cobra

$10.000 por llevarnos de la comunidad (situándonos en el Resguardo de la

Alta y Media Guajira) a la carretera negra, y de ahí debemos tomar transporte

hacia el centro poblado, para lo cual debemos pagar aproximadamente

$6.000, en un solo trayecto se invierten cerca de $16.000, dinero que muchos

de nosotros no tiene. Si contáramos con buenas vías, los costos de

transporte no serían elevados.

Seguridad alimentaria. Si bien producimos alimentos al interior de las

comunidades, estos no resultan suficientes, por lo que debemos adquirir en

el mercado productos de primera necesidad, empero, en algunos casos su

obtención se dificulta por las diversas adversidades que debemos superar

(vías en mal estado, costos elevados de movilización).

Este hecho de afectación es generalizado en todas los territorios de las comunidades; hablamos entonces de un problema de movilidad complejo y que por ende requiere una atención especial y oportuna.

48

Afectaciones generales al derecho al territorio

Nosotros los Wayuu, como pueblo indígena, sabemos y entendemos que gozamos de la garantía y protección de nuestros derechos: Derechos fundamentales que se predican respecto al individuo y derechos que pertenecen a una colectividad, es decir, cuya titularidad recae en la comunidad. Estos últimos, de acuerdo a la jurisprudencia constitucional, son los siguientes:

(…) el derecho a la subsistencia, derivado de la protección constitucional a la vida; el derecho a la integridad étnica, cultural y social, el cual se desprende no sólo de la protección a la diversidad y del carácter pluralista de la nación sino, también, de la prohibición de toda forma de desaparición forzada; el derecho a la propiedad colectiva; y, el derecho a participar en las decisiones relativas a la explotación de recursos naturales en sus territorios38. (Subrayado nuestro)

Bajo nuestro entendimiento, el derecho a la propiedad colectiva, es el derecho a tener un territorio, en palabras de la Corte, esto lleva implícito el “derecho a la constitución de resguardos en cabeza de las comunidades indígenas”39, de los cuales penden: la vida física y cultural del pueblo.

Y es que, desde el Convenio 169 de la OIT, se ha hecho referencia al territorio, el cual debe ser amparado a favor de los pueblos indígenas y tribales. La tierra de los pueblos indígenas comprende aquellas zonas que son habitadas y, además, las que son usadas tradicionalmente, en este entendido, la garantía al territorio indígena debe comprender las tierras ocupadas y no ocupadas de forma permanente, pero que por costumbre se ha hecho uso de ellas para desarrollar las actividades tradicionales.

De modo similar, en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas, se hizo mención al derecho al territorio y todo lo que este engloba: (…) los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y fortalecer su propia relación espiritual con las tierras, territorios, aguas (…) y otros recursos que tradicionalmente han poseído u ocupado y utilizado de otra forma (...)40 (subrayado nuestro) , además se indicó que tenemos derecho a las tierras y recursos que desde antaño hemos poseído, ocupado o utilizado.

Ahora, entendiendo que tenemos derecho al territorio, debemos saber ¿Qué comprende el derecho al territorio? Este interrogante lo resolvió la Corte Constitucional, en sede de tutela al indicar lo siguiente:

38 CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia SU- 510 de 1998. Exp. T-141047. MP. Eduardo Cifuentes Muñoz, Bogotá, D.C. 39 CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T 693 de 2011. Exp. T-2.291.201. MP. Jorge Ignacio Pretelt Chajub, Bogotá, D.C. 40 NACIONES UNIDAS. Declaración de las Naciones Unidas sobre los pueblos indígenas. Art. 25 – 26.

49

La Corte y el derecho internacional de los derechos humanos han interpretado que el derecho al territorio comprende:

I. El derecho a la constitución de resguardos en territorios que las

comunidades indígenas han ocupado tradicionalmente;

II. El derecho a la protección de las áreas sagradas o de especial importancia

ritual y cultural, incluso si están ubicadas fuera de los resguardos;

III. El derecho a disponer y administrar sus territorios;

IV. El derecho a participar en la utilización, explotación y conservación de los

recursos naturales renovables existentes en el territorio, y

V. El derecho a la protección de las áreas de importancia ecológica41.

En este orden de ideas, nuestro derecho al territorio se materializa si tenemos la propiedad colectiva sobre las tierras que ocupamos, si se protegen nuestras áreas de interés cultural y económico, así estas estén por fuera de los resguardos; en la protección a los recursos naturales y espacios de importancia ecológica que la madre tierra nos brinda. Al satisfacerse los anteriores criterios y sanear las afectaciones, materializamos el derecho a la subsistencia física, espiritual y cultural.

Explicado lo anterior, veamos entonces las problemáticas y afectaciones relativas al derecho al territorio propiamente dicho. El análisis partirá desde la siguiente clasificación: Territorios resguardados, no resguardados y sin territorio.

Territorios resguardados

El Resguardo de la Alta y Media Guajira- jurisdicción de Albania, zona norte, para el presente Plan Salvaguarda étnico presenta las siguientes problemáticas:

Existen comunidades indígenas Wayuu sin territorio dentro del resguardo,

situación que ha desencadenado conflictos entre los clanes.

El territorio es escaso en proporción al número de habitantes, por ello, la

pervivencia cultural y física se ha visto afectada, y a la larga se pueden

agudizar las confrontaciones entre las comunidades.

Inexistencia de límites claros del resguardo y de los territorios claniles

Vías internas del resguardo deterioradas (Problemática que ya fue abordada)

Ocupación del territorio por alijunas

Analicemos ahora punto por punto:

Comunidades Wayuu sin territorio dentro del resguardo. Las siguientes comunidades (ver tabla) se encuentran asentadas en el Resguardo pero no son

41 Ibid.

50

propietarias del territorio que habitan, pese a poder vivir en él, y en algunos casos cultivar, no pueden ejercer su gobierno propio y autonomía.

Ocasionalmente, esta situación ha generado inconvenientes con las comunidades dueñas del territorio, situaciones que a la larga han desencadenado en conflictos interclaniles.

Tabla 15. Comunidades sin territorio al interior del Resguardo de la Alta y Media Guajira-Albania

COMUNIDADES ASENTADAS EN EL RESGUARDO DE LA ALTA Y MEDIA GUAJIRA SIN TERRITORIO

Comunidad Observación

Capalanson

Esta comunidad tuvo que abandonar su territorio, tras ser sus miembros y en especial su líder amenazada aparentemente por otro clan en alianza con un grupo armado ilegal. En la actualidad el territorio está sin habitar, sin embargo la comunidad no quiere retornar al mismo porque entiende y percibe que esas tierras representan un interés para el clan enemigo, y temen las represalias que pueden tomar.

Damasco

La comunidad está asentada en el resguardo, pero no son propietarias del territorio que habitan, ven como posible que el Estado adquiera a su favor la titularidad de este.

Juliakat La comunidad habita y está asentada dentro del resguardo, sin embargo la comunidad vecina reclama como suyo el territorio.

Clan Ipuana y Arpushana

Asentadas en territorio de la comunidad Wanapalepu, pueden usar su territorio para vivir en él y cultivar, pero están sometidos a la autoridad de esa comunidad, sin poder ejercer su propia autonomía.

Rutkain No poseen un territorio propio

Escasezdel territorio en el resguardo de la Alta y Media Guajira, Albania. En lo concerniente a esto, las comunidades que habitan en el resguardo son enfáticas en denunciar que la tierra no es suficiente para poder desarrollar su economía, mantener su forma tradicional de organización del territorio, rotar los cultivos, conservar para cazar o recolectar frutos silvestres.

Para visualizar esta problemática, analicemos la siguiente gráfica:

51

Ilustración 25 Grafica- suficiencia del territorio42

La anterior grafica es producto del trabajo de campo desarrollado en el proceso de elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu; en los talleres comunitarios se abordó el eje territorio, en el pudimos apreciar que las comunidades habitan tierras escasas en relación con el número de la población, se suma a ello las particularidades del territorio: poco fértiles y con escasez de agua.

Podemos apreciar que de 50 comunidades solo 10 ven como suficiente el territorio para desarrollar sus prácticas económicas y culturales, por su parte, las 40 restantes consideran que el territorio es insuficiente.

Lo anterior se traduce en inseguridad alimentaria, generación de conflictos, desmembración de las comunidades por migraciones en busca de mejores oportunidades, debilitamiento cultural, entre otras manifestaciones. Profundicemos en ello:

Muchas de nuestras comunidades comparten la zona de cultivo.

Las siembras no superan las 8 has y benefician a más de 8 familias

Solo se tienen dos ciclo de producción – claro está- cuando las condiciones

climáticas así lo permiten.

El territorio es poco fértil, por ende debe existir suficiencia para rotar las

aéreas de cultivo.

No existen fuentes hídricas suficientes

Para desarrollar la pesca, las comunidades deben acudir a predios privados

de propiedad de alijunas, ocasionando confrontaciones entre estos.

Al no tener territorio, los animales pastan en otras comunidades generando

conflictos inter étnicos.

42 Datos obtenidos del trabajo de campo realizado en la zona del Resguardo de la Alta y Media Guajira, Albania zona norte.

0 10 20 30 40 50

Suficiente

Insuficiente

Suficiencia del territorio

comunidad

52

Nuestras familias Wayuu son numerosas, ascienden a más de 8 hijos por

familia, cada comunidad está compuesta por más de dos núcleos familiares,

por ello, el territorio actual no es suficiente para albergar a los habitantes.

En la comunidad de Ware-Waren sus habitantes viven en forma de barrio,

por el aumento de la población se han visto obligados a construir sus

viviendas apiñadas.

Con la expansión de la población se han reducido los espacios para cazar.

Al no contar con territorios suficientes y aptos para cultivar, se ha optado por

emplearse principalmente en la mina, en el caso de los hombres, y las

mujeres desde temprana edad son enviadas a trabajar a casas de familia

lejos de sus comunidades, esto ha ocasionado en las generaciones recientes

una aculturación, representada en el desconocimiento de la lengua y de los

usos y costumbres como el vestuario tradicional y los rituales.

Existen límites al acceso de materia prima para fabricación de viviendas

porque el territorio en su mayoría está poblado y en general en el territorio no

se consiguen los materiales, por ello se solía acudir a otras zonas que hoy

no son accesibles.

Culturalmente somos un pueblo pastoril y de agricultura, actividad que se ve

obstaculizada por no tenerse espacios adecuados y suficientes para

realizarlo.

Inexistencia de límites claros del resguardo y de los territorios claniles. Los límites del resguardo de la Alta y Media Guajira, Albania zona norte no son claros para nosotros, conocemos que nuestro territorio se extiende hasta la ribera del rio ranchería, sin embargo hoy esas zonas son ocupadas en su mayoría por alijunas, situación que ha generado que nos veamos confinados y restringidos.

Por otro lado, como se ha indicado el territorio de cada comunidad está ligado a una mirada clanil; cada agrupación wayuu asentada conoce los límites del territorio, no obstante, en la actualidad se han presentado disputas territoriales serias entre comunidades.

Algunos territorios vecinos tienen confusiones con sus linderos, esto se ha presentado porque a lo largo de los años las agrupaciones claniles han migrado y dejado su territorio despoblado, luego retornan al mismo encontrando otras comunidades asentadas, de otro lado, en algunos casos ha sido ocasionado por la injerencia negativa de la misma administración municipal que en aras de resolver la problemática –territorio- ha posesionado autoridades y adjudicado territorios sin percatarse si el mismo ancestralmente pertenecía a otro clan.

Ocupación del territorio por alijunas. En el resguardo se ha presentado una problemática en relación con el territorio que merece especial atención, estamos

53

hablando de la invasión de colonos (alijunas) y de la venta de predios Wayuu (territorio del resguardo) a terceros por parte de algunos de nosotros.

La presencia de alijunas al interior del resguardo de la Alta y Media Guajira obedece a muchos factores, de nuestro interés son dos: la invasión y consecuente privatización de las zonas aledañas al rio ranchería que consideramos nuestras y la venta de predios por parte algunos de nuestros hermanos Wayuu.

En lo concerniente a las zonas de las riberas del rio es necesario que se adopte un estudio que en primer lugar determine su pertenencia o no al resguardo, una vez definido esto, si efectivamente hacen parte del territorio resguardado, lo apropiado es que se proceda a anexarlo al mismo, por el contrario, sino hacen parte del resguardo, lo pertinente y necesario es la adquisición de estos predios a nuestro favor, puesto que ancestralmente eran usados por nuestro pueblo para suplir muchas necesidades, verbigracia el agua, la recolección de frutos, el desarrollo de actividades agrícolas y la medicina tradicional.

Ahora, frente al tema de la venta de predios por parte de algunos Wayuu a alijunas debemos analizar lo siguiente: nuestras familias Wayuu son extremadamente pobres en su mayoría, si bien cuentan en algunos casos con tierra, no tienen los insumos para su explotación económica o lo que se siembra no permite una seguridad alimentaria ni genera ganancias para el sostenimiento del núcleo familiar. Por las razones precedentes, en algunos casos se ha preferido vender partes del territorio, que a la mirada cultural es permitido, puesto que, como se indicó, en el ámbito de nuestra cosmovisión cada comunidad posee un territorio del cual puede disponer con total autonomía y libertad – la mayoría de nosotros no concibe el concepto de colectividad que se impuso por la ley alijuna en relación con los territorios resguardados-

Hoy en día vivimos en medio de colonos, que sí tienen las facilidades económicas para explotar el territorio, en el desarrollo de esa actividad, algunos de ellos han cercado nuestros caminos. Vemos con enorme indignación la manera en que paulatinamente nos reducen y limitan con su actuar y presencia; por ello es indispensable recuperar las zonas que hoy son habitadas por alijunas, pero además, debemos instruirnos para entender la connotación especial de vivir en un resguardo indígena y así evitar la futura venta de otros predios.

De otro lado, si nuestras comunidades contaran con los medios idóneos para labrar sus tierras, estamos seguros que esta situación no se presentaría, es el estado de necesidad el que lleva a un Wayuu a sustraerse de su territorio.

Resguardo 4 de noviembre. Este resguardo está compuesto por tres comunidades (Coveñas, Cerrejón 1 y Rio de Janeiro); actualmente se encuentra en curso una solicitud de ampliación hacia el predio denominado Macarena; petición que se sustenta en la necesidad de contar con mayor expansión territorial en donde se

54

pueda cultivar, propender por tierras más fértiles, atender los requerimientos que acarrea el crecimiento de la población, criar los rebaños y tener zonas adecuadas para pastorearlos.

Cuando se materializa la protección al derecho al territorio estamos creando herramientas que nos protejan de las afectaciones subyacentes del conflicto armado y/o circunstancias conexas como: la expansión minera y la privatización de los territorios aledaños al territorio.

Comunidades no resguardadas (Parcialidades indígenas)

Las siguientes comunidades no se encuentran resguardadas, por ende no existe sobre sus territorios un mecanismo jurídico idóneo que los ampare ante cualquier adversidad, el cual se muestra como indispensable en la medida que son comunidades que habitan territorios de interés minero y, que además, han sido declarados como zona roja debido a la presencia de los grupos insurgentes.

Algunas de ellas, como se verá en el siguiente cuadro han iniciado el trámite de constitución de resguardo, otras tantas por el contrario, no han ejecutado ninguna acción al respecto. Lo común entre estas comunidades es la problemática atinente al confinamiento en que se encuentran, están reducidos por la presencia de predios privados, mientras su población va en aumento; situación que en muchos casos no deja más opción a sus integrantes que optar por el abandono de la comunidad en busca de mejores condiciones de vida al no poder desarrollar actividades económicas sostenibles y, los recursos que el territorio brinda no son suficientes para satisfacer las necesidades del total de la población.

De otro lado, son comunidades que no cuentan con inversión estatal, desconociéndose su calidad especial de indígenas, por eso su situación es preocupante y merece especial atención.

Tabla 16. Comunidades no resguardadas

Comunidad Afectaciones

1 Charito Esta comunidad se encuentra confinada, no tiene opciones de expansión porque está limitada por predios privados de alijunas y de la mina.

2 Piturumana I Estas dos comunidades elevaron desde el 2010 la solicitud de constitución de resguardo y ampliación del territorio, a la fecha no se ha obtenido respuesta definitiva.

3 Piturumana II

4 Campo Herrera Se encuentra confinada por la mina del Cerrejón y predios de alijunas.

5 Jurimakal Estas ubicadas sobre el margen de la línea férrea, están confinados con pocas posibilidades de expansión, se ven limitados en su movilidad y su territorio se encuentra militarizado

6 Tekia

7 Los Matico

8 Guayacanal 2

55

9 Uruwamana Ubicados sobre la ribera del rio ranchería, poseen innumerables necesidades porque no reciben recursos de transferencia, son territorios aledaños al resguardo del alta y media guajira de Albania.

10 Keketamana

11 Macarena El territorio de esta comunidad hace parte de la solicitud de ampliación del resguardo 4 de noviembre.

Comunidades sin territorio

Existen comunidades Wayuu que han perdido su territorio. Algunas de ellas se han visto obligadas a desplazarse de sus tierras ancestrales y residir en el centro poblado más cercano, perdiendo sus usos y costumbres y adquiriendo poco a poco estilos de vida ajenos a la cultura.

Otra variante de comunidades Wayuu sin territorio son aquellas que aún viven y conservan su organización política tradicional, pero se encuentran ocupando territorios cuya titularidad recae en otro individuo, lo que a largo plazo ha generado confrontaciones entre los miembros de la comunidad y el propietario del predio.

Además de ello, son comunidades que no gozan de protección estatal, sus problemáticas son casi invisibles, no reciben inversiones que les permitan superar sus necesidades y mejorar sus niveles de vida.

Tabla 17. Comunidades sin territorio

No. Comunidad Afectaciones

1 La Sierrita Asentada en un territorio cuya titularidad se encuentra en disputa judicial. Es una comunidad desplazada de su territorio ancestral por conflicto interclaniles. Están interesados en que el gobierno adquiera a su favor este territorio.

2 Puloikat Está asentada en un predio de propiedad de un alijuna, no tiene opción de cultivar ni mejorar sus viviendas porque el dueño del terreno les prohíbe realizar cualquier tipo de mejora, no cuentan con ningún tipo de ayuda estatal y los niveles de vida son precarios.

3 Santa Fe 1 Estas dos comunidades están asentadas desde años en estos predios denominados Santa Fe, actualmente tienen en cursos una solicitud de adjudicación de los mismos a favor de las dos comunidades. La connotación especial de estas comunidades es que son familias desplazadas por el conflicto armado: los habitantes de Sta Fe 1 son desplazados por los hechos acaecidos en Bahía Portete, y los de Sta Fe 3 por confrontaciones armadas entre Paramilitares en la zona rural de Maicao.

4 Santa Fe 3

5 La Rosita Comunidades desplazadas por el conflicto armado, actualmente se encuentran viviendo en el Corregimiento de Porciosa, no tienen un territorio en donde recuperar su forma de vida.

6 Morrocona

7 Garrapatero

8 Desplazados de Sta Cruz de la Sierra –

56

asentados en Piturumana

Familias desplazadas por grupos Paramilitares, se encuentran habitando en 1 ha que se dio en calidad de préstamo por la comunidad de Pituruamana 1.

9 Desplazados de Sta Cruz de la Sierra –

asentados en el R. 4 de noviembre

Familias desplazadas por grupos Paramilitares, habitan al interior del R. 4 de noviembre, sin embargo no tienen un territorio propio y otros miembros de su comunidad están dispersos.

20 San Jose Comunidad desplazada por grupos Paramilitares, se han asentado en el territorio que hoy llaman San Jose, sin embargo no tienen la titularidad del mismo y además es un territorio significativamente pequeño para que puedan desarrollar sus actividades tradicionales.

Disparidad entre el concepto de territorio wayuu y la legislación nacional

A lo largo de esta componente quisimos dejar claro lo que entendemos por territorio, y como de acuerdo a nuestros usos y costumbres ejercemos la autonomía sobre el mismo. Retomando lo dicho, el territorio wayuu responde a una mirada clanil, cada comunidad se asienta sobre un territorio ya sea este ancestral o no. La tierra que habita cada comunidad está compuesta por los siguientes elementos o zonas: zonas para cultivar, cazar, pastoreo de animales y viviendas, esta últimas se ubican de forma dispersa.

Por lo general dentro del territorio vivimos más de dos familias con cierto grado de parentesco, al interior de estas agrupaciones desarrollamos lazos de reciprocidad y cooperación: compartimos las zonas de siembra, caza y espacios para criar los animales, no obstante, las relaciones con los miembros de otras comunidades y sus territorios se manejan bajo políticas de independencia, el espacio que estos ocupan es respetado y, muy rara vez se abren espacios colectivos y comunes entre dos o más comunidades, lo únicos lugares que son de uso colectivo son los jagüeyes y los pozos.

La independencia y autonomía que tiene un territorio clanil frente a otro radica en el sistema de gobierno propio; el gobierno se ejerce al interior de cada comunidad, no tenemos un sistema que se imponga sobre toda la colectividad ni existe una jerarquización de autoridades, la soberanía de estos se ejerce exclusivamente en relación con su colectivo.

Por las anteriores consideraciones la figura del resguardo han generado en nuestro pueblo inconveniente e inconformidades; en especial nuestros mayores tienen más marcado la figura de territorio clanil y no comparten la colectividad que se predica a partir de la ley alijuna. No obstante, no desconocemos que en la actualidad es la herramienta más idónea para amparar los territorios indígenas y vemos que para subsanar esta falencia y discrepancia entre lo cultural y lo alijuna se requiere de un proceso de socialización y mutuo aprendizaje entre los dos actores.

57

COMPONENTE- DERECHOS HUMANOS Y CONFLICTO ARMADO

Este componente será desarrollado bajo el siguiente esquema: en primer lugar, indicaremos la forma en que los grupos armados legales e ilegales, así como los diferentes actores de la economía ilícita43 migraron al territorio guajiro trayendo consigo una oleada de procesos bélicos; para esto se expondrá sumariamente los primeros vestigios del conflicto armado en la zona; luego estudiaremos las confrontaciones que actualmente se libran en el municipio de Albania y por ende en el territorio Wayuu; seguidamente examinaremos la relación existente entre minería y conflicto, con el firme propósito de explicar la forma en que aquella ha sido un factor catalizador de este y exponer las graves repercusiones de esta nefasta correspondencia representadas en vulneraciones a nuestros derechos a la vida, la integridad física y a habitar un territorio en condiciones de paz y seguridad. Por último abordaremos las afectaciones que hemos sufrido en medio de la guerra.

