asistencia técnica especializada para apoyar a unicef en

16
1 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONCURSO TIPO DE CONCURSO: SERVICIOS PROFESIONALES DE CONSULTOR(A) / CONTRATISTA INDIVIDUAL Asistencia técnica especializada para apoyar a UNICEF en el diseño y ejecución de estrategias de Comunicación para el Desarrollo (C4D) en prevención de COVID-19, Primera Infancia y Protección de la Niñez contra las diferentes formas de violencia 1. TÉRMINOS DE REFERENCIA 1.1 Antecedentes El 6 de marzo del 2020, el Gobierno de Costa Rica informó en los medios de comunicación el primer caso de COVID-19 importado. Ante el crecimiento mundial de la pandemia y el aumento de los casos en el país, el Poder Ejecutivo tomó medidas tempranas como el confinamiento voluntario, cierre de fronteras, cierres comerciales regulados, suspensión de lecciones presenciales en todos los niveles educativos, teletrabajo para la mayoría de los empleados públicos; cancelación de todos los eventos públicos masivos, talleres y sesiones presenciales, así como diversas restricciones a la movilidad (incluyendo la vehicular). A finales del 2020, el país reinició la reapertura de las actividades comerciales reforzando el cumplimiento de protocolos y las medidas de higiene. En febrero del 2021, se inició el curso lectivo 2021 en un esquema bimodal (presencial y virtual). El 24 de diciembre Costa Rica inició vacunación contra COVID-19 priorizando trabajadores de la salud y adultos mayores. En total, al 20 de abril, la CCSS reporta como colocadas 2.150.520 dosis de vacuna de las 2.511.645 recibidas. De las dosis aplicadas, 1.409.778 son primeras dosis y 740.742 son segundas dosis (Fuente. EDUS SIVA, 20042021). 40.66% de la población meta (≈3.467.364 según el último estimado oficial) ha recibido la vacuna: 21.36% cuenta con el esquema completo de dos dosis. El 7 de abril de este año, Costa Rica recibió las primeras 43.300 dosis de vacunas a través del mecanismo COVAX del cual se esperan recibir 2 millones de dosis. COVAX es un esfuerzo global solidario entre la Coalición para la Promoción de Innovaciones en pro de la Preparación ante las Epidemias (CEPI), la Alianza Mundial para las Vacunas e Inmunización (Gavi), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y la Organización Mundial de la Salud (OMS). En el 2021, COVAX busca suministrar vacunas para al menos el 20% de la población de cada país participante a nivel global. En esta primera ronda de asignación de vacunas, todos los países participantes en COVAX recibirán dosis para vacunar a entre el 2,2 y el 2,6% de su población. Aunque el país ha impulsado diversas medidas, estrategias y mecanismos para prevenir el crecimiento de casos. El 13 de abril las autoridades de salud y la CNE confirmaron una tercera ola de la pandemia. Los datos del Ministerio de Salud indican que al 16 de junio del 2021 Costa Rica presenta 345.312 casos de

Upload: others

Post on 09-Jul-2022

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Asistencia técnica especializada para apoyar a UNICEF en

1

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONCURSO

TIPO DE CONCURSO: SERVICIOS PROFESIONALES DE CONSULTOR(A) / CONTRATISTA INDIVIDUAL

Asistencia técnica especializada para apoyar a UNICEF en el diseño y ejecución de estrategias

de Comunicación para el Desarrollo (C4D) en prevención de COVID-19, Primera Infancia y Protección de la Niñez contra las diferentes formas de violencia

1. TÉRMINOS DE REFERENCIA

1.1 Antecedentes El 6 de marzo del 2020, el Gobierno de Costa Rica informó en los medios de comunicación el primer caso de COVID-19 importado. Ante el crecimiento mundial de la pandemia y el aumento de los casos en el país, el Poder Ejecutivo tomó medidas tempranas como el confinamiento voluntario, cierre de fronteras, cierres comerciales regulados, suspensión de lecciones presenciales en todos los niveles educativos, teletrabajo para la mayoría de los empleados públicos; cancelación de todos los eventos públicos masivos, talleres y sesiones presenciales, así como diversas restricciones a la movilidad (incluyendo la vehicular). A finales del 2020, el país reinició la reapertura de las actividades comerciales reforzando el cumplimiento de protocolos y las medidas de higiene. En febrero del 2021, se inició el curso lectivo 2021 en un esquema bimodal (presencial y virtual). El 24 de diciembre Costa Rica inició vacunación contra COVID-19 priorizando trabajadores de la salud y adultos

mayores. En total, al 20 de abril, la CCSS reporta como colocadas 2.150.520 dosis de vacuna de las 2.511.645 recibidas. De las dosis aplicadas, 1.409.778 son primeras dosis y 740.742 son segundas dosis (Fuente. EDUS

SIVA, 20042021). 40.66% de la población meta (≈3.467.364 según el último estimado oficial) ha recibido la vacuna: 21.36% cuenta con el esquema completo de dos dosis.

