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2018

ASAMBLEA DE LAS REGIONES EUROPEAS HORTOFRUTÍCOLAS

Informe de actividades

www.areflh.org

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ASAMBLEA DE LAS REGIONES EUROPEAS HORTOFRUTÍCOLAS

Balance de final de mandato de Simona Caselli, Presidenta de AREFLH ........................................................... 6

Presentación de AREFLH ............................................................................................................................................................................. 8

Nuestros objetivos y misiones ........................................................................................................................................................... 8

Gobierno y equipo administrativo ................................................................................................................................................... 8

Nuestros miembros en 2018 ................................................................................................................................................................ 9

Colegio de las regiones ..................................................................................................................................................................... 9 Colegio de los productores ............................................................................................................................................................ 9

Momentos Clave en 2018 ..........................................................................................................................................................................11

Temas de trabajo .............................................................................................................................................................................................. 18

La OCM frutas y hortalizas / Política Agricola Comun ................................................................................................. 18

Investigación e innovación .................................................................................................................................................................. 19

Grupo de trabajo para la investigación y la innovación ......................................................................................... 19 EUVRIN .......................................................................................................................................................................................................... 19 Proyectos europeos........................................................................................................................................................................... 20

La promoción ................................................................................................................................................................................................ 22

Presentación de la guía Regio'Com. ..................................................................................................................................... 22 AREFLH miembro asociado de la alianza AIAM5 ...................................................................................................... 22

Acciones en Bruselas / Posiciones................................................................................................................................................... 24

Declaración de AREFLH sobre el programa de trabajo anual de 2019 sobre medidas de información y promoción para productos agrícolas implementados en el mercado interno y en terceros países. .................................................................................................................................................................................... 24

Documento de posición sobre el futuro de la Política Agrícola Común. ..................................................... 24

Posición de AREFLH sobre la propuesta de la Comisión Europea para una directiva sobre prácticas comerciales desleales en las relaciones entre empresas en la cadena de suministro de alimentos ....................................................................................................................................................................... 25

Documento de posición sobre la propuesta legislativa de la Comisión sobre la PAC post 2020 ....................................................................................................................................................................................................................... 25

Documento de posición: Impactos potenciales de las nuevas disposiciones de la PAC para el sector de las frutas y hortalizas ................................................................................................................................................ 25

Enmiendas de AREFLH a la propuesta legislativa sobre los Planes Estratégicos de la PAC 2021-2027.......................................................................................................................................................................................................... 27

Publicaciones / Comunicación ............................................................................................................................................................ 29

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Balance de final de mandato de Simona

Caselli 2016-2019

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Balance de final de mandato de Simona Caselli, Presidenta de AREFLH

Después de tres años como presidente de AREFLH, es hora de hacer un balance de las acciones que hemos tomado y de los resultados que hemos logrado.

En 2015, AREFLH adoptó su proyecto estratégico "AREFLH 2025", que estableció una serie de objetivos, con unas prioridades ajustadas y redefinidas en torno a una nueva gobernanza.

Entre estos objetivos, el refuerzo del posicionamiento de AREFLH pareció necesario. Por un lado, una representación permanente en Bruselas nos ha permitido consolidar un vínculo facilitado y más estrecho con las instituciones europeas. Hoy podemos constatar la eficiencia del trabajo realizado y la escucha atenta de las instituciones a nuestras propuestas. Por otro lado, la ampliación de nuestra base asociativa nos garantiza una mayor representatividad y un mayor

anclaje en nuestros territorios. Hoy en día AREFLH representa la voz de 18 regiones, 25 organizaciones de productores y de sus asociaciones en 7 países europeos.

Gracias a nuestros expertos, hemos realizado un importante trabajo de monitoreo y de formulación de propuestas en el campo de la PAC y de la OCM de frutas y hortalizas. En el curso de una reunión con la DG AGRI en 2016, hemos contribuido a la definición de las reglas de aplicación para la producción integrada en los programas operativos presentados por las organizaciones de productores. Posteriormente, en el Libro Blanco de la OCM presentado en 2017, hemos destacado todos los aspectos positivos de esta herramienta. Este documento también enumera una serie de propuestas, en particular con respecto a los fondos mutuos.

Hemos sido muy activos desde las primeras discusiones y consultas sobre la reforma de la PAC, reafirmando nuestra posición y destacando el papel esencial que las regiones deben desempeñar en su implementación y gestión. A lo largo de 2018, desarrollamos documentos de posición y respondimos a consultas públicas sobre diversos temas, incluida la reforma de la PAC, prácticas comerciales desleales y la promoción de productos agrícolas.

AREFLH ha mantenido sus acciones en el marco del Grupo de trabajo para la investigación e innovación creado en 2014. La agenda estratégica para la investigación y la innovación promovida por este grupo se ha actualizado, en particular mediante la integración de las prioridades del sector vegetal de la red EUVRIN. Teniendo en cuenta los resultatos obtenidos, AREFLH se ha propuesto de seguir siendo fuerza impulsora para el próximo Programa Marco de Horizon Europe a través de la formulación de nuevas propuestas. En fin, como socio en varios consorcios, AREFLH también participa en una amplia difusión de resultados provenientes de la investigación en Europa.

El consumo de frutas y hortalizas es un tema importante y promoverlo es una de nuestras prioridades. En la guía Regio'com, actualizada en 2018, destacamos las buenas prácticas y acciones emprendidas en nuestras regiones y organizaciones miembros para promover el consumo de frutas y verduras. Además, al unirnos a la alianza internacional AIAM5 como miembro asociado, participamos en los intercambios y sinergias entre los actores involucrados en la promoción de frutas y verduras.

Finalmente, hay que tener en cuenta algunas importantes acciones llevadas a cabo en apoyo de ciertas producciones:

En el verano de 2017, alertamos a la Comisión Europea sobre la crisis de la fruta de verano, contribuyendo a la extensión de las medidas excepcionales implementadas tras el embargo ruso.

