as. extensión forestal final
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ASESORIA TEORICA Y METODOLOGICA PARA EL FORTALECIMIENTO DEL PROCESO DE EXTENSION FORESTAL DE CONAF
______________________________________________________________________
CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL
CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL.GERENCIA DESARROLLO Y FOMENTO FORESTAL.DEPARTAMENTO FOMENTO FORESTAL.
Edición:Santiago del Pozo D.1
Diseño y Diagramación:Alvaro Pardo Cabello.2
Producción:Pablo Bravo G. 3
1 Ingeniero Forestal.Jefe Depto. Fomento Forestal – CONAF.
2 Ingeniero Forestal.3 Antropólogo.
1
RESUMEN EJECUTIVO
El presente informe representa el resultado de la asesoría teórica y metodológica
dirigida a CONAF para el fortalecimiento de su “Proceso de Extensión Forestal”.
La construcción de este trabajo se desarrolla a partir de un diagnóstico, el cual
dirigió su mirada hacia la identificación de las debilidades y potencialidades de la
experiencia práctica y teórica llevada a cabo por el Departamento de Fomento
Forestal de la CONAF, con lo cual se construyó un cimiento referencial que orientó
las propuestas que se elaboraron. Este diagnóstico se sustentó sobre dos ejes
metodológicos:
Sistematización a partir de una muestra representativa de los Planes de
Desarrollo Forestales Comunales elaborados por los extensionistas de
CONAF, centrando los criterios analíticos en las etapas centrales de una
planificación participativa: diagnostico, identificación de demandas y
construcción de plan de desarrollo.
Revisión teórica y conceptual de los documentos elaborados por CONAF,
poniendo énfasis en los conceptos claves que respaldan la correcta aplicación
de una metodología participativa y al marco teórico referencial que implica un
proceso de extensión forestal dirigido a campesinos.
A partir del diagnóstico realizado, se identifican los aspectos prácticos y
conceptuales que se considera pertinente enriquecer dentro del proceso de
extensión. De esta manera, los informe previos al presente informe final, se
centran en estos aspectos, a saber, una contextualización histórica y conceptual
de la participación ciudadana; la inclusión de un proceso diagnóstico diferenciado;
fortalecer la etapa de “identificación de demandas” ; una inclusión más profunda
de la perspectiva de género dentro del proceso de extensión; la diferenciación
2
entre “técnicas participativas” y “metodologías cualitativas”; y aspectos prácticos a
considerar por los extensionistas.
Es bajo estos temas como se estructura el presente informe, el cual pretende
convertirse en una nueva herramienta de insumos teóricos y prácticos, dirigido
principalmente a los extensionistas, con el fin de enriquecer aún más los logros
obtenidos en este proceso de extensión forestal llevado a cabo por CONAF
3
INDICE
INTRODUCCION……………………………………………………….............................. 2
INDICE…………………………………………………………………………………...…… 4
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y LA CONSTRUCCIÓN DE CIUDADANÍA COMO POLÍTICA DE GOBIERNO………………………………….. 6
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA…………11
ALGUNAS CONSIDERACIONES EN RELACIÓN A
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA……………………………………………………….14
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO…………………………………………………………20
Relevancia del diagnóstico dentro del proceso metodológico de extensión forestal………….. 20
Enfoque del diagnóstico…………………………………………………………………….………….21
Ejes de trabajo………………………………………………………………………………………….23
Ecosistema………………………………………………………………………………………………24
Sistemas de Producción………………………………………………………………………………..24
Relaciones Sociales…………………………………………………………………………………….24
Contexto institucional…………………………………………………………………………….……..25
Información secundaria…………………………………………………………………………………27
IDENTIFICACIÓN DE DEMANDAS………………………………………………………..28
Necesidades, aspiraciones y demandas…………………………………………………..…….…...29
Análisis diferenciado de las aspiraciones y demandas……………………………………………..30
Consideraciones metodológicas relevantes en la identificación de demandas………………….31
El CONCEPTO DE GÉNERO………………………………………………….……………33
GENERO Y DESARROLLO: LOS PRINCIPALES ENFOQUES……………………….34
PLANIFICACIÓN CON PERSPECTIVA DE GÉNERO…………………………………..35
4
PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA CON PERSPECTIVA
DE GÉNERO EN PROYECTO FORESTALES…………………………...………………41
TÉCNICAS PARTICIPATIVAS PARA UN PROCESO
DE EXTENSIÓN FORESTAL……………………………………………………………… 42
METODOLOGÍAS CUALITATIVAS DENTRO
DE UN PROCESO DE EXTENSIÓN FORESTAL………………………………………..52
5
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y LA CONSTRUCCIÓN DE CIUDADANÍA
COMO POLÍTICA DE GOBIERNO
Una de las orientaciones centrales que ha conducido el quehacer de los gobiernos
de la concertación tiene relación con la instauración del tema de “participación
ciudadana” como un requisito fundamental en la consolidación de un proceso
democrático. Como elementos centrales de este desafío podemos identificar la
necesidad de restablecer un vínculo que acercase a la sociedad civil con el
Estado, el imperativo de fortalecer un ejercicio de ciudadanía en un sentido amplio
en miras de la construcción de sujetos activos, y el generar los mecanismos y los
espacios necesarios para la participación ciudadana en el ámbito local.
Recapitulando en nuestra historia reciente, podemos decir en relación a los
hechos que afectaron al proceso de participación ciudadana, que durante el
régimen militar se descomponen los canales creados históricamente entre el
Estado y la sociedad civil, así como también, amparados en figuras legales e
institucionales represivas, se padeció de la restricción de las organizaciones
sociales.
Con el advenimiento de la democracia en nuestro país se llevaron a cabo diversas
iniciativas legales dirigidas a corregir esta situación heredada. Es así que se
reformula la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades y se propone el
proyecto de Ley sobre Gobierno y Administración Regional, iniciativas tendientes a
dar mayor participación a la ciudadanía para elegir a sus representantes, así como
también a descentralizar el aparato Estatal entregando mayor autonomía a las
regiones y a las comunas3.
3 MIDEPLAN, 1992
6
Orientado también por la necesidad de restaurar las vías democráticas y
participativas violentadas, el primer gobierno de la concertación presenta un
proyecto de Ley sobre Juntas de Vecinos y Organizaciones Comunitarias
Funcionales, iniciativa que buscaba restituir la importancia que las Juntas de
Vecinos y las organizaciones funcionales en general, poseen como órganos
territoriales para la participación y el desarrollo comunal.
Ahora , si bien es cierto que estas medidas han sido cruciales para retomar una
senda democrática en donde la participación y la ciudadanía sean concebidas y
practicadas como un derecho fundamental, no son suficientes en si para
garantizar una real activación de la participación ciudadana entendida como un
proceso en virtud del cual las personas intervienen en forma de acción colectiva,
desarrollando y fortaleciendo a las personas y a los grupos en su capacidad de
incidir en la toma de decisiones sobre aquellos aspectos que les afectan, sean
estos de índole político, económico, social o cultural.
Cabe señalar también que el ejercicio de la ciudadanía necesariamente ha de ser
retomado en su sentido amplio, esto es, no restringido a una serie de derechos y
deberes específicos, donde el voto se consagre como la máxima expresión de
ciudadanía, sino que entendido como la generación de instancias en donde se
puedan desarrollar sujetos sociales activos. Es aquí en donde la participación
cumple un rol fundamental.
“Los procesos participativos han sido históricamente un pasaje social común para
los miembros de la comunidad a lo largo de su vida. Ello integra y consagra al
individuo con sus derechos y obligaciones y permite su acceso a los diversos
estados sociales, productivos, económicos y religiosos como un miembro más de
la comunidad. En tiempos modernos este desarrollo personal a través de la
consecución de deberes y derechos y su participación en la comunidad, constituye
la ciudadanía” 4
4 Muñoz, 1998,
7
Bajo esta perspectiva, la participación y la construcción de ciudadanía como
política pública se ha orientado a dos aspectos correlacionados que le dan un
sustento práctico tanto a nivel institucional como organizacional:
Por una parte, a través de la creación de la División de Organizaciones
Sociales dependiente del Ministerio de Secretaría General de Gobierno se ha
buscado fortalecer a la sociedad civil fomentando la capacidad de gestión de
las organizaciones sociales, ampliando el derecho de asociación, generando
los canales de información y participación, e impulsando la participación de los
ciudadanos en los asuntos públicos. Estos aspectos se pueden sintetizar en la
búsqueda de una interlocución efectiva entre el Estado y los actores sociales.
“La División debe contribuir sustantivamente a que el Estado tenga una
interlocución con la sociedad civil, más específicamente con el mundo de las
organizaciones sociales, facilitando la comunicación e información desde el
gobierno hacia los ciudadanos y desde estos hacia el gobierno, estimulando la
participación social5”
Así también, en la adecuación de la organización y de los procedimientos de la
administración pública en su desempeño institucional, de modo de facilitar una
interlocución eficaz y permanente con la ciudadanía, generando y garantizando los
espacios, mecanismos institucionales y estrategias de gobiernos, que hagan
posible la participación efectiva en múltiple niveles y ámbitos6.
Este último punto se condice con políticas gubernamentales que respaldan al
proceso de participación ciudadana como factor democratizador indispensable.
Entre estas principales políticas podemos señalar:
5 Ministerio Secretaria General de Gobierno, 19946 Op. Cit
8
La modernización del Estado como un modelo de gestión pública transparente,
abierto al control ciudadano y que articule la eficacia con la participación de la
comunidad.
La profundización de los procesos de descentralización y regionalización en la
búsqueda del fortalecimiento de los gobiernos municipales y regionales,
perfeccionando los canales institucionales de participación social a nivel local.
La incorporación en los distintos Ministerios de Acción Social y en sus
reparticiones relacionadas, el componente participativo en sus políticas, planes
y programas.