El 7 de abril de este año, Costa Rica recibió las primeras 43.300 dosis de vacunas a través del mecanismo COVAX del cual se esperan recibir 2 millones de dosis. COVAX es un esfuerzo global solidario entre la Coalición para la Promoción de Innovaciones en pro de la Preparación ante las Epidemias (CEPI), la Alianza Mundial para las Vacunas e Inmunización (Gavi), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y la Organización Mundial de la Salud (OMS).

En el 2021, COVAX busca suministrar vacunas para al menos el 20% de la población de cada país participante a nivel global. En esta primera ronda de asignación de vacunas, todos los países participantes en COVAX recibirán dosis para vacunar a entre el 2,2 y el 2,6% de su población.

Aunque el país ha impulsado diversas medidas, estrategias y mecanismos para prevenir el crecimiento de casos. El 13 de abril las autoridades de salud y la CNE confirmaron una tercera ola de la pandemia. Los datos del Ministerio de Salud indican que al 16 de junio del 2021 Costa Rica presenta 345.312 casos de

Page 2: Asistencia técnica especializada para apoyar a UNICEF en

2

COVID-19 confirmados y 4407 fallecimientos1.

Por grupos de edad, se aprecian las siguientes estadísticas.

1https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/centro-de-prensa/noticias/741-noticias-2020/1725-situacion-nacional-covid-19

Page 3: Asistencia técnica especializada para apoyar a UNICEF en

3

Ante esta situación OPS y UNICEF, en articulación con la Coordinación Residente de Naciones Unidas, han unido esfuerzos para apoyar a Costa Rica, y en particular a la Caja Costarricense del Seguro Social, al Ministerio de Salud y la Comisión Nacional de Emergencias, para impulsar acciones que permitan reforzar las estrategias de comunicación para el desarrollo orientadas a promover el cambio de comportamientos vinculados a la vacunación contra la COVID-19, reforzamiento de la inmunización en general, así como el cumplimiento de protocolos y medidas sanitarias para la prevención contra la COVID-19, con énfasis en comunidades y poblaciones altamente vulnerables y en condición de riesgo. En el marco de respuesta de la pandemia, el programa de cooperación de UNICEF también ha venido reforzando el desarrollo y ejecución de estrategias de Comunicación para el Desarrollo (C4D) que promuevan un mayor conocimiento e involucramiento de los padres, madres y cuidadores en la crianza positiva de niños y niñas, la prevención de las diferentes formas de violencia, así como la promoción de los derechos de la población infantil migrante y la prevención de la discriminación y la xenofobia contra niñas y niños migrantes. Primera infancia y C4D Los primeros años de vida son claves en el desarrollo de las potencialidades y el bienestar de cada persona. Y tienen un gran impacto en los niveles de desarrollo de los países. La Convención sobre los Derechos del niño, promueve el cumplimiento de los derechos de esta población y reitera la importancia del desarrollo integral de la niñez en sus primeros años de vida. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible establecen la importancia de asegurar supervivencia y el desarrollo de los niños y niñas desde su más temprana infancia. Estudios académicos señalan que por cada dólar que se invierte en programas de promoción del desarrollo de la primera infancia los países obtienen beneficios sociales y económicos equivalentes 7 dólares por cada dólar invertido. Dado que se previenen problemas sociales como la pobreza, la delincuencia, la drogadicción, etc. y se potencian las oportunidades de educación, salud, empleo de los ciudadanos y el desarrollo del país. Reconociendo el valor estratégico de la primera infancia para el desarrollo del país, desde hace varios años,

