Discursos de la diputada Alvarado Arias

Sesión plenaria ordinaria N.º 4 del martes 7 de mayo de 2019..........................2Control político...................................................................................................2

Sesión plenaria ordinaria N.º 5 del miércoles 8 de mayo de 2019.....................7Control político...................................................................................................7

Sesión plenaria ordinaria N.º 7 del lunes 13 de mayo de 2019..........................8Control político...................................................................................................8

Sesión plenaria ordinaria N.º 9 del miércoles 15 de mayo de 2019.................10Control político.................................................................................................10

Sesión plenaria ordinaria N.º 14 del jueves 23 de mayo de 2019.....................11EXPEDIENTE N.° 21.006, ADICIÓN DEL INCISO F) AL ARTÍCULO 376 DE LA LEY N.° 2, CÓDIGO DE TRABAJO, DE 26 DE AGOSTO DE 1943, PARA DECLARAR COMO UN SERVICIO PÚBLICO LOS COMEDORES Y ALBERGUES QUE ATIENDEN A POBLACIONES EN CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD CON FONDOS PÚBLICOS................................................12

Sesión plenaria ordinaria N.º 14 del jueves 23 de mayo de 2019.....................12Control político.................................................................................................12

Sesión plenaria ordinaria N.º 16 del martes 28 de mayo de 2019....................14EXPEDIENTE N.° 20.530, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE LIBERIA PARA QUE SEGREGUE Y DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN DE SAN VICENTE DE PAUL DE LIBERIA.................................14

Sesión plenaria ordinaria N.º 17 del miércoles 29 de mayo de 2019...............15Control político.................................................................................................15

Sesión plenaria ordinaria N.º 4 del martes 7 de mayo de 2019

Control político

Diputada Mileidy Alvarado Arias:

Buenas tardes, compañeros, compañeras, medios de comunicación, en esta tarde.

El pasado 2 de mayo, el señor presidente rindió su informe sobre el estado político de nuestro país, de cómo percibe él la realidad de los costarricenses.

Fue un discurso abundante en extensión, pero carente de contenido generalizado, que no tocó a fondo lo que realmente se ha hecho. Recordemos que no se trata de dar un mensaje a la ciudadanía, se trata de marcar la ruta que ha seguido y para dónde se va, con hechos, con cifras precisas y exactas; es decir, un planteamiento claro y transparente del norte trazado por esta Administración.

Hay algunos puntos en los que ciertamente coincido y son importantes, son urgentes, realmente temas como agua para la región Chorotega, el proyecto Paacume, el cual nuestros diputados y los cincuenta y siete diputados estuvimos caminando en este proyecto y de parte de la Presidencia también nos apoyó. Ahí coincidimos, señor presidente.

Es urgente la reactivación en Guanacaste, así como también tengo otras consideraciones, en las cuales me voy a referir en esta tarde.

Si bien es cierto el déficit primario pasó de un tres por ciento del PIB en el 2017 al dos coma cuatro por ciento al 2018, y que se proyecta siga hacia la baja.

Lo cierto del caso es que es preocupante no solo los intereses que el Estado paga por la deuda, como lo dijo el señor presidente, sino que, además, viendo el panorama global, la razón de deuda del Gobierno en relación al PIB para el año 2018 subió a cuatro punto nueve por ciento en comparación al 2017.

Sin embargo, este escenario hacia la baja, está condicionado a otros factores como la colocación de los bonos de deuda por mil quinientos millones de dólares anuales en mercados internacionales, así como también a la implementación de otras medidas que dispone la reforma fiscal.

Año con año vemos cómo se destina una cifra nada despreciable en el presupuesto nacional a la educación, pero esto no se ve reflejado en la calidad de educación que reciben nuestros estudiantes en la infraestructura. Millones de millones de colones que no se ejecutan, mientras que algunos de nuestros estudiantes no tienen una escuela.

Así lo hace ver y lo hice ver en mis intervenciones anteriores, y he sido crítica de la falta de seguimiento hacia mi provincia Guanacaste. En este Plenario se hizo ver el enorme cantidad de órdenes sanitarias, las cuales solicité el año pasado e iniciamos con quinientas veintinueve órdenes sanitarias en diciembre. Hoy superan las seiscientas.

Grandes, grandes afectaciones en la infraestructura en nuestros centros educativos.

No se trata de graduar estudiantes simplemente, porque eso cambia cualquier estadística. Se trata de hacer que esta educación que reciben nuestros niños y nuestros jóvenes sea de calidad, que nuestros muchachos salgan al mercado con una herramienta necesaria, que forjen un futuro en una ya de por sí desigual Costa Rica.

He escuchado a mis compañeros y a mis compañeras recalcar la brecha de desempleo, la más alta de la historia: un doce por ciento. Pero para Guanacaste, aún la situación es más gravosa, porque en términos puntuales, desde el 2017, según estudios llevados a cabo por la Universidad Nacional de Costa Rica, estamos hablando de un diecisiete por ciento para mi provincia.

