República Bolivariana de Venezuela.

Universidad Central de Venezuela.

Facultad de Ciencias Económicas y Sociales.

Escuela de Estudios Internacionales.

Metodología.

APORTES DE LA FAO PARA RESOLVER LA CRISIS

ALIMENTARIA EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE

DURANTE EL PERIODO 2006-2008.

Integrantes:

Ricardo Velásquez

CI: V- 18.276.180

Caracas, 07 de noviembre de 2008

CAPITULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del problema.

Es pertinente antes de definir crisis alimentaría, abordar el

concepto de seguridad alimentaría, la primera definición

reseñable de seguridad alimentaría tuvo lugar en la Conferencia

Mundial de la Alimentación, de 1974, como “la disponibilidad en

todo momento de suficientes suministros mundiales de alimentos

básicos”. Se trataba de una formulación de seguridad alimentaría

global, adoptada bajo el impacto sociológico de la crisis

alimentaría de 1972-74, originada por una disminución de la

producción y las reservas mundiales, que hizo pensar a muchos

en la verosimilitud de una escasez maltusiana a escala

planetaria. Esta misma formulación, pero aplicada a cada país, es

la que estuvo vigente durante toda esa década y, en menor

medida, en parte de la siguiente. La SAN, Seguridad Alimentaría

Nacional consiste en la disponibilidad segura de suministros

alimentarios suficientes para satisfacer las necesidades de

consumo per cápita del país en todo momento, incluso en los

años de escasa producción nacional o de condiciones adversas

en el mercado internacional.

Cabe destacar que este concepto descansaba en un determinado

marco teórico explicativo de las crisis alimentarías, dominante

1

desde al menos la época de Malthus (fines del siglo XVIII) hasta

los años 80, y que Sen (1981:57) denomina el enfoque DDA,

Descenso de la Disponibilidad de Alimentos (Food Availability

Decline). Este enfoque concibe las hambrunas como períodos de

escasez debido a un hundimiento brusco de los suministros

alimentarios per cápita, motivados por factores naturales

(catástrofes climáticas que merman las cosechas) o

demográficos (crecimiento vegetativo que desborda el

abastecimiento). Del mismo modo, el hambre endémica se

explicaría por una insuficiencia habitual de alimentos con

relación a la población.

En el año 2008 la crisis alimentaría a afectado fuertemente a las

regiones más pobres o menos capacitadas para afrontar tal

crisis, como es el caso de la República de Haití, se presentaron

disturbios en todo el país, una tentativa de invadir el Palacio

Nacional y la destitución del Primer Ministro, la crisis alimentaría

actual se extiende por todos los países del mundo, afectando en

mayor o menor intensidad las sociedades según su nivel de

desarrollo o capacidad para afrontar la crisis.

América Latina no se encuentra exenta de las consecuencias de

esta crisis, la crisis causada por la persistente alza de los precios

internacionales de los alimentos está golpeando con especial

dureza a los sectores más pobres de América Latina y el Caribe.

En el presente los precios de los alimentos de la cesta básica se

encuentran en ascenso, el precio de sesenta productos agrícolas

ha aumentado un 37% en el último año en el mercado

internacional. Un aumento que ha afectado sobre todo a los

cereales con una subida del 70%. Entre éstos, el trigo, la soja, los

2

aceites vegetales y el arroz han alcanzado cifras récord en sus

precios. El precio del trigo, por ejemplo, suma hoy un 130% más

que hace un año y el arroz un 100%.

Los países de América Latina y el Caribe si bien no son las

naciones más agraviadas por la crisis alimentaría mundial si

comparamos la situación de estos países con las naciones más

pobres como la República de Haití cuya seguridad alimentaría se

vio fuertemente afectada en el cursante año a tal nivel que

conllevo sublevaciones sociales, América Latina y el Caribe su

seguridad alimentaría se ve más afectada en los países más

pobres de la región por la desigual distribución de las riquezas y

la carencia de inversiones estratégicas realizadas por el

gobierno; Pero la situación Latino Americana y del Caribe es

bastante prometedora debido a que a pesar de las agraviantes

planteadas, estos países no poseen impedimentos naturales de

gran índole que impidan el crecimiento agropecuario de los

mismos, más bien presentan un conjunto de características

bastante propicias para la producción agropecuaria.

Este conjunto de aspectos que agravian a América Latina y el

Caribe demuestran que el enfrentar la crisis alimentaría que se

vive actualmente en todo el globo terráqueo variando su

intensidad según la capacidad de las naciones para enfrentar

estás problemáticas, no es un asunto que pueda ser resuelto por

una nación en su singularidad, sino por un conjunto de naciones

(América Latina y el Caribe) en su pluralidad.

Muchos países en la Región de América Latina y el Caribe han

avanzado de manera importante en lograr el Primer Objetivo de

Desarrollo del Milenio, que busca reducir a la mitad el número de

3

hambrientos para el año 2015. Sin embargo, los países con las

tasas más altas de subnutrición en la región, tales como Bolivia,

Guatemala, Haití, Honduras, Nicaragua y Paraguay, deberán

hacer grandes esfuerzos, no sólo en términos de crecimiento sino

también en términos de distribución de ingresos, con el objeto de

mejorar los estándares de vida de los hambrientos.

Para resolver la crisis alimentaría, existen maneras más certeras

y organizadas, que valiéndose de la cooperación, de manera que

permitan aportar algo como nación al progreso y desarrollo de

los países más necesitados.

