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DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL FINAL THE RENAISSANCE CENTER HUMACAO, PUERTO RICO

Apéndice “C”)

Mediante comunicado del 24 de marzo de 2003 la Autoridad de Acueductos y Alcantarillado indica que en principio no tienen objeción a este proyecto. (Véase el Exhibit 21, del Apéndice “C”)

Todos los aspectos del servicio de agua para el proyecto se

coordinará y gestionará con la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados de Puerto Rico. El (los) punto (s) de conexión, el diseño de los sistemas, las aportaciones y el suministro del agua para el proyecto en la etapa de operación, será materia de coordinación y de negociación con la A.A.A.

24. Volumen Estimado y Disposición de Aguas Usadas 24.a. Durante la Construcción

Se estima que el proyecto generará 40,838 gpd los primeros tres (3) años y 31,163 gpd los próximos años de construcción de aguas usadas. Las aguas usadas que requieren tratamiento son aquellas generadas por el uso de los servicios sanitarios así como el lavado con el uso de detergentes. Estas aguas usadas serán recogidas en letrinas portátiles conocidos como “Portolets” los cuales recibirán el mantenimiento por una compañía autorizada por la Junta de Calidad Ambiental para brindar dichos servicios los que dispondrán de dichas aguas para ser tratadas en una planta de tratamiento de autorizada por la AAA, JCA y EPA. 24.b. Durante la operación

Se estima que el volumen de aguas usadas es equivalente al 87.5% del consumo del área residencial y 57.1% del consumo del área comercial. Basado en dicho estimado, una vez concluidas las etapas de construcción del proyecto se espera un volumen de 836,374 galones de aguas usadas diariamente, de los cuales 682,500 provienen del área residencial y 153,874 del área comercial.

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Al igual que el consumo de agua, el volumen de aguas usadas no alcanzará el estimado total hasta aproximadamente el año 2028. Este aumentará gradualmente directamente proporcional a la terminación de cada una de las etapas del proyecto.

En respuesta a la consulta de ubicación, el 19 de julio de 2000 la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados indicó que el proponente deberá mejorar (y/o hacer aportaciones para) el sistema existente. Que las mejoras y/o aportaciones serían determinadas en consultas posteriores a la Compañía de Aguas de Puerto Rico (CAPR). Indica además la A.A.A. que se deberán instalar cloacas fuera del lugar del proyecto (“Off-Site”). Véase el Exhibit 2, en el Apéndice “C”.

Mediante carta el 4 de octubre de 2000 señala la Compañía de Aguas de Puerto Rico (CAPR) que el servicio de alcantarillado sanitario podrá ser prestado mediante la construcción de estación de bombas privadas que provea conexión a la troncal existente en las cercanías al proyecto. Añade la comunicación; que será necesario que los dueños del proyecto aporten a la Autoridad la cantidad de quinientos dólares ($500.00) por cada unidad de vivienda, o su equivalente, a conectarse y hacer uso del sistema de alcantarillado sanitario , etc. Véase el Exhibit 3, en el Apéndice “C”.

Ahora, mediante carta del 24 de marzo de 2003, nos indican que en principio no tienen objeción a proyecto. Dispone además que el dueño deberá someter consulta oficial para determinar las aportaciones a pagarse y las mejoras a realizarse y también determinar el punto de conexión para las diferentes etapas, de acuerdo al itinerario de construcción del proyecto. Véase el Exhibit 21, en el Apéndice “C”.

La planta Regional de Tratamiento de Humacao está diseñada para tratar 8 MGD. En la actualidad promedia 5.7 MGD según la información del Administrador de la planta. Esta planta opera eficientemente y no está bajo restricción alguna de la Agencia de Protección Ambiental Federal (EPA, por sus siglas en inglés). Por lo tanto, se entiende que no habrá problemas mayores en poder recibir el

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servicio de alcantarillado sanitario para el proyecto.

Todos los aspectos del servicio de alcantarillado sanitario para el proyecto se coordinará y gestionará con la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados de Puerto Rico y la Compañía ONDEO de PR.

25. Lugar de Disposición Final de las Aguas de Escorrentía

La disposición adecuada y segura depende esencialmente del diseño y construcción de un eficiente sistema pluvial, con descarga directa a los sistemas naturales de los alrededores. La escorrentía generada por el proyecto será manejada utilizando un sistema convencional de pocetos, registros y tuberías que conducirán las aguas a través de las calles hasta descargar a la Quebrada Cataño. De ser necesario, se proveerá disipadores de corriente a la salida de la tubería pluvial para evitar la socavación por la corriente de agua. Además, se coordinará con el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales los detalles del diseño y se obtendrá de esta agencia los permisos correspondientes, así como de la Agencia de Protección Ambiental Federal, los permisos de descarga (NPDES).

25.a. Estudio Hidrológico-Hidráulico

Con fecha de diciembre de 2002 el Ing. Gregory L. Morris, de la firma Gregory L. Morris & Associates, Inc. rindió el informe Hidrológico-Hidráulico que se preparó para el proyecto. El informe tiene la siguiente referencia: Morris, Gregory L., 2002. Hydrologic-Hydraulic Study “Humacao Town Center”, Humacao, Puerto Rico (December 2002). Véase Apéndice “F”.

A continuación se presenta un resumen de los principales señalamientos, hallazgos y recomendaciones de dicho informe (según traducido).

Inundabilidad: De acuerdo con los Mapas de Zonas Susceptibles a las Inundaciones de la Junta de Planificación, Hojas 30-C y 30-D, del 30 de octubre de 1987, casi la totalidad del predio está localizado fuera de la

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zona susceptible a inundaciones.

El informe presenta un resumen del análisis Hidrológico/ Hidráulico llevado a cabo para el proyecto, con el propósito de determinar el tipo de estructura de detención para el agua de escorrentía, de acuerdo con el Reglamento Núm. 3 de la Junta de Planificación y los niveles de inundación que produce la Quebrada Cataño en la parte sur de la propiedad, durante inundaciones de 100-años de recurrencia. (Cáp. 1.2, Pág. 1 del informe)

El informe hace claro, que no se analiza aspecto alguno de las inundaciones producidas por el Río Humacao, las que afectan una pequeña porción en la parte norte de la propiedad, porque FEMA ya ha hecho los estudios correspondientes para dicho río. Véase Ilustración Ilustración 9, Mapa Inundaciones de FEMA.

El dique (leeve) que tiene el Río Humacao no es lo suficiente como para contener la inundación de 100-años de frecuencia, ya que el área que cubre el agua producto de la inundación se extiende aproximadamente 85 metros fuera del dique. Por lo tanto, todas las elevaciones del proyecto (las rasantes del terreno) deben de estar por encima del nivel del agua que se registra en el Río Humacao, por la inundación de 100-años de recurrencia. (Cáp. 2.3, Pág. 3 del informe). De acuerdo con los resultados obtenidos de la simulación o modelaje (modelling), la Quebrada Cataño no produce elevaciones mayores de 0.3 metros, en toda el área cubierta por las inundaciones de 100-años de frecuencia. (Cáp. 5.1.5, Pág. 21 del informe)

Recomienda el estudio la construcción de tres (3) charcas de

detención para recoger el agua de escorrentía y permitir su descarga de forma segura a la Quebrada Cataño. Estas charcas contarán con estructuras para el control de la descarga. La configuración propuesta permitirá la descarga de los primeros volúmenes de agua directamente a la quebrada, manteniendo las charcas de detención vacías, con amplia capacidad para recibir y retener el pico máximo de la descarga pluvial.

