apuntes de integración económica internacional_semana i

5/13/2018 Apuntes de Integraci n Econ mica Internacional_semana i - slidepdf.com

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Integración Económica Internacional Semana I Página N° 1

INTEGRACIÓN ECONÓMICA INTERNACIONAL ± SEMANA I COMERCIOEl comercio es el intercambio de bienes y servicios. El comercio es una actividad económica. El comercio esestudiado por el derecho comercial, en tal sentido se habla y estudia el derecho de comercio internacional.MERCADOEs cualquier conjunto de transacciones o acuerdos de negocios entre compradores y vendedores. El mercadoimplica el comercio formal y regulado, donde existe cierta competencia entre los participantes. El mercado es,también, el ambiente social (o virtual) que propicia las condiciones para el intercambio. En otras palabras, debeinterpretarse como la institución u organización social a través de la cual los ofertantes (productores yvendedores) y demandantes (consumidores o compradores) de un determinado bien o servicio, entran enestrecha relación comercial a fin de realizar abundantes transacciones comerciales.El mercado es donde se une la oferta (vendedor) y la demanda (comprador), por lo cual debemos dejar constancia que la oferta y demanda no siempre se encuentran en el mismo estado, sino que algunas otrasocasiones se encuentran en varios estados. En tal sentido puede hablarse de mercado distrital, departamental,nacional e internacional. Lo que nos interesa en el presente es el mercado internacional. Debemos dejar constancia que se puede hablar de mercado internacional de vehículos, chompas, pantalones, computadoras,refrigeradoras, impresoras, laptops, entre otros bienes. Es decir, el mercado internacional abarcaprincipalmente a muebles, pero también abarca a inmuebles. Y además abarca a los bienes incorporales comoson los intangibles (aquellas cosas con valor económico, que no pueden verse ni tocarse, como son losderechos de autor, patentes, crédito, etc.).INDUSTRIA INTERNACIONALEs cuando un producto es fabricado en varios estados o países, y luego recién es vendido.COMERCIO INTERNACIONALEstamos acostumbrados a estudiar derecho civil, en tal sentido consideramos que es normal que el comprador y vendedor se encuentren siempre en un mismo estado, pero esto no ocurre siempre. Cuando los contratantesno se encuentran en un mismo estado estamos ante el comercio internacional. Por ejemplo si una parte seencuentra en Perú y la otra parte se encuentra en el extranjero, es comercio internacional.El comercio internacional es el comercio que se realiza entre sujetos ubicados en distintos estados, por tanto,

si el vendedor se encuentra en Perú y el comprador en China, Japón, Bolivia, Chile, Ecuador, Argentina,España, Francia, Italia, entre otros estados y el contrato se llega a celebrar, estamos ante un supuesto decompraventa internacional o comercio internacional.Este tipo de comercio es estudiado por parte del derecho de comercio internacional, el cual forma parte delderecho comercial, derecho empresarial y del derecho corporartivo. El comercio internacional apareceposteriormente al comercio nacional o interno.Los beneficios del comercio internacional son:

1) Que se incrementa la variedad de bienes y servicios existentes en los diferentes estados, ya que notodos los estados fabrican o producen los mismos bienes o servicios.

2) Reducción de los costos de producción, porque a gran escala el precio de fabricación es más reducido.3) Aumento de la circulación de creaciones, por lo que los bienes intangibles pueden ser más conocidos

en el extranjero.4) Incremento de de la competencia, ya que las empresas nacionales compiten en el comercio

internacional, lo cual trae como consecuencia que subsistan sólo las empresas eficientes.5) Reducción de los precios, ya que las empresas extranjeras compiten con las empresas nacionales, en

tal sentido sin comercio internacional los precios son más altos.6) Hacen que el mercado sea más eficiente, ya que el mismo selecciona a las empresas eficientes, las

cuales son las únicas que subsisten en el mercado.Convención de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderías COMPRA VENTA INTERNACIONALEl contrato internacional más importante es la compraventa internacional, por la cual el vendedor y comprador no se encuentran ambos en un mismo estado, o el bien vendido no se encuentra en el mismo estado. Almomento de estudiar la compraventa internacional es necesario tener en cuenta la Convención de las

Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderías al cual el estado peruanose ha adherido conforme al decreto supremo 011-99-RE del 18 de febrero de 1999.RESTRICCIONES AL COMERCIO INTERNACIONALy Librecambismo: Se denomina librecambismo a la doctrina económica que propugna la no intervención

estatal en el comercio internacional, permitiendo que los flujos de mercancías se gobiernen por las ventajasde cada país y la competitividad de las empresas, y suponiendo que con ello se producirá una adecuadadistribución de los bienes y servicios, así como una asignación óptima de los recursos económicos a escalaplanetaria.

y Proteccionismo: estudia las barreras establecidas contra el libre comercio internacional.El proteccionismo es el desarrollo de una política económica en la que, para proteger los productos delpropio país, se imponen limitaciones a la entrada de productos extranjeros similares o iguales mediante la




imposición de aranceles e impuestos a la importación que encarezcan el producto de tal suerte que no searentable.

o Arancel: es un impuesto o gravamen que se aplica a los bienes que son objetode importación o exportación. El más extendido es el que se cobra sobre las importaciones,mientras los aranceles sobre las exportaciones son menos corrientes, también pueden existir aranceles de tránsito que gravan los productos que entran en un país con destino a otro. Puedenser "ad valorem" (al valor), como un porcentaje del valor de los bienes, o "específicos" como unacantidad determinada por unidad de peso o volumen.

o Política arancelaria: es el instrumento de política económica mediante el cual un Estado define laestructura arancelaria que regirá el comercio exterior de mercancías. Sobre ella recae, entre otrosaspectos, la fijación de las tarifas arancelarias, las mismas que tienen una especial incidencia en elcomportamiento comercial de un país (flujo y/o intercambio internacional de mercancías).

o Dumping: se define como la práctica en donde una empresa establece un precio inferior para losbienes exportados que para los mismos bienes vendidos en el país. El término tiene unaconnotación negativa, pero los defensores del libre mercado

o Barreras no arancelarias: Se entiende por barreras no arancelarias las "leyes, regulaciones,políticas o prácticas de un país que restringen el acceso de productos importados a su mercado".Por ende, incluyen tanto normas legales como procedimientos administrativos no basados enmedidas explícitas, sino en directivas informales de instituciones y gobiernos.

o Salvaguardia económica: Las salvaguardias son medidas de emergencia para proteger la industrianacional que se ve amenazada ante el creciente aumento absoluto o relativo de las importaciones.Estas medidas consisten en la restricción temporal de las importaciones que afectan con dañar ocausar daño grave al sector nacional los cuales no están preparados para competir con losproductos importados. Las medidas de salvaguardias a diferencia de las medidas antidumping y lasmedidas compensatorias no requieren una determinación de práctica desleal.

o Argumento de la industria naciente: El argumento de la industria naciente es una justificacióneconómica para el proteccionismo. La esencia del argumento es que las industrias nacientes amenudo no tienen las economías de escala que sus competidores más desarrollados de otrospaíses, y por lo tanto deben ser protegidas hasta que puedan alcanzar economías de escalasimilares.

o Beggar my neighbour: Empobrecer al vecino (en inglés beggar my neighbour o beggar t hy neighbour ), en política económica internacional, es buscar el beneficio del país a costa de losdemás. Es una de las prácticas del proteccionismo económico, económico,proteccionismo o deflación competitiva, por la que se pretende empeorar la situación económica delos países vecinos con el objeto de resolver los problemas económicos propios.

o Guerra comercial: consiste en la adopción por parte de uno o varios países de tarifas o barrerasal comercio con uno o varios países terceros. Este término es antónimo de libre comercio.