El 16 de octubre de 1945 se crea la Organización de las Naciones

Unidas para la Alimentación y Agricultura, como símbolo de

cooperación y como una medida de las naciones del mundo para

afrontar la problemática alimentaría (hoy en día son 191

naciones).

La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y

Alimentación es una organización valga la redundancia que

conduce las actividades internacionales encaminadas a erradicar

el hambre. Al brindar sus servicios tanto a países desarrollados

como a países en desarrollo, la FAO actúa como un foro neutral

donde todos los países se reúnen en pie de igualdad para

negociar acuerdos y debatir políticas. La FAO también es una

fuente de conocimientos y de información. La Organización

ayuda a los países en desarrollo y a los países en transición a

modernizar y mejorar sus actividades agrícolas, forestales y

pesqueras, con el fin de asegurar una buena nutrición para

todos. Desde su fundación en 1945 la FAO ha prestado especial

4

atención al desarrollo de las zonas rurales, donde vive el 70 por

ciento de la población mundial pobre y que pasa hambre.

Este proyecto de investigación trata sobre los aportes de la FAO

(Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la

Alimentación) para solventar la latente crisis alimentaría que se

vive en los países Latino Americanos y del Caribe.

Para abordar los aportes realizados por la FAO para resolver la

crisis alimentaría, es pertinente abordar las causas de la crisis

para analizar los aportes como una resolución o avance en un

problema específico.

Las causas de la crisis alimentaría actual son conocidas. La

producción actual de alimentos es insuficiente para atender la

demanda provocada por el crecimiento económico de India y

China, países que suman más de un tercio de la población

mundial y cuya producción de alimentos es inferior al consumo

interno que genera tal crecimiento. Cada año, estos dos países

suman a decenas de millones de personas al consumo de más y

mejores alimentos. Los biocombustibles son otra causa, al usar

cereales vitales en la dieta humana, como el maíz para alimentar

automóviles. También el cambio climático, con sequías que

destruyen los cultivos y huracanes que los arruinan. El

proteccionismo de los países ricos con sus medidas arancelarias

que impiden que países que produzcan el mismo producto pero

uno a menor escala que el otro compitan con los precios de los

productos de las grandes potencias, en fin, esto hace más difícil

entrar en el mercado de productos agrícolas internacional.

5

La FAO plantea que ‘’el problema hoy no es la falta de alimentos

en el mundo, sino la imposibilidad para acceder a ellos‘’. Cabe

destacar que la producción de cereales a nivel mundial se ha

triplicado desde los años sesenta, mientras que la población a

escala global tan sólo se ha duplicado

Está problemática planteada que se resume bajo las palabras

‘’crisis alimentaría’’ busca ser resuelta por La Organización de las

Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, la cual uno

de sus objetivos fundamentales es garantizar que todas las

personas tengan acceso en todo momento a los alimentos que

necesitan para llevar una vida sana y activa. La FAO se interesa

por la totalidad del sistema alimentario, consciente de que el

bienestar nutricional constituye una condición previa para el

desarrollo duradero.

Formulación del problema.

¿Cuáles han sido los aportes de la Organización de las Naciones

Unidas para la Agricultura y la Alimentación para resolver la crisis

alimentaría en Latino América y el Caribe durante el período

2006-2008?

Objetivo general.

6

Explicar los aportes de la Organización de las Naciones Unidas

para la Agricultura y la Alimentación para resolver la crisis

alimentaría de los países Latino Americanos durante el período

2006-2008.

Objetivos específicos.

Determinar los aspectos que afectan la Seguridad Alimentaría

de los países de América Latina y el Caribe.

Exponer la Iniciativa de la Oficina Regional de la Organización

de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación

en América Latina y el Caribe: “América Latina y el Caribe sin

Hambre”.

Interpretar los datos proporcionados por la Oficina Regional

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la

Alimentación de la situación alimentaría en América Latina y

el Caribe durante el período 2006-2008.

Evaluar el alcance de los aportes de la Oficina Regional de la

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la

Alimentación de América Latina y el Caribe.

Justificación e importancia.

7

Los cálculos realizados apuntan a que, en los próximos años y

décadas, la humanidad necesitara duplicar la producción de

alimentos, lo que requerirá aumentar las áreas de cultivo y, muy

especialmente, mejorar las técnicas de explotación agropecuaria,

de forma que se cubra la demanda alimentaría sin agotar los

recursos naturales.

Los bancos internacionales más importantes (el FMI, el Banco

Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco de

Desarrollo Asiático, etc.), los periódicos y los medios de

comunicación financieros más importantes se han visto obligados

a reconocer que está teniendo lugar una crisis alimentaría que

tiene a cientos de millones de personas abocadas al hambre, la

desnutrición y a la muerte por inanición, y que sin duda alguna

esta situación es de interés para todos debido a su notoria y

posiblemente prolongada presencia en la realidad internacional.

El grupo decidió enfocar la investigación en el contexto Latino

Americano no debido a la gravedad de la situación que viven

estos países, ya que existen naciones mucho más agraviadas

que nuestro continente, sino más bien por el enorme potencial y

posibilidades de progreso que este conjunto de países posee.

Esta Investigación busca reflejar la importancia de la cooperación

entre los países miembros de la FAO (191 países) para resolver

una problemática que si bien no nos afecta de manera

contundente y directa, genera una serie de consecuencias que

afectan la calidad de vida de la sociedad internacional.