Podemos entonces, definir dos grandes ejes de acción sobre los cuales se ha
estructurado la participación ciudadana como política de gobierno: por una parte,
mediante la adecuación y reestructuración institucional, y por otra, a través del
traspaso de capacidades a la sociedad civil, principalmente a las organizaciones.
Ambos ejes se articulan en la búsqueda de interlocución, mediante la generación
de flujos efectivos de información, comunicación y participación.
En relación a este primer eje, cabe señalar que no es misión de una política de
gobierno el fijar las líneas operativas para implementar las metas propuestas en
torno a la participación ciudadana, sino que su función es precisamente fijar estas
metas. Por tanto, es responsabilidad de los distintos Ministerios, instituciones
públicas, y administraciones regionales y locales el formular las estrategias para el
logro de estas metas, fijando así sus propias misiones institucionales respecto a la
premisa participativa7.
Es importante señalar en torno al segundo eje definido, que bajo el concepto de
participación ciudadana entendido como la capacidad de los sujetos en acción
colectiva de incidir sobre las decisiones que les afectan, el énfasis del gobierno
apunta a fortalecer las voluntades solidarias de los ciudadanos en función de las
necesidades y recursos para mejorar su calidad de vida, por tanto está dirigido a
7 Op. cit.
9
los sectores más necesitados y empobrecidos sobre los cuales se busca dotar de
herramientas sociales y técnicas necesarias para que estos sean participes
activos en sus procesos de desarrollo, con implicancias recíprocas en el accionar
de la gestión pública.
“Debemos avanzar en un sistema participativo que contenga mecanismos y
normas que permitan a la comunidad incidir en el diseño, ejecución y evaluación
de la gestión pública en todos los ámbitos y niveles”8
Participación y desarrollo se enuncian como premisas cruciales en la construcción
de un modelo que busca superar un enfoque asistencialista de intervención del
sistema público, en donde el desarrollo de las capacidades de los sujetos sociales
y sus organizaciones en la planificación, implementación y gestión de sus recursos
a partir de sus propias demandas y necesidades orientadas a su desarrollo local,
vayan de la mano con una capacidad institucional de generar mecanismos
pertinentes para captar y canalizar estas demandas en la gestión de sus políticas
de intervención. Es aquí en donde la apuesta a la interlocución entre la sociedad
civil y las instituciones públicas debe arrojar frutos significativos en la
concretización del desarrollo local, potenciando el auto desarrollo social y la
democratización institucional.
Es así que para los gobiernos de la concertación la participación ciudadana se ha
establecido como un criterio de política social, planteándola como una condición
necesaria y deseable para lograr los objetivos de bienestar e integración social, y
que ésta eleva la calidad de la acción pública al facilitar la adecuación de los
programas y proyectos sociales a las realidades concretas de las personas, y
maximiza la eficiencia al permitir un mayor control social de los recursos públicos y
un mayor complementariedad de éstos con los de la comunidad9.
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
8 Op. cit9
10
En un sentido amplio, participar significa el “tomar parte” en una vivencia colectiva,
el “hacerse parte” activa como sujeto dentro del escenario social en el cual se
desenvuelve. Ahora bien, si nos proponemos enriquecer y delimitar una definición
del fenómeno participativo nos encontraremos con una labor que no esta exenta
de dificultades, puesto que el vocablo “participación” convoca múltiples
significados, los cuales se revisten de veracidad en la medida que son enunciados
en sus múltiples planos discursivos.
Así por ejemplo, si nos situamos desde el plano de las ciencias sociales, siguiendo
la conceptualización de Giménez y Marchant, podemos identificar cuatro enfoques
disciplinares relevantes10:
El enfoque psicológico que revela los aspectos situados a nivel de la acción y
del comportamiento de las personas, con énfasis en aquellos factores
motivacionales presentes en la adhesión de los individuos a las organizaciones
y comunidades.
El enfoque sociológico, que se centra en los temas de la pertenencia grupal o
asociativa, la relación entre la actividad participativa y los fines grupales, así
como las posiciones y relaciones sociales vinculadas a la producción y la
transformación social.
El enfoque socio-económico, que analiza la participación desde las relaciones
que establecen las personas con el ordenamiento económico, especialmente
con el proceso productivo y la distribución de la riqueza.
El enfoque político, referido al ejercicio de la capacidad de adoptar decisiones
políticas racionales, en el que todos los individuos tengan una efectiva
participación en el poder o en el proceso inverso de que los dirigentes estén
sometidos al control efectivo de los dirigidos.
Además de los enfoques planteados por Giménez y Marchant, incluiremos el
enfoque antropológico que se centra en las condicionantes culturales que
10 Giménez y Marchant, 1995
11
facilitan u obstaculizan la participación, y que son cruciales considerar en el
momento de abordar un proceso participativo.
Para introducirnos en la conceptualización que se gesta desde al ámbito
gubernamental, nos centraremos en la definición que elabora la División de
Organizaciones Sociales, dependiente del Ministerio Secretaría General de
Gobierno, el cual construye un concepto general de participación a partir de la
articulación de tres dimensiones11:
Participación como influencia en la toma de decisiones: partiendo de una
definición general de la participación entendida como la capacidad de los
individuos y grupos para tomar sus propias decisiones sobre asuntos que les
afectan, se problematiza esta conceptualización haciendo hincapié en el hecho
de que el ámbito de las decisiones muchas veces se resuelven en instancias
externas a la capacidad de la comunidad.
“Hay asuntos determinantes para las personas que son decididos en otras
instancias, por lo tanto, participar no sólo puede referirse a las determinaciones
que el grupo realiza sobre asuntos que les afectan, sino que debe incorporar la
capacidad de influir en la toma de decisiones que se refieran al grupo”
Introducir la noción de “influir” en la toma de decisiones nos remite a la
capacidad o al poder que deben poseer los grupos para transformarse en
actores sociales con posibilidad de intervenir en los mecanismos externos de
decisión y en las etapas de decisión colectiva.
En esta sentido, se pone énfasis en la participación efectiva orientada no a
partir de individuos, sino que mediante organizaciones, ya que serían éstas las
11 Ministerio Secretaria General de Gobierno, 1994
12
únicas capaces de ejercer influencia en los procesos e instancias de decisión
sobre los asuntos que refieren al grupo.
Participación como proceso integral para el desarrollo: esta dimensión
conceptual considera a la participación como una conducta la cual cumple una
función a nivel psicosocial de fortalecer la personalidad, dotando a las
personas de mayor capacidad para enfrentar los desafíos que se les
presentan. Desde esta óptica la participación es considerada como un valor en
si mismo sobre el cual se fundamenta una filosofía social centrada en las
posibilidades de auto desarrollo humano. Así, la participación como práctica se
entrelaza con procesos educativos.
“La participación deviene entonces en una instancia educativa. Se entiende
como una práctica grupal donde es posible que las capacidades, los valores y
la visión de mundo compartida, sean mutuamente observadas por individuos
que interactúan en un espacio común12”.
Participación como integración al desarrollo: lo central en esta dimensión dice
relación con la posibilidad de integración al sistema, de que mediante las
políticas participativas se garantice que todos los sectores, y en especial los
más marginados, puedan tener acceso a los beneficios del desarrollo
económico.
En este aspecto, el Estado tiene la responsabilidad de generar los espacios de
participación ciudadana que permitan integrar precisamente a los sectores
menos integrados al fenómeno de la modernidad, esto mediante la generación
de canales de información y la potencialización de habilidades de los sectores
focalizados13.
12 Op. Cit.13 Op. Cit.
13
A través de estas tres dimensiones se edifica la carta de navegación con la
cual, desde la política social, se pretende instaurar una gestión participativa
que comprometa y vincule tanto a los actores sociales organizados como a las
distintas instancias institucionales involucradas. Esto mediante un proceso
integral que active y fortalezca la participación por medio de una articulación
de estas tres dimensiones; a través de un énfasis gradual en las dimensiones
primero, integrativa, luego educativa y finalmente decisional.
ALGUNAS CONSIDERACIONES EN RELACIÓN A LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
El alcance de la participación como praxis depende en gran grado de factores que
determinan su óptimo desarrollo, o en su defecto, su limitación.
En la dinámica existente entre las personas y grupos y los sistemas sociales, los
factores más relevantes como facilitadores de la participación comunitaria son la
educación, los recursos económicos, la condición social y la situación ambiental.
También tiene un lugar importante el grado de acceso a la información y a los
servicios públicos, ya que son precisamente los sectores más marginados los que
se ven privados de estos accesos.
Esto se traduce en países como Chile por ejemplo, en donde aun existen
porcentajes significativos de pobreza y marginalidad, que las desigualdades
obstaculizan la organización y la participación, generándose grandes diferencias
en los grados de participación efectiva de diferentes segmentos sociales.
Además de estos condicionantes socios estructurales, podemos identificar
también otros factores que facilitan la participación; para que ésta sea eficaz y
14
eficiente se necesita un conjunto de capacidades o condiciones positivas que
deben obrar conjuntamente. Entre ellas podemos destacar:
Capacidad de diagnóstico, que implica acceso a información adecuada y
oportuna, así como capacidad para procesarla.
Capacidad de decisión como elemento vital de la organización.
Capacidad operativa o de ejecución, sin la cual la acción colectiva no se
traduce en resultados.