Page 4: Asistencia técnica especializada para apoyar a UNICEF en

4

pero en particular, en los últimos dos, UNICEF Costa Rica ha apoyado a la REDCUDI en la formulación e implementación de iniciativas que permiten impulsar los derechos al cuido y el desarrollo integral durante la primera infancia. El Plan de Trabajo Red de Cuido/UNICEF 2018-2019 se concentró en promover procesos de abogacía; fortalecimiento de las capacidades institucionales a nivel nacional y local; apoyo a la definición de políticas y programas dirigidos a disminuir las desigualdades, la exclusión y la discriminación; el monitoreo y generación de evidencia; y la promoción de alianzas, el diálogo social y el intercambio de experiencias y conocimiento. El tercer eje del plan de trabajo suscrito entre UNICEF y la Red Nacional de Cuido denominado Promoción de políticas y modelos de crianza cariñosa y positiva para madres, padres y personas cuidadoras plantea la necesidad de diseñar y ejecutar una estrategia de comunicación para el desarrollo que le permita llevar información confiable, atractiva y de fácil absorción sobre el desarrollo integral de la primera infancia a los padres, madres y cuidadores de niñas y niños con edades comprendidas entre los 0 y 12 años. Para lograr este objetivo, se han venido fortaleciendo las capacidades y acciones comunicacionales de la Red Nacional de Cuido y se inició la realización de estudio de conocimientos, actitudes y prácticas que sirva como para base para el diseño de una estrategia de C4D que contribuya a fortalecer los conocimientos y capacidades de los padres, madres y cuidadores para promover el desarrollo integral y la crianza positiva de la niñez. Protección, Migración y Comunicación para el Desarrollo (C4D): Costa Rica ha asumido la obligación estatal de garantizarle a los menores de edad, el disfrute de sus derechos fundamentales; compromiso plasmado en la Política Nacional de Niñez y Adolescencia, PNNA 2009-2021. El Consejo Nacional de Niñez y Adolescencia, CNNA señala que “Las personas menores de edad tendrán derecho a un nombre, una nacionalidad y un documento de identidad costeado por el Estado y expedido por el Registro Civil. El Patronato Nacional de la Infancia les prestará la asistencia y protección adecuadas, cuando hayan sido privados ilegalmente de algún atributo de su identidad.” Por su parte, el artículo 31 de la Ley General de Migración y Extranjería postula que las normas relativas a los derechos fundamentales de las personas extranjeras se interpretarán conforme a los convenios en materia de derechos humanos y a los tratados y acuerdos internacionales ratificados y vigentes en el país”. A pesar de estos y otros enunciados de lo política y la normativa que tiene el país, en la práctica, una gran cantidad de niños, niñas y adolescentes migrantes, continúan viviendo en condiciones de discriminación, al margen del cumplimiento de sus derechos, y en contextos familiares y comunitarios de violencia y grandes limitaciones económicas. Datos del Instituto Nacional de Estadística y los censos reportaron un total de 447,960 migrantes, de los cuales 64.058 son menores de edad. Se ha estimado que aproximadamente 200.000 migrantes son indocumentados en Costa Rica2. Estas familias son altamente vulnerables, en desventaja económica y social, y son los primeros en verse afectados en desastres naturales, pandemias, y crisis socioeconómicas. Actualmente, Costa Rica se encuentra en medio de tres grandes desafíos migratorios: una mezcla El flujo migratorio venezolano, un flujo migratorio mixto de migrantes extrarregionales que sigue aumentando, y un flujo migratorio mixto nicaragüense. VG y otras formas de la violencia prevalecen entre las poblaciones migrantes, agravado por las condiciones de vida de hacinamiento y el estrés. En un estudio realizado por la OIM en 2018, un alto número de migrantes en Costa Rica informaron haber

2 Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública de Costa Rica (2018-2022).

Page 5: Asistencia técnica especializada para apoyar a UNICEF en

5

experimentado violencia en su país de origen, en tránsito o en el lugar de llegada. Niños migrantes no acompañados en Costa Rica también requiere medidas especiales de protección. Situación de la Niñez en Costa Rica En Costa Rica la pobreza tiene rostro de mujer, y de niños, niñas y adolescentes; según datos de la Encuesta Nacional de Hogares y Propósitos Múltiples (ENAHO, 2020), del total de las familias del país, un 26.25% (419,873) viven en pobreza y de éstas un 7% (112,987), se encuentran en pobreza extrema. El mapa de desarrollo social y humano del país muestra asimetrías históricas relacionadas con la ubicación geográfica y la concentración de determinados grupos de población en las:

a) Costas b) Franjas fronterizas c) Zonas de reservas indígenas d) Zonas de concentración de población migrante (rural y urbana) e) Zonas de concentración de población afrodescendiente

Las niñas, niños y adolescentes que viven en hogares pobres corren un mayor riesgo de experimentar problemas de:

a) Ausencia de cuido, estimulación temprana y desarrollo integral b) Violencias (física, psicológica y sexual) en familia, escuela y comunidad y negligencia c) Mayor riesgo de involucramiento en actividades ilícitas y conflicto con la ley d) Exclusión educativa y fracaso escolar e) Falta de acompañamiento parental durante la niñez y la adolescencia f) Afectación sobre nutrición g) Afectación sobre trastornos emocionales y psicológicos.