En septiembre, el comité europeo interprofesional del castaño se convirtió en EUROCASTANEA, la red europea del castaño. Desde la creación de esta comisión en 2011, AREFLH ha desempeñado un papel importante en la organización de las reuniones europeas del castaño que tienen lugar cada año. Del mismo modo, a través de su participación en la organización de Interpera, cuya próxima edición se celebrará en 2019 en Francia, AREFLH promueve importantes eventos del sector hortofruticola.

Para concluir, hay que señalar que estos tres años han estado marcados por intercambios constructivos entre nuestros miembros, por la unificación de proyectos y por el éxito de las acciones que hemos tomado para defender nuestros territorios y nuestros productores.

Para el futuro, tendremos que continuar en el camino que hemos trazado, ampliando la base social y geográfica de la asociación, reforzando el papel de AREFLH como interlocutor privilegiado de la Comisión Europea - especialmente en este momento crucial en el que se define el futuro del sector hortofrutícola - y desarrollando nuevas actividades en el campo de la investigación e innovación y promoción del consumo de frutas y hortalizas.

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PRESENTACIÓN DE AREFLH

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Presentación de AREFLH

Nuestros objetivos y misiones La Asamblea de las Regiones Europeas Hortofrutícolas (AREFLH) es una asociación creada en 2000 por un grupo de regiones españolas, francesas e italianas. La AREFLH representa la voz de las regiones productoras de frutas y hortalizas y de sus organizaciones de productores en Europa. La especificidad de la AREFLH, que representa su principal fuerza, radica en su estructura original. Se compone de dos colegios: el Colegio de Regiones y el Colegio de Productores. La complementariedad de estos dos colegios permite la promoción de un trabajo conjunto y posiciones comunes entre las regiones y los representantes de los productores. Nuestras misiones

• Defender los intereses económicos y sociales de los sectores de frutas y hortalizas y plantas ante las instancias europeas

• Favorecer los intercambios de experiencias, las asociaciones y los proyectos comunes entre las regiones y las organizaciones profesionales;

• Hacer propuestas sobre los principales asuntos que condicionan el futuro de las producciones de frutas y hortalizas en Europa.

Gobierno y equipo administrativo

PRESIDENTA Simona Caselli Consejera de la Agricultura, Pesca y Caza de la región Emilia-Romagna

VICE-PRESIDENTE Jean-Louis Moulon

Presidente de IDfel Val de Loire

COLLEGIO DE PRODUCTORES

Presidido por Jean-Louis Moulon

COLLEGIO DE REGIONES

Presidido por Simona Caselli

CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN Presidido por Simona Caselli

COMITÉ EJECUTIVO Presidente, Vice-Presidente, Tesorero,

Secretario

Secretario General : Pauline Panegos s.general@arefh.org Encargado Asuntos Europeos y Representante AREFLH en Bruselas: Andrea Tivoli europe@areflh.org Encargado Comunicación y Secretariado: Laetitia Forget communication@areflh.org

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Nuestros miembros en 2018

Colegio de las regiones

Nuevo miembro : La Comunidad Autonoma de Valencia

Belgique Flandres

Espagne Andalousia Cataluña Valence

France Nouvelle Aquitaine Normandie Bretagne Centre -Val de Loire Occitanie Pyrénées Méditerranée Provence Alpes Côte d'Azur Pays de la Loire

Auvergne Rhône-Alpes Hauts-de-France (observador) Italia Basilicata Emilia-Romagna Piemonte Provincia autonoma di Trento

Colegio de los productores

Austria AMC Austria

Belgica VBT

España COEXPHAL Afrucat PROEXPORT

Francia Interprofession F&L d’Alsace APFELSO

AOP Jardins de Normandie Cerafel Fédération des Fruits & Légumes d’Occitanie Chambre d’agriculture PACA IDfel Hyères Hortipole OP des Cimes

Italia AOP Italia CIOP Assomela Finaf

Gruppo VI.VA CIO Romandiola AOP Piemonte

Grecia Asepop Velventos Association of Imathia’s Agricultural Cooperatives

Portugal COTHN FNOP Portugal Fresh

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MOMENTOS CLAVE 2018

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ENERO

FEBRERO

AVRIL

MAYO

Momentos Clave en 2018

Conferencia europea sobre el tema de la investigación y la innovación.

El Grupo de trabajo de investigación e innovación (AREFLH, FRESHFEL EUROPE, EUFRIN y EUVRIN) organizó, el 23 de enero en Bruselas, una reunión de los actores clave del sector de las frutas y hortalizas y de colaboradores especializados en la investigación (ver página 19).

Asamblea General de AREFLH La Asamblea General se celebró el 28 de marzo en Bruselas. En presencia de distinguidos invitados como el parlamentario europeo Herbert Dorfmann y João Onofre de la Comisión Europea, AREFLH presentó su documento de posición sobre el futuro del sector hortofrutícola en la PAC post 2020. La asamblea general fue precedida, por el seminario del Colegio de las Regiones, que permitió la elaboración del documento de posición.

Medfel, Perpignan El vicepresidente Jean-Louis Moulon participó en la mesa redonda sobre los 20 años de la OCM frutas y hortalizas organizada en el marco de Medfel, en presencia de los eurodiputados Eric Andrieu y Michel Dantin. El objetivo era hacer un balance de la implementación de esta herramienta y revisar el calendario de las negociaciones emprendidas en el marco de la reforma de la PAC.

AREFLH participó en la Asamblea General de la Federación de Frutas y Hortalizas de Occitania celebrada el 4 de mayo en Castelnaudary.. Origo Global Forum

Pauline Panegos y Andrea Tivoli viajaron a Parma para la segunda edición de Origo Global Forum. Este evento europeo e internacional tiene como objetivo promover productos agroalimentarios de calidad. La edición de 2018 recibió al comisionado Phil Hogan, así como a representantes de autoridades internacionales, consorcios, expertos y académicos.

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JUNIO

SEPTIEMBRE

El objetivo general de la segunda edición del Foro Origo fue fortalecer las relaciones entre los diferentes organismos nteresados, centrándose en temas como la innovación, la sostenibilidad de la producción agroalimentaria y los acuerdos comerciales.

