aproximación histórica de los lineamientos curriculares en colombia y europa
TRANSCRIPT
FACULTAD DE EDUCACIÓ N:
LICENCIATURA EN LENGUA CASTELLANA Y LITERATURA Daniel Alejandro Contreras Castro
06 de septiembre/ 2016
Página 1
APROXIMACIÓN HISTÓRICA DE LOS LINEAMIENTOS
CURRICULARES EN COLOMBIA Y EUROPA
A los educadores (…) corresponde elaborar y asumir
los programas curriculares como transitorios, como hipótesis de trabajo
que evolucionan a medida que la práctica señala aspectos que se deben
modificar, resignificar, suprimir o incluir.
Lineamientos Curriculares (1998), página 3.
*Daniel Alejandro Contreras Castro, Normalista Superior de la ENS de
Villavicencio, y estudiante de la licenciatura en lengua castellana y literatura en la
Universidad Santo Tomás, Villavicencio. Correo electrónico :
[email protected] o [email protected]
Desde los comienzos de la Escuela como institución siempre se ha cuestionado y
problematizado sobre cómo estructurar los procesos educativos; sus fines, su
pertinencia con la realidad, sus procesos de formación, y las teorías que permean la
realidad externa e interna. Sin embargo, desde la contemporaneidad se asume a esta
circunstancia como abordada a pesar de los enormes debates que existen -y que
existirán- en torno al concepto que parece darle solución a este gran meollo de manera
práctica y epistemológica: El currículo.
De esta manera, para el caso de Colombia las transformaciones que ha tenido el
currículo desde sus comienzos ha estado mediada por sus cambios políticos,
económicos e históricos; encontrando los primeros datos desde la América Hispánica
de finales del siglo XVIII.
En este sentido, Colombia mientras aún era una colonia española su sistema educativo
estaba imperado por la filosofía escolástica la cual estaba permeada por la fe católica,
la especulación y la orientación (Lafrancesco, 1998) para memorizar conocimientos y
responder así a las necesidades de la cultura dominante. Por otro lado, en Europa con
FACULTAD DE EDUCACIÓ N:
LICENCIATURA EN LENGUA CASTELLANA Y LITERATURA Daniel Alejandro Contreras Castro
06 de septiembre/ 2016
Página 2
la aparición de la pedagogía en el Siglo XVII con Comenius se empezó a iniciar un
“tránsito hacia la acción y reivindicación de lo natural en la enseñanza” (Zubiría, 2002,
p: 72).
También cabe señalar que, durante el imperio de la Escuela Tradicional desde la edad
media -e incluso un poco más atrás- se asumió que el fin era cambiar las conductas
visibles de los niños de acuerdo a los estándares morales de la época y el conocimiento
se transmitía del maestro a los alumnos que eran considerados seres vacíos. Y a pesar
de lo que cualquiera de nuestros contemporáneos pueda pensar a simple vista, este
modelo clarificó la diferencia entre los planes de estudio y el currículo como tal.
(Zubiría, 2014).
Sin embargo, con la llegada de las revoluciones en la emergente nación de los Estados
Unidos (1776) y la famosa revolución francesa (1789), se comenzó en Colombia y en
las demás colonias de América a recorrer las ansias de libertad -al menos desde la
política-, lo cual llevó a la educación dentro del país a la crítica a la Escolástica
pretendiendo avanzar a la razón, a una cultura pragmática, científica, experimental y
con práctica social (Lafranceso, 1998).
Lo anterior, generó un profundo eco en las naciones del mundo las cuales se inspiraron
para luchar y morir en nombre de la libertad, la fraternidad y la igualdad, para América
Latina significo el despertar -algo tardío- de la esclavitud. Para Colombia entre 1819-
1830 -y volviendo al ámbito educativo- significó plantear la educación técnica como
modelo de enseñanza mutua, para esto, se fundaron las escuelas primarias y secundarias
desde los planteamientos de Joseph Lancaster. Además, se organizó metódicamente el
plan de estudios, la instrucción pública y la preparación para maestros. (Lafranceso,
1998).