Capacidad de disponer de recursos financieros con suficiente libertad y en
volumen compatible con una acción participativa14
Así también, la participación comunitaria presenta limitaciones e inconvenientes. A
este respecto, resulta pertinente señalar ciertas consideraciones propuestas por
Sánchez Vidal para situar en una perspectiva crítica y más realista la delimitación
previa del concepto de participación. Estas pueden resumirse como sigue15:
Cotidianamente, la participación ya se manifiesta a través de múltiples
actividades e instituciones con mayor o menor grado de formalización,
como el trabajo, la escuela, la familia y diversas actividades relacionadas,
sociales y organizacionales. Cuando se plantea explícitamente la necesidad
de la participación, se está demandando una participación adicional sobre
la que ya se realiza a través de los canales mencionados. La ausencia de
participación, entonces, puede estar significando que la instancia
convocante está planteando un tema irrelevante para la comunidad, o lo
hace de un modo no pertinente para ésta. Como bien sintetiza el autor; “no
todo el mudo quiere ni tiene por que participar, ni quiere participar en todo”
En el mundo actual, tan complejo y diverso, muchas actividades y procesos
que requieren de un alto grado de coordinación y planificación no siempre
son compatibles con la participación, pudiendo incluso ser dificultadas por
ella. Puede plantearse un equilibrio entre la necesidad de realizar dichas
14 Sabatini, 199615 Sánchez, 1991
15
actividades de manera técnicamente eficiente y la necesidad y posibilidad
de participación de las personas, sin caer en el dogmatismo tecnocrático de
negar las posibilidades de participación comunitaria en nombre de dicha
eficacia.
La participación debe analizarse desde la perspectiva de “demandas
adaptativas adicionales” a personas ya investidas de varias funciones
sociales, por un lado, y demandas humanizantes, aunque socialmente
regresivas, por otro. Parece importante analizar y especificar las ventajas
de la actitud participativa para las personas y la comunidad, que justifiquen
su motivación e implicación, dado que en general éstas no necesariamente
compartan la creencia en la importancia de participar.
La influencia que poseen los factores culturales es otro elemento con incidencia en
la participación. La historia, la identidad, las actitudes, normas, costumbres y
tradiciones de la comunidad, las formas de entender e interpretar la realidad
significativamente, pueden servir, desde el punto de vista de la conducta
sociocultural, como canales o incentivos a la participación, o bien constituirse en
obstáculos para ella. Este factor resulta de especial pertinencia en el mundo rural,
en donde el campesino o pequeño productor se vincula con su entorno –natural y
social- de forma mediatizada por su cultura, la que incide de forma significativa en
las formas en que se dan las relaciones sociales, sustento de toda actividad
participativa. Cabe señalar, que al hablar de cultura campesina o cultura
tradicional, no estamos hablando de un fenómeno universal homogéneo, sino que
cada escenario rural local posee dinámicas socioculturales propias. Pese a esto,
hay elementos transversales que caracterizan al mundo rural y adquieren
relevancia en el momento de su injerencia en un proceso participativo. A
continuación enunciaremos algunos de ellos:
Las redes parentales como recurso de reciprocidad: el entramado parental
implica en el mundo rural lazos de cooperación estrechos que determinan en
16
gran medida las características de las relaciones sociales que se dan al interior
de una comunidad. Este especto es de gran relevancia en las instancias de
articulación participativa, ya que puede definir el “con quien” y “en que” quiero
participar.
“El hecho de que estas parentelas se traslapen entre sí es un denso tramado
de relaciones de reciprocidad, con constantes intercambios de ayuda, es lo que
da una suerte de solidaridad invisible a la comunidad, mucho más fuerte de lo
que puede brindar el sentimiento abstracto de un interés social común frente al
resto del mundo. (...) Con gran frecuencia las parentelas constituyen la base de
auténticos grupos sociales cuya presencia tiene importantes implicaciones para
cualquier intento de intervención en una comunidad campesina donde ellas
existan16”
La identidad como recurso social: como hablábamos en párrafos anteriores no
existe una cultura homogénea rural, y por tanto, tampoco podemos hablar de
una identidad única rural. Las diferencias identitarias y culturales de distintas
realidades comunitarias rurales condicionan fuertemente las características de
los grados de organización y participación comunitaria, así como también
cualquier intento externo de modificar la realidad campesina. Por ejemplo, las
diferencias entre campesinos indígenas y no indígenas, estriba en que tanto
las relaciones interpersonales como las visiones de realidad y las escalas de
valores que guían el comportamiento individual de unos y otros siguen
patrones específicos profundamente diferentes. Así también, la identidad que
se genera en comunidades rurales más cercanos o expuestas a procesos de
urbanización o modernización adquieren dinámicas y predisposiciones
disímiles en los temas organizacionales y participativos en relación a las
comunidades que se hayan menos expuestas: las motivaciones entre unas y
otras responden por lo general, a mecanismos diferentes.
16 Durston, 1996
17
La historia como condicionante de la realidad:
Por último, en estas consideraciones respecto al fenómeno de participación, surge
la necesidad de definir y delimitar el concepto de comunidad, puesto que es a ella
a la que hemos estado apelando constantemente como instancia local de
participación.
Para ello realizaremos una distinción entre dos modos de entender la comunidad:
por una parte, puede hablarse de comunidad como concepto sustantivo,
específico y geográficamente anclado en una localidad compartida; y por otro,
comunidad como cualidad social genérica, común a las diversas formas concretas
de comunidad y que se refleja en el uso adjetivo del término “comunitario” como
prácticamente equivalente a compartido; esto incluiría lazos emocionales,
intimidad, compromiso moral, cohesión social y continuidad temporal.17
Sánchez Vidal ofrece una definición comprehensiva que refleja un intento ecléctico
de conjugar la multiplicidad de visiones al respecto:
“Podríamos definir a la comunidad como un sistema o grupo social de raíz local,
diferenciable en el seno de la sociedad de que es parte en base a características e
interese compartidos por sus miembros y subsistemas que incluyen: localidad
geográfica (vecindad), interdependencia e interacción psicosocial estable y sentido
de pertenencia a la comunidad e identificación con sus símbolos e instituciones.
Generalmente está dotada de una organización institucional relativamente
autónoma, que concretiza la mediación institucional entre sociedad e individuos,
prestando las funciones sociales (socialización, comunicación, etc.), con
relevancia local. Sus miembros desarrollan relaciones y lazos horizontales -
vínculos interpersonales y cohesión social- y verticales –sentido de pertenencia al
grupo e identificación con él- , psicológica y socialmente significativos”18
17 Leiva, 200118 Sánchez, 1991
18
En el caso de las comunidades en el mundo rural, además de una territorialidad
compartida que posee características diferenciables de los espacios comunitarios
urbanos, debemos hacer alusión también a que los vínculos e intereses
compartidos así como también los grados de interdependencias de sus miembros
están marcados por la especificidad de sus dinámicas económicas (producción
vinculado al agro) y de su especificidad cultural (cultura tradicional), lo que la
reviste de particularidades en el momento de enfrentarla a un proceso participativo
comunitario.
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
19
En la implementación del proceso de Extensión Forestal para la elaboración de
Planes de Desarrollo Forestales, el diagnóstico es un trabajo metodológico que
esta supuesto y desarrollado transversalmente en sus diferentes etapas,
principalmente en las de “Sensibilización”, “Identificación de Demandas” y en la
“Negociación de Soluciones”. Ahora bien, considerando que la sensibilización
debe centrarse en establecer los contactos primarios y cruciales con la
comunidad, y que la identificación de demandas y negociación de soluciones
deben desarrollarse sobre un cimiento referencial profundo de la comunidad, se
propone desarrollar un diagnóstico participativo como una etapa diferenciada,
dadas las ventajas que conlleva en la consolidación y eficacia del proceso de
extensión forestal.
Relevancia del diagnóstico dentro del proceso metodológico de extensión forestal
El diagnóstico tiene por objetivo el obtener una visión general aproximada de las
problemáticas, las dinámicas de desarrollo y las estrategias campesinas de la
localidad sobre la cual se va a realizar la extensión.
El diagnóstico tiene una función muy importante dentro del proceso de extensión
forestal, pues permite:
Formular hipótesis que orienten posteriormente la identificación de las
demandas;
Contextualizar y explicar las demandas
Formular recomendaciones en cuanto a las líneas de acción para atender de
manera pertinente las demandas.
20
Enfoque del diagnóstico
El diagnóstico es un instrumento para el análisis de las demandas y, por lo
tanto, su aproximación está focalizada a la identificación de las necesidades,
potencialidades y limitaciones de cada comunidad, entendiendo que la generación
de demandas de cada comunidad rural responde a las dinámicas propias que se
generan al interior de esta.
Entendido de esta manera, el diagnóstico concibe a la realidad como un todo
dinámico, lo cual nos sitúa en un enfoque sistémico como prisma teórico –
metodológico de entender la realidad social.
El enfoque sistémico concibe la realidad como un sistema en el que los elementos
que la componen tienen un rol y están articulados entre sí. Es un todo organizado,
jerarquizado y dinámico.
La perspectiva sistémica esta fuertemente ligada al quehacer teórico y
metodológico de la antropología social dado las características holísticas e
integrales de su pensamiento, ya que considera a la cultura como un conjunto de
elementos y atributos que mantienen entre sí relaciones relativamente estables,
depositarias de un sentido, y delimitables en un ambiente, es decir, como un tipo
definido de sistema.
Este pensamiento sistémico se sustenta por sobre todo en dos variantes que no
se excluyen:
La primera variante se sustenta en un enfoque estructuralista de la realidad
como totalidad y organicidad. Aquí, el análisis de los elementos o partes
constituyentes de las culturas tienden a destacar las relaciones de
interdependencias o reciprocidad que dan lugar a la estabilidad e integración
de la cultura (sistemas cerrados) o alguna de sus versiones particulares.
La segunda variante revitaliza un interés por destacar las relaciones con el
ambiente. El equilibrio deja de concebirse como propiedad interna de los
21
sistemas socioculturales y se analizan en cuanto resultados de las
transacciones del sistema con sus entornos natural y social. El énfasis se pone
en los proceso de mantenimiento, transformación e intercambio. Las culturas
se conciben como sistemas “adaptativos” y “abiertos”. Las relaciones internas
adquieren su sentido, ahora, en relación con el ambiente.
