arq. marÍa elena martÍnez carranza...
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ESPACIO PÚBLICO PARA LA SEGURIDAD HUMANA ARQ. MARÍA ELENA MARTÍNEZ CARRANZA
FORÓPOLIS
Mayo 2015
Reflexiones
• Seguridad Humana
• La ciudad y el espacio público
• Inseguridad y violencia en las ciudades y delitos de oportunidad
• Estrategias socio urbanas para la prevención social y situacional
• Propuestas
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Seguridad Humana
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ONU la define como
El derecho de las personas a vivir en libertad y dignidad, sin pobreza ni desesperación.
Todos los individuos, en particular los más vulnerables, tienen derecho a vivir sin miedos ni carencias, con igualdad de oportunidades para gozar de todos sus derechos y desarrollar plenamente su potencial humano.
• (ASAMBLEA GENERAL DE ONU, 2013 y CUMBRE MUNDIAL DE 2005)
Seguridad Humana
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El derecho a una vida digna • una vida libre de temor • una vida libre de miseria
CINCO Principios
Medidas :
1. Centradas en el ser humano
2. Apropiadas para cada contexto
3. De protección y empoderamiento
4. Integralidad
5. Orientado hacia la prevención
Seguridad Humana
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Derechos Humanos
Desarrollo Humano
Seguridad
Seguridad Humana - principio de integralidad
Libertad para vivir sin miedo, sin miseria o necesidad, y para vivir con dignidad implica integrar una visión de seguridad, de desarrollo humano y de derechos humanos
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Articular agendas para la PAZ y estabilidad
Seguridad Humana
Además de los cinco principios, se reconocen siete
categorías o dimensiones de la seguridad humana y a
partir de ello, se identifican las principales amenazas.
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Seguridad Humana
Reconoce siete categorías o dimensiones
Tipo de seguridad Ejemplos de principales amenazas
Seguridad económica pobreza persistente, desempleo
Seguridad alimentaria hambre, escasez de alimentos
Seguridad de la salud
ausencia de acceso a ciudados básicos de salud,
enfermedades infecciosas mortales, alimentación
deficiente, desnutrición,
Seguridad ambientaldesastres naturales, degradación ambiental,
agotamiento de recursos
Seguridad personal violencia, crímenes, terrorismo,
Seguridad de la comunidad tensiones entre etnias, grupos religiosos
Seguridad políticaviolación a los derechos humanos, represión
política
Fuente: Insti tuto Interamericano de Derechos Humanos
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrol lo
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Seguridad urbana
Seguridad Humana
Importancia de la seguridad humana para abordar situaciones de inseguridad
para :
• Dar respuesta a las condiciones multidimensionales de las amenazas relacionadas con el clima.
• Intervenir en la violencia urbana y sus efectos en la salud, la educación, la
seguridad económica y de la comunidad. • Prevenir violencias y disminuir delincuencia en el medio urbano, temor de la
población a ser víctima. • Promoción de la inclusión social y desarrollo comunitarios y contribuir a la
reducción de la pobreza.
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Seguridad Humana,
vincula los tres enfoques
Libertad para vivir sin miedo, conjunto de derechos ligados a
la supervivencia, PAZ
Libertad para vivir con dignidad. Conjunto de derechos ligados a la igualdad, equidad, etc.,
DERECHOS HUMANOS
Libertad para vivir sin miseria. Conjunto de derechos ligados a los
medios de vida, DESARROLLO
Seguridad Humana
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Proceso para proyectos con perspectiva de seguridad humana
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Seguridad Humana
Fase 1 Diagnóstico y proyecto
Fase 2 Implementación
Fase 3 Evaluación y sostenibilidad
¿ Seguridad de qué?
¿Seguridad para quién?
¿ Seguridad por cuáles medios?
¿Cómo implementar?
¿Cómo evaluar y ser sostenibles?
De personas, comunidades (colonias, barrios, pueblos)
Ante amenazas, necesidades
Definir estrategias y acciones
Participación e integración
Impactos , sostenibilidad, recursos
TEMOR en la población
ante los impactos de los riesgos naturales (seguridad ambiental)
ante la violencia y la delincuencia en las ciudades (seguridad personal)
• Identificar factores de riesgo
• reducir la vulnerabilidad
• desarrollar capacidades locales
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Seguridad Humana
Prevención
LA CIUDAD
Es el espacio donde se desenvuelven
múltiples acciones sociales y bajo la
cual también se desarrollan variadas y
nuevas formas de violencias.
