arsénico en el agua de consumo: riesgo y percepción del
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Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires
Facultad de Ciencias Humanas
Arsénico en el agua de consumo: riesgo y
percepción del riesgo en Las Flores, Provincia de
Buenos Aires
Licenciatura En Diagnóstico y Gestión Ambiental
Director: Dr. Fabio Peluso
Tesista: Fernanda Mertens
Tandil, 2018
2
Dedicada a mi familia y amigos por estar siempre presentes.
A mi director de tesis, Dr. Fabio Peluso por su constante dedicación.
A todas las personas consultadas en esta tesis, que me brindaron
información valiosa para poder realizarla.
A toda la gran familia que es la Facultad, donde conocí gente
maravillosa.
Sin el apoyo de ellos, hubiese sido imposible realizarla.
3
ÍNDICE
ÍNDICE .................................................................................................. 3
ÍNDICE DE FIGURAS ............................................................................ 6
ÍNDICE DE TABLAS .............................................................................. 7
ÍNDICE DE ANEXOS ............................................................................. 8
RESUMEN ............................................................................................. 9
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................. 11
1.1 Planteamiento del problema, motivación y objetivos .................. 11
1.2 Objetivo general ......................................................................... 13
1.2.1 Objetivos específicos ........................................................... 13
1.3 Hipótesis ..................................................................................... 13
1.4 Propósito .................................................................................... 13
1.5 Antecedentes locales sobre la temática ..................................... 14
1.5.1 Publicaciones relacionadas a análisis, comunicaciones,
decretos y proyectos presentados por el H.C.D de la ciudad. ................... 14
1.5.2 Publicaciones relacionadas a análisis, comunicaciones,
decretos, proyectos e informes presentados por áreas de salud de la
ciudad. ....................................................................................................... 15
2. MARCO CONCEPTUAL .................................................................. 17
2.1 El agua: un recurso natural esencial para la vida ....................... 17
2.1.1 Fuentes de agua en la naturaleza ........................................ 17
2.2. Contaminación del agua subterránea y problemática ambiental 19
2.2.1 Arsénico ............................................................................... 21
2.2.2. La calidad del agua potable. ............................................... 29
2.3. La Conceptualización del riesgo ................................................ 29
2.3.1. Definición de riesgo objetivo y métodos de análisis ............ 29
2.3.2. Definición de riesgo subjetivo y métodos de análisis .......... 34
3. MARCO JURÍDICO ......................................................................... 35
3.1. Legislación de aguas. ................................................................ 35
3.1.1. Leyes y otras normas a nivel nacional ................................ 35
3.1.2. Leyes y otras normas a nivel de la Provincia de Buenos
Aires........................................................................................................... 38
4
3.2. Los Límites Legales del Arsénico en el Agua de Consumo. ...... 41
3.2.1. Código Alimentario Argentino. ............................................. 41
3.2.2. Niveles guía nacionales de calidad de agua: la Asociación
Toxicológica Argentina (ATA) y la Comisión Nacional de Alimentos
(CONAL) .................................................................................................... 41
3.2.3. Otros niveles guía a nivel internacional: Organización
Mundial de la Salud (OMS) ........................................................................ 42
4. CONTEXTUALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE
ESTUDIO ......................................................................................................... 43
4.1 Área de estudio. ......................................................................... 43
4.2 Descripción del Partido de Las Flores ........................................ 50
4.2.1 Población ............................................................................. 50
4.2.2 Fuentes de agua de consumo en el Partido de Las Flores .. 51
5. METODOLOGÍA .............................................................................. 53
5.1 Análisis de calidad del agua en la Ciudad de Las Flores ........... 53
5.2 Modelo de análisis de riesgo objetivo ......................................... 55
5.2.1 Concentración (C) ................................................................ 55
5.2.2 Tasa de ingesta de agua (Ir) ................................................ 55
5.2.3 Frecuencia (Ef) y duración de la exposición (Ed) ................. 56
5.2.4 Peso corporal (Bw) ............................................................... 57
5.3 Modelo de análisis de riesgo subjetivo ....................................... 58
5.3.1. Encuestas a la comunidad .................................................. 58
5.3.2. Entrevistas a referentes comunitarios y personal técnico
calificado .................................................................................................... 58
5.3.3. Relevamiento de notas periodísticas .................................. 59
6. RESULTADOS Y ANÁLISIS ............................................................ 60
6.1 Concentraciones......................................................................... 60
6.2 Resultados del riesgo objetivo .................................................... 61
6.2.1. Análisis descriptivo del Riesgo No Carcinogenético y
Carcinogenético según las tasa de ingesta de USEPA y tasa de ingesta de
Azul ............................................................................................................ 72
6.2.2. Análisis descriptivo del Riesgo No Carcinogenético y
Carcinogenético según el peso y edad ...................................................... 73
5
6.3. Análisis general del riesgo subjetivo.......................................... 74
6.3.1 Encuestas a la comunidad ................................................... 74
6.5.2 Entrevistas a referentes de la comunidad ............................ 76
6.5.3 Relevamiento de noticias publicadas en los medios ............ 79
7. DISCUSIÓN ..................................................................................... 86
7.1 Propuestas para la gestión de la problemática ........................... 89
8. CONCLUSIONES ............................................................................ 91
9. REFERENCIAS ............................................................................... 92
9.1 Bibliografía ................................................................................. 92
9.2 Sitios de internet ......................................................................... 96
10. ANEXOS ........................................................................................ 98
10.1 Tablas e imágenes ................................................................... 98
10.2 Encuesta ................................................................................ 104
6
ÍNDICE DE FIGURAS
Figuras N° 1 y 2. Distribución del As en la Prov. de Bs. As y
alrededores ...................................................................................................... 23
Figura 3. Zona urbana, ciudad de las Flores ....................................... 44
Figura 4. Partido de Las Flores y localidades lindantes. ...................... 45
Figura 5. Temperaturas máximas, medias y mínimas; cantidad de días
con precipitación y acumulado mensual para el período 1961-1990 ................ 47
Figura 6. Balance Hídrico primera década de Agosto de 2015 ........... 48
Figura 7. Plano de la Ciudad de Las Flores con los pozos de
abastecimiento de ABSA y ubicación sitios muestreados ................................ 54
Figura 7. Titular de un diario digital de la ciudad. ................................ 80
Figura 8. Titular de un diario digital de la ciudad. ................................ 80
Figura 9. Titular de un diario digital de la ciudad. ................................ 81
Figura 10. Titular de un diario digital de la ciudad. .............................. 81
Figura 11. Titular de un diario digital de la ciudad. .............................. 82
Figura 12. Titular de un diario digital de la ciudad. .............................. 83
Figura 13. Titular de un diario digital de la ciudad. .............................. 84
Figura 14. Titular de un diario digital de la ciudad. .............................. 84
7
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Estructura de la población del Partido según grupos etarios. 50
Tabla 2. Hogares del partido por tipo de abastecimiento de agua. ...... 51
Tabla 4.Valores para ingesta de agua en L hab-1 día-1 para la Ciudad
de Azul. ............................................................................................................ 56
Tabla 5. Valores para ingesta de agua en L hab-1 día-1 según
USEPA. ............................................................................................................ 56
Tabla 6. Duración de la exposición (ED) en años y Frecuencia de la
Exposición (EF) de USEPA. ............................................................................. 57
Tabla 7. Peso corporal en kg según el sexo para un adulto, un niño y
un lactante. ....................................................................................................... 58
Tabla 8. Concentraciones de Arsénico en mg L-1 para los puntos de
muestreo, mínimos, máximos, promedio, desvío estándar, coeficiente de
variación y P95. ................................................................................................ 61
Tabla 9. Riesgo No Carcinogenético Promedios para la Ciudad de Las
Flores por edades y punto de muestreo con tasa de ingesta de USEPA. ........ 64
Tabla 10. Riesgo Carcinogenético Promedios para la Ciudad de Las
Flores por edades y punto de muestreo con tasa de ingesta de USEPA. ........ 66
Tabla 11. Riesgo No carcinogenético promedios por edades y punto de
muestreo para la Ciudad de Las Flores con Tasa de ingesta para la ciudad de
Azul .................................................................................................................. 68
Tabla 12. Riesgo Carcinogenético Promedios para la ciudad de Las
Flores con Ir de Azul por edades y punto de muestreo con Tasa de ingesta para
la ciudad de Azul. ............................................................................................. 71
Tabla 13. Comparación de promedios de RNC para Las Flores (Ir
USEPA) y Las Flores (Ir Azul). ......................................................................... 71
Tabla 14. Comparación de promedios de RC para Las Flores (Ir
USEPA) y Las Flores (Ir Azul) .......................................................................... 72
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ÍNDICE DE ANEXOS
Tabla 1. Valores hallados de concentración de Arsénico en agua de red
en Julio 2010. ................................................................................................... 98
Tabla 2. Concentraciones de Arsénico halladas en agua de red en
Marzo de 2011. ................................................................................................ 98
Tabla 3. Concentraciones de Arsénico halladas en agua de red en
Marzo 2015. ..................................................................................................... 99
Tabla 4. Concentraciones de Arsénico halladas en agua de red en
Mayo 2016........................................................................................................ 99
Figura 1. Plano de la Ciudad de Las Flores con ubicación de pozos de
abastecimiento de ABSA y concentración de As en los sitios muestreados .. 100
Tabla 5. Referencias. ......................................................................... 104
9
RESUMEN
El cambio de los valores máximos permitidos en el Código Alimentario
Argentino a niveles más restrictivos generó en los últimos ocho años una gran
controversia respecto de la problemática ambiental ocasionada por la presencia
de arsénico en el agua. Dada la presencia de arsénico en el agua que se
distribuye por la red de la ciudad de Las Flores, este plan de investigación está
destinado a estudiar la calidad del agua de red respecto de esta sustancia a
partir de la determinación del nivel de riesgo a la salud al que está expuesta la
población de Las Flores para el período 2010-2016. Un análisis de riesgo
sanitario (ARS) es una herramienta de evaluación de la calidad del agua en
este caso, que se basa en estudiar esa calidad en función de si la misma, bajo
un escenario de contacto específico con un individuo, representa una amenaza
no aceptable a la salud. Este análisis se realizó aplicando modelos de USEPA
(United States Environmental Protection Agency). Estos cuantifican el nivel de
riesgo en base a la concentración de la sustancia peligrosa en el agua, la
caracterización del individuo expuesto (edad, género, peso, etc.) y la definición
del escenario de exposición (tasa de ingesta diaria, actividad vital del individuo,
frecuencia y duración de la exposición, etc.), considerando los efectos
carcinogenéticos (RC) y no carcinogenéticos (RNC) de la sustancia peligrosa.
Paralelamente, se realizó el análisis de percepción por la comunidad de esta
problemática en base a encuestas. De esta manera, con los resultados de
estos dos estudios, se discutieron los alcances de esta problemática tanto
según la óptica de la investigación científica como desde la de la percepción de
la gente y, eventualmente, en base a esos dos pilares, se sugirieron algunas
posibles medidas de gestión.
Para el cálculo del RC y el RNC se utilizaron valores de ingesta (Ir) calculados
para la población norteamericana por USEPA y, valores que se acercan más a
la realidad de la ciudad en cuestión que son aquellos calculados para la ciudad
de Azul distante a 115km por RN N°3.
Al analizar los resultados, se pudo observar que tanto el RC como el RNC
muestran un riesgo alto al superar los umbrales máximos establecidos para
riesgo (10E-5 y1) respectivamente. Al utilizar para ambos riesgos la tasa de
ingesta calculada para la ciudad de Azul, estos riesgos disminuyen, y se hace
10
evidente la importancia de la cantidad de agua ingerida respecto al riesgo
asociado. Las tasas de ingesta calculadas para la ciudad de Azul son menores
a las establecidas por USEPA, por lo que ambos riesgos aumentan con la tasa
calculada por USEPA de un 40 a 160% comparado con tasas más realistas.
Estableciendo comparaciones entre cohortes de edades, los lactantes son el
estrato que mayor riesgo presenta y en cuanto a sexo, son las mujeres las que
se encuentran en mayor indefensión. Sin embargo, se plantea que estos
resultados están sobredimensionados por una cuestión metodológica que se
discute.
Al estudiar la percepción de la comunidad se pudo determinar que la población
está influenciada por el sobredimensionamiento de la gravedad del tema. Las
entrevistas realizadas a referentes de la comunidad confirmaron, además, que
hasta el momento no existen signos clínicos en paciente alguno que se puedan
asociar a la presencia de arsénico en el agua.
El trabajo hace un análisis integrado de estos resultados concluyendo que la
problemática no tiene el nivel de gravedad que se percibe discutiendo la
incongruencia entre los resultados del riesgo y la falta de casos de
hidroarsenicismo planteando algunas estrategias de gestión comunitaria.
11
1. INTRODUCCIÓN
1.1 Planteamiento del problema, motivación y objetivos
La exposición al arsénico (As) puede ocasionar efectos tóxicos en el
organismo, tanto de tipo carcinogenéticos como no carcinogenéticos. La
Agencia Internacional de Investigación del Cáncer (IARC) perteneciente a la
OMS clasificó a todos los compuestos inorgánicos de arsénico dentro del grupo
1, el cual engloba a todos las sustancias carcinogénicas para los humanos. Su
límite máximo para permitir el uso consuntivo del agua en legislación
internacional es de 0.01 mg L-1, tal como se establece en las Directrices de la
Organización Mundial de la Salud (OMS y Organización Panamericana de la
Salud, 2006), y a la cual adhieren la Directiva 98/83/EC de la Unión Europea
(UE, 1998), y EEUU en los niveles Máximos de Contaminación para el agua
potable (MCLs de las National Primary Drinking Water Regulations; USEPA,
2003). El Código Alimentario Argentino (CAA) mantuvo el valor de 0.05 mg L-1
hasta mayo de 2007, fecha en que la Asociación Toxicológica Argentina (ATA)
indicó la sustitución del Art. 982 del CAA donde se establece una concentración
máxima para el As en agua de consumo de 0,05 mg L-1, otorgando un plazo de
cinco años para que puedan adaptarse aquellas regiones con altas
concentraciones de As. Se adoptó provisionalmente el valor internacional (B.O.
30/05/07), estableciendo que a partir del año 2012, año en que vencían los
cinco años establecidos por ATA, este valor debería regir en todo el país. Sin
embargo, en ese mismo año el 16 de febrero, la Resolución Conjunta 34/2012
y 50/2012 de la Secretaría de Políticas, Regulación e Institutos del Ministerio de
Salud de la Nación y la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca del
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, teniendo en cuenta
la Reunión Plenaria de la Comisión Nacional de Alimentos (CONAL), dejó sin
efecto los artículos 982 y 983 del CAA que establecían un valor límite de 0,01
mg L-1 hasta contar con los resultados del estudio “Hidroarsenicismo y
Saneamiento Básico en la República Argentina - Estudios básicos para el
establecimiento de criterios y prioridades sanitarias en cobertura y calidad de
aguas” cuyos términos fueron elaborados por la Subsecretaría de Recursos
Hídricos de la Nación y el cual aún no se encuentra finalizado.
12
Por ello, la Ley 11820 de la Provincia de Buenos Aires (Senado y Cámara de
Diputados de la Provincia de Buenos Aires, 1996), aún mantienen el valor de
0.05 mg L-1, esto implica que, eventualmente, en concordancia con el CAA, en
algún momento podría bajar el límite máximo permisible (Peluso et al., 2007).
A partir de este cambio propuesto a valores más restrictivos se generó una
gran controversia respecto de la problemática ambiental ocasionada por la
presencia de arsénico en el agua. Esta cuestión no solo fue ampliamente
discutida en ámbitos técnicos sino también a nivel comunitario, donde fue
recogida por los medios masivos de comunicación. Aunque ese cambio aun no
fue efectivizado a nivel provincial como se dijo previamente, la problemática
subsiste dado que, de efectivizarse, amplias regiones bonaerenses quedarían
fuera del rango de potabilidad del agua para esa sustancia. Y dado que el agua
que se usa para la provisión hogareña (sea de la red o de pozo) proviene del
subsuelo, bajar los tenores de arsénico implican grandes obras para el
desarrollo de plantas para el abatimiento del arsénico –que deberían realizarlas
las empresas prestatarias del servicio de distribución del agua potable
hogareña- o utilizar otras fuentes de aguas alternativas de distinto origen (agua
embotellada, por ejemplo). Por otro lado, el supuesto cambio de normativa que
aun no fue efectivizado, fue leído por la población como un indicio de
desprotección mientras las discusiones políticas-económicas se mantienen
fogoneadas por notas periodísticas e incluso técnicas parcializadas (Peluso,
2014).
En la ciudad de Las Flores existe agua de red con valores mayores a 0,01 mg
L-1 de arsénico. Si bien esta ciudad bonaerense no se encuentra dentro del
conjunto de partidos con mayores problemáticas hídricas relacionadas al
arsénico (Ministerio de Salud de la Nación Argentina, 2011) y existen
cuestionamientos técnicos al cambio de los valores normativos (Peluso et al.,
2007), la presente investigación está destinada a responder la siguiente
pregunta ¿Cuál es el nivel de riesgo a la salud al que se expone la población
de Las Flores debido al uso consuntivo de agua con As y cuál es su percepción
de ello? ¿Por qué no existen enfermedades relacionadas a la presencia de As
en agua a pesar de las altas concentraciones encontradas?
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1.2 Objetivo general
Analizar la problemática ambiental con relación al arsénico en el agua de
consumo en la ciudad de Las Flores a partir de a) la determinación de la
calidad del agua aplicando análisis de riesgo objetivo según metodología
USEPA y b) la percepción del riesgo de la comunidad verificando si existe
coincidencia entre ambos riesgos. A partir de la determinación de ambos
riesgos, un segundo objetivo es proponer medidas de gestión ambiental para la
problemática.
1.2.1 Objetivos específicos
1) Relevar la información de concentraciones de As y realizar nuevos análisis
químicos para detectar As en el agua de la ciudad de Las Flores.
2) Relevar mediante encuestas y entrevistas información sobre el riesgo
percibido respecto de la problemática del As en la comunidad de Las Flores.
3) Relevar información acerca de la epidemiología del hidroarsenicismo en Las
Flores.
4) Calcular el riesgo objetivo mediante la metodología USEPA para un
escenario residencial diferenciando por edad y sexo.
5) Analizar estadísticamente el riesgo percibido.
6) Analizar la aplicación del riesgo objetivo.
7) Analizar globalmente la problemática y desarrollar propuestas para la gestión
de la misma
1.3 Hipótesis
La hipótesis planteada es que la problemática ambiental generada a partir de la
presencia de arsénico en el agua de consumo del partido de Las Flores se
halla sobredimensionada tanto por los resultados del riesgo objetivo como del
subjetivo.
1.4 Propósito
El propósito de esta investigación es producir información acerca del tema,
dado que existe escasa información sobre riesgo y percepción del riesgo en la
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ciudad, lo que podría proporcionar insumos para la gestión ambiental de esta
problemática y servir como base para posteriores investigaciones sobre el
tema.
1.5 Antecedentes locales sobre la temática
Los antecedentes acerca de la presencia de Arsénico en agua de pozo y de red
de consumo humano y sus efectos sobre la salud son numerosos. No así
acerca del riesgo y su percepción en la comunidad expuesta, cuyas
publicaciones e investigaciones son escasas. Específicamente sobre el área de
estudio no existen publicaciones, trabajos ni investigaciones acerca de la
problemática y sus riesgos. Sí existen informes y análisis de calidad del agua
potable realizados por distintos bloques de concejales del Honorable Concejo
Deliberante (H.C.D) de la ciudad y también desde las áreas de salud del
municipio.