Macfrut - Conferencia Regio'com El 11 de mayo, el AREFLH presentó la 4ª edición de su guía Regio'Com como parte de una conferencia organizada en Macfrut con el apoyo de la región de Emilia-Romagna. (Ver pagina 22) Melocotones / Nectarinas - Campaña 2018 AREFLH participó en varias reuniones sobre el tema del melocotón y de la nectarina durante la campaña de 2018. A principios de mayo se organizó una primera reunión con representantes de la DG AGRI para hacer un balance de los resultados de la campaña de 2017 y discutir la próxima campaña. Las primeras previsiones de cosecha se presentaron en Macfrut, en presencia de los principales operadores franceses, italianos, españoles y griegos. Las previsiones finales preparadas por Europech se presentaron en el foro de melocotón y nectarinas de Alcarràs el 24 de mayo 2018. Finalmente, el 29 de mayo, la DG AGRI reunió a los expertos europeos en una reunión en relación con el trabajo del grupo de diálogo civil "Horticultura, aceitunas y licores". AREFLH presentó los resultados de la campaña de 2017, así como las previsiones de la cosecha de 2018. Misión a Grecia Jean-Louis Moulon y Pauline Panegos viajaron a Grecia en una misión organizada por la Asociación de Cooperativas Agrícolas de Imathia, un nuevo miembro de AREFLH. En esta ocasión, se celebraron reuniones con las regiones de Tesalia, Macedonia Central y Grecia Central, así como con organizaciones profesionales para presentar las actividades del AREFLH.

Prácticas comerciales desleales: Respuesta de AREFLH a la consulta pública AREFLH expresó su posición sobre el proyecto de Directiva sobre prácticas comerciales desleales como parte de la consulta pública lanzada por la Comisión Europea en junio de 2018. (ver p.25) AREFLH estuvo presente en la Asamblea General de APFeLSO el 15 de junio en Agen y Astredhor el 21 de junio en Nantes durante el Salon du végétal.

Del 13 al 15 de septiembre, el IX Encuentro Europeo del Castaño. Fue en Plasencia donde los actores europeos del sector de las castañas se reunieron para las IX Jornadas Europeas. Coorganizados por la Junta de Extremadura, el grupo de cooperativas del Valle del Jerte, el FUNDECYT-PCTEx y el AREFLH, se integraron en las segundas reuniones sectoriales sobre la Bioeconomía de Extremadura. Más de 180 participantes asistieron a estos dos días organizados en torno a dos ejes principales: la contribución de la castaña a la bioeconomía y al desarrollo rural. También se discutió el tema de los

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métodos de control contra las enfermedades de la castaña, y los principales países productores presentaron las primeras estimaciones de cultivos para 2018. También se organizaron visitas técnicas en una de las cooperativas del Valle de Jerte y en la granja El Comun en el Valle de Ibor. EUROCASTANEA, la red europea de castañas Desde 2010, los representantes de los cuatro principales países europeos productores de castaños están trabajando juntos bajo la coordinación de AREFLH con una visión común: promover el desarrollo del sector europeo de la castaña gracias a la buena articulación entre los países. Cada año se organizan las Jornadas Europeas de la Castaña, reúnen entre 200 y 300 participantes en cada edición. Este evento es una oportunidad para descubrir las áreas de producción y el sector local. Presentaciones y mesas redondas están organizadas y proporcionan una visión general de la producción europea, hacen un inventario de la investigación sobre problemas de salud y destacan ejemplos de mejora de productos, particularmente a través del procesamiento. En términos más generales, las organizaciones en estos cuatro países están buscando formas de revitalizar el sector, innovar, aumentar el valor agregado de este producto tradicional y crear nuevos patrones de consumo. En septiembre de 2018, decidieron formalizar esta cooperación con la creación de EUROCASTANEA, la red europea de castañas. La firma de la convención tuvo lugar en Plasencia durante las IX reuniones anuales. EUROCASTANEA tiene como objetivo representar, defender y promover los intereses comunes de los productores, fabricantes y operadores comerciales de la industria europea de la castaña. La definición de líneas estratégicas comunes para el desarrollo del sector es otra misión de esta red. Se crea un Comité de Coordinación para animar la red y decidir las acciones a implementar y garantizar su seguimiento. Los referentes de cada país se reúnen regularmente para discutir sus problemas comunes, compartir sus experiencias y preparar las reuniones anuales, que en 2019 se llevarán a cabo en Portugal. También, cada dos años, misiones profesionales en un país productor fuera de la Unión Europea se organizan por AREFLH y EUROCASTANEA. Estas misiones permiten descubrir la producción local, así como los actores locales de la transformación y la investigación. También son una oportunidad para crear un fuerte vínculo entre los participantes.

El mercado de castañas está dominado actualmente por China y su producción de casi 1.9 millones de toneladas, mientras que la producción total de los 4 países europeos (España, Francia, Italia y Portugal) se encuentra en una fase de disminución, con casi 150.000 toneladas. Esta realidad plantea muchas preguntas en Europa. Enfrentados a este desafío y otros como el cambio climático, el cynips y la enfermedad de la tinta, los socios de EUROCASTANEA son más efectivos en la sensibilización de las autoridades públicas nacionales y europeas sobre la necesidad de un plan para asegurar la supervivencia de la castaña europea, y para implementar estrategias comunes para lograrlo. Más información en www.eurocastanea.org

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OCTUBRE

Conferencia sobre "La contribución de las organizaciones de productores a una cadena de suministro agroalimentaria eficiente", organizada en Bruselas por la Comisión Europea. Andrea Tivoli, el 21 de septiembre de 2018, asistió a la conferencia organizada por la Comisión Europea sobre la contribución de las organizaciones de productores a una cadena de suministro agroalimentaria eficiente. El evento fue inaugurado por Jens Schaps (DG AGRI) y el eurodiputado Paolo de Castro, relator del Parlamento sobre la cuestión de las prácticas comerciales desleales. Ambos oradores destacaron el papel vital de las organizaciones de productores en la creación de un campo de juego equitativo entre los agricultores y los actores intermedios en la cadena de suministro de alimentos. En particular, el eurodiputado de Castro se centró en las innovaciones introducidas por la regulación general, que aclaró y aseguró el predominio del papel de las OPs y las AOPs en el derecho de la competencia, proporcionó nuevas tipologías contractuales y ayudó a fortalecer su posición general de negociación. Durante la sesión de la mañana, las partes interesadas exploraron los beneficios que las organizaciones de productores pueden aportar a sus miembros y a la cadena alimentaria, por ejemplo, en términos de precio, mejores oportunidades de comercialización (acceso al mercado), desarrollo de productos. calidad y beneficios socioeconómicos (papel de las OP en el desarrollo rural y las regiones más desfavorecidas, por ejemplo).