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Las charcas estarán provistas con tubería de descarga pequeñas para vaciar las mismas pasado el evento de lluvia. No se debe permitir que entre al sistema escorrentía generada fuera del área del proyecto. La escorrentía exterior descargará a la quebrada independientemente de descargas interiores del proyecto. Véase Ilustración 10, 11 y 12. (Cáp. 6.2, Pág. 26, 27 y 28 de informe)

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Se está recomendando la colocación de dos (2) aliviaderos (spillways) de emergencia en el lado sur de las charcas, de tal suerte, que si se produce una inundación de 100-años de frecuencia o la tubería se encuentra tapada, no se afecte el proyecto por el desbordamiento de las aguas de escorrentía.

Se recomienda una elevación mínima para la losa del primer piso

de las estructuras de por lo menos 0.6 metros por encima del nivel de inundación (100-años de frecuencia) de la Quebrada Cataño, y de un (1) metro por encima del nivel de inundación adyacente al Río Humacao. (Cap. 6.3, Pág. 24 del informe)

En las conclusiones y recomendaciones se recogen además, parte de lo reseñado previamente.

25.a.1. Recomendaciones y Conclusiones del informe (según traducido y abreviado).

0. Se deberá diseñar un sistema contra las tempestades de

lluvia para arcas de agua o estanques ON-A y ONB1 a descargar hacia las estructuras de detención POND #1 y POND #2, respectivamente. Ya que las tuberías de alcantarillado que se diseñan para cuando ocurre una tormenta de agua dentro de un período de menos de 100 años, la nivelación del terreno deberá proveer un curso sobre la tierra que fluya y dirija dicha lluvia fuerte hacia los estanques que fluyen por caminos y áreas preparadas a esos efectos previniendo inundaciones a las estructuras.

0. Se deberá diseñar sistemas contra tempestades para las

arcas de agua o estanques ON-C1 y ON-B2 a descargar hacia la estructura de detención POND #3. La nivelación en el proyecto deberá proveer un curso sobre la tierra que fluya y dirija el agua hacia los estanques que fluyan por caminos y áreas preparadas a esos efectos previniendo inundaciones a las estructuras. Dicha nivelación deberá diseñarse en

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forma tal que el paso sobre la superficie llegue hacia los estanques de detención sin inundar las estructuras en el caso de que las tuberías a esos efectos se hayan obstruido al excederse su capacidad.

0. El paso generado en los estanques ON-A2 y ON-C2

deberán dirigirse hacia el Canal de Humacao. La nivelación del terreno deberá proveer un curso sobre tierra que dirija el agua de tormenta hacia el Canal fluyendo por caminos y áreas sobre tierra preparadas para prevenir inundaciones a las estructuras. Dicha nivelación deberá diseñarse en forma tal que el paso sobre la superficie se dirija hacia el Canal sin inundar las estructuras en el caso de que las tuberías señaladas anteriormente se obstruyan por excederse su capacidad.

0. El paso generado en los estanques ON-B3 y ON-D deberá

dirigirse hacia la Quebrada Cataño. La nivelación del terreno deberá proveer pasos que fluyan y dirijan dicha agua de tormenta hacia la Quebrada fluyendo por caminos y áreas preparadas a esos efectos sin inundar las estructuras. Dicha nivelación deberá diseñarse para que dicho paso se dirija hacia la Quebrada sin efectos de inundaciones en el caso que las tuberías ya señaladas se obstruyan debido al exceso en su capacidad.

0. Los pasos dentro del área OFF-F deberán interceptarse y

llevados hacia el estanque de detención #2, las estructuras utilizadas para conducir dicho paso deberá manejar la descarga dentro de los 100 años señalados anteriormente en este informe.

0. Drenajes fuera del terreno, como los estanques CATA-A,

CATA-B & C, CATA-D, CATA-E y OFF-E NO deberán descargar dentro de los estanques de detención propuestos.

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0. Durante la construcción, el paso dentro del terreno deberá

dirigirse a las estructuras de detención y una elevación no muy alta del terreno deberá utilizarse para el control de descarga. Esto proveerá que la estructura para detención atrape los sedimentos durante el período de construcción. Cuando se complete el movimiento de tierra y el terreno se haya estabilizado, el estanque de detención deberá limpiarse y la elevación removida. Dependiendo en los sedimentos acumulados, una limpieza adicional del estanque sería requerida durante el período de construcción.

0. La tubería utilizada para las estructuras de detención

deberán inspeccionarse periódicamente para evitar obstrucción debido a basura. El estanque deberá también mantenerse limpio para remover lo acumulado. Si fuere deseado, las áreas de los estanques de detención podrían incluir siembra de árboles.

0. Será las responsabilidad del consultor geotécnico el

determinar el declive de los diques disponibles en el terreno en cuestión. Todos los declives de diques mencionados en este informe son solamente generales en su naturaleza.

0. Los límites de invasión para la Quebrada Cataño que

aparece en la Figura 14 no aumenta la superficie de elevación del agua por más de 0.15m en cualquier punto, de acuerdo con la Reglamentación #13 de la Junta de Planes.

0. Aparentemente no existe problema de erosión en el curso

de agua o corriente de la Quebrada Cataño. Sin embargo, se deberán utilizar todos los medios para proteger la vegetación existente dentro y fuera de la corriente.

0. Ni relleno ni escombros de ningún tipo podrán ser

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depositados dentro o fuera de la corriente (más allá del límite de invasión) y el acuerdo a este requerimiento deberá mostrarse mediante inspecciones periódicas. Una barrera visible deberá ser instalada en dicho límite de invasión durante el período de construcción.

0. Elevaciones para la superficie de agua son mostradas en la

Tabla 12 y en la Figura 18 y deberán utilizarse como referencia para realizar el diseño de la nivelación. Recomendamos que la elevación mínima de un piso se establezca a por lo menos 0.6m a más altura que el contiguo nivel de agua de los 100 años en Quebrada Cataño y 1m sobre el contiguo nivel de inundación de los 100 años en Río Humacao.

0. El Departamento de Recursos Naturales y Ambientales

requiere un mantenimiento mínimo para el derecho incorpóreo de 5m en cada lado del Canal. Un derecho incorpóreo mayor podría ser requerido. Este tendrá que ser realizado para el Departamento. Será la responsabilidad del Dueño y el Ingeniero del Proyecto negociar dicho derecho e incorporarlo en los diseños del terreno y en las propiedades adyacentes.