8

En América Latina y el Caribe 53 millones de personas el 10 por

ciento de la población aún sufren hambre y desnutrición. Todos

esos millones de personas son parte de un drama humano que

se puede y debe resolver.

Si bien la labor del estudiante universitario en la investigación y

resolución de un problema de tal magnitud son bastante

limitadas, esto no es excusa para no buscar algún tipo de aporte

para solventar el problema.

Mi aporte radica en el objetivo general de este trabajo

monográfico el cual consiste en Exponer los aportes de la FAO

para resolver la Crisis Alimentaría en América Latina, lo cual

busca incentivar al lector/a a tomar medidas en su campo de

estudio, trabajo o lugar donde se desenvuelva.

CAPITULO II

9

MARCO TEORICO

Marco Teórico.

Me parece pertinente antes de definir marco teórico citar la

reflexión de J. Bronowski, en su libro “El sentido común de la

ciencia”:

“Existe siempre un número interminable de teorías que pueden

dar razón de todos los hechos conocidos". 

“No es extraño que, en las primeras etapas del desarrollo de

cualquiera ciencia, diferentes hombres, ante la misma gama de

fenómenos los describan y los interpreten de modo diferente”.

Ezequiel Ander-Egg nos dice que en el marco teórico o

referencial "se expresan las proposiciones teóricas generales, las

teorías específicas, los postulados, los supuestos, categorías y

conceptos que han de servir de referencia para ordenar la masa

de los hechos concernientes al problema o problemas que son

motivo de estudio e investigación". En este sentido, "todo marco

teórico se elabora a partir de un cuerpo teórico más amplio, o

directamente a partir de una teoría...”.

“El marco teórico que utilizamos se deriva de lo que podemos

denominar nuestras opciones apriorísticas, es decir, de la teoría

desde la cual interpretamos la realidad".

En este sentido el marco teórico corresponde a un cuerpo de

ideas explicativas coherentes,  viables,  conceptuales y

10

exhaustivas,    armadas lógica y sistemáticamente para

proporcionar una explicación envolvente pero limitada,  acerca

de las causas que expliquen la fórmula del problema de la

investigación. 

Antecedentes teóricos

Este cuerpo de ideas denominadas marco teórico también se

encuentra conformado por antecedentes teóricos, los cuales son

denominados por la red nacional escolar como:

“Todos aquellos trabajos de investigación que preceden al que se

está realizando. Son los realizados relacionados con el objeto de

estudio presente en la investigación que se está haciendo”.

Balestrini (1997) habla de que los “antecedentes teóricos, sirven

de base para fundamentar los asuntos teóricos de manera

ordenada” (p.100).

• El primer antecedente teórico de esta investigación proviene

de la revista “Situación Alimentaría en América Latina y el

Caribe”, en su edición mayo/junio 2008, elaborada por la Oficina

Regional para América Latina y el Caribe de la Organización de

las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO).

El objetivo de la investigación es presentar a los tomadores de

decisiones y opinión pública información actualizada sobre el

estado de los mercados y políticas agroalimentarias a nivel

internacional y regional. El boletín es elaborado por un grupo de

profesionales y consultores del grupo de seguridad alimentaría y

11

políticas de lucha contra el hambre y del grupo de políticas de la

oficina Regional de la FAO.

Se plantea que entre los factores que explican los

acontecimientos recientes podemos listar el acelerado ritmo de

crecimiento de los países en desarrollo, la producción de

biocombustibles, los factores climáticos que afectan la

producción, el aumento de los costos de insumos agrícolas por

elevados precios el petróleo, la reducción de las reservas de

alimentos, la especulación de mercados financieros y de

commodities, y finalmente las políticas reactivas para restringir

las exportaciones de alimentos .

Este antecedente teórico nos proporciona un conjunto de datos

expresados en gráficos que nos brindan una perspectiva del

comportamiento actual del mercado de alimentos con respecto a

otros momentos históricos o a otras Naciones de Latinoamérica y

El Caribe, en índices y balances, de la producción y costos de los

alimentos (ver anexos).

• El segundo antecedente proviene de la Revista Pueblos, al

artículo escrito por Eric De Ruest, el miércoles 7 de mayo de

2008 llamado “Las Explicaciones falsas de la crisis alimentaría en

la prensa”.

El auto plantea que quienes condicionan la opinión pública hacen

gala de una ligereza sospechosamente escorada. Esto se puede

entender mejor por medio del siguiente ejemplo, en la prensa

escrita belga leemos: “Muchos países del continente africano

importan alimentos en vez de producirlos porque las autoridades

locales dan prioridad a los cultivos de exportación para cobrar

divisas que les permitan comprar lo que no producen” Curiosa

12

síntesis. Tan curiosa como simplista, porque como quien no

quiere la cosa exculpa a las políticas neoliberales de

privatización y planes de ajuste estructural (PAE) impuestas

desde hace treinta años por las instituciones financieras

internacionales y los gobiernos del Norte al resto del mundo.

Fantu Cheru relator especial de Las Naciones Unidas opina en su

primer informe de 1999 sobre los Planes de Ajuste Estructural

(PAE) explica que van “más allá de la simple imposición de un

conjunto de medidas macroeconómicas a escala interna; son la

expresión de un proyecto político, de una estrategia deliberada

de transformación social a escala mundial que se propone

convertir el planeta en un campo de acción donde las sociedades

transnacionales puedan operar a sus anchas. En resumen, los

PAE sirven de correa de transmisión para facilitar el proceso de

mundialización que pasa por la liberalización, la desregulación y

la reducción de la función del estado en el desarrollo nacional”.