Esta manera de aprehender la realidad permite superar las limitaciones del
enfoque sectorial que la segmenta en “aspectos económicos”, “aspectos sociales”,
“aspectos ambientales”, “aspectos de género”, y un sinfín de aspectos con muy
poca o ninguna interrelación entre ellos.
El pretender una comprensión del todo no significa una comprensión de todos sus
elementos, que sería imposible; sino que solamente de aquellos que son
esenciales y que determinan su evolución. En esta medida el enfoque sistémico
enfatiza el estudio de las causas, las condiciones y las modalidades de los
equilibrios y los desequilibrios. Esta aproximación permite identificar los elementos
sobre los cuales se puede intervenir para dinamizar cambios.
Para el proceso metodológico que nos interesa, la extensión forestal, no es
necesario entrar en un estudio detallado en término de sistemas agrarios, que
sería la aplicación rigurosa del enfoque sistémico de la realidad social, sino que
más bien es relevante el centrarse en la aplicación de lo sistémico al análisis de
las demandas.
En este sentido, el diagnóstico debe situarse, dentro de un sistema agrario, en la
relación e interacción que establecen los individuos para satisfacer sus
necesidades, constituyendo unidades de producción con determinadas
estrategias (sistemas de producción) que buscan un aprovechamiento de los
recursos naturales, estableciendo, de esta manera, relaciones sociales entre sí,
con las instituciones y el mundo exterior.
A partir de este prisma, el diagnóstico debe estructurarse en función de cuatro
ejes de trabajo que corresponden a determinadas dimensiones de la realidad
22
rural: ecosistemas, sistema de producción, relaciones sociales y contexto
institucional.
Si bien cada eje de trabajo permite el diseño de técnicas especificas para el
levantamiento de la información, el diagnóstico debe centrarse en las
interrelaciones entre cada eje. Es más, las conclusiones y resultados finales del
diagnóstico deben elaborarse a partir de la explicación y comprensión de estas
interrelaciones.
Ejes de trabajo
Comunidad
23
Relaciones SocialesEcosistemas
ContextoInstitucional
Sistemas de Producción
Resultados
Si bien es cierto que en la primera etapa del proceso de extensión forestal que
define la focalización de la intervención, se arrojan datos relevantes acerca de las
características ambientales, económicas y sociales que respaldan los criterios por
los cuales se define las áreas territoriales específicas en las cuales se van a
canalizar los esfuerzos institucionales, éstos datos son generales y deben servir
de referente en el proceso de diagnóstico participativo, en donde deben
profundizarse en relación a los ejes de trabajo propuestos.
Para esto es importante señalar cuales son los objetivos y las temáticas a abordar
para cada eje:
Ecosistema:
El objetivo es caracterizar el ecosistema como un sistema en el que los seres
humanos desarrollan sus actividades para satisfacer sus necesidades. En este
sentido se deben identificar los principales recursos naturales y sus usos.
Para cada uno de los recursos identificados se consignan: ubicación en el espacio,
abundancia relativa, clasificación en función de su calidad, restricciones,
desequilibrios.
Sistemas de Producción:
El objetivo es caracterizar los sistemas de producción predominantes de la
comunidad. La intención es identificar el funcionamiento de los sistemas, sus
relaciones con el entorno, sus tendencias, sus equilibrios y desequilibrios.
Más que realizar un inventario de los recursos productivos la idea es identificar sus
formas de uso.
Los temas que se sugiere tratar son:
24
Caracterización de las fuerzas productivas
Caracterización de los sistemas de producción forestal
Caracterización de los sistemas de producción agrícolas
Caracterización de los sistemas de producción pecuarios
Caracterización de otras fuentes de ingreso
Relaciones Sociales
El objetivo es identificar las relaciones sociales que se tejen en el seno de la
familia, entre familias, y la comunidad. El tratamiento de este tema es delicado
debido a que las relaciones que se establecen entre las personas en las
comunidades rurales no son, en la mayor parte de los casos, horizontales; son
más bien relaciones de poder, lo que responden a roles determinados por factores
históricos y culturales.
Los tópicos que se recomienda identificar son los siguientes:
Procesos de toma de decisiones
Relaciones de género
Acceso al control de los recursos
Acceso a la información y a los servicios básicos
Condiciones generales de la comunidad de salud y educación
Diferenciación socioeconómica
25
Contexto institucional:
El tratamiento de este tema tiene por objetivo identificar la influencia y la
relevancia que tienen a nivel de comunidad las instituciones, tanto las locales
como las externas. Se busca conocer la ubicación, la especialización, las
actividades y la vigencia de las principales instituciones.
Se sugiere concentrarse en los siguientes aspectos:
Vigencia y funcionamiento de las instituciones locales de la comunidad
Relaciones entre las instituciones presentes en la localidad
Grado de presencia de las instituciones externas (gobierno local, instituciones
públicas, ONG, iglesia, etc)
Percepción de la comunidad acerca de los proyectos de desarrollo ejecutados
en la localidad
Para cada uno de estos ejes existen un conjunto de técnicas participativas que se
recomiendan como las más pertinentes para el levantamiento de la información
que se persigue. Dado que este segundo informe busca entregar
recomendaciones mas bien teóricas y temáticas acerca de las etapas
metodológicas de diagnóstico participativo e identificación de demandas, la
definición de técnicas asociadas no se abordaran en este momento ya que esta
contemplado realizarlo en los contenidos de un posterior informe (4° informe).
26
Información secundaria
Dentro del proceso diagnóstico, los extensionistas pueden complementar el
trabajo de observación en terreno y la aplicación de técnicas participativas con la
recopilación y análisis de material documental. Este método de trabajo acude a la
información secundaria para lograr una primera aproximación de la realidad local y
enriquecer sustancialmente la comprensión de la problemática que arroja el
diagnóstico participativo.
La recopilación y el análisis riguroso de la información secundaria tienen dos
ventajas. En primer lugar evita la duplicación innecesaria de recopilación de datos,
lo que permite ganar tiempo. En segundo lugar facilita la interpretación de la
información primaria que entrega el diagnóstico.
Es importante señalar que la información secundaria recopilada debe ser
trabajada en función de los ejes de trabajo del diagnóstico ya señalados.
27
IDENTIFICACIÓN DE DEMANDAS
Dentro del proceso de extensión forestal definido por CONAF, la etapa de
identificación de demandas se sucede a la actividad de sensibilización que deben
realizar los extensionistas como primera instancia participativa con la comunidad.
Para los efectos de este informe, se propone, por una parte, realizar un proceso
diagnóstico participativo que se contemple entre las etapas de sensibilización e
identificación de demandas, como un momento diferenciado de éstas y cuyo fin
radique en entregar la información necesaria para contextualizar el proceso de
identificación, priorización y análisis de las demandas. Por otra parte, se propone
también, profundizar y entregar nuevos elementos que permitan mejorar el
desempeño del extensionista en la actividad de identificación de demandas. Es en
este último punto en donde nos concentraremos ahora, para lo cual
comenzaremos con la distinción metodológica y conceptual entre necesidad,
aspiración y demanda.
Necesidades, aspiraciones y demandas
Una necesidad se define como aquello que un sujeto requiere para su desarrollo,
e implica dos ideas: la de carencia y la de cierta indispensabilidad. Las
necesidades en función del sujeto pueden clasificarse en necesidades
individuales, familiares, de las unidades de producción, de la comunidad, etc., o
pueden ser clasificadas según el tipo de carencia o requerimiento: necesidades
alimenticias, de salud, productivas, políticas, etc.
Por su carácter de indispensables, toda necesidad trata de ser satisfecha. El grado
de satisfacción de las necesidades está en relación directa con las potencialidades
y limitaciones del sujeto o del conglomerado. En términos generales, se puede
decir que las necesidades insatisfechas, o parcialmente satisfechas, se traducen
en deseos y motivaciones, las cuales se pueden delimitar en el concepto de
“aspiraciones”.
28
Las aspiraciones pueden ser expresadas o no. Por lo general, las relaciones de
poder en la comunidad y la familia, la forma del relacionarse con el mundo
externo, dificultan que las personas y los grupos expresen claramente sus
aspiraciones.
Si bien las aspiraciones corresponden siempre a necesidades, están también
determinadas por factores internos, externos, coyunturales o estructurales. Así, las
aspiraciones expresadas pueden corresponder a una cierta “inducción” o
influencia de un agente externo, de una experiencia precedente, de alguna
urgencia, etc.
Con el objeto de poner en evidencia los fenómenos de inducción en las
aspiraciones, es decir, para identificar las verdaderas necesidades que las
sustentas y establecer un orden de prioridad entre ellas, se propone el análisis
participativo, tanto de las aspiraciones como de las demandas. El análisis
sistemático y ordenado de las aspiraciones con los diferentes grupos sociales de
la comunidad en términos de la importancia, las causas, las formas de solución y
sus implicaciones, permite pasar de las aspiraciones a las demandas.
De esta forma, definiremos una demanda como una aspiración compartida,
reflexionada y jerarquizada por un grupo social.
Análisis diferenciado de las aspiraciones y demandas.
Retomando el enfoque sistémico del proceso diagnóstico, que entiende a la
realidad campesina desde su complejidad y diversidad, nos abocaremos ahora a
la identificación de demandas desde esta óptica, que implica elaborar un
mecanismo metodológico que permita capturar las aspiraciones y demandas
desde los diferentes grupos que componen una determinada comunidad.
El mecanismo que se propone es un trabajo a partir de una “Matriz Básica de
Análisis”. Este instrumento metodológico permite trabajar la identificación
29
diferenciada de demandas a partir de la definición de grupos relevantes, lo que
permite lograr una visión del conjunto sin perder la riqueza de la diversidad.
