apuntes sobre el sector eléctrico

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  • 8/19/2019 Apuntes Sobre El Sector Eléctrico

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    APUNTES SOBRE EL SECTOR ELÉCTRICO

    Dada la importancia que tiene el sector, y las continuas notas periodísticas que haya su alrededor, nos permitimos compartir extractos de un estudio muy interesantede Jorge Patricio Muñoz.

    Dimensionamiento de la industria eléctrica 

    A continuación se presenta una isión de las principales características t!cnicas ytransaccionales de las empresas el!ctricas "eneradoras, #ransmisora yDistri$uidoras %a diciem$re de &''()*

    +xisten en el país &' empresas el!ctricas que se dedican a la distri$ución - de lascuales est/n con0ormadas como sociedades anónimas, con participación casiexclusia de accionistas del sector p1$lico y, una, actualmente 2A#+" , que esta

    en proceso de transición.

    PRODUCCIÓN ENER!A BRUTA 

    #ipo de unidad denegocio

    +nergía"3h Partici.%4)

    +mpresas "eneradoras -- 556 67.

    +mpresas

    Distri$uidoras congeneración

    6&- 7.8

    Autoproductores - 57( 8.

    9mportación de2olom$ia y Per1

    - 6&5 --.7

    #:#A; -( -&6 -''.'"uente# Estad$sticas del Sector Eléctrico Ecuatoriano A%o &''( )CONELEC*+

     

    +n el país operan -5 empresas de generación en ( casos, el 1nico accionista es el6 M3 , conuna potencia e0ectia de 5,55- M3. ;a demanda m/xima coincidente en $ornes degeneración en el =9? %=istema nacional 9nterconectado) alcanzó los &,7&7 M3 y de

    &,5&( M3 a niel de puntos de entrega, que indica un incremento del ',>4 conre0erencia al &''7.

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    +l +cuador tuo una generación $ruta total de -(,-&6 "3h de la cual -5,((& "3hse entregaron al M+M.

    +l precio medio total de las transacciones de enta de energía en el M+M 0ue de>.6& @=DBC3h. +l Mercado :casional tuo un precio medio de .8> @=DBC3h%potencia, energía y otros), en tanto que el Mercado de 2ontratos a plazo 0ue de

    5.>( @=DBC3h.

    +l precio medio de importación desde 2olom$ia 0ue de 8.>> @=DBC3h).

    #ranselectric =.A., la empresa de transmisión, le correspondió un precio medio detransmisión de la energía el!ctrica de '.6( @=DBC3h.

    ;a 0acturación por la energía suministrada a los 2lientes egulados 0ue de ,'77"3h por el alor de @=D 66 millones %precio medio de 0acturación de 8.8& @=DBC3h) y a los 2lientes ?o egulados E 5(> "3hE se 0acturó la cantidad de @=D -millones %precio medio de (.5> @=DBC3h) totalizando @=D 8-> millones por los,7'' "3h 0acturados, con un precio medio 0inal de 8.> @=DBC3h.

    Del Falance ?acional de +nergía, se o$sera que la energía disponi$le por lasdistri$uidoras para enta a sus clientes 0ue de -&,7&8 "3h, y el total de p!rdidasde &,7> "3h %&5.64), de los cuales -,&(7 "3h %-',-4) se de$en a p!rdidast!cnicas y -,>& "3h %-5.>4) corresponden a p!rdidas no t!cnicas.

    2A#+", 2orporación para la Administración #emporal +l!ctrica de "uayaquil. #iene la concesión para ladistri$ución de energía principalmente en la ciudad de "uayaquil.

      +l - del &7 de marzo de -(, como organismo de derecho p1$lico, con personería Gurídica, patrimonio y r!gimen administratio y 0inanciero propios, los recursos proienen de lasenaGenaciones de la participación del +stado en las empresas %compañías) estatales. ;os o$Getios del 4 conre0erencia al &''7.

    +l +cuador tuo una generación $ruta total de -(,-&6 "3h de la cual -5,((& "3hse entregaron al M+M.

    +l precio medio total de las transacciones de enta de energía en el M+M 0ue de>.6& @=DBC3h. +l Mercado :casional tuo un precio medio de .8> @=DBC3h%potencia, energía y otros), en tanto que el Mercado de 2ontratos a plazo 0ue de5.>( @=DBC3h.

    +l precio medio de importación desde 2olom$ia 0ue de 8.>> @=DBC3h).

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    #ranselectric =.A., la empresa de transmisión, le correspondió un precio medio detransmisión de la energía el!ctrica de '.6( @=DBC3h.