REGULACIÓN DEL COMERCIO INTERNACIONALTradicionalmente, el comercio era regulado mediante acuerdos bilaterales entre dos países. Bajo la creencia enel mercantilismo, durante muchos siglos los países imponían altos aranceles y otras restricciones severas alcomercio internacional. A pesar de estas creencias, todos los países se involucran en algún tipo de comerciointernacional, ya que es muy difícil para un solo país satisfacer todas sus necesidades económicas. Se hanutilizado varios instrumentos para manipular el comercio internacional. Éstos incluyen el arancel, lassalvaguardias, las cuotas de exportación e importación y las barreras no arancelarias. Un componente esencialdel comercio internacional es el transporte internacional de mercancías. Las condiciones y términos del mismoestán regulados por los Incoterms.TÉRMINOS INTERNACIONALES DEL COMERCIO (INCOTERMS)Los INCOTERMS o términos de negociación internacional, especifican el punto de entrega del producto y lasresponsabilidades y riesgos del exportador y del importador en el proceso de traslado. Los INCOTERMS 2010de la CCI (Cámara de Comercio Internacional) entraron en vigor el 1 de Enero del 2011 y, en principio,sustituirán a los INCOTERMS 2000. La CCI (Cámara de Comercio Internacional), como ha venido haciendo, en

esta nueva revisión de los INCOTERMS los ha adaptado al máximo a la actual realidad del comerciointernacional, dotándolos de mayor flexibilidad y teniendo muy en cuenta en su nueva regulación aspectoslogísticos tales como la seguridad en las cargas y la creciente utilización de los documentos electrónicos.NUEVOS ³INCOTERMS 2011´En el proceso de elaboración de los Incoterms se han barajado distintas denominaciones (3000, etc.), siendofinalmente la de ³2011´ la que actualmente se tiene prevista anunciar. La CCI quiere evitar tener que actualizar los Incoterms cada 10 años, como ha ocurrido en las últimas 2 actualizaciones, en 1990 y 2000.Algunas Novedades de los Incoterms 20111. Se establecen 2 categorías de Incoterms los ³multimodales´ (EXW, FCA, CPT, CIP, DAP y DDP) y los ³solomarítimos´ (FAS, FOB, CFR, CIF y DEQ) expresando con claridad que las ventas con contenedores deberíande hacerse aplicando siempre incoterms multimodales. De hecho en la redacción detallada de cada Incotermse tratarían primero los multimodales y a continuación los sólo marítimos.




2. Se desaconseja expresamente el incoterm EXW para ventas internacionales pues no incluye la carga delenvío en los vehículos que en la práctica suele efectuarse por la empresa vendedora. Un FCA incluye la cargadel vehículo y sería más adecuado. Otra razón es que se pueden presentar problemas para obtener el DUA deexportación, si la operación lo requiere, pues el despacho de exportación lo hace el comprador.3. Se potencia el uso de FCA, CPT o CIP para contenedores frente a los habituales FOB, CFR o CIF. Lasrazones para el uso de estos términos con contenedores son tanto de aminoración del riesgo para el vendedor (entrega y transmite el riesgo cuando.CAN: http://www.comunidadandina.org /quienes.htm La Comunidad Andina (CAN) es un Organismo Regional de cuatro países que tienen un objetivo común:alcanzar un desarrollo integral, más equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, sudamericana ylatinoamericana. El proceso andino de integración se inició con la suscripción del Acuerdo de Cartagena el 26de mayo de 1969. Está constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, además de los órganos einstituciones del Sistema Andino de Integración (SAI). Antes de 1996, era conocida como el Pacto Andino oGrupo Andino.ORGANOS QUE CONFORMAN LA CAN

y Consejo Presidencial Andinoy Consejo Andino de Ministros de Relaciones

Exterioresy Comisión de la Comunidad Andinay Secretaría General de la Comunidad

Andinay Tribunal de Justicia de la Comunidad

Andinay Parlamento Andinoy Corporación Andina de Fomento (CAF)

y Fondo Latinoamericano de Reservas(FLAR)

y Consejo Consultivo Empresarial Andinoy Consejo Consultivo Laboral Andinoy Consejo Consultivo de Pueblos Indígenasy Organismo Andino de Salud - Hipólito

Unanuey

Convenio Simón Rodríguezy Universidad Andina Simón Bolívar

OBJETIVOSy Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en condiciones de equidad,

mediante la integración y la cooperación económica y social;y Acelerar su crecimiento y la generación de ocupación;y Facilitar su participación en el proceso de integración regional, con miras a la formación gradual de un

mercado común latinoamericano.y Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los Países Miembros en el

contexto económico internacional;y Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes entre los Países

Miembros.y Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la Subregión.