En mi criterio, la lucha contra el desempleo y el impulso de la producción nacional no puede enmarcarse solo en etapas de planeación. Hace falta más, los costarricenses nos merecemos más.

Entonces, me pregunto: ¿cuánta injerencia ha ejercido el presidente en el proceder del Ministerio de Educación? Ha sido más que evidente que el actuar de estos señores ha puesto de manifiesto la negligencia y el desinterés hacia los proyectos pendientes en esta área. ¿Dónde están los resultados?

Por otro lado, en materia de seguridad, si bien es cierto la tasa de hurtos y robos por cada cien mil habitantes ha ido en la baja, no se debe perder de vista que, según el Centro de Investigación de Estudios Políticos de la Universidad de Costa Rica, la tasa de asaltos va en aumento. Sigue creciendo la inseguridad ciudadana. Necesitamos medidas efectivas y reales.

En este Plenario se hizo lo propio para la aprobación de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, y el Gobierno ha tomado algunas medidas para afinar las cifras ejecutadas. Sin embargo, aún tenemos una Costa Rica que no puede hablar de competitividad, obras de infraestructura desfasadas de sus fechas de cumplimiento. Seguimos pagando una energía cara y un combustible sumamente oneroso.

No es en vano figurar que la ciudad de San José, en los índices internacionales, nos dice que como San José es una ciudad más cara. Escúchelo, es una ciudad más cara. Y atención, señoras y señores, más cara y no comparable con ciudades

del primer mundo, con mayores accesos a educación, infraestructura y salud, entre otros.

Se nos habla de crecimiento en el turismo, que no es todo en realidad exacto, pero este ha sido a costa de la realidad de la provincia y la lucha que ha venido años atrás. Nos orgullecemos de nuestras zonas turísticas, pero estas mismas zonas han sido golpeadas por desastres naturales, siendo, además, presa de la lentitud con la que se abordan las emergencias en este país.

Si a esto igualmente le sumamos los factores como el cambio climático, inevitablemente las necesidades se nos multiplican, como lo es la inminente sequía que ya estamos viviendo en Guanacaste. ¿Dónde ha estado la actuación del Ejecutivo al respecto? Su participación ha sido tibia.

Señor presidente, la niñez, la salud, la competitividad, la evasión, el adulto mayor, fueron, entre otros, los grandes ausentes de su discurso. Deja un vacío, deja una deuda.

Presidenta a. i. Laura Guido Pérez:

Disculpe, diputada, que la interrumpa, pero nuevamente no tenemos cuórum, por lo cual corre el tiempo de reglamento.

Se ha restablecido el cuórum.

Diputada Alvarado Arias, puede continuar con el uso de la palabra.

Diputada Mileidy Alvarado Arias:

Señor presidente Carlos Alvarado no se trata de venir a empeñar una palabra con promesas, más estudios y planeamiento.

El reto es pasar del debate social a los hechos, basta ya de tata traba institucional, el tiempo avanza más y más, costarricenses viven día a día mayores carencias.

Es necesario planear, pero esto es apenas el primer peldaño de una gestión administrativa, no nos podemos quedar ahí en un letargo.

Desde mi despacho estoy a disposición para articular las estrategias y llevarlas a cabo, de manera que otros trescientos sesenta y cinco días estemos hablando de una historia diferente, y se hable de metas y compromisos cumplidos.

Deseo rescatar, que me siento esperanzada en la designación de la primera Dama de la República, doña Claudia Dobles, para el seguimiento e impulso de la Región Chorotega, con quien espero trabajar conjuntamente, y a quien le manifiesto desde el día de hoy, mi entera disposición para unir esfuerzos y proyectar un Guanacaste de oportunidades.

Muchas gracias.

(Con autorización del presidente del Directorio se incluye al acta documento aportado por la diputada Alvarado Arias, ver anexo 3).

Anexo 3:

TEMA: DISCURSO INFORME DEL PRESIDENTEBuenas tardes compañeros Diputados y compañeras Diputadas, público que nos acompaña por los diferentes medios de comunicación:El pasado 2 de mayo, el señor Presidente rindió su informe sobre el estado político de nuestro país, de cómo percibe él, la realidad de los costarricenses. Fue un discurso abundante en extensión, pero carente de contenido, generalizado, que no tocó a fondo lo que realmente se ha hecho. Recordemos que, esto no se trata de “dar un mensaje a la ciudadanía”, se trata de marcar la ruta que se ha seguido, y para dónde se va, con hechos, con cifras precisas y exactas. Es decir, un planteamiento claro y transparente, del norte trazado por esta administración. Hay algunos puntos en los que ciertamente coincidimos: es urgente formalizar el tema del agua para la Región Chorotega, es urgente la reactivación de Guanacaste. Así como también tengo otras consideraciones, a las cuales paso a referirme:Si bien es cierto el déficit primario1 pasó de 3% del PIB en el 2017 a 2.4% en el año 2018, y que se “proyecta siga hacia la baja”, lo cierto del caso es que es preocupante no sólo los intereses que el Estado paga por la deuda (como lo expresó el Presidente), sino, que además, viendo el panorama global, la razón de deuda del Gobierno con relación al PIB, para el año 2018 subió 4.9% en comparación con el año 2017. Sin embargo, este escenario hacia la baja, está condicionado a otros factores como la colocación de bonos de deuda por 1.500 millones de dólares, anuales en mercados internacionales, así como también a la implementación de otras medidas que dispone la reforma fiscal.