Habría que decir, que mientras el país atravesó la fase de “consolidación” durante la
Gran Colombia, logró estabilizarse “políticamente” hasta 1830 como la Republica de
FACULTAD DE EDUCACIÓ N:
LICENCIATURA EN LENGUA CASTELLANA Y LITERATURA Daniel Alejandro Contreras Castro
06 de septiembre/ 2016
Página 3
la Nueva Granada -lo cual tuvo le costó la perdida de la actual Venezuela y con el
tiempo de Panamá- su gobierno político adoptó continuó con la postura centralista; lo
cual le permitió centralizar la administración pública. Aportando así a la educación la
instrucción pública, el progreso de las ciencias, las artes y los establecimientos de
utilidad general. A su vez, la constitución de 1843 distinguió la escuela pública de la
privada, además, crea escuelas para adultos de nivel primario, escuelas-talleres,
escuelas para infantes y las Escuelas Normales. Por otro lado, la constitución de 1853
fortaleció la memorización en el proceso educativo y enfocó la formación para la
industria y el comercio. (Lafranceso, 1998).
Sin embargo, cuando en 1861 el país pasó a ser los Estados Unidos de Colombia -un
intento por adoptar un gobierno federalista al igual que los Estados Unidos-, contribuyó
al sector educativo la comprensión del desarrollo de las facultades del alma, los
sentidos y las fuerzas del cuerpo, realizó la misión de los pedagogos alemanes con la
intención de formar docentes e implantar la educación técnica -decisión ampliamente
crítica por su impertinencia al contexto-con la constitución de 1886, se reestableció la
unidad nacional, se volvió a articular la educación y la religión, la educación primaria
se estableció como no obligatoria, pero sí, la religiosa en todos los niveles. (Lafranceso,
1998).
Mientras tanto a finales del Siglo XIX la Escuela Nueva en los países europeos se
abandero de la pedagogía naciente y se planteó focalizar la educación desde los
estudiantes, pasaba el niño a ser el centro y el maestro era un guía, un facilitador de
experiencias. En consecuencia, desde la parte estructural de la Escuela, abordaron los
centros de interés y, con la pedagogía de Dewey los trabajos por proyectos y la
articulación entre Escuela-Vida, permitiéndole al currículo adoptar la pertinencia y la
posibilidad de ser abierto a las condiciones sociales y culturales. (Zubiría, 2014).
Con respecto al país, en 1903 se constituye como la Republica de Colombia, en el
ámbito de la educación se realiza la reforma estructural del sistema escolar dividendo
FACULTAD DE EDUCACIÓ N:
LICENCIATURA EN LENGUA CASTELLANA Y LITERATURA Daniel Alejandro Contreras Castro
06 de septiembre/ 2016
Página 4
así la enseñanza oficial en primaria, secundaria, industrial, profesional y artística.
Apareciendo así el bachillerato clásico con formación humanística y, en ciencias o de
formación técnica; reglamentando las materias de éste último que se orientó en filoso fía
y letras. Mientras que en 1916 el ministerio de instrucción pública dispuso para el
bachillerato en ciencias la historia universal y natural, la contabilidad, la geografía
universal y la historia patria como asignaturas. También, se realizó el diseño del
sistema de instrucción agrícola, industrial y comercial. (Lafranceso, 1998).
Así mismo, para la secundaría se estableció la técnica, los idiomas extranjeros desde
lenguas vivas, nociones en física, química y matemáticas, enfocándose en carreras
profesionales de la industria. En 1925 en el país tres expertos comienzan a organizar la
educación desde los diferentes niveles, “Carl Glockner, las normales y la primaria; Karl
Decker, la secundaria, y Antón Eitel, la universitaria, y se crean los programas y
métodos según las edades y el desarrollo mental, se inicia la selección de alumnos para
ingreso a las escuelas y se apoya con presupuesto estatal a los buenos colegios”
(Lafranceso, 1998). Del mismo modo, Ovidio Decroly como un autor principal de la
Escuela Nueva en Europa inicia el programa de centros de interés. (Lafranceso, 1998).
A su vez, a comienzos del siglo XX en Europa el campo del currículo fue abordado
desde las necesidades de las sociedades generadas por el contexto de la revoluc ión
industrial que venía transformando las sociedades y economías europeas, por
consiguiente, la educación fue problematizada y re-pensada, estableciendo así la
enseñanza -en este caso primaria- como una responsabilidad estatal, es decir, que en
este campo del currículo que comenzaba a ser el centro de debate de forma directa y a
veces indirecta en la Escuela que comenzaba a reestructurarse al cubrir la necesidad de
atender las problemáticas de la enseñanza centro del contexto escolar. (Díaz, 2003).