RESEÑA HISTORICAEl 26 de mayo de 1969, cinco países sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propósito de mejorar, juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante laintegración y la cooperación económica y social. De esa manera, se puso en marcha el proceso andino deintegración conocido, en ese entonces como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13 defebrero de 1973, Venezuela se adhirió al Acuerdo. El 30 de octubre de 1976, Chile se retiró de él.La historia del Grupo Andino, que hoy conocemos con el nombre de Comunidad Andina, se ha caracterizadopor avances y retrocesos como ocurre con cualquier otro grupo de integración. En los diez primeros años delproceso de integración (década del setenta) se formaron casi todas los órganos e instituciones andinas, conexcepción del Consejo Presidencial Andino que nació en 1990. La política o modelo predominante en lossetenta era un "modelo de sustitución de importaciones", o "cerrado", que protegía a la industria nacionalimponiendo aranceles altos a los productos que venían de afuera. El Estado y la planificación tuvieron muchaimportancia en esta etapa. Ese modelo entró en crisis. La década de los ochenta fue tanto para los paísesandinos como para la integración andina, una década perdida. La crisis de la deuda afectó a todos los países

de la región, desde México hasta Argentina y se reflejó en la integración, que sufrió un estancamiento. A fines los ochenta, en 1989, en una reunión efectuada en Galápagos (Ecuador), se decidió abandonar elmodelo de desarrollo cerrado y dar paso al modelo abierto. El comercio y el mercado adquirió prioridad, lo quese reflejó en la adopción de un Diseño Estratégico y un Plan de Trabajo, donde el tema comercial era elpredominante. Los países andinos eliminaron entre si los aranceles y formaron una zona de libre comercio en1993, donde las mercaderías circulaban libremente. Esto permitió que el comercio intracomunitario crecieravertiginosamente y que también se generaran miles de empleos. Se liberalizó también los servicios,especialmente de transporte en sus diferentes modalidades. En 1997, los presidentes decidieron, a través delProtocolo de Trujillo, introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena para adaptarla a los cambios en elescenario internacional. Esta reforma permitió que la conducción del proceso pase a manos de los Presidentesy que tanto el Consejo Presidencial Andino como el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exterioresformen parte de la estructura institucional. Se creó la Comunidad Andina en reemplazo del Pacto Andino.




En la presente década, se fueron haciendo cada vez más notorias las limitaciones del modelo abierto deintegración, que si bien había permitido el crecimiento del comercio, mantenía intocados los problemas de lapobreza, de exclusión y de desigualdad. Es así como en el 2003 se incorpora la vertiente social al proceso deintegración y se dispone por mandato presidencial (Quirama, 2003) el establecimiento de un Plan Integrado deDesarrollo Social y poco a poco se va recuperando para la integración los temas de desarrollo que estuvieronpresentes en los inicios del proceso, pero que habían sido abandonados. En el 2007, en la Cumbre de Tarija,los Presidentes de los Países de la Comunidad Andina acordaron impulsar una Integración Integral quepropugna un acercamiento más equilibrado entre los aspectos sociales, culturales, económicos, políticos,ambientales y comerciales. En el 2010, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, en reuniónampliada con la Comisión de la CAN, aprueba los principios orientadores que guían el proceso de integraciónandino y la Agenda Estratégica con 12 ejes de consenso, donde los Países Miembros de la CAN estándecididos a avanzar conjuntamente.LOGROS, son 66, entre los principales tenemos:

1) Una Zona de Libre Comercio en funcionamiento desde 1993 en Bolivia, Colombia, Ecuador yVenezuela, a la que terminó de incorporarse el Perú el 1 de enero de 2006.

2) Un arancel externo común vigente desde el 1 de febrero de 19953) La liberación de los servicios de transporte en sus diferentes modalidades.4) El incremento, en más de 82 veces, de las exportaciones intrasubregionales, al pasar de 111 millones

de dólares, en 1970, a 9 072 millones de dólares en 2005.5) El incremento del componente manufacturero de los productos que comercializan los andinos entre sí,

de 48 por ciento, en 1970, a más del 85 por ciento en el 20076) La creación y f ortalecimiento del or den jurídico andino con la adopción de nuevas normas

comunitarias, cuya característica más importante es la supranacionalidad.7) Avances en la armonización de instrumentos y políticas económicas: normas para prevenir y

corregir las distorsiones a la competencia, las normas para la calificación de origen, técnicas ysanitarias, nomenclatura común, valoración, entre otras, además de regímenes comunes de inversiónextranjera, propiedad intelectual, etc.