De acuerdo con las recomendaciones incluidas en el mencionado Estudio Hidrológico-Hidráulico, como parte del diseño del sistema pluvial, se incluye la provisión de lagunas de detención que aseguran que las aguas de escorrentía producidas por el proyecto, una vez concluido, no aumente la velocidad y volumen que recibe en la actualidad el cuerpo de agua receptor. Esto a tenor con las Normas de Diseño de Sistemas Pluviales.

La descarga pluvial no contendrá contaminantes toda vez

que los mismos son básicamente el agua de lluvia que recibe el área.

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25.b. Sobre Gradiente Hidráulico y Nivel Potenciométrico del Lugar

En carta de Gregory L. Morris, de Gregory L. Morris & Assoc., del 18 de junio de 2002, al Ing. Rafael Fernández de Ray Engineers, PSC, se señala (Cita textual, traducción del inglés), Véase Exhibit 18, Apéndice “C”:

“Según solicitado, hemos evaluado los posibles efectos que pudieran tener en el proyecto los lixiviados que se generan en el vertedero sanitario de Humacao. Según se muestra en la Ilustración 12, el vertedero sanitario está localizado gradiente abajo del proyecto propuesto y al otro lado de la Quebrada Cataño. Además, y de acuerdo con el Atlas sobre las aguas subterráneas en el área de Humacao preparado por el Servicio Geológico Federal, el gradiente de flujo de las aguas subterráneas en el área es hacia el Río Humacao o hacia la Quebrada Cataño cerca de su confluencia con dicho río. Esta relación se muestra en la Ilustración 13, la cual es una reproducción parcial del mapa potenciométrico de la Región Naguabo-Maunabo. Esto indica que el lixiviado que pueda generarse en el vertedero fluiría gradiente abajo y retirado del predio para el proyecto propuesto. No hay un conector hidrológico por el cual el lixiviado pueda fluir gradiente-arriba (de abajo hacia arriba) hacia el predio para el proyecto propuesto, especialmente si tomamos en consideración que la Quebrada Cataño separa el predio para el proyecto propuesto del vertedero sanitario.”

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26. Volumen, Tipo y Manejo de Desperdicios Sólidos

26.a. Durante la Construcción Durante los procesos de construcción los desperdicios sólidos no peligrosos típicos de proyectos de construcción tales como cartones, madera, pedazos de varilla, etc. y desperdicios domésticos generados por los empleados. Se estima una generación de (2) toneladas por semana de desperdicios los cuales se almacenaran en contenedores adecuados de 20 yardas cúbicas (yd3) sobre el terreno, en un área especialmente designada y debidamente protegida dentro del predio. Estos serán recogidos por una compañía privada debidamente autorizada por la Junta de Calidad Ambiental. Una vez completadas cada etapa del proyecto, se localizaran los contenedores en áreas separadas de los nuevos usos residenciales para minimizar cualquier condición adversa que esto pudiera ocasionar. 26.b. Durante la operación Durante el proceso de operación del proyecto se estima la generación de un volumen aproximado de 32.55 toneladas diarias de desperdicios sólidos no peligrosos, principalmente domésticos, consistentes en papeles, cartón envases plásticos, latas, desechos de comida, etc.

El área de viviendas tiene el potencial de generar un volumen 17.55 toneladas de desperdicios sólidos diariamente según se describe a continuación: Unidades de Vivienda 1950 Personas por vivienda 4 Generación de desperdicios por persona (libras/día) 4.5

Volumen = (1,950) (4) (4.5) = 35,100 libras por día Equivalente a 17.55 toneladas al día.

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En lo que respecta a la operación del Centro Comercial, se estima se genere un volumen de 15 toneladas al día de desperdicios sólidos no peligrosos principalmente los comunes en la operación de comercios y restaurantes, consistentes en papeles, cartón envases plásticos, latas, desechos de comida, etc. Se estima esta cantidad basado en lo siguiente:

Este volumen de desperdicios sólidos será dispuesto en contenedores de metal de 30 yardas cúbicas (yd3) y compactadores de 10 yardas cúbicas (yd3) en el caso del Centro Comercial y su mantenimiento estará bajo la responsabilidad del Administrador del Centro Comercial mediante la contratación de una empresa privada debidamente autorizada por la Autoridad de Desperdicios Sólidos y la Junta de Calidad Ambiental.

En el caso del área residencial, los desperdicios serán dispuestos en contenedores pequeños de 55 galones, en el caso de las unidades unifamiliares, cuyo mantenimiento se coordinará con el Gobierno Municipal de Humacao. En el caso de las unidades multifamiliares, se utilizaran contenedores de metal de 5 yardas cúbicas (yd3) y al igual que el Centro Comercial, recibirán mantenimiento por una compañía privada contratada por la Junta de Condóminos dueños de los apartamentos.

Todos los desperdicios sólidos generados serán dispuestos en el Sistema de Relleno Sanitario de Humacao que ubica dentro de un radio de 400 metros de la finca.

Estos valores estimados están basados en la operación del proyecto en su totalidad, que se espera sea aproximadamente en el año 2028. La generación de desperdicios sólidos relacionadas con la operación del proyecto se espera comience en el año 2009 cuando la primera fase del Centro Comercial haya sido completada. Posteriormente en el año 2010 se espera haya comenzado la generación de desperdicios sólidos no peligrosos relacionados con la operación de los usos residenciales. El volumen de desperdicios sólidos no peligrosos aumentará gradualmente hasta alcanzar la terminación del proyecto en su totalidad. El aumento gradual no afectará adversamente el método de

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manejo y disposición de los desperdicios toda vez que el mismo es fácilmente atendido por las compañías privadas autorizadas por la Junta de Calidad Ambiental para estos trabajos. Así también el Municipio ha endosado el proyecto propuesto, por lo que se entiende que cuenta con los recursos para atender la generación de desperdicios sólidos por la operación de los usos residenciales. Se coordinará y cumplirá con los requisitos de la Autoridad de Desperdicios Sólidos según mencionados en la carta del 17 de diciembre de 2002, (véase Exhibit 20 en el Apéndice “C”) previo a la construcción de desarrollo.

27. Fuentes de Emisión Atmosférica

La calidad de aire en el sector donde ubicará el proyecto puede considerarse como satisfactoria, desde el punto de vista de cumplimiento con los estándares de calidad primarios y secundarios. El área es una de logro para efectos de vías principales de la región de la Junta de Calidad Ambiental, según definido en el Plan de Implementación (sic) Estatal para Puerto Rico. La clase de proyecto que se propone no contribuirá significativamente con emisiones que puedan causar deterioro a las condiciones existentes o cambiar el status actual de logro y de cumplimiento. Durante la etapa de construcción es inevitable que ocurra, temporeramente, algún deterioro por el polvo fugitivo y las emisiones de escape del equipo pesado de movimiento de tierra y de los camiones de acarreo de materiales de construcción y las plantas de generación de electricidad. Esta situación prevalecerá durante la etapa de construcción y será de carácter intermitente. Durante la operación de los usos comercial y residencial no se espera la generación de emisiones de contaminantes atmosféricos criterios, peligrosos o que contribuyan al efecto de invernadero. Las emisiones que generará la operación de los usos se limitan a las de los vehículos que transitarán en el desarrollo, y aquellas producidas por plantas de emergencia utilizadas en momentos en que el servicio de la Autoridad de Energía Eléctrica sea

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interrumpido. Estas emisiones están controladas actualmente por la Junta de Calidad Ambiental así como las leyes de tránsito que requieren el uso de convertidores catalíticos para minimizar el efecto de las emisiones de monóxido de carbono.

