APROVECHAMIENTO DE ACTIVOS

Seminario de Infraestructura Ferroviaria en México

23 de Noviembre de 2016

La Plusvalía de la Tierra como opción para el financiamiento de la Infraestructura

La Plusvalía de la Tierra como opción para el financiamiento de infraestructura es una alternativa que esta tomando

cada vez mayor relevancia, tal como lo muestran experiencias internacionales en China, India, Egipto, Estados

Unidos e Inglaterra, entre otros, incluso en la Ciudad de México, donde se otorgaron tierras a cambio de la

construcción de infraestructura urbana.

Esta opción de financiamiento consiste en recuperar los incrementos del valor de la tierra para financiar

inversiones públicas en infraestructura.

Esta fuente alterna de financiamiento, que desde mucho tiempo ha sido utilizada como complemento a fuentes

tradicionales, ha recibido poca atención en México.

La Plusvalía de la Tierra es una opción de financiamiento que se les presenta a los Estados y Municipios para

reducir el déficit de infraestructura

La Plusvalía de la Tierra para financiar inversiones públicas en infraestructura se fundamenta en el

principio de que los beneficios de los proyectos de infraestructura se capitalizan en el valor de la tierra.

Existen tierras propiedad pública subutilizadas, que serían más valiosas si se vendieran y convirtieran

en infraestructura.

El valor de la tierra es sumamente sensible a las inversiones en infraestructura y son generalmente

propietarios privados los dueños de las tierras que resultan beneficiados con los proyectos de

infraestructura pública

Aprovechamiento

Activos

Bienes Inmuebles

e Bienes muebles

Dominio Público o Propiedad Privada

- Federación

- Estados o

- Municipios

- Uso común

- Servicio Público

- Propios

Aprovechamiento de Activos

Obtención de un beneficio o un provecho.

La Ley General de Bienes Nacionales es la que establece la normatividad relacionada a los bienes que constituyen el patrimonio de la Nación.

Conjunto de Bienes y derechos reales sobre los que se tiene propiedad

1997 - Reestructuración del Sistema Ferroviario en México:

Concesiona -Inversionistas privados

-Gobiernos Estatales

ACTIVOS ‒ Antiguas terminales

ferroviarias ‒ Derechos de vía o

ramales

En la actualidad, las antiguas estaciones, terminales ferroviarias, se encuentran inmersas en el centro de las ciudades, han ocasionado problemas de convivencia urbano – ferroviaria, así como conflictos de movilidad vehicular y peatonal.

Problemática

San Luis Potosí Km B-525+000

Monterrey, N.L.,Km B-1021+700

Zacatecas, Zac., Km A-705+900

Mérida, Yuc. Km FA-894+400

Estaciones Ferroviarias

A partir de la problemática identificada, la Federación por medio de la SCT ha buscado generar el mecanismo por medio del cual se eficiente el transporte de mercancías por ferrocarril y a su vez, permita a las entidades federativas desarrollar proyectos de regeneración urbana que incentiven la economía de Estados y Municipios, y resuelvan la problemática social.

1er COMPONENTE Red e Infraestructura Ferroviaria

2do COMPONENTE Aprovechamiento de Activos

Objetivo. Reubicar la infraestructura ferroviaria actual a sitios estratégicos a fin de promover una integración eficiente de los modos de transporte de carga, carretero y ferroviario, así como mejorar la convivencia urbano – ferroviaria.

Objetivo. Aprovechar como fuente de recursos la Plusvalía de la Tierra para financiar las necesidades de infraestructura de transporte y urbana de la Ciudades.

Propuesta

a) Desincorporación de activos concesionados.

b) Realizar un inventario de bienes inmuebles colindantes.

c) Necesidades de infraestructura urbana.

d) Elaborar un Plan Maestro y avalúo del proyecto de desarrollo.

e) Explorar fuentes de financiamiento.

f) Diseñar y constituir un fideicomiso maestro de administración.

g) Auscultación con potenciales inversionistas.

h) Integración de Grupo Multidisciplinario:

Acciones para el aprovechamiento de activos.

Caso: Estación Central Durango

El Proyecto se conceptualizó en 3 componentes:

Componente 1. Integración Multimodal

Objetivo: Promover una integración eficiente de los modos de transporte de carga, carretero y ferroviario.

Componente 3. Aprovechamiento de Activos

Objetivo. Aprovechar e internalizar la plusvalía de los activos asociados a la Reubicación de la Terminal para financiar las necesidades de infraestructura de transporte y urbana de la Ciudad de Victoria de Durango.

Componente 2. Plataforma logística e Industrial.

Objetivo: Desarrollar la infraestructura logística y de servicios integrados.

Antigua Terminal Durango

Nueva Terminal Ferroviaria

RESTRUCTURACIÓN Y MODERNIZACIÓN FERROVIARIA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO DE DURANGO

9

10

COLONIA

LA CUADRA

CAMPO

DE FUTBOL

CAMPO

DE BASEBALL

COLONIA

ALEJANDRA

COLONIA

LAS ENCINAS

ZONA

CENTRO

ANTIGUA

ESTACIÓN

BODEGAS

H. AYUNTAMIENTO

PALACIO MUNICIPAL

Col. Dionisio G

COLONIA

SAN IGNACIO

COLONIA

BENJAMIN MENDEZ

COLONIA

GUADALUPE

1

2 3

4

5

6

7

8

9

1 0 1 1

Aprovechamiento de Activos Antigua Terminal Ferroviaria

Gobierno Federal

Privados

Gobierno Estatal 80%

13%

7%

Compra FONADIN 194,779 49%

Donación GED 80,300 20%

IMSS 9,598 2%

11 Inmuebles FNML 42,079 10%

GOBIERNO DEL ESTADO 26,285 7%

Fraccionamientos Privados 25,910 6%

Ex ANSA 25,462 6%

Total: 404,413 100%

275,080.16

Superficie tierra m2 Proporción

(por superficie)Simbología Zona

PR

OP

UE

ST

A

RE

UB

ICA

CIÓ

N I

MS

S

Gran Visión - Nuevo Corredor Turístico

Integración del Proyecto con la Ciudad – Conceptual

Plan Maestro – Estación Central Durango

Vía férrea a Felipe Pescador –Balneario Dalila

Av. Jesús García

Regeneración Urbana – Parques Lineales – Ciclo Vías

Vialidad Principal - 1ª Fase del Proyecto

ESTACIÓN CENTRAL DURANGO

(Video)