articulaciÓn productiva y cadenas regionales de valor… · cadena de valor de la miel de abeja y...

ARTICULACIÓN PRODUCTIVA Y CADENAS REGIONALES DE VALOR: UNA

OPORTUNIDAD PARA LA INTERSECTORIALIDAD

INCLUSIÓN Y ARTICULACIÓN PRODUCTIVA A TRAVÉS DE

CADENAS REGIONALES DE VALOR:UNA PROPUESTA METODOLÓGICA

V Cooperative Summit of the Américas - Buenos Aires - October 23-26, 2018

ÍNDICE

- Las cadenas de valor: variaciones sobre un concepto

- Análisis territorial y cadenas de valor

- Metodologías armonizadas- Agenda 2030 y localización de

ODS



EJE 1Gobernanza y coordinación institucional

EJE 2Metodología armonizada

EJE 3Instrumentos de

accesos a mercados

EJE 4Inclusión de las

MIPYMES en cadenas de

valor

EJE 5Infraestructura y

servicios a la MIPYME

Las cadenas de valor: variaciones sobre un concepto




accesos a mercados



valor



Eslabón conformado por cooperativas de ex combatientes del conflicto armado

Composición del eslabónAnalizar el grado de heterogeneidad

Cadena de valor de camarón de

cultivo en El Salvador

(CEPAL, 2014)

Cadena de valor de la miel de abeja y

derivados en Costa Rica(CEPAL, 2016)



5 EJES ESTRATEGIA REGIONAL DE ARTICULACIÓN PRODUCTIVA MIPYME


EJE 2


accesos a mercados



valor



ANÁLISIS TERRITORIAL • Terriotorio: es más que el marco

físico...

• Cadenas de valor: unidad de análisis

‘Territorios reales’ analiza la localización y distribución de

actores

Análisis de ‘territorios pensados’

desde escalas o recortes espaciales

‘Territorios posibles’ se refiere a enfoques propositivos y nuevas

intervenciones

IDENTIFICACIÓN DE LA CADENA

REGIONAL DE VALOR

IDENTIFICACIÓN DE RESTRICCIONES Y

PROPOSICIÓN DE ESTRATEGIAS PARA LA CADENA REGIONAL DE VALOR

PLANES DE INTERVENCIÓN Y

GENERACIÓN DE SERVICIOS CAM DE ACUERDO CON LAS ESTRATEGIAS PARA

LA CADENA REGIONAL DE VALOR

METODOLOGÍAS ARMONIZADAS




accesos a mercados



valor






EJE 2


accesos a mercados



valor



PASOS DE LA METODOLOGÍA




EJE 1

Gobernanza y coordinación institucional

EJE 2


accesos a mercados



valor



SELECCIÓN CRVSET DE INDICADORES PARA LA SELECCIÓN

Indicador 1: Capacidad exportadora a nivel intra-regional Indicador 2: Congruencia con los patrones de complementariedad

comercial de los países que forman parte de la región Indicador 3: Vinculación intra-sectorial Indicador 4: Crecimiento de la demanda externa (extra-regional) Indicador 5: Capacidad exportadora a nivel extra-regional Indicador 6: Sectores productivos con potencial crecimiento.

ÍNDICE DE SELECCIÓN DE CADENA REGIONAL DE VALOR (ISCRV)



EJE 2


accesos a mercados



valor



SELECCIÓN CRV

CRITERIO ESTRATÉGICO VALOR DEL ÍNDICE PARA CADA CRITERIOVALOR

SELECCIO-NADO

PAÍSES PARTICIPANTES Hasta 2= 3 Entre 3 y 4= 5 Más de cinco= 3

PROXIMIDAD GEOGRÁFICA Más 800 Km= 2 Entre 400 y 800 Km= 4

Hasta 400 Km= 6

PARTICIPACIÓN POTENCIAL MIPYMES O DE COOPERATIVAS

Baja= 2 Media= 6 Alta= 10

PARTICIPACIÓN DE LA MUJER Baja= 2 Media= 5 Alta= 8

POTENCIAL CRECIMIENTO DEL EMPLEO Baja= 2 Media= 5 Alta= 8

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS A MIPYMES Escasa= 1 Adecuada= 5 Muy buena= 10

INSTITUCIONALIDAD REGIONAL Débil= 1 Moderada= 5 Liderazgo= 10

TRANSITO TRANSFRONTERIZO Controles excesivos o deficientes= 1

Controles rigurosos= 3

Controles adecuados= 8

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

Baja= 2 Medio= 5 Alto= 8

SEGURIDAD ALIMENTARIA REGIONAL Baja= 2 Medio= 5 Alto= 8

ÍNDICE DE CRITERIO ESTRATÉGICO PONDERADO (ICEP) = SUMA DE VALORES





EJE 2


accesos a mercados



valor



SELECCIÓN CRV

Para facilitar la vinculación del ISCRV con los criterios estratégicos se propone un

indicador que los relacione que se denominará:

Índice de Selección de Cadena Regional de Valor ponderado

(ISCVR ponderado)

El método de cálculo propuesto del cual surge el“ISCRV ponderado” es:

ISCRV ponderado= ISCRV x ICEP


SELECCIÓN CRVEJE 1

Gobernanza y coordinación institucional

EJE 2


accesos a mercados



valor



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S5 Industria pesquera 5 4 10 5 8 1 10 8 8 8 67 0,24 16,30 4 paises