28. Medidas para el Control de la Contaminación Atmosférica

Durante la construcción el polvo fugitivo será controlado mediante el uso de camiones cisterna que rociaran agua sobre aquella parte del terreno que se encuentre desprovista de capa vegetal de manera que se minimice la generación de polvo fugitivo. Así también se mantendrán los camiones cubiertos con toldos durante el movimiento de material extraído de la corteza terrestre. Se aplicarán todas las recomendaciones y requerimientos que tenga a su bien hacer la Junta de Calidad Ambiental en el Permiso de Construcción y Operación de una Fuente de Emisión (PFE) tanto para la etapa de construcción como para la etapa de operación en el caso de los generadores de emergencia.

Toda vez que el proyecto se llevará a cabo en etapas, se tendrá mucho cuidado en la planificación de estas, de manera que se consideren las corrientes del viento para tomarlo en consideración para evitar efectos adversos sobre las etapas completadas por aquellas aun en construcción. Como parte de esta planificación se propone llevara a cabo la mayor parte del movimiento de tierra previa la culminación de la primera etapa tanto del Centro Comercial y las residencias. De esta manera el control de las emisiones de polvo fugitivo será más efectivo y afectará en menor grado a las nuevas estructuras, así como las propiedades vecinas existentes. 29. Estimado de Emisiones de Contaminantes Atmosféricos

Criterios, Peligrosos o que Contribuyan al Efecto de Invernadero

El bióxido de carbono es un conocido contribuyente al efecto de invernadero. Este contaminante es comúnmente producido como resultado de la combustión de combustibles fósiles como la gasolina y el disel y actividades biológicas. Las únicas fuentes posibles de emisiones de bióxido de carbono en

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este tipo de proyecto lo son, los gases de salida de los vehículos de motor. Siendo esta actividad una de carácter temporal, no se espera una contaminación significativa de estos gases en la atmósfera.

30. Análisis de Impacto en la Calidad del Aire Producto de la Construcción u Operación de una Fuente Mayor

En la situación actual, por su nivel de emisiones y su carácter temporal, típicamente la JCA y la EPA no han considerado este tipo de proyecto como una fuente mayor de contaminantes criterio o peligroso, ni una amenaza a la calidad de aire. Por lo tanto, no se espera impacto adverso en la calidad del aire en este Municipio, como resultado de la construcción de este proyecto.

Siendo esto así no es necesario un análisis del impacto en la calidad del aire para determinar si el proyecto causará alguna violación de cualquier Norma Nacional de la Calidad del Aire Ambiental (NAASQS, por sus siglas en inglés).

De acuerdo con el Estudio de Tránsito en el Apéndice H, el único aspecto relacionado con el proyecto que ha sido identificado como posible impacto, ya sea directo o indirecto, es el incremento esperado en el tráfico vehicular. De acuerdo con dicho estudio, se espera un incremento de viajes en ambas direcciones de 3,930 (2,131 entrando y 1,799 saliendo) entre todos los accesos al proyecto durante la hora pico de la tarde (PM). Para atender este incremento vehicular, se analizaron varias alternativas, según descritas en la sección III.33. De cuerdo al estudio, se deben adoptar las recomendaciones principales para mantener el flujo vehicular y reduce el posible impacto ambiental.

31. Demanda de Energía Eléctrica

El proyecto queda cercano y a poca distancia del centro urbano del pueblo de Humacao y de un amplio parque industrial. Existen las facilidades de fuentes de energía eléctrica en el sector, las que permiten su conexión para servir al proyecto. Según estimados preliminares, el proyecto puede requerir entre 25,000 a 30,000 KVA.

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En respuesta a la consulta de ubicación, el 14 de julio de 2000 la Autoridad de Energía Eléctrica indica que no tienen objeción a que la Junta de Planificación apruebe el proyecto. Que se realizará el estudio correspondiente para indicarle al cliente el punto de conexión y las aportaciones necesarias para mejorar el sistema eléctrico existente y servir el proyecto, etc. Véase el Exhibit 5, en el Apéndice “C”.

Se hará la coordinación pertinente con la Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico para la prestación del servicio. Se coordinará además con dicha Autoridad todos los aspectos concernientes al punto (o los puntos) de conexión, aportaciones requeridas, y otros requisitos del proyecto, según comunicación recibida (Exhibit 5, Apéndice “C”).

32. Aumento en Tránsito a Generarse

Actualmente, y de acuerdo con Mapa de Afluencia de Tránsito de Puerto Rico, y reciente comunicación de la Autoridad de Carreteras y Transportación del 19 de septiembre de 2002, en las vías de los alrededores del proyecto se registra el siguiente tránsito promedio diario (Véase la Ilustración 14 y Exhibit 19, Apéndice “C”):

En la Carretera PR-30 (Desvío Humacao a Yabucoa), al oeste del

predio, se registra un Tránsito diario Promedio Anualmente (AADT) de 33,500 vehículos.

En la Carretera PR-3, a la salida de Humacao hacía Naguabo, se registra un Tránsito Diario Promedio Anualmente (AADT) de 17,980 vehículos.

El movimiento vehicular en la moderna Carretera PR-53, la Autopista de Humacao a Fajardo y que pasa al sureste del proyecto, se registra un Tránsito Diario Promedio Anualmente (AADT) de 24,170 vehículos.

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Los alrededores del proyecto cuentan con un excelente sistema vial, incluyendo la moderna Carretera PR-53 (Autopista Humacao a Fajardo), con suficiente capacidad para poder acomodar el incremento en tránsito que generará el proyecto. En respuesta a la consulta de ubicación, el 18 de julio de 2000 la Autoridad de Carreteras y Transportación le comunica por carta a la Junta de Planificación, que el proyecto deberá cumplir con los siguientes requisitos, entre otros: Que será necesario aumentar la capacidad de las vías de transportación existentes para proveer un mejor manejo y control del tránsito, ya que según estimados, el desarrollo propuesto generará un número de viajes adicionales al tránsito existente en las carreteras circundantes (PR-909, PR-923, PR-908, PR-3, PR-30 y PR-53). Solicita la ACT la preparación de un estudio en donde se evalúen las condiciones del tránsito presente y futuro en el sector de influencia del proyecto y se determine el impacto en el tránsito local, y las mejoras que serán necesarias al sistema para mantener un nivel de servicio adecuado, etc. Véase el Exhibit 6, en el Apéndice “C”.

Se realizó el estudio correspondiente de tránsito para el proyecto. El mismo tiene la siguiente referencia: “Traffic Study Humacao Towne Centre, Highway PR-30, Km. 29.0, Humacao, Puerto Rico”: por PLC Consulting Enginers & Planners, September 2000. Véase Apéndice H

Concluye y recomienda el estudio lo siguiente (traducción del inglés, páginas. 61-63):

32.a. Conclusiones

0. El proyecto “The Renaissance Center” generará 3,930 viajes durante la hora pico de la tarde (PM.); 2,131 entrando y 1,799 saliendo.