Dentro de los principales grupos que viven en condiciones de pobreza y pobreza extrema, se encuentra la población migrante, para quienes la integración a la sociedad de acogida, siempre se torna más difícil. En cuanto a la salud mental, según lo indicado por adolescentes y jóvenes consultados, observaron cambios en los sentimientos durante la pandemia, entre los meses de abril a agosto, 2020, que fueron desde sentirse ansiosos (as) o aburridos (as), a sentirse afectado en la salud mental, el sentirse deprimidos (as) (U-Report, UNICEF, abril y agosto, 2020). Otra situación conocida, ha sido el incremento en las manifestaciones de violencia, para el mismo periodo (primer semestre 2020), se recibieron casi un 12% más de denuncias con respecto al total de denuncias recibidas en el 2019. Los incrementos más altos según el tipo de amenaza o violación de derechos, fue en el caso de:

a) Negligencia por Educación: con casi un incremento del 73% más con relación al 2019. b) Explotación Sexual Comercial: con casi un incremento del 44% más en relación con el 2019 a) Con porcentajes similares de incremento alrededor de un 28%, se encuentran: negligencia por salud,

abuso sexual e ideación suicida. (Patronato Nacional de la Infancia, 2020).

Page 6: Asistencia técnica especializada para apoyar a UNICEF en

6

La pandemia por COVID-19, ha tenido un serio impacto en el empleo juvenil:

a) Un 63.4% de las mujeres con hijos (todas las edades) se encuentran en situación de desempleo. b) Por género, un 30% de la población femenina se encuentra desempleada e contraposición con el 20%

de población masculina. Las afectaciones en el sector educación y la dificultad de acceder a los recursos formativos podrían ser una condición problemática que estas generaciones arrastren durante su inserción futura al mercado laboral. La COVID-19 ha afectado de manera general a la población del mundo, sin embargo, sus efectos han sido muchos más devastadores para las niñas, niños y adolescentes migrantes, refugiados, solicitantes de refugio, apátridas y desplazados, quienes corren mayor riesgo de los impactos socioeconómicos inmediatos y secundarios del COVID-19. Niñez migrante y derechos humanos: El Comité de los Derechos del Niño, en su informe para Costa Rica en el 2020, recomendó al país la adopción de medidas especiales de protección, mediante una política migratoria integral con protocolos que provean a la niñez y adolescencia su identificación y protección. Para lograr lo anterior, el propio Comité insta al país para que asegure que los funcionarios públicos, conozcan y apliquen los protocolos de protección, aplicando el interés superior del niño y la niña; combatiendo la xenofobia basada en prejuicios que endurecen las políticas, restringen y criminalizan las migraciones, y asegurando el manejo específico de casos en la provisión de servicios de apoyo, incluidos las personas menores de edad que se encuentran varados en la frontera y residiendo en los Centros de Atención Temporal al Migrante, CATEM, tanto en el norte como en el sur del país. Por su parte, el Informe anual de 2019, de la Defensoría de los Habitantes, desde antes de COVID-19, había advertido sobre diversos vacíos que existen dentro de las medidas de protección de la niñez migrante, que dificultan su verdadera atención e integración, se indicó que el país tiene:

a) “Limitadas capacidades del Sistema Nacional de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia para generar soluciones integrales y duraderas de atención a los niños y niñas migrantes.

a) Falta de seguimiento por parte del Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia al cumplimiento de la Política Nacional para la Niñez y la Adolescencia 2009-2021 en general y, particularmente, en lo que a población menor de edad migrante se refiere.

b) Debilidades en las técnicas de evaluación inicial y entrevista en frontera dirigidas a determinar la edad y las necesidades específicas de protección especial de la población menor de edad (población indocumentada).

c) Nula o mínima participación de la población menor de edad migrante en la elaboración normativa, construcción de políticas y diseño de programas y servicios relacionados con sus derechos.

d) Inexistencia de un único sistema de información estadístico y de reunión de datos sobre la situación de niñez migrante en particular, desglosado por edad, sexo, género, nacionalidad, origen étnico, discapacidad y otras variables necesarias para analizar adecuadamente el estado de cumplimiento de los derechos de la niñez y adolescencia migrante.

e) Pendiente la aprobación del “Protocolo para la atención y protección de personas menores de edad extranjeras, que se detecten en los flujos migratorios mixtos” y el “Protocolo interinstitucional para

Page 7: Asistencia técnica especializada para apoyar a UNICEF en

7

la regularización migratoria e identificación de las personas menores de edad migrantes insertas en el sistema educativo”.

f) Pendiente la ratificación de la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los trabajadores Migratorios y de sus Familiares” Defensoría de los Habitantes de Costa Rica, 2019.