Esto se resume como la disminución de la participación del

estado, haciendo vulnerable la economía y desarrollo de un país

con respecto a otras economías más competitivas.

• El tercer antecedente proviene de la Revista Iberoamericana

de Sostenibilidad, Otro Mundo es posible, edición número 36,

Junio del 2008, en el artículo “Latinoamérica ante la crisis

Alimentaría mundial”.

Este artículo nos expone las resoluciones y reflexiones

planteadas en la reunión que se llevo a cabo el 7 de mayo en

Managua, de los presidentes y primeros ministros de Nicaragua,

Costa Rica, Bolivia, Ecuador y Honduras, Haití, San Vicente y las

13

Granadinas, el vicepresidente de Cuba, los cancilleres de México

y Venezuela y representantes de la FAO, el Banco Mundial y el

Banco Interamericano de Desarrollo dedicadas a coordinar

acciones para enfrentar la crisis alimentaría que afecta a varios

países del área, así como analizar el impacto de esa crisis en

África y Asia y sus efectos en Latinoamérica.

Este artículo plantea como Latinoamérica si bien es un

continente que se ve afectado por la crisis alimentaría, son pocas

las regiones que se ven severamente agraviadas.

Latinoamérica y el Caribe poseen en abundancia tres de los once

factores que posibilitan la producción masiva de alimentos:

clima, buenas e infinitas tierras y agua abundante. Faltan dos:

uno, que los gobiernos comprendan las posibilidades que ofrece

la demanda mundial de alimentos (y la aprovechen para salir de

la pobreza y el atraso). Dos, que asuman el reto, pendiente

desde hace casi 200 años, de realizar una revolución agraria

No obstante Latinoamérica y el Caribe tienen los mayores índices

de agua per cápita del mundo. Suramérica esta cruzada por ríos

inmensos, como el Orinoco, el Amazonas y el río de la Plata.

Nicaragua, en su relativa pequeñez, alberga un lago de 8.000

km2 y otro de 1.000, además de generosas corrientes que van al

mar Caribe. A ello debe agregarse la interminable longitud de sus

costas, que se proyectan libres sobre el océano Pacifico y, en el

sur, también sobre el Atlántico.

En otras palabras, Latinoamérica y el Caribe poseen los recursos

necesarios para producir cada año centenares de miles de

toneladas de alimentos con que proveer al mundo. Falta que los

gobiernos entiendan la oportunidad, pues todo lo que se

14

produzca en alimentos encontrara fácilmente mercados en

América y Asia. Países como México o Venezuela son deficitarios

en la producción, en tanto que China e India rozan los límites de

su capacidad productiva y todos ellos poseen excedentes

monetarios. Latinoamérica y Asia son, mas que nunca, regiones

complementarias. La superpoblada y agotada Asia necesitaría de

la despoblada y rica Latinoamérica, mientras Latinoamérica

necesita de inversiones y mercados que sean motores seguros

de crecimiento y desarrollo.

Bases Teóricas

Según Dumbroz (2007) tenemos que:

“La estructura de contenido de las Bases Teóricas varía de

acuerdo al problema objeto de estudio que se plantee en cada

investigación. Su estructura surge de acuerdo al conjunto de

variables que surjan de la temática, del enfoque de la

investigación, del enunciado del problema, del sistema

15

de objetivos, del sistema de preguntas que se  exprese en la

formulación del problema”.

Kerlinger, (1975, p9), define teoría de la siguiente manera:

"Teoría es un conjunto de construcciones (conceptos),

definiciones y proposiciones relacionadas entre sí, que

representan un punto de vista sistemático de fenómenos

especificando relaciones entre variables, con el objeto de

explicar y predecir fenómenos".

ESTRUCTURALISMO

Según Michael Folcault tenemos que:

“El estructuralismo sostiene que la realidad es un sistema de

relaciones en el cual los términos no existen por sí mismos, sino

sólo en conexión entre ellos. ’’

El estructuralismo es tanto un método como una teoría; o mejor

aún, es un método que genera teorías. Como es un método

heurístico, servirá como herramienta para acceder a la

explicación de la realidad como realidad estructural:

-Como método, porque ha de adecuarse a la complexión del

objeto estudiado.

-Como teoría, porque todo discurso filosófico trata de

desentrañar los fundamentos últimos del objeto.

16

Origen

El estructuralismo tiene origen durante las décadas del 40 y el

50, la escena filosófica francesa se caracterizó por el

existencialismo, fundamentalmente a través de Sartre, aparecen

también la fenomenología, el retorno a Hegel y la filosofía de la

ciencia, con Gastón Bachelard. Pero algo cambia en la década

del 60 cuando Sartre se orienta hacia el marxismo, surge una

nueva moda, el estructuralismo Claude Levi Strauss inicia este

nuevo movimiento en la etnología al que luego le seguirán

Lacan, en el psicoanálisis, Luis Altuhusser en el estudio del

marxismo y finalmente, Miguel Foucault. Cabe ser desatacado

que Althusser y Foucault rechazaron la clasificación de su

pensamiento dentro del estructuralismo y en rigor, únicamente

Levi Strauss realizó una reflexión explícita sobre el

estructuralismo como método. En cualquier caso, se trata de un

alejamiento de perspectivas historicistas o subjetivistas bajo en

intento de hallar una nueva orientación para la investigación.

