apunts u5 divisio de poder

APUNTSData impressió: 07/04/2014 Pàgina 1/23

MATÈRIA Administració Pública NIVELL MGAD2APROFESSOR/A Farreny Vilar, Josep DATA Títol Apunts U5 Divisió de poder

Administració (Dret i Divisió del Poder)

-UNITAT 5-

1 / 23


UD5. DRET I DIVISIÓ DE PODER

Empresa

1. Definició i classes de Dret

2 / 23


Empresa

Quan un institut necessita comprar ordinadors i va a una empresa que es dedica a vendre’n, la relació jurídica que s’estableix entre l’institut i l’empresa, per quin tipus de normes estarà regulada?

Cas pràctic

EiE

Solució

Regulat per normes de Dret Privat, malgrat que l’Institut fos públic, actua de forma privada, com si es tracté d’un particular

3 / 23



Empresa

1. Definició i classes de Dret

CLASSES DE DRET BRANQUES DEL DRET

Dret públicDret administratiuDret políticDret Internacional públicDret penalDret processalDret processalDret fiscalDret comunitari

MixteDret Laboral

Dret privat Dret internacional privat.Dret civilDret mercantil

4 / 23



Empresa

2. Fonts del dret

5 / 23


Cas pràctic

“Principi de norma mínima”:

C7-SAFI

L’Estatut dels Treballadors (Llei) indica que tot treballador té dret a 2 pagues extres. El conveni col·lectiu (Resolució) fixa 3 pagues, atès que així ho fixa una norma que se situa per sobre del conveni segons el


C7

així ho fixa una norma que se situa per sobre del conveni segons el principi de jerarquia, què hem d’aplicar-li al treballador?

Solució:

Segons el principi de jerarquia normativa haurien d’aplicar l’ET que és la norma de rang superior. Ara bé, com que la mesura establerta al conveni millora la situació del treballador; en aquest cas, aplicarem les 3 pagues en comptes de les 2.

6 / 23


Cas pràctic

“Principi in dubio pro operario”:

C7-SAFI

Si un mateix cas es pot interpretar de manera diferent, quin criteri seguirem per decidir en quin sentit hem d’aplicar la norma? Per exemple, en calcular la indemnització, cal escollir el salari que percep el


C7

en calcular la indemnització, cal escollir el salari que percep el treballador, però només el li correspon per dia de treball?. Hi incloem les pagues extres o no?

Solució:

No només hem de agafar el salari, segons els contracte. De la interpretant el precepte de la manera més positiva, cal considerar el conjunt de salari, pagues extres, plusos, etc.

En cas de dubte a l’hora d’aplicar una norma laboral, cal escollir la interpretació més beneficiosa per al treballador.

7 / 23



Empresa

3.- L’Ordenament jurídic espanyol

8 / 23



Empresa


3.1 La Constitució espanyola

— Conté els principis bàsics d’organització de l’Estat i les seves institucions, així com els drets i els deures fonamentals dels ciutadans.

—Es va aprovar el 6 de desembre de 1978—Es va aprovar el 6 de desembre de 1978

—Publicada en el BOE núm 311(29/12/1978)

—La Constitució preval sobre la resta de lleis.

—A partir de la Constitució s’han de desenvolupar la resta de les normes i lleis.

—Estan subjectes els ciutadans i els poderspúblics.

—Consta de 169 articles dividits en deu títolsmés un de preliminar.

9 / 23


C7-SAFI

3.2 LES LLEIS

a) Lleis Orgàniques:

—Només està per sota de la Constitució

—Regula les matèries relacionades amb els drets fonamentals i llibertats públiques:



C7

fonamentals i llibertats públiques:

—Dret a la vida, a la seguretat, a la justícia, l’educació, llibertat ideològica, religiosa, d’expressió, de reunió i associació, etc

—Les lleis que aprovin els estatuts.

—La resta de lleis previstes en la Constitució

—Per aprovar, modificar o derogar les lleis orgàniques cal la majoria absoluta, és a dir, 176 vots d’un total de 350 de la Cambra

10 / 23


C7-SAFI

3.2 LES LLEIS

b) Lleis Ordinàries:



—Són la resta de les lleis aprovades per les Corts Generals.

—Han de respectar a la Constitució i les lleis orgàniques.

C7

orgàniques.

—Les fases que se segueixen en l’elaboració de les lleis estatals són les següents:

—Iniciativa.

—Tramitació

—Aprovació, primer pel Ple del Congrés i desprès del Senat.

—Sanció i promulgació pel rei

—Publicació al BOE

11 / 23


3.3 Disposicions amb rang de llei

Reial Decret-Lleis

—En cas d’una necessitat extraordinària i urgent, el Govern, pot dictar disposicions legislatives provisionals que prenen la forma de decrets llei.