La institucionalidad pública, ha recibido de la Defensoría de los Habitantes las recomendaciones correspondientes, por lo que algunas medidas y acciones, aún pendientes, ya se han incorporado en los planes de acción de las instituciones competentes en 2020-2021, sin embargo, falta ejecutar muchas de estas medidas. Para enfrentar a situación actualmente, UNICEF en alianza con la Dirección General de Migración y Extranjería y el Ministerio de Educación Pública trabajan en conjunto en las comunidades de Tibás, La Uruca y Pavas para:

1. Apoyar a la regularización de al menos 1000 niñas, niños y adolescentes que viven en condiciones de extrema

pobreza y son estudiantes de 11 centros educativos ubicados en las comunidades de Pavas, La Uruca y Tibás. Lo que se logra mediante un modelo de trabajo que articula a la Dirección General de Migración y Extranjería, DGME, el Ministerio de Educación Pública y el PANI. 2. Impulsar estrategias comunitarias de comunicación para el desarrollo para prevenir la discriminación y xenofobia. Para lograr este propósito el proyecto contempla las siguientes áreas de intervención:

• Creación de tres Espacios Seguros Comunitarios, para la atención, escucha y orientación al NNA migrante.

• Capacitación de líderes comunitarios y funcionarios públicos integrantes de los SSLP, incluidos entre estos, la policía migratoria y funcionarios de las Unidades Regionales de Atención Inmediata, URAIs del PANI, que trabajan permanentemente las 24 horas. La capacitación es sobre los 6 protocolos de protección a la niñez y adolescencia migrante. El objetivo es promover la creación de servicios pertinentes a esta población.

• Promulgación directriz en Gaceta, Diario Oficial del Gobierno: https://www.imprentanacional.go.cr/pub/2021/01/29/ALCA18_29_01_2021.pdf

Actualmente, como parte de los pasos de las estrategias de C4D de Primera Infancia y Protección se están impulsando la realización de estudios sobre conocimientos, actitudes y prácticas que sirvan de base para el diseño y ejecución de estrategias de comunicación para el desarrollo a ser ejecutadas en comunidades priorizadas por las áreas programáticas. Para dar seguimiento a este trabajo conjunto y, tomando en consideración las limitaciones de personal que tiene UNICEF, se hace necesaria la contratación de una consultoría en comunicación con amplio conocimiento en temas de salud y C4D aplicado a estrategias de ECD y Protección (Prevención de las diferentes formas de violencia)

Page 8: Asistencia técnica especializada para apoyar a UNICEF en

8

1.2 Objetivo General de esta consultoría

• Apoyar técnicamente a UNICEF Costa Rica en la coordinación institucional, diseño y ejecución de estrategias de comunicación para el desarrollo relacionadas con los temas vacunación y prevención de la COVID-19, desarrollo de la primera infancia, prevención de las diferentes formas de violencia y prevención de la discriminación y xenofobia contra la niñez y adolescencia migrante e inclusión educativa.

1.3 Objetivos específicos:

• Acompañar el diseño y la coordinación de la ejecución de la estrategia de comunicación para el mecanismo COVAX y generar los contenidos necesarios para difusión de la estrategia y de respuesta a comentarios y consultas en redes sociales.

• Brindar asistencia técnica a UNICEF, CCSS y OPS en el desarrollo de instrumentos para generar evidencia sobre la percepción de la población sobre vacunación, inmunización, efectividad de las campañas, impacto social de COVID-19 y percepción de grupos especialmente vulnerables, que sirvan como insumo para la toma decisiones y la generación de acciones de comunicación, participación comunitaria y movilización social.

• Apoyar la coordinación del diseño y ejecución de estrategia de C4D en comunidades y poblaciones priorizadas por las instituciones nacionales de salud, OPS y UNICEF, así como las acciones de comunicación en redes sociales y medios de comunicación nacionales.

• Brindar asistencia técnica a UNICEF y la Red Nacional de Cuido en el diseño y ejecución de un estudio sobre conocimientos y actitudes y prácticas relacionadas con el desarrollo integral de la primera infancia y la crianza positiva y en el diseño de la estrategia de C4D que acompañará el estudio.

• Apoyar a UNICEF en la coordinación, diseño e implementación de estrategia de C4D para la promoción de los derechos de la población infantil migrante y la prevención de la discriminación y la xenofobia en centros educativos y comunidades priorizadas en alianza con la Dirección General de Migración y Extranjería, Ministerio de Educación Pública y Patronato Nacional de lnfancia.

• Apoyar a UNICEF y sus socios, en el diseño e implementación de estrategia de C4D para prevención de las diferentes formas de violencia (Violence again Children -VAC) contra la niñez y adolescencia.