Fondo mutual: AREFLH transmite sus propuestas a la Comisión Europea. A raíz de una solicitud hecha por la DG AGRI, AREFLH ha enviado un documento de trabajo con ejemplos de fondos mutuos recaudados de sus miembros. 8-10 de octubre: Asamblea General de la Alianza AIAM5 / 14º Congreso Internacional sobre la Promoción del Consumo de Frutas y Hortalizas AREFLH ha sido invitado a la Asamblea General de la Alianza AIAM5 y ha formalizado la membresía en el movimiento como miembro asociado. (Ver pagina 22) Asparagus days AREFLH estuvo presente en la 2ª Jornada Mundial del Espárrago, en Italia, que tuvo lugar del 16 al 18 de octubre. El evento reunió a cerca de 2.100 visitantes de todos los sectores, con una importante presencia de extranjeros (38% del total de los participantes). A esto se suman los 200 operadores que participaron en las visitas técnicas el tercer día en Emilia-Romagna y Veneto.

Paralelamente a las numerosas conferencias y mesas redondas sobre temas económicos y técnicos, dos salas de exposición de materiales y servicios permitieron a los productores y actores del sector acceder a las técnicas más innovadoras. AREFLH presentó una descripción general de la política de apoyo de la UE para la producción de espárragos, destacando su papel de representación y defensa de los productores y las áreas de producción. AREFLH en el « Outlook Workshop » de la Comisión Europea Los días 22 y 23 de octubre en Bruselas, la Comisión Europea reunió a unos 50 funcionarios a cargo de asuntos económicos, políticos agrícolas e investigación en la DG AGRI y el Centro de Investigación (Joint Research Center). El objetivo y la ambición de la Comisión es equiparse con herramientas para pronosticar cambios en la producción agrícola y los mercados a corto y mediano plazo y así adaptar mejor las políticas europeas. Se pidió a los expertos en los sectores de ganadería, lácteos, cereales y frutas y verduras que compartieran su análisis y su visión del futuro de sus cultivos a nivel europeo y mundial.

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NOVIEMBRE

AREFLH presentó su análisis para melocotones y nectarinas, manzanas y peras junto con un representante de Coexphal (Almería, España) para tomates y el grupo Carrefour representando la distribución.

Los temas del cambio climático, la gestión de residuos y pesticidas estuvieron presentes en los debates durante estos dos días. Fertilizantes de base biológica: lanzamiento de la red temática Nutriman La reunión de lanzamiento del proyecto Nutriman tuvo lugar los días 25 y 26 de octubre en Bruselas. AREFLH participa en este proyecto de 30 meses financiado por Horizonte 2020. (Ver página 20) Fruit Attraction La fería Fruit Attraction (Madrid) fue una oportunidad para que AREFLH se reuniera con sus miembros.

ICOP AREFLH asistió a la 13ª edición de ICOP, que tuvo lugar del 21 al 23 de noviembre en los Países Bajos.

Concebido como un evento de tres días con visitas a organizaciones de productores locales y un día de conferencia, la edición de 2018 hizo el inventorio de la producción de frutas y verduras en los Países Bajos e informó a los participantes sobre valiosas actualizaciones del sector.

El 22 de noviembre, se informó a los participantes sobre el estado actual

de la Organización de Común del Mercado (OCM) F&H. Philippe Appeltans, representante de COPA-COGECA y BelOrta, presentó las nuevas reglas que tienen un impacto en el sector de las F&H, destacando las innovaciones introducidas por el Reglamento Omnibus y la propuesta legislativa de la Comisión sobre la nueva Política Agrícola Común. El Sr. Appeltans recordó el papel clave desempeñado por las organizaciones de productores en los cambios en la cadena de suministro y acogió con satisfacción la nueva propuesta legislativa sobre prácticas comerciales desleales que se está negociando entre el Parlamento Europeo, Comisión y el Consejo. Concluyó enfatizando la necesidad de que el sector se centre en la investigación y la innovación en los próximos años.. Asamblea general del proyecto EUFRUIT. El consorcio celebró su última asamblea general en Bolzano el 15 de noviembre, al margen de la feria comercial Interpoma, para presentar los resultados de esta red temática y discutir la continuación del proyecto después de su cierre en marzo de 2019. Un stand dedicado para informar a visitantes sobre el proyecto fue instalado en el área de expositores. (ver página 20)

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DICIEMBRE

Reunión anual de la red EUVRIN. Los días 6 y 7 de diciembre en Vilnius, Pauline Panegos y Andrea Tivoli participaron en la reunión anual de la red. El objetivo de esta reunión fue hacer un balance de las actividades del año para los diferentes grupos de trabajo. (ver página 19)

Seminario sobre la "Política agrícola común: las regiones, motores de la transformación de los sistemas agrícolas y alimentarios" en Burdeos el 13 de diciembre.

Organizado por Régions de France y la región Nouvelle-Aquitaine, este seminario tuvo como objetivo hacer un balance de la aplicación del segundo pilar de la PAC por las regiones, y hacer el inventori de las perspectivas contenidas en la propuesta legislativa de Comisión para la PAC posterior a 2020. En esta ocasión, la presidenta Simona Caselli pudo testificar las experiencias y el modelo de gestión de la región de Emilia-Romagna en el campo de la política agrícola y el desarrollo rural.