No puede decirse claramente que el estructuralismo sea una

escuela, sino más bien un enfoque metodológico para las

ciencias humanas, como la antropología cultural, la lingüística, la

historia... sin embargo, el método tiene derivaciones filosóficas

de consideración.

Para definir estructuralismo los autores, solían enfatizar su

análisis en el concepto de estructura de la siguiente manera:

Lévi-Strauss definió las condiciones que implican el concepto de

estructura:

17

1. Implican el carácter de SISTEMA. Esto consiste en que sus

elementos se relacionan de manera tal que la modificación de

cualquiera de ellos implica una modificación de todos los demás.

2. Como todo modelo pertenece a un grupo de

TRANSFORMACIONES, cada una de éstas se corresponde con un

modelo de la misma familia, de manera que el conjunto de estas

transformaciones, constituye un grupo de modelos.

3. Las propiedades enunciadas previamente permiten PREDECIR,

de qué manera reaccionará el modelo en el caso en que alguno

de sus elementos se modifique.

4. El modelo debe ser construido de tal manera que su

FUNCIONAMIENTO pueda dar cuenta de todos los hechos

observados.

Una estructura, pues no es una realidad empírica observable sino

un modelo explicativo teórico construido no como inducción sino

como hipótesis. Se diferencia así "estructura" de

"acontecimiento".

En la estructura no se considera a los términos en sí mismos sino

a sus relaciones, es por lo tanto, un sistema de relaciones y

transformaciones, regulado por una cohesión interna que se

revela en el estudio de sus transformaciones.

Piaget ha definido a las estructuras a través de tres

características:

1. Totalidad: es un sistema que posee más propiedades que la de

sus elementos aislados.

18

2. Transformaciones, posee un equilibrio dinámico

3. Autorregulación: el sistema es cerrado y se auto conserva,

porque es un sistema de transformaciones autorreguladas.

Supuestos Teóricos

Para la realización de este trabajo de investigación fueron

planteados un conjunto de teorías como complemento a la teoría

estructuralista, que si bien la información recolectada, no tiene

como propósito seguir la orientación de tales teorías, sirven para

una mejor comprensión del papel de la FAO en las Relaciones

Internacionales, siendo más específicos, nos brinda una mayor

comprensión de la capacidad de aportar que posee la FAO ante

la crisis alimentaría.

• El primer supuesto teórico es el Realismo político, teoría que

domino el pensamiento en los años 30. Está es una escuela con

bases filosóficas tan antiguas como Tucídides, Maquiavelo, y

Hobbes, quienes de primera mano ilustraron el lenguaje realista.

Se percibe al Estado como una entidad suprema y de valiosa

relevancia. Sin embargo, sobre este concepto existe también una

variabilidad que permite dilucidar la misma importancia del

interés, puesto que el realismo clásico también objeta la

inmutabilidad del propio Estado como producto histórico, y

supone que con el tiempo esta entidad también habrá de

cambiar, pero guarda la protección del interés a esta nueva

organización, lo que refuerza la importancia del interés nacional.

19

La sociedad y la política se encuentran gobernadas por leyes

objetivas, basadas en la propia naturaleza humana. Estas leyes

son objetivas, por esto permiten que el buen vivir de la sociedad,

y coaccionan al hombre a no resistirlas. Luego, se busca realizar

una teoría que busque representar esas leyes, y para esto usa

dos elementos: la evidencia y la razón. En el sentido del

realismo, esto consiste en cotejar los hechos y buscarles el

sentido usando la razón. La reafirmación de esta tesis en

palabras practicas, es el situarnos en la posición de un estadista

que enfrenta un problema de política exterior, buscar las posibles

alternativas y suponer, de manera racional, cual va a ser la

elección que el estadista va a hacer. La demostración de esta

hipótesis de tipo racional con la confrontación con los hechos

reales es lo que le da forma teórica a los hechos de la política

internacional. Es abordar la realidad desde un esquema racional.

El realismo plantea como el estado, se ve sujeto a cambios

durante el tiempo y como este refuerza la importancia del interés

nacional.

Es pertinente tomar en cuenta está teoría debido a que nos

permite delimitar los aportes de la FAO con las competencias de

las Naciones, pensadas como Estados.

• La segunda teoría o supuesto teórico utilizado para la

comprensión de esta investigación y su teoría explicativa es el

llamado Desarrollismo (también conocido como estructuralismo)

es una teoría económica de origen latinoamericano referida al

desarrollo, que sostiene que el deterioro de los términos de

intercambio en el comercio internacional con un esquema centro

industrial-periferia agrícola(definido en términos básicos)

20

reproduce el subdesarrollo y amplía la brecha entre países

desarrollados y países subdesarrollados. Como consecuencia de

ello los países no desarrollados deberían tener Estados activos

con políticas económicas que impulsaran la industrialización para

alcanzar una situación de desarrollo autónomo.

El desarrollismo fue inicialmente elaborado por los economistas

de la CEPAL, principalmente el argentino Raúl Prebisch, los

brasileños Celso Furtado y Fernando Henrique Cardoso, el chileno

Aníbal Pinto, así como también el argentino Aldo Ferrer y el

mexicano Víctor Urquidi, entre otros.

El desarrollismo está vinculado a la aparición de la Teoría del

desarrollo como una profundización de sus implicancias, hasta el

punto de conformar una teoría independiente.