Para el caso de Colombia desde 1930 a 1950, es decir, la primera mitad del siglo XIX,
se introduce el concepto de libertad de enseñanza bajo la inspección y vigilancia, se
enfoca la educación primaria para formar buenos ciudadanos, mientras que la
FACULTAD DE EDUCACIÓ N:
LICENCIATURA EN LENGUA CASTELLANA Y LITERATURA Daniel Alejandro Contreras Castro
06 de septiembre/ 2016
Página 5
secundaria se focaliza en conocimientos culturales, el enriquecimiento del espíritu y
las bases sólidas desde lo intelectual, lo moral y lo ético. También, aparece la educación
integral desde la cual se establece 5 asignaturas intelectuales y 5 ejercicios prácticos ,
finalmente en este periodo, surgen las escuelas vocacionales con programas no
universitarios: formación técnica y enseñanza bilingüe, y aparece la primera prueba de
estado para medir la calidad en la educación (Lafranceso, 1998).
Ahora bien, en Europa finales del siglo XX se comenzó a concebir a “la educació n
como una práctica política, social y cultural, a la vez que se plantea como objetivos
centrales el cuestionamiento de las formas de subordinación” (González, 2006, p: 2),
lo cual le exigió al educador desde ese momento ser un sujeto crítico con conocimiento s
políticos, sociales y culturales propios de su contexto. De esta forma, en este contexto
las corrientes constructivistas abrieron la discusión epistemológica sobre la
construcción del conocimiento y cuestionando la concentración excesiva en el niño
como parte del proceso educativo.
Por consiguiente, en las sociedades europeas se aborda a los sujetos pedagógicos como
aquellos que aprenden a través de procesos constructivos y dialógicos
(interestructurable) (Not,1983); en donde el conocimiento no es visto como un dogma
sino como un constructo que realizan los seres humanos a partir de sus estructuras
cognitivas por medio de sus experiencias con el medio, la cultura, y con los otros.
Ahora bien, con el fin de abordar los avances del currículo desde la segunda mitad del
XIX en el país, se tendrá en cuenta el caso de la lengua castellana; que ha sido uno de
los pilares que ha permitido reflexionar y problematizar la pertinencia de la educación
desde su contexto socio-cultural. Para esto, se evocará el siguiente cuadro resumen
sobre el desarrollo histórico de la normatividad colombiana en torno a los lineamiento s
curriculares en el área de Lengua castellana:
FACULTAD DE EDUCACIÓ N:
LICENCIATURA EN LENGUA CASTELLANA Y LITERATURA Daniel Alejandro Contreras Castro
06 de septiembre/ 2016
Página 6
Normatividad en torno al área de lengua castellana
Aspectos Los 60’s Los 70’s Los 80’s Los 90’s Los 2000’s
Normas Decreto 1760 de 1963
Artículo 6: Se reglamentó que el
castellano estaría compuesto por:
Lectura, escritura, vocabulario, la
composición oral y escrita, y la
gramática.
Decreto 080 de 1974
Artículo 4: Estableció la
intensidad horaria del área del
español en 4 horas para todos los
grados
Decreto 1002 del 1984 Artículo 5:
Estipuló como área común la de
español y literatura.
Ley 115 de 1994 Artículo 23:
establece como área obligatoria y
fundamental la lengua castellana.
Lineamientos curriculares de lengua
castellana de 1998
Resolución 2343 de 1996 “Los
indicadores de logro”
Estándares para la excelencia en la
educación del 2002.
Estándares básicos de competencias
en lenguaje del 2006.
Derechos básicos de aprendizaje en
lenguaje del 2015.