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TEMAS DE TRABAJO

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Temas de trabajo

La OCM frutas y hortalizas / Política Agricola Comun

En el 2018 AREFLH comunicó varias veces sus posiciones sobre el futuro de la Política Agrícola Común. Tras la comunicación de la Comisión Europea sobre "El futuro de la alimentación y la agricultura: por una política agrícola común flexible, justa y sostenible", AREFLH organizó un seminario del Colegio de las Regiones en marzo de 2018. En particular, los miembros de AREFLH destacaron la importancia de mantener el régimen de la OCM F&H y su presupuesto, con el fortalecimiento de las organizaciones de productores, una verdadera piedra angular del sistema. El seminario dio como resultado la finalización del documento de posición sobre la reforma de la PAC posterior a 2020, que luego fue validado por la Junta de Directores de AREFLH. AREFLH ha vuelto a adoptar una postura sobre el tema después de la presentación de las propuestas legislativas el 1 de junio de 2018. Una reunión de AREFLH / AREPO dio lugar a un documento conjunto que destaca la importancia de garantizar un presupuesto agrícola adecuado para una PAC sólida. y preservar el papel clave de las regiones europeas en la definición e implementación de la PAC. AREFLH acoge con satisfacción una serie de disposiciones en la propuesta de la Comisión, tales como:

• Preservar un presupuesto abierto para la OCM de frutas y hortalizas, una medida que ayuda a reconocer y consolidar el éxito del plan.

• La introducción de medidas sectoriales, como la OCM de frutas y hortalizas, en los planes estratégicos nacionales de la PAC, que confieren un valor estratégico adecuado a este programa de ayuda comunitaria particular y a los programas operativos OP / AOP , que son los instrumentos para la implementación de la OCM.

• Introducir la obligación de establecer programas operativos para el sector de frutas y hortalizas en todos los Estados miembros. Esta es una adición positiva, ya que garantiza la consolidación del sistema OCM.

• La obligación de los Estados miembros de elegir en sus planes estratégicos de la PAC uno o más tipos de intervención relacionados con las medidas de prevención de crisis y gestión de riesgos.

Sin embargo, una serie de características nuevas en la propuesta de la Comisión, como una mayor subsidiariedad con los Estados miembros para abordar sus especificidades y una fuerte orientación ambiental, deben ser reevaluadas cuidadosamente para lograr objetivos realistas. Por lo tanto, el grupo de expertos OCM de AREFLH realizó un análisis más profundo de las regulaciones (ver página 25), lo que llevó a la redacción de una lista de enmiendas presentadas a varios eurodiputados en noviembre de 2018 (ver p27). Además, el grupo de expertos también proporcionó a la Comisión Europea recomendaciones para la implementación y el funcionamiento de los fondos mutuos.

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Investigación e innovación

Grupo de trabajo para la investigación y la innovación El Grupo de trabajo de investigación e innovación (AREFLH, FRESHFEL EUROPE, EUFRIN, EUVRIN) organizó una reunión de actores clave en el sector de las frutas y hortalizas y sus socios de investigación el 23 de enero en Bruselas con los siguientes objetivos:

• Hacer un inventario de los proyectos actuales de investigación e innovación en el sector de las frutas y hortalizas.

• Presentar los proyectos del sector de F&H que han sido financiados exitosamente en el programa de trabajo de 2017,

• Identificar oportunidades relevantes incluidas en el programa de trabajo 2018-2020 para el sector,

• Estar en contacto con los funcionarios de la Comisión Europea y los principales representantes del sector y de la investigación.

• Compartir las experiencias de los investigadores y grupos de interés del sector. En esta conferencia en Bruselas, las cuatro organizaciones unieron fuerzas para organizar, por segunda vez, una reunión paneuropea de múltiples partes interesadas para discutir el estado de la investigación y la innovación en el sector de las frutas y hortalizas. El evento reunió a cerca de 100 expertos y tuvo como objetivo fortalecer aún más la fructífera cooperación entre las cuatro organizaciones y proporcionar una plataforma única para el debate entre representantes empresariales, investigadores y representantes de las instituciones europeas. La conferencia revisó la situación actual y las lecciones aprendidas de la participación del sector en el programa de financiamiento de Horizonte 2020, así como el camino a seguir para el futuro programa de financiamiento del FP9.

EUVRIN La Red Europea de Institutos de Investigación sobre las Verduras (EUVRIN), una red creada en 2016 en línea con el trabajo del Grupo de Trabajo para la Investigación e Innovación, celebró su reunión anual en Vilnius. En esta ocasión, los miembros evaluaron las actividades realizadas y las reuniones organizadas por los diferentes grupos de trabajo en 2018. EUVRIN ahora tiene cerca de 280 miembros de 26 países, divididos en 6 grupos de trabajo:

• Fertilización y riego. • Lucha integrada por la producción vegetal. • Recursos genéticos, selección y producción de semillas. • Cultivos de invernadero • Poscosecha y calidad vegetal. • Enfoque sistémico y cadena de valor.

La reunión anual en 2018 vio la creación de un séptimo grupo de trabajo sobre hongos. Existen iniciativas para la investigación de hongos, pero esta cultura enfrenta una brecha significativa entre la investigación pública y privada, con una fuerte reducción en la financiación pública para la investigación y una disminución en el número de instituciones que realizan investigaciones sobre hongos. los champiñones. Basándose en esta observación, los miembros fundadores de este grupo de trabajo creen que la red EUVRIN es una buena oportunidad. La red les ofrecerá la posibilidad de intercambiar información sobre la investigación a nivel de la Unión Europea y, eventualmente, les permitirá acceder a nuevas oportunidades de financiamiento. El objetivo del grupo de trabajo en 2019 será comunicarse para dar la bienvenida a los nuevos miembros, en particular a través de la creación de un sitio web.

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En 2016, los miembros de la red EUVRIN participaron activamente en la actualización de SIRA; en 2019 contribuirán a la visión del documento que desarrollará el Grupo de trabajo de I+I en respuesta a la consulta pública sobre el nuevo programa marco para la investigación de Horizon Europe. Más información en www.euvrin.eu

Proyectos europeos EUFRUIT Esta red temática europea sobre frutas tiene como objetivo recopilar y analizar los resultados de investigación y las mejores prácticas en cuatro áreas: el desarrollo de nuevas variedades y su evaluación (manzana y pera, bayas, frutos secos), la minimización de residuos en la fruta y el medio ambiente, optimizando el almacenamiento y la calidad de la fruta y mejorando los sistemas de producción sostenibles.