Inicialmente comprometida con la Teoría del desarrollo, la CEPAL

analiza y profundiza las razones del sub-desarrollo de los países

de América Latina que la llevaron a conclusiones autónomas

sobre las causas del desarrollo y las medidas necesarias para

impulsarlo. Estas teorías tomaron el nombre de desarrollismo o

estructuralismo.

Tuvo gran influencia en América Latina entre 1950 y 1980

impulsando los modelos de sustitución de importaciones,

especialmente en Argentina, Chile, Uruguay, Brasil y México. A

partir de la crisis del petróleo de 1973 el desarrollismo entró en

crisis. Luego de las crisis internacionales del sudeste asiático en

la década de 1990, varios países de América Latina (Argentina,

Brasil, México, Uruguay, etc.) han impulsado políticas

económicas neo-desarrollistas, adaptadas al contexto de la

globalización.

21

Está teoría está estrechamente relacionada con la teoría

estructuralista definida como un conjunto de interrelaciones

entre estructuras, así mismo está tiene un objeto de estudio más

reducido el cual es el de desarrollo de los países Latino

Americanos.

• La tercera teoría explicativa de las relaciones internacionales

utilizada en la investigación es la Teoría de la Dependencia,

entiéndase como una respuesta teórica elaborada entre los años

50 y 70 por científicos sociales (principalmente argentinos,

brasileños y chilenos) a la situación de estancamiento socio-

económico latinoamericano en el siglo XX. La Teoría de la

Dependencia utiliza la dualidad centro-periferia para sostener

que la economía mundial posee un diseño desigual y perjudicial

para los países no desarrollados, a los que se les ha asignado un

rol periférico de producción de materias primas con bajo valor

agregado, en tanto que las decisiones fundamentales se adoptan

en los países centrales, a los que se ha asignado la producción

industrial de alto valor agregado.

Este supuesto teórico se encuentre estrechamente relacionado

con el desarrollismo, debido a que ambos plantean la existencia

de brechas cada vez más anchas entre los países desarrollados y

los no desarrollados, como consecuencia de la economía dual

periferia, la cual encontramos impuesta en los países

Latinoamericanos como una estructura (entiéndase estructura en

su concepto dinámico, como un conjunto de relaciones) ya

preestablecida.

Este conjunto de supuestos teóricos, si bien sirven como

explicación de aspectos puntuales en la conformación y

22

comportamiento de las naciones, así como su organización como

conjunto (FAO), en aras de resolver la crisis alimentaría que

viven los países Latino Americanos; Estas teorías en su unidad no

podrían servir como marco teórico para la realización de este

trabajo de investigación, debido a lo especificas que son en su

objeto de estudio.

El estructuralismo en cambio es una teoría que puede ser

aplicada de mejor manera para la obtención del objeto de

estudio planteado para la investigación, debido a la amplitud de

su concepto (estructura).

La teoría Estructuralista plantea que las “cosas” deben ser

tomadas como estructuras para así comprenderlas (según el

enfoque metodológico), partiendo de esto y analizando el papel

que juega la FAO, Organización de las Naciones Unidas de la

Alimentación y la Agricultura, nos encontramos que esta

Organización (revisar conceptos básicos) puede ser analizada

bajo los supuestos del estructuralismo como un conjunto de

relaciones entre estructuras (dinámicas/cambiantes), las cuales

radican en el conjunto de naciones que representa el continente

Latinoamericano y los otros miembros de la FAO (191).

Este conjunto de Naciones o estructuras, que se relacionan entre

sí, para combatir una problemática en concreto, la crisis

alimentaría Latino Americana, actúan bajo la tutela y dirección

de una organización (revisar conceptos básicos) para así

garantizar su eficiencia, imparcialidad y cooperación.

Si bien la seguridad alimentaría representa un asunto que le

corresponde a los estados de cada nación, el conjunto de

aspectos que condicionan esta seguridad, son de interés

23

internacional por las consecuencias que acarrean para una gran

cantidad de países, partiendo de que estos no son afectados

directa sino indirectamente por tales aspectos.

Este conjunto de aspectos que afectan a las naciones del mundo

indirectamente son las llamadas causantes de la crisis

alimentaría.

Este trabajo de investigación busca mediante la utilización de la

Teoría del Estructuralismo, como fundamento teórico explicar las

resoluciones de la FAO para resolver las causas de la crisis

alimentaría.

24

DEFINICION DE TERMINOS BASICOS

Estructura

a) distribución de las partes importantes y vistas de un edificio,

esto vendría siendo por la interrelación existente entre cada

componente de la estructura.

b) armadura, que, a nivel del subsuelo (por lo tanto parte no

vista), servía de sustentación a un edificio.

Organización

El término Organización engloba un conjunto de aspectos

bastante relevantes para la comprensión de la FAO y sus

competencias dentro del contexto Latino Americano.

Según Agustín Reyes Ponce:

"Organización es la estructura de las relaciones que deben existir

entre las funciones, niveles y actividades de los elementos

materiales y humanos de un organismo social, con el fin de

lograr su máxima eficiencia dentro de los planes y objetivos

señalados".

25

Según Eugenio Sixto Velasco:

"Organizar es agrupar y ordenar las actividades necesarias para

alcanzar los fines establecidos creando unidades administrativas,

asignando en su caso funciones, autoridad, responsabilidad y

jerarquía, estableciendo las relaciones que entre dichas unidades

debe existir."