1.5.1 Publicaciones relacionadas a análisis, comunicaciones,
decretos y proyectos presentados por el H.C.D de la ciudad.
Desde el Partido político GEN de la ciudad, se han impulsado distintos decretos
y comunicaciones, y se ha adherido al proyecto presentado por el Senador
Bonaerense Luis Malagamba perteneciente a ese mismo partido. En aquel
proyecto presentado en la legislatura en Agosto de 2009, se solicitaban
urgentes medidas a la empresa prestadora del servicio para adecuar los
niveles de As a los establecidos por la OMS y a los que adhiere el CAA. Como
antecedente, en el año 2008 el juez Mario Olaberría a cargo del Juzgado de
Paz de la Ciudad de Lincoln, obligó a la empresa prestadora del servicio de
agua potable en la región Aguas Bonaerenses S.A (ABSA) a reducir sus
niveles de As a 0,01 mg L-1 en 180 días. Las medidas que implementó la
empresa fueron la repartición de bidones de agua envasada a la población y la
instalación de algunas plantas de ósmosis inversa, insuficientes para el
abastecimiento de toda la comunidad. Hasta ahora, en las ciudades donde más
se ha cuestionado la problemática del As en agua ha sido en la región noroeste
de la provincia de Buenos Aires, la zona comprendida por los partidos de
Florentino Ameghino, General Pinto, General Viamonte, General Villegas,
Hipólito Irigoyen, Junín, Leandro N. Alem, Lincoln, Nueve De Julio, Pehuajó,
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Pellegrini, Pergamino, Rivadavia, Rojas, Salliqueló, San Nicolás, Carlos
Casares, Carlos Tejedor, Guaminí, Daireaux, Trenque Lauquen y Tres Lomas.
Desde el Radicalismo, Unión PRO y el Frente para la Victoria, desde 2007 se
adhiere también a distintos proyectos en pos de la reducción de los niveles de
As en el agua distribuida por ABSA en la ciudad. Se han solicitado rendición de
cuentas de la calidad del agua que provee la empresa como así también
reuniones multisectoriales con ABSA, a las que la empresa nunca asistió.
De todos los antecedentes, cabe destacar el análisis llevado a cabo por el
partido GEN con el fin de determinar los niveles de As en el agua de red de la
ciudad. En aquel análisis realizado en el año 2010, tomaron cinco muestras
mediante escribano público de los cuatro puntos más cardinales de la ciudad
(Norte, Sur, Este y Oeste) y otra en el centro del partido. Se otorgaron para su
análisis al laboratorio C&D de La Plata de la bioquímica Dra. Dora Gentilini
(ámbito privado) y al Laboratorio Bioquímico de la Universidad Buenos Aires
(UBA – ámbito público). Ambos laboratorios cuentan con equipamiento de alta
tecnología, específicamente, espectrofotómetros de Absorción Atómica y
anexos que permiten detectar el As hasta niveles de trazas. Todos los
resultados obtenidos de los dos ámbitos, tanto el privado como el público – es
importante resaltar que se abarcó tanto lo público como lo privado con el fin de
otorgarle mayor transparencia al análisis y su proceso y así, obtener mayor
credibilidad ante la opinión pública- arrojaron valores mayores a lo establecido
por el CAA pero también, algunas muestras, superaron el umbral de 0,05 mg L-
1 establecido por la ley provincial.
1.5.2 Publicaciones relacionadas a análisis, comunicaciones,
decretos, proyectos e informes presentados por áreas de salud de
la ciudad.
Desde la asesoría externa de Bromatología del municipio a cargo del Dr.
Héctor Pittaluga, se realizó un muestreo de las aguas de la ciudad en Marzo
2011. Las muestras fueron enviadas a AySA y al Laboratorio de Análisis Físico-
químicos de la Universidad Nacional de La Plata. Los resultados fueron
similares y ambos sobrepasaron los límites establecidos por la ley, tanto el
valor límite de la Ley 11.820 de la Prov. De Bs. As (0.05 mg L-1) como los
16
establecidos por la OMS (0,01 mg L-1), los cuales promediaron los 0,07 mg L-
1.
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2. MARCO CONCEPTUAL
2.1 El agua: un recurso natural esencial para la vida
El agua es un recurso fundamental para la existencia de todas las formas de
vida y, en el ser humano, constituye el 70% de nuestro cuerpo y el 90% de
nuestro cerebro, por lo que sin ella y sin su consumo, la vida no sería posible.
De toda el agua existente en el planeta, la cantidad de agua en los mares
supera ampliamente la cantidad del continente, es decir, hay mucho más agua
salada que dulce. El 97,5% del total del agua del planeta es salada, mientras
que solo el 2,5% restante es agua dulce.
De ese 2,5% total de agua dulce, el 79% se encuentra en forma de hielos
permanentes (polares y glaciares) por lo que su uso es impracticable. El 20%
del agua dulce en estado líquido se encuentra en acuíferos de acceso difícil
debido a su gran profundidad, pudiendo llegar hasta los 2.000 metros bajo el
nivel del mar.
El 1% restante, entonces, es el agua superficial dulce de fácil acceso, de la que
hoy en día gran parte de la población mundial se abastece. Esto representa el
0,025% del agua dulce total disponible en el planeta. (Greenpeace, 2015).
Resulta casi irónico que el agua sea un recurso fundamental e imprescindible
para la vida y que a su vez, sea también altamente escaso. Es importante
destacar que ese 0,025% disponible, se encuentra afectado por la
contaminación, el sobreuso del recurso y el cambio climático, todos problemas
de origen que reducen aun más esa cantidad.
2.1.1 Fuentes de agua en la naturaleza
2.1.1.1 El agua de superficie
Esta agua se acumula en la superficie de la corteza terrestre, en ríos, lagos y
lagunas debido a escorrentía y precipitación. Una clasificación general permite
diferenciar a este tipo de agua en lóticas y lénticas. Las lénticas son aquellas
que no presentan una corriente continua o ininterrumpida como son los lagos y
las lagunas. En los sistemas lóticos, en cambio, puede observarse un
movimiento ondulatorio o corriente de sus aguas en la misma dirección,
siempre de avance e irreversible. Ejemplo de esto son los ríos y manantiales.
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Este tipo de agua se caracteriza, a los fines económicos por ser un agua fácil
de extraer para consumo pero a su vez es el agua más expuesta a
contaminación, por lo que generalmente su calidad es menor comparada con
aquella que se encuentra por debajo de la superficie donde hay menos vías de
acceso para los contaminantes. (Ruiz de Galarreta y Rodríguez, 2015)
2.1.1.2 El agua subterránea
Esta agua se encuentra por debajo de la superficie de la tierra, contenida en el
acuífero. Un acuífero es aquel estrato o formación geológica que permite la
circulación del agua por sus poros o sus grietas (Ruiz de Galarreta y
Rodríguez, 2015). El agua se aloja allí a partir de la infiltración de
precipitaciones por su zona de recarga.
A su vez, se puede diferenciar a los acuíferos según su comportamiento
hidráulico en libres y confinados.
Los acuíferos libres son aquellos que están limitados en su base por rocas de
permeabilidad baja y por encima por el nivel freático. En estos acuíferos la
presión a la que se encuentra el agua es igual a la presión atmosférica y se
halla directamente en contacto con la atmófera a través de la zona de
aireación. Debido a ello, es mucho más fácil su captación pero así también está
más expuesta a contaminantes.
El acuífero confinado, en cambio, se halla entre dos capas de suelo
prácticamente impermeables y por lo tanto, la presión atmosférica no puede
actuar y la presión dentro del acuífero es mayor. Estos acuíferos tienen una
zona llamada “zona de recarga” donde ingresa el agua y se mueve para
permitir su recarga por lluvia y descargan en una zona específica denominada
“área de descarga”. (Ruiz de Galarreta y Rodríguez, 2015).
En cuanto al comportamiento hidrológico de los acuíferos, los factores que
ejercen mayor influencia son: el geológico, el geomorfológico, el climático y el
biológico.
El área de estudio se encuentra dentro de la región hidrogeológica denominada
llanura chaco-pampeana húmeda (Auge, 2004). En dicha región, la
evapotranspiración es menor que la precipitación por lo que existe un
19
excedente hídrico. Su escasa pendiente topográfica controla la energía
hidráulica subterránea, cuyo principal vector se orienta verticalemente (sitios de
recarga y descarga con flujo vertical). Los sedimentos pampeanos contienen al
Acuífero Pampeano, que es uno de los más utilizados en la Llanura
Chacopampeana. Éste acuífero se recarga por la infiltración de la lluvia
(permeabilidad entre 1 y 10 m/día) y constituye la vía para la transferencia
hidráulica hacia el Acuífero Puelche subyacente, el más explotado del país
(Auge, 2004).
El Acuífero Puelche se recarga principalmente a partir del Acuífero Pampeano
sobrepuesto y se descarga naturalmente en el mismo (Auge, 2005). En la
ciudad, los suelos son pesados y arcillosos y el agua subterránea de este
acuífero generalmente presenta contenidos salinos menores a 2 g/L.
Las profundidades de ambos acuíferos varían. El Pampeano se encuentra
entre los 10 y 120 m y el Puelche entre los 0 y 80 m (Auge, 2004), siendo de 80
m aproximadamente en la zona de estudio (Auge, 2005). Debido a su menor
profundidad, el Acuífero Pampeano suele encontrarse contaminado debido a
pozos sépticos, derrames de tóxicos, etc.
En cuanto a la edad de dichos acuíferos, el Pampeano se asocia al pleistoceno
(cuaternario) mientras que el Puelche al plio-pleistoceno (neógeno-cuaternario).
La litología del Acuífero Pampeano se asocia a limos arenosos y arcillosos
(loess) con intercalación de tosca y sedimentos de origen eólico y fluvial. El
Acuífero Puelche posee arenas finas y medianas arcillosas, fluviales y marinas.
Haciendo referencia al comportamiento hidrológico, el Acuífero Pampeano
actúa como acuífero libre y semiconfinado en algunas zonas. Su salinidad varía
entre 0,5 a 20 g/l. Se utiliza principalmente para abastecer zonas urbanas,
industriales, al sector ganadero y riego. El Acuífero Puelche actúa como
acuífero semiconfinado y su salinidad varía entre 2 a 10 g/l y se utiliza para
abastecer zonas urbanas principalmente (Auge, 2004).
2.2. Contaminación del agua subterránea y problemática ambiental
El As en la naturaleza tiene la capacidad de dispersarse por el viento y por el
agua, aunque no llega a depositarse en grandes cantidades y los
20
microoganismos, plantas y animales contribuyen al destino y distribución del
contaminante, pudiendo transformarlo en orgánico o inorgánico, soluble o
insoluble.
Dentro de todos los medios que se encuentran en el planeta, el medio acuático
es el vehículo más importante para la distribución del arsénico en el ambiente y
es lo que permite que ejerza su efecto más negativo, ya que allí pasa de As
orgánico a inorgánico, aumentando su toxicidad para el organismo. En el agua,
el As se encuentra generalmente en la forma de arseniuros y arseniatos,
pudiendo durante el ciclo biogeoquímico, cambiar su estado de oxidación
(Domínguez Carmona, 2009).
La presencia de arsénico en el agua provoca que ese recurso tenga la
característica de estar contaminada, es decir, que presente ciertas cualidades
que hagan que su consumo provoque una alteración del normal funcionamiento
del cuerpo humano y atente contra la salud (Othax, 2010).
Existen marcadas diferencias entre la contaminación del agua superficial y la
subterránea. En el medio subterráneo el problema puede estar presente sin ser
percibido durante mucho tiempo, generalmente hasta que se haga uso del
recurso, además la recuperación y renovación del agua contenida en el
acuífero puede llevar muchos años (Ruiz de Galarreta y Rodríguez, 2015).
Entonces, el consumo de agua contaminada con arsénico, convierten a esta
discusión en una problemática ambiental ya que existe en éstas dos
dimensiones una conflictividad evidente entre la esfera natural (el arsénico
originado de forma nativa en la corteza terrestre) y la esfera social, la sociedad
expuesta al arsénico debido a la necesidad de abastecerse de esa agua. La
interacción entre estas dos esferas tendrá lugar en lo que llamamos “ambiente”.
(Leff, 2004; Gallopin, 2003)
Siguiendo con éste análisis, la conflictividad surge debido a una inadecuada
relación entre la sociedad y la naturaleza, dentro de un contexto más amplio y
que incluye a ambas, denominado por lo tanto, ambiente.
La consecuencia de esa conflictividad o problemática son en principio, los
daños a la salud provocados por el arsénico.
21
Otra problemática que surge asociada a la presencia de esta sustancia en el
agua de bebida es la indefensión percibida por las comunidades ante la
presencia de esta sustancia peligrosa en el agua en un contexto en el que el
periodismo técnico y no técnico, o incluso agentes de salud, han preocupado a
la gente y las autoridades políticas y/o sanitarias no han sabido llevar
tranquilidad.
En ese contexto, debido a la existencia de una problemática ambiental en la
ciudad, se propondrán actividades que tengan por objeto aportar al
ordenamiento racional del ambiente, para disminuir la conflictividad que
presenta esta problemática (PNUMA, 2009).
2.2.1 Arsénico
El arsénico ha tenido a lo largo del tiempo, una repercusión muy importante en
la salud. Primeramente en la antigüedad fue usado como veneno, pero hoy en
día es un elemento contaminante al que se expone gran parte de la población
principalmente a través del consumo de agua que contenga esta sustancia por
encima de sus límites aceptables.
El arsénico es un elemento químico cuyo nombre procede del griego
Aarsenkon que significa “potente”. Fue obtenido por primera vez alrededor del
año 1250 por Alberto Magno a partir de calentar el óxido de arsénico con jabón.
Este preparado suscitó el interés de los alquimistas por la sustancia.
El arsénico tiene la capacidad de formar compuestos inorgánicos y orgánicos y
presentarse en varios estados de oxidación: como semimetálico (As0) o en
forma de iones As+5, As+3 y As -3. Es por eso que puede funcionar como un
metal por ejemplo formando sulfuro de arsénico y como metaloide al formar
arseniuros. (Domínguez Carmona, 2009).
Además de su forma elemental, el átomo de arsénico puede presentar estados
de oxidación pentavalente y también, compuestos trivalentes que son solubles
y muy tóxicos. El As más abundante es en estado pentavalente, ya que es la
forma más estable en condiciones ambientales normales y la forma más tóxica
de este metaloide es en su estado trivalente, ya que logra absorberse entre un
70% y 90% por vía intestinal (Nava-Ruíz y Méndez-Armenta, 2011).
22
La movilidad del arsénico en el agua dependerá de las condiciones de oxido-
reducción y el pH del agua. En un medio oxidante (es el que prevalece en el
agua subterránea freática) su estado de oxidación es pentavalente,
favoreciendo la disolución de fluor, boro, selenio y uranio. Bajo condiciones
reductoras, el arsénico se vuelve trivalente, su forma más tóxica, formando el
radical AsH3O3 (Auge, 2009).
2.2.1.1 Fuentes naturales de arsénico
La mayoría de los acuíferos que poseen altas concentraciones de As se
originan a partir de procesos geoquímicos naturales. A diferencia de lo que
sucede cuando la contaminación es producto de actividades humanas donde la
problemática es de carácter localizado, las concentraciones elevadas de As de
origen natural afectan a grandes áreas. Por lo general, los casos de presencia
de As en agua subterránea en el mundo están relacionados con diferentes
ambientes geológicos: formaciones volcánicas, formaciones volcano-
sedimentarias, distritos mineros, sistemas hidrotermales, cuencas aluviales
terciarias y cuaternarias.
La presencia de As de manera natural en el agua subterránea está
principalmente determinada por la fuente primaria de As (geósfera y
atmósfera), los procesos de movilización y retención de As en la interacción
fase sólida/fase líquida y el transporte de As en el agua. (Bundschuh et al.,
2008).
La solubilidad del As depende en gran parte de la alcalinidad del agua,
especialmente aquellas ricas en bicarbonato de sodio. Por el contrario, es muy
escaso o inexistente en aguas que contienen sales de calcio o magnesio
aunque sean bicarbonatadas o sulfatadas. Las aguas subterráneas que
contienen mayor concentraciones de arsénico son aquellas que tienen un pH
muy alto.
El origen del arsénico en las aguas subterráneas de la Argentina se atribuye a
la actividad volcánica ocurrida en la cordillera de los Andes durante el
Cuaternario (Curto, 2001; Castro Muñoz, 2011). Allí se formaron depósitos de
loess (principalmente cieno) junto a cenizas volcánicas riolíticas o dacíticas
(Domínguez Carmona, 2009), provocando que cuatro millones de personas
23
tengan posibilidad de contaminarse con As, lo que implica que el 10% de la
población tiene chances de entrar en contacto con este metaloide, afectando a
16 provincias: Salta, Jujuy, Tucumán, La Rioja, Catamarca, San Juan, Chaco,
Santiago del Estero, San Luis, Mendoza, Córdoba, Santa Fe, La Pampa, Río
Negro, Neuquén y gran parte de la provincia de Buenos Aires (Litter, 2013).
Como consecuencia del vulcanismo mencionado anteriormente, se habrían
acumulado los vidrios volcánicos que contienen arsénico en el este de la
llanura Pampeana (Nicolli 1987, citado por Curto, 2001) entre los 14° y 28°S.
La dispersión secundaria a través de aguas superficiales ha sido el mecanismo
que lo ha llevado hasta las costas pacífica (Chile) y atlántica. En Argentina,
como en el resto del Cono sur, prevalecen las condiciones oxidantes, donde el
As está disuelto en forma pentavalente y el pH es neutro o tendiendo a ser
alcalino (Turiel, et al., 2005).
2.2.1.2 Arsénico en la llanura pampeana
Figuras N° 1 y 2. Distribución del As en la Prov. de Bs. As y alrededores. Fuente:
Geocon SRL en Auge, 2009.
Las Flores
Las Flores
24
En la Argentina el arsénico se encuentra distribuido en diferentes áreas: la
Puna y la Llanura Chaco-Pampeana (Smedley y Kinniburgh 2002; Nicolli et al.,
2008 citado en Puntoriero et al., 2014) . Ésta última es una de las regiones más
grandes del mundo que presenta arsénico en aguas subterráneas, sin
embargo, se han reportado niveles elevados de contaminación natural por
arsénico también en aguas superficiales (10-198 μg L-1), en diferentes
sistemas lóticos de la Llanura Pampeana (Schenone et al., 2007; Fernández
Cirelli et al., 2011; Rosso et al., 2007; Volpedo et al., 2012, citado en Puntoriero
et al., 2014).
Como se puede observar en las figuras 1 y 2, en la zona de la llanura
pampeana se pueden encontrar valores de arsénico en agua subterránea que
superan los 0,05 mg L-1.