De la bonanza marimbera y la incursión de grupos armados al territorio Guajiro

Los alzados en armas llegaron a nuestro territorio aproximadamente en la década de los años setenta, atraídos por los réditos que dejaban los cultivos ilícitos44, el desarrollo acelerado de esta nueva actividad ocasionó que las miradas de extraños y propios se dirigieran a lo que antes era un territorio desértico y sin mayor atractivo.

Pese a que con anterioridad ya se ejercía en la región el contrabando de mercancías como licores y víveres, con el auge de la marihuana se configuró una novedosa y rentable práctica económica influenciada por personas externas al territorio, que paulatinamente se convirtió en la principal fuente de ingresos de muchas de las familias en el departamento; así, el contrabandista fue mutando hasta convertirse en narcotraficante; en otras palabras:

Perdió vigencia la figura del contrabandista tradicional y fue reemplazada por la del narco: éste personaje, habitualmente rodeado de hombres fuertemente armados como esquema de seguridad, fue el pilar constitutivo de ejércitos privados que protagonizaron desde ese momento, sucesivas

confrontaciones armadas para controlar el negocio en la península45.

43 Hacemos referencia en este punto a los grupos dedicados al contrabando de mercancías, marihuana y cocaína, que paulatinamente se fueron desarrollando en el Departamento. 44Para la época de los 70’ en el departamento se dio inicio al periodo de la Bonanza Marimbera 45PERALTA, Milena., et al. La Guajira en su laberinto, Transformaciones y desafíos de la violencia: Agosto 2011. 8 p.

58

Por lo anterior, se formaron en la región micro mafias de narcos que al adquirir poder gracias a su lucrativo negocio, se rodearon de grupos armados los cuales se encargaban de asegurar las rutas de transporte de la mercancía verde.

Con la formación de nuevas mafias, se da inicio a la disputa por las rutas estratégicas para exportar a otros países la marihuana; cada quien le apostaba a manejar las zonas que consideraba idóneas para desarrollar su economía ilegal: en ese tiempo vivíamos con zozobra ante los casi diarios homicidios y enfrentamientos entre bandas criminales: así como lo señala la investigadora Angélica Arias Ortiz, del Observatorio de conflicto armado, la bonanza marimbera fue un factor impulsor que dio origen a las confrontaciones que se dieron en la región:

El conflicto en el departamento de La Guajira tiene raíces en el fenómeno del contrabando, pues han predominado las disputas por el dominio de los diferentes puertos del territorio y control de la movilidad entre los mismos. Es así como muchos pobladores de la región entraron en las lógicas del contrabando y de los beneficios de la bonanza marimbera en la década de 197046.

Por consiguiente, durante los quince años que duró el auge de la marihuana, esta dejó huellas en el territorio, que se tradujeron en señalamientos contra el departamento y sus pobladores. Las noticas en los periódicos nacionales y locales empezaron a calificar a La Guajira como uno de los lugares más sangrientos del país:

“(…) Desde mediados de la década de los 60 y más aún con la aparición de la "bonanza marimbera", la Guajira se ha caracterizado por ser uno de los departamentos más violentos de la Costa Atlántica, presentando tasas de homicidio y secuestro que superan la tasa nacional en la mayoría de los años”47.

Otra consecuencia de este apogeo, fue la migración al territorio de grupos armados. De acuerdo con Angélica Arias Ortiz48, desde finales de 1980 el grupo armado revolucionario de las FARC logró introducirse en el departamento, su desplazamiento obedeció al interés estratégico que representaba La Guajira, expresado en el objetivo de “(…) controlar una zona con múltiples corredores de movilidad ubicados a lo largo de toda la península”49.En la actualidad este grupo alzado en armas hace presencia con el Frente 59, siendo la Baja y Media Guajira su campo de acción.

46ARIAS ORTIZ, Angélica. Contexto de violencia y conflicto armado. EN:ACEVEDO GUERRERO, Tatiana y ARIAS ORTIZ, Angélica. Monografía Político Electoral, Departamento de La Guajira 1997 a 2007. Bogotá, D.C. Observatorio de Democracia de la Misión de Observación Electoral. 3 p. 47REVISTA SEMANA. Bonanza Marimbera, Adios!. EN: Revista Semana, Bogotá, D.C. 01 de noviembre de 1982. Disponible en:http://www.semana.com/especiales/articulo/bonanza-marimbera-adios/988-3 48ARIAS ORTIZ, Angélica, Op. cit., p. 3 49PERALTA, Milena., et al, Op. cit., p. 9

59

Paralelamente, arribó el ELN, que se dedicó principalmente a atentar contra “la infraestructura carbonífera del Cerrejón”50. De estos hechos fuimos testigos durante los años 1996 y 1997, situación que más adelante expondremos. Aunado a ello, en vísperas del año 2000 llegó al territorio el Bloque Norte de las AUC liderado por Alias Jorge 40 con la intención de dominar los corredores del narcotráfico; este personaje incursionó en la zona con toda su estructura guerrerista. Para nosotros inició otra ola de violencia: “Con la llegada del paramilitarismo a La Guajira hacia finales de los 90, los pobladores de esta región del norte de Colombia, casi la mitad conformada por indígenas de la etnia Wayuu, vieron arrancar otro ciclo de violencia”51.

De ahí que, cuando nos encontrábamos reponiéndonos de los estragos que dejó la bonanza de la marihuana, tuvimos que afrontar la incursión Paramilitar y su afán por tomar el control del departamento y desplazar a los grupos insurgentes.

Uno de los hechos más lamentables ejecutado por este grupo, fue la masacre de Bahía Portete, ocurrida el 18 de abril de 2004, crimen que nos afectó física y culturalmente, toda vez que las víctimas componen nuestra familia bajo el entendido que el Wayuu es un solo pueblo. A partir de allí, se rompieron nuestros códigos de guerra: el asesinato de mujeres y niños, los ataques con los rostros cubiertos, las arremetidas contra los cementerios y demás lugares sagrados y el acudir a métodos de tortura, son herramientas que nunca habían sido usadas por nosotros cuando sostenemos un conflicto entre clanes, pero que ahora las encontramos, como si fueran prácticas orgánicas. En efecto, la arremetida paramilitar contra el pueblo Wayuu buscó no solo controlar el territorio, sino “la anulación de la capacidad ancestral de resistencia de este grupo étnico”52.sembrando el temor a través de actos violentos cometidos contra el pueblo wayuu.

Como se mencionó, esta situación ha repercutido a lo largo de los años, un

50FRANCO, Carlos. Los Derechos Humanos en el Departamento de la Guajira. Programa Presidencia de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, Vicepresidencia de la República. Disponible en: http://www.acnur.org/t3/uploads/media/COI_257.pdf?view=1 51LA VERDAD ABIERTA.COM. Cómo se tomaron los “paras” La Guajira. En: Conflicto armado en Colombia. [en línea].[consultado el 20 de abril de 2014]. Disponible en: http://www.verdadabierta.com/victimarios/3201-como-se-tomaron-los-paras-la-guajira 52CAICEDO DELGADO, Luz Piedad., et al.Tierra y territorio. Afectaciones y retos para las mujeres: humanascolombia. Bogotá, D.C. 2011. 33 p.

Ilustración 26. Mapa del conflicto Comunidad Caparainsu

60

claro ejemplo de ello es el siguiente testimonio:

(…) días después llegaron otra vez hombres que rodearon todo el territorio, nos dijeron – Esto es nuestro, le damos cinco días para que se salgan, si no se salen los matamos. – Ellos estaban vestidos de ejército, llevaban la cara tapada.53

El anterior caso se surte al interior de un aparente conflicto interclanil, pese a ello, en esta controversia las principales afectadas e incluso atacadas fueron las mujeres líderes de la comunidad.

Para resumir, nos vimos inmersos en un conflicto de intereses ajenos a nuestra cultura y sistema económico propio. Nuestras rancherías y caminos se convirtieron en rutas del narco-paramilitarismo, tuvimos que convivir entre actores armados ilegales y también legales, porque el gobierno en aras de restablecer la ya debilitada presencia estatal en la región, tomó la decisión de reforzar su pie de fuerza militar; de tal suerte que, la irrupción y presencia de grupos subversivos en el territorio y el ascenso de la economía ilícita compuesta por narcotraficantes y contrabandistas, ocasionó una fuerte militarización del mismo.

Específicamente en La Guajira, la Fuerza Pública hace presencia territorial a través de:

“(…) la Décima Brigada Blindada del Ejército Nacional adscrita a la I División (…) Dentro de las unidades tácticas de la Décima Brigada Blindada, se encuentra el Grupo Mecanizado No. 2 Coronel Juan José Rondón; el Grupo Mediano Blindado General Gustavo Matamoros D’ Costa; el Batallón de Artillería de Campaña No. 10 Santa Bárbara; el Batallón de Alta Montaña No. 7 Mayor Raúl Guillermo Mahecha Martínez y el Grupo Gaula La Guajira”54.

Esta militarización del territorio que se mantiene vigente, ha flagelado nuestras estructuras culturales, sociales, económicas y más graves aún, ha repercutido negativamente en nuestro derecho a la integridad física y a la vida, hemos sido atropellados en nuestras garantías más mínimas por la fuerza pública que se ha valido del silencio de las autoridades encargadas de velar por nuestros derechos.

En síntesis, en el transcurso de este periodo afrontamos los primeros síntomas de un conflicto que nos ha acompañado hasta el día de hoy, hemos soportado los efectos de una guerra extraña y ajena a nuestra costumbre; especialmente, durante la última década, en la cual nos encontramos en medio de mafias de narcotráfico y disputas territoriales por el control de las rutas de transporte de las sustancias ilícitas y de mercancía de contrabando, nuestros territorios incluso han sido usados para 53 Extracto de un testimonio dado por una líder de la comunidad Caparainsu, comunidad que fue obligada a desplazarse por una guerrea interclanil, al parecer con injerencias de otro grupo armado. 54 OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIA DE DERECHOS HUMANOS Y DIH. Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Wayuu. Disponible en:http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_WAY%C3%9AU.pdf

61

estos fines. Estos elementos ponen en riesgo nuestra existencia física y la pervivencia como pueblo, de acuerdo a lo reseñado en el Auto 004 de 2009.

La actualidad del conflicto armado

Queremos en este capítulo denunciar las confrontaciones que se desenvuelven en el territorio indígena entre cada uno de los actores armados que si bien no involucran a las comunidades de forma directa, sus despliegues bélicos si tienen eco de forma negativa y latente en nosotros. Para esto, es importante acudir a los indicadores manejados por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, los cuales nos permiten hacer una lectura de la guerra en los últimos años, expresado en las cifras de homicidios de indígenas por municipio y de Wayuu en el departamento, para en último lugar realizar un recuento de los ataques y confrontaciones armadas que se han librado en inmediaciones de nuestro territorio.

Homicidios indígenas en La Guajira

Tabla 18 Registro de Homicidios55

HOMICIDIOS DE INDÍGENAS MUNICIPIO DE ALBANIA, LA GUAJIRA 2006- 2009

Municipio/Departamento 2006 2007 2008 2009

Albania 3 0 0 0

Barrancas 0 2 0 0

Dibulla 1 0 0 0

Fonseca 0 1 0 0

Maicao 0 3 2 2

Manaure 0 0 1 1

Riohacha 5 1 1 1

San Juan del Cesar 4 1 0 0

Uribía 3 1 0 0

Total 33

En la tabla se reportan las cifras de muertes de indígenas causadas por cualquier tipo de arma dentro de confrontaciones armadas, eventos de delincuencia organizada y otros tipos de muertes como riñas y violencia intrafamiliar, en donde en los nueve municipios referenciados en la tabla se registraron 33 casos de homicidios de nativos.

55 Fuente: Policía Nacional. Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y FIH, Vicepresidencia de la República. Datos extraídos del sistema IDH. Última fecha de actualización 30 de septiembre de 2011

62

Tabla 19. Homicidios indígenas56

HOMICIDIOS DE INDÍGENAS WAYUU EN EL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA 2006- 2011

Etnia 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Wayuu 10 8 4 4 4 6

Total 36

En la Tabla No. 2, se puede examinar que en el periodo comprendido entre los años 2006 al 2011 se registraron un total 36 homicidios de personas pertenecientes a nuestra etnia en La Guajira. Haciendo una comparación con la Tabla No.1, en la cual durante los años 2006, 2007, 2008 y 2009 se reportaron 33 homicidios de indígenas en el departamento, en el mismo lapso de tiempo 26 indígenas Wayuu fueron asesinados, lo anterior demuestra que el 78,8% de los homicidios perpetuados fueron en personas pertenecientes al pueblo Wayuu, reflejando que a lo largo de cuatro años hemos sido la etnia más vulnerada en el derecho a la vida de nuestros miembros, así como también a la existencia como pueblo étnico. Lo anterior fue reseñado a modo de introducción con el fin de contrastar que las cifras oficiales en relación con las vulneraciones acaecidas, en la realidad presentan diferencias abismales, una explicación que encontramos a ello, radica que no se denuncia por falta de garantías, por temor, por ignorar los conductos regulares o porque los victimarios aún se encuentran.

Como se dijo, esta grave situación ha sido poco visibilizada y se ha limitado a sucesos mediáticos que no reflejan en la totalidad las afectaciones de nuestro pueblo, en muchas ocasiones los atropellos recibidos han sido ocultados, al respecto se ha dicho que:

No obstante, el impacto del conflicto armado en el pueblo Wayuu ha sido poco visibilizado, debido sobre todo a aspectos de orden cultural: el carácter poli-residencial del pueblo Wayuu, su doble nacionalidad que oculta el desplazamiento forzado del que son víctimas y el reconocimiento de refugio para quienes han tenido que huir hacia Venezuela; los ataques de los grupos por paramilitares son interpretados como conflictos intraetnicos y el uso histórico de armas por parte del pueblo Wayuu ha llevado a concluir que son parte de los grupos armados57.

En conclusión, pese a existir registros y cifras alarmantes de nuestras víctimas, la gravedad de los hechos han sido disfrazados dentro de confrontaciones dadas al interior del mismo, además, es parte de nuestra cultura el uso de las armas, las

56 Fuente: Policía Nacional, Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República, Datos extraídos del sistema IDH. Última fecha de actualización 30 de septiembre de 2011 57 CAICEDO DELGADO, Luz Piedad., Op. Cit., p. 33

63

cuales utilizamos para defender nuestras territorialidad o desarrollar la cacería, y no por esto somos parte de grupos ilegales; todo lo anterior dificulta aún más las garantías a nuestros derechos, a esto se le suma el hecho de que por tradición nuestros muertos cuando son por causa violenta son enterrados a las pocas horas, además no se acostumbra permitirse algún tipo de intervención externa al cuerpo, siendo así, la mayoría de las víctimas han quedado en nuestra memoria y no en cifras oficiales.

Conflicto armado presente en nuestro territorio

A continuación relataremos los casos más recientes que se han presentado en nuestro territorio o zonas aledañas y que demuestran una vez más que nos encontramos en medio del conflicto armado; escenario que pone el peligro nuestra vida e integridad física, así como también nuestro derecho al territorio, lo que a su turno genera afectaciones al derecho a la vivienda, la identidad cultural, la salud, la educación, a una familia entre otros, puesto que, no son pocos los casos en que a causa del terror que siembran los actores armados, diversos miembros del pueblo Wayuu han optado por abandonar sus tierras.

1. El 28 de mayo de 2009, el Frente 59 de las FARC dinamitó cuatro torres de energía que se encuentran ubicadas en el Corregimiento de Porciosa, jurisdicción del municipio de Albania58; es de anotar que dentro de esta localidad están asentadas 50 familias Wayuu que fueron desplazadas de sus territorios ancestrales.

2. El 14 de marzo del 2012 un carro cargado con explosivos fue ubicado a tres kilómetros del casco urbano del municipio de Albania, exactamente en la entrada del corregimiento Los Remedios, los hechos se le atribuyeron a las FARC, de igual forma según las autoridades la zona fue minada para evitar que la Fuerza Pública desactivará los explosivos59.

3. El 25 de mayo del 2013 la Revista Semana publicó una noticia que llevaba la siguiente titulación: La Guajira: sin dios ni ley60, en ella se denunciaban los constantes secuestros que se han reportado en el departamento a manos de Los Urabeños que operan en la troncal del Caribe y en la vía que de Carraipia conduce a Maicao; zona esta que es utilizada a diario por nosotros pues se constituye en una de nuestras principales rutas de acceso a las cabeceras municipales más cercanas.

58 COLOMBIA, Fuerza Aérea colombiana. Cerca de Albania: Farc pretendían volar 4 torres de energía. [en línea], Bogotá: 2009. Disponible en: https://www.fac.mil.co/?idcategoria=39458 59 EL INFORMADOR. Farc colocó carro bomba en carretera de Albania. [en línea]. Disponible en http://www.elinformador.com.co/index.php/general/la-guajira/33797--farc-coloco-carro-bomba-en-carretera-de-albania 60REVISTA SEMANA. La Guajira: sin dios ni ley. [en línea]. Disponible en: http://www.semana.com/nacion/articulo/la-guajira-dios-ni-ley/344339-3

64

Así mismo, se indicaba que había presencia de grupos guerrilleros en otras zonas del departamento como en la Serranía del Perijá, hecho que reconocemos como cierto y que incluso nos afecta directamente, puesto que es un lugar adecuado para recolectar plantas medicinales y así desarrollar nuestra medicina propia, no obstante por la situación alterada de orden público nos vemos limitados en su accesibilidad.

Ahora bien, se señaló en la misma publicación que en las siguientes zonas hay presencia de grupos guerrilleros: Paradero, Ware Waren y Porciosa. Estos hacen parte de nuestro territorio Wayuu, y a causa de publicaciones como la reseñada, ha sido catalogado como “zona roja”; nuestros hermanos y en general toda la población indígena Wayuu ha sido tildada de colaboradora de los grupos armados irregulares, nos sentimos segregados por estos hechos y por ello rechazamos este tipo de señalamientos.

Conforme a lo anterior, vemos como las diferentes actuaciones bélicas que despliegan los grupos armados en su política terrorista dentro del municipio al cual pertenecemos, inclusive en inmediaciones de nuestros territorios o en lugares que frecuentamos, nos sitúan como población vulnerable ante cualquier atentando, causando en nosotros temor de desarrollar nuestras prácticas tradicionales como el pastoreo, la cacería y la medicina tradicional, pero también ha creado una estigmatización negativa hacia el territorio Wayuu; para dar un solo ejemplo de cómo repercute este señalamiento, podemos decir que en no pocas ocasiones cuando necesitamos transporte en horas de la tarde para llegar a las rancherías, no encontramos quien nos movilice hasta allá, porque existe la concepción de que en medio de las comunidades habitan grupos guerrilleros.

Procesos territoriales y socioeconómicos conexos al conflicto armado interno que afectan nuestro territorio Wayuu

Es preeminente dar a conocer el alto riesgo que se cierne sobre la integridad física y vida misma de cada uno de los miembros de las comunidades indígenas Wayuu a causa de la presencia y cercanía del Cerrejón en nuestros territorios.

65

Conflicto y Minería

Tras la llegada de INTERCOR en 1976, hoy Cerrejón, al territorio ancestral, nuestra forma de vida se vio alterada repentinamente: la primer gran afectación fue la venta casi obligada de nuestros predios y su consecuente privatización, luego llegó la intervención del territorio: se construyó la línea férrea y la carretera negra; los cuales son usados para el transporte del carbón; estructuras que nacen desde la mina y terminan en Puerto Bolívar, atraviesan por completo nuestro territorio en una extensión aproximada de 150 kilómetros; construcciones que terminaron por fraccionarnos, dividir las familias y desmembrar nuestros usos y costumbres: “(…) La Fuerza Pública y la mafia armada apoyaron los desalojos, la escisión del territorio

ancestral y el despoblamiento de las zonas de interés minero”61afirmación que se sustenta en la memoria histórica de nuestros viejos y sabedores.

En relación con lo anterior,en uno de los talleres diagnóstico de campo, una líder de la Comunidad Ulapa, expresó con nostalgia cómo poco a poco con la expansión del Complejo Carbonífero le fueron arrebatadas grandes extensiones de tierra del Clan Jusayu, hasta verse reducida social, económica y culturalmente:

En 1976 llega INTERCOR… paralelo a ello se comienzan a comprar las fincas ubicadas en las riveras del rio Ranchería, para los años 80 se venden otras partes del territorio… Llegamos a Urupa de huida de la carretera nacional, pero en 1981 construyeron la carretera privada, la que nos divide Ulapa. En esa época INTERCOR pagaba $ 500.000 (Quinientos mil pesos) por las tierras que ocupó…si no se vendían, se expropiaban (Líder Indígena Wayuu)62.

Al tiempo que se flageló el territorio, fuimos y aun somos afectados por los innumerables ataques que se han direccionado en contra de la multinacional; hemos vivido entre luchas constantes de poder. Los actores armados a lo largo de

61 MOLANO BRAVO, Alfredo. La Guajira despresada. EN: El Espectador. Bogotá, D.C. 09, Junio, 2012. Disponible en: http://www.elespectador.com/impreso/nacional/articulo-352210-guajira-despresada 62Relato dado por una líder Wayuu de la comunidad Ulapa del municipio de Albania.

Ilustración 27. Trayecto de la línea férrea

66

casi dos décadas han realizado atentados contra la línea ferroviaria de forma indiscriminada: su principal arma son las detonaciones sobre la vía para afectar el tránsito del tren cuando viene cargado de carbón en su trayecto a Puerto Bolívar.

Nosotros somos los más afectados por estos hechos, toda vez que la ruta que sigue la locomotora es el camino que recorremos a diario, el que transitan nuestros niños para dirigirse a sus escuelas, el que caminan nuestros jóvenes realizando las labores matutinas de pastoreo. Por eso pensamos que con la llegada de la Mina se agudizó el conflicto armado en la zona; no desconocemos que los actores bélicos han existido a lo largo de la historia de La Guajira, no obstante, es claro que para los grupos subversivos la Multinacional es un objetivo militar.