Año con año vemos como se destina una cifra nada despreciable del presupuesto nacional a la educación, pero esto no se ve reflejado en la calidad de educación que reciben nuestros estudiantes ni en la infraestructura. Millones de millones de colones que no se ejecutan, mientras que algunos de nuestros estudiantes, no tienen ni escuela. Así lo hice ver en mis intervenciones anteriores, y he sido crítica de la falta de seguimiento hacia mi provincia. En este Plenario se hizo ver la enorme cantidad de órdenes sanitarias (más de quinientas), giradas contra centros educativos.

1Es un indicador que excluye el gasto en intereses del Gobierno Central

No se trata de graduar estudiantes simplemente, porque, eso cambia cualquier estadística. Se trata de hacer que esa educación que reciben nuestros niños y jóvenes, sea de calidad, que nuestros muchachos salgan al mercado con las herramientas necesarias para forjar un futuro, en una ya de por sí, desigual Costa Rica.

He escuchado a mis compañeros y compañeras recalcar la brecha de desempleo, la más alta de la historia: 12%. Pero para Guanacaste, la situación es aún más gravosa, porque en términos puntuales, desde el 2017 según estudio llevado a cabo por la Universidad Nacional de Costa Rica, estamos hablando de un 17%, para mi provincia. En mi criterio, la lucha contra el desempleo y el impulso de la producción nacional no puede enmarcarse sólo en etapa de planeación. Hace falta más, los costarricenses nos merecemos más. Entonces, me pregunto: ¿Cuánta injerencia ha ejercido el Presidente en el proceder del Ministerio de Educación? Ha sido más que evidente que, el actuar de estos señores ha puesto de manifiesto la negligencia y desinterés, hacia los proyectos pendientes en esta área. ¿Dónde están los resultados?

Por otro lado, en materia de seguridad, si bien es cierto, la tasa de hurtos y robos por cada cien mil habitantes ha ido a la baja, no se debe perder de vista que, según el Centro de Investigación y Estudios Políticos de la Universidad de Costa Rica, la tasa de asaltos va en aumento. Sigue creciendo la inseguridad ciudadana. Necesitamos medidas efectivas, reales.En este plenario se hizo lo propio para la aprobación de la Ley de fortalecimiento de las Finanzas Públicas, y el Gobierno ha tomado algunas medidas para afinar las cifras ejecutadas. Sin embargo, aún tenemos una Costa Rica que no puede hablar de competitividad: Obras de infraestructura desfasadas de sus fechas de cumplimientoSeguimos pagando una energía cara, y un combustible sumamente oneroso.

No en vano figura la ciudad de San José, en índices internacionales, como una de las ciudades más caras, y atención señoras y señores: más caras y no comparables con ciudades del primer mundo, con mayores accesos a educación, infraestructura y salud, entre otros. Se nos habla de crecimiento en el turismo, que no es del todo exacto, pero éste ha sido a costa de la realidad provincial. Nos orgullecemos de nuestras zonas turísticas, pero éstas mismas zonas han sido golpeadas por desastres naturales, siendo además, presa de la lentitud con la que se abordan las emergencias en este país.

Si a esto igualmente le sumamos factores como el cambio climático, inevitablemente las necesidades se multiplican, como lo es, la inminente sequía que ya vive Guanacaste. ¿Dónde ha estado la actuación del Ejecutivo al respecto? Su participación ha sido tibia.

Señor Presidente, la niñez, la salud, la competitividad, la evasión y el adulto mayor, fueron, entre otros, los grandes ausentes de su discurso. Deja un vacío, deja una deuda.

No se trata de venir a empeñar una palabra, con promesas, más estudios y planeamientos: el reto es pasar del debate social a los hechos. Basta ya de tanta traba institucional, el tiempo avanza, y más y más costarricenses viven día a día mayores carencias. Es necesario planear, pero esto es apenas el primer peldaño, de una gestión administrativa. No nos podemos quedar ahí en un letargo.Desde mi despacho estoy a disposición para articular las estrategias y llevarlas a cabo, de manera que otros 365 días estemos hablando de una historia diferente, y se hable de metas y compromisos cumplidos.