La matriz se constituye a partir de la combinación de variables que se consideren
relevantes para poner en evidencia la diversidad de las demandas de la
comunidad.
La selección de variables dependerá de la capacidad del extensionista de
priorizar por las condicionantes más determinantes en la diferenciación estructural
de la comunidad. Esta capacidad debe estar respaldada por el proceso
diagnóstico desarrollado. Por ejemplo, se identifican las variables de género y de
grupos etáreos como las más significativas en la comunidad en relación a los
participes convocados en el proceso de extensión. De este modo, la matriz tendría
que elaborarse de la siguiente manera:
MATRIZ Jóvenes Adultos
Hombres G1 G3
Mujeres G2 G4
Con el cruce de estas variables se identifican 4 grupos sociales sobre los cuales
se trabajaría diferenciadamente la identificación de demandas, lo que permitiría
capturar la diversidad de áreas de trabajos de desarrollo que potencialmente están
contenidas al interior de la comunidad.
Es posible, según lo considere el extensionista en relación a su caracterización
diagnóstica, cruzar otras variables como el nivel socioeconómico con la variable
30
edad, o el nivel socioeconómico con la variable de género, lo que implicaría definir
otros grupos sociales con sus correspondientes características determinantes de
demandas.
Así también es posible complejizar la matriz incorporando nuevas variables que se
consideren relevantes en función a las características de la comunidad.
Consideraciones metodológicas relevantes en la identificación de demandas
Se recomienda formular hipótesis de posibles demandas antes de los talleres
participativos, las cuales deben elaborarse en función de los resultados del
diagnóstico. Partiendo de las necesidades, potencialidades y limitaciones de la
comunidad y de los grupos sociales identificados, se formulan las hipótesis
respecto a las posibles demandas.
Una vez formuladas las hipótesis, con el objetivo de operativizarlas, se formulan
“preguntas claves” y en base a ellas, las “preguntas operativas”. Las primeras
representan sólo una guía para los extensionistas; son las segundas las que se
preguntan directamente a la población mediante el uso de técnicas participativas.
Este punto es relevante ya que las hipótesis y las preguntas definidas sirven como
referente al extensionista para seleccionar las técnicas más pertinentes a utilizar
con los grupos sociales definidos.
Ahora bien, una vez definidos los grupos sociales y elaboradas las hipótesis de
demandas, es momento de ejecutar los talleres participativos en donde se
propone trabajar en función del paso de las aspiraciones identificadas a las
demandas consensuadas: las primeras son la base sobre la cual se elaboran las
segundas. El análisis participativo es un proceso animado por los extensionistas
en donde la población analiza, una a una las aspiraciones, estudia su viabilidad y
las convierten en demandas.
31
Por tanto, esta etapa metodológica comprende la identificación de las
aspiraciones, el análisis conjunto de cada una de las aspiraciones surgidas, y a
partir de este análisis, se jerarquizan las aspiraciones en función de su viabilidad e
importancia, definiendo finalmente las demandas más sentidas por la comunidad,
diferenciada en los grupos sociales. Con estos resultados el extensionista está en
condiciones de proseguir con las instancias metodológicas siguientes: la
identificación de las opciones y la negociación de soluciones.
32
El CONCEPTO DE GÉNERO
Existen diversas perspectivas para abordar el tema de género, no habiendo
acuerdos definitivos al respecto. Sin embargo, hay un cierto consenso en cuanto
a la necesidad de diferenciar entre los conceptos de “sexo y “género”.
El “sexo” corresponde a un hecho biológico, producto de la diferenciación sexual
de la especie humana. Esta diferenciación implica un proceso complejo con
distintos niveles, que no siempre coinciden ente sí y que son denominados por la
biología y la medicina como sexo cromosómico, hormonal, anatómico y
fisiológico. Las diferencias anatómicas y fisiológicas entre hombres y mujeres que
derivan de este proceso deben distinguirse de las atribuciones que la sociedad
establece para cada uno de los sexos individualmente constituidos. A esta
significación social se le denomina “género” 19
Los “sistemas de género” corresponden al conjunto de prácticas, representaciones
culturales, normas y valores que las sociedades elaboran a partir de la diferencia
sexual anatomo – fisiológica. Por ser una construcción social, el género no es algo
inmutable sino que sufre modificaciones conjuntamente con los cambios
históricos, culturales y de organización social20
Por medio de un proceso de socialización, el sistema de género pasa a formar
parte de las personas, condicionando su modo de ser. El concepto de “identidad
de género” alude al modo en que el ser hombre o mujer viene prescrito
socialmente por la combinación de rol y estatus atribuidos a una persona en
función de su sexo y que es internalizado por cada persona. Las identidades y
roles atribuidos a uno de los sexos son complementarios e interdependientes con
las asignadas al otro sexo. Es así como suelen atribuirse características
contrapuestas, como por ejemplo, dependencia de las mujeres e independencia
en los hombres. 21
19 Gomariz, Enrique. Los estudios de género y sus fuentes epistemológicas: periodización y perspectivas. Documento de Trabajo, Serie estudios sociales. FLACSO, santiago, 1992.20 Rico, María N. Desarrollo y equidad de género: una tarea pendiente. Documento de trabajo. CEPAL, 1993.
21 Op. Cit.
33
De igual forma, las identidades de género se constituyen en espacios sociales
diferenciados. Una de las diferenciaciones más conocidas se refiere a los ámbitos
público y privado. Estos planos constituyen una “constante estructural” que articula
a las sociedades, no de manera inocua sino de forma jerárquica. Puede afirmarse
que, a pesar de las diferencias históricas, esta articulación tiene características
recurrentes: las actividades socialmente más valoradas, las que tienen mayor
prestigio, las que convocan regularmente los espacios públicos, son realizadas por
los varones en prácticamente todas las sociedades conocidas. Por el contrario, las
actividades de carácter complementario, secundario, las menos valoradas, o
simplemente de difícil visibilidad, frecuentemente por estar realizadas desde el
espacio privado, son realizadas por mujeres.
Esta situación de diferenciación de hombres y mujeres en la sociedad se traduce
en muchos casos en desventajas y discriminaciones. Las actividades de las
mujeres se encuentran centradas en la esfera de la reproducción, especialmente
en el ámbito doméstico, y los hombres se encuentran centrados en la esfera de la
producción. En general las mujeres se encuentran en desventaja en el mundo
público: tuvieron un acceso tardío a la ciudadanía; persisten las discriminaciones
en el mundo laboral, y aunque menores que en el pasado, aún existen
desventajas en su acceso a la educación, en el acceso a los recursos productivos
y, como consecuencia de todo lo anterior, gozan de menores grados de
autonomía.22
GENERO Y DESARROLLO: LOS PRINCIPALES ENFOQUES.
22 SERNAM. La planificación con perspectiva de género. Manual de trabajo, Santiago, 1993
34
Una vez descritos los elementos centrales del concepto de género, cabe
preguntarse de la relación que éste tiene con el desarrollo económico y social de
los países. Esta relación ha sido abordada por diferentes organismos
internacionales, gobiernos y organizaciones no gubernamentales, lo que se ha
traducido en la descripción de estrategias o enfoques generales como se les
denomina frecuentemente23:
Enfoque de Bienestar: surge en la década de los cincuenta, en la cual se
comenzó a considerar a las mujeres en múltiples programas y proyectos de
desarrollo. Para este enfoque, la ayuda para el bienestar de la familia se dirigía
a los grupos identificados como “vulnerables”, entre los cuales se encontraban
las mujeres, por medio de acciones asistencialistas como por ejemplo la
entrega directa de bienes y la creación de centros de madres. Esta visión se
basaba en dos supuestos. El primero de ellos es que las mujeres son
receptoras pasivas del desarrollo. El segundo es que la maternidad y la crianza
de los niños es el rol más importante de la mujer en la sociedad. Aspectos que
fueron criticados ya que reforzaban el rol tradicional de la mujer y la
estimulación de la dependencia y el paternalismo.
En la década de los setenta se consagra una visión que se ha denominado
“Mujeres en el Desarrollo” (MED) de la cual se derivan tres enfoques: de la
igualdad, antipobreza, y de la eficiencia. Estos enfoques se ejecutan en un cambio
en el modelo de desarrollo, basado en el crecimiento económico por medio de la
erradicación de la pobreza. Estos enfoques no se centran solamente en el rol
reproductivo de la mujer (maternidad y crianza de los niños) sino que se enfatiza
su rol productivo, concibiéndole como recurso subutilizado.
Enfoque de la Igualdad: es el primero de los enfoques MED, y surge a partir de
la crítica a los modelos de desarrollo capitalistas que se aplicaban en la época.
23 Op. Cit.
35
Este enfoque parte del supuesto de que las estrategias económicas tienen con
frecuencia un impacto negativo sobre la mujer, y reconoce que las mujeres
deben ser incorporadas al proceso de desarrollo, insistiendo en la necesidad
de que la mujer logre independencia económica para llegar a una igualdad de
estatus respecto a los hombres.
Enfoque Antipobreza: según este enfoque, la desigualdad económica entre
hombres y mujeres no está ligada a la subordinación, sino a la pobreza. Por tal
motivo, enfatizaba en la necesidad de reducir la desigualdad de ingresos más
que la desigualdad entre los géneros. En este enfoque se encuentra el
supuesto de que el origen de la pobreza en las mujeres y su desigualdad con
respecto a los hombres es atribuirle a su falta de acceso a la propiedad privada
y a la discriminación sexual en el mercado laboral.
Enfoque de Eficiencia: es el último de los enfoques MED, y surgen los años
ochenta, coincidiendo con la crisis económica mundial y regional. El énfasis se
desplazó de las mujeres al desarrollo, bajo el supuesto de que una mayor
participación económica de las mujeres producía automáticamente una mayor
eficiencia y equidad. Se asume que los recortes en el gasto social en salud,
educación y alimentación son amortiguados por la elasticidad del trabajo
femenino para incrementar la auto producción de alimentos, los cambios en los
hábitos de compras y patrones de consumo, la asistencia a los enfermos, etc.