A propósito, haciendo un recorrido por la historia y ubicándonos en una línea de tiempo desde 1996 a 1997 la infraestructura del Cerrejón sufrió una serie de atentados, cuya responsabilidad se le atribuyó al ELN, en el año 2012 se registraron dos actos terroristas en la línea férrea, concretamente en el mes de agosto, siendo estos imputados al Frente 59 de las FARC. El año pasado fuimos testigos de cuatro atentados entre los meses de marzo y octubre, el último de ellos realizado el 23 de octubre en inmediaciones del Resguardo cuatro de Noviembre, jurisdicción del Municipio de Albania. Para una mayor compresión, a continuación se relaciona una tabla que recoge particularidades de lo aseverado:

Tabla 20. Histórico de atentados

ACCIONES TERRORISTAS

FECHA MUNICIPIO ACTOR

16/10/199663

Maicao- Albania Kilómetro 14, Sector de cuatro vías

ELN

08/04/1997 Trayecto de Albania a Puerto Bolívar

ELN

14/09/1997 Albania, Kilometro 12 ELN

29/09/199764 Maicao- Albania, Kilometro 4, sector de cuatro vías

ELN

08/08/201265 Albania, Kilometro 17, Sector Aeropuerto Jorge Isaacs

FARC

30/08/201266 Albania, Kilometro 12 y 13 FARC, Frente 59

63EL TIEMPO. Atentado a ferrocarril de Intercor. En : El Tiempo, Bogotá, D.C. 17 de octubre de 1996; Disponible en: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-551587 64 EL TIEMPO. El Cerrejón, Objetivo militar de la Guerrilla. EN: El Tiempo, Bogotá, D.C. 29 de septiembre de 1997. Disponible en: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-633319 65 REVISTA SEMANA. Atacan línea férrea del Cerrejón. En : Revista Semana, Bogotá, D.C. 08 de agosto de 2012; Disponible en: http://www.semana.com/nacion/articulo/atacan-linea-ferrea-del-cerrejon/262600-3 66 EL COLOMBIANO. Nuevo atentado afecta la línea férrea del Cerrejón. En : El Colombiano, 30 de agosto de 2012; Disponible en:

67

Atentado contra la línea férrea

22/01/201367 Maicao- Albania, Kilometro 15

FARC

14/03/2013 Trayecto de Albania a Puerto Bolívar

FARC

27/05/2013 Albania, Kilometro 12 , sector de Piedra Amarilla

FARC, Frente 59

13/10/2013 Albania, Kilometro 93 FARC, Frente 59

23/10/201368 Albania, Kilometro 15, Inmediaciones del Resguardo cuatro de noviembre

FARC, Frente 59

Con la presencia de la Mina y los constantes ataques de los grupos subversivos, nos encontramos en un riesgo latente, en especial los habitantes de las comunidades aledañas a la línea férrea, puesto que son más vulnerables ante cualquier accionar armado, no solo por la cercanía de sus comunidades al objetivo militar, sino porque sus territorios son las rutas utilizados por estos grupos para realizar sus atentados provocando por un lado que la Fuerza Pública ingrese a las comunidades para perseguir a los insurgentes, y por otro son objeto de señalamientos y amenazas tanto por el Ejercito como por los grupos irregulares, desconociendo nuestro derecho a declararnos ajenos a cualquier proceso guerrerista.

Dado lo anterior, es preciso indicar aquellas comunidades que están ubicadas sobre el margen de la línea férrea:

Tabla 21. Comunidades aledañas a la línea férrea

No.

COMUNIDAD

MODALIDAD DE TERRITORIO

1 Charito Parcialidad Indígena Wayuu

http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/C/cerrejon_nuevo_atentado_contra_la_via_ferrea/cerrejon_nuevo_atentado_contra_la_via_ferrea.asp 67EL TIEMPO. Atentado contra línea férrea del Cerrejón. En: El Tiempo, Riohacha, 22 de enero de 2013.Disponibleen:http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-12539923 68 EL COLOMBIANO. Siete vagones descarrilados por atentando contra tren del Cerrejón. En : El Colombiano, 23 de octubre de 2013; Disponible en: http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/S/siete_vagones_descarrilados_por_atentando_contra_tren_del_cerrejon/siete_vagones_descarrilados_por_atentando_contra_tren_del_cerrejon.asp

68

2 Coveñas Resguardo cuatro de noviembre

3 Cerrejón Uno Resguardo cuatro de noviembre

4 Rio de Janeiro Resguardo cuatro de noviembre

5 Tekia Parcialidad

6 Jurimakal Parcialidad

7 Nueva Esperanza Resguardo de la Alta y Media Guajira

8 Pinsky Resguardo de la Alta y Media Guajira

9 San José Parcialidad

10 Guayacanal 2 Parcialidad

11 Carretamana Resguardo de la Alta y Media Guajira

12 Paradero Parcialidad

Ilustración 28. Vagones del tres derribados tras atentado69

Ahora, si bien las Comunidades Wayuu que se encuentran asentadas sobre la línea del tren son las más propensas a ser afectadas ante cualquier ataque contra las estructuras de la Mina, no debe perderse de vista que los 150 kilómetros que recorre la vía del ferrocarril es de uso obligatorio para todas las comunidades Wayuu de la jurisdicción del Municipio de Albania y además que la carretera “negra”(carretera privada del Cerrejón) es usada por nosotros para dirigirnos desde nuestras Rancherías al centro poblado más cercano.

69 Foto tomada en inmediaciones del Resguardo 4 de noviembre.

69

Afectaciones directas a nuestros derechos humanos a causa del conflicto armado

Conocemos que son fines esenciales del Estado “mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo”70 en el territorio, entendemos que “la paz es un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento”71, y que por sobre todo, el derecho a la vida es inviolable72, así como que nadie será sometido a desaparición forzada ni a tratos crueles73, sabemos que “todas las personas nacen libres e iguales ante la Ley”74y que el Estado protegerá la diversidad étnica y cultural75; de igual forma comprendemos que nuestros derechos están respaldados por normas internacionales como La Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948, el Convenio No. 169 de la OIT y en especial la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas.

Con todo, a lo largo de los años no hemos visto reflejado en la realidad estas disposiciones, por el contrario hemos sido testigos de innumerables atropellos, persecuciones, amenazas, señalamientos y demás acciones en contra de los miembros del pueblo Wayuu.

Es claro para nosotros que “(…) los derechos humanos son algo más que normas jurídicas o abundante legislación internacional. Tener texto no garantiza su cumplimiento”76 y una muestra de ello son los procesos atentatorios a la vida y a la existencia misma como pueblo étnico, de los que hemos sido víctimas, dejando en nuestra memoria colectiva experiencias traumáticas.

Afectaciones a la vida e integridad física

Hemos sido víctimas de los actores armados legales e ilegales, quienes direccionan su actuar bajo intereses mezquinos. Nuestros niños, niñas, adolescentes y mujeres

70COLOMBIA. ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE.Constitución Política de 1991. Artículo 2. (10 octubre de 1991). Gaceta Constitucional No 127. Bogotá, D.C 71____________.Constitución Política de 1991. Artículo 22. (10 octubre de 1991). Gaceta Constitucional No 127. Bogotá, D.C 72____________.Constitución Política de 1991. Artículo 11. (10 octubre de 1991). Gaceta Constitucional No 127. Bogotá, D.C 73____________.Constitución Política de 1991. Artículo 12. (10 octubre de 1991). Gaceta Constitucional No 127. Bogotá, D.C 74____________.Constitución Política de 1991. Artículo 13. (10 octubre de 1991). Gaceta Constitucional No 127. Bogotá, D.C 75____________.Constitución Política de 1991. Artículo 7. (10 octubre de 1991). Gaceta Constitucional No 127. Bogotá, D.C 76BERCHE, Anne; GARCÍA, Alejandra M. y MANTILLA, Alejandro. Los derechos en nuestra propia voz: Pueblos indígenas y DESC: Una lectura intercultural. Bogotá, D.C: Publicaciones ILSA, 2006. Paginación. 19 p.

70

han sido maltratados en medio de este ambiente hostil, contexto que también se predica respecto de nuestras autoridades tradicionales, quienes han sido oprimidos, desconociéndose el liderazgo y sabiduría que recae sobre esta figura.

Las afectaciones han sido producidas por la Fuerza Pública, así como por grupos insurgentes; sin embargo nos entristece más el actuar desmedido de las fuerzas estatales en contra de nosotros, son reiterados los casos en que el ejército nacional o policía ingresan al territorio de las comunidades amenazando a sus habitantes, ejerciendo una fuerza desmedida, realizando señalamientos infundados en aparentes alianzas con clanes enemigos, causándonos daños en nuestra integridad física, presentando comportamientos discriminatorios y ofensivos en contra de nuestra cultura Wayuu: en otras palabras, no hemos sido merecedores de un trato digno:

El día viernes, 13 de agosto de 2004 llegaron a nuestro territorio miembros de la Fuerza Pública, rodearon la casa como tipo 5:00 am. Cuando los niños se levantaron a recoger y encerrar los chivos, comenzaron a perseguir a los niños; al varón de 14 años lo maltrataron, a la mamá le taparon la boca (…) entraron a la casa de la autoridad tradicional y lo sacaron descamisado de la casa, (...) esos grupos armados los mandó el clan enemigo con una guía, acusándonos de haber robado 150 caprinos, 20 reses, se nos acusaba de ser cómplices de la guerrilla, de ser partícipes de la voladura del tren. Por estas acusaciones atraparon y maltrataron física y verbalmente a las siguientes personas: a la autoridad tradicional: Camilo Ramírez Ipuana, Juvenal Ramírez Ipuana (Asesinado), Nectario Cambar Ramírez y Ovidio Uriana (…) el señor Camilo Ramírez fue torturado por parte de la Fuerza Pública: le metieron la pistola en la boca hasta que le tumbaron los dientes – nos dejaron tirados en la carretera que conduce de Pinski a Ware- Waren por tres horas en pleno sol, cuando nos bajaron, nos tiraron como un saco de basura, nos golpearon con el cañón del fusil que ellos cargaban— (Caso: Comunidad Juchimana77).

Como se mencionó la fuerza pública desconoce por completo nuestras pautas culturales, pero al tiempo de desconocerlas las vulnera; nosotros ante esta situación hemos sido pasivos, muchas veces por miedo o por desconocer nuestros derechos; por otro lado, los hechos no solo han causados daños en la integridad física, se han traducido en asesinatos de miembros de nuestras comunidades:

El día 21 de enero de 2006, un estudiante de 16 años de edad estaba en una reunión de una entrega de un dote como parte de un ritual de un

77Entrevista recogida durante el Proceso de Elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu, zona norte diciembre 2013- mayo 2014: en ella se relató que el ejército nacional ingresó arbitrariamente a la comunidad Juchimana, ubicada en el Resguardo de la Alta y Media Guajira de Albania maltratando a mujeres y niños, irrumpieron en la casa de la autoridad, quien se encontraba descansando, requisaron sin orden sus pertenencias, se llevaron armas, las cuales de acuerdo a los afectados eran utilizadas para cazar y protegerse de los enemigos; el actuar de la fuerza pública obedeció aparentemente a que otra comunidad los acusó de ser colaboradores de la guerrilla y participar en los atentados que se realizan en contra de la multinacional Cerrejón.

71

matrimonio Wayuu, reunión en la cual participan los tíos maternos (….) como tipo 5:00 pm nuestros enemigos (Clan enemigo) nos mandaron al Ejercito y el Gaula, nosotros estábamos pelando un chivo para el sustento de las personas que estaban en la reunión y cuando vimos a los uniformados nos asustamos y salimos corriendo, el Ejercito disparó y mataron a varios, eran como tres muertos y dos heridos. (Testimonio Indígena Wayuu).

La fuerza pública se ha aprovechado de su papel de autoridad y de nuestra condición de indígenas para en su actuar desconocer las garantías más mínimas que tiene cualquier ser humano, como lo es un trato digno y un debido proceso:

Aquí llegó un grupo de ejército, policía y fiscalía, hicieron un allanamiento en la casa, era como las 9:00 am cuando llegaron, me detuvieron y me preguntaron - ¿Dónde está el armamento?– Yo les decía que no tenía nada; como eran varios me detuvieron y como no sabía hablar español le decía a mi hija que les dijera que yo no tenía nada, que me mostraran la orden del allanamiento, pero cada vez que hablaba me daban bofetadas…sin embargo yo le decía que le preguntara, porque se iban a llevar todo, -el dinero- luego encontraron un bastón que era de un mayor y con eso me pegaban, luego me dijeron caminemos, y llegamos donde un hijo y yo le dije que se fuera, pero él no se quiso ir porque quería saber que me iban a hacer, cuando nos llevaron le dije a mi mujer que nos siguiera por si nos mataban, para que me recogiera…más adelante vimos a un joven que salió corriendo y el ejército salió corriendo tras ellos y llegaron a esa comunidad y encontraron una bolsa de marihuana y me la tiraron y me dijeron que eso era mío… luego me sacaron del resguardo y me llevaron a Maicao, allí llegó mi esposa a quien le dije que fuera a conseguir dinero para salir de la estación, al día siguiente me llevaron a la fiscalía, me indagaron, me preguntaron ¿Usted qué hace? - yo les respondí: trabajo con mis animales… allá me dijeron que si quería saber quién me había denunciado debía pagar dos millones de pesos, pero en mi pensar preferí pagar solo para salir y no saber quién estaba detrás de eso; por eso pido que haya un respeto hacia las autoridades indígenas, así como ellos son autoridad nosotros tenemos derecho al respeto (Comunidad Surrurat78).

Como se puede apreciar, el actuar de la Fuerza Pública ha sido desmedido, no obstante los maltratos físicos y verbales los hemos recibido por parte de las dos caras de las monedas, desde la legalidad y la ilegalidad como se mostró en acápites anteriores. Empero, queremos expresar que: el Estado representado por las diferentes instituciones y autoridades encargadas de controlar el orden público y prestar seguridad a los nacionales, es responsables de los abusos y afectaciones

78Entrevista recogida durante el Proceso de Elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu, zona norte diciembre 2013- mayo 2014: en este caso la autoridad tradicional de la comunidad de Surrurat del Resguardo de la Alta y Media Guajira de Albania fue agredida por la fuerza pública; de la narración se evidencia como primeramente la fuerza pública ataca a la población indígena, valiéndose del desconocimiento de la lengua castellana, además de ello, se aprecia claramente el maltrato físico del que han sido víctimas las comunidades.

72

que han recaído sobre nosotros en la medida que ha sido incapaz de garantizarnos la seguridad y bienestar.

Hostigamientos, señalamientos, intimidaciones y persecución hacia la población Wayuu

Como pueblo indígena asentado en el municipio de Albania, La Guajira, hemos sufrido los efectos de la violencia, la cual ha dejado marcas difíciles de olvidar, las acciones de los grupos guerrilleros se han articulado con el actuar de la Fuerza Pública; por ejemplo, hemos experimentado afectaciones al territorio porque los alzados en armadas han incursionado en este, recibimos señalamientos, algunos de nosotros han sido sindicados de pertenecer a organizaciones guerrilleras; padecemos limitaciones en la movilidad incluso al interior de los resguardos; pretenden usarnos como informantes- se ha utilizado a nuestros niños para ello- el ambiente violento alrededor de las comunidades nos ha hecho abandonar las practicas económicas, verbigracia, la cacería; vivimos con una constante intranquilidad de caer heridos o asesinados por los repentinos enfrentamientos armados; lo anterior conlleva a generar en nosotros un temor a ser obligados a desplazarnos como en otros casos ya ha sucedido:

Nosotros venimos de una comunidad llamada Shuchirra, en donde vivíamos con mis padres, esa comunidad es de la familia paterna, en la cultura siempre estamos de lado matrilineal, pero en nuestro caso todo lo que teníamos fue por parte de padre, en la familia de mi papa hubo un conflicto inter clanes, en ese conflicto murió mi padre, en el año 2001, a partir de allí la vida nos dio un giro total, en donde por llamarlo de alguna manera, la guerra inter-clanes creció cada día, en donde nos vimos afectados en todo sentido a partir de ahí, por todo lo que empezó a suceder, ese problema se amplia, porque entra lo que podríamos llamar “falso positivo” la otra familia del clan enemigo hacia denuncias falsas y el ejército les creía, entonces se metían a la comunidad agrediendo a las mujeres, haciendo disparos…todo lo que siempre saben hacer…que llegan echándole miedo a la gente (Luz Betina Cambar Arpushana79)

Aunado a los señalamientos y agresiones físicas que recibimos, debemos soportar como se enunció el irrespeto a nuestros territorios, limitando nuestra movilidad:

La Fuerza Pública entra al territorio de nuestro resguardo, para nosotros es una inseguridad. El Wayuu es libre, aquí ya no se puede hacer un tiro para

79Entrevista recogida durante el Proceso de Elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu, zona norte diciembre 2013- mayo 2014: en este caso el ejército nacional presuntamente toma partido en un conflicto interclanes, el clan de la señora Luz Betina Arpushana tuvo que abandonar el territorio debido al hostigamiento que recibió por parte del ejército.

73

cazar por miedo a ser atacado por el Ejército. En algunos casos son arbitrarios, y nos prohíben el paso para entrar a nuestro propio territorio… no existe respeto hacia la comunidad, buscan usarnos como informantes, las mayores informaciones las sacan es de ahí, endulzando a los pelaos .Hay veces que vienen con nombre propio… y vienen y dicen ¿conocen estos nombres? Yo no sé quién da esos nombres y vienen y tiran folletos y uno no se da ni cuenta, aquí señalaron unos pelaos… Que no le pusieron el nombre claro y uno dice ¿Por qué señalan esos pelaos? Eso fue ahora, el año pasado entre diciembre de 2013 y enero 2014, pero eso se dejó así…. Pero los muchachos querían irse, pero entonces es peor…. utilizan la escuela para cargar sus celulares, lavar la ropa, duermen dentro de nuestros caminos (Comunidad Cerrejón Uno80)

Los señalamientos han sido pan de cada día, en especial a las comunidades que se asientan sobre el margen de la línea férrea: se han presentado señalamientos a individuos y a comunidades enteras, a causa de ellos nos hemos visto perjudicados por nombrar algunos ejemplos: en nuestra economía y el desarrollo de las prácticas medicinales:

El Ejército últimamente ha señalado a la comunidad de guerrillero, y se ha metido aquí y ha venido por ahí como para amedrantar a la gente, salen corriendo uno, cinco seis y hacen disparos…se tiran por aquí por el camino del resguardo (…) Ellos se jactan de decir que la comunidad está bien cuidada por el ejército, resulta que ¡no es así! nosotros le hemos encontrado algo que ellos están haciendo, donde hay un caminito, ellos ponen…. ¡Cámaras! y esa cámara, ellos con eso fácilmente hacen el montaje para involucrar personas inocentes, trabajadoras de acá de la comunidad, para hacerlas pasar como guerrilla… ellos se meten arbitrariamente y las ponen, cuando uno se da cuenta les dice- quiten esa vaina de ahí…! ellos se lavan la mano con la comunidad, los más vulnerables, los que trabajamos en el campo…a veces nos toca migrar allá para la Sierra, porque esto carece de agua, al ver los que pasan pa’ allá los tratan de guerrillero: como pasó con el muchacho… Simón, pero en la cedula él tiene otro nombre, eso es muy común en el Wayuu… y le colocaron “alias” agarraron al muchacho, que tiene sus hijos y cuidaba unas resesitas de un señor de Maicao allá en la Sierra, y los soldados que se la pasan por acá le pedían el favor de comprar cosas, pero era una cantidad de cosas y cuando venía él lo esperaban en el camino, un soldado se escondía y le tomaba la foto y lo hacían pasar por guerrillero. (…) Y es ahí que nosotros vemos que las cosas se están poniendo más peligrosas, pero no por parte de guerrilleros, sino de los militares, ellos están haciendo esos trabajos para amedrantar a la gente y uno puede pensar que la mina puede tener un propósito, no ahora sino más tarde, algún interés tienen con el cerrito este o con el sector… la

80Entrevista recogida durante el Proceso de Elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu, zona norte diciembre 2013- mayo 2014: en este caso la Comunidad Cerrejón Uno, del Resguardo cuatro de noviembre denuncia que el ejército nacional restringe la movilidad de sus habitantes y que por la presencia del mismo han abandonado la cacería por temor de ser confundidos con algún grupo insurgente, además se relata como por parte de la fuerza pública buscan utilizar a los miembros de la comunidad como informantes.

74

multinacional busca sitios como estos… como el de allá, han visto algo que le interesa aquí. - exigimos, que nos respeten y el muchacho ese que te digo, está preso, porque lo hicieron pasar por terrorista… como se hace, no se puede hablar con ellos, porque le dicen eso lo tiene la Fiscalía, y como ellos tienen plata: compra los fiscales, ahora los hijos de él están pasando lastima, ahora quien les va a dar, eso lo vemos con mucha preocupación (…) De eso hace dos años, que la gente son señalados, si uno busca un trabajo dicen: - no, a esa gente no se le puede ayudar porque son guerrilleros. Esos señalamientos afectan tanto a uno, como económicamente ¿cómo podemos vivir así? nos toca irnos a trabajar para Venezuela y el bolívar está muy bajo, si uno se va para Venezuela es para trabajar no más… entonces es muy preocupante y lamentable de que el gobierno no se percata y no busca la forma de cómo podemos vivir, nosotros exigimos el respeto como colombianos y más de eso somos nativos, somos ancestros de la tierra. (Autoridad Comunidad Cerrejón Uno81)

Nuestros lugares sagrados han sido vulnerados, principalmente, por parte de la fuerza pública quien es la que hace presencia constante en el territorio, sus hombres invaden nuestros cementerios, se asientan sobre las zonas aledañas a nuestros jagüeyes, esta situación genera en nosotros temor:

El Ejercito siempre llega a nuestro territorio sin avisar…llegan en las noches; nuestros lugares sagrados han sido ocupados por el Ejército, como el cementerio y no respetan a los miembros de la comunidad, no hay desplazamiento, pero tenemos miedo de ser desplazados ya que el Ejército siempre invade nuestro territorio (…)Tenemos limitaciones en la movilidad, ya usted no puede venir a media noche como antes lo hacía, porque nos requisan, a veces se ponen bravos … la fuerza pública… tenemos temor, porque en la noche se escuchan disparos, ¿qué tal una bala perdida? y haga un daño en la comunidad, entonces es una manera de echarnos miedo y tenemos una perturbación que nunca lo habíamos sentido y cada día se empeora más… los mismos miembros del Ejército(Comunidad Charito82)

Ahora bien, los efectos de los señalamientos y la presencia de militares en las zonas aledañas a las comunidades ha generado en las mismas: zozobras, sentimientos de inseguridad, abandono de prácticas culturales, presuntos casos de falsos positivos, entre otras cosas:

Nos sentimos presos, no podemos salir de nuestro territorio a otra parte porque siempre nos han tratado de terroristas por parte de la Fuerza Pública, nos dicen que somos sospechosos de los atentados que le hacen a la vía férrea…. Un miembro de la comunidad fue afectado por la Fuerza Pública,

81Entrevista recogida durante el Proceso de Elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu, zona norte diciembre 2013- mayo 2014: La Autoridad Tradicional denuncia mediante la entrevista el actuar desmedido e ilegitimo del ejército, ve con preocupación la serie de señalamientos hacia la población civil 82Entrevista recogida durante el Proceso de Elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu, zona norte diciembre 2013- mayo 2014: Charito es una parcialidad indígena que habita un territorio ancestral, del cual no se posee título de propiedad, el territorio queda en inmediaciones de la línea férrea.