    ;a 0acturación por la energía suministrada a los 2lientes egulados 0ue de ,'77"3h por el alor de @=D 66 millones %precio medio de 0acturación de 8.8& @=DBC3h) y a los 2lientes ?o egulados E 5(> "3hE se 0acturó la cantidad de @=D -

    millones %precio medio de (.5> @=DBC3h) totalizando @=D 8-> millones por los,7'' "3h 0acturados, con un precio medio 0inal de 8.> @=DBC3h.

    Del Falance ?acional de +nergía, se o$sera que la energía disponi$le por lasdistri$uidoras para enta a sus clientes 0ue de -&,7&8 "3h, y el total de p!rdidasde &,7> "3h %&5.64), de los cuales -,&(7 "3h %-',-4) se de$en a p!rdidast!cnicas y -,>& "3h %-5.>4) corresponden a p!rdidas no t!cnicas.

     

    - M3 equiale a -,''' C3  - "3h equiale a -,''',''' de C3h

    "uente# CONELEC &''(

     

    Dia,n-stico del sector eléctrico 

    Diez años despu!s, el modelo inaugurado en -> con la promulgación de la ;=+%;ey eestructuración del =ector +l!ctrico), ha resultado ser un 0racaso si seconsidera que los o$Getios planteados no se han cumplido, no ha$i!ndoseproporcionado al país un sericio el!ctrico de alta calidad y con0ia$ilidad quegarantice su desarrollo económico y social, la apertura al capital priado ha sidolimitada y perGudicial, las deudas de las empresas distri$uidoras han sido crecientesllegando al alor de @=D -,7'' millones %0e$reroB&''>).

    ;a tari0a al consumidor 0inal no ha sido la adecuada, los di0erentes go$iernos la han0iGado en 0orma política, lo cual ha proocado que exista un d!0icit que de$e ser

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    reconocido por el +stado a las empresas el!ctricas distri$uidoras y que asciende a@=D -,'-7 millones para el periodo a$ril de - a a$ril de &''>, sin em$argo, la;ey e0ormatoria a la ;=+ señala que en ning1n caso el reconocimiento del d!0icitpodr/ ser mayor a @=D (' millones, existiendo un saldo negatio. =e deduce que,luego de pagar las deudas por parte de las empresas distri$uidoras, el saldo netopara utilizar en o$ras de inersión es de @=D 58> millones.

    ;a ealuación del estado de p!rdidas y ganancias de las - empresas el!ctricasdistri$uidoras %excepto 2A#+") determinó p!rdidas de @=D &'6 millones para eleGercicio de &''(, estim/ndose p!rdidas de @=D --> millones para el &''>. +ntanto que las empresas generadoras han tenido saldos positios %utilidades) parasimilares periodos %alores estimados para el &''>, Hidropaute =.A. @=D 76millones Hidroagoy/n =.A. @=D 8 millones +lectroguayas @=D -' millones).

    ;as p!rdidas de energía durante el &''(, del sector el!ctrico ecuatoriano, ascendióal &5.64. ;as empresas distri$uidoras que mayor incidencia tienen son las de lacosta que alcanzan alores de p!rdidas de hasta el 7'4.

    De las - empresas el!ctricas %excepto 2A#+"), el meses por período, lo que prooca muchos retrasos en cualquier estrategia, puessigni0ica renoar planteamientos y nuea promoción en la toma de decisionesprioritarias.

    +n lo que se re0iere a la importación de energía de 2olom$ia, cuya línea deinterconexión esta en operación desde marzo de &''5, la cantidad pagada en elperiodo &''5 a a$ril de &''> 0ue de @=D 7'.5 millones, de lo cual @=D -(.&millones 0ue para los agentes generadores de 2olom$ia y @=D &'8.& millones%(-4) para el +stado colom$iano $aGo la 0igura de las denominadas rentas decongestión %@=D (. millones para +cuador). +l precio medio de importación 0ue de8.>> @=DBC3h %año &''(). ;as rentas de congestión que reci$ió 2olom$ia, el 8'40ueron destinados al , 0ue de aproximadamente @=D &6' millones, lo que se hu$iese podidoconstruir centrales hidroel!ctricas de &5' M3.

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    LEY REFORMATORIA DE LA LEY DE RÉGIMEN DEL SECTOR ELECTRICO

    CODI"ICACIÓN &''. / '((Re,istro O0icial No+ 1(. / 2artes3 &. de se4tiem5re de &''.