1.4 Actividades Específicas

1. Elaboración y ejecución de plan de trabajo.

2. Coordinación con instituciones para elaboración de estudios y participación en reuniones de coordinación.

3. Elaboración o revisión de términos de referencia para contratación de empresas consultoras.

4. Revisión y aprobación de instrumentos de medición de conocimientos, actitudes y prácticas.

5. Revisión de instrumentos y guías para grupos focales presenciales o virtuales.

Page 9: Asistencia técnica especializada para apoyar a UNICEF en

9

6. Participación en grupos focales presenciales o virtuales.

7. Apoyo en procesos de recolección de información con informantes claves.

8. Asistencia técnica en la conceptualización y diseño de recursos comunicacionales para compañas masivas, redes sociales y comunicación interpersonal.

9. Revisión de reporte de resultados.

10. Elaboración de informes mensuales de avance consultoría.

Page 10: Asistencia técnica especializada para apoyar a UNICEF en

Productos Esperados Actividades Contenidos y Requisitos

Indicador de Logro Fecha de Entrega

Porcentaje de Pago

Producto 1: Plan de trabajo 1. Elaboración de plan de trabajo.

-El documento de plan de trabajo debe contener como mínimo: Antecedentes, Objetivos, metodología de trabajo, calendario de actividades e informes, fases, documentos de articulación de ser requeridos y listado de recursos requeridos.

-Existencia de plan de trabajo.

Una semana después de iniciada la consultoría

5% del monto total de la consultoría

Producto 2: Informes de avance mensuales (4 en total)

- Asistencia técnica para realización de estudios CAP y estrategias de comunicación en vacunación y prevención del COVID-19, primera infancia y protección.

-Coordinación con instituciones para elaboración de estudios y participación en reuniones de coordinación.

-Seguimiento a ejecución y estrategia operativa de comunicación para COVAX, Inmunización y prevención de COVID-19, en coordinación con socios.

-Elaboración o revisión de términos de referencia para contratación de empresa consultora.

-Revisión y aprobación de instrumentos de medición de

-Elaboración de minutas de reuniones.

-Términos de referencia para estudios aprobados.

-Instrumentos de investigación para procesos cuantitativos y cualitativos aprobados.

-Reportes de participación en grupos focales.

-Reportes de avance de estudios revisados y aprobados.

-Diseño y revisión de estrategias de C4D.

-Coordinación y acompañamiento a las organizaciones y las comunidades en ejecución de las estrategias de C4D y la generación de productos de comunicación.

-Elaboración de reporte de coordinación y difusión de productos comunicacionales

-Existencia de Plan Operativo de seguimiento estrategia de COVAX, inmunización y COVID-19 aprobada por las partes

Existencia de minutas de reuniones.

-Existencia de términos de referencia e instrumentos de investigación.

-Existencia de reportes de grupos focales y avances de resultados.

-Existencia de estrategias de comunicación en C4D y Migración.

-Existencia de reporte de alcance, interacción y uso de los mensajes comunicacionales y su difusión en medios de comunicación, masiva, redes sociales y medios interpersonales.

-Existencia de Informes mensuales de consultoría.

Se presenta un reporte cada mes durante 4 meses

85% del monto total de la contratación

Page 11: Asistencia técnica especializada para apoyar a UNICEF en

Productos Esperados Actividades Contenidos y Requisitos

Indicador de Logro Fecha de Entrega

Porcentaje de Pago

percepciones.

-Revisión de instrumentos y guías para grupos focales presenciales o virtuales.

-Participación en grupos focales presenciales o virtuales.

-Revisión de reporte de resultados.

-Revisión de productos comunicacionales generados.

-Coordinación interinstitucional para la difusión de los productos comunicacionales en comunidades y medios de comunicación.

- Elaboración de informe mensual de avance de consultoría

generados en medios de comunicación masiva, redes sociales e interpersonales.

-Informes mensuales de consultoría. El informe debe presentar:

• Antecedentes y la situación de la cada parte el proceso.

• Acciones desarrolladas y el estado de avance del proceso.

• Logros alcanzados

• Determinación de las acciones a seguir

• Principales contribuciones de UNICEF mediante este proceso.

• Análisis de riesgos y recomendaciones.

Producto 3: Informe final de consultoría

Reuniones con personal de UNICEF, y contrapartes.

Revisión de la documentación generada en el proceso del programa.

El informe debe contener los insumos de los anteriores informes, y los siguientes requerimientos:

• Antecedentes y la situación de la cual parte el proceso.

• Acciones desarrolladas y el estado de avance del proceso.