75

tratándolo de terrorista y amenazándolo, dicen que es porque nosotros estamos cercanos a la vía férrea… por eso la Fuerza Pública tanto como la Policía, el Ejército y los grandes jefes de la mina, son ellos los responsables del hecho que se hizo en la comunidad… anteriormente podíamos salir a otra parte a cazar algunos animales para consumo diario, pero ahora cuando la mina dio la orden de que el Ejército cuidara la vía férrea allí fue donde empezaron los atentados, los intercambios de balas.. Nosotros somos quienes podemos ser afectados por balas perdidas… ahora… la Fuerza Pública nos señala de colaborar con supuestos grupos al margen de la ley….ya no podemos salir a buscar nuestras plantas medicinales porque estamos amenazados o no podemos salir a buscar trabajo a fincas porque enseguida nos señala el Ejército, buscan la forma de hacernos montajes para tratarnos como guerrilleros, nos sentimos discriminados (Comunidad Coveñas83).

Como si lo anterior no fuera poco, soportamos los efectos colaterales de habitar en “zonas rojas”; nuevamente el Ejército actúa de forma indiscriminada, esta vez haciendo uso de su deber de controlar el orden público en la región:

Hace cinco meses (2013) tiraron unas bombas explosivas a las 10:00 pm, cayeron a 100 metros de la casa, eso prendió árboles, sucedió más de tres veces, no más sentíamos un ruido de una flauta suave y al caer en el suelo explotaba, el segundo que cayó fue como a 200 metros, le contamos a un líder y él fue e hizo el reclamo al Batallón Matamoros, cuando eso no pasó más nada con el Ejército (Comunidad Santa Cruz de la Sierra, Ramo Finci84)

Por otro lado, denunciamos que también hemos sido víctimas de hostigamientos y amenazas por parte de grupos ilegales:

Un primo mío no tenía cédula, el Ejército lo detuvo y lo acusó de delincuente y lo golpeó…. Ahí mismo llegando a la ranchería…. Él vendía hielo; después se encontró con un grupo de las AUC y lo acusaron de sapo…es que cuando uno está en un territorio donde están ellos uno no puede pasar, el territorio es de ellos (Comunidad La Rosita85)

Los hostigamientos no solo los hemos recibido por parte del ejército nacional, somos víctimas de la incursión Paramilitar al territorio, quienes han realizados asesinatos

83Entrevista recogida durante el Proceso de Elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu, zona norte diciembre 2013- mayo 2014: La Comunidad Coveñas, asentada en el Resguardo cuatro de noviembre ve como con la

llegada del Cerrejón a la zona la violencia se centró en inmediaciones de su territorio, este hecho genero la militarización de todo el tramo de la línea férrea, lo que a su vez ha ocasionado afectaciones: tales como: señalamientos, limitaciones y enfrentamientos armados en límites del Resguardo. 84Entrevista recogida durante el Proceso de Elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu, zona norte diciembre 2013- mayo 2014: El señor Ramo Finci de Santa Cruz de la Sierra denuncia ataques a la población indígena por parte del Ejercito, hechos acaecidos a finales del 2013. 85Entrevista recogida durante el Proceso de Elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu, zona norte diciembre 2013- mayo 2014: con la entrevista dada por los miembros desplazados de la comunidad La Rosita queremos hacer notar que los señalamientos no solo provienen desde la legalidad, los grupos insurgentes también perturban nuestra armonía y convivencia pacífica.

76

selectivos, persecuciones y originado desplazamiento, su actuar ha sido sumamente bárbaro:

En el 2001, como estábamos en la época de los Paramilitares, falleció mi señora que estaba enferma, yo estaba en el velorio y recordé mis animales, fui en compañía con mis dos hijos a darles de comer, cuando eso mandé a mi hija en un burro para que buscara comida para nosotros, entré a la casa a buscar una soga y de repente estaba rodeado de Paramilitares, ellos cogieron a mis hijos, nos llevaron a todos a un lugar, nos pedían las cedulas, y verificaban en una lista que llevaban y decían – mmm… ustedes son apellido Finci no tienen problemas… Luego nos preguntaron que si habíamos visto guerrilleros, pero nosotros le dijimos que no identificábamos a nadie…luego nos dijeron que menos mal que no estábamos en la lista o sino nos daban de baja a mí y a mis hijos y nos dijeron que siguiéramos así, sin meternos en problemas… días después me lo encontré y me volvieron a preguntar si había visto al Ejército, después hubo un enfrentamiento y ya no los volví a ver… yo sigo viviendo allá en Poromana de Santa Cruz de la Sierra, ahora solo llega el Ejército (Comunidad Santa Cruz, Ramo Finci86)

Las líneas anteriores dejan entrever que estamos expuestos a procesos atentatorios a la vida, de acuerdo a cada uno de los casos referenciados; por otra parte, el actuar de los grupos armados ha afectado el desarrollo de la medicina tradicional y del sistema económico, puesto que como se pudo apreciar, el wayuu se ve limitado a transitar en ciertas zonas del territorio para evitar retaliaciones como ser confundido o señalado de guerrillero; se evita trabajar en fincas aledañas porque también es un factor usado por la fuerza pública para sindicarlos de informantes de grupos insurgentes o de colaboradores de los mismos. Cada uno de estos hechos forma parte de la cadena del conflicto, los cuales han repercutido en nuestras estructuras socioeconómicas y territoriales.

Para una mayor comprensión de este diagnóstico remitirse al anexo No.1

Desplazamiento forzado

El conflicto armado nació y se mantiene vigente a la luz de una lucha por el territorio; a lo largo de la historia reciente del departamento, los grupos alzados en armas que hacen presencia en el mismo, llegaron con el objetivo de manejar las zonas geográficas que fuesen estratégicas para desarrollar sus sistemas militares y económicos. Por esta razón el factor principal que dio origen a los desplazamientos de indígenas Wayuu hacia las cabeceras municipales, el vecino país de Venezuela y en ocasiones a otras comunidades indígenas, fue la pugna por el control territorial;

86Entrevista recogida durante el Proceso de Elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu, zona norte diciembre 2013- mayo 2014: El señor Ramo Finci plantea también que han sido intimidados por miembros de los Paramilitares, quienes lista en mano verificaron si eran objeto o no se sus ajustes de cuenta.

77

este planteamiento ya se discutió en el acápite denominado De la bonanza marimbera y la incursión de grupos armados al territorio Guajiro.

El desplazamiento forzado es quizás el patrón bélico que más daño hace a nuestro pueblo Wayuu, puesto que, nosotros consideramos la vida no solo como el mero hecho de la existencia física, para nosotros vivir hace parte de un todo, y ese todo está estrechamente ligado a nuestro concepto de territorialidad. El territorio es la base de nuestras estructuras políticas, sociales, culturales y económicas; cada clan posee desde tiempos inmemorables un espacio geográfico, es este el lugar en donde se ejerce la autonomía y el gobierno propio, no tenemos autonomía sino tenemos territorio; en otras palabras las raíces culturales del pueblo se encuentran enterradas y ligadas al territorio que se habita desde la ancestralidad, por ende un desprendimiento obligado y abrupto del mismo despedaza nuestra vida cultural, nos borra en un instante los conocimientos que se poseían sobre el manejo de la tierra, en el quedan nuestros muertos, las enseñanzas de los mayores y demás elementos relevantes para la identidad de la comunidad.

A continuación mostramos una relación de los casos de desplazamiento forzado acaecidos:

78

Tabla 22

DESPLAZAMIENTO FORZADO

Víctimas

No. De personas desplazadas

Fecha del hecho

actor armado involucrado Destino

Observaciones

Atnamana

Comunidad entera

1987

Grupo armado desconocido

La Sierrita

Están asentados en una parcialidad que denominan La Sierrita, el territorio no es de ellos, se encuentran en medio de varios actores que se disputan la titularidad del bien, incluso en el 2011 un reconocido jefe paramilitar de la zona amenazó a los miembros de la comunidad para que abandonara el territorio

Comunidad Rurumaluu/

50 Personas/ 18 familias

1991- 1992

Paramilitares/ Clan enemigo

San José

Actualmente se encuentran asentados en una comunidad denominada San José, ubicada en inmediaciones del Resguardo de la Alta y Media Guajira de Albania, el predio que ocupan no es de su propiedad, debido a ello se encuentran en riesgo de ser desalojados por el titular del derecho de dominio. Hoy son cerca de 80 familias, algunas de ellas residen en Venezuela, pero desean regresar a su país para retomar su vida.

Orolee 27 Familias 1996 Fuerza Pública Venezuela Actualmente han regresado al territorio, sin embargo no cuentan con las herramientas para reconstruir su comunidad

La Rosita 14 familias 1999-2005 Paramilitares Corregimiento de Porciosa

Carretamana 50 personas 2000 Ejército Nacional/ Clan enemigo

Venezuela El desplazamiento forzado se originó a causa de la injerencia negativa del ejército a un conflicto entre clanes

Capalaison

15 familias

2000- 2002

Clan enemigo/ Grupo armado desconocido

Comunidad Copoyomana y Damasco del Resguardo de la Alta y Media Guajira de Albania, Venezuela

Las familias desplazadas habitan un territorio que no es propio. Debe resaltarse que las amenazas persistente.

79

Núcleo familiar 1 familia 2000-2005 Clan enemigo/ Grupo armado desconocido

Juchimana Mari Ramírez Uriana, hija de indígena asesinado por actor un armado desconocido, fue obligada a abandonar el territorio junto con sus hermanos y madre. En la actualidad retornó a la comunidad Juchimana, pero no tiene un territorio propio.

Copoyomana 10 personas 2000-2002 Grupo armado desconocido

Barranquilla/ Venezuela

Garrapatero 25 personas 2000- 2005 Paramilitares Corregimiento de Porciosa, Venezuela, zona rural de Maicao

Morrocona Clan Sapuana

Epinayu

2000- 2009 Paramilitares Corregimiento

de Porciosa y zona rural de Carraipia

Comunidad de Maicao

Clan Uriana 2003 Paramilitares Santa Fe 1 Están asentados en una parcialidad denominada Santa Fe 1, no tienen la titularidad del predio

Palenpole de Bahia Portete

50 personas 18 de abril de 2004

Paramilitares Parcialidad Santa Fe 3

Son desplazados a raíz de la masacre de Bahía Portete, están asentados en una parcialidad denominada Santa Fe 3, no tienen la titularidad del predio

Santa Cruz de la Sierra

128 Personas/ Familia Ipuana,

Uriana Epiayu Paz

16/05/2004 Paramilitares Piturumana

Piturumana 20 personas 2004- 2005 Paramilitares Nombran como víctimas a Úrsula del Carmen Palacio Epinayu y a María Fabiola Uriana Palacio

Gladis María Uriana

28 familias 16/05/2005 Paramilitares Piturumana

Doris Marina Cambar/ Comunidad Jurimakal

15 personas 2006 Paramilitares Panterakal

Lucero Brito Ramírez Uriana

(Comunidad Piturumana 2)

2 Personas 2010 Guerrilla FARC / Ejercito Nacional

Purusanal/ Curasanal

80

Ahora bien, es nuestro interés dar a conocer las voces de las víctimas de desplazamiento que se atrevieron a hablar, consideramos que la invisibilidad de los hechos que dieron origen a este flagelo es cómplice de los sucesivos atropellos y segregación en la que aún están sumergidos, lo que a su vez es coadyuvado por la indiferencia de las múltiples entidades estatales.

El desplazamiento ha sido producto del hostigamiento proveniente del actuar de los paramilitares, según el cuadro anterior, y algunos miembros de la Fuerza Pública: grupos armados que a lo largo de los últimos diez años ha arremetido en contra de las comunidades, amenazando a sus integrantes, causando daño a su integridad física, entre otros flagelos:

El Ejército y la policía entraban a la comunidad, maltrataban a todos, atacaban a los niños y ancianos, hurtaban los bienes, llegaban unidos con otro clan, requisaban las casas, llegaban a la madrugada, entraron como seis veces… por amenazas de la policía en 1999 algunos integrantes de la comunidad abandonaron el territorio, se desplazaron a Venezuela; como 50 personas fueron desplazadas, las familias quieren volver pero continua el miedo y ahora el territorio es pequeño para tantos (Testimonio Comunidad Carretamana87)

También hemos sido desplazados por amenazas provenientes de grupos armados desconocidos para nosotros, sin embargo podemos decir que vestían prendas del ejército, y que llegaban al territorio con la intención de apoderarse del mismo, amenazando a las mujeres y líderes de la comunidad:

En el 2002 nos obligaron a salir del territorio, llegaron sobre el medio día vestidos de Ejército, nos sacaron a una enramada, nos apuntaron con las armas, nos dijeron - de aquí no puede salir- mientras unos estaban amenazando a las personas, otros saqueaban las viviendas, buscaban a Nereida…. Se robaron todo, lo que nos les servía lo botaban como basura y nos advirtieron que ellos regresaban… días después llegaron otra vez muchos hombres que rodearon el territorio, dijeron: - esto es nuestro, te damos cinco días para que te salgas, si no te sales te matamos- ellos estaban vestidos de Ejército y llevaban la cara tapada (Anónimo)

Este hecho tuvo repercusiones posteriores, a raíz de estas amenazas la totalidad de los integrantes de la Comunidad Caparinsu se desplazaron, además de ello ocurrieron dos asesinatos posteriores, que perjudicaron a más comunidades y familias:

Tenía trece años cuando mi papá fue asesinado, mi mamá no dio para ponerme a estudiar, nosotros éramos 8 hermanos. Entonces tuve que salir a trabajar en la casa de familia de una señora, mi papá fue asesinado en el 2004 junto con su

87Entrevista recogida durante el Proceso de Elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu, zona norte diciembre 2013- mayo 2014: este conflicto afectó a más comunidades, tales como: Warratrachon, Jirumana, Guasimal, Aritamain, Murumana.

81

hermano, un 20 de noviembre… un día sábado, ese mismo día lo enterraron, yo llegue el día siguiente, ese día la policía lo sacó después de ser enterrado. Después de eso yo seguí trabajando, quedé de responsable de mi mamá y mis hermanitos, quedamos con algunos animales, pero tuvimos que mudarnos porque nos amenazaron (el mismo actor armado que asesinó a su padre), un año después de la muerte de mi papá… quedamos allá aguantando necesidades, pero me decidí a volver:(…) yo solo necesito un territorio propio, yo me conformo con lo que me den. (Testimonio Mari Ramírez Uriana, hija de indígena asesinado por actor armado desconocido88

Uno de los desplazamientos masivos ocurrió en el año 2002, en la comunidad Santa Cruz de la Sierra, el hecho es atribuido al actuar sanguinario de los Paramilitares, quienes pretendían tomar el control de esa zona por su cercanía a la Serranía del Perijá, lugar que por ser montañoso y como se dijo ocupar esta posición estratégica facilitaba el desarrollo de sus actividades guerrerista y de narcotráfico:

Fue en el 2002, un 29 de enero…llegaron los Paramilitares a mi casa, amarraron a mis hijos, nos preguntaban por los guerrilleros, nosotros les dijimos que no sabíamos de eso, luego llegó mi esposo, lo amarraron también y le quitaron la cédula. Mis hijos estaban en la Sierra solos porque el papá había salido, cuando el escuchó que los perros ladraban y se devolvió de inmediato, cuando iba llegando lo agarraron los Paramilitares, lo maltrataron…en el instante llegó un vecino, vestido de alijuna - como decimos- porque llegó con botas, a ese señor se lo llevaron y nunca más lo volvimos a ver. A raíz de eso se culpó a mi esposo de ser cómplice de los Paramilitares porque no se lo habían llevado a él… mis hijos cuando eso tenían entre 6 y 8 años…desde el 2002 no hemos vuelto por allá, hemos intentado entrar, pero ahora nos encontramos es con la Fuerza Armada, nos hacen miles de preguntas que nos hacen atormentar como los Paramilitares, nos piden documentos, no sabemos que hacer no sentimos inseguros… ahora vivimos acá en Piturumana en un pequeño territorio que nos cedieron… ahora es imposible olvidar lo que sucedió, pero si exigimos que la Fuerza Militar respete nuestros derechos o que se cree una ley, por eso no tenemos autonomía porque no nos respetan. (Gladys María Uriana, Desplazada de Santa Cruz de la Sierra, asentada en Pituruamana)

Los habitantes de Santa Cruz de la Sierra se desplazaron para territorios dispersos, solo dos familias se encuentran asentadas en la jurisdicción de Albania, una habita en Piturumana 1 en tan solo 1 ha, la otra familia encontró refugió transitorio en el Resguardo cuatro de noviembre, sin embargo esta última no es dueña del territorio que habita, por ello a raíz del desplazamiento ha sido víctima de más afectaciones:

88Entrevista recogida durante el Proceso de Elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu, zona norte diciembre 2013- mayo 2014: Mari Ramírez es la mayor de ocho hermanos; su padre Wayuu fue asesinado en el 2004, el hecho se dio a partir de un conflicto entre clanes con injerencia del ejército nacional, la víctima fue arrestada y detenida por el ejército y la policía, veinte días antes del homicidio; un año después de su muerte, el mismo grupo armado amenaza a la familia de la víctima y los obliga a desplazarse, en la actualidad retornaron pero no tienen un territorio para habitar y reconstruir su historia.

82

Nuestra historia y nuestra realidad es dolorosa, la que vivimos y hoy en día todavía vivimos a causa de las actuaciones de las diferentes entidades y funcionarios… Nosotros, hijos de nuestra madre tierra del clan Epiayu, nacimos y formamos una familia en una tierra donde teníamos todo, teníamos una vida tranquila, donde teníamos animales como ovejos, chivos, vacas, cerdos…. Y también disfrutábamos de nuestras frutas, teníamos como ocho y nueve hectáreas de siembra de maíz, plátano, guineo y yuca…. Nosotros vivíamos muy felices porque teníamos todo, nuestros hijos contaban con educación, crecieron como personas, también con sus sueños de ser profesionales… tenían su propia diversión, una cancha de futbol, teníamos nuestro propio colegio: educación para nuestros hijos; nuestros abuelos y abuelas tenían su propio cementerio donde sepultarlos. Teníamos una vida tranquila y millonaria Lo explicamos así porque teníamos todo… todavía huelo el olor de mi querida tierra… hasta que llegó la desgracia, lo decimos así porque ese día acabaron con todo, con nuestra tranquilidad, desde ese día abandonamos con dolor, nos arrancaron los sueños de nuestros hijos, nos arrebataron nuestros sueños - Los que arrebataron nuestros sueños fueron las FARC, los Paramilitares y el Ejército Nacional- Mi abuela fue golpeada porque nos respaldó, como madre que es… vivimos el infierno, desalojamos.. Abandonamos Santa Cruz, dejamos nuestros animales, allá todo se quedó porque nos amenazaron de muerte, ese día todos íbamos a morir si no dejábamos nuestras tierras…lo único que nos importó fue nuestra vida… ellos hicieron lo que querían hacer con nosotros…. Nos pisotearon… así fue… dejamos todo a media noche, salimos en busca de una nueva vida, eso ocurrió el día 24 de septiembre de 2002, en una noche de tormenta… la vivimos en carne propia, ahora nuestro hermano está en una reja en Valledupar, lo culpan de ser Guerrillero: ustedes no saben el dolor que tenemos, todo el mundo nos pisotea, acaban con nuestra tranquilidad (Familia desplazada de Santa Cruz de la Sierra, asentada en Cerrejón Uno89)

Tras la investigación realizada, encontramos que durante los años 2000 a 2004 los desplazamientos que ocurrieron fueron causados por los grupos Paramilitares, los cuales se asentaron sobre los límites de la Serranía del Perijá, zona rural de los corregimientos de Porciosa y Los Remedios, allí estaban asentadas varias comunidades indígenas Wayuu, las cuales a raíz de la presencia de estos grupos se desplazaron a los cascos urbanos:

Fuimos desplazados de allá de la comunidad la Rosita, porque llegaron las AUC, llegaron golpeando a la familia - eso fue en el 2002 en el mes de noviembre- golpearon a un tío, mi abuelita; mataron a tres vecinos, ellos

89Entrevista recogida durante el Proceso de Elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu, zona norte diciembre 2013- mayo 2014: El señor Eduardo Pushaina agregó que el día del desplazamiento buscaron ayuda en la Comunidad Cerrejón Uno, lugar donde los dejaron quedarse y en donde actualmente viven; ellos buscaron ayuda en la Alcaldía, hicieron aparentemente la declaración como víctimas pero no aparecen en el sistema, se cansaron de gestionar y no encontrar respuestas, por eso decidieron volver a cultivar en Santa Cruz de la Sierra, esta zona está ubicada en límites con Venezuela. Expresa que aún son discriminados, por ser desplazados de allá, inmediatamente los tildan de guerrilleros.