La moderada a severa toxicidad por As en la Llanura Chaco-Pampeana,
deteriora la calidad de los acuíferos Pampeano y de limitados sectores del
acuífero Puelche. La marcada heterogeneidad en las concentraciones de As en
el agua subterránea (As del acuífero Pampeano: 10-400 µg L-1, 1-125 µg L-1,
As del acuífero Puelche: usualmente <10 µg L-1), está controlada por la
litología, la geomorfología, el clima-paleoclima, la dinámica sedimentaria y el
tiempo de residencia del agua. En los valles del sur pampeano, el acuífero está
constituido por sedimentos fluviales derivados del loess cuya distribución acusa
la variabilidad espacial de los sedimentos portadores de As en sus fracciones
granométricas. El vidrio volcánico de composición riolítica presente en el loess,
ha sido postulado como una importante fuente de provisión de As al agua. Se
ha demostrado más recientemente que otros constituyentes minerales de la
fracción arena y de la fracción arcilla de los acuíferos aportan As al agua
subterránea de la Pampa argentina. (Bundschuh et al., 2008).
2.2.1.3 Fuentes antrópicas de arsénico
Este elemento es muy utilizado en la minería. Además de presentarse en la
superficie de las rocas como As puro puede encontrarse combinado con S, Mn,
Fe, Co, Ni, Ag, entre otros.
25
El petróleo crudo puede llegar a contener entre un 96 y 98% de As2O3 y el
petróleo refinado 98,5 a 99%. Es común la arseniuria en los mineros expuestos
al anhídrido arsenioso.
Debido a su gran dispersión, el arsénico puede encontrarse aún en la minería
no arsenical por estar presente en la mayoría de los minerales de sulfuro y
antimonio.
En la metalurgia también se ha utilizado. Si bien este elemento en su forma
elemental tiene poco uso, se hace uso frecuentemente de sus formas
combinadas. El As es un contaminante frecuente del carbón, es por ello, que la
probabilidad de tomar contacto con este elemento durante la limpieza de
hornos y chimeneas o trabajando en centrales termoeléctricas, es alta. El As es
un subproducto de las fundiciones de Zn, Fe y Cu, en donde se libera el
elemento al aire. Allí, se combina con el oxígeno para formar As2O3, el cual es
aspirado por los trabajadores. También se ha utilizado este elemento como
componente de los insecticidas para bañar corderos. Desde 1945, la
arsenicosis laboral ha disminuido drásticamente, principalmente por la
sustitución de este elemento por otros menos tóxicos y las medidas de higiene
y seguridad implementadas (Domínguez Carmona, 2009).
Se puede producir As también, al obtener ácido sulfúrico a partir de piritas,
durante la aplicación de herbicidas (el anhídrido arsenioso y el arseniato se
utilizan para fumigaciones). Se ha utilizado el arsenito sódico y el óxido de
arsénico para controlar los macrófitos acuáticos.
La agricultura hasta hace unos años, consumía la mitad de la producción de
arsénico. El arseniato cálcico era utilizado para destruir la pirausta de la vid y la
dorífera de la papa. El arseniato diplúmbico y el arseniato tricálcico eran la
base para combatir la parasitosis de las viñas y de la papa.
También se utilizó en la fabricación de pigmentos, colorantes, y pinturas:
Durante el siglo XIX y la primera mitad del XX, se utilizaron distintos
compuestos arsenicales con el fin de dar pigmentación a pinturas, vidrios, telas
y papeles. Los pigmentos verdes se obtenían a partir del arsenito de cobre, el
amarillo/dorado también se producía a partir de arseniatos. El rojo se obtenía a
26
partir del arseniato de alúmina y el azul del arseniato de cobalto. Los pigmentos
arsenicales se emplearon para pinturas antifúngicas, especialmente para
submarinos y también para la fabricación de flores artificiales de tela o papel,
tintas de imprenta, litografías o para pirotecnia.
En cuanto a su uso en la conservación de la madera, el anhídrido arsenioso y
el arseniato sódico se empleaban como conservantes de la madera. La madera
se impregnaba con pentóxido de arsénico (As2O5-H2O), dicromato potásico
(K2Cr2O4) o Sulfato cúprico hidratado (CuSO4.5H2O).
También funcionó para la conservación de cueros y pieles debido a su poder
antibacteriano.
También el As ha tenido otros usos menos frecuentes (productos para
depilación, pirotecnia, catalizador, en productos de la industria farmacéutica,
química, etc.).
Hasta 1950 se estuvo empleando el arsénico oral para tratar neuralgias, corea,
psoriasis y otras dermatosis y hasta para el asma. Se pensaba que en dosis
bajas sería útil para tratar anemias y leucemias.
2.2.1.4 Los efectos del arsénico sobre la salud humana -
hidroarsenicismo.
El arsénico presenta un cuadro típico al estar contaminando el organismo. Los
signos comienzan con lesiones cutáneas debido al contacto de la piel con la
sustancia que contiene arsénico, principalmente en las partes descubiertas y
más expuestas, pudiendo en algunas ocasiones, generar pus. Se producen
escaras, de un tono negro, secas y duras. Estas lastimaduras se deben a la
pérdida de las sustancias de la piel, causado por el efecto mortificante del
arsénico.
En una etapa siguiente, al seguir en contacto con el arsénico, comienza a
aparecer hiperqueratosis, unas callosidades verrugosas, principalmente en las
palmas de las manos y pies. La capa cornea del ojo se comienza a espesar,
toma un color amarillento. En el resto del cuerpo comienzan a aparecer unas
formaciones de piel, negruzcas denominadas “cuernos” de unos 3 mm de
27
diámetro aproximadamente. Es muy común detectar la enfermedad de Bowen
en las personas expuestas a esta contaminación.
La contaminación continúa con el atrofiamiento de la piel afectada, comienzan
a caerse las uñas y el pelo, junto a estrías gris mate de 1 a 5 mm de ancho.
Como cuarto estadío de la contaminación, se produce melanodermia de
aspecto gris azulado por todo el cuerpo. Si la exposición es a arsenicales
solubles, es decir a sustancias liquidas que contienen este metaloide, se
produce irritación de las mucosas, conjuntivitis, faringitis y aumenta la
secreción de la mucosa nasal, pudiéndose presentar sangre. Si la exposición
continúa durante algunos meses, el tabique va afinándose y haciéndose cada
vez más transparente hasta perforarse.
Comienzan a aparecer lesiones neurológicas: polineuritis. Esta lesión se debe,
al bloqueo del metabolismo intermediario de los glúcidos y lípidos, en la que la
ausencia de aneurina impide la decarboxilación catabólica del ácido pirúvico.
Se inicia con parestesias en las extremidades, debilidad muscular,
preferentemente en las extremidades por las inferiores, extendiéndose a los
músculos extensores. Pueden comenzar a presentarse sacudidas álgicas e
involuntarias en uno o varios grupos musculares y contracciones espasmódicas
que dificultan la marcha. La parestesia puede llegar a parálisis.
Continúa afectando al sistema nervioso, generando encefalopatías que se
manifiestan por postración, delirios, parálisis, que pueden causar la muerte.
Progresivamente va generando anemia, anorexia, cansancio, disminución de
las funciones sexuales y mentales, insuficiencia hepática y renal, neumonitis,
infertilidad, alopecia, cirrosis, etc.
Como última la ingestión de arsénico termina en cáncer de diferentes órganos:
pulmón, vejiga, hígado, riñón, hematopoyético, próstata y generalmente,
cutáneo. El arsénico más cancerígeno es cuando está como elemento
trivalente. (Domínguez Carmona, 2009).
Cuando esos síntomas se manifiestan en toda una región geográfica de forma
endémica, se dice que la persona expuesta sufre de HACRE (Hidro -
28
Arsenicismo Crónico Regional Endémico). El HACRE o “enfermedad de los
pies negros” es una enfermedad que se origina por la exposición de toda una
población a la ingestión prolongada (crónica) de agua que contiene sales de
arsénico en alguna de sus formas (hidro-arsenicismo), y que afecta a gran
parte de esa población (endémico) de una región (regional) (Picheral 1982,
citado de Curto, 2001).
La enfermedad se describió por primera vez en la Argentina por Goyenechea
en 1917, el cual la denominó “enfermedad de Bell Ville” ya que los pacientes
pertenecían a esa ciudad. Ayerza en 1917 describió las manifestaciones
cutáneas características de la exposición al As y éstas pasaron a denominarse
“enfermedad de Ayerza”. Tello, mas tarde, en 1951 le dió el nombre actual con
la que se conoce en el ámbito médico de la Argentina.
A continuación se detallan los avances médicos acerca de la investigación de
la incidencia de patologías relacionadas al arsénico en la Argentina desde el
’72 en adelante:
Tello en 1986 registró 339 pacientes provenientes de las provincias de
Córdoba, Santa Fe, Chaco, Buenos Aires y Salta.
Biagini entre los años 1972 y 1993 detectó otros 87 enfermos provenientes, la
mayoría de ellos, de las provincias de Santiago del Estero, Chaco y Salta, y en
menor número de Córdoba, Santa Fe y de Chile.
Trelles en 1970 transcribió una estadística del período 1934-1944 registrada
por el Hospital Regional de Bell Ville donde se detectaron 511 afectados de
arsenicismo.
Ayerza en 1917, en base a una población total de 8.534 habitantes, refiere
1.300 enfermos (15%) para Bell Ville.
Penedo y Zigarán en 1998 realizaron un mapa de riesgo para la provincia de
Córdoba, basándose en la incidencia de patologías relacionadas y los tenores
de arsénico actuales en las aguas de consumo humano. Relevaron 40
localidades midiendo el contenido de arsénico tanto como el pH y relacionaron
estos datos con la tasa de mortalidad por cáncer de piel y órganos blandos. Los
29
mayores índices de riesgo los encontraron en la zona de llanura
(departamentos de San Justo, Marcos Juárez, Unión, Río Cuarto y Río
Primero).
Paoloni en 1999 publicó un mapa de riesgo para la región sur de Provincia de
Buenos Aires demarcando zonas de hasta 1 mg L-1 en los alrededores de la
localidad de Médanos. (Curto, 2001).
Según Antonio Brailovsky (2013 para Diario Clarín), “el problema es
preocupante y se necesitan políticas públicas urgentes. Con el desarrollo
tecnológico de la actualidad, es sólo una cuestión de dinero. Habría que hacer
inversiones en filtros que eliminen el arsénico. El problema es dónde ponemos
la plata. Cuando los investigadores argentinos van a los congresos
internacionales con los datos de arsénico en agua no les pueden creer que acá
envíen eso por la red”.
2.2.2. La calidad del agua potable.
La “calidad del agua” se puede definir según la OMS (2006) como la evaluación
de “la idoneidad de la calidad química del agua de consumo” basándose en la
comparación de los resultados de los análisis con los valores de referencia.
Un valor de referencia es la concentración de un componente que no ocasiona
un riesgo para la salud superior al tolerable cuando se consume durante toda
una vida. Estos valores de referencia ya están fijados en la guía de calidad de
agua potable de la OMS.
En el apartado 1.1 se realizó un análisis más exhaustivo sobre los límites
legales con relación al As, específicamente, las controversias existentes y los
aspectos legales acerca de la modificación o reducción del valor límite
aceptado de arsénico en el agua para uso consuntivo humano.
2.3. La Conceptualización del riesgo
2.3.1. Definición de riesgo objetivo y métodos de análisis
El riesgo objetivo o riesgo sanitario que es aquel que se calcula mediante
métodos técnicos específicos, como el de la USEPA para estimar el potencial
30
de peligro de esa sustancia en la salud. Se basa en cálculos y métodos
estadísticos.
Una de las maneras más aceptadas y más comunes de definir al riesgo
sanitario es aquella que lo define como la probabilidad de que se produzca un
daño. A su vez, ese daño no sólo implica la aparición de un proceso patológico,
sino también puede existir daño al complicarse dicho proceso. Específicamente
en epidemiología, ese daño va acompañado de lo que se denomina factor de
riesgo, es decir, un aumento de la probabilidad de que ocurra el daño sin
prejuzgar si el factor en cuestión es o no una de las causas del daño. Siempre
entonces, una característica es un factor de riesgo cuando existe una
asociación estadística, lo que no significa que exista también una asociación
causal entre esa característica y la ocurrencia de daño.
La técnica de análisis de riesgo forma parte de un conjunto mayor de técnicas
de análisis epidemiológico principalmente, con el fin de estudiar los factores
que condicionan la ocurrencia y evolución de las enfermedades crónicas. Es
por ello, que las afecciones a la salud que experimenta la población tienen
múltiples causas ya sean económicas, sociales, culturales pero también
biológicas y físicas del individuo y su entorno (Plaut, 1984).
El hecho de que exista probadamente arsénico en el agua de consumo de la
población, ya sea si la obtiene de pozo o desde la red, implica la existencia de
un factor de riesgo avalado por la comunidad científica internacional y por
distintos organismos dedicados a la prevención de daños a la salud y el cáncer.
Siguiendo esta lógica, existe la probabilidad de que se produzca un daño
efectivo en los individuos expuestos, es decir, existe un riesgo el cual merece
ser evaluado mediante un análisis.
Todo análisis de riesgo sanitario implica una técnica o procedimiento ya
estructurado utilizado como parte de un plan de gestión hídrica, el cual se
desagrega en distintas fases técnicas que permiten determinar el peligro
potencial de una sustancia o elemento del medio acuoso, en este caso el As,
cuando entra en contacto con la persona expuesta, es decir, permite
determinar el peligro potencial de la sustancia en el ser humano en caso de
exposición al contaminante.
31
Dichas fases del riesgo sanitario consisten en, primeramente, la identificación
del contaminante del cual se quiere conocer el riesgo potencial que presenta
para la salud, luego se debe conocer el territorio e investigar sobre el área
afectada (inspección geográfica), y recién allí aplicar la fórmula de análisis de
riesgo sanitario para poder generar como última fase, conclusiones y
recomendaciones orientadas a la posible solución de la problemática en caso
de existir. (Delgadino, 2005).
Existen varios modelos de análisis de riesgo aplicables a contaminantes
presentes en aguas. Uno de ellos, tal vez el más frecuentemente utilizado, es el
de USEPA. Este modelo tiene cinco elementos principales:
Identificación del contaminante: Implica seleccionar dentro de todos los
contaminantes posibles que pueden estar presentes en el agua potable,
aquel de interés del cual se quiere conocer su riesgo en caso de
exposición.
Estimación de la dosis de exposición: Los elementos contaminantes de
interés para la investigación son aquellos que tienen probabilidad de
llegar a estar en contacto con los seres humanos generando una dosis
de exposición. Dentro de este apartado, se analizan las vías de contacto
de los tóxicos con el organismo (rutas de exposición), los tiempos de la
exposición y las condiciones bajo las cuales se produce la exposición
(escenarios de exposición) para los individuos expuestos (Nuclear
Regulatory Commission, 1994).
Análisis dosis/repuesta: Esta relación se basa en conocer la respuesta
toxicológica humana frente a las dosis de exposición a los
contaminantes.
Caracterización del riesgo: La caracterización de los riesgos a la salud
en un sitio contaminado consiste en determinar cuán alto es el riesgo de
que se produzcan daños por la exposición a los tóxicos presentes en el
sitio. Para ello, se evalúan las dosis de exposición de la población con
relación a la peligrosidad toxicológica de los contaminantes (NRC,
1994).
32
Factores asociados al riesgo: Todo riesgo conlleva una serie de
variables asociadas las cuales determinan sus características.
Como ya se mencionó anteriormente, los análisis de riesgo sanitario son
herramientas que sirven para la toma de decisiones ya que son capaces de
estimar el nivel potencial de peligro para un receptor humano en este caso,
debido al contacto con una sustancia química presente en el ambiente (NRC,
1983). Para ello, se utilizó el método propuesto por la USEPA para análisis de
riesgo objetivo. Dicho método, entiende al riesgo no carcinogenético (RNC)
como una función de la toxicidad de la sustancia peligrosa y de la magnitud de
la exposición a la misma. Esta última expresa la “calidad y cantidad” del
contacto entre la sustancia y el organismo expuesto a partir de las rutas del
contacto, los escenarios y los tiempos de la exposición. Para evaluar el riesgo
carcinogenético se utiliza un Factor de Pendiente (FS) (USEPA 1989, 1992). El
resultado del análisis de riesgo es indicativo de una situación potencialmente
problemática según las condiciones analizadas, el cual luego se podría
complementar con otro análisis posterior de mayor profundidad para establecer
efectivamente la gravedad de la situación.
2.3.1.1 Modelo de análisis de riesgo de USEPA.
En esta investigación la exposición a las sustancias peligrosas en el agua se
analizó para vía de ingreso por ingesta a partir de utilizar el modelo cuantitativo
probabilístico de la USEPA (1992) que se detalla a continuación:
ADDI= [C x Ir x EF x ED] / [Bw x AT] Ecuación 1
Siendo;
ADDI= Dosis Diaria Promedio por Ingesta (en mg kg-1 día-1)
C= Concentración de la sustancia peligrosa en el agua (en mg L-1)
Ir= Tasa de ingesta diaria del agua (en L hab-1 día-1)
EF= Frecuencia de la exposición (en día año-1)
ED= Duración de la exposición (en años)
Bw= Peso corporal de la persona expuesta (en kg)
33
AT= Factores de corrección por tiempo promedio. Para riesgo no
carcinogenético es un valor igual a ED medido en días (ED * 365) mientras que
para riesgo carcinogenético se utiliza la duración estadística de la vida humana
medida en días (70 años × 365 días).
En el apartado metodológico se explica la información utilizada para aplicar el
modelo y su origen.
Luego de obtener la dosis diaria a partir de la ecuación anterior, el riesgo se
calcula confrontando la dosis de ingerida de la sustancia contaminante (el As
en este caso) con la dosis umbral toxicológica para el individuo expuesto según
el período de exposición considerado (Ecuación 2).
RNC = ADDI/RfD Ecuación 2
Donde:
RNC= Riesgo no carcinogenético
ADDI= Dosis Diaria Promedio por Ingesta (en mg kg-1día-1)
RfD= Dosis de Referencia
Esta proporción se denomina cociente de riesgo (USEPA 1989), y estima el
riesgo existente según la posibilidad de generar o no efectos no
carcinógenos (RNC) por la sustancia evaluada. Si su valor iguala o excede la
unidad se considera que el nivel de riesgo es significativo, es decir, se debería
alertar sobre una situación potencialmente problemática sobre la cual se
deberían tomar medidas preventivas. La dosis umbral toxicológica para efectos
crónicos utilizada es la dosis de referencia oral (RfD). Para el arsénico la dosis
de referencia oral es de 3.00E–04 mg kg-1 día-1(USEPA, 2017).
El riesgo carcinogenético en cambio, permite cuantificar el riesgo de producirse
efectos carcinogenéticos. Esto se menciona porque el As posee efectos tanto
no carcinogenéticos como carcinogenéticos. El modelo para calcular el riesgo
carcinogenético (RC) al que se expone la población al consumir el agua es
diferente al usado para el del riesgo no carcinogenético. Como se aprecia en la
ecuación 3, metodológicamente se obtiene de multiplicar la dosis diaria media
(ADDI) por un valor de referencia toxicológico para efectos carcinogenéticos de
34
la sustancia de interés denominado Factor de Pendiente (FS) (USEPA, 1989).
El FS para el As es 1,5 mg L-1 día-1 según la USEPA (2017). La dosis media
está modificada respecto de la del riesgo no carcinogenético dado que el valor
de AT en este caso es igual a 70 años x 365 días y no el valor de ED * 365
días.
El límite de seguridad por encima del cual se presupone existe riesgo
carcinogenético es de 10E-5 (Peluso et al., 2012), con lo cual también en este
caso podría hacerse una proporción de cuanto represente el riesgo
carcinogenético respecto del valor límite.