• Principales contribuciones de UNICEF mediante este proceso para las contrapartes.

-Informe presentado y validado por la Oficina de UNICEF Costa Rica.

5 meses después de iniciada la consultoría

10% del monto total de la consultoría

Page 12: Asistencia técnica especializada para apoyar a UNICEF en

Productos Esperados Actividades Contenidos y Requisitos

Indicador de Logro Fecha de Entrega

Porcentaje de Pago

• Descripción e interpretación de principales actividades y resultados.

• Principales lecciones aprendidas en el proceso, problemas y buenas prácticas a lo largo del proceso de implementación de los fondos.

• Análisis cuantitativo y cualitativo del cumplimiento de las actividades.

• Análisis sobre el estado de avance técnico y político en que quedaron las distintas actividades y cuáles deben ser los siguientes pasos para su seguimiento.

• Nuevas actividades por emprender.

• Lecciones aprendidas y recomendaciones.

Total

Page 13: Asistencia técnica especializada para apoyar a UNICEF en

13

1.5 Duración de la consultoría

La duración del contrato es de julio a diciembre del 2021. Sólo se considerará a las personas candidatas que puedan comprometerse para este tiempo mínimo.

1.8 Línea de reportes

La persona consultora reportará directamente a la Oficial de Comunicación de UNICEF Costa Rica, quien ha sido designada como líder de proyecto.

1.9 Confidencialidad de los datos y de los documentos

La persona consultora deberá respetar la confidencialidad completa de los datos del proyecto, así como todos los documentos específicos del proyecto que se producirán a lo largo del proceso. El/la Consultor/a podrá utilizar los documentos y los conjuntos de datos sólo para las tareas relacionadas con estos términos de referencia.

1.10 Perfil profesional

Formación Académica:

▪ Se requiere una licenciatura universitaria en ciencias sociales (Ciencias de la Comunicación

Colectiva, Educación, Antropología, Sociología, etc.) y-o Salud Pública.

Habilidades y experiencia:

▪ Al menos entre tres y cinco años de experiencia en diseño y ejecución de estrategias de Comunicación Social con énfasis en comunicación para el desarrollo y salud pública.

▪ Habilidades sólidas en manejo de programas de informáticos y plataformas de comunicación virtuales (Microsoft Office, Project Manager, entre otros).

▪ Experiencia demostrada en el diseño y ejecución de campañas y productos de comunicacionales para

para medios masivos, redes sociales y comunicación interpersonal. ▪ Experiencia de trabajo con Agencias del Sistema de Naciones Unidas (deseable). ▪ Experiencia y conocimiento demostrado en temas de salud, derechos humanos y trabajo con

comunidades y poblaciones vulnerables. ▪ Capacidad para organizar y facilitar procesos de investigación y elaboración de presentaciones; ▪ Experiencia en análisis de datos y en la redacción de informes;

▪ Excelente comunicación oral y escrita en español e inglés (deseable);

▪ Excelentes habilidades de comunicación y relaciones interpersonales;

Page 14: Asistencia técnica especializada para apoyar a UNICEF en

13

▪ Familiaridad y experiencia previa de trabajo en Costa Rica;

▪ Capacidad y disposición para viajar extensamente en el país y para asistir a talleres (según lo permitan las disposiciones nacionales con respecto a la pandemia).

Otras competencias: ▪ Capacidad demostrada para trabajar con instituciones nacionales y organizaciones locales. ▪ Capacidad para trabajar en equipo en entornos multiculturales y para establecer relaciones

armoniosas y eficaces.

2 CONDICIONES GENERALES

2.1 Admisibilidad de las ofertas Serán admisibles a concurso las ofertas que cumpla con las condiciones generales, específicas, legales y técnicas solicitadas en el presente cartel. Toda oferta que se presente en forma extemporánea no será considerada. Para que la oferta sea considerada admisible, la persona consultora debe estar inscrita ante el Ministerio de Hacienda, estar al día con la Caja Costarricense de Seguro Social, así como proveer una certificación de su cuenta bancaria.

2.2 Valoración de las ofertas Solamente serán consideradas válidas las ofertas recibidas por medio de la plataforma de empleos de UNICEF

que incluyan la propuesta técnica y propuesta financiera. Las ofertas se recibirán hasta el Lunes 28 de junio a las 12:00 mediodía. Las personas concursantes que integren la lista corta de personas candidatas seleccionados, deberán atender a una entrevista basada en competencias para el proceso de selección final. El resultado de la entrevista será valorado dentro del puntaje técnico. La oferta técnica deberá contener:

• Presentación de la metodología a utilizar.

• Programa de actividades y el cronograma de trabajo.