2. El sistema vial del sector incluye las Carreteras PR-3, PR-908 y

PR-909. Esta última (PR-909) da servicio al Parque Industrial Cataño y al Desarrollo Villas del Río. El único acceso posible al proyecto lo constituye la Carretera PR-909. Esta vía no tiene la capacidad para absorber el tránsito que generará el proyecto.

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32.b. Recomendaciones

Se deben de adoptar las siguientes recomendaciones principales, basado en los hallazgos del estudio de tránsito:

1. Se debe construir una intersección en forma de diamante en el

kilómetro 29.0 de la Carretera PR-30, cerca de la salida Número 29. Esta salida deberá cerrarse al tránsito, una vez se termine la intersección en forma de diamante.

2. Se deberán construir carriles de aceleración y deceleración en los

cuatro (4) lados de la intersección. Estos carriles mantendrán el flujo vehicular en la PR-30 a un nivel de servicio como al presente, entre A y B.

3. Se deberá proveer un semáforo en las intersecciones Este y Oeste

de la intersección en forma de diamante.

4. El acceso principal a “The Renaissance Center” tendrá una sección de cuatro (4) carriles; dos (2) en cada dirección, con una isleta central y carriles de viraje hacia la izquierda en las intersecciones.

5. El acceso principal a “The Renaissance Center” se construirá en la

Carretera PR-3 para permitir el acceso a los vehículos provenientes de los municipios que usan esta ruta, dentro del área del mercado.

6. Se deberá instalar un semáforo en la intersección de la Carretera

PR-3 y el acceso principal a “The Renaissance Center”, etc.

La Autoridad de Carreteras y Transportación no tiene objeción en el proyecto. Además, se consultará y se coordinará con ACT y el Departamento de Obras Públicas, las mejoras que sean pertinentes, así como cualquier aportación que sea necesario hacer, para mejorar el sistema vial del sector, de tal suerte que se minimice el impacto que pueda tener el incremento de tránsito, según comunicación recibida (Exhibit 12, 13 y 22, Apéndice “C”).

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33. Análisis de Justicia Ambiental El concepto de “Justicia Ambiental” ha sido promulgado por el Gobierno Federal. Implica la necesidad de tratamiento igual a todas las comunidades, irrespectivo de las condiciones sociales, económicas o étnicas. La definición oficial del concepto, traducido de informes de Justicia Ambiental de la Agencia de Protección Ambiental Federal (EPA, por sus siglas en inglés) es como sigue:

“El tratamiento justo y la participación significativa de todas las personas, sin importar su raza, color, origen nacional, o nivel de ingresos, con respecto al desarrollo, aplicación y ejecución de leyes, reglamentos y políticas ambientales. Tratamiento justo significa que ningún grupo (racial, étnico, o socioeconómico) de personas debe soportar una parte desproporcionada de las consecuencias ambientales negativas que resulten de operaciones industriales, municipales y comerciales, o de la ejecución de programas y políticas federales, estatales, locales y tribales.”

Resulta difícil una aplicación de este concepto de justicia social a cualquier proyecto en Puerto Rico. Dentro de los Estándares Federales, todos los puertorriqueños somos una minoría étnica. No es tema de controversia el problema de índole racial como se manifiesta en algunos sectores de los Estados Unidos. Nuestro mejor enfoque a este problema racial y social del continente norte americano sería la evaluación de condición social y económica del sector. Este proyecto, como se ha indicado, se ubica en una finca que se dedicó a fines agrícolas y no desplaza comunidades o ningún tipo de vivienda o agregados de la finca. Tampoco interfiere con la integridad social y los lazos humanos de grupos étnicos o socioeconómicos, que pudieran existir en la región, ni discrimina contra estos o crea barreras sociales. El proyecto ofrece vivienda segura y cómoda a sectores de clase media alta, como también a sectores de clase media. El proyecto no representa aspectos adversos para la salud humana o ambientales. Por el contrario, el proyecto ofrece oportunidades de empleo e ingresos en un área donde el desempleo es de 17%. Por ejemplo,

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de acuerdo a estimados, en la fase de construcción del centro comercial y del área de viviendas se crearán un total de 9,900 empleos directos, indirectos e inducidos, de carácter transitorio, con un impacto en la economía local de $147.1 millones, y en la fase operacional del centro comercial se crearán un total de 33,864 empleos directos, indirectos e inducidos, con un impacto en la economía local de $389 millones el proyecto. Se ofrece la oportunidad de que un gran número de personas, independientemente de su estatus social, preparación académica o nivel de ingreso, etc., puedan optar por las nuevas oportunidades de trabajo a crearse. A tenor con estas conclusiones, no hay temas de controversia con este aspecto en el proyecto propuesto.

Para todo propósito práctico, la acción propuesta no tiene un impacto negativo en lo que respecta a la Justicia Ambiental. Por lo tanto, el proyecto cumple con la Regla 253.A(37) del Reglamento de la Junta de Calidad Ambiental para el Proceso de Presentación, Evaluación y Trámite de Documentos Ambientales, del 28 de octubre de 1999, la que requiere que cuando se trate de una DIA: se analice el impacto de Justicia Ambiental, tomando en consideración los aspectos de distribución poblacional por grupos étnicos y por parámetros socioeconómicos. (Pág. 40 del Reglamento)

33. a. Empleos Temporeros y Permanentes a Generarse

De acuerdo a estimados, en la fase de construcción del centro comercial y del área de viviendas se crearán un total de 9,900 empleos directos, indirectos e inducidos, de carácter transitorio, con un impacto en la economía local de $147.1 millones, y en la fase operacional del centro comercial se crearán un total de 33,864 empleos directos, indirectos e inducidos, con un impacto en la economía local de $389 millones según se resume en las Tablas 8 y 9 a continuación:

33.b. Aspectos Socioeconómicos

El proyecto va dirigido a un área de mercado primario de venta comprendido por los Municipios de Humacao, Naguabo, Yabucoa y Las Piedras, y un mercado secundario de venta comprendido por los Municipios de Maunabo, San Lorenzo, Juncos y Ceiba. El estudio

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contiene valiosa información actualizada sobre los indicadores económicos del Municipio de Humacao.

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TABLA 8

EMPLEOS EN LA FASE DE CONSTRUCCION Y SU IMPACTO ECONOMICO EN $-MILLONES

Área de Área Total Vivienda Comercial

Empleos Directos (número) 3,155 1,290 4,445 Directo, Indirecto, Inducido (número) 7,027 2,873 9,900 Impacto EconómicoIngreso Directo (mill.$) $ 46.9 $19.2 $ 66.1 Ingreso Directo, Indirecto e Inducido (mill.$) $104.4 $42.7 $ 147.1 Fuente: Página 62 del Estudio Económico: “Updated of the Market and Economic Impact Study of a Development in Humacao, for Gibraltar Development Corporation”.