Según Beckles, Carmichael y Sarchet:

    "Estructura de relaciones entre personas, trabajo y recursos".

Según Issac Guzmán V:

"Organización es la coordinación de las actividades de todos los

individuos que integran una empresa con el propósito de obtener

el máximo de aprovechamiento posible de elementos materiales,

técnicos y humanos, en la realización de los fines que la propia

empresa persigue".

Según    Koontz & O'Donnell:

"Organizar es agrupar las actividades necesarias para alcanzar

ciertos objetivos, asignar a cada grupo un administrador con

autoridad necesaria para supervisarlo y coordinar tanto en

sentido horizontal como vertical toda la estructura de la

empresa".

Según   Joseph L. Massie:

"La estructura y asociación por lo cual un grupo cooperativo de

seres humanos, asigna las tareas entre los miembros, identifica

26

las relaciones e integra sus actividades hacia objetivos

comunes".

Relación Centro Periferia

Creada poco después de la Segunda Guerra Mundial Según el

desarrollismo-estructuralismo la dualidad centro-periferia está

directamente relacionada con la dualidad industria-agricultura y

su distribución mundial de acuerdo a determinados sistemas de

división internacional del trabajo.

27

CAPITULO III

MARCO METODOLOGICO

El marco metodológico es el apartado del trabajo que dará el giro

a la investigación, es donde se expone la manera como se va a

realizar el estudio, los pasos para realizarlo, su método. Según

Buendía (1997):

En la metodología se distinguen dos planos fundamentales; el

general y el especial. En sentido general, es posible hablar

de una metodología de las ciencias aplicables a todos los

campos del saber, que recoge las pautas presentes en

cualquier proceder científico riguroso con vistas al aumento

del conocimiento y a la solución de problemas. Por otro lado,

en cuanto a las metodologías especiales, son el resultado de

la diversidad estratégica que existe en cada ciencia

concreta, las Ciencias Factuales (de la Naturaleza o

Humanas y Sociales) se caracterizan por una metodología en

cierto modo diferente de las Ciencias Formales (Lógica y

Matemáticas). (parr. 1).

Este proyecto de investigación es de interés social y económico,

y esto hace que requiera de un método especializado el cual

28

difiere de los generales, utilizados para investigar las ciencias

formales el cual incluye la recopilación de datos cualitativos y

cuantitativos debido a que se trata asunto en materia social y

económica.

Si bien las teorías utilizadas para abordar problemas en las

relaciones internacionales no se encuentran adecuadas por

excelencia para el análisis de este campo, las teorías utilizadas

surgen originalmente para explicar asuntos políticos, sociales y

económicos.

Si conceptualizamos las relaciones internacionales con el

concepto de estructura (Estructuralismo), la relación de un

conjunto de estructuras, representan a la interrelación de tales

asuntos políticos, sociales y económicos, por lo cual se pueden

utilizar teorías explicativas de otros campos para abordar

algunos temas de relaciones internacionales.

A continuación, pasaremos a identificar el tipo de investigación,

el diseño metodológico, técnicas e instrumentos de recolección

de los datos.

Tipos de investigación

El tipo de investigación determina la metodología a utilizarse

para desarrollar la investigación, existen varios tipos de

investigación estas se aplican en la investigación según el

objetivo general planteado por el grupo, el cual en esta

investigación es explicar los aportes de la FAO para resolver la

29

crisis alimentaría de los países Latino Americanos durante el

período 2006-2008.

Está investigación será realizada utilizando la investigación

explicativa la cual según los autores “Se encarga de buscar el

por qué de los hechos mediante el establecimiento de relaciones

causa- efecto, es decir, además de describir o acercarse a un

problema, intenta encontrar las causas del mismo” (Arias, 1999).

Mientras que Hernández y otros, 2003, p. 126 plantea que “Su

interés se centra en explicar por qué ocurre un fenómeno y en

qué condiciones se da éste, o por qué se relacionan dos o más

variables” (Hernández y otros, 2003, p. 126).

Partiendo de la diferenciación anteriormente planteada de las

investigaciones especiales y generales, abrimos cabida al tipo de

investigación Ex Post-Facto (responde a la investigación especial

al igual que la investigación explicativa), término que proviene

del latín y significa después de ocurridos los hechos.

De acuerdo con Kerlinger (1983) la investigación Ex Post Facto es

un tipo de: “... investigación sistemática en la que el investigador

no tiene control sobre las variables independientes porque ya

ocurrieron los hechos o porque son intrínsecamente

manipulables,” (p.269).

“… En la investigación Ex Post Facto los cambios en la variable

independiente ya ocurrieron y el investigador tiene que limitarse

a la observación de situaciones ya existentes dada la

incapacidad de influir sobre las variables y sus efectos”

(Hernández, Fernández y Baptista, 1991).

30

En esta investigación los datos utilizados son situaciones que ya

han sucedido, esto quiere decir que han ocurrido en la vida real y

han sido recopiladas por teóricos, periodistas, estadísticos, etc.

En este orden responde a la acepción planteada por los autores

del tipo de investigación Ex Post Facto, y a la del tipo de fuente

documental.

Diseño metodológico

El diseño metodológico adecuado a esta investigación, es el

documental que se basa según Rodríguez (1997):

“…en la búsqueda, recuperación, análisis, crítica e interpretación

de datos secundarios, es decir, los obtenidos y registrados por

otros investigadores en fuentes documentales: impresas,

audiovisuales o electrónicas (Parrf 4)”.

