articulacion plan operat

8/18/2019 Articulacion Plan Operat.

1/10

INTEGRANTES

CAMPOS PALMA VANIA

CHARCAPE MINAYA RAFAEL


2/10

EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

1. ¿QUÉ ES EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO?

Es un instrumento orientador del desarrollo regional o local, de carácter estratégico, territorial e integral.

Contiene los acuerdos sobre la visión compartida del desarrollo y los objetivos estratégicos de mediano y largo

plazo de la comunidad, en concordancia con los planes nacionales y sectoriales. Sirve de base para la formulación de

los planes estratégicos y planes operativos de las instituciones públicas y privadas presentes en el ámbito

geográfico al cual corresponde el plan.

2. ¿PORQUÉ ES NECESARIO DESARROLLAR UN PDC?

a) Permite a los individuos y actores de un territorio decidir su futuro

b) Posibilita la integración y articulación de los distintos intereses e iniciativas para promover el desarrollo del

territorio

c) Fortalece procesos de relación entre los actores (públicos y privados) del territorio

d) Permite la colaboración interinstitucional y el despliegue de quienes concertaron sobre el territorio.

e) Permite identificar los problemas de corto plazo, articular y concentrar esfuerzos en su solución con visión defuturo.

3. ¿QUIÉNES DEBEN DESARROLLAR LOS PLANES DE DESARROLLO CONCERTADO

son elaborados y aplicados por (i) los gobiernos regionales, (ii) las municipalidades provinciales y, (iii) las

municipalidades distritales, niveles que deben retroalimentarse mutuamente en un ejercicio de ida y vuelta.


3/10

EL PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

1. ¿QUÉ ES EL PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL?

Es un instrumento de diagnóstico, análisis, reflexión y toma de decisiones colectivas, en torno al quehacer actual y

al camino que deben recorrer en el futuro las municipalidades, para adecuarse a los cambios y a las demandas que

les impone el entorno y lograr el máximo de eficiencia y calidad de sus servicios. Contiene la propuesta del gobierno

local en ejercicio y orienta su gestión en el periodo de cuatro años, y su finalidad es contribuir a los objetivos

estratégicos del PDC.

2. ¿PORQUÉ ES NECESARIO DESARROLLAR UN PDI?

La justificación de este nivel de planificación radica en su utilidad para llevar a cabo los programas y compromisos

asumidos en el Plan de Desarrollo Concertado, y en su rol de referencia inmediata para los Planes Operativos

Anuales de la Municipalidad. Así mismo, el PDC sin la intervención articulada y de largo plazo por parte de las

instituciones públicas y privadas presentes en una provincia o distrito, no sería otra cosa que un ejercicio

desordenado e ineficaz que podría frustrar a la población en el corto plazo.


Debe ser elaborado tanto por las instituciones del Gobierno Nacional como por los Gobiernos Regionales y Locales

presentes en el ámbito geográfico del distrito o provincia. Asimismo, este proceso se practica en las instituciones

privadas y de la sociedad civil.


4/10

1. ¿QUÉ ES EL PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL?

El Plan Operativo Anual es una herramienta de gestión de corto plazo, que consiste en la organización de las

actividades y los recursos humanos, físicos y financieros en el tiempo, con la intención de producir los resultados

previstos en el marco lógico de los proyectos o Actividades identificados en el Plan Estratégico Institucional.

2. ¿PORQUÉ ES NECESARIO DESARROLLAR UN PDI?

Garantiza la unidad de criterios y contenidos definidos en la elaboración de la misión institucional y el marco lógicode cada proyecto o Actividad. − Permite organizar en secuencia lógica las actividades necesarias para la obtención

de los productos del marco lógico. − Ayuda a la preparación de un trabajo consiente, evitando de esa manera la

improvisación y el activismo. − Prevé la necesidad de recursos para el cumplimiento oportuno y acertado de lo

programado, garantizando la adecuada toma de decisiones y gestión de los mismos. − Es un instrumento base para el

monitoreo y evaluación objetiva de las actividades, metas y resultados.


El POA es elaborado con la participación directa de todas las unidades orgánicas de la municipalidad, bajo la

dirección de la Gerencia u Oficina de Planificación y Presupuesto

EL PLAN OPERATIVO ANUAL


5/10

1. ¿PORQUE ES NECESARIO ARTICULAR EL PDC, PDI Y POA?

La articulación de los tres niveles de planificación nace de la necesidad de alinear las intervenciones de losdiversos actores públicos y privados en función a una sola Visión Compartida de Desarrollo.

Dicho alineamiento:

a) Facilita la generación de sinergias positivas y complementariedad entre las Actividades y Proyectos queejecutan tanto la Municipalidad como las instituciones públicas del gobierno regional, nacional o de lasociedad civil.

b) Evita la duplicidad de funciones entre las instituciones y niveles de gobierno.

c) Incrementa la eficiencia, eficacia y calidad de los servicios públicos.