Este enfoque fue criticado por que significaba un desplazamiento de algunos
de los costos de la economía no renumerada a la no pagada, mediante el uso
del tiempo no pagado a las mujeres.
En su conjunto los enfoques MED han sido criticados por promover acciones
asistencialistas, centrándose en la situación material y práctica de la mujer y
dando poca relevancia a generar soluciones para terminar con su subordinación,
36
por el contrario, muchas veces las soluciones tienen como consecuencia un
incremento de trabajo impago y de la jornada de la mujer.
Además de los enfoques MED, han surgido también algunas respuestas
alternativas provenientes de dos ámbitos. Por una parte, a partir de los años
ochenta, desde los movimientos de mujeres de base de los países en desarrollo
ha surgido el enfoque de participación igualitaria en el poder o “empoderamiento”,
donde cobra vital importancia el concepto de autonomía, definida como el poder
de las personas – como individuos y como grupo – de tener control sobre sus
propias vidas y el derecho de determinar sus propias opciones. En la misma
época, con un origen básicamente académico, comenzó a perfilarse el enfoque
denominado “Género en el Desarrollo”.
Enfoque de “Género en el Desarrollo” (GED): el surgimiento de esta alternativa
coincide con el reconocimiento, a nivel académico y en los movimientos
feministas, de las limitaciones de enfocar en forma aislada a las mujeres. Este
enfoque trata de incorporar los aspectos centrales de la teoría de género,
intentando relacionarlos con la práctica de desarrollo. La consideración de
género como variable crítica en el diseño e implementación de proyectos y
programas, ha significado introducir modificaciones de la forma de entender el
desarrollo y la forma que éste tiene con las mujeres.
Al centrarse en el género más que en las mujeres este enfoque pone énfasis
en la relación social entre hombres y mujeres, en la cual estas últimas han
estado sistemáticamente subordinadas. Se entiende a su vez que los roles de
géneros permean las diversas actividades de las áreas económicas, social,
política y cultural.
Se asume que por la asignación de roles sociales distintos y con desigual
valoración, los hombres y mujeres tienen problemas y necesidades diferentes,
que no deben ser homologados al momento de plantear programas de
desarrollo. Por tanto, se insiste en la necesidad de considerar los efectos e
37
impactos diferenciales y desiguales por género de las políticas y estrategias de
desarrollo.
Según se plantea, la discriminación por género se expresa en distintas formas,
dependiendo de la sociedad y el momento histórico. Sin embargo, es posible
identificar algunas áreas principales en que se manifiesta, que serían: la
“división sexual del trabajo”; el “acceso desigual de hombres y mujeres a los
recursos productivos”; y la “exclusión de las mujeres de las instancias de toma
de decisiones y de la distribución del poder”.
PLANIFICACIÓN CON PERSPECTIVA DE GÉNERO.
38
Toda planificación, tanto a nivel nacional, como regional o local, necesita basarse
en un conocimiento suficiente de la realidad en torno a la que se va a planificar, lo
que se conoce técnicamente como Diagnóstico. Dentro del proceso de extensión
forestal, este conocimiento integral de la realidad local que supone un diagnóstico
dirigido a la planificación, debe necesariamente contemplar y poner en un mismo
lugar todas las miradas y necesidades, en donde la mujer entra como un
protagonista central.
En el caso de la problemática de género, la posibilidad de realizar un buen
diagnóstico parte por “dar visibilidad” a la situación de la mujer. Eso no quiere
decir que la naturaleza de género de los hombres sea visible, sino que la
identificación de la totalidad con la actividad de los hombres es un hecho
frecuente. Es verdaderamente necesario, entonces, detenerse a mirar para darse
cuenta de que la población femenina presenta particularidades específicas que no
solo dependen de su capacidad reproductiva.
Por ejemplo, es fácil que todo planificador sepa que es necesario observar si en
una determinada población hay igual cantidad de hombres y de mujeres, pero es
más infrecuente que conozca la tendencia a ocupar los espacios públicos por
parte de la población femenina o el hecho de que la composición de estado civil de
las poblaciones masculinas y femeninas hace tiempo que no son exactamente las
mismas.
Ciertamente, en el plano del diagnóstico la pregunta básica general se refiere a
qué particularidad presenta la población femenina de que se trate. Por tanto, aquí
es fundamental desarrollar un análisis que incluya la perspectiva de género en
términos metodológicos
Se entiende por Análisis de Género a la metodología que pone de relieve los
roles que hombres y mujeres desempeñan en un contexto dado, así como el
análisis de las estructuras y procesos que sustentan esa división de roles y las
relaciones sociales a la base de ella. Esta metodología pone el énfasis en que el
impacto diferencial de cualquier tipo de intervención sobre hombres y mujeres
39
deriva tanto de su desigual posición dentro de las estructuras sociales como de los
patrones de división del trabajo entre sexos.
Situándonos nuevamente en la perspectiva sistémica para entender la realidad
social, un análisis de género debe contemplarse transversalmente en las
diferentes dimensiones identificadas, concentrándose principalmente en los
siguientes aspectos:
Sistema de Producción: División del trabajo en actividades productivas entre
hombres y mujeres.
Relaciones Sociales: Acceso y control que hombres y mujeres tienen sobre
los recursos y beneficios, necesidades y capacidades potenciales que hombres
y mujeres tienen en función de sus roles, características de las relaciones de
poder existente entre hombres y mujeres.
Contexto Institucional: Factores institucionales que determinan
oportunidades y limitaciones para mujeres y hombres.
Ecosistemas: Factores ambientales que determinan oportunidades y
limitaciones para mujeres y hombres.
PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA CON PERSPECTIVA DE GÉNERO EN PROYECTO FORESTALES.
40
Género y desarrollo forestal
La realidad de las comunidades rurales muestra que existe una intima conexión
entre las mujeres, las comunidades y los árboles, relación que rara vez se
reconocía en los programas de desarrollo, hasta hace pocos años. Asimismo, la
mujer, además de los trabajos vinculados con la reproducción, asume una relación
cada vez más directa con los distintos factores de la producción, pues mientras el
hombre emigra de la comunidad para complementar los ingresos familiares, ella
se hace cargo de los cultivos, el ganado, las artesanías y los árboles, cuando los
hay.
El nuevo enfoque de desarrollo forestal involucra cuatro dimensiones existentes de
la relación entre los árboles, las mujeres y los hombres:
1 .Los beneficios sociales y culturales.
2. Los beneficios económicos.
3. Los beneficios ambientales.
4. El conocimiento técnico.
Estas dimensiones se expresan en varias áreas esenciales para la vida de las
comunidades:
• Los árboles tienen un peso importante en la vida de los hombres y las
mujeres rurales, ya que ofrecen productos que satisfacen las necesidades
específicas de ambos.
• Los árboles modifican la situación económica de la población rural,
proporcionando alimentos, medicinas, ingresos por venta de subproductos
forestales y puestos de trabajo; todo ello favorece la producción
agropecuaria sostenida.
• El uso y manejo adecuado de los recursos forestales cumple una
importante función en la protección ambiental, ya que enriquecen los suelos
41
y purifican el aire, protegen fuentes y corrientes de agua y mejoran el
entorno ambiental de las comunidades.
• El cuidado de los árboles y bosques requiere que en las comunidades, los
hombres y las mujeres adquieran un conjunto de conocimientos técnicos,
además de sus propios conocimientos, para lograr un aprovechamiento
máximo y un manejo sostenible.
• Los árboles forman parte de los ritos, las fiestas y las creencias de la
población rural.24
El género en los proyectos forestales.
Cualquier proyecto forestal y agroforestal participativo debe tomar en cuenta los
aspectos de género al elaborar y definir sus propuestas, para asegurar que las
actividades respondan a las necesidades, que los beneficios se distribuyan en
forma equitativa y que ayuden a reducir las desigualdades existentes.
Como persiste la marginación de la mujer en las actividades de desarrollo, en el
acceso al crédito, a la capacitación y a los beneficios que trae el desarrollo, es
necesario asegurar que disminuyan las desigualdades existentes. Este es el
objetivo principal que se quiere lograr con la integración del enfoque de género en
los proyectos forestales, integración que todo extensionista forestal debe
contemplar en tres etapas.
En la primera etapa es importante reconocer que las diferencias de género son
aprendidas, o sea que son producto de una relación social y cultural que puede
cambiar. La sensibilización a través de pláticas, información, talleres, es el
instrumento para lograrlo.
En la segunda etapa es esencial conocer cuáles son los roles que hombres y
mujeres desempeñan en una cierta área de trabajo, por ejemplo en una
24 Susana Balarezo. Guía metodológica para incorporar la dimensión de género en el ciclo de proyectos
forestales participativos. FAO. Quito: 1994.
42
comunidad. Para esto nos sirve el análisis de género, que es un método para que
los hombres y mujeres de la comunidad puedan analizar la situación actual, en
función de tres aspectos. El primero se refiere a los factores que afectan al
desarrollo de la zona: físico (agricultura, bosque, clima, agua), social (educación,
migración, población), económico (ingresos, mercado), político (poderes, líderes).
El segundo está relacionado con el perfil de actividades según género: tipo de
actividad, tiempo, ubicación. Finalmente, el tercero alude al perfil de recursos
según género: accesos, uso, beneficio.
En la tercera etapa se debe tomar en cuenta y aplicar lo aprendido cuando se
planifica con la comunidad: qué actividades se van a realizar, cuándo, con quién,
cómo se organiza, cuáles son los beneficios previstos y quiénes se favorecen de
los mismos. En este caso, el género debería ser una parte integral del proceso de
planificación participativa.