RC= ADDI x FS Ecuación 3
Donde:
RC= Riesgo carcinogenético
ADDI= Dosis Diaria Promedio por Ingesta (en mg kg-1 día-1)
FS= Factor de Pendiente
2.3.2. Definición de riesgo subjetivo y métodos de análisis
El riesgo subjetivo o percibido es entendido como el riesgo al cual la población
“cree” o “siente” que se encuentra expuesta, condicionado por su cultura, nivel
de educación, conocimiento sobre el tema, entre otros. (Gracia Rivera y
Meléndez López, 2011).
Resultaría evidente que existen discrepancias con respecto a las formas de
apreciar el riesgo entre la misma población, pero es de suma importancia poder
conocerlo y evaluarlo a fin de poder llegar a resultados que puedan significar
una solución o método paliativo en cuanto a la problemática de la presencia de
arsénico, el riesgo y sus apreciaciones sociales con el objetivo de implantar
medidas preventivas en caso de ser necesario. Para evaluar el riesgo subjetivo
se crearon encuestas de percepción, se realizaron entrevistas a referentes
comunitarios y se hizo un relevamiento de noticias en los medios, tal como se
presentará en el apartado de metodología.
35
3. MARCO JURÍDICO
3.1. Legislación de aguas.
3.1.1. Leyes y otras normas a nivel nacional
Ley Nº 25.688, Régimen de Gestión Ambiental de Aguas
Esta ley establece los presupuestos mínimos ambientales para lograr la
preservación de las aguas, su aprovechamiento y uso racional
Define qué se entiende por agua, como aquella que forma parte del conjunto de
los cursos y cuerpos de aguas naturales o artificiales, superficiales y
subterráneas, así también como a las contenidas en los acuíferos, ríos
subterráneos y las atmosféricas.
Determina a las cuencas hídricas como unidad ambiental de gestión del
recurso e indivisibles.
Para las cuencas interjurisdiccionales, ordena la creación de los comités de
cuencas hídricas con el fin de brindar asesoramiento a la autoridad competente
en materia de recursos hídricos y colaborar en la gestión ambientalmente
sustentable de las cuencas hídricas.
Se entiende por utilización de las aguas a la toma y desviación de aguas
superficiales; el estancamiento, modificación en el flujo o la profundización de
las aguas superficiales; la toma de sustancias sólidas o en disolución de aguas
superficiales, siempre que tal acción afecte el estado o calidad de las aguas o
su escurrimiento; la colocación, introducción o vertido de sustancias en aguas
superficiales, siempre que tal acción afecte el estado o calidad de las aguas o
su escurrimiento; la colocación e introducción de sustancias en aguas costeras,
siempre que tales sustancias sean colocadas o introducidas desde tierra firme,
o hayan sido transportadas a aguas costeras para ser depositadas en ellas, o
instalaciones que en las aguas costeras hayan sido erigidas o amarradas en
forma permanente; la colocación e introducción de sustancias en aguas
subterráneas; la toma de aguas subterráneas, su elevación y conducción sobre
tierra, así como su desviación; el estancamiento, la profundización y la
36
desviación de aguas subterráneas, mediante instalaciones destinadas a tales
acciones o que se presten para ellas; las acciones aptas para provocar
permanentemente o en una medida significativa, alteraciones de las
propiedades físicas, químicas o biológicas del agua; modificar artificialmente la
fase atmosférica del ciclo hidrológico.
Es de suma importancia esta ley, ya que establece que la autoridad nacional de
aplicación debe determinar los límites máximos de contaminación aceptables
para las aguas de acuerdo a los distintos usos.
Ley Nº 13.577, Ley Orgánica para la administración General de Obras
Sanitarias de la Nación. Decreto Nº 674/89 y su modificatorio 776/92.
Establece que corresponde a la actual Administración General de Obras
Sanitarias de la Nación, dependiente del Ministerio de Obras Públicas, el
estudio, proyecto, construcción, renovación, ampliación y explotación de las
obras de provisión de agua y saneamiento urbano en la Capital Federal y
ciudades y pueblos de la República, y la exploración, alumbramiento y
utilización de las aguas subterráneas.
En su decreto modificatorio 776/92, considerando que la contaminación de las
aguas está creciendo a niveles alarmantes, pasa el poder de policía para el
control de la contaminación y de la calidad del agua que había sido otorgado a
Obras Sanitarias de la Nación, a la Secretaria de Recursos Naturales y
Ambiente Humano.
Ley N° 23.696 de Emergencia Administrativa y Privatizaciones
Mediante esta ley, sancionada y promulgada en Agosto de 1989, se declara en
su Art. 1 el estado de emergencia a la prestación de servicios públicos la
ejecución de los contratos a cargo del sector público y la situación económica
financiera de la Administración Pública Nacional centralizada y descentralizada,
entidades autárquicas, empresas del Estado, Sociedades del Estado,
Sociedades anónimas con participación Estatal Mayoritaria, Sociedades de
Economía Mixta, Servicios de Cuentas Especiales, Obras Sociales del Sector
Público bancos y entidades financieras oficiales, nacionales y/o municipales y
todo otro ente en que el Estado Nacional o sus entes descentralizados tengan
37
participación total o mayoritaria de capital o en la formación de las decisiones
societarias.
Así, en la Ciudad de Las Flores como en otros municipios de la provincia, lo
que se conocía hasta el momento como Obras Sanitarias de la Nación, pasó a
constituir la empresa Azurix S.A (ABSA) de capital privado entre junio de 1999
y marzo de 2002 mediante un contrato de concesión el 30 de junio de 1999
entre el Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires, representado por el
Gobernador entonces Eduardo Duhalde. Luego de su rescisión, en mismo año
y mes, mediante el decreto 517/02 asume la concesión la empresa ABSA
hasta la actualidad, encargada de brindar los servicios de agua potable y
desagües cloacales a 62 partidos de la Provincia de Buenos Aires.
La privatización de los servicios de agua potable en todo el territorio nacional
implicó, por un lado, un éxito sin precedentes en lo respectivo a la
consolidación de un modelo concentrador en lo económico excluyente en lo
social y por otro lado en una multiplicidad de improvisaciones y debilidades
normativas, institucionales y regulatorias (Azpiazu, 2008).
Artículo 2.340 del Código Civil de la Nación, Ley Nº 340
Establece que se considerará como bienes públicos, entre otros, a los ríos, sus
cauces, las demás aguas que corren por cauces naturales y toda otra agua que
tenga o adquiera la aptitud de satisfacer usos de interés general,
comprendiéndose las aguas subterráneas, sin perjuicio del ejercicio regular del
derecho del propietario del fundo de extraer las aguas subterráneas en la
medida de su interés y con sujeción a la reglamentación.
Artículo 200 del Código Penal de la Nación, Ley Nº 11.179.
El artículo 200 del código Penal establece que “será reprimido con reclusión o
prisión de TRES (3) a DIEZ (10) años y multa de PESOS DIEZ MIL ($ 10.000)
a PESOS DOSCIENTOS MIL ($ 200.000), el que envenenare, adulterare o
falsificare de un modo peligroso para la salud, aguas potables o sustancias
alimenticias o medicinales destinadas al uso público o al consumo de una
colectividad de personas”.
38
3.1.2. Leyes y otras normas a nivel de la Provincia de Buenos Aires.
Ley Nº 11.723/95 de Medio Ambiente, también llamada Ley Marco, conforme al
artículo 28 de la Constitución de la Provincia.
Esta ley, en conformidad con el artículo 28º de la Constitución de la Provincia
de Buenos Aires, tiene por objeto “la protección, conservación, mejoramiento y
restauración de los recursos naturales y del ambiente en general en el ámbito
de la Provincia de Buenos Aires, a fin de preservar la vida en su sentido más
amplio; asegurando a las generaciones presentes y futuras la conservación de
la calidad ambiental y la diversidad biológica”.
Todos los habitantes de la provincia de Buenos Aires tienen el derecho a gozar
de un ambiente sano, adecuado para el desarrollo armónico de la persona; a la
información vinculada al manejo de los recursos naturales que administre el
Estado y a participar de los procesos en que esté involucrado el manejo de los
recursos naturales y la protección, conservación, mejoramiento y restauración
del ambiente en general, de acuerdo con lo que establezca la reglamentación
de la presente. Estableciendo que, para prevenir cualquier impacto ambiental
derivado de las actividades humanas deberá contar todo proyecto con una
declaración de impacto ambiental.
Ley Nº 5.965/58, Ley de la Protección de las Fuentes de Provisión y de los
Cursos y Cuerpos Receptores de Agua y de la Atmosfera.
Esta ley prohíbe a cualquier repartición del Estado, a las entidades públicas y
privadas y también a los particulares arrojar efluentes residuales sólidos,
líquidos o gaseosos, ya sea a la atmósfera, las canalizaciones, acequias,
arroyos, riachos, ríos y a toda otra fuente, cursos o cuerpo receptor de agua,
superficial o subterráneo, que signifique una degradación o desmedro del aire o
de las aguas de la provincia, sin previo tratamiento de depuración o
neutralización que los convierta en inocuos e inofensivos para la salud de la
población o que impida su efecto pernicioso en la atmósfera y la
contaminación, perjuicios y obstrucciones en las fuentes, cursos o cuerpos de
agua.
39
Ley Nº 12.257: Código de Aguas.
Este Código establece el régimen de protección, conservación y manejo del
recurso hídrico de la Provincia de Buenos Aires.
Establece la creación de la Autoridad del Agua que tiene el poder
de Reglamentar, supervisar y vigilar todas las actividades y obras relativas al
estudio, captación, uso, conservación y evacuación del agua. Para cumplir esa
función establece las especificaciones técnicas que deben satisfacer las
observaciones y mediciones, la recopilación y publicación de información
hídrica, las labores, las obras y la prestación de servicios a terceros. Para
poder cumplir sus funciones, la Autoridad del Agua y sus agentes autorizados
tienen acceso a la propiedad privada.
También la Autoridad del Agua debe promover programas de educación formal
e informal sobre el uso racional del agua.
Ley N° 11.820/96 de la Provincia de Buenos Aires
A través del dictado del Decreto N°613/99, establece la creación de ORBAS
(Organismo Regulador Bonaerense de Aguas y Saneamiento). Más tarde, ese
mismo año, mediante el Decreto N°743/99 crea el Organismo Regulador de
Aguas Bonaerense (ORAB.) producto de la fusión del Organismo Regulador
Bonaerense de Aguas y Saneamiento (ORBAS) y la Autoridad de Aplicación
del Código de Aguas provincial, creado por Ley N°12.257, sumando sus
respectivas competencias y funciones.
Nuevamente, y a través del Decreto N°2307/99, separa el ORAB de la
Autoridad de Aplicación del Código de Aguas Provincial, creado por Ley
N°12.257. A su vez, modifica la competencia del ORAB, agregándole la
regulación, el control y la fiscalización de los servicios públicos de
abastecimiento de agua potable y desagües cloacales resultantes de
concesiones otorgadas por la Autoridad del Agua o en virtud de las
disposiciones del Código de Aguas Provincial.
Desde 1999, el ORAB fue el organismo encargado de realizar los estudios para
predecir el comportamiento más probable de los requerimientos de servicios
40
sanitarios en el mediano y largo plazo; participar en representación de la
Provincia en organismos nacionales, federales y comisiones encargadas de
formar políticas sectoriales; asegurar un régimen tarifario razonable y
equitativo; intervenir en diferentes y dirimir conflictos que se susciten por
cuestiones de servicio; participar de tareas de investigación en conjunto con
universidades, institutos y otros entes para el desarrollo de nuevas fuentes de
abastecimiento, plantas de tratamiento y nuevas tecnologías de
aprovechamiento; atender denuncias de los usuarios; asesorar y asistir a
Municipios de la Provincia en cuestiones relacionadas con su actuación como
Poder Concedente del Servicio Sanitario y a la Entidades Concesionarias. De
manera general, debe garantizar el mantenimiento y promover la expansión del
sistema de provisión de agua potable y desagües cloacales y así poder
establecer un sistema normativo que garantice la calidad y continuidad del
servicio público regulado para proteger la salud pública, los recursos hídricos y
a la población.
Hoy en día, a partir del Decreto 878/03, el organismo encargado del control del
agua es el Organismo de Control del Agua de Buenos Aires (OCABA)
encargado de proteger los derechos e intereses de los usuarios de los servicios
de agua y de cloacas de la Provincia, atender todos los reclamos relacionados
con los servicios de agua potable y de desagües cloacales y asesorar a
municipios, cooperativas, empresas y demás organizaciones que están
relacionadas con el tema acerca de cómo debe brindar los servicios de agua
potable y desagües cloacales y la realización de acciones que promuevan el
cuidado del ambiente. Para ello, también se creó mediante los decretos
878/2003, 2231/2003 y 3289/2004 el marco regulatorio para la prestación de
los servicios de agua potable y desagües cloacales de la Provincia de Buenos
Aires. El OCABA es el encargado de hacer cumplir este marco por parte de las
empresas prestadoras. En su Art. 6, queda definido su objetivo principal:
establecer los principios básicos relativos a la prestación y control de los
servicios de agua y cloaca.
41
3.2. Los Límites Legales del Arsénico en el Agua de Consumo.
3.2.1. Código Alimentario Argentino.
El código alimentario argentino establece en su articulo 982, el límite máximo
de arsénico en agua potable entendiendo a ésta como aquella que es apta para
la alimentación y uso doméstico y no deberá contener sustancias o cuerpos
extraños de origen biológico, orgánico, inorgánico o radiactivo en tenores tales
que la hagan peligrosa para la salud. Deberá presentar sabor agradable y ser
prácticamente incolora, inodora, límpida y transparente.
El agua potable de uso domiciliario es el agua proveniente de un suministro
público, de un pozo o de otra fuente, ubicada en los reservorios o depósitos
domiciliarios.
Para el arsénico establecería un valor máximo de 0,01 mg L-1, pero por
Resolución Conjunta SPReI N° 34/2012 y SAGyP N° 50/2012 se prorrogó el
plazo de cinco (5) años previsto para alcanzar el valor de 0,01 mg L-1 de
arsénico (que vencía en 2012) hasta contar con los resultados del estudio
“Hidroarsenicismo y Saneamiento Básico en la República Argentina – Estudios
básicos para el establecimiento de criterios y prioridades sanitarias en
cobertura y calidad de aguas” cuyos términos fueron elaborados por la
Subsecretaría de Recursos Hídricos del Ministerio de Planificación Federal.
3.2.2. Niveles guía nacionales de calidad de agua: la Asociación
Toxicológica Argentina (ATA) y la Comisión Nacional de Alimentos
(CONAL)
La Asociación Toxicológica Argentina, en su boletín N°76, de Junio de 2007,
ordena sustituir el Artículo 982 del Código Alimentario Argentino que establecía
un límite de arsénico en agua potable de 0,05 mg L-1 a reducirlo a 0,01 mg L-1,
dando un plazo de cinco años a aquellas regiones del país con suelos de alto
contenido de arsénico. La Comisión Nacional de Alimentos, en la reunión
plenaria del 6 al 8 de octubre de 2004 (Acta Nº 63) aceptó modificar los
parámetros físico-químicos para el agua potable en consonancia con los
valores establecidos en las Guías para la Calidad del Agua Potable de la OMS,
manteniendo los parámetros microbiológicos establecidos en el CAA, y en la
42
reunión CONAL del 21 al 22 de abril de 2005 (Acta Nº 64) acordó modificar los
artículos 982 y 983 del CAA.
Antes del vencimiento del plazo de 5 años, en 2012 la CONAL prorrogó, en su
acta N°93 del 30 de Noviembre de 2011 en consonancia con la Resolución
Conjunta 34/2012 y 50/2012 de la Secretaría de Políticas, Regulación e
Institutos del Ministerio de Salud de la Nación y la Secretaría de Agricultura,
Ganadería y Pesca del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la
Nación, el plazo establecido por ATA hasta contar con los resultados del
estudio “Hidroarsenicismo y saneamiento básico en la República Argentina –
Estudios básicos para el establecimiento de criterios y prioridades sanitarias en
cobertura y calidad de aguas” en elaboración por la Subsecretaría de Recursos
Hídricos del Ministerio de Planificación Federal y el Instituto Nacional del Agua
(INA), el cual aún se encuentra en elaboración.
3.2.3. Otros niveles guía a nivel internacional: Organización Mundial
de la Salud (OMS)
El documento Guías para la Calidad del Agua Potable emitido por la OMS, en
el primer apéndice a la Tercera Edición, Volumen 1, establece como
recomendación un valor máximo de arsénico en agua de consumo de 0,01 mg
L-1, debido a que considera que es una sustancia química de origen natural
cuya presencia en el agua de consumo puede afectar a la salud.
43
4. CONTEXTUALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
4.1 Área de estudio.
Esta investigación fue llevada a cabo en el área urbana de Ciudad de Las
Flores. Dicha ciudad, de partido homónimo ubicada en el centro de la Provincia
de Buenos Aires, Argentina (36° 0’ 51” S – 59° 5 ’57” O) fue fundada el 25 de
diciembre de 1839 por Juan Manuel de Rosas y se encuentra a unos 33 msnm
aproximadamente.
Las 26 muestras de agua utilizadas en esta investigación a las cuales se les
midió la concentracion de arsénico, se encuentran dentro del área de estudio
comprendida por la zona delimitada como área urbana de la Ciudad de Las
Flores en el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal. Dicha delimitación está
comprendida por la ruta provincial 30, 91, la “defensa urbana” y delimitaciones
arbitrarias, como se puede observar en la figura 3.
El partido tiene unos 3.340,27 km2 de superficie, encontrándose comprendido
en su totalidad dentro de la cuenca del Río Salado, que se halla a su vez,
dentro de la gran Pampa Húmeda Argentina, dentro de la Pampa Deprimida. Al
norte está limitado por los partidos de Roque Pérez, General Belgrano y
Saladillo. Por el este linda con el Partido de Pila, al sur con Rauch y Azul y al
oeste con los partidos de Tapalqué y General Alvear (figura 4).
Se encuentra sobre la RN 3 a 186 km de Capital Federal. Otros de sus
principales accesos son RP 30, RP 61 y RP 63. Políticamente forma parte de la
Quinta Sección Electoral de la Provincia de Buenos Aires.
Dentro del partido además de Las Flores como ciudad cabecera, existen otros
centros urbanos: Pardo, El trigo y Coronel Boerr. Como parajes rurales se
pueden mencionar el paraje La Porteña, Rosas, Plaza Montero, El Gualicho,
Gorchs, Estrugamou, El Despunte, El Pago de Oro, Vilela y El Mosquito.
44
Figura 3. Zona urbana, ciudad de las Flores. Fuente: Plan Ordenamiento
Territorial de la Ciudad.
45
Su clima es templado de tipo pampeano húmedo, con temperaturas máximas
medias anuales de 21,5°C y mínimas medias anuales de 7,2°C. La
precipitación media anual oscila en los 830 mm y su humedad relativa
promedio anual es de 75,5% (figura 5).
Figura 4. Partido de Las Flores y localidades lindantes. Fuente: Extraído de
internet.
Con respecto al balance hídrico del área de estudio, se puede observar que se
encuentra en la zona de suelo saturado, es decir, los ingresos de agua al
sistema superan a los egresos, muy probablemente debido a que las
precipitaciones son abundantes y la evapotranspiración es baja (figuras 5 y 6),
además de encontrarse en una zona de depresión respecto al resto de la
provincia, la llamada Pampa Deprimida, en donde la cuenca del Río Salado
A°Correa A°Las Flores
Canal 11
Canal Rizzo
A°Gualicho
46
provoca un hundimiento en el terreno siendo la desembocadura de muchos ríos
como los de la Pampa Seca.
