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Oficina de Apoyo y Enlace Regional
“ARTICULACIÒN Y
FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES”
José Benitez AlegríaÁrea de Articulación y Desarrollo de
Capacidades - OAERCajamarca, 14 de Agosto de 2009
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DEFINIR ARTICULACIÓN ENTRE EL MINAG Y LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
• Lineamientos• Mecanismos• Estrategias• Espacios
AGENDA PENDIENTE SOBRE ARTICULACIÓN
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PRESIDENCIA
REGIONAL
GERENCIA
GENERAL
GERENCIA
DESARROLLO
ECONÓMICO
HASTA EL
31 - 12 – 02
DIRECCIÓN
REGIONAL
AGRARIA
AGENCIAS
AGRARIAS
EN LA
ACTUALIDAD
NIVELES DE COORDINACIÓN Y
ARTICULACIÓN CON GR
GOB. NACIONAL GOB. REGIONAL
DIRECCIÓN
REGIONAL
AGRARIA
AGENCIAS
AGRARIAS
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• La Ley de Bases de la Descentralización: determina que el gobierno nacional y los GORE y GL mantienen relaciones de coordinación, cooperación y apoyo mutuo, en forma permanente y continua, articulando sus respectivos intereses.
• La LOPE, Nº 29158 establece que corresponde a la PCM, presidir y convocar al CCI con la participación de los presidentes regionales y una representación de alcaldes; asimismo determina que corresponde a los Ministerios coordinar con los GORE y GL.
• DL Nº 997, Ley de Organización y Funciones del MINAG, precisa coordinar con los GORE y GL la implementación de las políticas nacionales y sectoriales y evaluar su cumplimiento. El ROF encarga a la OAER la función de articular la actuación de las entidades del Sector en los ámbitos regionales y locales, a través de coordinadores; así como conducir el Plan de Desarrollo de Capacidades a favor de los GORE y GL.
• DS Nº 027-2007-PCM, establece como política de obligatorio cumplimiento que los sectores capaciten y brinden asistencia técnica a los GORE y GL.
• DS 002-2008-PCM, crea Comisión Multisectorial para el Desarrollo de Capacidades en Gestión Pública de los GORE y GL.
MARCO LEGAL
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AcompañamientoCapacitación y
asistencia técnicaConcertar, planes, proyectos
Plataformas Reg. Competitividad
ARTICULAR
ARTIC
ULAR
AR
TIC
ULA
R
GO
B.LO
CALESGOB.
REGIONAL Desarrollo Agrario local
MECANISMO DE ARTICULACIÓN ENTRE LOS
TRES NIVELES DE GOBIERNO
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Direcciones
Oficinas MINAG
SENASA
INIA
ANA
Ámbito Nacional
Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales
Sector Público Agrario
Agrorural
PSI
PCC
Asociaciones productores
OFICINA DE APOYO Y ENLACE REGIONAL
MINISTERIO DE AGRICULTURA
ARTICULACIÓN
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• Desarrollar y fortalecer los mecanismos de cooperación mutua con los GORE y GL.• Concordar y armonizar planes de inversión y desarrollo del MINAG, OPAs, programas, proyectos, con el de GORE y GL.•Generar y disponer información oportuna para la toma de decisiones.•Garantizar la difusión y sensibilización para el cumplimiento de las políticas agrarias.• Fortalecer la capacidad de respuesta de los GR y municipios a las demandas y necesidades de los productores agrarios con el fin de promover el desarrollo económico local.
Objetivos de la articulación
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G. REGIONALDRA- AGENCIAS AGRARIAS
OPAs PROGRAMASPROYECTOS
G. NACIONALMINAG
-Convenios suscritos-Alianzas estratégicas establecidas.-Mesas de trabajo conformadas-Planes, proyectos concertados
-Plan Desarrollo Capacidades delSPA consensuado
ARTICULACIÓN CON LOS GORE
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GOBIERNOSREGIONALES
GOBIERNOSREGIONALES
M I N A G
GOBIERNOSLOCALES
GOBIERNOSLOCALES
PLAN DE
DESARROLLO DE CAPACIDADES
DEL MINAG
FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES
CONOCER
NUEVO
ROL
Para una Gestión Pública Agraria Descentralizada Eficiente
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Compartir visión de futuro
Es necesario concertar y articular agendas para :
Formular y desarrollar planes, proyectos, Programas y actividades en forma participativa
Determinar prioridades de inversión nacional, regional y local
Fortalecer mecanismos de articulaciónentre los tres niveles de gobierno
Unificar indicadores, criterios, metodologías y Estrategias de desarrollo
¿QUÉ BUSCA EL PLAN …?
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ITEM CANTIDAD
Nº de actividades 69
Nº de Réplicas 650
Nº de horas 6,631
Nº de población capacitada 20,112
Presupuesto proyectado S/. 3’838,354.70
PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DEL SPA,2009 A GR Y LOCALES
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ESTRATEGIAS PARA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN
• Función transferida va acompañada con su respectivo componente de capacitación.
• La Capacitación y asistencia técnica es antes, durante y después de la transferencia.
• Plataforma de Articulación y Desarrollo de Capacidades del SPA (Entidades del MINAG y Coordinadores de Gobiernos Regionales)
• Alianzas estratégicas entre entidades del Sector para intervenir de manera conjunta.
• Involucrar a GR y GL como coorganizadores.• Promoción y difusión de logros regionales y locales.• Toda actividad se desarrolla con intervención del
Coordinador de capacitación asignado por GORE.