Dentro de un proceso de planificación participativa en el ámbito forestal, el análisis
de género debe ser entendido como un conjunto de categorías, herramientas y
técnicas que sirven para comprender y analizar los roles, responsabilidades,
necesidades y participación diferenciada de hombres y mujeres en los aspectos
sociales, culturales y económicos vinculados a las actividades forestales. Este
análisis puede ser utilizado con dos intenciones muy distintas25:
Como una serie de pautas que nos entregan una visión de lo que sucede en la
realidad, de lo que hacen hombres y mujeres, pero sin cuestionar las
condiciones, las desigualdades históricas y la limitación en las oportunidades
de unos y otras. Conocer sin apoyar las transformaciones, significa seguir
perpetuando los roles estereotipados y una división del trabajo instaurada en la
desvalorización, la dicotomía y la negación.
Como un conjunto de instrumentos que nos permiten cuestionar relaciones de
género basadas en el poder y el dominio de unos sobre otros, para apoyar su
transformación en relaciones que beneficien equitativamente a hombres y
mujeres en cuanto al acceso a oportunidades, recursos, nuevas formas de
25 Op. Cit.
43
distribución del trabajo, valorización de las capacidades humanas y nuevas
formas de imaginar, vivir y construir el poder.
Es precisamente sobre esta segunda visión que las metodologías participativas
cobran sentido. Actualmente existe un reconocimiento consensual de que el
manejo apropiado de la biodiversidad y de la conservación de los recursos
naturales depende de la calidad de la participación de las comunidades locales en
estos procesos de desarrollo.
Como parte de la metodología participativa para abordar las relaciones de género
se hace necesario partir de las experiencias, enriquecerías con el análisis, para
luego volver a la práctica con elementos transformadores: los estudios de caso,
los sociodramas y otras técnicas que, ubicadas en un proceso metodológico más
amplio y coherente, aporten en esta tarea. Los talleres como espacios de
encuentro, y no sólo como economía de recursos, adquieren fundamental
importancia. Los procesos de cambio, transformación y reflexión son más
enriquecedores si se viven y comparten a nivel grupal.
TÉCNICAS PARTICIPATIVAS PARA UN PROCESO DE EXTENSIÓN FORESTAL.
44
Las técnicas participativas son instrumentos metodológicos, dentro de un proceso
de extensión forestal orientado a la planificación participativa. El proceso de
extensión, por tanto, es una forma específica de adquirir conocimientos de la
realidad local; y el crear y recrear el conocimiento es un proceso que implica una
concepción metodológica a través de la cual éste proceso se desarrolla.
Las técnicas deben ser participativas para realmente generar un proceso de
aprendizaje como el que se plantea, porque permiten:
Desarrollar un proceso colectivo de discusión y reflexión.
Permiten colectivizar un conocimiento individual, enriquecer éste y potenciar
realmente el conocimiento colectivo.
Permiten desarrollar una experiencia de reflexión común. Muchas de éstas
técnicas permiten tener un punto común de referencia a través de lo cual los
participantes aportan su experiencia particular enriqueciendo y ampliando la
experiencia colectiva.
Permiten una creación colectiva del conocimiento donde todos somos
participes de su elaboración y por lo tanto, también de sus implicancias
prácticas.
Elementos a considerar en la utilización de técnicas participativas
Hay que saber para que sirve una técnica y cuando debe utilizarse.
45
Las técnicas deben estar siempre dirigidas a un objetivo. Por ejemplo, si el
extensionista quiere abordar en el taller diagnostico el aspecto institucional, es
necesario plantearse objetivos específicos para los diferentes puntos del tema.
El objetivo que tenemos propuesto es el que nos orienta para saber qué técnicas
es mas conveniente utilizar y el como utilizarlas.
Así como debemos relacionar la técnica con el objetivo, debemos precisar también
el procedimiento a seguir su aplicación de acuerdo a:
El número de participantes
El tiempo disponible
Una sola técnica por lo general, no es suficiente para trabajar un tema. Siempre
debe estar acompañada de otras que permitan un proceso de profundización
ordenado y sistemático. Es importante saber ubicar las características particulares
de cada técnica: sus posibilidades y límites. Las técnicas deben ponerse al
alcance de todos para que sean utilizadas creativamente.
Tipos de técnicas
Técnicas Dinámicas o vivenciales: crean una situación ficticia, donde nos
involucramos, reaccionamos y adoptamos actitudes espontáneas; nos hacen
vivir una situación. Podemos diferenciar las técnicas vivenciales en:
Las de animación: su objetivo central es animar, cohesionar, crear un
ambiente fraterno y participativo. Estas técnicas deben ser activas.
Las de análisis: El objetivo central es dar elementos simbólicos que
permitan reflexionar sobre situaciones de la vida real.
46
El tiempo juega un papel importante en la mayoría de las técnicas vivenciales: les
da dinamismo en la medida que es un elemento de presión. El extensionista debe
hacer uso flexible del tiempo de acuerdo a como se esté desarrollando la
dinámica; sea para permitir que los elementos propios del grupo se desarrollen.
Técnicas de Actuación: Sociodrama, cuentos dramatizados. El elemento
central es la expresión corporal a traves de la cual representamos situaciones,
comportamientos, formas de pensar. Debemos dar recomendaciones prácticas.
Presentación coordinada y coherente.
Tiempo limitado para que se sinteticen los elementos de la situación
Que se utilice realmente la expresión corporal, el movimiento, los
gestos, la expresión.
Que se hable con voz fuerte.
Que no actúen dos a la vez.
Técnicas Auditivas y visuales charlas, radioforos, películas. Para usar la
técnica auditiva o audiovisual se requiere de un trabajo de elaboración previa.
En ellas se presenta una situación, un tema, con una interpretación basada en
la investigación, análisis y ordenamiento específico de quienes la produjeron.
En este sentido, decimos que aportan siempre elementos de información
adicional para que el grupo que lo está utilizando enriquezca su reflexión o
análisis sobre algún tema
Cuando utilizamos estas técnicas es necesario que los extensionistas conozcan su
contenido de antemano para que realmente sirvan como una herramienta de
reflexión y no solo como una distracción.
47
Es muy útil tener preparadas algunas preguntas. También es bueno utilizar otras
preguntas para analizar en grupos el contenido de una charla o proyección luego
de éstas.
Técnicas escritas: todo aquel material que usa la escritura como elemento
central (lluvia de ideas, por ej.). De estas podemos hablar de :
Las que son elaboradas por el grupo en el proceso de extensión. Se
caracteriza por ser el resultado directo de lo que el grupo conoce, sabe o
piensa de un determinado tema. Debemos procurar que la letra sea
suficientemente clara como para ser leída. La redacción debe ser correcta.
Se trata de dejar por escrito las ideas centrales síntesis de una discusión.
Los elementos elaborados previamente (lectura de textos) se utilizan para
aportar elementos nuevos a la reflexión del grupo. En la utilización de estas
técnicas es importante ver si la redacción y el contenido corresponde al
nivel de los participantes.,
Las técnicas gráficas expresan contenidos simbólicamente por lo que
requieren de un proceso de decodificación. Siempre que se utilizan este
tipo de técnicas es recomendable empezar por describir los elementos que
están presentes en el gráfico; luego , que los participantes que NO
elaboraron el trabajo hagan una interpretación y que finalmente sean las
personas que elaboraron las que expongan cuales son las ideas que
trataron de expresar. Esto permite una participación de todos en la medida
en que exige un esfuerzo de interpretación por parte de unos y de
comunicación por parte de otros
48
Recomendaciones metodológicas a los extensionistas
Es imprescindible que el extensionista considere los siguientes elementos
metodológicos previos a la ejecución de técnicas participativas:
1. Antes de escoger la técnica se contesten las siguientes preguntas
claramente:
¿Qué tema vamos a trabajar?
¿Cuál es el objetivo que se quiere lograr? (¿Para qué?)
¿con quienes se va a trabajar? (características de los participantes)
2. Una vez contestadas estas preguntas, plantearse qué técnica es la más
adecuada para tratar el tema, para lograr esos objetivos propuestos, con
esos participantes específicos.
3. Ver como implementar esa técnica: detallar el procedimiento que va a
seguir en su aplicación. Una vez precisado esto, calcular y ajustar el
procedimiento de acuerdo al tiempo disponible.
4. Un elemento imprescindible es que los que extensionistas conozcan el
tema que esta tratando; para poder conducir correctamente el proceso de
formación y enriquecerlo con todos los elementos que surjan de la
participación de la gente.
Así también, cuando se aplica una técnica participativa se deben considerar las
siguientes preguntas y pasos básicos que permitirán desarrollar ordenadamente
un proceso de discusión:
49
1- Motivación inicial para centrar el tema: que los participantes se ubiquen
en el tema que se va a tratar.
2- Una vez realizada la técnica, y de acuerdo al tipo de técnica que se
utiliza se comienza por preguntar:
¿Qué escuchamos? ¿Que vimos?
(Técnicas auditivas) (Audiovisuales)
¿Qué sentimos? ¿Qué leímos o
¿Qué paso? presentamos?
(Técnicas vivénciales) (Técnicas escritas o graficas)
Este paso permite un primer ordenamiento colectivo reconstruyendo o recordando
los principales elementos.
3- Una vez realizada la etapa anterior, se pasa a analizar más a fondo los
elementos presentes en la técnica: su sentido, lo que nos hace pensar:
4- Luego relacionamos todos esos elementos con la realidad misma:
¿Qué relación tiene esto con nuestra realidad local?
En este momento la técnica, que sirvió para motivar, se deja de lado para entrar
de lleno a analizar los aspectos de la realidad que interesen.
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5- Llegar a una conclusión o síntesis discutiendo:
¿Qué conclusión podemos sacar?