S7 Lácteos y derivados 3 4 10 2 8 1 5 1 2 8 44 0,33 14,46 2 paises

S14 Tomates 3 4 6 2 5 5 5 8 8 8 54 0,24 12,78 2 paises

S17 Zanahorias y nabos 3 2 6 2 5 5 5 8 8 8 52 0,16 8,51 2 paises

S28 Verduras, y hortalizas 5 2 6 2 5 5 5 8 8 8 54 0,37 19,97 3 paises

S45 Cacao 5 2 6 2 5 5 10 8 8 5 56 0,29 16,07 3 paises

S59 Madera y sus manufacturas 5 2 10 2 8 1 5 8 5 5 51 0,20 10,41 3 paises

S65 Mobiliario 3 6 6 2 8 1 1 8 5 1 41 0,30 12,11 2 paises

S62 Industria textil 3 6 6 5 2 5 1 8 5 5 46 0,24 10,88 2 paises

SS 5 Turismo 3 0 6 5 8 5 10 8 5 5 55 0,58 32,12 8 paises

Cadena

Regional de

Valor

SECTORESCRITERIOS ESTRATEGICOS

ICEP ISCRVISCRV

PONDERADO

Pan, CR, ELS,

Hond

Nica, CR

CR, Hond,

GT

GT, Hond

1. Nro. países2. Proximidad geográfica3. Potencial MIPYME4. Participación Mujer5. Empleo

6. Infraestructura y SS7. Instit. Regional8. Tránsito Transfronterizo9. Sostenibilidad Ambiental10. Seg. Alimentaria

CR, GT

ELS, Guate

CR, Guate,

Nica

ELS, Guate

CR, Guate, Hond

Todos

88,90%

79,20%

93,70%

99,60%

92,70%

73,50%

76,30%

72%

93,3%

MAS

60%




EJE 2


accesos a mercados



valor



DIAGNÓSTICO

NIVELES DE ANÁLISIS

IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS ACTORES PRINCIPALES DE LA CADENA

CONTEXTO- Tendencias y regulaciones globales, cambios tecnológicos y dinamicas de crecimiento - Factores político-sociales nacionales

ECONÓMICO

- Producción, distribución territorial, empleo, comercio internacional, inversión- Competitividad, costos y márgenes de ganancia por eslabón

GOBERNANZA

- Relaciones de poder y vínculos entre los eslabones- Circulación de la información- Apropiación del valor agregado

MERCADO Y CONOCIMIENTOS TECNOLÓGICOS

- Demanda, producto(s) y precios- Oferta, competidores, clientes- Estándares y certificaciones- Generación y fuentes de conocimientos

Actores por eslabón Organizaciones de apoyo

MAPEO DE LA CADENA E IDENTIFICACIÓN DE LOS ESLABONES PRINCIPALES

ORGANIZACIONES DE APOYO

- En sus dimensiones normativa, jurídica, política, social, económico-financiera y científico-tecnológica

MEDIO AMBIENTE

- Impacto ambiental- Sostenibilidad y adaptaciones frente al cambio climático

RESTRICCIONESSistémicas Por eslabón


Cadena regional de valor de la pesca pelágica y demersal en el SICA



EJE 2


accesos a mercados



valor



DIAGNÓSTICO




EJE 2


accesos a mercados



valor



BUENAS PRÁCTICAS Y ESTRATEGIAS





EJE 2


accesos a mercados



valor



PLAN DE INTERVENCIÓN

- Permite aterrizar las estrategias- El financiamiento es un factor relevante en la operatoria y

escalamiento de las empresas que integran los eslabones de las cadenas de valor.

- El financiamiento diseñado en clave de cadenas de valor tiene como objetivo contribuir a mitigar las asimetrías de acceso financiero, relativizar sus riesgos, y sostener de manera innovadora los procesos de escalamiento empresarial.

El estudio de las oportunidades de acceso y canalización derecursos financieros en las cadenas de valor se lleva a cabo apartir de tres esquemas principales de financiamiento(USAID, 2008 y 2009):

• financiamiento intrafirma, • servicios financieros del entorno y

• financiamiento interfirma (incluidos los modelos de

empresas anclas y red de proveedores, entre otros).


METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS DE CADENAS REGIONALES DE VALOR FASES DEL TRABAJO INTERSECTORIAL

Selección cadena regional de valor

Diagnóstico cadena regional de valor

Fase de Información y conocimientoSensibilización de actores estrategicos, construcción de

un lenguaje común y socialización de prácticas y metodologías

Fase de Cooperación Introducción de innovaciones sociales, institucionales y culturales en la base productiva y el tejido empresarial

Elaboración de estrategias

Realización de mesas de diálogo

Conformación del consejo de gobernanza

Plan de intervención

Implementación de las estrategias

Fase de CoordinaciónArticulación de estrategias, políticas y programas públicos,

planificación y el financiamiento conjunto

Fase de IntegraciónImplementación de nuevas políticas y programas

planificados y financiados en conjunto

El concepto de intersectorialidad se define como la “intervención coordinada de instituciones representativas de más de un sector, en acciones destinadas, total o parcialmente, a tratar los problemas vinculados o conjuntos” (FLACSO, 2015).

LAINTERSECTORIALIDAD

REGIONAL ES INTERINSTITUCIONAL



EJE 2


accesos a mercados



valor






EJE 2


accesos a mercados



valor



LOCALIZACIÓN ODS

También vale la pena considerar los aportes a otrosODS en función del sector en el cual se encuentrainserta la cadena


MUCHAS GRACIAS!

Nahuel OddoneJefe de Promoción e Intercambio de Políticas Sociales Regionlaes

INSTITUTO SOCIAL DEL [email protected]

@ISMERCOSUR@nahueloddone


mailto:[email protected]

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