83

llegaron a las 5:00 pm y dieron 24 horas para abandonar, nosotros salimos ahí mismo, nos dijeron que la tierra era de ellos… llegamos aquí, a Porciosa. A mi esposo lo mataron, en la vía Carraipia - eso fue en el 2007- Mi abuelo fue el único que se quedó, que no quiso salir de allá, pero siempre que llegaban lo golpeaban. Ahora no podemos tener nada, estamos en un corregimiento (Porciosa), allí no se puede tener nada… ya no vivimos como en la comunidad: juntos, ahora solo vivo con mis hijos. - llegaron y golpearon un sobrino, a mi mama la empujaron, y dijeron que salieran de ahí, entonces ellos se metieron agarraron los chivos y nosotros salimos, nos tocó salir de ahí - no sacamos nada- mataron un vecino. Ellos querían quedarse ahí, ellos se metieron adentro: cogían los chivos. Algunas familias retornaron allá, pero ya no es como era antes… se hace lo que se puede. Ellos llegaron en el 2000, pero no se metían con nadie, ellos pasaban… pero comenzaron a meterse con nosotros en el 2002, no acudimos al Ejército porque uno iba e informaba y era peor, las cosas se dejaban pasar tal y como vinieran - ellos llegaban y ellos eran los que dirigían- Necesitamos ayuda para reconstruir nuestra comunidad, ampliar nuestro territorio (Desplazados de la Rosita)

La misma situación la vivió la comunidad asentada en Garrapatero:

Fui desplazada el 10 de mayo de 2003, cuando llegaron los Paramilitares al territorio en busca de gallinas, mi esposo les dijo que no… pero yo me sentía desesperada y les dije: “agarra la mamá de los pollos”, hicieron que le entregara la gallina a mi esposo y se lo llevaron, allá le pegaron con unos machetes, yo salí con mis hijos detrás de él… mis hijos lloraban, gritaban –papi no te vayas- fue algo muy desagradable… ellos nos dijeron que teníamos oportunidad de desaparecernos, que si nos encontraban al otro día nos mataban, esa noche no dormimos recogimos todo, llegamos a otra comunidad, pasado una semana llegaron los Paramilitares allá, pero no nos encontraron, a los dos años cuando nos enteramos que se estaban desapareciendo el grupo armado mi esposo fue regresando poco a poco al territorio, pero yo y mis hijos quedamos con miedo, ahora vivimos en Porciosa. Nos afectamos porque nuestra tierra quedó allí… perdimos nuestros animales, nuestros niños perdieron muchos años de estudio. (Desplazados de Garrapatero)

El desplazamiento forzado ocasiona una desarticulación cultural, es un hecho victimizante complejo y sucesivo, es complejo porque encierra un sin número de violaciones a otros derechos y sucesivo porque la afectación permanece hasta tanto no se restablezcan los derechos perjudicados, en especial el derecho al territorio. Cuando nos vemos obligados por los alzados en armas a desplazarnos se vulnera nuestro derecho a la vivienda, a la tierra, a la subsistencia, al alimento tradicional, a la educación, a la familia y se coloca en riesgo nuestra identidad cultural.

Daños a la población más vulnerable (niños, niñas y adolescentes, mujeres y mayores)

84

Dentro del ambiente de riesgos creado en el marco del conflicto armado interno, los grupos más vulnerables de la población indígena Wayuu, como las mujeres, los niños, niñas y adolescentes, así como los mayores, son quienes se ven mayoritariamente afectados.

Nuestras mujeres están en riesgo constante de sufrir algún tipo de violencia sexual y de género; la mujer Wayuu tiene un rol preponderante en la cultura, es ella la encargada de enseñar desde la infancia las pautas culturales a los hijos, tales como: la lengua, uso de prendas típicas, entre otros. Nuestras mujeres y jóvenes se ven expuestas a convivir en medio de actores armados, hecho que genera zozobra y temor.

Por su parte los niños, niñas y adolescentes son víctimas en la medida que tras la ocurrencia del desplazamiento se ven frustrados en sus planes de vida, además, deben ser testigos de las amenazas y hostigamientos hacia sus padres, sus proyectos educativos se ven coartados por el estado de inseguridad en que se vive, la difícil situación económica que los cobija, índices de desnutrición, aunado a un abandono estatal, igualmente, se ven perjudicados por las limitadas posibilidades de acceder a un empleo digno, o acceder a una educación de calidad que les de herramientas para ser competitivos en el orden nacional y local y mejorar sus condiciones de vida.

Los mayores para la cultura son los sabedores, en quienes a lo largo de los años se han depositados grandes conocimientos, en ellos reposan nuestras historias. Además de ello, son personas vulnerables por su edad y condición de indígena, son merecedores de un especial trato y protección; este cúmulo de elementos hacen que en el marco del conflicto armado se vean mayormente afectados, y que sus aflicciones repercutan en toda la colectividad.

85

COMPONENTE SISTEMA ECONÓMICO PROPIO

Recordamos que nos caracterizábamos por tener entre nuestras posesiones grandes extensiones de tierra: en aquel tiempo en que el territorio era libre; a su vez, teníamos un número significativo de vacas, chivos, juntos conformaban grandes rebaños. Cuando se nos presentaba algún requerimiento solo vendíamos uno de nuestros animales y resolvíamos la necesidad, no teníamos que acudir a nada más, la intervención estatal no era ineludible para nosotros, en ese entonces hablábamos de una verdadera autonomía.

90Desde siempre hemos sido un pueblo dedicado al pastoreo y cultivo de maíz, yuca, frijol cabecita negra o guajiro, patilla, ahuyama y demás hortalizas: la siembra es un componente indispensable de nuestro sistema económico, cuando labramos la tierra y sembramos en ella, la naturaleza nos regala sus frutos, ella misma nos amamanta como cuando la madre da seno a su hijo; esa era nuestra fuente principal de alimento, en ataño no acudíamos a nada más, no necesitábamos de lo que comen los alijunas, éramos autónomos en la dieta, nos bastaba con la yujas91 y los animales.

La tierra y el ganado son figuras significativas para el nosotros, una familia que dentro de sus riquezas contara con un territorio amplio y suficientes reses y chivos era respetada; ahora bien, la tenencia de animales no solo determina el estatus del wayuu, si bien, culturalmente los animales representan para nosotros poderío y autonomía, alrededor de ellos también giran las relaciones interfamiliares, resolvemos los conflictos que se nos presenten (pago de faltas), garantizamos nuestra salud (facilidad económica de acceder a la medicina alijuna, sacrificio de algún animal por requerimiento de los espíritus) celebramos acontecimientos importantes como las bodas (pago de dotes), inclusive, los velorios y entierros requieren de suficientes crías para poder realizarlos; de acuerdo a nuestra cosmovisión estos dos últimos son una práctica sagrada e importante.

90 En la foto se aprecia el frijol guajiro, alimento tradicionalmente cultivado al interior de las comunidades. 91 Se hace referencia a las huertas o rozas de cultivo.

Ilustración 29. Frijol guajiro

86

Para autoalimentarnos también acudíamos a la cacería de animales como: iguanas, zainos, venados, conejos, dantas, cauquero… esta actividad se facilitaba y resultaba provechosa porque para aquellos tiempos el territorio no era tan poblado, no había restricciones de ningún tipo y la vegetación era más espesa.

Empero, nuestra realidad es otra, en la actualidad sobre la tierra recaen una serie de afectaciones que no esperábamos y por ende no estábamos preparados para afrontarlas, llegaron de repente e invadieron nuestro espacio: tras el arribo del alijuna y todo su mundo, fueron llegando los problemas, el despojo del territorio, su consecuente privatización, la contaminación, la extracción masiva e irresponsable de los recursos naturales, el cambio del clima, se fueron las lluvias, se

secaron las plantas, se dañaron las cosechas, se redujeron los ciclos de cultivo, los animales se escasearon, la caza hoy en día no es significativa y nuestras crías se malograron: a raíz de ello perdimos independencia, empezamos a comprar lo que el alijuna produce y nos vimos forzados a adoptar sus prácticas alimenticias: de un lado por su acercamiento y de otro, por la insuficiencia de alimentos que producíamos, igualmente, muchos de nosotros abandonaron las prácticas de cultivo y pastoreo porque nuestras fuerzas no estaban diseñadas para luchar contra algo que era extraño y por demás desconocido, entonces se subordinaron ante algún finquero de la zona, quien si contaba con las herramientas y solvencia económica para trabajar la tierra: esa misma que un día nos proveía de todo, hoy estaba al servicio de este.

De otro lado, debemos indicar que pese a las problemáticas narradas seguimos siendo un pueblo pastoril y agrícola, porque es lo sabemos hacer, lo que nos enseñaron nuestros abuelos, es el mundo en que crecimos y el que conocemos; entendemos que son múltiples las adversidades que afrontamos, pero soñamos con recuperar el auge e independencia que en algún momento nos caracterizó.

En relación con esto, durante los talleres de campo realizados en el marco de elaboración del Plan Salvaguarda Wayuu, encontramos que las principales actividades económicas que se desarrollan y de las cuales depende la subsistencia de las familias son: el pastoreo, el cultivo y la artesanía (ver ilustración no. 30).

87

Ilustración 30. Actividad económica desarrollada

De estas actividades, hallamos que en la actualidad se hace uso de la artesanía, principalmente desarrollada por nuestras mujeres, como mecanismo de auto-sostenimiento, sin embargo las mochilas, fajones, mantas y demás productos artesanales se comercializan de forma precaria en el mercado, además su producción se hace rudimentariamente, las artesanas no cuentan con talleres adecuados que les permitan proyectar su actividad, de otro lado deben aprovechar la luz del día para tejer porque no cuentan con electricidad para hacerlo en las noches, muchas ante la necesidad tejen a la luz de una vela, tornando más dispendiosa su labor.

En desuso se encuentra la cacería de animales silvestres y la recolección de frutos, toda vez que, debido a las sequías ya no encontramos frutos en el territorio, las plantas se han secado; y, en pequeña proporción algunas comunidades se dedican al comercio de víveres.

La economía para nosotros se ha deteriorado a consecuencia de los siguientes factores que se interrelacionan entre sí: cambios climáticos, consistentes en

22

53

48

44

4

20

8

0 10 20 30 40 50 60

Pesca

Pastoreo

Cultivo

Artesania

Recolección frutos silvestres

Cacería

Comercio

88

variaciones de los temporales de lluvia y sequía, privatización de los predios aledaños y el despojo de las mejores tierras por la expansión minera y urbana, así como las limitaciones de acceder a determinadas zonas por la presencia de actores armados y de practicar la cacería por temor a ser señalados como guerrilleros, la actual insuficiencia del territorio para poder pastorear y cultivar y la insuficiencia del agua para regar los cultivos o abrevar los rebaños.

Estos cambios que para nosotros fueron los causantes del declive del sistema económico propio, se reflejan nefastamente en nuestro bienestar, puesto que encontramos afectado el estado de salud y se intensifican las condiciones de pobreza y marginalidad; por todo esto, hoy en día vemos a nuestros niños y mayores con hambre, las nuevas generaciones pierden interés por la cultura – lo propio- de tal suerte que, los jóvenes se desplazan de sus ranchería para emplearse como jornaleros en fincas, cuando no, los encontramos trabajando en la mina, por su parte, nuestras jóvenes se dedican al trabajo doméstico, salen de sus casas desde niñas, olvidando su lengua y sus vestuarios representativos. Las opciones de empleo son escasas, la educación que reciben nuestros niños no los hace competitivos ante el mundo del alijuna, además son pocas las familias que pueden mandar a un hijo a estudiar a la universidad

También hemos perdido los animales: un día llegaban los alzados en armas y nos quitaban los chivos, las gallinas – no podíamos hacer nada, del mismo modo, con la llegada del tren carbonífero a diario son arrollados dos o tres chivos, los hurtos se han intensificado y, ahora con la privatización del territorio perdemos espacios de pastoreo, sucede igualmente que nuestros animales entran a predios de alijuna en busca de comida y nunca más los volvemos a ver.

Por último, solo resta decir que las siembras hoy son escasamente de una hectárea por familia, seguimos cultivando maíz, frijol, yuca, ahuyama… labramos para garantizar la ingesta de alimentos, sin embargo la tierra ya no da lo mismo, es imposible cosechar sin agua, las condiciones de fertilidad del territorio han variado, para nosotros a causa de la minería, que como se dijo intensifica los veranos: a raíz de eso, se han adoptado economías ajenas al wayuu, como lo es la tala de árboles, práctica que se adelanta de forma indiscriminada y que hoy ha coadyuvado a maltratar la fauna y flora del territorio.

89

COMPONENTE SALUD Y BIENESTAR

El Anaa Akua^ipa para nosotros los wayuu, representa el bienestar integral del hombre: la armonía, el equilibrio y la racionalidad entre éste y la naturaleza como parte del universo; salud es estar sano de espíritu, de mente y de cuerpo.

No podemos hablar de salud cuando parte de estos elementos o principios estén ausentes; el medio ambiente, territorio y las estructuras culturales juegan un papel relevante en nuestro bienestar: si no tenemos acceso a las plantas medicinales, a los minerales, al agua, al aire limpio, si los pájaros, aves, mamíferos, réptiles y demás animales se escasean, estaremos todos enfermos.

La dependencia que tenemos con el territorio, el entorno y medio ambiente es compleja; cuando la naturaleza se enferma, como lo está ahora por causa de la minería, las lluvias no llegan y por eso no podemos sembrar en nuestras yujas, por tanto, no tenemos alimentos para nuestros hijos, no hay vegetación y nuestros rebaños de chivos y ovejos no podrán reproducirse, a su vez, esto afecta nuestra fuente económica, igualmente la contaminación, producto de la explotación del carbón y otros recursos minerales dificultará nuestra respiración y la posibilidad de ver crecer nuestras generaciones para seguir poblando nuestros territorios.

Problemáticas encontradas

El diagnóstico realizado en nuestros territorios en marco del Plan de Salvaguarda Étnico Wayuu, es una oportunidad para mostrar al Gobierno y al Estado Colombiano nuestra realidad sobre el tipo de salud que se viene implementando en nuestras comunidades y encontrar una respuesta mucho más coherente y pertinente para cambiar este panorama al cual nos encontramos sometidos por el actual sistema de salud.

Hay muchos factores que están presentes en nuestros territorios y afectan de alguna manera la salud y el bienestar de la población, tales como: el difícil acceso que tiene nuestras comunidades a un centro de salud occidental, la precaria

90

atención de las EPS e IPS, la explotación de carbón por parte de la empresa Cerrejón, la militarización de algunas zonas, y el debilitamiento de la medicina tradicional.

La minería como agente generador de afectaciones a la salud

Sumado a lo anterior, hay una restricción a la movilidad por encontrarnos en una zona de influencia de la operación minera del Cerrejón, que posee una vía privada paralela a la línea del ferrocarril que transporta el carbón hasta puerto Bolívar en jurisdicción del Municipio de Uribia, y por temor a los atentados terroristas de las FARC se restringe la circulación de vehículos particulares a partir de las 10:00 p.m. lo que dificulta el acceso a los servicios de la salud occidental, poniendo en riesgo la vida de nuestros familiares y parientes.

Por otra parte, nos cohibimos de circular de noche por la zona antes mencionada por temor a nuestras vidas, o que se nos señale de ser colaboradores de algún grupo insurgente por parte del ejército colombiano y la seguridad privada de la compañía que se mantiene vigilante las 24 horas del día. Algunos de nuestros hermanos wayuu han perdido la vida y otros han estado a punto de correr con la misma suerte a causa de esta problemática, que nos afecta a todas las comunidades que habitamos la zona de Ware Waren, Línea Férrea, Resguardo 4 de noviembre y la comunidad de Campo Herrera.

La contaminación ambiental como consecuencia de la explotación del carbón por la empresa Cerrejón, viene afectando nuestro entorno por la actividad de transporte de este mineral a través del ferrocarril, debido a las partículas que esto va dejando en el ambiente durante su recorrido por todo el corazón de nuestros territorios, afligiendo en primer grado a las comunidades de Charito, Cerrejón 1, Coveñas, 4 de noviembre, Ulapa, Panchomana, San José, Nueva Esperanza, la Esperanza, Los Maticos, Pinski, Julimakal y Tekia, y en segundo grado las comunidades próximas a esta actividad y que su mayoría corresponde al sector de Ware Waren.

La presencia de partículas nos afecta con enfermedades respiratorias, dado que las mismas se esparcen en el ambiente, sobre todo cuando hay fuerte vientos se nota más y, cuando se presentan las épocas de invierno se siente olores fétidos en el ambiente. Aunque la compañía ha dicho en miles de oportunidades que las partículas de carbón no causan ninguna contaminación ambiental y es inofensiva para la salud humana, nosotros seguimos sosteniendo lo contrario aun sin el concepto de expertos en la materia, como si lo hace la compañía, que se remite a los estudios de impacto ambiental realizados por expertos que la misma contrata.

91

Recordemos que una de las vulnerabilidades del municipio es su condición minera, circunstancia que no solo repercute en la seguridad de sus habitantes, sino también en la salud de los mismos.

Atendiendo al Plan de desarrollo del municipio, las 5 principales enfermedades que se presentan son rinofaringitis aguda con 136 casos, fiebre no especificada con 123 casos, diarrea y gastroenteritis con 74 casos, infecciones en las vías respiratorias con 57 casos y por último náuseas y vomito con 32.

Ahora veamos las enfermedades que con frecuencia hallamos en las comunidades:

Tabla 24 Enfermedades frecuentes

Enfermedades más frecuentes en las comunidades

ENFERMEDADAES CAUSAS

Diarrea Infecciones respiratoria, neumonía Desnutrición leve, severo Dengue Hipertensión Diabetes Tuberculosis

Suicidios Varicela Desnutrición leve, severo

Contaminación ambiental por la explotación de carbón

Ausencia de seguridad alimentaria Conflicto armado: Restricción a la movilidad Hacinamiento: falta de viviendas dignas Consumo de agua no potable Extinción de plantas medicinales,

Privatización de los territorios

92 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ALBANIA. Decreto No. 071 (Junio 8 de 2012). Por el cual se adopta el Plan de desarrollo municipal de Albania, La Guajira “desarrollo social” para el periodo constitucional 2012-2015.

Principales causas de morbilidad en Albania 92

Patología No. De casos presentados

1 Rinofaringitis aguda 136

2 Fiebre no especificada 123

3 Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso

74

4 Infección aguada no especificada de las vías respiratorias

57

5 Náuseas y vomito 32

Tabla 23. Índices de morbilidad

92

Dengue Hipertensión Diabetes Tuberculosis Suicidios Varicela

Desde nuestros saberes entendemos que la explotación minera así como marchita los árboles y seca el rio, así mismo nos enferma a nosotros, en antaño ninguna de estas patologías se daban en la comunidad, ahora, los niños y ancianos las padecen. No obstante, existen otros factores generadores de enfermedades, a saber: Ausencia de seguridad alimentaria, Conflicto armado: Restricción a la movilidad, Hacinamiento: falta de viviendas dignas, Consumo de agua no potable, Extinción de plantas medicinales y Privatización de los territorios

Además de las afectaciones en las personas, nuestros animales también son alcanzados por este mal, causándoles deformaciones en sus crías, lo cual es grave para nosotros si tiene en cuenta que el pastoreo es una de las actividades económicas que desarrollamos diariamente para el sustento, con este también suplimos otras necesidades de nuestras familias, siendo los animales la fuente para hacer relacionamiento social y también para responder por cualquier falta que cometan nuestros hijos o familiares ante otro clan como tradicionalmente lo hemos venido haciendo en procura de la armonía y la convivencia.

Difícil acceso a la medicina occidental

La mayoría de nuestras comunidades se encuentran retiradas del casco urbano del Municipio de Albania, con vías de acceso en precarias condiciones y escasos medios de transporte que permitan la evacuación oportuna de los pacientes a un centro asistencial en caso de presentarse una emergencia.

En el resguardo de la Alta y Media Guajira jurisdicción Albania, existe un único puesto de salud encargado de atender a más de 47 comunidades; sin embargo este centro no cuenta con las instalaciones adecuadas ni el personal suficiente, además las personas que han hecho uso de sus servicios se quejan de mala atención por parte del médico tratante. En el Resguardo 4 noviembre están las instalaciones de un centro de salud pero no se encuentra en funcionamiento y, en las demás zonas del territorio no existen puestos de salud93. Lo anterior se corrobora con la

93 Territorios sin resguardar (Charito, Campo Herrera, Macarena, Piturumana I, Piturumana II Jurimakal, Tekia, Los Matico, Guayacanal 2, Uruwamana, Keketamana Macarena y comunidades sin territorio

93

ilustración, tan solo el 9% de las comunidades manifiestan tener un puesto de salud en sus territorios.

Otra problemática en materia de accesibilidad, es la comunicación entre nosotros y el médico tratante, muchos de nuestros parientes wayuu no hablan con facilidad el castellano, convirtiéndose esto en una barrera para acceder a un adecuado servicio y lograr que se le diagnostique con precisión la dolencia.

Por otro lado, debemos mencionar que el porcentaje de población que no pertenece a ningún régimen de salud es aun elevado: el 38,068% de miembros de nuestra etnia no se encuentra afiliado bajo ningún régimen.

Ilustración 32. Cobertura de salud

COBERTURA DEL SISTEMA DE SALUD94

Población total wayuu

9463

Régimen subsidiado

5766

Sin régimen de salud

3697

94

Ilustración 31. Puesto de salud en el territorio

94

Se debe procurar entonces adelantar las acciones necesarias y pertinentes para ampliar la cobertura de salud hacia la población más vulnerable.

El Sistema alijuna de salud y sus repercusiones en el concepto salud propia

La salud en el municipio de Albania se ha limitado solo a la prestación de los servicios contemplados dentro del régimen de seguridad social, privilegiando a las EPS e IPS que más que interesarse por la salud, se interesan por el mercado que esta genera, haciendo cualquier cantidad de campañas para quedarse con el mayor número de usuarios, porque así nos consideran solo “usuarios” y no como sujetos de derecho que merecemos gozar de las mejores condiciones en la atención y la prevención en materia de salud.

Las EPS e IPS no se han esmerado por brindarnos una buena atención, en muchas ocasiones nos toca casi suplicar para que seamos atendidos en el hospital o en las IPS que se encuentran habilitados para estas actividades.

Los componentes de promoción y prevención no son los más adecuados, se dedican la mayoría de las veces en dar charlas que ni siquiera entendemos y están fuera de nuestro contexto cultural, debido a que no se tiene en cuenta nuestra visión sobre la salud, sino que son programas aislados y sin resultados, desde nuestro punto de vista.

También se hacen esporádicamente brigadas de salud pero que no son suficientes para atender las necesidades de las comunidades y solo nos recetan acetaminofén e ibuprofeno.

El centro de salud al que acudimos es el San Rafael de Albania, sin embargo, este es solo de primer nivel y, cuando somos remitidos por la complejidad de la enfermedad a otra clínica, debemos pasar por trámites engorrosos y demorados. Las remisiones médicas a especialistas duran una eternidad para concederse, algunos pacientes se cansan de esperar y desisten de sus intentos después de sufragar cierta suma de dinero por concepto de transporte durante los días en que se traslada al hospital o a la IPS.

Además de esto, el sistema de salud occidental ha calado en el sistema de salud propia de forma irresponsable, sin atender al enfoque diferencial. ¿Cómo podemos hablar de salud, cuando controlan el crecimiento de nuestra población a través de programas de planificación familiar implementadas por los alijuna y el actual sistema de salud del Gobierno Colombiano? La promoción de la salud y la prevención de la enfermedad no se hacen teniendo en cuenta nuestra medicina tradicional, los alijuna no creen en nuestras prácticas curativas y preventivas, entonces ¿Por qué a ellos si tenemos que creerle todo lo que nos digan sobre su medicina?