¿Cómo resumimos lo discutido?
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METODOLOGÍAS CUALITATIVAS DENTRO DE UN PROCESO DE EXTENSIÓN
FORESTAL
Las metodologías cualitativas son una herramienta propia de las ciencias sociales,
entendida como una estrategia de levantamiento de información dirigida a la
investigación propiamente tal, como también a la elaboración de diagnóstico para
procesos de intervención social. Es en este último aspecto, en donde el recurso
metodológico cualitativo se convierte en un instrumento fundamental dentro de un
proceso de extensión forestal, puesto que aporta a la caracterización de la
realidad local a través del diagnóstico, etapa fundamental para contextualizar las
demandas surgidas en miras de una planificación participativa.
Un elemento epistemológico que subyace a los planteamientos metodológicos
cualitativos es la concepción de la realidad como una multiplicidad de fenómenos,
por tanto, entiende a la realidad como un sistema complejo y no evidente. De esta
forma, la interacción entre el investigador (extensionista) y el objeto investigado
(comunidad) se construye sobre elementos empáticos y apunta a la comprensión
de los fenómenos (paradigma fenomenológico) a través de la aplicación de
técnicas cualitativas que arrojen a la vez “datos cualitativos”
Los datos cualitativos consisten en la descripción detallada de situaciones,
eventos, personas, comportamientos observables, citas textuales de la gente
sobre sus experiencias, actitudes, creencias y pensamientos.
Estos datos cualitativos pueden recogerse utilizando instrumentos (técnicas)
como: entrevistas individuales, videos de observaciones de eventos particulares,
testimonios escritos de las personas con respecto al tema a investigar, fotografías,
historias de vida, documentos escritos.
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Las técnicas cualitativas que se recomiendan a un extensionista dentro de la etapa
diagnóstica del proceso de extensión forestal son:
Entrevistas.
Observación participante.
Métodos biográficos.
Investigación documental.
Entrevistas
La entrevista es un intercambio esencialmente verbal entre dos personas en
contacto directo con un objetivo previamente establecido, lo que marca la
diferencia entre una conversación y una entrevista. Es esencialmente verbal, pero
importa todo tipo de comunicación no verbal.
Tipos de entrevistas según el grado de estructuración:
Estructuradas: están basadas en un cuestionario. Se orienta según un conjunto
de preguntas redactadas previamente siguiendo un orden estricto. Puede
haber preguntas abiertas o cerradas
Semi estructuradas: están basadas en una pauta de entrevista. La cual se
debe estructurar sobre el conocimiento de los temas a tratar y preguntas a
plantear. El entrevistador sólo tiene que cumplir con que el entrevistado hable
de todos los puntos determinados en la pauta. El entrevistado tiene libertad de
cómo hacerlo.
Abiertas o en profundidad: Sólo se plantea el tema a abordar, no hay
cuestionario ni pauta, el entrevistado produce un discurso sobre el tema con
absoluta libertad. El entrevistador sólo tiene por función reconducir la entrevista
al tema en cuestión, omitiendo preguntas directas.
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Roles del entrevistador
Las funciones del entrevistador van a depender de las características de la
entrevista: si la entrevista es estructurada (cerrada) el estímulo o intervención del
entrevistador debe ser neutra. Al contrario, si la entrevista es abierta, éste debe
estimularla y conducirla.
Antes de la entrevista hay que tener conceptos previos (esquema conceptual) que
permitan contextualizar tanto la estructuración como la conducción de la
entrevista. Así también, es importante que se tenga presente que la comunicación
nunca es exclusivamente verbal, por tanto no se debe dejar de prestar atención a
los aspectos no verbales del lenguaje: gestos, emociones, omisiones, etc.
Una vez definida la modalidad de entrevista el investigador debe tomar una
decisión para relacionar el tipo de pregunta, la secuencia, el nivel de detalles, y la
duración de la entrevista.
Los tipos de preguntas pueden ser:
- Preguntas sobre experiencias o comportamientos: lo que hacen o ha hecho
una persona.
- Pregunta sobre sentimientos: respuestas emocionales de las personas.
- Preguntas sobre opinión: lo que ellos piensan.
- Preguntas sobre conocimientos: lo que las personas saben
específicamente.
- Preguntas sobre sensaciones: lo que ven, oyen, tocan.
- Preguntas de carácter histórico: características del informante.
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Es recomendable comenzar las entrevistas con preguntas descriptivas, sobre
comportamientos, actividades, o experiencias, temas que requieran poca
memoria, e interpretación y sean fáciles de contestar.
Observación participante:
La observación es una actividad común de la vida diaria. Ahora bien, dentro de un
proceso participativo, la observación debe revestir carácteres metodológicos
puesto que es una instancia que permite acceder y conocer procesos cotidianos
de la realidad que se investiga o diagnóstica (para un proceso de extensión
forestal).
El extensionista depende de su condición de observador participante para la
obtención de información, pero aún más, debe dar relevancia a la interpretación de
ésta.
Tipos de observación participante:
Participación Pasiva. Sólo se dispone de roles periféricos.
Participación Moderada. Representa el punto medio. Facilita el acceso del
investigador al significado que dan los actores a su actividad, permite pedir
aclaraciones.
Participación Activa: Presencia en lo que ocurre, implicándose en la actividad
estudiada.
Participación Completa: El nivel más alto para los extensionistas se alcanza
cuando estudian una situación en la que ellos ya son participantes ordinarios.
En esta situación es necesario un distanciamiento para que la actividad resulte
equilibrada.
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Potencialidades y limitaciones de la observación participación.
Aproximarse al punto de vista de los estudiados, compartiendo o exponiéndose
a sus experiencias cotidianas. Esto permite contrastar lo que se dice o se
escribe con lo que se hace, redefiniendo y reencauzando la indagación durante
la obtención de datos.
Sesgos y efectos distorsionadores de la observación participante:
Historia: Factores relevantes que han ocurrido antes del inicio de la
observación o durante la misma, y cuyo desconocimiento puede llevar a
interpretaciones erróneas.
Maduración de los sujetos estudiados, debido a su relación con el investigador.
Efectos reactivos de la observación.
Cambios en el observador. Cambio problemático: convertirse en nativo.
Situaciones donde se obtienen las informaciones. Sesgos derivados de las
observaciones no contextualizadas suficientemente.
Las críticas a la investigación observacional giran en torno a los problemas de
validez y fiabilidad, que pueden resolverse si se toman medidas como:
La utilización de varios observadores con características diversas.
Diseños de observaciones sistematizadas. Escritura de relatos de investigación
que transmitan verosimilitud y autenticidad.
Sugerencias de cómo acometer un ejercicio de observación directa en los
escenarios de la vida cotidiana:
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Elaborar un croquis del escenario y preguntarse qué actividades se permiten y
cuáles no.
Prestar atención a los usos del espacio y a las actividades que hace la gente.
Fijarse en la escenificación que protagonizan unos y otros para ayudarse en la
representación de sus papeles.
Buscar diferencias en la manera de comportarse dependiendo de si las
personas están solas, en parejas o en grupos.
El método biográfico
Esta metodología ha adquirido una considerable relevancia dentro de las
ciencias sociales, principalmente por el posicionamiento que la antropología ha
hecho de ella, como una técnica que recupera al sujeto como relato histórico.
El aumento del interés en biografía, autobiografía, y la colección de estas ha sido
evidente durante este último tiempo en las ciencias sociales, según lo atestiguado
por el crecimiento de la historia oral y el desarrollo del análisis narrativo; la vida
ha comenzado a ser un tema para la discusión metodológica y los textos de
investigación.
Para un proceso de extensión, recuperar la historia de uno o varios sujetos implica
el reconstruir a la vez la historia de la comunidad con que se trabaja, y el devenir
de sus procesos internos y externos.
Técnicas biográficas:
Autobiografía: es la propia persona que ha escrito sus relatos biográficos. La
función del investigador es indagar y recuperar estos relatos, sometiéndolos a
un análisis histórico contextual.
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Relato de vida: Se elabora mediante una serie de entrevistas en profundidad
de su vida o parte de ella. El resultado de este trabajo es la reconstrucción de
un relato a partir de los diferentes segmentos de las entrevistas.
Historia de vida: a partir de la construcción de un relato de vida, el investigador
complementa la historia personal recuperada, con hechos históricos
contextuales, y un análisis sociológico al cruce de estos datos.
La investigación documental:
Complementario a los datos cualitativos levantados mediante técnicas cualitativas
de primer orden (entrevistas, observación participante, historias de vida), el
análisis documental permite situar un diagnóstico desde sus diferentes registros
investigativos e históricos.
Clasificación de documentos:
1.- Documentos escritos.
1.1.- Documentos oficiales de las administraciones públicas.
1.2.- Prensa escrita.
1.3.- Papeles privados.
1.4.- Investigaciones
2.- Documentos audiovisuales.
2.1.- Fotografías.
2.2.- Pinturas.
2.3.- Esculturas.
2.4.- Arquitectura.
2.5.- Discos, cintas magnetofónicas, filmes.
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Ventajas e inconvenientes de uso de materiales documentales
1.-Ventajas:
1) Bajo coste de una gran cantidad de material informativo.
2) No reactividad. El material documental suele producirse en contextos
naturales de interacción social.
3) Exclusividad.
4) Historicidad. El material documental da dimensión histórica al análisis
diagnóstico.
2.- Inconvenientes:
1) Selectividad y sesgo en la producción o registro, y en la conservación o
archivo, del material documental.
2) La propia naturaleza secundaria del material documental, ya que se trata
de información producida con propósitos diferentes a los del investigador
social.
3) Interpretabilidad múltiple y cambiante del material documental.
4) Crítica etnometodológica a la utilización de fuentes documentales
oficiales: estadísticas e informes públicos.
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