Deseo rescatar, que me siento esperanzada en la designación de la primera Dama de la República, doña Claudia Dobles, para el seguimiento e impulso de la Región Chorotega, con quien espero trabajar conjuntamente, y a quien le manifiesto desde el día de hoy, mi entera disposición para unir esfuerzos y proyectar un Guanacaste de oportunidades. Muchas gracias.

Sesión plenaria ordinaria N.º 5 del miércoles 8 de mayo de 2019

Control político

Diputada Mileidy Alvarado Arias:

Muy buenas tardes, compañeros y compañeras, diferentes medios que se encuentran presentes en esta tarde.

El día de ayer me reuní con el señor Renato Alvarado, ministro del Ministerio de Agricultura y Ganadería, y representantes de Conarroz, con el fin de discutir temas de interés para el sector productor del país, como lo son la problemática en el uso del agua, la necesidad de un financiamiento efectivo para los productores con endeudamiento, y sobre la necesidad de emitir una amnistía para que puedan utilizar los costos.

El fenómeno del Niño está afectando fuertemente Guanacaste y otros sectores del país.

La sequía afecta la producción arrocera, también afecta muchos cultivos, el sector ganadero y se nos han dado muchísimos, muchísimos incendios.

Ocupamos urgentemente de pueda proveer del agua para pasar esta sequía.

Recordemos que nuestros agricultores son los que proveen el alimento en nuestras mesas y con tanta dificultad para tener financiamiento y las afectaciones nacionales están desapareciendo.

Tenemos que cuidar a nuestros productores. El señor ministro me ha informado que se está trabajando con la amnistía, agradezco por escuchar la necesidad del sector productor que he venido denunciando anteriormente en el control político.

Este 15 de mayo en honor a la celebración del Día del Agricultor Costarricense mi despacho está organizando una feria para los agricultores, razón por la cual extiendo a todos mis compañeros y a todos los que nos escuchan por los diferentes medios la cordial invitación para contribuir y participar en esta misma.

También estoy trabajando un proyecto de ley a favor de los productores el cual estaré presentando.

Muchas gracias.

Le cedo el resto de mi tiempo a mi compañero Eduardo Cruickshank.

Sesión plenaria ordinaria N.º 7 del lunes 13 de mayo de 2019

Control político

Diputada Mileidy Alvarado Arias:

Gracias, compañero.

Solamente para terminar, este 15 de mayo tendremos la conmemoración o la celebración del Día del Agricultor. Será acá en el bulevar, en la Asamblea Legislativa, por lo cual extiendo la invitación a todos los sectores y a todo nuestro país.

Gracias.

Diputada Mileidy Alvarado Arias:

Por favor, nada más pido un momentito para que hagan silencio para poder hablar con tranquilidad.

Vicepresidenta Zoila Rosa Volio Pacheco: Compañeros diputadas y diputados, por favor hacer silencio para escuchar a la diputada Mileidy Alvarado.

Diputada Mileidy Alvarado Arias:

Gracias, compañeros y compañeras, saludos en esta tarde, un buen inicio de semana.

Bien, en esta tarde lo que quiero hablar y referirme especialmente es sobre las personas que fueron con el huracán Otto, ya casi tres años.

Hice la gira la semana antepasada y en un medio de comunicación también sacó dentro de su periódico toda la información en la cual he venido hablando y hablando y hablando.

¿Qué está pasando con la Comisión de Emergencia?, ¿qué está pasando con el Gobierno?, ¿qué está pasando con las ayudas? Personas a las cuales se les dijo: tienen que salir de ese lugar. Las personas obedientemente, en circunstancias difíciles no pudieron volver a ese lugar.

¿Pero qué pasó? Al día de hoy no hay una sola ayuda, donde ellos tengan una casa, una sola ayuda, un tiempo pequeño donde se les dijo vamos a cubrirles a ustedes el alquiler. ¿Y qué paso después de ahí?, absolutamente nada.

Yo he tenido reuniones y he estado hablando, y hoy denuncio específicamente qué está pasando casi tres años, nos vemos con emergencia y estas personas no tienen su ayuda. Es importante, aquí hay niños, aquí hay adultos mayores, aquí hay mujeres embarazadas, aquí hay personas con grandes necesidades.

¿Pero qué está pasando?, ¿dónde está el dinero que se dio…, los costarricenses que dieron a través de televisoras?, ¿dónde está ese dinero?, ¿qué pasó con ese dinero?

Y en esta tarde mi denuncia es sobre esta área, porque es importante, nos estamos presentando ahorita con emergencias, hay emergencias en otras partes, pero aquí no se ha dado una solución.

Y creo que es importante que nosotros como legisladores también pidamos cuentas, por lo cual desde mi despacho he estado trabajando y seguiré continuamente hasta que se dé una solución a estas personas en el sector de

Bagaces, en el sector de Upala, que ya son casi tres años en los cuales ellos aún no tienen una respuesta.

Muchas gracias.