La población busca en las ciudades
oportunidades de desarrollo y calidad
de vida
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• A nivel nacional se estima que en el 33.9 % de los hogares tuvo al menos una víctima de delito
• En el Distrito Federal el 69.2% de la población de 18 años y más considera a la inseguridad como el problema que más importante, seguido del desempleo con 38.9% .
• Los delitos más frecuentes en el DF fueron el robo a transeúnte y robo en transporte público, el 41% mientras que a nivel nacional es el 29.6% ( los delitos frecuentes son 2º la extorsión y 3º el robo a vehículo en ambos)
• La cifra negra en el DF es del 93.3% contra la Nacional que es de 93.8% ( se denunciaron el 10.1% de los delitos, algunos ya no se inicio la averiguación previa)
• INEGI, Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública, ENVIPE, 2014
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Contexto
• Percepción de Inseguridad Nacional 73.3% y en el DF el 77.6%
• El espacio donde la gente se siente más insegura, el 81.8% son los cajeros en la vía pública, el 67.7% en la calle, el 67% en el transporte público, el 50.8% en el parque o centro recreativo.
• 69.6% no permite que sus hijos menores salgan, el 53.2 % ya no sale de noche, 34% ya no sale a caminar por distracción, el 52% ya no lleva dinero en efectivo.
• INEGI, Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública, ENVIPE, 2014
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Contexto
Espacio público activo y seguro
En el barrio, en el pueblo, en la colonia
En la ciudad
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Todos tenemos derecho a vivir en las ciudades •Sin miedos ni carencias y con igualdad de oportunidades •A gozar de todos los derechos •A desarrollar plenamente nuestro potencial humano
.
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El programa de Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos destaca que
el Derecho a la Ciudad implica el Derecho a la Seguridad Urbana como una
demanda ciudadana para promover el desarrollo integral de sus habitantes y la
generación de espacios públicos seguros, de encuentro, de socialización,
espacios de diversidad y tolerancia en la convivencia en el medio urbano.
www.unhabitat-rolac.org
• Retos – dimensiones de la SH
– Desigualdad
– Violencia
• Inseguridad personal de las principales preocupaciones de la ciudadanía
• Jóvenes e infantes (vulnerables)
• Violencia familiar
• Falta de oportunidades
Fortalecer
la seguridad humana
a través de fomentar
la convivencia y
la integración social
en el espacio público,
activando barrios,
colonias y pueblos
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Objetivo
Crear una cultura de prevención y un entorno seguro para todos los habitantes urbanos
• Ciudades inclusivas donde todos los habitantes participen de oportunidades económicas, sociales y políticas
• Especial atención a los pobres urbanos
• Promover la participación de la comunidad en el proceso de planeación y diseño de intervención de los espacios públicos, en especial de jóvenes y mujeres
• Trabajar a escala humana / barrio / espacio público
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Escala
• Identidad
• Pertenencia
• Tradición y costumbres
• Cultura
• Cohesión social
• Conectado al resto de la ciudad
• Economías locales
• Uso del espacio público
• Diversos modos de movilidad
Barrios
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• Inseguros
• Estigmatizados
• Percepciones y temor
• Factores de riesgo
• Incidencia delictiva
Barrios
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Espacio urbano
Espacio público
Espacio privado de uso
público
Espacio privado
Cerrado Abierto
Acceso restringido
Acceso libre Vivienda
Centro comercial, cine, cafés, restaurantes, etc.
calles, parques y jardines, plazas p, frentes de
agua, etc.
centro comunitario, biblioteca, mercado, etc.
ONU-HABITAT-SEDESOL, Guía de Diseño del Espacio Público Seguro, Incluyente y Sustentable, 2007
Espacio público
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• Los espacios públicos enriquecen la
experiencia de vivir la ciudad, son el
principal componente de la misma,
son lugares de encuentro, de
convivencia y cohesión social.
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Convivencia
• La calle es el espacio público por
excelencia y es la infraestructura
principal para la movilidad en
distintos medios, ya sea peatonal,
vehicular o en algún sistema de
transporte público.
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Características, elementos y actividades en el espacio público.