95

Debilitamiento de la medicina tradicional

Para nosotros es grave que la medicina propia se ha venido debilitando al interior de nuestras comunidades, cada vez son pocos los que practican los rituales de curación, sanación y prevención, algunos prefieren la medicina occidental antes que los servicios de nuestros especialistas endógenos, las mujeres wayuu por ejemplo ya no quieren ir con la partera para acomodar al bebe antes de nacer, esto le conviene a los ginecólogos y cirujanos, porque la solución de parto en las es practicar la cesárea, actividad que limita la posibilidad de que las madres tengas más de tres hijos a causa de esta cirugía. Además de esto, la mujer wayuu después de la intervención médica queda expuesta a contraer enfermedades y se ve limitada a realizar actividades que requieren de un esfuerzo físico en el hogar.

Afectaciones a la salud a causa del conflicto armado

Los conflictos que se presentan entre nuestros clanes, nos causa malestar e intranquilidad, buscamos la forma de curar estos males desde nuestras prácticas ancestrales, porque son originadas por nosotros mismos. Cuando los conflictos vienen de afuera, son desconocidos para nosotros, así como aquellos que lo causan, la cura para ese mal o esa enfermedad también es desconocida, por lo tanto las consecuencias pueden concretarse en la muerte.

Cuando los conflictos y las disputas intraclaniles se presentan, nuestros tíos maternos y mayores envían a Putchipu95 a mediar la situación, ya sea para solicitar o proponer las reparaciones por las faltas y agravios cometidos por parte de algún miembro de nuestro clan: el dialogo se torna en el medio propicio para llegar a los acuerdos y estar en armonía nuevamente.

Pero cuando los agravios y faltas son cometidas por personas extrañas a nuestra cultura no podemos aplicar nuestro sistema de justicia, simplemente porque no son wayuu y su sistema de control social está lejos de nuestro alcance, esto nos produce enfermedad, tal como ocurrió en la tercerización que hacían grupos paramilitares en los conflictos familiares y claniles; ellos no tienen tío materno y tampoco tienen Putchipu para mandarles “La Palabra” y esto complejiza la situación, porque no hay quien responda ante el hecho, constituyéndose en una burla al honor de la familia.

Ahora, como se vio en el componente de Derechos Humanos y Conflicto armado, los procesos bélicos se desenvuelven en medio de nuestros territorios: los secuestros, los atentados, la presencia de actores armados, además debemos soportar que nos señalen, amenacen y maltraten físicamente, también hay

95 Personaje de gran importancia en la cultura wayuu, es el dador de la palabra. Encargado de mediar cuando se presenta algún conflicto entre dos o más clanes.

96

restricción a los sitios de cacería, de pesca, de siembra, pastoreo, a las plantas medicinales, igualmente nuestro entorno este contaminado por proyectos de explotación, pero también por programas de salud que no tienen ni la mínima comprensión de lo valioso que es la medicina ancestral wayuu, antes por lo contrario, tratan de sustituirlas, por todo esto no podemos hablar de salud ni de bienestar.

Otros procesos socioeconómicos como factores de afectación a la salud

Existen tres factores que deterioran nuestra salud y bienestar: la alimentación insuficiente, el hacinamiento, mal estado de las viviendas y la precariedad en el acceso al agua potable.

La insuficiencia de consumo de alimentos al interior de las comunidades es consecuencia directa del declive de los sistemas económicos propios, las adversidades para desarrollar y sostener nuestros cultivos y crías repercuten en el bienestar de las familias.

97

Ilustración 33. Indicies de seguridad alimentaria96

Como se observa en la anterior ilustración, el 46% de las comunidades consumen alimentos dos veces al día, 41% tan solo una vez, y el porcentaje restante manifiesta tener una regularidad en ingerir alimentos tres veces al día. Estas cifras son preocupantes, el 87% de las comunidades solo se alimentan entre una y dos veces, generalmente lo que se consume es el desayuno y el almuerzo.

Los alimentos que hacen parte de la dieta tradicional son la yuca, el frijol, la ahuyama, el queso, el plátano cocido, antiguamente se acostumbraba a comer bastante chivo, sin embargo por la situación que ya fue expuesta en el componente de Sistema económico, este elemento de la dieta fue dejado solo para las ocasiones especiales.

En la imagen se puede apreciar la precariedad de las condiciones para preparar los alimentos.

Vemos allí retratada la pobreza en la que se encuentra sumergida las familias de nuestro pueblo, este estado no es cultural, no se vive así porque se quiere o se sienta a gusto; la pobreza nos restringe

96 Datos obtenidos en el proceso de elaboración del Plan Salvaguarda étnico wayuu zona norte de Albania.

Una (1) vez41%

Dos (2) veces46%

Tres (3) veces13%

Mas de (3) veces

0%

98

el estado de bienestar que siempre hemos buscado.

Abordando este tema, viene a la memoria lo siguiente:

La pobreza y extrema pobreza de las poblaciones indígenas no es un hecho casual, sino que responde al efecto acumulado de políticas discriminatorias en las que una visión racista de la sociedad viene informando las acciones de los grupos dominantes desde la época colonial (…)97

Esa es la mejor forma de explicar nuestra situación, la pobreza que nos abriga hoy es producto de la mirada segregacionista del Estado, de la exclusión social en la

que históricamente no han mantenido.

Esta situación afecta principalmente a los niños, quienes son más vulnerables, ellos han tenido que crecer en medio de ambientes hostiles, racistas y desiguales.

Las miradas de estos están troncadas, crecen sin mayores oportunidades, por eso, muchas madres optan por dar su hijo a algún pariente lejano, compadre alijuna que le ofrezca mejores condiciones de vida; es así como ese niño que sale del seno de la comunidad crece lejos de sus usos, su lengua, sus rebaños y su cultivo.

Muchas veces encuentra un buen hogar, que lo recibe, educa y propende porque sea un niño feliz; en otros casos nuestros niños son tomados como empleados domésticos, soportando tratos racistas y

violatorios a sus derechos; ese niño crecerá pensándose ajeno a su etnia, pero tampoco se sentirá como parte de la cultura alijuna, porque sabe que es diferente.

El hacinamiento y mal estado de las viviendas, refleja el abandono en el que nos encontramos, la insuficiencia de nuestros medios de producción de ingresos y la desigualdad frente a alijuna.

No obstante, no solo el factor económico es generador de esta situación, este se entrelaza con otros elementos como: el conflicto armado, la escasez y privatización del territorio. Situaciones al interrelacionarse repercuten en nuestras condiciones de

97 (Módulo Medio ambiente y derechos indígenas desde la dimensión de la pobreza, 2009)

99

vida. A continuación mostraremos algunas imágenes que describen por si solas la situación:

Las viviendas tradicionales se encuentran deterioradas, tenemos que recurrir a elementos no convencionales para repararlas como son el plástico. Si bien, nuestras casas artesanales son más frescas presentan una dificultad, son demasiados frágiles, además en época de fuertes vientos son generadoras de enfermedades, de sus paredes se desprenden particular de polvo que nos enferman, así mismo, debido a los materiales que usamos para construirlas almacenan insectos, incluso alacranes, configurándose en un riesgo inminente a nuestras vidas e integridad.

Ilustración 34. Casas tradicionales en mal estado

Ilustración 35. Interior de las viviendas

100

En lo que concierne al acceso de agua potable, solo el 8% tiene acceso a un micro acueducto, sin embargo, no debemos dejar de lado que el agua suministrada por medio de esta herramienta en algunos casos no es potable y tiene altos contenidos de sal. El porcentaje restante de comunidades, hacen uso de los elementos que la naturaleza brindó, como los pozos, las aguas lluvias y el agua almacenada en los jagüeyes, únicamente el 1% de la población acude al mercado para comprar agua.

Ilustración 36. Abastecimiento de agua potable

Ofertas estatales y políticas de la administración: insuficientes

Pese a existir apoyos institucionales los mismos son irrisorios en relación con el número de la población que se beneficia y la totalidad de habitantes; en su mayoría los programas no superan 77 personas amparadas, el programa que cuenta con mayor número de beneficiados es MAS FAMILIAS EN ACCION con 1141 familias. Por su parte al interior de las comunidades no evidenciamos un mayor impacto social.

Ríos9%

Acequias2%Aljibes

3%

Jagüeyes28%

Acueducto8%

Aguas Lluvias10%

Molinos22%

Pozos artesanales17%

MERCADO1%

FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO

101

COMPONENTE EDUCACIÓN

La educación desde la mirada Indígena Wayuu, o educación propia, ha sido fundamental para la pervivencia y fortalecimiento de nuestros conocimientos ancestrales, donde los mayores, sabios y mujeres han desempeñado un rol importante para que estos saberes sean asumidos por la niñez, la adolescencia y la juventud Wayuu. Cada enseñanza que brindamos y cada aprendizaje que se recibe en este contexto, mantiene más viva nuestra identidad cultural, creando más arraigo por nuestros usos, costumbres y la práctica cotidiana de las tradiciones que caracterizan al Pueblo Wayuu.

La implementación del actual sistema de educación que se imparte desde el Ministerio de Educación Nacional, desconoce en gran parte los alcances de nuestros procesos educativos, y si se conoce, no se asume con tal importancia, a diferencia del sistema de educación formal, lo cual hace que esta educación no sea pertinente desde nuestra visión y solo contribuye a que las prácticas de enseñanza propia vayan en decadencia.

En tal sentido, es de suma importancia que para salvaguardar la existencia étnica y Cultural de nuestro Pueblo Wayuu, el estado Colombiano garantice la implementación de un modelo de Educación Intercultural, donde se valore en principio el modelo de Educación Propia que tradicionalmente hemos venido desarrollando y que nos ha permitido mantener vivo los diferentes sistemas que desarrollan nuestra vida social y cultural tales como, el sistema de Salud propia, sistema económico y de producción, sistemas de Gobierno y Justicia Propia, comunicación, entre otros.

De igual manera, y dentro de este marco (Intercultural) debe haber la complementariedad entre la educación propia y la educación formal, en los distintos niveles, para que exista coherencia y pertinencia al momento de fijar las competencias educativas y formativas de nuestros niños, niñas y jóvenes wayuu, los cuales deben mostrarse en indicadores sociales, económicos y culturales a futuro, brindando las condiciones y los recursos mínimos para la implementación y desarrollo de este derecho fundamental como lo es la educación .

102

Garantizar la implementación de una educación intercultural, equitativa y justa, es garantizar el Anaa Akua^ipa (bienestar) en nuestros territorios, en la medida que tendremos más personas cualificadas y formadas en los dos contextos de la educación, capaces de planear y ejecutar acciones razonables para la defensa del territorio y la cultura, como también en la prevención de futuros conflictos en nuestras comunidades por causas internas y externas.

Oferta educativa en las zonas de estudio

El estudio abordó las comunidades del Corregimiento de Ware Waren, la línea férrea, Pitulumana I y Pitulumana II, el Resguardo 4 de noviembre, Campo Herrera, La sierrita y Charito, Corregimiento de Porciosa. Dentro de la zona se ubicaron dos Centros Educativos y una Institución Educativa, a saber, el Centro Educativo Ware Waren, Centro Educativo Eduardo Pinto Aragon (porciosa), y la Institución Etnoeducativa Rural Akua^ipa, Internado Indígena de Albania.

El Centro Educativo Ware Waren cuenta con once (11) sedes educativas que atienden niños y niñas wayuu en los niveles de preescolar y primaria, en la sede principal se atiende desde preescolar, básica primaria y la básica secundaria, hasta 7º grado por ser aprobada recientemente por la secretaria de educación Departamental. Tanto en las sedes satélites y la sede principal los docentes son Wayuu, hablantes de su lengua Materna, la mayoría de ellos vinculados mediante la modalidad de contratación y solo tres son docentes nombrados, dos wayuu y un alijuna. La población atendida hasta el momento es de…estudiantes.

En la mayoría de las sedes las aulas se encuentran en cierto grado de deterioro, falta de mantenimiento y equipamiento de materiales de apoyo didáctico y pedagógico para la enseña de los niños y las niñas. En algunas sedes ni siquiera se cuenta con aulas de clases y pupitres, los niños y niñas reciben sus clases debajo de los arboles sentados en troncos de madera, aprovechando las pocas sombras de éste (árbol) para albergarse de las inclemencias del sol y el viento en épocas de verano y las lluvias en épocas de invierno, lo que representa un riesgo para la integridad y la salud de los estudiantes. Este hecho se evidenció en la Comunidad de Jiyuichon, Orrole, Surrulao. Esta situación afecta por lo menos a un numero de 80 niños y niñas en edad escolar, dificulta la permanencia y contribuye a la deserción escolar de los mismos, y finalmente a la baja calidad educativa, teniendo en cuenta que las condiciones no son las más apropiadas para el proceso de enseñanza-aprendizaje.

Otro factor que se evidenció en el estudio, es lo relacionado con el ausentismo escolar en las aulas de clases, debido a que no existe un programa oportuno y continuo de apoyo alimentario para la población estudiantil, los comedores escolares del ICBF solo se dan durante 3 meses (agosto, septiembre, octubre)

103

cuando un gran porcentaje de niños y niñas ya han desertado del sistema, lo que genera también un alto grado de repitencia escolar, partiendo de que los estudiantes desertores no terminan los periodos académicos y los padres de familia se ven obligados a matricularlos en el mismo grado al siguiente año académico, lo que lleva a que los niños estén perdiendo el hábito por el estudio.

Además de esto se evidencia la ausencia de instalaciones físicas (comedores) y la dotación para la preparación de los alimentos y para guardar los menajes o insumos propios de esta actividad, exponiendo lo poco que hay a la intemperie a merced de los roedores u otro tipo de insectos que pueden llegar a infestar estos productos y por lo tanto el alto riesgo a que están expuestos los estudiantes que llegaran a beneficiarse de este servicio.

Ilustración 37. Comedor infantil abandonado

El Centro Educativo Ware Waren, se conforma de una planta de personal de…docentes, de los cuales…son contratados y…son nombrados. La contratación tardía de los docentes en el Centro Educativo por parte de la administración Departamental de la Guajira, se constituye también en un factor de deserción y ausentismo de los estudiantes, teniendo en cuenta que el proceso generalmente se define entre marzo, abril y mayo de cada año escolar, dado los múltiples trámites administrativos impuesto por la entidad territorial para definir dicha contratación; para esta fecha, algunos padres de familias han retirado a sus hijos(as) desesperados y preocupados por el inicio de las clases.

Desde el año 2011, la Atención Educativa en el Centro Educativo Ware Waren, al igual que la I.E Rural Akua^ipa, Internado Indígena de Albania, está a cargo de las Autoridades Tradicionales a través de la Organización Indígena de la Guajira

104

YANAMA, en marco del Decreto 250098 de 2010, lo que dificultó un poco el proceso de contratación, dado que la administración Departamental no estaba dispuesto a implementar dicho decreto, omitiendo este mandato, entonces se hizo necesario acciones de hecho para la exigibilidad de este derecho y reconocimiento.

Cuadro 1.

Sedes Niveles/Grados Nº estud Nº doc Tipo Vinculación

ITAKA Contratado

PATSUARALI Contratado

MALIRANKIRU Contratado

Contratado

Contratado

En la comunidad de Pitulumana I se encuentra ubicada una sede educativa, del Centro Educativo Eduardo Pinto Aragón, cuya sede principal se encuentra en el corregimiento de Porciosa, poblado Alijuna. Los niños atendidos suman 152 en los grados de preescolar y básica primaria (1º a 5º), la enseñanza se imparte por dos docentes wayuu y 4 docentes Alijuna, mientras que en Pitulumana II hay una cobertura de 42 estudiantes, y cuenta con una planta de 2 docentes alijuna.

Los estudiantes de la secundaria deben acudir a la Institución Educativa San Rafael de Albania o a la Institución Etnoeducativa Rural Akua^ipa, Internado Indígena de Albania.

En la sede de Pitulumana I, los docentes están asignados por grados, en tanto que en Pitulumana II es multigrado, es decir, los dos profesores atienden 42 estudiantes

98 Decreto 2500 de 2010, Por el cual se reglamenta de manera transitoria la contratación de la administración de la atención educativa por parte de las entidades territoriales certificadas, con los cabildos, autoridades tradicionales indígenas, asociación de autoridades tradicionales indígenas y organizaciones indígenas en el marco del proceso de construcción e implementación del Sistema Educativo Indígena Propio SEIP.

105

desde el grado preescolar hasta 5º de primaria, lo que dificulta en cierta medida la labor docente y por supuesto afecta en gran parte la calidad educativa de los estudiantes porque no se le está dedicando el tiempo necesario por grados.

Ahora, el sistema de educación que se maneja en esta zona no responde a los requerimientos culturales. La comunidad ha solicitado mediante derecho de petición ante la secretaria de educación Departamental de la Guajira la creación de su propio Centro Educativo por considerar que la educación que se imparte hasta el momento no es pertinente y coherente con las aspiraciones de la comunidad indígena, teniendo en cuenta que dicho Centro viene implementando un PEI (Proyecto Educativo Institucional) alejado de la realidad social y cultural del Pueblo Wayuu, con un Plan de Estudios que no contempla contenidos curriculares orientados a fortalecer y preservar la identidad étnica. Esta decisión de separarse del Centro Educativo Eduardo Pinto Aragón no se le ha prestado mayor atención por parte de la secretaria de educación Municipal de Albania y del Departamento de la Guajira, desconociendo de esta manera un derecho fundamental de la comunidad indígena.

La solicitud urgente de la comunidad es la conformación o creación de un Centro Educativo Propio, que propenda por la valoración y conservación de las prácticas, usos y costumbres del Pueblo Wayuu, la construcción del Proyecto Educativo Comunitario PEC para desarrollar una educación acorde con el contexto socio-cultural. Además, se requiere el mejoramiento de la infraestructura física, la construcción de nuevas aulas y la dotación de las mismas con equipamientos didácticos, tecnológicos y culturales.

La creación de este Centro Etnoeducativo estaría conformado por las sedes educativas de Panchomana que atiende 25 estudiantes a cargo de una docente Wayuu, Dividivi con una población de 47 estudiantes, un docente wayuu y un docente alijuna, Pitulumana II y Pitulumana I, siendo esta última la sede principal por contar en parte con la infraestructura adecuada, sin desconocer que se requeriría más aulas a futuro para poder cubrir la demanda escolar.

La creación del Centro le permitiría a las comunidades mencionadas, la posibilidad y la oportunidad de implementar el proyecto Etnoeducativo de la nación Wayuu, el Anaa Akua^ipa, como un referente curricular y pedagógico construido por sabedores, autoridades tradicionales, docentes y líderes Wayuu que buscan fortalecer y mantener intacta la Cultura ancestral a través de la educación en espacios interculturales. La planta de personal que actualmente posee estas sedes educativas son de nombramiento en propiedad, lo que facilitaría en principio la operatividad del Proyecto educativo desde el inicio del calendario escolar y una permanencia de la población escolar.

Por otra parte se ubica la Institución Etnoeducativa Rural Akua^ipa, con 12 sedes educativas, las sedes atienden desde los niveles de preescolar y la primaria con una matrícula de 550 estudiantes, mientras que la sede principal atiende los niveles

106

de la primaria, secundaria y media, con una población de 1110 estudiantes, para un total de 1650 estudiantes atendidos99.

La cobertura educativa de la Institución está distribuida en las diferentes sedes educativas y la sede principal. Las sedes educativas (satélites) se encuentran en las comunidades de Copoyomana (milagro 2) Milagro 1 (Walitchitou) en el sector de Ware Waren, Carretamana, Julima, Nueva Esperanza, San José, en el sector de la línea férrea, Cerrejón 1, Charito, Coveñas, Rio de Janeiro (almirante padilla), en el sector del Resguardo 4 de noviembre, Campo Herrera, Nueva América (sector campesino) y la comunidad de La sierrita. La población escolar de las sedes es atendida por 24 docentes, 23 contratados y 1 es nombrado, de los cuales 20 son wayuu y 4 son Alijuna. 3 de las 12 sedes educativas tienen docente asignados por grados, mientras que los 9 restantes atienden multigrado, desde los grados preescolares a quinto (5º) de primaria. El perfil de los docentes en las sedes educativas es de licenciados, normalistas y bachilleres en formación pedagógica.

En la sede principal, se concentra una población escolar de 1110 estudiantes distribuidos de la siguiente manera: corresponden a la primaria atendidos por 9 docentes, 8 contratados y 1 nombrado en propiedad. En la secundaria y media la cobertura es de…con 30 docentes con perfil de licenciados.

De los 1110 estudiantes, 430 se encuentran en condición de internos o residentes, provenientes de las comunidades wayuu más retiradas del Municipio de Albania y otros municipios como Riohacha, Manaure, Uribia, Maicao, Hatonuevo, Barrancas y Fonseca.

La Institución cuenta con un currículo que contempla contenidos propios de la cultura Wayuu, tales como Wayuunaiki, Cosmovisión y Desarrollo Wayuu, desde donde se enseña a los estudiantes sobre las creencias, saberes, prácticas y valores relacionados con la cultura. El referente pedagógico es el Anaa Akua^ipa, que se complementa con el currículo formal que define el Ministerio de Educación Nacional.

Problemáticas comunes.

1. En algunas sedes educativas100 hay presencia de la fuerza pública (ejército), colocando en riesgo a los niños y niñas, los militares entran sin consentimiento de la comunidad a cargar sus celulares dentro de las instalaciones educativas.

2. El Gobierno Departamental aun nos desconoce y nos cree incapaces de administrar la atención educativa conforme al Decreto 2500 que nos otorga este

99 Fuente I.E Akua^ipa matricula 2014 100 Se hace mención a la sede educativa de las comunidades Cerrejón 1 y Coveñas del Resguardo 4 de noviembre.

107

derecho, durante los cuatro años que venimos en este experiencia la administración departamental se ha caracterizado por dilatar el proceso, lo que conlleva a que nuestros niños y niñas reciben tarde sus clases por causa de la contratación tardía de los docentes.

3. Las aulas de clases que se encuentran dentro de nuestros territorios están en un estado de deterioro, tanto en el Centro Educativo Ware Waren, Pitulumana I y Pitulumana II y las sedes de la I.E Rural Akuaîpa.

4. En algunas comunidades, los niños y niñas reciben sus clases debajo de los arboles sin las dotaciones necesarias y dignas para un proceso de enseñanza aprendizaje.