Como se dijo anteriormente, y con respecto a su geografía, el partido está
totalmente comprendido dentro de la Gran Cuenca del Salado bonaerense. En
cuanto a la hidrología superficial, el sistema de drenaje de este arroyo tiene su
fuente en el arroyo Brandsen. Aguas abajo recolecta la escorrentía y
sedimentos provenientes de la subregión de Tandilia, a través del arroyo
Tapalqué. Los patrones de escorrentía de estas pendientes se dirigen hacia el
arroyo Las Flores. La forma de su planicie de inundación y de su cauce es más
de origen fluvial que de origen eólico. Este arroyo, en el Sur del partido, es de
gran interés para los pescadores al igual que las lagunas de La Blanca (al sur)
y del Difunto Manuel (dentro de la ciudad en el Parque Plaza Montero). A su
vez, marca el límite con el Partido de Saladillo y recibe agua en el noroeste del
partido provenientes del arroyo San Miguel y sigue su curso con dirección O -
NE hasta desembocar en el río Salado.
47
Figura 5. Temperaturas máximas, medias y mínimas; cantidad de días con
precipitación y acumulado mensual para el período 1961-1990. Fuente: SMN
48
Figura 6. Balance Hídrico primera década de Agosto de 2015. Fuente: SMN.
El arroyo Gualicho forma parte del límite con el partido de Rauch y también en
parte con el partido de Pila. Es la continuación del arroyo Azul, con una
dirección SO - NE.
El arroyo Correa, nace al norte del partido con una dirección oeste- este hasta
el norte de la laguna La Yegua, cambiando hacia el noreste, y al norte de la
estación Vilela se divide en dos cursos de agua que desembocan en el río
Salado.
El canal 11, también de gran importancia para la actividad turística, se inicia en
el arroyo Tapalqué, atravesando el sur del partido por los cuarteles VII y II,
49
cruza el arroyo Gualicho, para terminar desembocando en la Bahía de
Samborombón.
El cuartel X está cruzado por un canal que se inicia en Tapalqué, pasa por
General Alvear y llega al arroyo Las Flores pasando por el noroeste del partido.
La laguna La Blanca, mencionada anteriormente y ubicada al sur de la ciudad
de Las Flores da comienzo al arroyo Cementerio que canalizado se une al
canal de Rizzo, que después de atravesar los cuarteles VI y IV vuelca sus
aguas también en el río Salado, colaborando con los excesos de caudales de
La Blanca y cañadones cercanos a las estaciones de Coronel Boerr y Vilela.
Al Noreste de la ciudad está situada la laguna del Difunto Manuel que integra
junto a una gran arboleda de eucaliptos, el parque "Plaza Montero", lugar
recreativo por excelencia durante los fines de semana y para hacer actividades
deportivas.
En cuanto a actividades económicas, se llevan a cabo en el área rural del
Partido todas las actividades ambientalmente sustentables y socialmente
aceptables compatibles con las actividades que se establecen como
dominantes, que son las agropecuarias y la actividad forestal.
La avicultura, apicultura, cunicultura, criaderos de cerdos y otros tipos de
producción de granja se propician en parcelas existentes de reducidas
dimensiones, igual que la piscicultura con fines comerciales en
emprendimientos productivos dedicados a esa finalidad, vinculados o no a
cursos de agua naturales del Partido.
La agricultura es muy importante para la zona y la economía regional en la que
se destacan los cultivos de soja, maíz, trigo, entre otros. Muchos campos del
partido, por las propias depresiones del terreno se ven inundados en períodos
de grandes precipitaciones
Con menor superficie dedicada al uso intensivo de engorde de animales a
corral (feedlot) también es otra de las actividades a las que se dedica el partido.
El otro tipo de actividad económica pilar del partido es la actividad textil que es
una de las principales fuentes de empleo en la ciudad junto con el crecimiento
50
pronunciado en los últimos diez años de la cantidad de cargos públicos. Se
destaca en este sentido por confeccionar conocidas marcas de indumentaria
como son Pony, Asics, Signia, Adidas.
4.2 Descripción del Partido de Las Flores
El partido de Las Flores tiene una población total de 23.871, distribuidas en una
superficie de 334.048 has., de las cuales le corresponde 805 ha. a la parte
urbana, el área rural 323.237 has., las quintas 300 has. y las chacras 9.704 has
(INDEC, 1991).
Según el Plan de Ordenamiento Territorial, el partido está dividido en áreas
urbanas, complementarias y rurales. Las áreas Urbanas son las de la Ciudad
de Las Flores y la de las Localidades de Pardo, Rosas y El Trigo. Existen
manzanas urbanas parceladas y parcelas de tamaño y tipo urbano en sitios no
categorizados como urbanos en distintos lugares del Partido, en cuyos predios
se admite la localización de una vivienda unifamiliar, comercio o taller, excepto
que la actividad esté prohibida en la zona o que cuente con reglamentación y
afectación de uso particularizada.
Las áreas complementarias se localizan en la ciudad de Las Flores y en Rosas.
El área rural es la conformada por el resto del territorio del Partido, o sea la que
no integra áreas urbanas o complementarias.
4.2.1 Población
De la población total del partido, 11.518 personas son hombres y 12.353 son
mujeres. En la tabla 1, se puede observar la distribución de la población por
cohortes del partido de Las Flores según el Instituto Nacional de Estadísticas y
Censos (INDEC, 2010).
Cohorte de
edad
Cantidad total de
población
Porcentaje total de
Población
0 – 14 años 5.645 23,97%
15 – 64 años 14.370 61,02%
65 años y más 3.536 15,01%
Total 23.551 100%
Tabla 1. Estructura de la población del Partido según grupos etarios.
51
4.2.2 Fuentes de agua de consumo en el Partido de Las Flores
ABSA (Aguas y Bonaerenses S.A), la empresa encargada del abastecimiento
de agua a la ciudad, cuenta con 18 pozos de extracción, de los cuales se
encuentran en funcionamiento 17 (ABSA Las Flores, 2016).
Del total de población del partido, como lo muestra la tabla a continuación
extraída del censo 2010 y deduciendo, se llega a la conclusión que de los 8213
hogares totales, 882 toman agua de pozo, perforaciones a motor o bomba,
cisterna y otros medios alternativos a la red pública, lo que representa el
10,74% de los hogares. El 89,26% restante (7331 hogares) reciben agua
corriente brindada por la compañía de servicios de agua potable ABSA.
Tabla 2. Hogares del partido por tipo de abastecimiento de agua. Fuente: INDEC 2010.
Esta tesis abarcará, como se planteó anteriormente, la presencia de arsénico
en el agua distribuida por la red dentro del área urbana del partido, siendo
mucho más significativa la cantidad de habitantes que reciben agua de red, se
52
podría decir que casi el 90% de la población total recibe ese servicio. La
mayoría del porcentaje restante de hogares que se abastece por un medio
alternativo a la red se encuentra en área rural.
53
5. METODOLOGÍA
5.1 Análisis de calidad del agua en la Ciudad de Las Flores
Entre 2010 y 2016 se realizaron una serie de análisis para determinar la
concentración de As en la ciudad, todos provenientes de agua de red directa
para evitar posibles contaminaciones de los tanques domiciliarios que pudiesen
arrojar resultados erróneos. En total se analizaron 25 muestras entre
laboratorios privados y laboratorios públicos. Con excepción de las nueve
muestras analizadas y enviadas al Laboratorio Central de Salud Pública Dr.
Thomas Perón, en el año 2016 para ser evaluados en esta tesis, el resto de los
valores fueron obtenidos debido a inquietudes desde los distintos bloques
políticos durante distintas gestiones. Dichos resultados acompañaron los
informes mencionados anteriormente haciendo referencia al desfasaje entre los
valores obtenidos y los establecidos por la ley nacional y los valores guía OMS.
Como se dijo anteriormente, en esta investigación se recabaron análisis de
agua de red de distintos años, todos ellos entre 2010 y 2016, a saber:
Julio de 2010: cinco muestras de agua para determinación de concentración de
arsénico a cargo del partido G.E.N de la ciudad analizadas en la Facultad de
Ciencias Naturales y Exactas de la U.B.A y en el Laboratorio C&D de la Ciudad
de La Plata. Dichas muestras arrojaron los concentraciones expresadas en
Anexo 1, Tabla 1. Técnica utilizada por el laboratorio C&D: EPA SW 846 M
7061A- EAA GH.
Marzo de 2011: Se analizaron diez muestras de agua de red enviadas desde el
municipio a AySA Laboratorio Central, las concentraciones halladas se detallan
en Anexo 1, Tabla 2.
Marzo de 2015: Se envió una muestra de agua a AYSA (Agua y Saneamientos
Argentinos) y otra a la Universidad Nacional de La Plata (UNLP) desde la
Dirección de Bromatología de la Ciudad. Se tomará como promedio el valor de
muestra enviada a AYSA por tener 0,01 mg L-1 por encima de la anterior. Ver
resultados en Anexo 1, Tabla 3.
Mayo de 2016: Se enviaron al Laboratorio Central de Salud Pública (LCSP)
nueve muestras de agua de red desde la Dirección de Bromatología
54
especialmente para ser evaluadas en esta investigación. Los resultados
obtenidos fueron los mostrados en Anexo 1, Tabla 4.
Para poder analizar con mayor claridad las ubicaciones de los pozos y las
concentraciones halladas en los análisis anteriores, en conjunto con las
ubicaciones de cada uno de los pozos desde donde ABSA capta el agua para
luego distribuirla, se elaboró un plano de la ciudad acompañado de una tabla
de referencias.
Figura 7. Plano de la Ciudad de Las Flores con los pozos de abastecimiento de
ABSA (indicados en rombos color violeta) y ubicación sitios muestreados. Ref:
Ver anexo 10.1, tabla 5. Fuente: Elaboración propia.
55
5.2 Modelo de análisis de riesgo objetivo
El riesgo objetivo se calculó a partir de las concentraciones de arsénico con la
metodología detallada en el punto 2.3.1.
El riesgo se calculó para cada punto según metodología USEPA usando las
ecuaciones 1 a 3, considerando los efectos no carcinogenéticos y
carcinogenéticos para tres tipos de individuos expuestos (de un año, 10 años y
adultos), diferenciando por sexo, expuestos según un escenario residencial.
Entonces, el riesgo se calculó diferenciando a los individuos expuestos por
edad y sexo lo cual supone distinguir entre los parámetros de la ecuación 1
según correspondan a cada tipo de individuo expuesto. Además, se diferenció
entre el riesgo calculado usando la tasa de ingesta proporcionada por USEPA
(ver apartado 5.2.2), que es la que comúnmente se utiliza frente a la ausencia
de información local, y el estimado usando una tasa de ingesta más realista
que, si bien no es propia de la ciudad de Las Flores, es de la ciudad de Azul,
asumiéndose más cercana a la realidad local.
El riesgo se calculó para valores promedios y utilizando valores más
conservadores de modo de cubrir al mayor espectro de la población (percentilo
95).
A continuación se presenta una descripción de los parámetros utilizados para
los cálculos.
5.2.1 Concentración (C)
Esta variable indica la concentración de As promedio hallada en el agua de red
de la Ciudad de Las Flores a partir de los análisis químicos tomados como
insumos en esta investigación, tal como se explicó en el apartado 5.1.
5.2.2 Tasa de ingesta de agua (Ir)
Este parámetro corresponde a la cantidad de agua ingerida diariamente por los
tipos de individuos expuestos considerando únicamente la ingesta directa
(bebida). Se consideraron dos fuentes de información de valores de tasas de
ingesta, ambas extractadas de la bibliografía. Una proporcionada por USEPA
(2011), que corresponde a una población norteamericana y que es la
frecuentemente usada cundo no se cuenta con información local. La otra fue
56
suministrada por Othax y Peluso (2014), proveniente de un estudio para la
ciudad de Azul, prov. de Buenos Aires. A diferencia de lo que se realiza con el
peso, Ir no pudo ser diferenciada por sexo.
A continuación, se realiza una tabla con los datos de cantidad de agua de grifo
consumida por habitante en la ciudad de Azul en base a estudios locales
(Othax y Peluso, 2014) y otra con los datos de cantidad de agua de red
consumida por habitante en base a USEPA.
Tabla 4.Valores para ingesta de agua en L hab-1 día-1 para la Ciudad de Azul.
Edades Tasa de ingesta Promedio Tasa de Ingesta P95
Lactantes 0,30 0,78
Niños 0,74 1,52
Adultos 1,36 2,70
Tabla 5. Valores para ingesta de agua en L hab-1 día-1 según USEPA.
5.2.3 Frecuencia (Ef) y duración de la exposición (Ed)
Además de obtener la concentración de la sustancia a partir de los análisis de
laboratorio y de la tasa de ingesta tomada como promedio de la USEPA, otras
de las variables necesarias para el cálculo final de la dosis de exposición es
estimar la duración de la exposición. La tabla 6 presenta los valores de
duración y frecuencia de la exposición utilizados para el cálculo de la dosis de
exposición:
Parámetro Adultos Niños
(10 años)
Lactantes
(1 año) Fuente
Duración de la
exposición en años
(ED)
30 años
promedio
15 años
promedio
15 años
promedio
USEPA,
1997
Frecuencia de la 365 días 365 días 365 días USEPA,
Edades Tasa de ingesta Promedio Tasa ingesta P95
Lactantes 0,30 0,30
Niños 0,28 0,75
Adultos 0,96 2,11
57
exposición en días
(EF)
1997
Tabla 6. Duración de la exposición (ED) en años y Frecuencia de la Exposición (EF) de USEPA.
5.2.4 Peso corporal (Bw)
La información para el cálculo del riesgo con respecto al Peso Corporal se basó
en Lejarraga y Orfila (1987). A continuación, en la Tabla 7 se presentan los
valores representativos del peso corporal según el sexo para un adulto, un niño
y un lactante.
Sexo Peso corporal (Bw) Edad promedio
Masculino
Prom 10,50
1 año
Desv 1,15
Máx 12,75
P95 11,00
Femenino
Prom 9,50
Desv 1,28
Máx 12,00
P95 11,00
Masculino
Prom 31,50
10 años
Desv 6,63
Máx 44,50
P95 40,00
Femenino
Prom 32,50
Desv 6,89
Máx 46,00
P95 40,00
Masculino
Prom 65,50
Adulto
Desv 9,69
Máx 84,50
P95 78,00
Femenino Prom 54,50
58
Desv 9,69
Máx 73,50
P95 70,00
Tabla 7. Peso corporal en kg según el sexo para un adulto, un niño y un lactante.
5.3 Modelo de análisis de riesgo subjetivo
Para evaluar el riesgo subjetivo se hicieron encuestas de percepción a la
comunidad, entrevistas a referentes de la sociedad y personal técnico calificado
y un relevamiento histórico de noticias locales sobre la presencia de arsénico
en el agua de consumo y sus impactos sobre la salud.
5.3.1. Encuestas a la comunidad
Para evaluar el riesgo subjetivo se diseñaron encuestas de percepción en las
cuales se identifica el tipo de agua que el encuestado ingiere, sus usos, y sus
preocupaciones o intereses. En dicha encuesta se realizaron preguntas
abiertas (para desarrollar) y cerradas (tildar opciones). Estas encuestas se
realizaron durante el año 2016 a 120 personas los cuales respondieron en
nombre del grupo familiar (ver anexo 10.2).
Sobre la información recabada de las encuestas se realizaron análisis
estadísticos (porcentajes y análisis de frecuencias) a los fines de caracterizar
las opiniones de la población estudiada sobre el particular.
5.3.2. Entrevistas a referentes comunitarios y personal técnico
calificado
A la vez, para completar y enriquecer la evaluación del riesgo subjetivo, se
realizaron entrevistas a referentes de la comunidad y gente relacionada al
tema. Los consultados fueron:
Del lado municipal y autoridades se consultó al intendente municipal, Esc.
Ramón Canosa, la Secretaria de Salud, Dra. Alejandra Quintieri y al Dr. Héctor
Pittaluga, Asesor Externo de la Dirección de Bromatología de la Ciudad.
Además se consultó a la Ing. Karina Andiarena, encargada de la División
Alimentos de un Laboratorio bioquímico de la Ciudad y al Lic. Carlos Draghi,
concejal de la Ciudad interesado desde su bloque también en el tema. También
se consultó al encargado de ABSA en la Ciudad, el Sr. Lisandro Bussetti.
59
El cuestionario realizado constó de las siguientes preguntas, a las cuales cada
uno de los entrevistados respondió desde su propia óptica:
¿Cúal es su visión respecto al tema? ¿Está preocupado?
¿Qué soluciones propone?
¿Se está dando algún tipo de solución?
¿Cúal cree que es la gravedad de la problemática?
5.3.3. Relevamiento de notas periodísticas
Como otro elemento a considerar dentro del riesgo subjetivo se hizo un
relevamiento sobre el tratamiento que realizaron los medios de comunicación
sobre el tema de la presencia del arsénico en el agua de bebida, analizándose
el impacto que pudiera generar sobre la percepción del riesgo de la población.
60
6. RESULTADOS Y ANÁLISIS
6.1 Concentraciones
En la tabla 8 se puede observar que la totalidad de las muestras analizadas
durante el periodo de estudio superan los valores límites establecidos
actualmente por la ley 11.820 (0,05 mg L-1) y, obviamente, los valores del CAA
(0,01 mg L-1).
La concentración promedio de Arsénico es de 0,07 mg L-1 para todos los
puntos muestreados, con un máximo de 0,09 y un mínimo de 0,06 mg L-1.
Lugar Concentración
Avellaneda N°315 0,06
B° Los Nogales 0,07
Pueyrredón N°97 0,07
San Luis N°773 0,08
Sarmiento N°420 0,07
Centro Norte 0,09
Corralón Municipal 0,08
Centro Oeste 0,08
Palacio Municipal 0,08
Parque Plaza
Montero 0,08
Country Municipal 0,07
Centro Este 0,07
Centro Sur 0,08
Centro de Día "Ositos
Cariñosos" 0,08
61
Terminal de Ómnibus 0,08
Muestra agua de red
ciudad 0,07
Centro de Día "Los
Manzanares" 0,07
Palacio Municipal 0,07
Hospital Zonal de la
Ciudad 0,07
Carramasa y
Santamarina 0,07
Alcides Seguí N° 0,07
Sourdeaux y Almada 0,07
B° Casa Coop C 0,07
Tucumán y Belgrano 0,07
Centro Sur 0,07
Min 0,06
Max 0,09
Prom 0,07
Desv 0,01
CV 0,09
P95 0,08
Tabla 8. Concentraciones de Arsénico en mg L-1 para los puntos de muestreo, mínimos,
máximos, promedio, desvío estándar, coeficiente de variación y P95.
6.2 Resultados del riesgo objetivo
La Tabla 9 presenta los resultados del riesgo NC para cohorte de edades con
la tasa de ingesta (Ir) determinada por USEPA. Se puede observar que en
promedio, el riesgo mayor lo presentan los lactantes, tanto masculinos como
62
femeninos. Al ser tan bajo el coeficiente de variación en todas las cohortes de
edades analizadas indica que el promedio es representativo de los casos
analizados.