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DE DESICIÓN DE POLITICASCCRA
Consejo de Coordinación Regional Agrario,Reúne una vez al año a Ministro deAgricultura con Presidentes Reg. Y
Representatividad de alcaldes
DE DESICIÓN DE POLITICASCCRA
Consejo de Coordinación Regional Agrario,Reúne una vez al año a Ministro deAgricultura con Presidentes Reg. Y
Representatividad de alcaldes DE GESTIÓN PÚBLICAFOGAR
Foro de Gestión Agraria Regional,Reúne dos veces al año a Presidente
Regional, gerentes, Director DRA,Rpte. MINAG y alcaldes.
DE GESTIÓN PÚBLICAFOGAR
Foro de Gestión Agraria Regional,Reúne dos veces al año a Presidente
Regional, gerentes, Director DRA,Rpte. MINAG y alcaldes.EQUIPO SEGUIMIENTO
Comisiones de Seguimiento y consolidación de las
Transferencias en materia agraria.
EQUIPO SEGUIMIENTOComisiones de Seguimiento
y consolidación de lasTransferencias en materia agraria.
PROPUESTA DE ESPACIO DE ARTICULACIÓN ENTRE MINAG – GORE Y G. LOCALES
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� Implementación de las políticas nacionales sectoriales y regionales en materia agraria
� Seguimiento a descentralización agraria� Coordinación y colaboración mutua.
� Implementación de las políticas nacionales sectoriales y regionales en materia agraria
� Seguimiento a descentralización agraria� Coordinación y colaboración mutua.
� Dar continuidad y sostenibilidad a las funciones transferidas
� Fortalecer la gestión pública agraria descentralizada
� Dar continuidad y sostenibilidad a las funciones transferidas
� Fortalecer la gestión pública agraria descentralizada
� Implementar y dar seguimiento a los compromisos asumidos por CCRA
� Concertar agendas, estrategias, planes, programas y proyectos.
� Establecer alianzas y aunar esfuerzos.
� Implementar y dar seguimiento a los compromisos asumidos por CCRA
� Concertar agendas, estrategias, planes, programas y proyectos.
� Establecer alianzas y aunar esfuerzos.
QUE PERMITAQUE PERMITA
QUE LOGREQUE LOGRE
FUNCIONES A CUMPLIR EL CCRA Y EL FOGAR
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¿¿MECANISMOS DE ARTICULACIMECANISMOS DE ARTICULACIÓÓNNCON GOBIERNOS LOCALES?CON GOBIERNOS LOCALES?
GOBIERNOSLOCALES
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNOSLOCALES
GOBIERNOSLOCALES
GOBIERNOSLOCALES
GOBIERNOS LOCALES
GOBIERNOSLOCALES
GOBIERNOS LOCALES
GOBIERNOS LOCALES
GOBIERNOSLOCALES
GOBIERNOSLOCALES
GOBIERNOSLOCALES
GOBIERNOSLOCALES
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Implementación del
“MUNITRACTOR”
Suscripción de Convenios de coordinación y cooperación mutua
OAER
Implementación de Red de Municipios Agrarios
AGENDA A CONCERTAR E IMPLEMENTAR CON GOBIERNOS LOCALES
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OFERTA DEL MUNITRACTOR
� Maquinaria• Tractores agrícolas • Implementos agrícolas (arados,
rastras, cultivadoras, sembradoras, segadoras, empacadoras y otros).
• Otra maquinaria productiva (movimiento de tierras)
� Financiamiento• 100% del costo de la maquinaria• Tasa de interés preferencial (9%
TEA)• Plazo de financiamiento
apropiado (hasta 48 meses)• 35 % del crédito se puede
cancelar en la siguiente gestión.� Soporte Técnico• Capacitación en operación,
mantenimiento y gestión.
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BENEFICIOS� Incremento de la
producción del agricultor.
� Mejora económica del agricultor.
� Mayor competitividad del agricultor.
� Menor tiempo en la ejecución de labores agrícolas.
� Mayor superficie cultivada.
� Mejoras en las técnicas de cultivo.
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MECÁNICA OPERATIVAPaso 1
SuscripciSuscripcióón de Convenios MINAGn de Convenios MINAG--Banco de La NaciBanco de La Nacióón y MINAG n y MINAG -- MunicipaliMunicipali--dadesdades..
Paso 2
Municipalidad elabora Perfil TMunicipalidad elabora Perfil Téécnico para aprobacicnico para aprobacióón OPI y solicitud de n OPI y solicitud de
crcréédito al B.N.dito al B.N.Paso 3
ContralorContraloríía General emite opinia General emite opinióón favorable al pedido de endeudamiento de n favorable al pedido de endeudamiento de la municipalidad en el marco del D.L. 955.la municipalidad en el marco del D.L. 955.
Paso 4
Municipalidad adquiere la maquinaria en el marco de la Ley de Municipalidad adquiere la maquinaria en el marco de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Paso 5
Banco de la NaciBanco de la Nacióón desembolsa el prn desembolsa el prééstamostamo
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RED DE MUNICIPIOS AGRARIOSPara fortalecer articulación Sectorial en los ámbito s regionales y locales
Integrar municipios con interés de intervenir
más en actividad agraria.
Promover desarrollo productivo y
económico local en base a la agricultura
Capacitar y brindar asistencia técnica a los
gobiernos locales y a productores
Alentar la inversión pública y privada en
proyectos agroproductivos
Difundir experiencias exitosas de gestión
municipal en proyectos y actividades agrarias
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IMPORTANCIA DE ARTICULARSE
PRODUCTIVIDADPRODUCTIVIDAD EQUIDADEQUIDAD SOSTENIBILIDADSOSTENIBILIDAD EMPODERAMIENTOEMPODERAMIENTO
CONCERTAR LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO PARA MEJORAR…
CONCERTAR LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO PARA MEJORAR…
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