—El decret llei no pot ser un instrument comú.



—El decret llei no pot ser un instrument comú.

—S’efectua per evitar la via legislativa ordinària que precisa d’un cert temps, i no es disposa ja que s’ha de regular un situació que exigeix una resposta ràpida a la societat.

—Es publiquen en el BOE. No obstant, el Congrés del Diputats, en un termini de 30 dies, l’ha de validar o derogar.

12 / 23


3.3 Disposicions amb rang de llei

Reials Decrets Legislatius:

—Encara que el Govern no té potestat legislativa, la qual pertany a les Corts Generals, aquestes poden delegar al poder executiu la facultat de dictar normes jurídiques amb rang de llei; aquestes normes reben el nom de decrets

legislatius



legislatius

—Perquè el Govern pugui promulgar una norma cal que les Corts l’autoritzin.

—El decrets legislatius es manifesten de dues maneres:

A)Textos articulats.

—Les Corts aproven les anomenades lleis de base, que fixen unes directrius que posteriorment el Govern desenvolupa.

B) Textos refosos. El Govern unifica un tex únic per l’existència de diversos textos legals existents.

13 / 23


Cas pràctic

Llei orgànica:

C7-SAFI

Es presentà davant del Congrés una Llei sobre el nou Estatut d’Autonomia de Catalunya.


C7

a) Quin tipus de llei va ser necessari aprovar?

b) Quina majoria va ser necessària per tirar endavant el nou Estatut?

Solució:

Els Estatuts de les CCAA, tenen el rang de lleis Orgànica, per tant s’han d’arpovar per majoria absoluta del Congrés dels Diputats de Madrid.

14 / 23



4.- JERÁRQUIA DE LES NORMES

Pot existir una llacuna legal?

NO

15 / 23



5.- LA SEPARACIÓ DE PODERS

16 / 23




—L’Estat de dret que neix amb la Revolució Francesa parteix d’una estricta separació entre les funcions de creació i aplicació de les normes.

—D’aquesta manera van sorgir els tres poders -legislatiu, —D’aquesta manera van sorgir els tres poders -legislatiu, executiu i judicial – que desenvolupen les funcions legislativa (Corts Generals), executiva (Govern) i judicial, ( jutges i magistrats), respectivament.

—Així es poden respectar les llibertats individuals i l’exercici de la sobirania popular.

17 / 23




18 / 23


—La Constitució espanyola, en l’article 66, estableix que “les Corts Generals representen el poble espanyol i estan formades pel Congrés del Diputats i el Senat”

C7-SAFI

5. LA DIVISIÓ DE PODERS

A. Poder legislatiu


formades pel Congrés del Diputats i el Senat”

—El Congrés està constituït per un nombre mínim de 300 diputats i un màxim de 400 (actualment 350), i el Senat, per 259 senadors. Aquests s’elegeixen cada quatre anys mitjançant el sufragi universal, lliure, igual, directe i secret.

19 / 23


C7-SAFI


A. Poder legislatiu

Les Corts Generals:

—Controlen l’acció del Govern

—No poden ser objecte de control, repressió o


—No poden ser objecte de control, repressió o actuació que limiti els poders que li són atribuïts.

—Els membres de les Corts gaudeixen d’immunitat i només poden ser detinguts en cas de delicte flagrant. No poden ser inculpats ni processats sense autorització prèvia de la cambra respectiva.

20 / 23


C7-SAFI


B. Poder executiu

El Govern:

—Dirigeix:

— la política interior i exterior


— la política interior i exterior

—L’Administració civil i militar.

—La defensa de l’Estat.

—Està format:

—President, els vicepresidents, els ministres i la resta de membres.

21 / 23


C7-SAFI


B. Poder executiu

El Govern:

—Es forma pel Procediment d’investidura del


—Es forma pel Procediment d’investidura del president

—Cessa per la celebració d’eleccions generals o pèrdua de confiança (moció de censura o qüestió de confiança), dimissió o mort del president.

—Pot realitzar funcions legislatives i judicials (recursos)

22 / 23


C7-SAFI


C. Poder judicial

TRIBUNAL SUPREM

AUDIENCIA NACIONAL


AUDIÈNCIES PROVINCIALS JUTJATS: CONTENCIOSOS-ADMINISTRATIUS, SOCIAL, DE VIGILANCIA PENITENCIÀRIA

TRIBUNALS SUPERIOS DE JUSTICIA DE LES

CC.AAA

JUTJATS DE PRIMERA INSTÀNCIA I INSTRUCCIÓ

JUTJATS DE PAU

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)

23 / 23

http://www.tcpdf.org

apunts u5 divisio de poder

Documents