Lugar de muestreo
Lact Fem
Lact Masc
Niños Fem
Niños Masc
Adultos Fem
Adultos Masc
Avellaneda N°315
6,46 5,85 4,60 4,75 5,07 4,22
B° Los Nogales
7,31 6,62 5,21 5,37 5,74 4,78
Pueyrredón N°97
7,84 7,09 5,59 5,76 6,16 5,12
San Luis N°773
8,05 7,29 5,74 5,92 6,32 5,26
Sarmiento N°420
7,74 7,00 5,51 5,69 6,07 5,05
Centro Norte 9,01 8,15 6,42 6,62 7,07 5,88
Corralón municipal
8,80 7,96 6,27 6,46 6,90 5,74
Centro Oeste 8,58 7,77 6,11 6,31 6,74 5,61
Palacio Municipal
8,80 7,96 6,27 6,46 6,90 5,74
Parque Plaza Montero
8,58 7,77 6,11 6,31 6,74 5,61
Country Municipal
7,10 6,42 5,06 5,22 5,57 4,64
Centro Este 7,31 6,62 5,21 5,37 5,74 4,78
Centro Sur 8,58 7,77 6,11 6,31 6,74 5,61
63
Centro de Día "Ositos
Cariñosos" 8,58 7,77 6,11 6,31 6,74 5,61
Terminal de Ómnibus
8,69 7,86 6,19 6,39 6,82 5,68
Muestra agua de red ciudad
7,52 6,81 5,36 5,53 5,91 4,91
Centro de Día "Los
Manzanares" 7,42 6,71 5,28 5,45 5,82 4,84
Palacio Municipal
7,42 6,71 5,28 5,45 5,82 4,84
Hospital Zonal de la Ciudad
7,42 6,71 5,28 5,45 5,82 4,84
Carramasa y Santamarina
7,42 6,71 5,28 5,45 5,82 4,84
Alcides Seguí N°
7,42 6,71 5,28 5,45 5,82 4,84
Sourdeaux y Almada
7,42 6,71 5,28 5,45 5,82 4,84
B° Casa Coop C
7,42 6,71 5,28 5,45 5,82 4,84
Tucumán y Belgrano
7,42 6,71 5,28 5,45 5,82 4,84
Centro Sur
7,42 6,71 5,28 5,45 5,82 4,84
Min 6,46 5,85 4,60 4,75 5,07 4,22
Max 9,01 8,15 6,42 6,62 7,07 5,88
Prom 7,83 7,08 5,58 5,75 6,15 5,11
Desv 0,67 0,61 0,48 0,49 0,53 0,44
64
CV 0,09 0,09 0,09 0,09 0,09 0,09
P95 8,80 7,96 6,27 6,46 6,90 5,74
Tabla 9. Riesgo No Carcinogenético Promedios para la Ciudad de Las Flores por edades y punto de muestreo con tasa de ingesta de USEPA.
Ref: Lac: lactantes, Fem: femeninos, Masc: masculinos
Al analizar el RC calculado, tal como se aprecia en tabla 10, se encuentra una
situación similar a la encontrada al analizar el RNC (tabla 9). En todos los
casos analizados se supera el límite de 10E-5 para RC, por lo que se estima
que existe RC para la población en estudio. Es importante aclarar que dichos
limites superados en la teoría calculados a partir del método estrictamente
cuantitativo de la USEPA, se analizan luego junto a otras variables para poder
explicar la falta de enfermedades relacionadas al arsénico a pesar de existir tal
riesgo estimado según la metodología empleada en este trabajo, tanto
carcinogénetico como no.
Lugar de Muestreo
Lact Fem
Lact Masc
Niños Fem
Niños Masc
Adultos Fem
Adultos Masc
Avellaneda N°315
6,23E-04 5,64E-04 4,44E-04 4,58E-04 9,79E-04 8,14E-04
B° Los Nogales 7,05E-04 6,38E-04 5,02E-04 5,18E-04 1,11E-03 9,21E-04
Pueyrredón N°97
7,56E-04 6,84E-04 5,39E-04 5,56E-04 1,19E-03 9,88E-04
San Luis N°773 7,77E-04 7,03E-04 5,53E-04 5,71E-04 1,22E-03 1,01E-03
Sarmiento N°420
7,46E-04 6,75E-04 5,31E-04 5,48E-04 1,17E-03 9,74E-04
Centro Norte 8,69E-04 7,86E-04 6,19E-04 6,38E-04 1,36E-03 1,13E-03
Corralón municipal
8,48E-04 7,67E-04 6,04E-04 6,23E-04 1,33E-03 1,11E-03
65
Centro Oeste 8,28E-04 7,49E-04 5,90E-04 6,08E-04 1,30E-03 1,08E-03
Palacio Municipal
8,48E-04 7,67E-04 6,04E-04 6,23E-04 1,33E-03 1,11E-03
Parque Plaza Montero
8,28E-04 7,49E-04 5,90E-04 6,08E-04 1,30E-03 1,08E-03
Country Municipal
6,85E-04 6,19E-04 4,88E-04 5,03E-04 1,07E-03 8,94E-04
Centro Este 7,05E-04 6,38E-04 5,02E-04 5,18E-04 1,11E-03 9,21E-04
Centro Sur 8,28E-04 7,49E-04 5,90E-04 6,08E-04 1,30E-03 1,08E-03
Centro de Día "Ositos
Cariñosos" 8,28E-04 7,49E-04 5,90E-04 6,08E-04 1,30E-03 1,08E-03
Terminal de Ómnibus
8,38E-04 7,58E-04 5,97E-04 6,16E-04 1,32E-03 1,09E-03
Muestra agua de red ciudad
7,25E-04 6,56E-04 5,17E-04 5,33E-04 1,14E-03 9,48E-04
Centro de Día "Los
Manzanares" 7,15E-04 6,47E-04 5,10E-04 5,26E-04 1,12E-03 9,34E-04
Palacio Municipal
7,15E-04 6,47E-04 5,10E-04 5,26E-04 1,12E-03 9,34E-04
Hospital Zonal de la Ciudad
7,15E-04 6,47E-04 5,10E-04 5,26E-04 1,12E-03 9,34E-04
Carramasa y Santamarina
7,15E-04 6,47E-04 5,10E-04 5,26E-04 1,12E-03 9,34E-04
Alcides Seguí N° 7,15E-04 6,47E-04 5,10E-04 5,26E-04 1,12E-03 9,34E-04
Sourdeaux y Almada
7,15E-04 6,47E-04 5,10E-04 5,26E-04 1,12E-03 9,34E-04
B° Casa Coop C 7,15E-04 6,47E-04 5,10E-04 5,26E-04 1,12E-03 9,34E-04
66
Tucumán y Belgrano
7,15E-04 6,47E-04 5,10E-04 5,26E-04 1,12E-03 9,34E-04
Centro Sur 7,15E-04 6,47E-04 5,10E-04 5,26E-04 1,12E-03 9,34E-04
Min 6,23E-04 5,64E-04 4,44E-04 4,58E-04 9,79E-04 8,14E-04
Max 8,69E-04 7,86E-04 6,19E-04 6,38E-04 1,36E-03 1,13E-03
Prom 7,55E-04 6,83E-04 5,38E-04 5,55E-04 1,19E-03 9,86E-04
Desv 6,49E-05 5,87E-05 4,62E-05 4,77E-05 1,02E-04 8,48E-05
CV 8,60E-02 8,60E-02 8,60E-02 8,60E-02 8,60E-02 8,60E-02
P95 8,48E-04 7,67E-04 6,04E-04 6,23E-04 1,33E-03 1,11E-03
Tabla 10. Riesgo Carcinogenético Promedios para la Ciudad de Las Flores por edades y punto de muestreo con tasa de ingesta de USEPA.
Ref: ver tabla 9
En las tablas 11 y 12, a modo de comparación, se realizaron los cálculos del
riesgo, tanto NC como C, pero utilizando los valores de ingesta (Ir) estimados
en la ciudad de Azul a partir de encuestas realizadas en esa localidad. Al igual
que en las tablas 9 y 10, el RNC y el RC el riesgo promedio mayor se identifica
con el estrato poblacional lactante y su desvío indica que dichos promedios
calculados son representativos del total de la población en estudio. Aún
utilizando los valores de ingesta para la ciudad de Azul, el RNC y el RC
continúan siendo altos.
Lugar de Muestreo
Lact Fem
Lact Masc
Niños Fem
Niños Masc
Adultos Fem
Adultos Masc
Avellaneda N°315
6,46 5,85 1,75 1,81 3,58 2,98
67
B° Los Nogales
7,31 6,62 1,98 2,04 4,05 3,37
Pueyrredón N°97
7,84 7,09 2,13 2,19 4,34 3,62
San Luis N°773
8,05 7,29 2,18 2,25 4,46 3,71
Sarmiento N°420
7,74 7,00 2,10 2,16 4,29 3,57
Centro Norte 9,01 8,15 2,44 2,52 4,99 4,15
Corralón municipal
8,80 7,96 2,38 2,46 4,87 4,05
Centro Oeste 8,58 7,77 2,33 2,40 4,76 3,96
Palacio Municipal
8,80 7,96 2,38 2,46 4,87 4,05
Parque Plaza Montero
8,58 7,77 2,33 2,40 4,76 3,96
Country Municipal
7,10 6,42 1,92 1,99 3,93 3,27
Centro Este 7,31 6,62 1,98 2,04 4,05 3,37
Centro Sur 8,58 7,77 2,33 2,40 4,76 3,96
Centro de Día "Ositos Cariñosos"
8,58 7,77 2,33 2,40 4,76 3,96
Terminal de Ómnibus
8,69 7,86 2,35 2,43 4,81 4,01
Muestra agua de red
ciudad 7,52 6,81 2,04 2,10 4,17 3,47
Centro de Día "Los
Manzanares" 7,42 6,71 2,01 2,07 4,11 3,42
68
Palacio Municipal
7,42 6,71 2,01 2,07 4,11 3,42
Hospital Zonal de la
Ciudad 7,42 6,71 2,01 2,07 4,11 3,42
Carramasa y Santamarina
7,42 6,71 2,01 2,07 4,11 3,42
Alcides Seguí N°
7,42 6,71 2,01 2,07 4,11 3,42
Sourdeaux y Almada
7,42 6,71 2,01 2,07 4,11 3,42
B° Casa Coop C
7,42 6,71 2,01 2,07 4,11 3,42
Tucumán y Belgrano
7,42 6,71 2,01 2,07 4,11 3,42
Centro Sur 7,42 6,71 2,01 2,07 4,11 3,42
Min 6,46 5,85 1,75 1,81 3,58 2,98
Max 9,01 8,15 2,44 2,52 4,99 4,15
Prom 7,83 7,08 2,12 2,19 4,34 3,61
Desv 0,67 0,61 0,18 0,19 0,37 0,31
CV 0,09 0,09 0,09 0,09 0,09 0,09
P95 8,80 7,96 2,38 2,46 4,87 4,05
Tabla 11. Riesgo No carcinogenético promedios por edades y punto de muestreo para la Ciudad de Las Flores con Tasa de ingesta para la ciudad de Azul.
Ref: ver tabla 9
69
Lugar de Muestreo
Lact Fem
Lact Masc
Niños Fem
Niños Masc
Adultos Fem
Adultos Masc
Avellaneda
N°315 6,23E-04 5,64E-04 1,69E-04 1,74E-04 6,91E-04 5,75E-04
B° Los
Nogales 7,05E-04 6,38E-04 1,91E-04 1,97E-04 7,81E-04 6,50E-04
Pueyrredón
N°97 7,56E-04 6,84E-04 2,05E-04 2,11E-04 8,38E-04 6,97E-04
San Luis
N°773 7,77E-04 7,03E-04 2,10E-04 2,17E-04 8,61E-04 7,16E-04
Sarmiento
N°420 7,46E-04 6,75E-04 2,02E-04 2,09E-04 8,27E-04 6,88E-04
Centro Norte 8,69E-04 7,86E-04 2,35E-04 2,43E-04 9,63E-04 8,01E-04
Corralón
municipal 8,48E-04 7,67E-04 2,30E-04 2,37E-04 9,40E-04 7,82E-04
Centro
Oeste 8,28E-04 7,49E-04 2,24E-04 2,31E-04 9,17E-04 7,63E-04
Palacio
Municipal 8,48E-04 7,67E-04 2,30E-04 2,37E-04 9,40E-04 7,82E-04
Parque
Plaza
Montero
8,28E-04 7,49E-04 2,24E-04 2,31E-04 9,17E-04 7,63E-04
Country
Municipal 6,85E-04 6,19E-04 1,86E-04 1,91E-04 7,59E-04 6,31E-04
Centro Este 7,05E-04 6,38E-04 1,91E-04 1,97E-04 7,81E-04 6,50E-04
Centro Sur 8,28E-04 7,49E-04 2,24E-04 2,31E-04 9,17E-04 7,63E-04
Centro de
Día "Ositos
Cariñosos"
8,28E-04 7,49E-04 2,24E-04 2,31E-04 9,17E-04 7,63E-04
70
Terminal de
Ómnibus 8,38E-04 7,58E-04 2,27E-04 2,34E-04 9,29E-04 7,73E-04
Muestra
agua de red
ciudad
7,25E-04 6,56E-04 1,97E-04 2,03E-04 8,04E-04 6,69E-04
Centro de
Día "Los
Manzanares"
7,15E-04 6,47E-04 1,94E-04 2,00E-04 7,93E-04 6,60E-04
Palacio
Municipal 7,15E-04 6,47E-04 1,94E-04 2,00E-04 7,93E-04 6,60E-04
Hospital
Zonal de la
Ciudad
7,15E-04 6,47E-04 1,94E-04 2,00E-04 7,93E-04 6,60E-04
Carramasa y
Santamarina 7,15E-04 6,47E-04 1,94E-04 2,00E-04 7,93E-04 6,60E-04
Alcides
Seguí N° 7,15E-04 6,47E-04 1,94E-04 2,00E-04 7,93E-04 6,60E-04
Sourdeaux y
Almada 7,15E-04 6,47E-04 1,94E-04 2,00E-04 7,93E-04 6,60E-04
B° Casa
Coop C 7,15E-04 6,47E-04 1,94E-04 2,00E-04 7,93E-04 6,60E-04
Tucumán y
Belgrano 7,15E-04 6,47E-04 1,94E-04 2,00E-04 7,93E-04 6,60E-04
Centro Sur 7,15E-04 6,47E-04 1,94E-04 2,00E-04 7,93E-04 6,60E-04
Min 6,23E-04 5,64E-04 1,69E-04 1,74E-04 6,91E-04 5,75E-04
Max 8,69E-04 7,86E-04 2,35E-04 2,43E-04 9,63E-04 8,01E-04
Prom 7,55E-04 6,83E-04 2,05E-04 2,11E-04 8,37E-04 6,96E-04
Desv 6,49E-05 5,87E-05 1,76E-05 1,82E-05 7,19E-05 5,99E-05
71
CV 8,60E-02 8,60E-02 8,60E-02 8,60E-02 8,60E-02 8,60E-02
P95 8,48E-04 7,67E-04 2,30E-04 2,37E-04 9,40E-04 7,82E-04
Tabla 12. Riesgo Carcinogenético Promedios para la ciudad de Las Flores con Ir de Azul por edades y punto de muestreo con Tasa de ingesta para la ciudad de Azul.
Ref: ver tabla 9
En las tablas 13 y 14 se comparan los RNC y RC promedios según las tasas de
ingesta de USEPA vs. la de Azul, en donde lo único que varía es la tasa de
Ingesta utilizada. Ambos casos superan los límites de 1 para RNC y 10E-5 para
RC. Puede verse que el uso de una tasa de ingesta más realista influye de
modo significativo sobre los resultados ya que los valores de ambos tipos de
riesgo se reducen más del 160% en niños y un 40% en adultos. En lactantes no
hay variación (ver apartado 6.2.1).
Ciudad
Lactantes Niños Adultos
Femenino Masculino Femenino Masculino Femenino Masculino
Las Flores
(Ir USEPA) 7,83 7,08 5,58 5,75 6,15 5,11
Las Flores
(Ir Azul) 7,83 7,08 2,12 2,19 4,34 3,61
Dif.% Las
Flores/Azul 0,00 0,00 -163,21 -162,56 -41,71 -41,55
Tabla 13. Comparación de promedios de RNC para Las Flores (Ir USEPA) y Las Flores (Ir
Azul). Ref: Dif: Diferencia.
72
Ciudad
Lactantes Niños Adultos
Femenino Masculino Femenino Masculino Femenino Masculino
Las Flores
(Ir USEPA) 7,55E-04 6,83E-04 5,38E-04 5,55E-04 1,19E-03 9,86E-04
Las Flores
(Ir Azul) 7,55E-04 6,83E-04 2,05E-04 2,11E-04 8,37E-04 6,96E-04
Dif.% Las
Flores/Azul
0,00 0,00 -162,44 -163,03 -42,17 -41,67
Tabla 14. Comparación de promedios de RC para Las Flores (Ir USEPA) y Las Flores (Ir
Azul). Ref: Ver tabla anterior.
6.2.1. Análisis descriptivo del Riesgo No Carcinogenético y
Carcinogenético según las tasa de ingesta de USEPA y tasa de
ingesta de Azul
Como se observa en las tablas 13 y 14, el cambio de la tasa de ingesta
produce cambios en los resultados aunque no en el estrato de poblacional
lactante. La razón de ello es que en la ciudad de Azul, cuando se realizó la
encuesta para conocer la cantidad de agua que ingería dicho estrato, se
corroboró que no consumía agua de red, sino agua mineral o preparados
maternizados a base también de agua mineral (Othax y Peluso, 2014), por lo
que se usó el dato de L hab-1 día-1 para lactantes brindado por USEPA.
Las variaciones en el resto de los estratos de edad se debe a la diferencia
entre las tasas de ingesta utilizados tanto para el cálculo del RNC como del
RC. Para la ciudad de Las Flores se han tomado como Tasa de ingesta los
valores calculados por la USEPA para la población de Estados Unidos de
Norteamérica, y además a modo de comparación en tablas, se tomó como dato
de tasa de ingesta los valores arrojados a partir de encuestas realizadas en
investigaciones anteriores en la Ciudad de Azul.
De allí, se resalta la importancia de la cantidad de agua consumida con la
sustancia analizada, es decir, queda claramente expresado cómo varía el
riesgo según la cantidad diaria de agua de grifo consumida.
73
Por lo tanto, se ve que, cuando se usa una tasa de ingesta genérica, no
ajustada a las condiciones locales, tal como es la proveniente de USEPA, los
valores del riesgo son mucho más altos en un rango que va desde un 40 a un
160% (tablas 13 y 14).
Es importante destacar también, que si bien los valores de riesgo tanto NC
como C con Ir de Azul son menores que con la Ir de USEPA, nunca son
menores a los valores referencianes para RNC como RC, lo que significa que
el riesgo, según esta metodología, sigue siendo importante.
A pesar de la presencia de riesgo no existen enfermedades que se puedan
asociar a la exposición crónica al arsénico, en particular hidroarsenicismo (ver
en Apartado (6.5.2.), y una posible explicación es que la RfD se calcula para
condiciones de exposición muy diferentes a las que ocurren en Las Flores (y en
gran parte de Argentina y el mundo, ver apartado 7). Igualmente, al disminuir la
tasa de ingesta, es decir, al utilizar los datos de ingesta de Azul el riesgo
disminuyó notablemente.