La red celebró su conferencia final y la última asamblea general en Bolzano en noviembre pasado, al margen de la feria comercial Interpoma, el consorcio presentó los resultados del proyecto e intercambió información sobre la continuación del proyecto después de su cierre en marzo de 2019. La plataforma de conocimiento desarrollada en el marco del proyecto (http://kp.eufrin.eu/) continuará existiendo y será alimentada por investigadores individuales. Es una base de datos internacional de documentos electrónicos de acceso abierto sobre productividad, sostenibilidad y calidad en el sector de la fruta en Europa. La base de datos contiene nuevos conocimientos sobre investigación de frutas y mejores prácticas a nivel europeo. El consorcio reúne a 21 socios de 12 países. EUFRUIT se caracteriza por un enfoque de múltiples organismos : centros de investigación y organizaciones que representan a profesionales de la industria como AREFLH y Freshfel. Estas dos organizaciones son especialmente responsables de difundir los resultados del proyecto y de comunicarse con las instituciones europeas sobre las actividades de esta red temática. NUTRIMAN AREFLH es un socio en este proyecto de 30 meses (octubre de 2018 - marzo de 2021) financiado por el programa Horizonte 2020.. Contexto Los fertilizantes utilizados actualmente, incluidos los minerales, se producen principalmente a partir de recursos fósiles y "no europeos", lo que crea una dependencia de ellos y podría conducir a la inseguridad alimentaria. Estas entradas minerales a veces escapan de ciclos elementales y participan en eventos contaminantes. Esta ruptura en el ciclo ha sido amplificada por

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la especialización geográfica de las actividades agrícolas en todo el mundo, con áreas agotadas de nutrientes o donde están en exceso. Es en este contexto que la Unión Europea desea revisar su reglamento sobre fertilizantes. El proyecto Su objetivo es construir una red temática de intercambio de conocimientos, tecnologías y prácticas innovadoras "listas para usar" relacionadas con los fertilizantes de base biológica, en beneficio de los profesionales de la agricultura. El proyecto se enfoca en aplicar comercialmente resultados innovadores y maduros a las necesidades del mercado y las prácticas actuales de la industria. Los principales objetivos:

• Desarrollar un inventario de resultados de investigación operativa innovadora FP7 / H2020 / LIFE / MNE en tecnologías, metodologías y productos para la recuperación de nitrógeno (N), fósforo (P) y nutrientes que se encuentran en el punto de ser puesto en práctica, pero no suficientemente conocido, tanto a escala de la agricultura industrial como de granjas de menor escala.

• Evaluar tecnologías innovadoras de recuperación de nutrientes N, P y nuevos productos y prácticas de fertilizantes N y P, tanto por expertos como por usuarios finales potenciales (agricultores, asociaciones de agricultores, organizaciones de productores).

• Comunicación dedicada y dirigida a un grupo diverso de partes interesadas para promover acciones y resultados.

• Difundir el conocimiento de los profesionales de la agricultura sobre los resultados de

investigaciones innovadoras sobre la recuperación de P & N poco utilizados con un rendimiento "listo para usar": • Recopilar (al menos 100) resúmenes multilingües (en 8 idiomas) enfocados en el formato

PEI-AGRI.

• Desarrollar materiales innovadores de aplicación de fertilizantes y materiales de capacitación multilingües, material audiovisual, gráficos de información para profesionales de la agricultura, agricultores, organizaciones de agricultores y proveedores de servicios de asesoramiento. en las cámaras de agricultura.

• Configurar una plataforma web interactiva multilingüe NUTRIMAN.

• Proporcionar intercambio de conocimientos transfronterizos y organizar la difusión y explotación interactiva para los profesionales y asesores agrícolas.

• Aumentar el flujo de información práctica entre los agricultores en Europa de forma geográficamente equilibrada mediante la participación de la red de organizaciones de agricultores y productores de la UE-28 y la creación de redes eficaces con las redes europeas (COPA COGECA, EUFRAS).

• Mayor conciencia de los agricultores sobre la revisión de la política reguladora de fertilizantes.

Organizar la educación y la formación jurídica / política de los agricultores El consorcio Reúne a 14 socios europeos: Terra Humana Ltd (Coordinadora, Hungría), Instituto de BaustoffForchung (Alemania), Universidad de Gante (Bélgica), INAGRO (Bélgica), Vlaco VZW (Bélgica), Fundación CARTIF (España), Depuración de Aguas de Mediterraneo SL (España), APCA (Francia). AREFLH (Francia), Cámara de Agricultura NAK (Hungría), Universidad de Turín (Italia), EFFoST (Países Bajos), ZLTO (Países Bajos), IUNG-PIB (Polonia). Más información : www.nutriman.net

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La promoción

Presentación de la guía Regio'Com. Para combatir el estancamiento del consumo de frutas y verduras en Europa, que representa un gran desafío para nuestro sector, AREFLH quiso destacar una serie de acciones de promoción de F&H y educación alimentaria implementadas en sus regiones, destacando su riqueza y diversidad. La guía Regio'Com ofrece una visión general del consumo de frutas y verduras en Europa y destaca los desafíos de la promoción, una palanca crucial para revivirla a largo plazo. También identifica una serie de iniciativas tanto a nivel internacional como local, con un enfoque en programas interprofesionales y acciones llevadas a cabo por organizaciones de productores. La guía Regio'Com está disponible en www.areflh.org

AREFLH miembro asociado de la alianza AIAM5 AREFLH fue invitado al 14º Congreso Internacional sobre la Promoción del Consumo de F&V en México, en Tuxtla Gutiérrez, Región de Chiapas, del 8 al 10 de octubre 2018, organizado por la Fundación "5 al dia México". Al mismo tiempo, la alianza AIAM5 (alianza global para la promoción del consumo de F&H "5 por día"), celebró su Asamblea General anual; AREFLH ha formalizado su adhesión en el movimiento como miembro asociado.