En la fase operacional del centro comercial se crearán un total de 33,864 empleos

directos e indirectos inducidos, de carácter permanente, con un impacto económico local

de $389 millones.

TABLA 9

EMPLEOS EN LA FASE DE OPERACION Y SU IMPACTO ECONOMICO EN $-MILLONES

Área Area Total Comercial Vivienda Anual

Empleos Directos 1,603 5 1,608 Directos, Indirectos e Inducidos 2,822 33 2,855 Impacto Económico Ingreso Directo(mill.$) $18.1 $0.1 $18.2 Ingreso Directo, Indirecto e Inducido (mill.$) $31.8 $0.6 $32.4 Fuente: Página 63 del Estudio Económico: “Updated of the Market and Economic Impact Study of a Development in Humacao, for Gutiérrez-Latimer-Gutiérrez”.

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A continuación se presenta un resumen de los indicadores ssocioeconómicos principales del Municipio de Humacao para los propósitos y fines de la presente Declaración de Impacto Ambiental (DIA).

33.c. Indicadores Socioeconómicos del Municipio de Humacao

A continuación se presenta una serie de tablas, donde se muestra un resumen de los índices económicos principales del Municipio de Humacao, según aparecen estos en la página 8 del informe: UpDate of the Market and Economic Impact Study of a Development in Humacao, for Gutierrez,Latimer,Gutierrez (10 de diciembre de 2002), por Estudios Técnicos, Inc.

La población de Humacao, es de 59,035 personas. Para el año 2010 se estima que será 62,612 personas. El crecimiento poblacional de Humacao muestra un incremento continuo desde el 1980, y de acuerdo con las proyecciones de la Junta de Planificación de Puerto Rico, se anticipa que el incremento continuará y se mantendrá a un nivel del 0.6 porciento hasta el 2010. Véase la siguiente Tabla 10.

El nivel de desempleo en Humacao en el 1998 fue de 17%, ocupando el cuarto lugar en el área de mercado, después de Maunabo, Yabucoa y San Lorenzo. El nivel de desempleo en Puerto en el 1998 fue de 13.3%. El desempleo en Humacao es 3.7% mayor que en el resto de la Isla.

En los últimos cinco (5) años los permisos de vivienda han aumentado un 50% (Véase Tabla 11), mientras que el área de mercado ha mostrado un aumento de 61%, 20% más alto que el promedio para la Isla.

El área de mercado de Humacao ha mostrado un crecimiento anual en ventas de 9.1% desde el 1987 al 1992. Los negocios de expendio de comidas ocupan el primer lugar en venta. Le siguen en orden la venta de automóviles y de ropa y accesorios, con un promedio de crecimiento de 30% y 8% respectivamente.

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Tabla 10

INDICES POBLACIONALES-MUNICIPIO DE HUMACAO Y DE PUERTO RICO (PARA COMPARACION)*

POBLACIÓN

Humacao Puerto Rico

1980 46,334 3,196,720 1990 55,203 3,552,137

2000 59,035 3,808,610

2010 62,612 3,411,110

CRECIMIENTO POBLACIONAL (%)

Humacao Puerto Rico

1980-90 1.8% 1.0%

1990-2000 0.7% 0.8%

2000-10 0.6% 0.8%

*Estudios Técnicos, Inc. 10 de diciembre de 2002, UpDated of the Market and Economic Impact Study of a Development in Humacao, for Gutierrez,Latimer,Gutierrez.

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TABLA 11 VIVIENDAS (HOUSEHOLDS)

Humacao Puerto Rico 1990 16,021 871,365 2000 19,293 1,201,770 Promedio de Aumento 1990-00 1.9% 1.9%

CRECIMIENTO EN PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN

Humacao Puerto Rico 1986-90 12.9% 2.6% 1991-95 -10.2% 1.0% 1996-00 12.9% 5.6%

EMPLEO

Humacao Puerto Rico 1990 17,146 855,817 2000 18,225 1,051,614 Aumento 1990-00 .06% 2.1%

SALARIO PROMEDIO POR TRABAJADOR Humacao Puerto Rico 1990 $13,729 $12,976 2000 $19,948 $19,864 Aumento: 1990-2000 3.8% 4.4%

INGRESO PER CAPITA

` Humacao Puerto Rico 1980 $2,993 $3,441 1990 $5,673 $6,009 2000 $7,677 $8,185

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IV. ANALISIS DE POSIBLE IMPACTO AMBIENTAL DE LA ACCION PROPUESTA

Como resultado del desarrollo del proyecto es inevitable la ocurrencia de efectos ambientales. Estos efectos ocurrirán únicamente durante la etapa de construcción del proyecto, y los mismos serán intermitentes, de 7:00 AM a 4:00 PM de lunes a sábado.

Mediante el establecimiento de una acción coordinada y efectiva de todas las partes envueltas, se puede lograr minimizar cualquier efecto adverso a niveles seguros y aceptables, según se describe a continuación.

IV.a. Bienestar y Salud Humana

Aunque se anticipan impactos ambientales en el área propuesta, existen medidas específicas a tomarse para mitigar las mismas. Se reconoce que durante el día se realizaran las obras de construcción que son de carácter temporal y siempre los niveles de ruido aumentan. Debido a que las residencias más cercana se encuentra a unos 25 metros aproximadamente del límite del proyecto y la zona de tranquilidad más cercana colinda con el proyecto, entendemos que las mismas no se verán afectados por este aumento toda vez que se tomarán todas las medidas y controles necesarios para mitigar los efectos a dichas propiedades mediante la implantación de un Plan CES, permisos para Emisión de Polvo Fugitivo y demás controles para asegurar el bienestar, salud, y seguridad de los residentes del sector. Además, durante esta etapa de construcción (y por un tiempo limitado) habrá levantamiento de polvo, pero existe la tecnología para lograr que estos problemas puedan minimizarse, por tal razón, no se espera efectos adversos al bienestar ni la salud humana. IV.b. Usos del Terreno

El lugar objeto de la consulta ubica dentro de un distrito zonificado R-0 de acuerdo con las Hojas Número 8, 9, 19 y 20 del Mapa de Zonificación del Municipio de Humacao. Este se encuentra sembrado de caña y pastos pero no se ha cultivado durante los últimos cinco (5) años. Por lo que la propiedad se encuentra en desuso actualmente y no representa una pérdida de recurso que

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debe ser justificado.

El proyecto propuesto ha sido presentado ante la consideración de la Honorable Junta de Planificación como un Desarrollo Extenso a tenor con las disposiciones del Reglamento de Zonificación de Puerto Rico, Reglamento de Planificación Núm. 4. El Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Humacao, el cual se encuentra en revisión, designa estos terrenos como SU o suelo urbanizable, por tanto no confluye o interfiere con los planes vigentes de usos de terrenos, políticas públicas o con el Plan de Ordenamiento Territorial de Humacao.