6.2.2. Análisis descriptivo del Riesgo No Carcinogenético y
Carcinogenético según el peso y edad
En las tablas 13 y 14 se puede observar claramente cómo varía el riesgo
respecto al sexo en cada cohorte, recordando que el peso es divisor en el
cálculo de la dosis de exposición, por lo que cuanto mayor sea éste menor será
la dosis.
Tanto el RNC como el RC respectivamente varían de igual manera. En la edad
lactante, el riesgo mayor lo presentan las mujeres, ya que de ambos sexos en
los menores de un año los varones suelen nacer con mayor peso que las
mujeres.
En la cohorte de niños, las mujeres son más pesadas que los hombres, por lo
que para dicha edad el riesgo es menor para las niñas.
En la cohorte de adultos se vuelve a repetir el escenario de los lactantes. Los
adultos varones son más pesados que las mujeres por lo que conlleva un
mayor riesgo para dicho estrato en las mujeres.
74
6.3. Análisis general del riesgo subjetivo
6.3.1 Encuestas a la comunidad
El 82,11% de la población contestó afirmativamente a la pregunta sobre si se
abastecían con agua de red, por lo que se supone que esta tesis abarca a la
mayoría de la población de la ciudad de Las Flores. Pero, de todos ellos, sólo
el 60,97% la utiliza para consumo directo, y casi la totalidad (90,24%) la utiliza
para la ducha o limpieza. Esta diferencia entre aquella cantidad de agua que es
consumida y la que es utilizada para uso indirecto podría llegar a ser
interpretada como la desconfianza que le tiene la población a las enfermedades
que el consumo directo del agua de red les podría ocasionar. Dicha
desconfianza se demuestra cuando se le pregunta a la población sobre si
sabría si podría haber arsénico en el agua, a lo que el 74,79% responde
afirmativamente. El 70,73% lo escuchó o leyó, principalmente por reuniones o
charlas (43,11%), radio (39,02%) y televisión (20,32%).
El 14,63% de los encuestados manifestó abastecerse de agua de red y de pozo
al mismo tiempo, quedado ésta ultima para uso de limpieza, riego o llenado de
piletas y sólo el 3,25% manifestó abastecerse únicamente por agua de pozo.
Luego de procesadas las encuestas se puede inferir que existe un gran
desconocimiento por parte de la población sobre el tema de la presencia del As
en el agua de consumo, ya que el 49,59% cree saber poco sobre la
problemática, el 43,9% mas o menos y sólo el 5,6% de la población encuestada
cree saber mucho. El 0,8% no sabe o no contesta. El 27,6% se puntuó con un
conocimiento entre 1,2,3 y 4 y el 42,3% se puntuó con un conocimiento entre
5,6 y 7, entendiendo siempre el 10 como el mayor nivel de conocimiento. En
puntuación relacionada a interés, los valores arrojados por las encuestas se
invierten, ya que el 56,91% se puntúa entre 8,9 y 10 y el 24,4% entre 5,6 y 7.
Es interesante destacar que lo que más manifestó saber la población es que el
As es perjudicial para la salud, que puede traer enfermedades y, entre todas
las respuestas, resaltan algunas soluciones como “hervir el agua”, lo que haría
que la concentración por litro aumente. El desconocimiento es evidente.
Es importante destacar que la población, muy probablemente debido a ese
desconocimiento que posee sobre el tema está muy preocupada, ya que
75
50,41% dice estar muy preocupada y el 38,21% moderadamente preocupada, y
casi la totalidad de los preocupados lo está por temas relacionados a la salud y
los daños que la presencia de As puede ocasionar en ella. El nivel de interés es
coincidente con el nivel de preocupación expresado.
El 78,05% de los encuestados responde afirmativamente a la pregunta sobre si
cree que la presencia de arsénico en el agua traería problemas a su salud y el
61,79% cree que la población comparte esa forma de pensar, ya que
manifiestan que todos se encuentran preocupados por la salud y que el agua
es un recurso del que todos nos proveemos.
Se puede inferir que el desconocimiento genera preocupación, y que esa
preocupación lleve a que difiera el porcentaje de uso para consumo directo
(60%) respecto del otros usos (90%).
El 57,72% de los encuestados cambió sus hábitos de consumo. Lo que más se
destaca es el uso de agua envasada, al típico “dispenser” lo utiliza el 51,22%.
El 23,57% optó por dejar de utilizar el agua de red para consumo directo y
utilizarla sólo para limpieza, ducha y otros usos indirectos. El 5,69% manifestó
haber colocado filtros, pero que luego de un tiempo los dejó de utilizar debido a
su elevado precio al momento de reemplazarlos.
Puede entenderse que la población, además de estar preocupada por los
daños a la salud que cree que el As en agua genera al consumirlo, se siente
desprotegida por el Estado, que según ellos, es quien debería hacerse cargo
de solucionar la problemática y a partir de esa sensación es que el nivel de
preocupación podría ser en parte, el expresado. El 65% responde que el
interés de las autoridades es poco y el 18,7% que es nulo. Mientras que al
preguntarles a ellos mismos cuál creen que es el interés de la comunidad por el
tema, el 66,66% responde que es poco y el 20,32% que es grande.
Se podría entender entonces que el deseo por conocer más sobre el tema que
tiene la población encuestada (82,11%) podría deberse a la gran preocupación
y desconocimiento que posee, así como a la desprotección que siente.
A partir de ese conocimiento y preocupación que posee la sociedad, y el interés
que demuestran por querer conocer más e informarse sobre el tema, es que se
76
podría aprovechar para informar cuál es la situación actual en contexto,
analizando los factores que se tomaron en cuenta en esta investigación para
explicar el por qué no se han manifestado enfermedades relacionadas a la
presencia de As en el agua de la ciudad y de esa manera calmar los ánimos de
la población, ya que se encuentra desinformada y con miedo a enfermedades
que al día de hoy, no se han encontrado en la ciudad.
Es por ello, que el análisis de riesgo subjetivo, como era de esperarse, arrojó
resultados concordantes con un riesgo alto, principalmente por
desconocimiento propio y sentirse desprotegida. Si se informara a la
comunidad la realidad de la situación, el por qué de que aún no existan
enfermedades relacionadas al arsénico disminuiría ese riesgo alto al que la
población de la ciudad se cree expuesta.
6.5.2 Entrevistas a referentes de la comunidad
A continuación, se resumen las entrevistas realizadas a referentes de la
comunidad y especialistas relacionados al tema. El intendente del partido, Esc.
Ramón Canosa fue consultado sobre la problemática, y sus palabras citadas
fueron las que se exponen a continuación:
“El arsénico presente en el agua de la ciudad es un problema muy
preocupante. Desde el concejo se han hecho varios proyectos e informes pero
inconsistentes. Se presentaban análisis y demás pero a la hora de darle una
solución, estaban vacíos. Para mí, la incidencia de cáncer por arsénico no es
tal, no creo que se deba a la ingesta de As, incluso el informe presentado por
Karina Andiarena explica y desmiente el proyecto del Gen. Según a quien se
traiga, se puede estar a favor o en contra.
ABSA -empresa abastecedora en la actualidad de agua a la ciudad- está
quebrada, existe un problema urgente que es el de las cloacas, y con respecto
a lo que se piensa hacer en cuanto al As, mi solución es la creación de nuevos
pozos, porque la cantidad de As que tiene el agua se debe a que los pozos
están sobreexigidos y fuerzan la extracción de As”.
Es un tema de salud pública, pero parece que hay tantos casos de cáncer
porque todos derivan en el mismo hospital”.
77
De allí, se podría extraer que la intención del intendente es tratar de calmar
quizás el furor público que causa dicha problemática cuando es tema de
discusión entre los vecinos de la ciudad. Según Canosa, la población no estaría
tan preocupada por el As, que los defectos los nota la gente al ir al hospital y
no encontrar insumos, ahí es donde se nota la falta.
Al comunicar a las instituciones correspondientes mediante notas los
resultados de las últimas muestras recogidas en dichos lugares, el Director del
Hospital, Dr. Federico Alejandro hizo llegar a mí su preocupación e interés por
el tema, y quedó a disposición para cualquier ayuda en la investigación del
tema.
Por su parte, la Secretaria de Salud, Dra. Alejandra Quintieri, mostró su interés
y preocupación por la problemática y brindó a esta investigación los medios
necesarios para que se pudieran enviar al Laboratorio Central de Salud Pública
en La Plata las últimas 9 muestras de agua para determinar concentraciones y
envió los resultados de la muestra de Marzo de 2015 realizada con la
colaboración del Dr. Pittaluga. La profesional manifestó, además, que en Las
Flores no posee registro de casos de hidroarsenicismo.
Consultado al Dr. Héctor Pittaluga, bioquímico y asesor externo de la Dirección
de Bromatología de la Ciudad, citó: “En algunas ciudades donde existía
también el problema de la alta concentración de arsénico en el agua potable,
se solucionó con el método de dilución. Se crearon más pozos para aumentar
el caudal de agua, esa agua se mezcló con la que tenia mayor cantidad de
arsénico y la concentración disminuyó a valores aceptables por la ley vigente, -
además agregó- es muy importante que se controle la concentración y que no
aumente a medida que pasa el tiempo, eso es fundamental. Para mí, la mejor
solución y más posible es aplicar el método de dilución aquí en Las Flores
también, es una solución rápida y mas económica que la instalación de
cualquier planta de tratamiento”.
La Ing. en Alimentos Karina Andiarena, determinó en el laboratorio privado
donde desarrolla su actividad la concentración de arsénico de varias muestras
de agua alcanzadas allí por la inquietud de vecinos frente a la problemática
para saber si ellos tenían en su casa agua contaminada con la sustancia en
78
cuestión. A partir de los resultados arrojados y el ánimo social que causaron
dichos resultados con elevadas concentraciones en algunos casos, es que ella
se dirigió a la población en 2014 en nombre de la División Alimentos del
laboratorio donde ella se desempeña con una nota en la que expresaba:
“Tomando como referencia resultados de los últimos meses, comunicamos que
los mismos mayormente se sitúan en un rango estadístico de entre 0,03 y 0,06
mg L-1, conllevando un pequeño margen de error difícil técnicamente de
estimar debido a las pequeñas concentraciones – y agregó-, técnica y
científicamente se puede afirmar que el agua carece de potabilidad, dicho de
otro modo no es potable para el consumo humano. Aunque más allá de la
potabilidad, cuando se excede en pequeñas concentraciones el límite, esto es
mayor a 0,05 mg L-1 pero por debajo a 0,10mg L-1, no existen estudios
médicos, a través del cual se puedan estimar con certeza los daños reales de
la toxicidad del arsénico para la salud.
A futuro puede aparecer como interesante una propuesta legislativa: la
posibilidad de crear una comisión fiscalizadora de la calidad del agua en
nuestra ciudad que tenga como misión extraer muestras de aguas de diferentes
sectores de la ciudad y en diferentes épocas del año para elaborar la curva
estadística de los niveles arsénico en el agua y sobre todo ver el
comportamiento del mineral en perspectiva, en relación al crecimiento
demográfico de la ciudad, sin perder de vista datos desde el ámbito de la salud
para detectar casos empíricos donde puede estar involucrado el arsénico”.
Desde el lado de la empresa ABSA, el encargado en la ciudad, el Sr. Lisandro
Bussetti, expresó en una entrevista que dicha empresa está en mala situación
económica. La empresa es consciente de la problemática de arsénico que hay
en la ciudad pero hoy en día no están dadas las condiciones económicas para
poder solucionar la problemática. “Los arreglos cuando hay pérdidas se están
solucionando gracias a la voluntad de los empleados que arreglan con cámaras
de bicicleta la pinchadura”. Si existiese la solvencia económica necesaria, para
por ejemplo, poder agregar pozos de extracción o construir una planta de
abatimiento, se haría, pero por lo expuesto queda sobreentendido que es
imposible realizar alguna de dichas opciones. Por lo tanto, es imposible esperar
79
que la empresa dé alguna solución a la problemática. El estado debería
entonces, tomar medidas en el asunto, intimar a la empresa o volver a sortear
su concesión.
Además de las partes anteriormente consultadas y citadas, desde que se puso
en foco este tema en la sociedad, surgieron distintas notas periodísticas sobre
el tema relatando la incertidumbre de la población y su preocupación por el
tema y los daños a la salud que se pudiesen generar.
Al consultar al Lic. Carlos Draghi, concejal por el GEN en nuestra ciudad,
manifestó su preocupación por los niveles hallados en análisis realizados por el
bloque. Explicó la posible solución de una planta potabilizadora pero también
hizo referencia a los gastos que la misma implica, la cual se viene prometiendo,
según él, desde ya hace varios años. Además, manifestó consumir agua
envasada y que el problema deriva de la sobreexplotación de los pozos
utilizados, los cuales al sobreexigirse, remueven el arsénico del fondo del pozo.
6.5.3 Relevamiento de noticias publicadas en los medios
En este apartado se presentan notas periodísticas en medios audiovisuales de
la ciudad en donde se hace referencia al tema de la presencia de arsénico en
el agua de consumo de la ciudad de Las Flores.
En dichas notas, referentes políticos y de la salud, discuten acerca de los
análisis realizados y sus resultados:
Los concejales Carlos Peirano del GEN y Leonardo Weis del FPF en una nota
periodística radial (figura 7) que luego fue tomada por un diario digital coinciden
en que “el arsénico en Las Flores es alto, el arsénico genera enfermedades, es
tóxico, si la planta de abatimiento existiese, la realidad seria otra”.
Puede verse que transmiten preocupación a la comunidad.
80
Figura 7. Titular de un diario digital de la ciudad. Fuente: Las Flores Digital.
“Arsénico: el tema tiene la gravedad que se ha dicho”: Nota periodística (figura
8) sobre los dichos de un concejal del FPV. Sus comentarios fueron: “El tema
arsénico en agua nos preocupa, lo tenemos en agenda y tiene la gravedad que
se ha dicho durante todo este tiempo. Así como otras ciudades lo han hecho,
debemos hacer un seguimiento para tener un poco mas de certezas porque
hay muchas dudas. El código alimentario argentino modifico la tolerancia de
arsénico y el nivel pasó de 0,01 a 0,05”.
Allí se da un claro ejemplo de la falta de información o conocimiento sobre el
tema de los referentes comunitarios. Donde se refiere a los cambios en los
niveles de concentración admitida debería ser: “pasó de 0,05 a 0,01” en vez de
“paso de 0,01 a 0,05”, ya que se supone que se baja el nivel de arsénico para
tener mayor seguridad, cuestión que aun no esta definida.
Figura 8. Titular de un diario digital de la ciudad. Fuente: Las Flores Digital.
“Las Flores está entre las localidades en las que preocupa el nivel de arsénico
en agua (figura 9): En los lugares donde las mediciones superen los niveles
81
que se establecen, el Estado provincial deberá financiar el establecimiento de
plantas de tratamiento de remoción de arsénico y fluoruros”.
Figura 9. Titular de un diario digital de la ciudad. Fuente: Las Flores Digital.
“El Bloque de Concejales del GEN saco un informe sobre la problemática de la
presencia de Arsénico en el Agua potable de nuestra ciudad (figura 10): En el
2009 y ante la inquietud de numerosos vecinos que se habían acercado al
bloque, se decidió efectuar una investigación. Se tomaron muestras de agua en
diferentes puntos de la localidad ante escribano público para luego enviarlas al
Laboratorio de Aguas de la Universidad Nacional de Buenos Aires; enviando
además, similares muestras a un laboratorio privado.
Figura 10. Titular de un diario digital de la ciudad. Fuente: Las Flores Digital.
A raíz de los resultados obtenidos, donde se mostraba un alto contenido de
este mineral, se hizo una presentación a la comunidad no con el afán de
82
alarmarla pero si de tomar conciencia y acompañar en la búsqueda de
soluciones concretas”.
Una nota recogida por el portal de noticias digital “Noticias Las Flores” dice:
“Según un estudio, Las Flores con altos niveles de arsénico en el agua: En la
Provincia de Buenos Aires, indican que existen 31 localidades con niveles por
encima de los 10 microgramos por litro (µg L-1) que aconseja la Organización
Mundial de la Salud, de acuerdo con los resultados de la primera revisión de
investigaciones y registros de los últimos 15 años. Las Flores se encuentra
entre las ciudades de la Provincia de Buenos Aires con un alto nivel de
arsénico en el agua”.
Por otro lado, un precandidato a intendente enunció: “nuestro nivel de arsénico
es el correcto” (figura 11), mostrando al usar la palabra “correcto” la falta de
precisión respecto de lo que quiso decir sobre la problemática local.
Figura 11. Titular de un diario digital de la ciudad. Fuente: Las Flores Digital.
“El arsénico está presente de forma natural en niveles altos en las aguas
subterráneas de varios países y es muy toxico en su forma inorgánica. Su
amenaza para la salud pública reside en la utilización de agua contaminada
para beber, preparar alimentos y regar cultivos alimenticios, y los sectores
vulnerables no tienen garantizado el acceso al agua segura, por lo que es una
deuda que procuramos reparar” expresó Pablo Farías, legislador del GEN-FAP
en setiembre de 2013 (figura 12), solicitando que hasta tanto se pueda proveer
agua segura, son necesarias soluciones alternativas, como purificadores de
83
agua con capacidad para eliminar altos contenidos de arsénico. Atento a esta
problemática un grupo de investigadores de la Universidad Nacional de La
Plata, CIC y CONICET diseñaron sistemas purificadores que permiten
descontaminar agua con altos contenidos de arsénico, de manera eficiente y a
bajo costo”.
Figura 12. Titular de un diario digital de la ciudad. Fuente: Las Flores Digital.
Evidentemente, la nota habla de una situación problemática para la salud
pública que, si bien tendría solución, la misma aún no se ha realizado. Esta
noticia fue de 2013, al día de hoy esa planta no se llevó adelante, es más, a
nivel provincial se han instalado solo cuatro plantas y una por inaugurar (ver en
http://plapimulaseisic.cic.gba.gob.ar/?page_id=40).
Otras notas (figuras 13 a 15):
84
Figura 13. Titular de un diario digital de la ciudad. Fuente: Las Flores Digital.
Figura 14. Titular de un diario digital de la ciudad. Fuente: Las Flores Digital.
Lo anterior (figuras 7 a 14), es una selección de notas periodísticas entre los
años 2014 a 2016 realizados por los medios locales, en donde el tema es
claramente tratado de una manera donde la población no puede responder de
otra manera que no sea alarmándose, ya que se concibe a la exposición al
arsénico como algo problemático, una situación riesgosa para la población, y
cuya solución parece no llegar nunca. Como si eso fuera poco, una de las
notas está ilustrada con un vaso de agua que una persona está consumiendo a
la cual se la puede observar con características organolépticas asociadas a
contaminación , principalmente por su color alterado.
85
Lo que puede apreciarse es que los medios de comunicación, en vez de
informar, transmiten preocupación y sentimiento de desprotección a la
comunidad, lo cual fue reflejado en las encuestas y en las entrevistas también.
Todo esto hace que la percepción del riesgo en la comunidad sea elevado.
86
7. DISCUSIÓN
Los valores de concentración del As determinados en las muestras analizadas
están por encima del límite normativo establecido para dicha sustancia para
uso consuntivo. Al tomar esos valores para realizar los ARS éstos dieron por
encima de la unidad por lo que se consideró que existía riesgo. Tanto el riesgo
objetivo como el subjetivo son altos respecto de la problemática del arsénico en
el partido de Las Flores en un contexto donde no existe ningún caso
reconocido de HACRE.