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características físicas ambientales que aportan al espacio urbano seguridad o
inseguridad:
• Visibilidad o Control visual
• Accesibilidad
• Conectividad
• Movilidad
• Identidad
• Diversidad y flexibilidad
Características
Construcción de capacidades locales dirigidas hacia la gestión de la seguridad y la convivencia ciudadana * *empoderamiento
Intervenciones mediante procesos participativos
Segregación urbana por falta de conectividad y transporte público eficiente y de calidad 26
Elementos
• Iluminación
• Señalización
• Vegetación
• Pavimentos
Actividades Que inviten a permanecer en el
espacio público y disfrutarlo
• Variedad de usos y actividades
• Arte y cultura
• Deporte
• Participación comunitaria (todas las
edades)
• Limpieza y mantenimiento
• Brigadas
Elementos y actividades
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• Presencia en el espacio público
• Integración visual • Disminuir el temor • Inhibir los delitos de
oportunidad – entorno
Vigilancia natural
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Intervenciones socio urbanas
Mejorar las condiciones y oportunidades de desarrollo
• La ciudad es un espacio donde se
concentran la población y las
actividades, hay mezcla social y
funcional, es ámbito de participación
cívica, de encuentro, intercambio, de
comercio. Donde la gente se mueve y
tiene opciones para ello. La ciudad es
educación y cultura (Jordi Borja)
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Intervenciones socio urbanas
Prevención social y situacional
Prácticas disuasivas y de rediseño y uso de espacios
públicos
El urbanismo, la arquitectura y la criminología en relación con el
contexto urbano y el comportamiento de las personas,
así como en el diseño de los espacios urbanos y la percepción de
seguridad y tranquilidad de los ciudadanos.
Marco teórico
Intervenciones socio urbanas
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Movilidad
Se ha limitado el potencial de desarrollo de los habitantes
• Se han incrementado el número y distancia de desplazamiento
• Deficientes e inseguros sistemas de transporte público.
• Alta dependencia del automóvil
• Congestión vial
• Aumento de horas/persona perdidas al día
• Falta de tiempo de convivencia y recreación
El transporte público se
reconoce como un medio para que todas y todos puedan acceder igualitariamente a oportunidades, bienes y servicios que deberían ofrecen las ciudades de forma equitativa para toda la población como la educación, salud, empleo, recreación.
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• En la mayoría de las
ciudades el transporte
público es de baja calidad
Mal servicio e inseguridad (en el 43%
de las 1.023 muertes por atropellamiento ocurridas en 2011 en la Ciudad de México, están involucrados los microbuses
• El 94% de los accidentes ocurren en zonas urbanas y son la principal causa de discapacidad y muerte en niños, niñas y jóvenes.
• En el transporte público seis de cada diez mujeres han sufrido acoso sexual (Banco Mundial)
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Inseguridad en la movilidad
Movilidad para la seguridad humana
Que el eje sea el transporte público masivo, se reconozca y de prioridad al peatón y a medios no motorizados de movilidad
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Dar prioridad a:
• Espacios públicos donde existe una alta percepción de inseguridad
• Asentamientos en condiciones de pobreza y marginación
• Colonias con alta incidencia delictiva.
• Grupos en situación de riesgo.
• Desarrollos habitacionales con viviendas mínimas y desconectados de la mancha urbana
• Zonas abandonadas en los centros históricos.
• Colindancias entre territorios locales (municipios, delegaciones, distritos, etc.)
Áreas de oportunidad
• Barrios y colonias con participación vecinal.
• Barrios y colonias en torno a corredores urbanos y transporte público / movilidad
Recomendaciones
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A construir entre todos y todas
las condiciones para que:
• las ciudades sean seguras e incluyentes.
• ofrezcan a sus habitantes oportunidades y la posibilidad de vivirlas, de recorrerlas y disfrutarlas.
• brinden opciones de recreación, cultura y convivencia.
• fortalezcan el tejido social y eleven la calidad de vida.
Construir y fortalecer una cultura de la prevención
¿Hacia dónde? …..
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Lograr espacios y oportunidades de convivencia e integración social, libres de violencias y delincuencia, en el espacio público, en los barrios, las colonias, los pueblos, EN LA CIUDADES
LA CIUDAD
• Es un espacio colectivo, culturalmente rico y diversificado que pertenece a todos sus habitantes.
– (Carta del Derecho a la Ciudad, Foro Mundial Urbano 2010)
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Libertad para vivir sin miedo ante amenazas a la seguridad y la integridad física de las personas y su patrimonio ante los riesgos de la violencia y delincuencia Seguridad Humana