Estos tres días de intensos intercambios entre los actores de la promoción de frutas y verduras, las asociaciones nacionales del movimiento "5 por día", pero también representantes de instituciones como la FAO, permitieron compartir experiencias, éxitos y experiencias. Posibles soluciones para aumentar el consumo de frutas y verduras y reducir el desperdicio de alimentos. Este último punto ha sido el tema de todo el congreso. Esto

condujo a la firma de la Declaración de Tuxtla Gutiérrez, que exige la reflexión y la acción de los gobiernos y la sociedad civil ante el grave problema de la pérdida y el desperdicio de alimentos. De hecho, cada año se desperdician casi 1.3 billones de toneladas de alimentos en el mundo, es decir, ¡1/3 de todos los alimentos producidos para el consumo humano! La Declaración de Tuxtla Gutiérrez, firmada por miembros de la Alianza, AREFLH y miembros de AIAM5 de 26 países, cree que todos los sectores de la sociedad deben construir alianzas estratégicas para promover sistemas de producción más sostenibles y justos, con el objetivo de reducir a la mitad el desperdicio de alimentos en las cadenas de producción y distribución.

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ACCIONES EN BRUSELAS

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POSICIONES

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Acciones en Bruselas / Posiciones

Declaración de AREFLH sobre el programa de trabajo anual de 2019 sobre medidas de información y promoción para productos agrícolas implementados en el mercado interno y en terceros países. Este documento se preparó en marzo de 2018 para presentar las recomendaciones de AREFLH con respecto al desarrollo del futuro programa de trabajo anual 2019 sobre medidas de información y promoción para productos agrícolas implementados en el mercado interno y en terceros países. El documento pide :

• Definir un mejor equilibrio de las líneas presupuestarias entre el mercado interior y terceros países.

• Para simplificar aún más las prioridades de la PTA mediante la definición de zonas macro con presupuestos grandes,

• Diferenciar entre la asignación de presupuesto y el análisis de datos de frutas y verduras frescas y procesadas (incluidas las preparaciones),

• Mantener un presupuesto significativo para la promoción del consumo de frutas y verduras en el mercado interior, dada la accesibilidad de los mercados no europeos,

• Mejor reconocimiento del valor agregado de los consorcios transnacionales en programas « múltiples »,

• Proporcionar apoyo adicional para abordar las barreras SPS en terceros países, • Continuar promoviendo programas que se centren en la sostenibilidad de los métodos

de producción de la UE.

Documento de posición sobre el futuro de la Política Agrícola Común. Las recomendaciones de AREFLH sobre la PAC post 2020 se centran en cuatro temas principales:

La OCM frutas y hortalizas: protegiendo y reforzando un poderoso instrumento:

• Mantenimiento del sistema de organización común del mercado F&H (OCM) y su presupuesto abierto

• Fortalecimiento del papel de las organizaciones de productores.

Simplificaciones y mejoras estructurales del sector hortofrutícola en la PAC post 2020: • Mantenimiento del esquema de pequeños agricultores. • Promover la renovación generacional y el acceso a la tierra para los jóvenes

agricultores. • Evitar el dualismo de financiamiento que se crea entre los planes de ayuda al desarrollo

rural y la OCM. • Mantener, innovar y simplificar las condiciones de pago para los estándares

ambientales, de salud y de calidad. • Desarrollar herramientas para fomentar la innovación, la inversión y la competitividad. • Evitar la complejidad de los estándares y la excesiva burocracia.

Asegurar los ingresos de los agricultores y estabilizar los mercados agrícolas:

• Establecer un registro de tierras europeo y un sistema de vigilancia. • Definir y aclarar la aplicabilidad de las nuevas acciones introducidas por el Reglamento

Ómnibus para la Prevención y Gestión de Crisis. • Desarrollar instrumentos de gestión de crisis, como acuerdos voluntarios con el sector. • Eliminación del principio de anualidad presupuestaria del actual mecanismo de reserva

de crisis.

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• Desarrollar herramientas para ayudar a los agricultores a fortalecer su posición en la cadena de suministro.

Propuestas adicionales para un sector agrícola más competitivo:

• Garantizar la igualdad y la reciprocidad en los acuerdos de libre comercio de la UE con terceros países.

• Aclarar las reglas de la competencia para las OPs • Aumentar la transparencia del mercado y la provisión de información en la cadena de

suministro agroalimentaria. • Promover el intercambio de conocimientos e información sobre plagas y

enfermedades de las plantas.

Posición de AREFLH sobre la propuesta de la Comisión Europea para una directiva sobre prácticas comerciales desleales en las relaciones entre empresas en la cadena de suministro de alimentos

AREFLH acoge con satisfacción la iniciativa de la Comisión de establecer un enfoque uniforme para introducir un estándar mínimo de protección para las prácticas comerciales desleales en el mercado interior. La prohibición de una serie de prácticas desleales enumeradas en el Artículo 3 es, a este respecto, un paso claro en la dirección correcta, estos últimos puntos siendo claramente en desacuerdo con los principios de buena fe y lealtad entre las dos partes. Sin embargo, AREFLH desea hacer los siguientes comentarios sobre ciertas disposiciones de la propuesta que, en nuestra opinión, deben ser reevaluadas cuidadosamente:

• Extensión de las disposiciones de la Directiva a todas las organizaciones de productores, independientemente de su tamaño.

• Asegurar que la directiva se aplique a proveedores / compradores de terceros países..

Documento de posición sobre la propuesta legislativa de la Comisión sobre la PAC post 2020 Co-firmado por AREFLH y AREPO, este documento, redactado en junio de 2018, sigue la publicación de la propuesta legislativa de la Comisión Europea. En la primera parte, el documento señala la preocupante disminución de los recursos agrícolas en la nueva PAC y el marco financiero plurianual. Las organizaciones también cuestionan el papel de las regiones en la futura PAC. A la luz de estas observaciones, abogan por:

• Garantizar un presupuesto agrícola adecuado para una PAC fuerte. • Preservar el papel clave de las regiones europeas en la definición e implementación

de la PAC.

Documento de posición: Impactos potenciales de las nuevas disposiciones de la PAC para el sector de las frutas y hortalizas

En septiembre de 2018, el grupo de expertos OCM de AREFLH desarrolló un documento estudiando más a fondo las normas publicadas por la Comisión. En general, la nueva propuesta de la PAC parece reforzar la OCM F&H, incluyendo el mantenimiento de un techo abierto sin presupuesto, una solicitud concreta por AREFLH en su posición sobre el futuro de la PAC.