Contexto
histórico en
Colombia
“Se crean los institutos de
educación media diversificada —
INEM— con el propósito de
incorporar a los alumnos a la
fuerza laboral al tener
conocimiento de algún arte u
oficio. Se reestructuró el plan de
estudios con base en la formación
en tres áreas: cultura general,
cultura vocacional y act ividades
extraclase.” (Lafrancesco, 1998)
“se incorpora el concepto de
educación básica, se da
flexibilidad en los planes y
programas de estudio
institucionales para facilitar a los
planteles definir su propuesta
educativa, se diversifica el ciclo
vocacional en académico,
pedagógico, industrial,
agropecuario, comercial y de
promoción social, conservando el
ciclo básico. Se autoriza la
flexibilidad en los métodos, en los
programas, en las formas de
evaluación y en el cambio de
modalidades del bachillerato”
(Lafrancesco, 1998)
“Se detecta la carencia de
investigación básica y aplicada y
poca respuesta de los currículos al
desarrollo sociocultural. Se
demuestra la poca atención en
preescolar, la baja calidad
académica de los alumnos, la mala
formación pedagógica y científica
de los docentes, Se inicia la
renovación curricular con la
definición de sus fundamentos,
plantea la promoción automática, se
busca transformar a la escuela en
un proyecto cultural y se inicia el
proceso de democratización de la
escuela y el estímulo al desarrollo
de los procesos científicos y
tecnológicos.” (Lafrancesco, 1998)
“se crea el Código Nacional de
Educación. La educación ocupa un
lugar importante dentro de la
Constitución, se publican las leyes 30
de 1992 y 60 de 1993, se genera la Ley
115 de 1994, el Decreto 1860 de 1994,
y todas sus resoluciones
reglamentarias Se habla de los
proyectos educativos institucionales,
de la flexibilidad curricular, del
gobierno escolar, de la evaluación por
logros, de la planeación estratégica y
de la calidad total aplicadas a la
administración educativa, del
constructivismo como estrategia
pedagógica y modelo de aprendizaje y
de la educación informal, no formal,
de adultos, especial y de etno-
educación” (Lafrancesco, 1998)
T ras la consolidación de entidades
que se encargan de la investigación
científica y en educación como
Colciencias y IDEP surge la
propuesta de los estándares en el
2002 como una forma de concretar
los lineamientos curriculares, sin
embargo, los grupos académicos de
la Universidad Nacional, la red
Latinoamérica para la formación de
docentes en lengua, manifestaron su
discrepancia en el 2003 con el libro
Frente a los estándares
curriculares: el caso de lengua
castellana y literatura.
FACULTAD DE EDUCACIÓ N:
LICENCIATURA EN LENGUA CASTELLANA Y LITERATURA Daniel Alejandro Contreras Castro
06 de septiembre/ 2016
Página 7
Aplicación en
la Escuela
El maestro definía qué se lee y
cómo se lee, corregía las palabras
“vagas o vulgares”, utilizaba
temáticas como la ortología, la
fonética, la ortografía, los análisis
morfológicos y sintácticos, y lo
desarrollaba a través de lectura y
comentarios de textos de escritores
colombianos (López, 2008: 21-23)
El maestro pretendía que sus
estudiantes tuvieran “gusto” por
la literatura, mediante su trabajo
personal, y proponiendo
actividades de escuchar, hablar,
leer, escribir a través de los
componentes lingüísticos,
estilísticos, literarios e históricos.
Con la intención de incrementar
la habilidad para escuchar y
comprender lo transmitido.
(López, 2008: 27-28)
Se introdujeron a los planes de
estudio elementos de la semántica
funcional y de la pragmática,
relacionados limitadamente con el
abordaje morfosintáctico. Se
realizó análisis de libros de texto
contemporáneos, se jerarquizo el
saber, y se privilegió la
identificación y categorización de
las palabras. (López, 2008: 339
Asume al educador “(…) profesionales
de un saber que les da identidad y
desde el cual su voz puede ser
escuchada a la hora de pensar en la
educación y la enseñanza…” (Tamayo,
2006).
De acuerdo a la Fundación
Compartir (2015) afirma que el
profesorado de la lengua
castellana le falta claridad en los
procesos de evaluación de sus
proyectos, no abordan
interdisciplinariedad y no son
claros al momento de dar a
conocer sus procesos de forma
escrita.
Propósito “La construcción de un sujeto
capaz de compendiar de modo
conceptual tantos saberes como le
fueran posibles (…) reproducir
esos saberes en situaciones de
examen (…) lograr la producción
oral o escrita de un texto correcto”
(López, 2008: 22)
“Encauzar el lenguaje como
medio de comunicación y
transmisión del pensamiento.”
(López, 2008: 27)
“La lengua como objeto de
enseñanza del español, y como
instrumento de significación y
comunicación” (López, 2008: 33)
“Los lineamientos buscan fomentar el
estudio de la fundamentación
pedagógica de las disciplinas, el
intercambio de experiencias en el
contexto de los proyectos educativos
institucionales” (MEN, 1998: 12).