5. Ausencia programas y de comedores escolares para complementar la alimentación de los niños durante la jornada académica, estos programas son temporales y no corresponden al calendario escolar y tampoco son suficientes porque nunca corresponde a la cobertura reportada a la secretaria de educación.

6. No existe programas de conectividad en los Centros e Instituciones educativas de las comunidades creando una desventaja ante las demás Instituciones de la zona urbana, quienes si poseen este servicio.

7. En la zona de Ware Waren no hay transporte escolar que permita el traslado de los estudiantes hasta las sedes más cercanas o la sede principal. Las rutas escolares asignadas para el Internado Akuaîpa no son suficientes, los padres de familias manifiestan que sus hijos se ausentan a las clases a causa de esta situación. Como sucede con la comunidad de Wanetulumana, en donde los niños debe recorrer casi 4 kilómetros e incluso atravesar un brazo del rio ranchería.

8. La mayoría de las sedes educativas atienden población multigrado, lo cual dificulta el proceso de enseñanza-aprendizaje de los niños y niñas, reflejándose en los resultados académicos de los estudiantes a pesar del esfuerzo y estrategia del docente.

9. La mayoría de los docentes vinculados al Centro Educativo Ware Waren y al Internado Indígena Akuaîpa son contratados, causando traumas al calendario

108

escolar, teniendo en cuenta que generalmente los contratos se dan en los meses de marzo, abril o mayo. Este sistema afecta la continuidad de los procesos pedagógicos.

10. Los bachilleres Wayuu, egresados de las Instituciones Educativas del Municipio de Albania y otros municipios de la Guajira, poseen pocas oportunidades para el acceso a las Instituciones de Educación Superior y continuar una carrera técnica, tecnológica o universitaria. El cuadro de profesionales wayuu en la zona es muy bajo, los padres de familias manifiestan que no cuentan con los recursos económicos suficientes para sufragar los gastos de matrícula y sostenimiento de los jóvenes en la universidad. Al respecto veamos la siguiente ilustración:

Ilustración 38. Nivel de educación a los que se tiene acceso

Tan solo el 10% de la población objeto de la investigación, manifiesta poder acceder a niveles de educación superior, sea esta universitaria o de formación técnica o tecnológica.

Atendiendo lo anterior, el 90% de la población joven no encuentra facilidades para formarse profesionalmente, esta limitación puede obedecer a las siguientes circunstancias: falta de recursos para pago de matrícula, falta de recursos para gastos de movilización y manutención y deficiencia en la educación recibida que no les permite ser competentes ante la población alijuna.

28%

40%

22%

7%3%

Niveles de educación a los que se tiene acceso

PREESCOLAR

BASICA PRIMARIA

BACHILLERATO

Universiterio

Técnica/técnologica

110

LÍNEAS DE ACCIÓN POR BLOQUES DE DERECHOS

COMPONENTE TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE

No

PROBLEMÁTICA

LÍNEAS DE ACCIÓN

INDICADOR

METAS

RESPONSABLES Corto Plazo

Mediano Plazo

Largo Plazo

1

Contaminación ambiental a causa de la minería: - afectaciones a las fuentes

hídricas - afectaciones a la salud de los habitantes - afectaciones al suelo -afectación a la cría de animales

1.1. Diseñar de la mano de las Autoridades Tradicionales y la entidad competente un estudio integral de impacto ambiental de los efectos generados por la explotación minera: no debe limitarse a las zonas de influencia. 1.2. Diagnosticar las afectaciones

ambientales (contaminación) del rio ranchería 1.3. Determinar e implementar una barrera natural que amortigüe los efectos de la explotación minera Nota: Los estudios que se adelanten deben contar con la participación de las comunidades, y ser externos a cualquier injerencia del Cerrejón; sus resultados deben ser socializados

con las mismas.

Realización y entrega del estudio de

impacto ambiental

Realización y entrega del diagnóstico

Implementación de las barreras naturales de

amortiguación

X

X

X

Autoridades Tradicionales

Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo sostenible

Corpoguajira

Ministerio del Interior

ANLA

111

2.

Afectaciones territoriales por cambios climáticos:

- imposibilidad de desarrollar un cultivo sostenible - inexistencia de zonas para pastoreo - deficientes fuentes hídricas

2.1. Adelantar un estudio de suelos con el fin de determinar las zonas apropiadas para cultivo. 2.2. Capacitar en el manejo de suelos y formas de cultivo (cultivos apropiados para el entorno), así como uso de fertilizantes y rotación de parcelas (de acuerdo al Estudio semidetallado de suelos y zonificación de tierras en la media y baja guajira adelantado por el Instituto Geografíco Agustín Codazzi y Corpoguajira) 2.3. Determinar e implementar un sistema de riego frecuente y suficiente para las áreas de cultivo de cada comunidad.

2.4. Estudio de tierras disponibles para la compra con el fin de ampliar el territorio a favor de todas las comunidades (adquirir tierras de doble propósito) 2.5. Estudio del territorio para la construcción y adecuación de Jagüeyes y/o reservorios de agua que beneficien a la totalidad de la población.

Producto del estudio adelantado y socialización con las comunidades.

Indicadores de talleres de capacitación realizados al interior de cada comunidad.

Implementación de sistemas de riego apropiados al interior de cada comunidad

Producto del estudio de tierras disponibles para la compra e inicio del trámite de adjudicación a las comunidades.

Entrega del producto de la investigación y

construcción de los jagüeyes

X

X

X

X

X

Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible

Ministerio de Agricultura

Corpoguajira

INCODER

Gobernación de la Guajira

Alcaldía Municipal de Albania

112

3.

Limitaciones a la circulación a causa de la minería y el conflicto armado: - Restricciones a la movilidad después de las 10:00 Pm en la vía privada del Cerrejón - Militarización del territorio

- Obstrucción y limitación de la movilidad de los miembros de las comunidades asentadas sobre el margen de la línea ferroviaria por la construcción de la línea férrea y el consecuente tránsito de la locomotora.

3.1. Crear una mesa de diálogo con las Autoridades Tradicionales y delegados del Cerrejón y Ejercito nacional para definir parámetros favorables sobre el uso y tránsito de la vía privada por los miembros de las comunidades. 3.2. Compromiso del ejército de no ingresar al territorio de las comunidades y de no hacer uso de sus bienes

3.3. Construcciones y adecuación de pasos a nivel para las comunidades que quedan asentadas sobre el margen de la línea férrea (previa concertación con las autoridades)

Implementación de la mesa de

diálogo

Construcción de los pasos niveles y

mejoramiento

X

X

Cerrejón

Comandantes y miembros del ejército nacional que hacen

presencia en la jurisdicción de Albania



Alcaldía de Albania – Secretaría de Asuntos indígenas

4.

Afectaciones al derecho al territorio:

- Limitación de uso de las zonas aledañas a los territorios de las comunidades por privatización de los predios. - Escasez de territorio de las comunidades del Resguardo de la Alta y Media Guajira de Albania.

4.1. Línea de acción 2.4. 4.2. Estudio socioeconómico y jurídico para determinar la ampliación del Resguardo de la Alta y Media Guajira de Albania de acuerdo a la cosmovisión wayuu (complemento de la línea de acción 2.4)

Compra y adjudicación de terrenos (tierras fértiles y de doble propósito con fuentes hídricas) a favor de las comunidades

distribuidos de acuerdo al número

x

113

- Comunidades asentadas en el Resguardo de la Alta y Media Guajira Albania sin territorio. - Escasez del territorio del resguardo 4 de noviembre.

- Inexistencia de límites claros del resguardo de la Alta y Media

Guajira- Albania y del territorio de las comunidades. - Precariedad de las vías de acceso al interior de las comunidades

4.2.1. Adjudicación de territorios para las comunidades asentadas en el Resguardo de la Alta y Media Guajira de Albania que no tienen tierras (Capalanson, Damasco, Juliakat, Rutkain, Clan Ipuana y Arpushana [asentadas en Wanapalepo]) 4.2. Rendición de informe detallado sobre el estado de solicitud de ampliación del resguardo 4 de noviembre.

4.2.1. Agilización al procedimiento de ampliación del resguardo 4 de noviembre (complemento de la línea de acción 2.4) 4.3. Determinación y actualización de los límites del territorio del

Resguardo de la Alta y Media Guajira de Albania y de los territorios claniles. 4.4. Mejoramiento, construcción y adecuación de las vías internas de las comunidades wayuu

de población y necesidades.

Entrega de informe sobre el estado de la

solicitud.

Expedición de la resolución de ampliación del resguardo 4 de noviembre.

Expedición de la resolución que actualice los límites del resguardo de la Alta y Media Guajira de Albania y de los territorios claniles.

Inicio y terminación de obras para

mejorar, construir y adecuar las vías internas de las

X

x

x

X

X


INCODER

Alcaldía Municipal- Secretaría de Asuntos indígenas

114

- Invasión de colonos en el Resguardo de la Alta y Media Guajira de Albania.

4.5. Iniciar el procedimiento de saneamiento del Resguardo de la Alta y Media Guajira de Albania. Y recuperación de las tierras aledañas al rio ranchería

comunidades wayuu

Saneamiento del Resguardo de la Alta y Media Guajira de Albania.

X

5.

Comunidades no resguardadas

5.1. Adelantar el estudio socioeconómico y jurídico para determinar la constitución de resguardo de las siguientes comunidades: Charito, Campo Herrera. 5.2. Rendición de informe detallado sobre el estado de solicitud de constitución y ampliación del resguardo iniciado por las comunidades Pitulumana 1 y 2 en el 2010.

5.2.1. Agilización al procedimiento de constitución y ampliación del resguardo iniciado por las comunidades Pitulumana 1 y 2 en el 2010. 5.3. Adelantar jornadas de discusión y socialización con las comunidades: Jurimakal, Tekia, Los Matico, Uruwamana, Keketamana y wanetulumana con el fin de tomar la decisión jurídica adecuada para proteger sus territorios.

Inicio del procedimiento de constitución de

resguardos

Expedición de la resolución de

constitución de resguardo

Entrega del informe del estado de la

solicitud

Expedición de la resolución de constitución y ampliación del

resguardo

Realización de los talleres de discusión con las comunidades

x

X

x

X

X


INCODER

Alcaldía de Albania- Secretaría

de asuntos indígenas

115

6.

Comunidades sin territorio

6.1. Adelantar el estudio de tierras disponibles para la compra con el fin de adjudicar a las comunidades sin territorio (PULOIKAT, Desplazados de la Rosita, La Morrocona, Garrapatero, y familias desplazadas de Santa Cruz de la Sierra) [complementar con la línea de Derechos Humanos 10.2.] 6.1.1. Estudiar la viabilidad de adquirir a favor de la comunidad La

Sierrita el territorio en el que se encuentran asentados o buscar otro predio para reubicarlos. 6.1.2. Rendición de informe detallado sobre el estado de solicitud de adjudicación de territorio iniciado por las comunidades Santa Fe 1 y 3. 6.1.2.1. Agilización al

procedimiento de adjudicación de territorio iniciado por las comunidades Santa Fe 1 y 3. De no ser favorable iniciar el estudio de tierras disponibles para la compra con el fin de adjudicar a las comunidades. 6.2. Una vez adjudicado el territorio a las comunidades iniciar los estudios socioeconómicos y jurídicos para la constitución de los resguardos.

Inicio y entrega del producto del estudio de tierras

Adjudicación de territorios a favor

de las comunidades

Inicio y entrega del producto del estudio de tierras

Adjudicación del territorio y/o reubicación

Entrega del informe del estado de la solicitud.

Expedición de la resolución de adjudicación y/o reubicación de las comunidades.

Inicio del trámite y expedición de la

x

x

x

x

X

x


INCODER

Alcaldía de Albania- Secretaría de asuntos indígenas

116

resolución de constitución

7. Falta de claridad sobre las comunidades resguardas que se encuentran asentadas en Albania

7.1. Determinar que comunidades se encuentran reguardadas en el municipio de Albania.

Entrega de informe oficial que

indique los nombres de las comunidades

resguardadas en Albania

X

INCODER


Alcaldía de Albania- Secretaría de asuntos indígenas

COMPONENTE- DERECHOS HUMANOS Y CONFLICTO ARMADO

No.

PROBLEMÁTICA

LÍNEAS DE ACCIÓN

INDICADOR

METAS101

RESPONSABLES Corto Plazo

Mediano Plazo

Largo Plazo

1.

Desarrollo de actividades ilícitas (contrabando de hidrocarburos) en zonas aledañas al territorio, incluso se ha usado a los territorios de las comunidades como corredores viales para desarrollar esta actividad.

1. Garantizar por parte de la Fuerza Pública y entidades estatales la protección de los DDHH de los miembros de las comunidades indígenas wayuu asentadas en la jurisdicción de Albania.

Reducir las estadísticas de afectaciones territoriales y a los derechos de los miembros de las comunidades

X

Ministerio de Defensa



Defensoría del Pueblo

101 Nota: Corto Plazo: Implementación de las líneas de acción entre 2014- 2015. Mediano Plazo: Implementación de las líneas de acción entre 2016-2018. Largo plazo: Implementación de las líneas de acción entre 2019 en adelante.

117

Personería Municipal


2.

Confrontaciones armadas en zonas aledañas al territorio y/o al interior del mismo.

2.1. Que se cree una ruta de atención especial en la Personería Municipal de Albania con el fin de que reciba quejas y brinde información a las víctimas wayuu, de tal suerte que también funja como elemento de prevención de afectaciones ante situaciones de riesgo.

Reducir las estadísticas de afectaciones

territoriales y a los derechos humanos

X

Ministerio Público- Personería municipal




Atentados contra el complejo carbonífero en inmediaciones del territorio Wayuu.

Presencia de Fuerza Pública en el territorio, bajo su misión de custodiar la línea férrea.

2.2. Que la Fuerza Pública en el marco de las operaciones observe los principios de protección, precaución, necesidad militar y proporcionalidad con el fin de mitigar los efectos negativos que su actuar genera en las comunidades wayuu. 2.3. Que la Fuerza Pública adopte las precauciones necesarias durante el ataque y defensa, de tal suerte que

se minimicen los riesgos a los que son expuestos los miembros de las comunidades wayuu.

Desmilitarización prolongada del

territorio

X

3.

Vulneración del territorio y de los lugares sagrados, ocupación temporal de escuelas y algunas viviendas por la Fuerzas Militares

3.1. De acuerdo al art. 62 del Dto. Ley 4633 de 2011 se proceda a la protección espiritual del territorio: Delimitación y determinación de los lugares sagrados. 3.2. Catalogar oficialmente los lugares sagrados para las comunidades wayuu como bienes culturales de acuerdo al art. 16 del

protocolo II adicional a los Convenios de Ginebra.

Balance anual de reducción de afectaciones a los lugares sagrados y de especial importancia para el pueblo

Determinación

oficial de los

X

Ministerio de Cultura

118

3.3. Que la Fuerza Pública se abstenga de penetrar al interior de los cementerios wayuu, o de asentarse sobre las fuentes de agua, al igual que de los planteles educativos de las comunidades.

lugares sagrados en el territorio

X




Ministerio Público

4.

Limitación a la movilidad por

parte de la Fuerza Pública en inmediaciones de la línea férrea y la carretera negra.

4.1. Garantizar la libre circulación de los miembros de las comunidades

wayuu por el territorio, de acuerdo a la Constitución Política. 4.2. Que la Fuerza Pública respete el ejercicio del control territorial que ejerce la Autoridad Tradicional

Libertad de movilidad de los miembros de las

comunidades por el territorio

Ejercicio sin obstáculos de la autonomía de las comunidades

X

Ministerio Público





5.

Señalamiento del territorio indígena Wayuu como zona roja

5.1. En cumplimiento al art. 28 del Dto. Ley 4633 de 2011, se proceda a eliminar los esquemas de discriminación y marginación, siendo estos las causas de los consecuentes hechos victimizante: 5.1.1. Que el gobierno representado por el Ministerio de Defensa y sus fuerzas públicas se abstengan de realizar señalamientos de esta categoría en relación con los territorios indígenas.

Abstención de realizar

señalamiento en contra de las

comunidades y miembros

X




119

5.1.2. Que se haga uso de medios de comunicación local y nacional para restablecer mediante una declaración oficial el buen nombre de los territorios y comunidades wayuu.

Emisión por los medios de comunicación de la misiva oficial

x

Ministerio de Tecnologías de la información y las comunicaciones


Alcaldía Municipal

5.1.3. Que la Fuerza Pública respete los derechos de las comunidades a no involucrarse en el conflicto armado.

Respeto de las comunidades en su decisión de no involucrarse en el

conflicto armado

X

Ministerio de Defensa/Comandantes y miembros del ejército nacional.

6.

Irrespeto a Autoridades Tradicionales por parte de la Fuerza Pública

6.1. Que el gobierno nacional y las fuerzas públicas reconozcan la figura y valor que merece la Autoridad Tradicional al interior de las comunidades y del pueblo wayuu en general 6.2. Capacitación del Dto. Ley 4633 de 2011, mediante talleres con enfoque de género y de edades,

previa concertación con las Autoridades tradicionales, en los mismos debe haber participación de las comunidades. 6.2.1. Capacitación en Derechos Humanos con enfoque a tres sectores (Niños, niñas y adolescentes, Mujeres y Mayores)

Reconocimiento oficial y respeto por las autoridades tradicionales

Realización de los talleres de

capacitación en cada una de las comunidades

x

x

Ministerio de Defensa/Comandantes y

miembros del ejército nacional

Ministerio Público (Personería municipal, Defensoría del

Pueblo)

Afectaciones al derecho a la vida

e integridad física por parte de grupos armados legales e ilegales

120

Amenazas a las comunidades, hostigamiento e intimidación, por miembros de la Fuerza Pública y grupos insurgentes

6.2.2. Talleres integrales para atender a las víctimas del conflicto en la reconstrucción de su plan de vida 6.2.3. Talleres integrales para fortalecer la unidad familiar. 6.2.4. Capacitar y facilitar el acceso a las víctimas sobre las medidas de atención, asistencia y reparación integral (que se les informe sobre sus derechos, servicios jurídicos, médicos, sociales, psicológicos y

administrativos) 6.3. Crear y financiar espacios para que las comunidades wayuu de forma autónoma analicen las afectaciones a sus derechos y propongan medidas de reparación. 6.4. Que el Ministerio Público delegue a un funcionario que se encargue de mantener comunicación

continua con las autoridades wayuu de Albania para que sirva de enlace entre estos y la Fuerza Pública ante posibles afectaciones. 6.5. Que se proceda a la realización de la Consulta previa para que las autoridades de la mano con el gobierno diseñen el Plan Integral de Reparación colectiva para pueblos y comunidades indígenas

Inicio de los procedimientos judiciales y administrativos de reparación a las victimas

Creación de reuniones periódicas de las autoridades tradicionales

Delegación del

funcionario para atender los requerimientos especiales de las autoridades wayuu sobre DDHH

Inicio y realización de la Consulta

previa

x

X

X

x

Alcaldía Municipal


Unidad Administrativa especial de atención y reparación a

victimas

121

7. Uso desmedido de la fuerza por parte del ejército nacional.

7.1. Se capaciten a integrantes de la fuerza pública que tengan contacto directo e indirecto con las comunidades wayuu en normas nacionales e internacionales sobre pueblos indígenas.

Realización de la capacitación de la

fuerza pública (militares)

x



Ministerio Público

8.

Utilización de los miembros de las comunidades como informantes de la Fuerza Pública.

8.1. Que la Fuerza Pública se abstenga de utilizar a los miembros de las comunidades como informantes, en especial a los niños, niñas y adolescentes.

8.2. Que la Fuerza Pública se abstenga de realizar campañas y/o propagandas de desmovilización al interior de los territorios indígenas. 8.3. Que la Fuerza Pública se abstenga de ingresar al territorio, salvo medie consentimiento libre e informado de la Autoridad Tradicional

Respeto por los miembros de las comunidades en

especial los sujetos más vulnerables

Respeto por la autonomía

territorial de las comunidades indígenas por

parte de la fuerza pública

x

Ministerio de Defensa/Comandantes y

miembros del ejército nacional

9.

Afectaciones especiales a causa del conflicto armado a mujeres, niños, niñas y adolescentes, al igual que a adultos mayores.

9.1. Adelantar campañas lideradas por mujeres wayuu (previa capacitación) de concientización y

sensibilización sobre la prohibición y repercusiones de la violencia de género. 9.2. Creación y entrega de material didáctico acorde a la cultura wayuu que permita enseñar a niños y jóvenes las normas de DDHH Y DIH 9.3. Garantizar la alimentación, nutrición, educación a los niños,

niñas y adolescentes wayuu.

Formación de mujeres lideres

Realización de las capacitaciones

Entrega de material didáctico

a los planteles educativos

Comedores infantiles con

políticas

sostenibles

X

X

X


Ministerio Público (Personería Municipal, Defensoría del

Pueblo)

Ministerio de Educación

ICBF

122

9.4. Adelantar acciones afirmativas que tiendan por abrir espacios laborales adecuados a favor de los jóvenes wayuu.

durante todo el año

Ofertas laborales Vrs. Indígenas

wayuu contratados

X

Ministerio del Trabajo

10.

Desplazamiento Forzado

10.1. Elaborar un censo oficial de la población desplazada a causa del

conflicto armado interno y/o los factores conexos. 10.2. Diseñar de la mano con las víctimas de desplazamiento forzado Planes de retorno o de reubicación (garantizar la participación de aquellos individuos que se encuentran fuera del país) 10.3. Acompañamiento jurídico para que las víctimas tomen la decisión libre e informada de realizar la declaración del hecho victimizante ante el ente competente. 10.4. Adelantar acciones para reconstruir los Planes de vida de las comunidades afectadas por el desplazamiento forzado (rehabilitación psicológica, social y cultural)

Elaboración del censo y

actualización periódica

Diseño y ejecución de los

planes

Indicadores de asesorías jurídicas

brindadas

Indicadores de las acciones

adelantadas

X

X

X

X


victimas


123

11. Líderes y/o miembros de las comunidades amenazados

11.1. Acompañamiento especial con el fin de acordar un mecanismo judicial de protección.

Indicadores de las medidas

adoptadas de protección

X


victimas

Defensoría del Pueblo

12.