Sesión plenaria ordinaria N.º 9 del miércoles 15 de mayo de 2019

Control político

Diputada Mileidy Alvarado Arias: Muy buenas tardes, compañeros y compañeras.

Quiero felicitar a todos los agricultores que realmente son los que trabajan y se esfuerzan por poner ese alimento en nuestra mesa.

Hoy he presentado el proyecto de ley 21.404. Este proyecto de ley es de la creación del Fondo Nacional para la Sostenibilidad de los Productores Arroceros. Nuestros arroceros han sufrido grandes, grandes efectos a través de la naturaleza y realmente necesitan la sostenibilidad.

Realmente están desapareciendo nuestros arroceros y el objetivo de este proyecto es mantener esa sostenibilidad en este sector para poder darles a ellos créditos y avalarles en sus productos.

Este proyecto va a traer un gran beneficio para los micro, pequeños y medianos. Realmente es una iniciativa de ley creando un fondo nacional de sostenibilidad a estos productores, denominado Fonaproarroz.

Creo que tenemos que mantener una lucha muy fuerte para que no desaparezcan nuestros arroceros… (Con autorización del presidente del Directorio se incluye al acta el documento aportado por la diputada Alvarado Arias, ver anexo 1).

Sesión plenaria ordinaria N.º 14 del jueves 23 de mayo de 2019

EXPEDIENTE N.° 21.006, ADICIÓN DEL INCISO F) AL ARTÍCULO 376 DE LA LEY N.° 2, CÓDIGO DE TRABAJO, DE 26 DE AGOSTO DE 1943, PARA

DECLARAR COMO UN SERVICIO PÚBLICO LOS COMEDORES Y ALBERGUES QUE ATIENDEN A POBLACIONES EN CONDICIÓN DE

VULNERABILIDAD CON FONDOS PÚBLICOS

Diputada Mileidy Alvarado Arias:

Gracias, buenas tardes, compañeros y compañeras.

En medio del trabajo que se realizó en la comisión en la cual pertenezco y doña Patricia está, le hemos dado el total apoyo a este proyecto. Es un buen proyecto, es un proyecto país, es un proyecto donde se va a declarar como servicio público los comedores y albergues, importante para este tipo de población.

Nuestros niños, aquellos que se encuentran en albergues, sabemos la importancia de lo que es el alimento diario y muchos de ellos con muchísimas necesidades, donde estos alimentos son parte o una ayuda hacia las familias de escasos recursos y de vulnerabilidad.

Apoyamos, Restauración Nacional, hemos estado mano a mano y siempre defenderemos la niñez, siempre defenderemos la vida, siempre defenderemos a aquellos que son más vulnerables.

Compañera Patricia, la felicito por este proyecto, es un proyecto a nivel país y es un proyecto que va a beneficiar a todo este sector.

Buenas tardes.

Sesión plenaria ordinaria N.º 14 del jueves 23 de mayo de 2019

Control político

Diputada Mileidy Alvarado Arias:

Muy buenas tardes, señor presidente, compañeras y compañeros, medios de comunicación que están en esta tarde.

El día de ayer, en la Comisión de Guanacaste, por mayoría se archivó el expediente 21.205 que pretendía anular la declaración del patrimonio cultural del puente Real del cantón de Liberia.

Estuve personalmente observando el puente Real y pude constar que no muestra deterioros como está expuesto en el expediente antes mencionado. Uno de los motivos por el cual voté negativo dicho expediente fue las declaraciones que nos brindaron en la audiencia el señor arquitecto Diego Meléndez, director del Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Cultural, y el señor Olman Vargas, director del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitecto, quienes nos brindaron un resumen actualizado sobre el estado del puente, donde se invirtió en el 2013 alrededor de ciento veinte mil millones de colones, para la restauración del mismo.

Si bien es cierto que en los últimos cinco años no se les ha brindado el mantenimiento adecuado a los tablones y la pintura; sin embargo, las bases están perfectamente en buenas condiciones según lo manifestaron los expertos de la materia.

La Ley 9156 de Reforma del Impuesto de Salida del Aeropuerto Daniel Oduber establece que la Municipalidad debe destinar una parte a la recuperación del patrimonio cultural. Quiero expresarles a los ciudadanos de Liberia, Guanacaste, que jamás van a quedar aislados, ya que existen posibilidades de dos puntos diferentes para gestionar un nuevo puente. Uno podría ser construir un puente en la calle seis, o bien, en la calle 3, pero para esto se necesita, compañeros y compañeras, voluntad política.

Pero no es verdad que la parte sur de Liberia quedaría aislada, ya que además cuenta con tres vías alternativas para su salida.

Y siguiendo con el pueblo liberiano, hay una preocupación grande por esta servidora y también por otros diputados: el deterioro del Estadio Edgardo Baltodano de Liberia. Las juntas directivas de deporte son elegidas cada dos años y vamos a pedir cuentas al respecto de este estadio.