IV.c. Infraestructura Disponible El lugar donde se propone el proyecto cuenta con la infraestructura necesaria par servir al mismo. La finca en cuestión ubica contigua a la zona urbana desarrollada del municipio de Humacao. La propiedad cuenta con la infraestructura necesaria de los servicios de agua potable, energía eléctrica, servicio de teléfono y vías de acceso. Rutas de Accesos Las Carreteras Estatales PR-3, PR-30 y PR-53. Los alrededores del proyecto cuentan con un excelente sistema vial, incluyendo la moderna Carretera PR-53 (Autopista Humacao a Fajardo), con suficiente capacidad para poder acomodar el incremento en tránsito que generará el proyecto. Energía Eléctrica El proyecto queda cercano y a poca distancia del centro urbano del pueblo de Humacao y de un amplio parque industrial. Existen las facilidades de fuentes de energía eléctrica en el sector, las que permiten su conexión para servir al proyecto. Según estimados preliminares, el proyecto puede requerir entre 25,000 a 30,000 KVA. El proyecto puede conectarse a las facilidades para proveer el servicio de Energía Eléctrica luego de hacer las mejoras que tenga a su bien requerir la Autoridad de Energía Eléctrica.

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Agua Potable A través de la Carretera Estatal PR-3 discurren las líneas de acueductos y

alcantarillado sanitario colindante con el proyecto, por lo que proyecto propuesto puede conectarse a los servicios de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados a través de las facilidades existentes luego de hacer las mejoras que tenga a su bien hacer la mencionada agencia. La planta Regional de Tratamiento de Humacao está diseñada para tratar 8 MGD. En la actualidad promedia 5.7 MGD según la información del Administrador de la planta. Esta planta opera eficientemente y no está bajo restricción alguna de la Agencia de Protección Ambiental Federal (EPA, por sus siglas en inglés). Por lo tanto, se entiende que no habrá problemas mayores en poder recibir el servicio de alcantarillado sanitario para el proyecto. IV.d. Calidad de Aire

Como se indicara anteriormente, el área es una de logro para efectos de vías principales de la región de la Junta de Calidad Ambiental, según definido en el Plan de Implementación Estatal para Puerto Rico. La calidad del aire en el sector puede considerarse buena y el desarrollo del proyecto no contribuirá a dañar el mismo, ya que se habrán de establecer los controles pertinentes.

Aunque el lugar de la actividad no presenta problema en cuanto a la calidad del aire, es durante el movimiento de tierra, que propiamente hablando, podría crearse algún problema de contaminación de aire de no tomarse medidas al respecto, tales como el asperjar con agua de ser necesario, para evitar la posibilidad de emisiones de particulado fino.

. Las principales fuentes de emisión generadas por el proyecto durante la fase de construcción las constituyen mayormente, el equipo pesado de movimiento de tierra, los camiones de volteo y otros vehículos de motor, así como el particulado fino como resultado del movimiento de tierra. Normalmente, se acepta que los vehículos motorizados son los principales responsables por la contaminación atmosférica. Sin embargo, a los fabricantes se les exige que instalen equipo de control para la reducción de estas, por lo que no se espera

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impacto adverso significativo a este respecto. No obstante esto, se cumplirá y mantendrá vigente, el permiso para construir y operar una fuente generadora de emisiones atmosféricas (Permiso PFE) tal y como lo requiere la Junta de Calidad Ambiental de Puerto Rico. IV.e. Flora y Fauna

En el lugar no se encuentran especies únicas o endémicas, o que estén listadas como en peligro de extinción. Se hará un compromiso del recurso tierras para la construcción de viviendas, carreteras y un centro comercial. Este impacto será temporero y enteramente reversible a la naturaleza. Como se indica, éste recurso posee una biota simplificada por cerca de un siglo de actividades agrícolas. Por otro lado se dejan áreas verdes y servidumbres a la Quebrada Cataño que se mejorarán con la siembra de árboles nativos de habitats múltiples a la avifauna y otra vida silvestre.

IV.f. Suelos

Como indicáramos anteriormente, el movimiento de tierra consiste del desbroce y limpieza, y el rellenado para proteger de las inundaciones. Aunque el cerro contiene una cantidad sustancial de buen relleno, solamente se usará del mismo el excedente de relleno resultante de su limpieza y nivelación para ubicar en el mismo viviendas. El relleno necesario para elevar los niveles del predio para alcanzar los niveles requeridos para el diseño pluvial, se obtendrá de productores locales.

De acuerdo a estimados preliminares se requerirá un mínimo de 367,508 metros cúbicos de relleno para lograr que las elevaciones finales de las estructuras estén a 0.60 metros por encima del nivel de inundabilidad para 100 años en la Quebrada Cataño y a 1.00 metro por encima del nivel de inundabilidad para 100 años en el Río Humacao, según surge del informe hidrológico del Dr. Gregory L. Morris. Para propósitos de prácticos hemos redondeado este número (367,508 metros cúbicos), a un requisito conservador de relleno de aproximadamente 500,000 metros cúbicos. Obviamente, con un volumen de movimiento de tierra como éste, existe el potencial de erosión y/o sedimentación. Para evitar que esto ocurra, o mantener cualquier potencial de

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emisión atmosférica al mínimo aceptable, el movimiento de tierra se hará de forma controlada y conforme a las condiciones de los permisos del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA) y la Junta de Calidad Ambiental (JCA). Se establecerán las medidas necesarias para el control de la erosión y la prevención de la sedimentación (Plan CES), mediante la colocación de filtros de heno o filtros hechos con sacos de 50 libras llenos con arena y/o material grueso, o combinados, y de diques construidos con “mogolla”, u otros materiales que resulten efectivos. IV.g. Áreas Inundables

De acuerdo con las Hojas Núm. 30-C y 30-D de los Mapas de Zonas Susceptibles a Inundaciones de la Junta de Planificación de Puerto Rico, con vigencia del 30 de octubre de 1987, la finca se encuentra fuera de los límites de una zona inundable en más de un 90% de la cabida de esta. Existen sin embargo dos (2) áreas comprendidas por los márgenes del Río Humacao y la Quebrada Cataño, en las cuales la finca se encuentra afectada por Zonas de Inundabilidad Tipo 1 y 2. En el caso del margen de la quebrada solo existe una Zona de Inundabilidad Tipo 2 mientras que en el margen del río se observan ambos tipos de zona de inundabilidad.

En los lugares designados como Zona Tipo 2, se construirá conforme a las disposiciones del Reglamento de Planificación Núm. 13, así como con las recomendaciones del Estudio Hidrológico-Hidráulico realizado para el proyecto por la firma Gregory R. Morris y Asociados (Diciembre 2000). En los lugares designados como Zona de Inundabilidad Tipo 1 no se construirá y se mantendrán los terrenos en su estado natural.

IV .h. Sistemas Naturales

En el área del proyecto no existen áreas que pudieran considerarse ecológicamente sensitivas. En el mismo no existen sistemas naturales especiales, como cuevas, dunas, mangles, sabana, etc., que puedan ser afectados por el desarrollo. Al Noreste del predio queda el Río Humacao (canalizado) en cuya franja inundable Zona 1 no se construirá y no se afectará el dique en la margen del canal. En cuanto a la Quebrada Cataño, la que discurre

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por la parte Sureste del predio, no se canalizará ni trabajará cerca de ella; por el contrario, se dejará una franja de amortiguamiento entre el proyecto y la quebrada. El diseño de esta franja estará de acuerdo a las recomendaciones y sugerencias del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos de América y el estudio Hidrológico-Hidráulico realizado para el control de las aguas de escorrentía pluvial del proyecto.