• Hoja de vida de la persona oferente.

• Títulos universitarios de la persona oferente.

• Ejemplos de consultorías o trabajos previos. Asimismo, deberá presentarse una propuesta financiera en moneda nacional acorde con los productos, incluyendo todos los costos para su producción (honorarios, gastos de desplazamiento y demás costos de operación), así como cronograma de pagos requerido. La evaluación de la propuesta técnica y financiera tendrán un máximo de 100 puntos, 60 puntos correspondiendo a la propuesta técnica, 20 puntos a la entrevista20 puntos a la propuesta financiera:

Page 15: Asistencia técnica especializada para apoyar a UNICEF en

13

Puntaje de la propuesta técnica Max. 60 puntos

Puntaje de la propuesta financiera Max. 20 puntos

Puntaje de la entrevista Max. 20 puntos

TOTAL Max. 100 puntos

Las evaluaciones técnicas se valorarán con los siguientes criterios:

FACTOR TABLA DE EVALUACIÓN PUNTOS

1 Lógica y coherencia de la Oferta Técnica (metodología, organización y dotación del personal y propuesta de trabajo)

40

2 Experiencia previa 10

3 Perfil de la persona oferente 10

Máximo puntaje técnico posible 60

Puntaje técnico mínimo requerido 50

Solo las aplicaciones que obtengan un mínimo de 50 puntos en su propuesta técnica serán consideradas para el proceso de la entrevista. La entrevista tiene un puntaje máximo de 20 puntos, la entrevista será realizada por un panel evaluador y bajo la metodología de competencias. Los oferentes que obtengan puntaje mayor a 65 puntos en total de la propuesta técnica serán evaluados financieramente. La evaluación financiera tiene una valoración de 20 puntos máximo y se calculará de la siguiente forma:

2.3 Condiciones de la contratación

a. Los honorarios pactados deberán considerar cualquier gasto por desplazamiento a las zonas del país

que se visiten, así como los gastos de viaje que se incurran durante la Consultoría

b. Los honorarios pactados también deberán considerar cualquier gasto por concepto de talleres, grupos

focales, entre otros, que sea necesario organizar para los propósitos de la consultoría (logística,

convocatoria, alimentación, materiales, uso/alquiler de equipo, etc.).

c. La parte contratante no reconocerá cargos adicionales por concepto de tasas impositivas y demás

gravámenes. Éstos se suponen fueron considerados en el precio ofrecido (todo incluido).

d. La contratación se formalizará mediante Contrato por Prestación de Servicios Profesionales.

2.4 Derechos de autor, patentes y otros derechos de propiedad

Page 16: Asistencia técnica especializada para apoyar a UNICEF en

13

UNICEF y sus aliados en el proyecto serán los titulares de los derechos de propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo, pero no limitado a las patentes, derechos de autor y marcas registradas, con respecto a los documentos y otros materiales que tengan una relación directa con o hayan sido preparados o recogidos en consecuencia o en el curso de la ejecución del contrato para cuya adjudicación se convoca el presente concurso. A petición de UNICEF, la persona contratada deberá tomar todas las medidas necesarias, ejecutar todos los documentos necesarios y generalmente asistir en la transferencia, el aseguramiento y la formalización de esos derechos de propiedad a UNICEF y sus aliados en cumplimiento de los requerimientos de la legislación aplicable.

2.5 Monitoreo y evaluación

La persona consultora trabajará directamente vinculada con las autoridades y funcionarios/as que UNICEF y sus contrapartes designen oportunamente para este fin. 2.6 Consultas y aclaraciones técnicas sobre términos de referencia

Se recibirán consultas de índole técnico, por escrito antes de la fecha de cierre, dirigidas a: [email protected]. Favor notar que esta dirección es proporcionada únicamente para consultas, no se recibirán aplicaciones por correo electrónico.

Observaciones:

• La persona consultora seleccionada deben completar los siguientes cursos en línea previo a la firma de su contrato con UNICEF Costa Rica.

o Prevención del acoso sexual y abuso de autoridad (PSHAA) o Abuso de Explotación Sexual (PSEA) o Ética e integridad en UNICEF

• Solo las personas candidatas preseleccionados serán contactados y avanzarán a la siguiente etapa del proceso de selección.

• Las personas contratadas en la categoría de consultoría no se considerarán "miembros del personal" en virtud del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas y las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en el mismo (como las licencias y la cobertura de seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de Contratación de Servicios de Consultores y Contratistas Individuales. Los consultores y contratistas individuales son responsables de determinar sus obligaciones tributarias y del pago de impuestos y / o aranceles, de conformidad con las leyes locales o de otro tipo.