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Por otra parte, la obligación de establecer programas operativos para el sector de las frutas y hortalizas en cada Estado miembro es una adición bienvenida, ya que garantiza la consolidación del sistema OCM que ha sido positivo. Sin embargo, el Grupo observa que algunos elementos requieren una evaluación cuidadosa:

• La lista de objetivos a perseguir en el sector de las frutas y verduras: la mayoría de los objetivos parecen ser excesivamente detallada y demasiada centrada en objetivos ambientales.

• Los tipos de intervenciones en el sector de las frutas y verduras: el artículo en cuestión parece ser demasiado detallado y restrictivo en los tipos de intervención previstos.

Por otra parte, otras disposiciones pueden ser potencialmente negativo para el sector:

• La duración de los programas operativos: la duración máxima de siete años de los programas operativos parece demasiado largo y podría ser un problema, sobre todo por las siguientes razones: el desarrollo de una nueva legislación más rápido, complejidad de la implementación de los programas operativos de cinco años.

• La fijación de un porcentaje igual al 20% de cada programa operativo para actuaciones medioambientales y el 5% para la investigación no permite la flexibilidad requerida por el PO. Al tiempo que toma en cuenta el objetivo subyacente, las organizaciones de productores deben ser capaces de gestionar su programa operativo de una manera que tenga en cuenta tanto por sus dimensiones y sus características específicas de producción, elementos que no siempre permite aplicar plenamente un porcentaje de los gastos a fondo operativo total.

• Porcentage de apoyo de la Unión en el sector de las frutas y verduras: el reconocimiento de

un mayor porcentaje de apoyo de la UE en esta propuesta introduce una bonificación sólo para ciertas formas legales (las AOP más que las OP) y transnacionalidad, sin tener en cuenta el nivel real de agregación. Por lo tanto, una AOP compuesta de dos OP con una VPC al límite del nivel autorizado para el reconocimiento obtendría una contribución mucho mayor que la OP que reúne a miles de productores con mayor VPC que la media nacional. Del mismo modo, según la propuesta, una organisación de productores con una pequeña proporción de sus productores establecidos en otro Estado miembro se beneficiaría de una mayor contribución que una grande AOP combinando más OP en su propio país. Entonces, la Comisión tendría que considerar, además de los criterios basados en la forma legal, otros criterios relacionados con el nivel real de agregación (generados por OP / AOP y sus filiales) que reflejan la VPC y el número de miembros.

El documento también destaca otras cuestiones que requieren aclaración:

• La aparente inconsistencia entre los objetivos declarados (es decir, la comercialización, planificación de la producción) y los tipos de intervenciones que tienen casi exclusivamente fines ambientales.

• La transición entre el régimen actual y el futuro régimen, dado que varias estrategias nacionales de OCM desarrolladas por los Estados miembros son activas hasta el 2023, con los programas operativos aprobados más allá de 2021.

Por último, el grupo de experto de AREFLH sugiere otras propuestas para la PAC de 2020:

• La posibilidad de tener seguros basados en índices • La posibilidad de considerar a principios la VPC proporcionada por los agricultores jóvenes y

nuevos en los POs. • En cuanto a los indicadores de seguimiento a nivel de la UE, los indicadores de seguimiento a

menudo no es posible evaluar adecuadamente la ejecución de la acción y el logro de objetivos. Sería interesante, en este caso para otorgar una mayor flexibilidad para que cada Estado miembro debe determinar los indicadores más apropiados para evaluar la eficacia de la acción.

• En cuanto a la justificación del valor de mercado: para justificar las inversiones se realizan de acuerdo con el valor de mercado, es necesario presentar tres cotizaciones por cada acción que supera un cierto límite. Esto aumenta la gestión administrativa de la OP, que debe solicitar

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cotizaciones de diferentes proveedores. Para simplificar este procedimiento, debe ser posible modular las inversiones más recurrentes mediante el establecimiento de una por hectárea o por m2, dependiendo del valor de mercado de cada país.

Enmiendas de AREFLH a la propuesta legislativa sobre los Planes Estratégicos de la PAC 2021-2027 En noviembre de 2018, AREFLH envió al Parlamento Europeo una serie de enmiendas a la propuesta legislativa sobre los Planes Estratégicos de la PAC 2021-2027. 12 de las 13 enmiendas propuestas fueron apoyadas por un total de 18 diputados de 5 grupos políticos diferentes. Las enmiendas propuestas por el AREFLH incluyen:

• Objetivos en el sector hortofrutícola. • Tipos de intervenciones en el sector hortofrutícola. • Fondos mutuales. • Establecimiento de un porcentaje para determinadas acciones en programas operativos. • Asistencia financiera de la UE para el sector hortofrutícola. • La transición del régimen actual al régimen futuro de los programas operativos. • La posibilidad de tener seguros basados en índices

Todos los documentos de posición están disponibles en www.areflh.org.

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PUBLICACIONES ---

COMMUNICACI ÓN

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Publicaciones / Comunicación

• Regio’Com

• Libro blanco de la OCM frutas y hortalizas, balance positivo de 20 años de la OCM.

• El Libro Blanco de la castaña.

• Agenda estratégica de innovación e investigación para el sector hortofrutícola.

• Libro de recetas a base de frutas y verduras de las regiones miembros de AREFLH

Todos los documentos están disponibles en nuestra web : www.areflh.org / nos publications

Nuestros medios de comunicación • El sitio web www.areflh.org

• Nuestros correos electrónicos semanales a los miembros (regiones y OPs / AOPs) con noticias del sector y de las autoridades europeas (PAC, OCM, promoción, Diario Oficial de la Unión Europea, etc.).

• La newsletter enviada cada mes a un publico más amplio, con news del trabajo de la asociación y informaciones sobre el sector.

• La cuenta Twitter (@areflh).

• Reuniones físicas y teléfonicas

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ASAMBLEA DE LAS REGIONES EUROPEAS HORTOFRUTÍCOLAS

A.R.E.F.L.H. 37, Rue du Général de Larminat 33000 Bordeaux, France +33.5.56.48.88.48 contact@areflh.org www.areflh.org

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