La práctica de aplicar índices de riesgo a partir de la evaluación de riesgo
objetivo convencional, tiene a su vez, limitaciones que podrían llevar a
sobreestimar el riesgo.
Según las concentraciones y las formulas de cálculo de riesgo utilizadas,
existiría alto riesgo de contraer enfermedades por la exposición al arsénico en
la ciudad de Las Flores. Sin embargo, a criterio médico no existen
enfermedades relacionadas a este metaloide o que se puedan considerar
HACRE en esta localidad.
Si bien no hay estudios que demuestren si hay o no biomarcación orgánica de
exposición o de efecto al As, la ausencias de patologías confirmadas en un
contexto de riesgo alto objetivo según la metodología empleada, presenta una
discrepancia que tiende a disminuir el valor preventivo de la herramienta.
Por otro lado, al realizar la comparación de los resultados de los análisis de
riesgo aplicando la tasa de ingesta calculada para la ciudad de Azul donde el
volumen diario de agua de grifo ingerida es menor al determinado por la
USEPA para las distintas cohortes de edades, el valor de riesgo objetivo
disminuye drásticamente aunque, respecto a lo establecido según la
metodología, sigue siendo alto. Dicha variación se explica porque al ingerir
menor cantidad de agua por día se ingiere lógicamente una menor cantidad de
la sustancia tóxica disuelta en ella. Sin embargo, la tasa de ingesta no es la
principal causante de los valores altos del riesgo.
87
Entonces la discusión se genera con la siguiente pregunta: ¿Por qué no existen
enfermedades relacionadas al arsénico en la ciudad cuando el riesgo de
contraerlas es tan alto?
La respuesta se encontraría en la dosis de referencia (RfD) establecida por la
USEPA para el arsénico. Dicha dosis se calculó a nivel mundial a partir de la
exposición en el país más vulnerable del planeta al As (Bangladesh), donde las
personas debido al calor continuo de ese clima toman mucha más cantidad de
agua diaria; además, poseen un régimen alimentario basado en vegetales que
bioacumulan As debido a que son regados con la misma agua, y, la población
en promedio pesa menos. Tanto la RfD para el RNC como la Dosis de
Pendiente para el RC, están calculadas entonces para un consumo diario de
agua de bebida de 4,5 litros y una masa corporal de 55 kg, y con una base
alimentaria de origen vegetal que bioacumula As (USEPA, 2017).
La situación en Bangladesh y Bengal es radicalmente diferente a la situación
en la ciudad en estudio. En los años 70 cuando UNICEF (United Nations
International Children's Emergency Fund), en respuesta a las epidemias de
cólera, disentería y otras enfermedades relacionadas con aguas contaminadas
de fuentes superficiales, apoyó la iniciativa de cambiar la fuente de agua de
estas poblaciones, millones de pozos se excavaron en terrenos ricos en
arsénico y el agua extraída de algunos pozos alcanzaba niveles de arsénico de
500 a 1000 ppb. Posteriormente los estudios de campo revelaron que la
población en riesgo ascendía a más de 500 millones en 2004 (García, 2011).
La lógica indica que si dichas dosis de referencia ofrecen seguridad para ellos,
entonces lo hará para las demás poblaciones del mundo.
Dicho conservadorismo lleva a que en gran parte del mundo el riesgo para el
As según la metodología USEPA esté sobrevalorado dado que, por ejemplo en
nuestro país, las personas tienden a tener mayor peso en cada estrato de
edad, consumir menos cantidad de agua, tener una alimentación más variada,
etc., respecto de Bangladesh. Es decir, estos referenciales toxicológicos, si se
calcularan para la población Argentina, sería mucho mayor para el RNC y
mucho menor para el RC con lo cual los riesgos calculados por la herramienta
88
serían mucho más bajos coincidiendo posiblemente con la ausencia de
patologías en sitios como el área de estudio de este trabajo.
Además de influir la RfD, el peso y la cantidad de agua consumida en la
explicación de porqué no hay enfermedades relacionadas al arsénico si el
riesgo es alto, también pueden influir las circunstancias de consumo de agua
en la vida diaria de cualquier persona.
Los lactantes por ejemplo, por lo general, consumen agua embotellada, ya que
las personas suelen preparar las leches maternizadas o darles directamente
agua de bidones por recomendación pediátrica.
Los niños y adultos, debido a la escuela o al trabajo que realizan, pueden
consumir agua de distintos lugares, parte en su casa, parte en el trabajo y al
realizar alguna actividad física podrían consumir agua embotellada. Además
como lo reflejan las encuestas, suelen consumir durante algún momento del día
alguna bebida gaseosa.
Por lo tanto, se puede determinar que el riesgo calculado mediante la fórmula
de la USEPA no refleja la realidad cuando se analiza en conjunto con
situaciones propias de la ciudad en estudio, como lo es la cantidad de agua
consumida y la masa corporal.
Además, se entiende que las personas no toman todos los días la misma agua
hablando de características físico-químicas o de cantidad, y es por ello que se
llega a la conclusión que el riesgo objetivo calculado debería ser mucho menor
coincidiendo con la ausencia de HACRE en la ciudad.
Según lo que relevó el estudio sobre el riesgo subjetivo, la población se
encuentra notablemente preocupada debido al tratamiento que se ha dado al
tema en la ciudad, principalmente por los medios y por la poca información
clara de las autoridades. Se denota en las encuestas la falta de conocimiento
respecto al tema, muy probablemente por no haber charlas informativas con
rigor técnico que aclaren las dudas de la población, vacío que es aprovechado
por los medios para verter información que lleva preocupación y desconcierto a
la comunidad.
89
7.1 Propuestas para la gestión de la problemática
Debido a la gran preocupación existente y la falta de casuísticas que relacionen
al arsénico con enfermedades en la ciudad, se recomienda como primera
medida promover la difusión de información técnica a toda la población para
poder calmar las preocupaciones que tienen sobre su ingesta. Sería
fundamental que se realicen charlas informativas abiertas a la comunidad en
dónde no sólo se tenga en cuenta los análisis químicos realizados a las
muestras de agua de la ciudad, sino también que se dé a conocer la respuesta
a la pregunta que abrió el debate para llevar a cabo este estudio: cómo es que
existiendo arsénico en concentraciones mayores a las permitidas por ley no
existen enfermedades relacionadas.
Sin desconocer que existe arsénico en el agua, se debería explicar a la
población desde dónde nacen los límites establecidos en la legislación. Por lo
tanto se considera imprescindible dar a conocer a la gente de la ciudad que se
encuentra preocupada que dichos límites surgen a partir de dosis de referencia
creadas para poblaciones con características distintas a las de nuestro país,
poblaciones más vulnerables dónde se consume mucha más cantidad de agua
y el peso corporal es notablemente menor. De proseguir la preocupación podría
sugerirse realizar un estudio epidemiológico y clínico buscando signos de
intoxicación crónica por As (por ejemplo, revisiones de signos de cambios de
coloración en piel compatibles con la exposición a esa sustancia, o
determinaciones de concentraciones de As en orina).
Ha surgido también, como se hizo en otras localidades de la provincia, la
posibilidad del método de dilución para poder disminuir la concentración de
arsénico a los límites establecidos por la ley vigente. Dicho método implicaría la
creación de nuevos pozos, los cuales deberían contar con estudios
exploratorios para determinar zonas aptas de bajo contenido de arsénico. La
tenencia de un mayor número de pozos puede permitir protocolos de bombeo
que desactive temporalmente ciertos pozos lo que eventualmente ayudaría a
su recuperación de concentraciones menores. A su vez, la concientización de
la población en cuanto al uso medido del agua en la ciudad implicaría un menor
caudal diario que debe extraerse de los pozos que proveen agua a la ciudad
por lo que también disminuiría la presión de extracción.
90
La instalación de plantas de abatimiento sería una inversión muy costosa y, por
lo visto, innecesaria dado que la ciudad de Las Flores no se encuentra dentro
de las localidades con más arsénico de la provincia. Sin embargo, debería
revisarse si a nivel rural no existen zonas de concentraciones mayores a las
que hay en el agua de red, por lo que en esos casos debería revaluarse la
situación respecto de plantas de abatimientos pequeñas, sobre todo en
escuelas y otros establecimientos rurales.
Los resultados del análisis de riesgo objetivo indicaron la diferencia que existe
al hacer variar la tasa de ingesta al aplicar la herramienta. Dado que mucha
gente expresó que toma menor cantidad de agua de red, o que directamente
toma agua envasada, para hacer un uso más realista de la herramienta
aplicada para estimar el riesgo objetivo sería importante contar con estudios
sobre la cantidad real de agua que consume la población, más allá de la
problemática respecto del referencial toxicológico.
A partir de estudios locales se deberían ajustar las variables de la herramienta
de USEPA para calculo de riesgo.
91
8. CONCLUSIONES
Esta investigación llevada a cabo en la Ciudad de Las Flores, provincia de
Buenos Aires con el fin de determinar el riesgo sanitario u objetivo de la
presencia de arsénico en el agua de red utilizada mediante método USEPA y el
riesgo subjetivo percibido por la comunidad a partir de encuestas, permitió
llegar a la conclusión de que en realidad, si bien los niveles de concentración
de arsénico en el agua están por encima de los permitidos en la legislación y
ambos riesgos expresan valores que indiquen la existencia de un riesgo alto,
no se han encontrado hasta el momento enfermedades que puedan
relacionarse a ello. La explicación a dicho fenómeno se reduce a dos factores:
Por un lado, el riesgo subjetivo está sobredimensionado respecto de la
problemática real, muy probablemente por la actuación de los medios de
comunicación y a la falta de análisis en profundidad de la problemática, el
hecho de quedarse únicamente confrontando concentraciones halladas con
parámetros legales.
Por otro lado, el riesgo objetivo utiliza valores, como el volumen diario de
ingesta de agua por habitante y la RfD, adaptada a otras realidades muy
diferentes a las locales. Para poder corregir en parte esa cuestión, se tomaron
valores de ingesta per cápita calculados para la ciudad de Azul, cantidades que
se asemejan más a la población en estudio. Igualmente, el riesgo objetivo
continúa siendo alto y poco representativo de la realidad.
La RfD utilizada para el cálculo de riesgo es, a su vez, sobredimensionada, es
decir, está establecida en base a una población que se cree es la más
vulnerable, y donde por cuestiones climáticas, la alta temperatura hace que se
consuman 4,5 L día-1 y la comunidad pese alrededor de 55 kg mientras que la
población en estudio toma menos cantidad de agua y pesa más, por lo que la
RfD podría ser mas permisiva.
Es aconsejable, luego de realizada la investigación, llevar más tranquilidad a la
población con el fin de calmar la preocupación y por otro lado, crear parámetros
que se adapten a la realidad del lugar en estudio para ofrecer una visión más
realista de la situación.
92
9. REFERENCIAS
9.1 Bibliografía
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98
10. ANEXOS
10.1 Tablas e imágenes
Muestra As (UBA) As (Laboratorio C&D)
Avellaneda N°315 0,061 mg L-1 0,079 mg L-1
B° Los Nogales C85 0,069 mg L-1 0,063 mg L-1
Pueyrredón N°97 0,074 mg L-1 0,077 mg L-1
San Luis N° 773 0,076 mg L-1 0,079 mg L-1
Sarmiento N° 420 0,073 mg L-1 0,078 mg L-1
Tabla 1. Valores hallados de concentración de Arsénico en agua de red en Julio 2010.
Muestra Concentración As
Centro Norte 0,085 mg L-1
Corralón Municipal 0,083 mg L-1
Centro Oeste 0,081 mg L-1
Palacio Municipal 0,083 mg L-1
Parque Plaza Montero 0,081 mg L-1
Country Municipal 0,067 mg L-1
Centro Este 0,069 mg L-1
Centro Sur 0,081 mg L-1
Centro de día “Ositos Cariñosos” 0,081 mg L-1
Terminal de Ómnibus 0,082 mg L-1
Tabla 2. Concentraciones de Arsénico halladas en agua de red en Marzo de 2011.
99
Muestra As (AYSA) As (UNLP)
Agua red de la Ciudad 0,071 mg L-1 0,070 mg L-1
Tabla 3. Concentraciones de Arsénico halladas en agua de red en Marzo 2015.
Muestra Concentración As (LCSP)
Centro de día “Los manzanares” 0,07 mg L-1
Palacio Municipal 0,07 mg L-1
Hospital Zonal de la Ciudad 0,07 mg L-1
Carramasa y Santamarina 0,07 mg L-1
Alcides Seguí N° 0,07 mg L-1
Sourdeaux y Almada 0,07 mg L-1
B° Casa Coop C 0,07 mg L-1
Tucumán y Belgrano 0,07 mg L-1
Centro Sur 0,07 mg L-1
Tabla 4. Concentraciones de Arsénico halladas en agua de red en Mayo 2016.
100
Figura 1. Plano de la Ciudad de Las Flores con ubicación de pozos de abastecimiento de
ABSA y concentración de As en los sitios muestreados. Fuente: Municipalidad de Las
Flores.
N° Pozo Descripción Ubicación
Concentración
(mg L-1)
UBA Lab.
CyD
1 Concentración en Avellaneda 315 (Centro 0,061 0,079
101
muestra agua
corriente
Oeste)
2
Concentración en
muestra agua
corriente
Casa 85 – Los Nogales 0,069 0,063
3
Concentración en
muestra agua
corriente
Pueyrredón 97 0,074 0,077
4
Concentración en
muestra agua
corriente
San Luis 773 0,076 0,071
5
Concentración en
muestra agua
corriente
Sarmiento 420 0,073 0,078
AYSA
6
Concentración en
muestra agua
corriente
Centro Norte 0,085
7
Concentración en
muestra agua
corriente
Corralón 0,083
8
Concentración en
muestra agua
corriente
Centro Oeste 0,081
9
Concentración en
muestra agua
corriente
Palacio Municipal 0,083
10
Concentración en
muestra agua
corriente
Parque Montero 0,081
11
Concentración en
muestra agua
corriente
Country Municipal 0,067
102
12
Concentración en
muestra agua
corriente
Centro Este 0,069
13
Concentración en
muestra agua
corriente
Centro Sur 0,081
14
Concentración en
muestra agua
corriente
Ositos Cariñosos 0,081
15
Concentración en
muestra agua
corriente
Terminal de Ómnibus 0,082
LCSP
16
Concentración en
muestra agua
corriente
Centro de Día “Los
manzanares” 0,07
17
Concentración en
muestra agua
corriente
Carramasa y
Santamarina 0,07
18
Concentración en
muestra agua
corriente
Hospital Zonal de Las
Flores 0,07
19
Concentración en
muestra agua
corriente
Alcides Seguí y San
Luis 0,07
20
Concentración en
muestra agua
corriente
Palacio Municipal 0,07
21
Concentración en
muestra agua
corriente
Sourdeaux y Almada 0,07
22 Concentración en
muestra agua B° Casa Coop C 0,07
103
corriente
23
Concentración en
muestra agua
corriente
Centro Sur 0,07
24
Concentración en
muestra agua
corriente
Tucumán y Belgrano 0,07
25
Concentración en
muestra agua
corriente
Ciudad de Las Flores 0,07
UBICACIÓN POZOS ABASTECIMIENTO ABSA
1 Pozo abastecimiento
ABSA Carramasa y Carmen
2 Pozo abastecimiento
ABSA Peredo y Guaresti
3 Pozo abastecimiento
ABSA Carramasa y Perón
4 Pozo abastecimiento
ABSA --------------------------------------------------
5 Pozo abastecimiento
ABSA Avellaneda y Martín Fierro
6 Pozo abastecimiento
ABSA Perón y Martin Fierro
7 Pozo abastecimiento
ABSA Cruz Marquez y Martín Fierro
8 Pozo abastecimiento
ABSA Los Manzanares y Perón
9 Pozo abastecimiento
ABSA Carramasa y Avellaneda
10 Pozo abastecimiento
ABSA Del Oeste y Guaresti
11 Pozo abastecimiento Del Parque y Guaresti
104
ABSA
12 Pozo abastecimiento
ABSA Carramasa y Santamarina
13 Pozo abastecimiento
ABSA Carramasa y Cruz Marquez
14 Pozo abastecimiento
ABSA Carramasa y Lucangioli
15 Pozo abastecimiento
ABSA Perón y Del Oeste
16 Pozo abastecimiento
ABSA Guaresti y Ruta Prov. 30
17 Pozo abastecimiento
ABSA Del Oeste y Moreno
18 Pozo abastecimiento
ABSA Del Oeste y Cisneros
Tabla 5. Referencias. Ref: LCSP: Laboratorio Central de Salud Pública, AYSA: Aguas y
Saneamientos Argentinos S.A, UBA: Universidad Buenos Aires, Lab: Laboratorio.
10.2 Encuesta
ENCUESTA A LA POBLACIÓN POR POSIBLE PRESENCIA DE ARSÉNICO
EN EL AGUA
Edad:
¿Qué tipo de agua consume?
Red. ¿Qué tipo de utilidad le da?:
Bebida Ducha, limpieza Riego, llenado de piletas Otros
¿Cuál?_________________________________________________________
Pozo. ¿Qué tipo de utilidad le da?:
Bebida Ducha, limpieza Riego, llenado de piletas Otros.
¿Cuál?_________________________________________________________
¿Sabe algo sobre la problemática de Arsénico en el agua?
105
Mucho Más o menos Poco // ¿Qué sabe?
_______________________________________________________________
Del 1 al 10, puntúe su nivel de conocimiento
¿Sabe si podría haber Arsénico en el agua de nuestra ciudad?
Si No En caso de respuesta afirmativo:
¿Cómo? Escuchó o leyó Lo cree:
¿Porqué?_______________________________________________________
Lo sabe:
¿Cómo?________________________________________________________
¿Por qué medio se enteró?
Televisión Radio Reuniones, charlas Diarios y/o
otros medios gráficos escritos
Otros.
¿Cuál?_________________________________________________________
¿Cuál es su interés y/o preocupación por el tema?
Le Preocupa mucho Más o menos Poco // ¿Por
qué?___________________________________________________________
Del 1 al 10 puntúe su nivel de preocupación
Le Interesa mucho Más o menos Poco // ¿Por
qué?___________________________________________________________
Del 1 al 10 puntúe su nivel de interés
¿Cree que la presencia de arsénico pone en riesgo su salud? Si
No No sabe
¿Cree que hay mucha gente que comparte su forma de ver y pensar respecto
al tema?
106
Si. No No sabe
¿Por qué?______________________________________________________
A partir de saber sobre la problemática, ¿ha cambiado algún hábito respecto de
la utilización del agua de red o pozo? No. Si. En caso de respuesta
afirmativo:
Compra agua envasada Aumentó el consumo de aguas
saborizadas, gaseosas, etc.
Sigue utilizando el agua de red para todo menos consumo directo.
Otro.
¿Cuál?_________________________________________________________
¿Cuál cree que es el interés de las autoridades por el tema?
Gran interés por solucionar la problemática Poco interés No
tienen interés
¿Cuál cree que es el interés de la comunidad por el tema?
Gran interés Poco interés No tienen interés
¿Le interesaría conocer más sobre el tema? Si No.
j) En caso de sentirse preocupado, ¿qué actividades cree que se podrían
hacer para reducir su preocupación?
_______________________________________________________________
k) ¿Quiénes deberían hacerlo?
_____________________________________________________________________________
l) Otros comentarios/observaciones
_______________________________________________________________