La semana pasada presenté una moción en la Comisión de Guanacaste para solicitar la audiencia de los miembros del Comité Cantonal de Deporte y al alcalde Julio Viales, de Liberia, para que brinden explicaciones al respecto.

El día de ayer, presenté otra moción para que en esta misma comisión, la cual fue aprobada para que el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica realice un estudio detallado sobre el actual estado de la infraestructura del estadio.

Envía oficios, aquí los tengo, a la municipalidad, al comité de deporte y a la Federación de Futbol para que nos den un informe y la partida que giró la FIFA para la sede del Estadio Edgardo Baltodano para el campeonato mundial sub-17 infantil.

No puede ser que luego de la inversión millonaria que hubo en el 2014 cuando Guanacaste tuvo el honor de hospedar y organizar esta copa el estadio se encuentre en condiciones deplorables.

Los funcionarios y las funcionarias públicas debemos ser responsables por el uso brindado de los recursos del Estado, nos corresponde ser buenos administradores.

Si hubo negligencia en este deterioro se deberá imponer sanciones, ¿cuál fue el compromiso que adquirió la municipalidad con el comité cantonal para el mantenimiento de las obras?, vamos a ver esto en respuesta en la Comisión de Guanacaste.

El tiempo que me queda se lo cedo a la compañera Xiomara.

Sesión plenaria ordinaria N.º 16 del martes 28 de mayo de 2019

EXPEDIENTE N.° 20.530, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE LIBERIA PARA QUE SEGREGUE Y DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA

ASOCIACIÓN DE SAN VICENTE DE PAUL DE LIBERIA

Diputada Mileidy Alvarado Arias:

Gracias, señora presidenta, compañeros y compañeras.

Como parte de la Comisión de Guanacaste y también ser parte de este proyecto, que hemos creído en este proyecto, la Comisión Especial de la provincia de Guanacaste acepta plenamente los argumentos y contenidos en el veto interpuesto por el Poder Ejecutivo y remite el presente informe al Plenario legislativo con el fin de que se tramite el veto mediante la modificación del proyecto, con el propósito de ajustarlo a la voluntad del Concejo Municipal de Liberia.

Y, en consecuencia, se establezca la segregación de un terreno con una medida de dos mil doscientos veintisiete metros cuadrados y su donación a la Asociación San Vicente de Paul de Liberia, modificando además los alcances del artículo 2 de la iniciativa.

Y en el artículo 2, compañeros, el terreno donado será destinado al albergue, las instalaciones del hogar del adulto mayor.

Por lo cual nosotros estamos totalmente de acuerdo en esta modificación y el fin en el cual este terreno va a traer beneficios al albergue del hogar de ancianos.

Esperamos de ustedes, compañeros y compañeras, totalmente el apoyo.

Muchas gracias.

Sesión plenaria ordinaria N.º 17 del miércoles 29 de mayo de 2019

Control político

Diputada Mileidy Alvarado Arias:

Gracias.

Muy buenas tardes, compañeros y compañeras, señor presidente y medios de comunicación.

En virtud de las falsas acusaciones que me realizó el señor Fabio Garita, a través de la página Calles de Guanacaste, en mi contra, quiero reiterar una vez más los motivos por los que voté en contra del expediente 21.205.

Pido, por favor, a la Presidencia un momentito para…

Presidente Carlos Ricardo Benavides Jiménez:

Con mucho gusto, señora diputada.

Yo les voy a rogar a las personas, todas, que están en el salón del Plenario hacer silencio para escuchar las intervenciones de nuestros compañeros.

Muchas gracias.

Diputada Mileidy Alvarado Arias:

Señor presidente, muchas gracias.

Repito, en virtud de las falsas acusaciones que realizó el señor Fabio Garita, a través de su página Calles Guanacaste, en mi contra, quiero reiterar una vez más los motivos por el cual voté en contra el expediente 21.205, Anulación del Acto de Declaratoria de Patrimonio Cultural e Histórico del Puente Real de Liberia en el Cantón de Liberia, Provincia de Guanacaste.

Este expediente fue dictaminado negativamente por la mayoría de la Comisión de Guanacaste. Respecto a las posibilidades de desafectación, de conformidad con la Ley de Patrimonio Histórico Arquitectónico de Costa Rica, la afectación de una propiedad como patrimonio histórico puede hacerse vía decreto ejecutivo, según el artículo 5.

Según la Sala Constitucional, la desafectación se hace vía ley, previo criterio técnico, en el cual se consta que se perdió el valor cultural que justificó la afectación, y siempre respetando los derechos de los habitantes y un ambiente

sano y ecológicamente equilibrado a la cultura. Dicho criterio técnico no existe en la iniciativa de ley propuesta.