8) El acceso pref erencial de los productos de los países andinos a la Unión Europea y a Estados Unidos.

9) La aprobación de un Marco General de Principios y Normas para la Liberalización del Comercio de Ser vicios en la Comunidad Andina.

10) La aprobación de los Lineamientos de Política Exterior Común.11) La aprobación de las Normas que regulan el proceso de integración y liberalización del comercio de

servicios de las telecomunicaciones en la Comunidad Andina.12) La aprobación, por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores la Comunidad Andina, de

la Política Comunitaria para la Integración y Desarrollo Fronterizo, como un componente esencialdel fortalecimiento y consolidación del proceso de integración.

13) La suscripción del Protocolo Adicional al Acuerdo de Cartagena "Compromiso de la ComunidadAndina por la Democracia", por medio del cual Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuelaestablecen como "condiciones esenciales" para la cooperación y la integración "la plena vigencia de lasinstituciones democráticas y el estado de derecho" y acuerdan que sus disposiciones se apliquen encaso de producirse una ruptura del orden democrático en cualquiera de los Países Miembros.

14) La adopción de un nuevo régimen común sobre propiedad industrial, considerado como uno de losmás desarrollados del hemisferio, que adecua la norma a lo estipulado en la materia en laOrganización Mundial de Comercio (OMC).

15) Creación y puesta en funcionamiento de la Facultad de Integración de la Universidad Andina Simón Bolívar .

16) Aprobación del Plan Andino de Cooperación para la Lucha contra las Drogas Ilícitas y Delitos Conexos, que comprende los aspectos sobre prevención, interdicción, reducción de cultivos ilícitos ydesarrollo alternativo, así como el control del desvío de precursores químicos, del lavado de activos yde tráfico de armas, municiones y explosivos.

17) La creación del Pasaporte Andino y la aprobación de una norma comunitaria que permite a losturistas andinos viajar entre Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú portando solamente sus DocumentosNacionales de Identificación.

18) La adopción de la Carta Andina para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos", comoinstrumento que contiene principios generales, normas, ámbitos y mecanismos que garantizan laobservancia, respeto, promoción y defensa de dichos derechos, en la subregión. Disponen que elcarácter vinculante de esta Carta sea decidido por el Consejo Andino de Ministros de RelacionesExteriores, en el momento oportuno.

19) Adopción del Plan Andino para la Prevención, Combate y Erradicación del Tráf ico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras, con lo cual la Comunidad Andina se constituyó en el primer esquema deintegración en el mundo que cuenta con un instrumento de carácter vinculante en la materia.




20) La suscripción del Acuer do de Libre Comercio entre la Comunidad Andina y el Mercosur permitedar un salto cualitativo en el proceso de conformación de un espacio sudamericano de integración.

21) Se decide establecer una Zona de Paz Andina que brindará a la Comunidad Andina una herramientapara consolidar el mantenimiento de la paz y la convivencia pacífica entre los pueblos andinos.

22) Se avanza en el proceso de integración económica y financiera andina al aprobarse las normas de armonización tributaria en relación con impuestos tipo Valor Agregado y Selectivo al Consumo,únicas a nivel hemisférico.

23) Se crea en Cusco la Comunidad Sudamericana de Naciones, un gran programa de desarrollodescentralizado, que se construiría a partir de la convergencia progresiva de la CAN y el MERCOSUR,sumando a Chile. Guyana y Surinam.

24) Adopción de una norma comunitaria para la protección y promoción de la libre competencia en la subregión andina, que responde a los requerimientos de la actual etapa del proceso de integraciónde apertura comercial y globalización.

25) Aprobación de una nueva Estrategia Andina de Desarrollo Alternativo, que refuerza el principio deresponsabilidad compartida y adopta un enfoque integral y sostenible.