“constituyen uno de los parámetros
de lo que todo niño, niña y joven
debe saber y saber hacer para
lograr el nivel de calidad esperado a
su paso por el sistema educativo y la
evaluación” (MEN, 2006: 9)
Tabla 1. Cuadro Resumen
FACULTAD DE EDUCACIÓ N:
LICENCIATURA EN LENGUA CASTELLANA Y LITERATURA Daniel Alejandro Contreras Castro
06 de septiembre/ 2016
Página 8
Para concluir, hay que reconocer que no “(…) podremos escapar a la incertidumbre y
que jamás podremos tener un saber total: la totalidad es la no verdad.” (Morín, 1990,
p:101), y la única forma para dialogar con la incertidumbre es a través de la reflexión
y problematización constante del mundo con lo cual se debe pretender rescatar la
condición del educador como “(…) profesionales de un saber que les da identidad y
desde el cual su voz puede ser escuchada a la hora de pensar en la educación y la
enseñanza…” (Tamayo, 2006).
A manera de anexo y como retroalimentación del presente escrito se presenta el
siguiente mapa conceptual del currículo; el cual permitirá vislumbrar sus concepciones
y el punto de partida que se tomó para analizar los lineamientos curriculares; tema de
discusión de este ensayo.
FACULTAD DE EDUCACIÓ N:
LICENCIATURA EN LENGUA CASTELLANA Y LITERATURA Daniel Alejandro Contreras Castro
06 de septiembre/ 2016
Página 9
La misión, la
visión
institucional
El sistema de
evaluación
ART 76 DE LA
LEY 115/94
Definido por
Como
Conjunto de criterios, planes de
estudio, programas, metodologías y
procesos.
Que
pretende
La
formación
integral
La construcción
de identidad
Desarrollar el PEI
El currículo Estructura La escuela Desde
El decreto
1860
A partir de
Grados Ciclos Niveles Se
Fundamenta
En
Lo
epistemológico Necesaria para Problematizar el
conocimiento Que garantiza
La flexibil idad Lo pedagógico Hace referencia a Fundamentos
Pedagógicos
Lo Legal Que contiene La autonomía
Escolar
Que contiene Que Empieza
Por
ART 77 ley
115/94
Adoptar los
métodos de Enseñanza
Introducción de áreas optativas
Organización de las
áreas
Organizar actividades
culturales, formativas y
deportivas
La praxis
Busca
Aprender de
las empresas
individuales
Lo psicológico
Lo social
Institucional
Las teorías del aprendizaje y el
desarrollo Contiene
Compuesto por
Necesario para
responder La concepción
de ser humano
Las interacciones Entre
Escuela y sociedad
Que permita
La pertinencia
Que incluye Los fines de la
institución Expresados por
El PEI
Buscando
alcanzar
Que contiene
FACULTAD DE EDUCACIÓ N:
LICENCIATURA EN LENGUA CASTELLANA Y LITERATURA Daniel Alejandro Contreras Castro
06 de septiembre/ 2016
Página 10
BIBLIOGRAFÍA
DÍAZ BARRIGA, Á. (2003). Currículum. Tensiones conceptuales y prácticas. Revista
Electrónica de Investigación Educativa, 5 (2). Consultado el día de mes de año en:
http://redie.uabc.mx/vol5no2/contenido-diazbarriga.html
FUNDACIÓN COMPARTIR (2015). ¿Cómo enseñan los maestros colombianos en el
área de lengua castellana? Análisis de las propuestas del Premio Compartir al Maestro.
Bogotá D.C.
LAFRANCESCO, G. (1998) Gestión Curricular. Problemáticas y perspectivas.
Editorial: Libros & Libros.
LÓPEZ, A. (2008). Lineamientos Curriculares. Editorial: Universidad Santo Tomás.
Ministerio de Educación Nacional. (1998) Lineamientos Curriculares de Lengua
Castellana.
MORÍN, E. (1990). Introducción al Pensamiento Complejo. España. Gedisa Editorial.
NOT, L. (1983). Las pedagogías del conocimiento. México: Fondo de CUltura Económica.
1ra edición en español.
Red Colombiana para la transformación de la formación docente en lenguaje. (2003).
Frente a los estándares curriculares: el caso de lengua castellana y literatura.
Editorial: Magisterio
TAMAYO, A. (2006). El movimiento pedagógico en Colombia. Revista HISTEDBR
On-line, Campinas, n.24, p. 102 –113, dez. Disponible en:
http://www.histedbr.fe.unicamp.br/revista/edicoes/24/art09_24.pdf
ZUBIRÍA DE, J. (2002). Modelos pedagógicos. Editorial Magisterio.
ZUBIRÍA DE, J. (2014). Cómo diseñar un currículo por competencias. Editorial:
Magisterio.