     

    REPUBLICA DEL ECUADOR 

    PRESIDENCIA DELCONGRESO NACIONAL

    Quito, 14 de septiembre del 2006

    Oficio No. 1040-PCN

    Doctor Vicente Npole!n D"#il $rc%D&'(C)O' D(* '($&+)'O O&C&*+u Despco.-

    +e/or Director

    Pr l publicci!n en el 'eistro Oficil, de conformidd con lo dispuesto en el rt%culo 13 de lConstituci!n Pol%tic de l 'epblic, remito usted copi certificd del te5to de l *(

    '(O'7)O'& * *( D( '($&7(N D(* +(C)O' (*(C)'&CO, 8ue el Conreso Ncionl del (cudor discuti!, prob!, rtific! en prte el te5to oriinl 9 se lln! en otr, lob:eci!n prcil del se/or Presidente Constitucionl de l 'epblic; s% como tmbi

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    Presidente Constitucionl de l 'epblic, doctor lfredo Plcio, l Pro9ecto de *e9 'eformtori l *e9 de '

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    cti#idd producti#;

    Que l ineficiente esti!n dministrti#, t en t

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    Que el estblecimiento de ls trifs l usurio finl de ener% el

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    Hb> (lborr el Pln 7estro de (lectrificci!n, pr 8ue rntice l continuidd del suministro deener% el )res por el Presidente de l 'epblic;

     b> Eno por l ederci!n Ncionl de ls C"mrs de &ndustriles del (cudor;

    c> Eno por el Coleio Ncionl de &nenieros (l Eno por l socici!n de 7unicipliddes del (cudor, 7(; 9, por el Consorcio de Conse:osPro#inciles del (cudor, CONCOP(.

    (l s

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    inns o su deledo.H.

    A#. 5.- +upr%mse en el rt%culo 1, l siuiente frse Hcon e5cepci!n de los se/ldos en losliterles d> 9 e> del rt%culo nterior.H.

    A#. 6.- +ustit9se el rt%culo 16, por el siuiente

    Hrt. 16.- Qu!rum.- (l 8u!rum de ls sesiones del CON(*(C se constituir" con l presenci de lmenos cutro G4> de sus miembros. )od resoluci!n re8uerir" el #oto f#orble de por lo menos lmitd m"s uno de los miembros sistentes.H.

    A#. %.- +ustit9se el rt%culo 1A, por el siuiente

    Hrt. 1A.- Director (:ecuti#o.- (l Director (:ecuti#o ser" desindo por el Directorio delCON(*(C medinte un concurso pblico de merecimientos 9 oposici!n de cuerdo con el

    'elmento 8ue pr el efecto dicte el Directorio.

    (l Director (:ecuti#o e:ercer" l representci!n lel, ctur" como +ecretrio del Directorio condereco #o pero sin #oto 9 durr" cutro G4> /os en sus funciones, pudiendo ser reeleido porun sol #e.

    Pr ser desindo Director (:ecuti#o se re8uerir"

    > +er ecutorino por ncimiento;

     b> Poseer t%tulo profesionl cd

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     procedimiento de e:ecuci!n se relr" por ls norms leles pertinentes.

    (n ninn cso se otorr"n rnt%s pr contrtos de compr#ent de ener% inferiores cinco/os.

    Pr este efecto, los distribuidores deber"n demostrr, nte el 7inisterio de (conom% 9 inns 9el @nco Centrl del (cudor, tr# *s comprs 8ue relicen los enerdores, distribuidores 9 rndes consumidores en el mercdoocsionl se #lorir"n l precio mrinl orrio 8ue fi:e el C(NC(.

    este precio se rer" el #lor del costo de cpcidd o potenci 9 el costo de ls p

     promedio de tods ls empress de distribuci!n del P%s.

    Como l plicci!n del #lor redo de distribuci!n GVD> promedio ncionl, ocsion 8ue

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    uns empress distribuidors obtenn inresos inferiores respecto su fcturci!n ctul; 9, otrsinresos superiores, el CON(*(C, pr el cso de ls primers, efectur" el c"lculo del d

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    *os funcionrios se/ldos ser"n personl 9 pecunirimente responsbles de sus ctos en ldministrci!n de dics comp/%s.

    SEGUNDA.- (l (stdo 9 sus instituciones, por ninn concepto condonr"n o sumir"n deuds de

    ls distribuidors, el trnsmisor 9 ls enerdors del sector el

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    el monto totl de ls deuds de los diferentes entes del 7ercdo (l

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    P()'OCO7('C&*, e5clusi#mente pr in#ersi!n en nue#os pro9ectos de enerci!n eficiente9 constituir"n un fideicomiso mercntil pr el efecto.

    .- *os #lores 8ue por d

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    unitrios reles de compr de ener%, los costos del ser#icio de trnsmisi!n 9 el #lor redo dedistribuci!n.

    *os costos unitrios reles de compr pr cd empres de distribuci!n de ener% ser"n el

     promedio ponderdo de ls comprs de ener% efectuds medinte contrtos plo 9 lsrelids en el mercdo ocsionl. (l c"lculo del monto del d

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    estblecid en el rt%culo 40 de l *e9 de '