26) Queda plenamente conf igurada y per f eccionada la zona de libre comercio andina (ZLCA) cuandoel Perú culmina, el 1 de enero del 2006, el proceso de desgravación arancelaria previsto en la Decisión414.

27) Se aprueba la incor poración de Chile a la CAN como País Miembro Asociado, después de 30 añosde ausencia. Se constituye la Red Académica Andina y de Organizaciones Sociales (RAAOS)con el propósito de apoyar el desarrollo de la dimensión social del proceso andino y sudamericano deintegración.

28) La Comunidad Andina y la Unión Europea inician negociaciones para el establecimiento delAcuer do de Asociación entre ambos bloques con tres pilares: Diálogo Político, Cooperación yComercio.

29) Se establece el Conse jo Consultivo de los Pueblos Indígenas de la Comunidad Andina comoinstancia consultiva en el marco del Sistema Andino de Integración, para promover la participaciónactiva de los pueblos indígenas en los asuntos vinculados con la integración subregional.

MERCOSUR:http://www.mercosur .int /t_generic.jsp?contentid=655&site=1&channel=secretaria&seccion=2 El Mercosur es una unión aduanera conformada por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Cuenta con dosEstados asociados: Chile y Bolivia, con quienes existen acuerdos comerciales. Las Repúblicas de Argentina,Brasil, Paraguay y Uruguay, firmaron el 26 de marzo de 1991, el Tratado de Asunción y constituyeron así elMercado Común del Sur (Mercosur) que consideraba el compromiso de ampliar las dimensiones de susmercados nacionales, a través de la integración, como condición fundamental para acelerar sus procesos dedesarrollo económico con justicia social. Ese objetivo debe ser alcanzado mediante el más eficazaprovechamiento de los recursos disponibles, la preservación del medio ambiente, el mejoramiento de las

interconexiones físicas, la coordinación de las políticas macroeconómicas y la complementación de losdiferentes sectores de la economía. La Declaración Presidencial sobre el Compromiso Democrático se firmó enel Mercosur, en la Cumbre de San Luis el 25 de junio de 1996 que establece que la plena vigencia de lasinstituciones democráticas es condición esencial para la cooperación en el ámbito del Tratado de Asunción. Asimismo, los Presidentes del Mercosur y los de Chile y Bolivia firmaron el 24 de julio de 1998, el "Protocolo deUshuaia sobre el Compromiso Democrático en el Mercosur, Chile y Bolivia".El 17 de diciembre de 1994 se suscribió el Protocolo de Ouro Preto, creando una estructura institucional para elMercosur que le dotó de personalidad jurídica de derecho internacional.Los órganos con capacidad de decisión son:

y El Consejo del Mercado Común.y El Grupo Mercado Común.y La Comisión de Comercio del Mercosur.

Otros órganos son:y La Comisión Parlamentaria Conjunta.y El Foro Consultivo Económico y Social.y La Secretaría Administrativa del Mercosur.

En la Cumbre de Presidentes de San Luis se creó el Mecanismo de Consulta y Concertación Política. Asimismo, el Protocolo de Ouro Preto dispuso que las controversias que surjan entre los países seránsometidas a los procedimientos de Solución de Controversias del Protocolo de Brasilia, del 17 de diciembre de1991, incluyendo las Directivas de la Comisión de Comercio en el ámbito del mismo Protocolo.En la XIII Reunión del Consejo del Mercado Común se aprobó la Decisión N° 13/97 Protocolo de Montevideosobre el Comercio de Servicios del Mercosur.El MERCOSUR es un proceso que hoy ya es una realidad, es parte de la reforma estructural de la economíaenmarcado en el nuevo concepto de integración competitiva. Ahora bien ¿Cómo surge este mercado de casi200 millones de personas? El hoy conocido MERCOSUR tiene su origen en la Asociación Latinoamericana de




Integración (A.L.A.D.I.) surgida por el tratado de Montevideo de 1980 (Uruguay). Este organismo se va aplantear como objetivo crear a largo plazo un Mercado Común Latinoamericano.- Para llegar a este objetivo sedieron varias instancias previas como:

y Los acuerdos de alcance parcial de los cuales solo algunos países participaron. Estos tenían como fincrear las condiciones necesarias para posibilitar y profundizar el proceso de transformación económicaeje de ello es el acuerdo Argentino - Brasileño de 1985.