El informe que emitió el Departamento de Servicios Técnicos de la Asamblea Legislativa indica que, leo literalmente: Tal y como lo hemos señalado, la Asamblea Legislativa no tiene la competencia para anular un acto administrativo, su atribución está circunscrita a desafectar el bien del uso público que tiene, siempre y cuando lo haga en base al criterio técnico que para tales emite el Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Cultura…, del Ministerio de Cultura y Juventud, en el cual se consta que se perdió el valor cultural que justificó la afectación, siempre respetando los derechos de los habitantes a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado a la cultura.

Pese a lo anterior, esta asesoría reitera que debe prevalecer ante todo el principio de razonabilidad, en el sentido de que la desafectación del puente no debe circunscribirse únicamente a criterios meramente arquitectónicos e históricos, sino que debe valorase principios constitucionales superiores como lo son la seguridad y la vida de las personas.

En otro orden y no menos importante, tal y como está planteada la iniciativa no es viable jurídicamente presentar un texto sustitutivo donde el objeto es la desafectación del bien, porque ello supondría una violación al principio de conexidad. Es claro que la matriz y objeto específico de la iniciativa es la anulación del acto de Declaratoria de Patrimonio Cultural e Histórico del Puente Real de Liberia, en el Cantón de Liberia, Provincia de Guanacaste, que como ha quedado dicho no es una potestad legislativa.

Como legisladora de este país, no podía aprobar un proyecto de ley que ni siquiera el informe de Servicios Técnicos aprobó, puesto que el texto propuesto por el proponente no tenía conexidad con la iniciativa de ley.

Además, de conformidad con los artículos artículo 158 y 159 de la Ley General de la Administración Pública, Ley Nº 6227, del 2 de mayo de 1978 y sus reformas, se regula lo referente a la nulidad de los actos administrativos.

La nulidad de los actos administrativos solo puede ser declarada por el superior jerárquico, propio o impropio del órgano que lo dictó, o en su caso, en la jurisdicción contenciosa-administrativa.

Eventualmente, si con el Decreto Ejecutivo que dio origen a la Declaratoria se da una eventual violación a un derecho fundamental o un roce con el Derecho de la Constitución, la Sala Constitucional, podría anularlo, si un sujeto o sujetos legitimados, interponen la acción de inconstitucionalidad respectiva. Por lo que, la Asamblea Legislativa no tiene potestades para anular un acto administrativo, lo máximo que podemos hacer en el caso que compete, es aprobar la desafectación del Patrimonio Histórico-Arquitectónico, con fundamento en un criterio técnico, que cómo…

(Con autorización del presidente del Directorio legislativo se incluye al acta el documento aportado por la diputada Alvarado Arias, ver anexo 2)Anexo 2: INTERVENCIÓN DIPUTADA ALVARADO ARIAS:

Buenas tardes compañeros Diputados y Diputadas, público que nos acompaña por los diferentes medios:

En virtud de las falsas acusaciones que realizó el Sr. Fabio Garita, a través de su

página Calles Guanacaste, en mi contra; quiero reiterar una vez más, los motivos

por los que voté en contra el Expediente N°21.205 “ANULACIÓN DEL ACTO DE

DECLARATORIA DE PATRIMONIO CULTURAL E HISTÓRICO DEL PUENTE

REAL DE LIBERIA EN EL CANTÓN DE LIBERIA, PROVINCIA DE

GUANACASTE”

Este expediente fue dictaminado negativamente por mayoría en la Comisión de

Guanacaste.

Respecto a la posibilidad de desafectación, de conformidad con la Ley de

Patrimonio Histórico-Arquitectónico de Costa Rica, la afectación de una propiedad

como patrimonio histórico, puede hacerse vía Decreto Ejecutivo (artículo 5, según

la Sala Constitucional, la desafectación se hace vía ley, previo criterio técnico,

en el que se constate que se perdió el valor cultural que justificó la afectación y

siempre, respetando los derechos de los habitantes a un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado y a la cultura.

Dicho criterio técnico NO existe en la iniciativa de ley propuesta.

El Informe que emitió el Departamento de Servicios Técnicos de la Asamblea

Legislativa indica que:(LEO LITERALMENTE)

“(…)Tal y como lo hemos señalado, la Asamblea Legislativa no tiene la competencia para anular un acto administrativo, su atribución está circunscrita

a desafectar el bien del uso público que tiene, siempre y cuando lo haga con base

al criterio técnico que para tales emita el Centro de Investigación y Conservación

del Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura y Juventud, en el cual se constate

que se perdió el valor cultural que justificó la afectación, siempre respetando los

derechos de los habitantes a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado y a

la cultura.

Pese a lo anterior, esta asesoría reitera que debe prevalecer ante todo el principio

de razonabilidad, en el sentido de que la desafectación del puente no debe

circunscribirse únicamente a criterios meramente arquitectónicos e históricos, sino

que deben valorarse principios constitucionales superiores como lo son la

seguridad y la vida de las personas.