En efecto, en este proyecto de investigación se utilizarán el

diseño documental debido a que ninguna de las fuentes

expuestas fue recolectada de manera directa, sino que vienen

dadas por otros autores y lo que se busca es interpretar y

explicar de manera didáctica los datos e información recopilada

para llegar a una conclusión válida. En el caso de esta

investigación la cual busca explicar los aportes de la FAO para

resolver la crisis alimentaría en Latino América, estos aportes

serán explicados a partir de las resoluciones planteadas por la

Oficina Regional de las Naciones Unidas para la Alimentación y la

Agricultura, específicamente la Iniciativa “América Latina y el

Caribe Sin Hambre”.

31

Técnicas e instrumentos de recolección de datos

Para el análisis de las fuentes documentales, se utilizarán las

técnicas de: observación documental dentro de la cual vale

acotar la referencia realizada a personajes, textos y conceptos

resaltantes; presentación resumida se buscará explicar los textos

de una manera sinterizada para lograr un mayor entendimiento y

análisis crítico, valiéndonos de la técnica de “las citas”, para así

analizar sólo el contenido deseado del texto. A partir de la

observación documental, como punto de partida en el análisis de

las fuentes documentales, mediante una lectura general de los

textos, se iniciará la búsqueda y observación de los hechos

presentes en los materiales escritos consultados que son de

interés para está investigación. Esta lectura inicial, será seguida

de varias lecturas más detenidas y rigurosas de los textos, a fin

de captar sus planteamientos esenciales y aspectos lógicos de

sus contenidos y sus propuestas, a propósito de extraer los datos

bibliográficos útiles para el estudio que se realizará. La aplicación

de la técnica de presentación resumida y puntual de un texto,

permitirá dar cuenta, de manera fiel y en síntesis, acerca de las

ideas básicas que contienen las obras consultadas. Es importante

destacar, que la técnica de presentación resumida asume un

papel muy importante, en la construcción de los contenidos

teóricos de la investigación; así como en lo relativo a los

resultados de otras investigaciones que se han realizado en

relación al tema y los antecedentes del mismo.

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Se utilizará como instrumento para la recolección de los datos de

este proyecto de investigación “la técnica del fichaje” definida

por Selltiz, C., Jahoda, M., Deutsch, M. y Cook, S.W. (1976) como

“… una técnica utilizada especialmente por los investigadores. Es

un modo de recolectar y almacenar información. Cada ficha

contiene una información que, más allá de su extensión, le da

unidad y valor propio”.

De no hacerse la recopilación de la información de una manera

sistemática y organizada no se podrían cumplir los objetivos

planteados para este proyecto de investigación, en este orden se

aplicaran los distintos tipos de fichas existentes las cuales son:

De resumen: contienen el resumen de un libro completo,

de un capítulo, o de un apartado de un libro.

De síntesis: contienen la síntesis de un libro completo, de

un capítulo, o de un apartado de un libro.

De citas: contienen una afirmación textual (y no un

conjunto encadenado de afirmaciones como el resumen y

la síntesis).

Personales: contienen una idea que se nos ha ocurrido y

que queremos conservar evitando que caiga en el olvido.

No llevan la indicación bibliográfica.

33

BIBLIOGRAFIA

• Arias, F. (1999). “El proyecto de investigación: Guía

para su elaboración”. Caracas, Venezuela: Episteme.

• Academia de Ciencias Luventicus: “Fichaje”. Rosario

Argentina. [Documento en línea]. Disponible:

http://www.luventicus.org/articulos/02A014/fichaje.html

[Consulta: 07 de diciembre 2008].

• Balestrini, M. (1997). Como se Elabora el Proyecto de

Investigación. Caracas: Consultores Asociados.

• Hernández, R.; Fernández, C. y Baptista, P. (2003). Metodología

de la Investigación. Caracas: McGrawHill.

• J. Bronowski. “El sentido común de la ciencia”. Madrid. Editorial

Lumen (188pp).

• Kerlinger, F.N. (1983) Investigación del Comportamiento.

Técnicas y Metodología. Nueva. Editorial Interamericana.

• María Teresa Romero y Anibal Romero. “Diccionario de

Política”. Caracas: PANAPO (82pp).

• Oficina regional para América Latina y el Caribe (2008).

“Situación de América Latina y el Caribe. Seguridad Alimentaría y

Lucha contra el Hambre Alimentaría”. [Documento en línea].

34

Disponible: http://www.rlc.fao.org/es/prioridades/seguridad/

[Consulta: 10 de noviembre 2008].

• Red escolar Nacional. Antecedente teórico. Disponible:

http://www.rena.edu.ve/ . [Consulta: 19 de noviembre de 2008].

• Revista Iberoamericana de Sostenibilidad (edición junio 2008),

Otro Mundo es posible. “El pulso de Ibero América”. [Documento

en línea]. Disponible:

http://www.otromundoesposible.net/default.php?

mod=magazine_detail&id=758 . [Consulta: 01 de noviembre

2008].

• Revista Pueblos, Eric De Ruest (2008). “Las explicaciones

falsas de la crisis alimentaría en la prensa”. [Documento en

línea]. Disponible:

http://www.revistapueblos.org/. [Consulta: martes 11 de

noviembre 2008].

• Selltiz, C., Jahoda, M., Deutsch, M. y Cook, S. W. (1976),

“Métodos de Investigación en las Relaciones Sociales”. Madrid:

Rialp.

35