y La creación de zonas de preferencia arancelaria.y "El Acto de Buenos Aires" (1990) firmado entre los presidentes Menen-Collor en donde se fijaba como

fecha límite para la creación del espacio común, Diciembre de 1994, siendo clave la aplicación derebajas arancelarias. A) ¿QUIENES SON LOS SOCIOS? República Argentina República Oriental del Uruguay República Federativa del Brasil República del ParaguayLos Mecanismos: Son el conjunto de elementos orgánicos que permiten el funcionamiento del MERCOSUR, como;

1. Régimen General de Origen: Es la que permite y fija cuando un producto es originario de un estadoparte.

2. Sistema de Solución de Controversias: Es el organismo de coordinación, apelación y negociación entrelos países participantes. Frente a conflictos surgen dos alternativas; La negociación directa entre los litigantes.

La mediación del Grupo Mercado Común, cuya tarea es la presentación de propuestas para laSolución del conflicto. Es necesario señalar que esto no tiene carácter obligatorio sino de"recomendación" (Grupo Mercado Común por representantes de los ministros). Ahora bien de noarribarse a una solución, el conflicto es pasado al consejo de Mercado Común (Organismo ejecutivointegrado por el Ministerio de Economía y Relaciones Exteriores de los estados que compongan elMERCOSUR).

3. Cláusulas de Salvaguardia: Este organismo fue creado con el fin de evitar perjuicios económicos entrelos países miembros "...si las importaciones de determinado producto causaran daño o amenaza dedaño grave a su mercado como consecuencia de un sensible aumento de las importaciones en uncorto período..." Es importante señalar que esto fue aplicable solo durante un período de transición.

El MERCOSUR plantea oportunidades y amenazas. La principal competencia para las empresas provendrá delos grandes bloques económicos mundiales. Ante esta nueva realidad, las empresas que tengan que encarar un proceso de reconverción y, aquellas que produzcan de acuerdo a las exigentes pautas que hoy impone elconsumidor, verán ampliar su demanda considerablemente. El comercio mundial ;.Por qué los bloques? Elhecho de que la economía de cada país se haya interrelacionado con el resto del mundo como consecuenciadel desarrollo de la tecnología informática, los cambios tecnológicos y la instantánea información sobre losmercados, hace que, "en el contexto de una economía globalizada" las escalas económicas necesarias paraparticipar del nuevo estilo competitivo exijan la suma de capacidades no sólo de un país, sino la del conjunto delas pertenecientes al grupo económico regional, para afrontar la competencia con los otros a bloqueseconómicos en funcionamiento formal (unión europea, N.A.F.T.A., E.P.E.C.) o informal (N.I.C., NewlyIndustrialized Countries o países recientemente industrializados).Los números del MERCOSUR

El MERCOSUR no es un conjunto de acuerdos que tiende solamente a la eliminación de barrerasarancelarias de los cuatros países miembros para competir más abiertamente con sus similares dentro delmarco del acuerdo, sino fundamentalmente un trampolín para acceder en conjunto a la competenciamundial a través de convenios industriales y comerciales con socios nacionales y vecinos miembros. La listade intercambio con sus correspondientes aranceles figuran en amplio decreto publicado en el Boletín Oficialdel 30 de diciembre de 1994, bajo el número 2275/94. (Ver apéndice documental)

Qué of rece el MERCOSURy El MERCOSUR posibilitará encarar una reestructuración de las industrias que las prepare para la

competencia internacional.y Permitirá ampliar el horizonte tecnológico de algunas actividades tradicionales con el ánimo de que

las mismas asimilen nuevas técnicas de organización y de producción.y Permitirá trazar y ejecutar planes de acción para los empresarios más pequeños.y A través del MERCOSUR se podrán coordinar y organizar acciones para los distintos sectores de

producción de la región, y así obtener una acabada integración entre las distintas empresas.y Las perspectivas más atractivas se encuentran en la posibilidad de formar asociaciones con

empresarios brasileños, paraguayos y uruguayos que permitan encarar proyectos que tengan comodestino el Mercado del Mundo.

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