En otro orden y no menos importante, tal y como está planteada la iniciativa no es viable jurídicamente presentar un texto sustitutivo donde el objeto es la desafectación del bien, porque ello supondría una violación al principio de conexidad. Es claro que la matriz y objeto específico de la iniciativa es la

anulación del acto de Declaratoria de Patrimonio Cultural e Histórico del Puente

Real de Liberia, en el Cantón de Liberia, Provincia de Guanacaste, que como ha

quedado dicho NO ES UNA POTESTAD LEGISLATIVA.

Como legisladora de este país, NO PODÍA APROBAR un Proyecto de ley que ni

siquiera el informe de servicios técnicos aprobó, puesto que el texto propuesto por

el proponente NO TENIA CONEXIDAD con la iniciativa de Ley.

Además, de conformidad con los artículos artículo 158 y 159 de la Ley General de

la Administración Pública, Ley Nº 6227, del 02 de mayo de 1978 y sus reformas,

se regula lo referente a la nulidad de los actos administrativos.

La nulidad de los actos administrativos solo puede ser declarada por el superior jerárquico, propio o impropio del órgano que lo dictó, o en su caso, en la

jurisdicción contenciosa-administrativa.

Eventualmente, si con el Decreto Ejecutivo que dio origen a la Declaratoria se da

una eventual violación a un derecho fundamental o un roce con el Derecho de la

Constitución, la Sala Constitucional, podría anularlo, si un sujeto o sujetos

legitimados, interponen la acción de inconstitucionalidad respectiva.

Por lo que, la Asamblea Legislativa NO TIENE POTESTADES para anular un acto

administrativo, lo máximo que podemos hacer en el caso que compete, es aprobar

la desafectación de Patrimonio Histórico-Arquitectónico, con fundamento en un

criterio técnico, que cómo mencioné anteriormente NO EXISTE dicho criterio

técnico.

Además, en la audiencia donde recibimos en la Comisión de Guanacaste al Sr. Arquitecto Diego Meléndez, Director del Centro de Investigación de Conservación del Patrimonio Cultural y el Sr. Olman Vargas, Director del Colegio de Federados de Ingenieros y Arquitectos, Quienes nos brindaron un

resumen actualizado sobre el estado del puente, manifiestan que la intervención

que se realizó en los años 2012-2013 fue de aproximadamente 96 millones de

colones de presupuesto del Ministerio de Cultura y Juventud.

Nos indicaron que realizaron una visita reciente, hace aproximadamente un mes,

y el informe de la Comisión Nacional de Emergencias, dice claramente que: “…el

puente presenta problemas mínimos por falta de mantenimiento: suciedad general

de la estructura, falta de pintura en barandas y algunos elementos de acero, vigas

y tensores de acero con corrosión y sin pintura, madera transversal de la

superficie de rodamiento con daños causados por la humedad más algunas piezas

quebradas o desprendidas y remiendos…”, únicamente. En ningún momento, se

habla de ningún riesgo para la vida humana.

También, indicaron que realizaron “un análisis de las pruebas que se hicieron de

laboratorio y de resistencia del puente y el puente perfectamente puede aguantar

vehículos livianos.

Indicaron que fue una decisión municipal la de no permitir el paso de vehículos.

Hay unos marcos que impiden que pasen camiones; pero, por ejemplo, en caso de

una emergencia, una ambulancia puede perfectamente pasar el puente sin ningún

riesgo”.

Se concluye entonces que los valores culturales nunca se pierden. O sea, de ese

puente no podemos decir que los valores con los que se declaró hace algunos

años se han perdido, siguen siendo tan válidos como el primer día.

La declaratoria, por tanto, sigue siendo válida. La intervención del 2012-2013 fue

exitosa y no hay ningún riesgo para la vida humana.

Es muy importante y necesario darle el debido mantenimiento, lo cual, según el

artículo 9 de obligaciones y derechos, inciso c) de la Ley 7555 es responsabilidad

de del Centro de Patrimonio.

La recomendación que nos brindó este ente rector del tema es que se rechace el

proyecto de ley 21.205, mantener la declaratoria número 36819-6 del 2011, para

salvaguardar el patrimonio construido en la Calle Real de Liberia, así como la

tradición del tope de toros que es patrimonio material con declaratoria, que sale

del puente y escoger la construcción de un bulevar sobre la Calle Real para

disminuir aún más el riesgo de deterioro y desplome de las edificaciones tan

frágiles que ahí se encuentran, como lo son las casas de adobe y bahareque.

Quiero expresarles a los ciudadanos de Liberia que jamás van a quedar aislados,

ya que existen posibilidades puntos diferentes para gestionar un nuevo puente.

Pero NO es verdad que la parte Sur de Liberia quedaría aislada, ya que además

cuentan con tres vías alternativas de salida.

Quiero reiterar que como legisladora de este país, NO PODÍA APROBAR un

Proyecto de ley que ni siquiera el informe de servicios técnicos aprobó por las

razones expuestas.