2. DIMENSIONES DE LA ARTICULACIÓN

La verdadera articulación tiene varias dimensiones, por ejemplo desde el punto de vista territorial, no solo seda entre los instrumentos de gestión de un mismo territorio, sino también entre los diferentes niveles degobierno, es decir a nivel distrital, provincial, regional y nacional.

A continuación se identifica las dimensiones a tomar en cuenta en el diseño y articulación de los tresinstrumentos de gestión.


6/10

DIMENSIÓN TÉCNICA

Implica la necesidad de contar con conocimientos y saber aplicar normas e instrumentos que ayuden aque la articulación sea pertinente, clara, fluida, y que pueda ser comprendida por los actores localesinvolucrados en estos procesos, tanto autoridades, como equipos técnicos y representantes de lasociedad civil.

DIMENSIÓN SOCIALPorque se trata de articular procesos que involucran a la sociedad local, a sus actores y relaciones; porlo que es importante identificar los roles de cada actor desde un enfoque de corresponsabilidad, dondela población y sus organizaciones, además de proponer y participar tiene también tareas de vigilancia ycontrol y compromisos para la asignación de recursos.

DIMENSIÓN TEMPORALPermite tener en cuenta si los procesos e instrumentos de gestión se orientan hacia el largo, mediano ocorto plazo. El tener presente esta dimensión, permite una adecuada orientación de los esfuerzosinstitucionales y sociales hacia el logro de los objetivos trazados.

DIMENSIÓN POLÍTICA

Supone tener presente las políticas de los gobiernos nacional o regional de aplicación en el nivel local.Así mismo, supone desarrollar espacios de negociación y mecanismos para la toma de decisiones en los

que todos los actores locales participen activamente, con la finalidad que las políticas públicas expresenlas prioridades consensuadas.

DIMENSIÓN TERRITORIALSupone vincular los diversos procesos e instrumentos de gestión municipal, a escalas territorialesdiferentes. La articulación territorial potencia la iniciativa, la capacidad propositiva, lacomplementariedad espacial, maximiza los recursos, evita la duplicidad en el ejercicio de competencias y reduce conflictos sociales.


7/10


8/10

5) ¿CÓMO LOS ENFOQUES DEL MARCO LÓGICO AYUDAN A LA ARTICULACIÓN?

a) ENFOQUE GERENCIAL: Se gerencia para lograr resultados y los gerentes son responsables por los

mismos. Este enfoque contempla la jerarquía de objetivos y niveles de gerencia y responsabilidad.La jerarquía básica está dada por:

Insumos, son los recursos que se consumen y las actividades que se llevan a cabo.

Productos, son los resultados que el gerente está comprometido a producir con el uso de recursos; sifracasa en entregar los resultados en la cantidad, calidad, tiempo y lugar acordado, entonces el

gerente tiene la responsabilidad de mostrar la causa por la cual ha fracasado. Propósito, es la razón por la que se produce algo, es el objetivo de mas alto nivel que hace que

asignemos recursos a la producción de resultados.

b) ENFOQUE CIENTÍFICO: Las acciones humanas son inciertas, por tanto en nada existe certeza,todo es relativo, es decir toda actividad humana puede ser considerada como la comprobación de

hipótesis. Por lo tanto, se puede considerar a cada Proyecto y Actividad como un conjunto dehipótesis vinculadas en cadena.

c) ENFOQUE DE SISTEMAS: Ningún sistema está definido hasta que hayamos definido el sistemamayor del cual forma parte. En el caso de un Proyecto o Actividad a los tres niveles de objetivos dela jerarquía gerencial, añadimos un cuarto nivel superior llamado “Fin u Objetivo Estratégico”, definido como el objetivo de más alto nivel.


9/10

Existen dos niveles agregados de articulación en estos tres instrumentos de planificación y gestión, loscuales son descritos a continuación.

1) PRIMER NIVEL DE ARTICULACIÓN PDC-PDI.

El PDC abarca objetivos y líneas de acción multisectoriales que pueden caer en competencias de sectorescomo salud, agricultura, educación, entre otros; el PEI corresponde específicamente a las funciones ycompetencias exclusivas o compartidas de los gobiernos locales.

2) SEGUNDO NIVEL DE ARTICULACIÓN PDI-POA.

Corresponde al nivel institucional Municipal y se da mediante la conexión lógica entre los objetivos decada Proyecto o Actividad con los Objetivos Estratégicos del PEI, a través de la medición de losindicadores correspondientes. En este nivel el Plan Estratégico Institucional es más que un marco dereferencia de los procesos de planificación anual, es una indicación de las acciones que deben serprogramadas en los proyectos y actividades cada año, con los ajustes que corresponda, para lograr losobjetivos estratégicos y cumplir con la misión institucional.


10/10

articulacion plan operat

Documents