Invisibilidad de los hechos de afectación

12.1. Promover de acuerdo al art. 121 del Dto. Ley 4633 de 2011, la investigación histórica del pueblo desde la mirada wayuu: 12.1.2. Financiar a miembros wayuu para que enfoquen sus estudios en ciencias de la investigación social con el fin de que reconstruyan la memoria histórica de su pueblo. 12.1.3. Adelantar acciones afirmativas para garantizar el acceso prioritario a programas de postgrado de profesionales wayuu que deseen adelantar investigaciones sobre la memoria histórica. 12.2. Apoyar la creación de un

observatorio wayuu sobre las violaciones a los DDHH y DIH. 12.3. Adelantar investigaciones especializadas sobre los impactos sociales, culturales, ambientales y económicos a causa del conflicto armado 13. Elaboración de un censo poblacional por comunidades

Indicadores de profesionales formados bajo esta política

Creación del observatorio

Entrega del documento

diagnóstico de la investigación

Censo por

comunidades

X

X

X

X



DANE

Autoridades tradicionales

124

COMPONENTE SISTEMA ECONÓMICO PROPIO

No.

PROBLEMÁTICA

LÍNEAS DE ACCIÓN

INDICADOR

METAS

RESPONSABLES

Corto Plazo

Mediano Plazo

Largo Plazo

1.

Desarrollo de una precaria economía de subsistencia

Insuficiencia del territorio para desarrollar cultivos que permitan un auto sostenimiento y generen ingresos en las comunidades

1. Capacitaciones y acompañamiento periódicos en técnicas de cultivo, aprovechamiento y manejo del territorio y uso de fertilizantes.

1.1. Adelantar estudios del suelo para determinar las zonas apropiadas para cultivo y tipos de siembra (complemento de la línea de acción 2.1. del componente territorio y medio ambiente) 2. Adelantar estudio socioeconómico y jurídico para adquirir tierras fértiles y con facilidades de acceso al agua a

favor de las comunidades. (complemento de la línea de

No. De talleres programados vs. No. De talleres realizados

No. De familias dedicadas al cultivo vs. No. De familias beneficiadas con los talleres de acompañamiento.

Entrega y socialización del estudio de suelo con las comunidades.

Adjudicación de tierras a favor de las comunidades en proporción a sus habitantes

X

X

X

X

Ministerio de Agricultura y Desarrollo rural


INCODER



SENA

125

acción 2.4 del componente territorio y medio ambiente)

2.

Pérdida y dificultad para desarrollar la cría de animales por las sequías y la merma de espacios adecuados para sostenerlos.

Tecnificación de la cultural pastoril: 1. Implementación de proyectos y acompañamiento técnico de cría de animales caprinos, que propendan por el aumento del pie de cría. 2. Implementación de proyectos

de mejoramiento de la raza de animales. 4. Implementación de proyectos y acompañamiento técnico de planes productivos alternos: pozos piscícolas, ganadería y avícolas.

No. De proyectos y jornadas de

acompañamiento implementados vs. El no.

De comunidades.

X





SENA

3.

Escasez de agua para desarrollar las actividades económicas propias (cultivo y cría de animales)

1. implementar un sistema de riego para las zonas de cultivo. 2. construcción de reservorios de agua y adecuación de los ya existentes con un sistema de abastecimiento en época de sequias.

No. De comunidades beneficiadas vs. No. Total

de comunidades

X




4.

Inexistencia de otras fuentes de ingresos

1. adelantar acciones afirmativas que permitan que los jóvenes puedan acceder a alguna oferta académica. 2. Abrir espacios laborales

especiales y prioritarios a los miembros de las comunidades de acuerdo a su perfil profesional.

No. De jóvenes que ingresan a la educación superior y/o técnica bajo

este programa

No. De jóvenes

beneficiados bajo este programa

X

X




Ministerio del Trabajo

126

3. Adelantar talleres de capacitación por comunidades para desarrollar proyectos empresariales que propendan por una autonomía, con acompañamiento periódico.

No. De talleres realizado vs. No. De comunidades

No. De proyectos empresariales iniciados.

X

Cámara de Comercio

5.

Adversidades para comercializar y desarrollar la artesanía wayuu

1. Capacitación para la tecnificación del tejido 2. Implementación, construcción y dotación de herramientas para desarrollar centros de artesanía 3. Adelantar talleres de capacitación con enfoque en las artesanas para desarrollar proyectos empresariales que propendan por una autonomía, con acompañamiento periódico 4. Adelantar acciones para crear una protección jurídica a la artesanía wayuu.


Construcción de centros de artesanales


No. De proyectos empresariales iniciados

Creación y socialización de la herramienta jurídica

X

X

X

X

SENA

Alcaldía Municipal

Gobernación de La Guajira

Ministerio de Cultural Ministerio del interior

Cámara de comercio

Ministerio de Cultural

6.

Tala de arboles

1. Reforestación de los territorios con especies nativas, y repoblamiento de fauna silvestre

Recuperación de la fauna y flora

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Corpoguajira

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

127

COMPONENTE SALUD Y BIENESTAR

No.

PROBLEMÁTICA

LÍNEAS DE ACCIÓN

INDICADOR

METAS

RESPONSABLES

Corto Plazo

Mediano Plazo

Largo Plazo

1.

Afectaciones a la salud a causa de la explotación minera

1. Estudio de Impacto ambiental, social, económico y cultural causado por la empresa Cerrejón (Complemento de la Línea de acción 1.1. del componente de Territorio y Medio Ambiente)

1.1. De acuerdo a los resultados arrojados por la investigación

adelantar los correctivos necesarios.

Informe del estudio del estudio y socialización con

las comunidades

X


Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo

sostenible

Corpoguajira


2.

Deterioro de la salud de los miembros de las comunidades

1. Estudio epidemiológico de la población wayuu

2. Apoyo a programas de autonomía o soberanía alimentaria (complemento de las

Informe del estudio del estudio y socialización con las comunidades

Diseño, elaboración e implementación de programas que fortalezcan

X

X

Ministerio de Salud y Protección Social



SENA

128

líneas del componente de sistema económico propio)

la autonomía y soberanía alimentaria.

Ministerio de agricultura y Desarrollo rural

3.

Debilitamiento del sistema de salud propia e injerencia inapropiada del sistema de salud occidental

1. Diseño modelo de salud intercultural (medicina propia y occidental): Atención, promoción y prevención.

Elaboración e implementación del sistema de salud

intercultural

X



4.

Difícil acceso a la medicina occidental

1. Construcción de una clínica de

salud Intercultural en la zona Indígena. 2. Sistema de transporte para el traslado de pacientes a otros niveles de atención. 3. Implementación de brigadas de salud con equipo médico completo y recurso humano integral.

Construcción de la clínica

Implementación del sistema de transporte de pacientes

Registro de las brigadas de salud realizadas, No. De pacientes atendidos

X

X

X Gobernación de La Guajira

Alcaldía Municipal

Ministerio de Hacienda


5.

Hacinamiento y mal estado de las viviendas

1. Proyecto de construcción de viviendas dignas a cada unidad de familia

2. Entrega de la viviendas a cada unidad de familia

X

Ministerio de Vivienda

6.

Escasez de agua para consumo humano

1. Construcción un mega acueducto en la zona indígena con micro acueductos que beneficien a todas las comunidades.

2. Implementar una política de abastecimiento de agua potable a las comunidades

Construcción del mega acueducto

Implantación de la política

de agua potable

X

X

Ministerio de Salud y la Prosperidad social

Ministerio Interior

Alcaldía Municipal

129

3. estudio de potabilidad de agua e idoneidad para consumo de los micros acueductos, pozos y molinos existentes en las comunidades.

Entrega informe y socialización con las

comunidades

X


7. Ineficacia de la oferta estatal

1. ampliación de las ofertas estatales 2. socialización y concertación con las autoridades de las ofertas estatales

No. De familias nuevas que ingresan a los programas

No. De reuniones de socialización y concertación

X

X

Gobierno Nacional


COMPONENTE EDUCACIÓN

No.

PROBLEMÁTICA

LÍNEAS DE ACCIÓN

INDICADOR

METAS

RESPONSABLES

Corto Plazo

Mediano Plazo

Largo Plazo

1.

Inexistencia y deterioro de infraestructura escolar

1. Construcción, mejoramiento y equipamiento de las infraestructuras y espacios educativos en cada una de las sedes satélites y principales.

Construcción y mejoramiento de las sedes escolares de los centros educativos del Corregimiento de Ware Waren, la línea férrea, Pitulumana I y Pitulumana II, el Resguardo 4 de noviembre, Campo Herrera, La sierrita, y Corregimiento de Porciosa.

Dignificación del proceso de enseñanza-aprendizaje de

X

Ministerio de Educación, Secretarias

Departamental y municipales de Educación

130

los estudiantes Wayuu brindando así mayor accesibilidad y permanencia en el sistema educativo y mejores indicadores y competencias académicas

2.

Falencias en el desarrollo de la educación intercultural

1. Construcción de un mega colegio, con la logística, dotación y equipamiento necesario para llevar a cabo un proceso de educación Intercultural en la zona de Ware Waren y erradicar los multigrados y atender adecuadamente la población escolar en los niveles de preescolar, básica primaria, básica secundaria y la media.

2. Construcción de un mega colegio, con la logística, dotación y equipamiento necesario para llevar a cabo un proceso de educación Intercultural en la zona de la línea férrea y el

Resguardo 4 de noviembre unificando la atención de la básica primaria y el preescolar,

3. Construcción de sede escolar en la comunidad de Wanetulumana

X

X

X

Ministerio de Educación, Secretarias

Departamental y municipales de Educación

3.

1. Implementar un sistema de transporte escolar en los Centros e Instituciones Educativas indígenas del Municipio para cumplir con las metas de cobertura establecidas anualmente, garantizando de

X

Alcaldía de Albania Gobernación de La Guajira

131

esta manera el acceso y la permanencia de los niños, niñas y jóvenes wayuu en el sistema educativo.

4.

1. Garantizar la soberanía alimentaria desde la visión Wayuu en los Centros e Instituciones Educativas Indígenas del Municipio con el fin de motivar a la conservación del sistema productivo wayuu y a la vez el mejoramiento de la calidad

de vida de la población escolar.

X

Alcaldía de Albania

Gobernación de La Guajira ICBF

Ministerio de Salud Ministerio del Interior

5.

1. Apoyar procesos de investigación en procura de fortalecer la educación propia, motivando de esta manera la innovación y la creatividad de los docentes y estudiantes de los Centros e Instituciones Educativas Indígenas en el Municipio de Albania, logrando con ello procesos significativos

en el campo de la educación.

X


Ministerio de Cultura

SENA

6.

1. Capacitación y actualización de docentes encargados de la enseñanza y aprendizaje de los niños, niñas y jóvenes Wayuu, para brindar una educación pertinente y con calidad.

X

Alcaldía de Albania


SENA


7. 1. Establecer un programa de becas o convenios con

X

132

Instituciones de Educación superior para brindar mayor oportunidad de formación y profesionalización a los bachilleres Wayuu de la zona, teniendo en cuenta que son ellos los responsables en el futuro de la orientación social, cultural y comunitaria en sus respectivos territorios o asentamientos. Dichas becas o convenios deben ser permanentes con el propósito de garantizar la continuidad de la

formación y de esta manera contar con un recurso humano capacitado para atender y buscar solución a las problemáticas sociales en su entorno. Estos programas deben contemplar los niveles técnicos, tecnológicos y profesionales, para mayor oferta educativa de acuerdo a la expectativa de los jóvenes y las mismas comunidades beneficiadas.




133

COMPONENTE DE AUTONOMIA Y GOBIERNO PROPIO

No.

PROBLEMÁTICA

LÍNEAS DE ACCIÓN

INDICADOR

METAS

RESPONSABLES

Corto Plazo

Mediano Plazo

Largo Plazo

1.

2.

3.

134

4.

.

5.

6.

7.

135

COMPONENTE DE IDENTIDAD CULTURAL, USOS Y COSTUMBRES

No.

PROBLEMÁTICA

LÍNEAS DE ACCIÓN

INDICADOR

METAS

RESPONSABLES

Corto Plazo

Mediano Plazo

Largo Plazo

1.

2.

3.

136

4.

.

5.

6.

7.

137

BIBLIOGRAFÍA

Berche, Anne Sophie, García, Alejandra María y Mantilla, Alejandro. 2006. Los derechos humanos en nuestra propia voz. Bogotá, D.C : Publicaciones ILSA, 2006. pág. 19. 9589262287.

Berraondo, Mikel. 2006. Pueblos indígenas y DH. Bilbao : Universidad de Deusto, 2006. ISBN: 84-4830-058-4.

Bravo, Alfredo Molano. 2012. La Guajira despresada. EL ESPECTADOR. 09 de Junio de 2012.

Chajub, Jorge Ignacio Pretel. 2011. Sentencia T-693. T-2.291.201, Bogotá, D.C : Corte Constitucional, 2011.

Codazzi, Instituto Geográfico Agustín. 2012. Estudio semidetallado de suelos y zonificación de tierras en la media y baja Guajira:escala 1: 25.000. Bogotá : Imprenta Nacional de Colombia, 2012. 978-958-8323-41-1.

ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE. Constitución Política de 1991. Bogotá : s.n., 1991.

CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T. No. 188- 1993. Bogotá, D.C.

CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia SU 510-1998.. T-141047, Bogotá, D.C.

Delgado, Luz Piedad Caicedo, y otros. 2011. Tierra y Territorio, Afectaciones y retos para las mujeres. Bogotá, D.C : Humanascolombia, 2011. 9789589947197.

Desarrollo, Programa de las Naciones Unidas para el. 2007. Bogotá : Panamericana formas e impresos S.A., 2007. ISSN 1794-9408.

Observatorio del programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Wayúu. Bogotá : s.n.

La Guajira en su laberinto. Peralta, Milena, y otros. 2011. Agosto de 2011, Fundación Ideas para la paz, pág. 8. ISSN: 1909-4310.

Módulo Medio ambiente y derechos indígenas desde la dimensión de la pobreza. Instituto Interamericano de Derechos Humanos. 2009. San José : s.n., 2009, Campaña educativa sobre Derechos Humanos y Derechos Indígenas, pág. 62. ISBN 978-9968-611-20-6.

Ortiz, Angélica Arias. Contexto de violencia y conflicto armado. [aut. libro] Angélica Arias Ortiz y Acevedo Guerrero, Tatiana. [ed.] Claudia López Hernández.

138

Monografía Político Electoral, Departamento de la Guajira 1997 a 2007. Bogotá, D.C. : Observatorio de Democracia de la Misión de Observación Electoral.

PERSONERÍA MUNICIPAL DE ALBANIA, LA GUAJIRA. 2014. Oficio. Albania : s.n., 2014.

PERSONERIA MUNICIPAL DE ALBANIA, LA GUAJIRA. 2014. Oficio . 2014.

Programa Presidencia de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, Vicepresidencia de la República. Los Derechos Humanos en el Departamento de la Guajira.

Ubarnez, Simón Martínez y Hernández Guerra, Angel. 2005. Territorio y ley en la sociedad Wayuu. Riohacha : Fondo Mixto para la promoción de la cultura y de las artes de La Guajira, 2005. ISBN: 958-97718-1-5.

Unidas, Naciones. Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas .

NOTICIAS:

La verdad abierta.com [En línea] http://www.verdadabierta.com/victimarios/3201-como-se-tomaron-los-paras-la-guajira.

El Colombiano. Nuevo atentado afecta la línea férrea del Cerrejón, 30 de Agosto de 2012.

—. 2013. Siete vagones descarrilados por atentado contra tren de Cerrejón. 23 de Octubre de 2013.

El Tiempo. El Cerrejón, Objetivo Militar de la Guerrilla. 29 de Septiembre de 1997.

—. Atentado a ferrocarril de Intercor, 17 de Octubre de 1996.

—. Atentado contra línea férrea del Cerrejón, 22 de Enero de 2013.

Portafolio.com. Atentado deja fuera de servicio línea férrea de El Cerrejón. 08 de Agosto de 2001.

Revista Semana. Bonanza Marimbera, Adios! Revista Semana. 01 de Noviembre de 1982.

Revista Semana. Atacan línea férrea del Cerrejón. 08 de Agosto de 2012.

139

Anexo No. 1

140

0 10 20 30 40

Zona de Alta y MediaGuajira

Zona Cuatro denoviembre

Zona Parcialidades

Zona Piturama

Presencia de grupos armados en el territorio

No afectadas

Afectadas

0 10 20 30

Fuerza Pública

Guerrilla

Paramilitar

Otros

Actor armado presente en el territorio

Actor armadoseñalado porcomunidades

Haciendo una lectura integral de estas dos graficas podemos comprender que en el territorio Wayuu persiste la presencia de actores armados insurgentes y de contrainsurgencia; las zonas que afectadas por este hecho son: en primer lugar las Parcialidades indígenas: territorios no resguardados, ubicados principalmente en las zonas rurales de la cabecera municipal, en segundo lugar la zona denominada cuatro de noviembre que comprende el comunidades resguardadas y asentamientos aledaños, de donde de seis comunidades que conforman este espacio geográfico, cinco de ellas manifiesta verse perjudicada; en tercer lugar la zona Piturumana; en un cuarto lugar se encuentra la zona Alta y Medía.

Ahora bien, ante el cuestionamiento de qué actor armado hace presencia en el territorio, se señaló por 28 comunidades que la Fuerza pública, haciendo referencia al Ejército nacional, en orden descendente sigue los grupos paramilitares de acuerdo a 14 comunidades y la guerrilla para cuatro comunidades. Nos da a entender que en nuestros días aún hay presencia paramilitar y de guerrilla en nuestros territorios, aunado a una fuerte y exhaustiva militarización del mismo.

141

0 20 40 60

Zona de Alta yMedia Guajira


Zona Parcialidades

Zona Piturama

Confrontaciones armadas dentro o cerca del territorio

comunidades noafectadas

Comunidadesafectadas

0 5 10 15

Periodo en que se han…

antes de 1985

1985

1986-1990

1991-1994

1995-1999

2000-2005

2006-2010

2011-2014

Periodo en que se han presentado confrontaciones armadas dentro o cerca del

territorio

Series1

En lo concerniente a los enfrentamientos armados acaecidos dentro del territorio indígena o en inmediaciones del mismo, encontramos que persiste este flagelo, afectando principalmente a las comunidades asentadas en las siguientes zonas: Piturumana, Parcialidades y Cuatro de Noviembre; lo anterior se explica en la medida que la primera y la última están ubicadas en inmediaciones de la línea férrea; y como ya se vio, este ha sido declarado por los alzados en armas como objetivo militar. En relación a las Parcialidades, las mismas ocupan espacios de importancia para los grupos insurgentes, pues están situadas en zonas rurales boscosas y apartadas que facilitan el actuar bélico y delictivo de los mismos.

Durante los últimos cuatro años se han registrado la mayoría de los enfrentamientos entre grupos armados; estos corresponden en la arremetida de la Fuerza Pública hacia las FARC, agrupación guerrillera que en los últimos años se ha dedicado a atacar el complejo carbonífero; por ende las confrontaciones se han desarrollado en inmediaciones del territorio, llegando a advertirse en algunos casos el ingreso del Ejército a la comunidades.

Del año 2000 al 2005, el cruce de disparos se dio principalmente por pugnas territoriales entre la guerrilla y los paramilitares.

142

0 10 20 30 40



Zona Parcialidades

Zona Piturama

Maltrato fisico/verbale

Comunidades Noafectadas

Comunidadesafectadas

0 5 10 15 20 25 30

Actor armado involucrado

Paramilitares

Fuerza Pública

Guerrilla


En lo relativo al maltrato físico o verbal a miembros de las comunidades Wayuu, podemos sintetizar: en la zona Parcialidades la totalidad de las comunidades que la integran han sido afectadas por este hecho, Piturumana presenta 4 comunidades perjudicadas de cinco que la integran, Cuatro de noviembre 4 de seis que la integran, y la zona Alta y Media registra de 50 comunidades, 16 de ellas han sido lesionadas.

Por otra parte, el principal actor armado que ha propiciado actos de tortura, maltrato e improperios contra las comunidades son los grupos Paramilitares, es conocido su actuar indiscriminado y terrorista. En segundo lugar se ubica la Fuerza Pública, frente a esto debemos mencionar que es este representado por miembros del Ejército nacional quien más hace presencia en las zonas aledañas al territorio wayuu.

143

0 20 40 60



Zona Parcialidades

Zona Piturama

Restricciones impuestas por grupos armados

No afectadas

Afectadas

0 10 20 30

Fuerza Pública

Guerrilla

Paramilitar


No. De comunidadesafectadas

0 5 10 15

Tipos de controles

Sobre personas

sobre alimentos

sobre medicamentos

sobre bienes y servicios…

combustibles

Tipos de restricciones

Series1

De 68 comunidades estudiadas, 22 de ellas manifiestan haber sido víctimas de algún tipo de restricción o control por parte de algún actor armado; esta práctica intimidatoria se traduce principalmente en controles al tránsito de personas a determinadas zonas geográficas, tales como La Sierrita; los responsables de la misma son Ejército nacional y grupos insurgentes que aun controlan el territorio. Respecto a los controles sobre los alimentos o bienes de subsistencia de las comunidades, quien ejerce esta práctica principalmente es el Ejército, lo anterior se ha desarrollado dentro de procesos complejos como persecuciones y señalamientos en nuestra contra.

144

0 10 20 30 40


Zona Alta y Media

Zona Piturumana

Zona Parcialidades

SEÑALAMIENTOS POR GRUPOS ARMADOS

No. De comunidadesno afectadas


0 5 10 15 20 25

Fuerza Pública

FARC

Paramilitares

Actor que desarrollo el patrón bélico

Actor

Hemos sido víctimas de señalamientos, provenientes desde la legalidad y la ilegalidad; 24 de nuestras comunidades han sido envueltas en esta categoría bélica.

Los señalamientos como lo mencionamos vienen tanto de actores legales como ilegales, empero el actor que más no ha afectado es el Ejército nacional; son comunes los casos en donde se nos sindica de colaborar con la guerrilla y de ser autores de los atentados a la línea del tren.

145

0 20 40 60


Zona Alta y Media

Zona Piturumana

Zona Parcialidades

Amenazas y persecuciones hacia las comunidades Wayuu

No. De comunidadesno afectadas


0 5 10 15

Fuerza Pública

FARC

Paramilitares

otro

Actor del que provienen las amenazas y persecuciones

Actor

En lo relativo a las amenazas y persecuciones que hemos recibido, 24 de nuestras comunidades han sido afectadas por estos hechos, señalan como principal agente a los Paramilitares. Las zonas que presentan la mayor afectación son Piturumana, Parcialidades y Cuatro de noviembre.