IV.i. Niveles de Ruido

Durante la etapa de construcción se registrará un aumento en el nivel de ruido en el área debido a la operación de equipo pesado de construcción y al tránsito de camiones para el acarreo de los materiales de la obra, etc. Este aumento en el nivel de ruido ocurrirá básicamente durante la operación de movimiento de tierras, la cual es sólo una de las muchas etapas por las que tiene que pasar un proyecto de construcción en su proceso de desarrollo, debido a lo cual el aumento será uno de carácter temporero e intermitente y ocurrirá solamente durante horas laborables, cinco o seis días en semana. El horario de operación será de 7:00 AM a 4:00 PM.

Los ruidos en este tipo de proyecto son generados principalmente por los motores de las máquinas (palas mecánicas, camiones, excavadoras, grúas, etc.) utilizadas en la construcción. Se ha encontrado que los niveles de ruido cuando se lleva a cabo la construcción de obras en áreas urbanas fluctúan entre 78 y 88 decibeles. El impacto adverso de estos ruidos es de carácter temporero. Los niveles de ruidos en la etapa operacional son aquellos producidos normalmente en desarrollo residencial. Estos ruidos, salvo raras excepciones, son motivados por causas especiales y no sobrepasan de 40 db. La generación de ruidos producidos por vehículos de carga normalmente ocurrirán durante el período diurno.

IV.j. Áreas de Valor Histórico o Arqueológico

Con fecha del 24 de julio de 2000 indica (por carta) el Instituto de Cultura Puertorriqueña que se deberá radicar una solicitud de evaluación arqueológica,

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etc. Véase Exhibit 9, Apéndice “C”.

Cumpliendo con lo solicitado por el Instituto de Cultura Puertorriqueña (ICP) se llevó a cabo la Evaluación Arqueológica en su Fase IA por el Arql. Jaime G. Vélez. El informe con los resultados del estudio fue radicado en el ICP y tiene el mismo la siguiente referencia: Vélez-Vélez, Jaime G., 2,000, Proyecto Humacao Towne Center, Evaluación Arqueológica, Fase IA, Barrio Cataño, Municipio de Humacao (13 de enero de 2003). Véase Estudio Arqueológico Fase 1A Apéndice I

Con carta del 21 de febrero de 2003 el Instituto de Cultura Puertorriqueña acusa recibo del informe de estudio arqueológico en su Fase1A, preparado por el Arql. Jaime G. Vélez Vélez. Véase Exhibit 15, Apéndice “C”.

IV.j.1 Conclusiones y Recomendaciones

A base de los datos presentados, esta Evaluación Arqueológica, Fase 1A, finalizada con las siguientes conclusiones:

0- La sensibilidad del terreno fue evaluada como alta. 0- La inspección de campo no identificó recursos culturales históricos-

arqueológicos en el terreno. 0- La visibilidad de superficie fue afectada negativamente por la

densa cubierta vegetal. Por tanto, se recomienda al Programa de Arqueología y Etnohistoria del Instituto de Cultura Puertorriqueña proseguir con la ejecución de la Fase IB, a efectos de dilucidar la posibilidad de la existencia de recursos culturales ocultos bajo la vegetación y superficie del terreno.

El informe de referencia fue radicado ante el ICP y el mismo solicita la presentación de la Fase 1B. Véase Exhibit 15, Apéndice “C”. Esta Evaluación Arqueológica Fase 1B se presentó ante el Instituto de Cultura Puertorriqueña, para su evaluación y determinación y fue aprobada mediante carta del 21 de enero de 2005. Véase Exhibit 23, Apéndice “C”.

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IV.k. Cómo la Acción Propuesta Armoniza o Confluye con los Objetivos y

Términos Específicos de los Planes Vigentes sobre Uso de Terrenos, Políticas Públicas Aplicables y Controles del Área a ser Afectada

El proyecto propuesto se encuentra en el área de expansión para el

Municipio de Humacao. Como se ha dicho anteriormente, hacia el Norte se encuentra la zona de montañas, hacia el Este a más de 400 metros, áreas de lagunas, pantanos y valles inundables. Está localizado próximo a carreteras principales y por ende posee los accesos de expresos y avenidas facilitando su expansión. Es por esta razón que el Plan Territorial de Humacao propone un Plan de Ensanche llamado “Programa de Ensanche Cataño” y ha clasificado este suelo como SU o Suelo Urbanizable.

El plan de desarrollo propuesto reconoce las presiones que el lugar tiene

para desarrollarse y recomienda un desarrollo de uso mixto que incluya uso comercial y usos residenciales de densidades bajas y medianas. El Plan de Ensanche Cataño también ha implantado accesos y recomienda además, la reconstrucción de varias vías que conecten el área a las carreteras PR-53, PR-30, Villas del Río y otros lugares. El Plan de Ensanche también recomienda la protección, conservación e integración del futuro Parque Lineal a lo largo del Río Humacao.

El proyecto tal como se propone tal como se propone aquí no presenta

conflictos con el Plan de Ensanche en términos de los usos propuestos. El desarrollo propuesto se mantiene dentro de las recomendaciones del Plan de Ensanche. El Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Humacao, que se encuentra en su cuarta fase (Plan Final), designa estos terrenos como SU o Suelo Urbanizable, por lo que se extiende a estos terrenos el área de expansión urbana de Humacao.

Además de los planes antes mencionados, es también política de la Junta

de Planificación, de acuerdo a los Objetivos y Políticas Públicas del Plan de Usos de Terrenos de Puerto Rico, fomentar desarrollos de carácter residenciales y comerciales que propicien una actividad social y económica de competitividad ante la dinámica del mercado internacional utilizando los terrenos que por sus

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características tienen el máximo potencial para el uso residencial y comercial sin menoscabar los recursos naturales existentes.

Por último, como parte del proceso de consulta se pidió la opinión al

Municipio sobre el proyecto propuesto. En respuesta a la consulta de ubicación, en carta del 19 de julio de 2000 indica el Municipio de Humacao, por conducto de su señor Alcalde en aquel momento, Hon. Julio César López Gerena, que no tiene objeción al proyecto, siempre y cuando se cumplan con los reglamentos y normas vigentes, etc. Véase el Exhibit 1, en el Apéndice “C”

En relación con los Objetivos y Políticas Públicas del Plan de Usos de

Terrenos de Puerto Rico, con vigencia del 31 de octubre de 1995, al proyecto le son de aplicabilidad los siguientes:

Metas Generales Sobre los Usos de Terrenos Lograr un balanceado desarrollo urbano rural planificado juiciosamente los usos de terrenos compatibles al entorno y a la dinámica de crecimiento demográfico en las comunidades, municipios y regiones del país, fomentando la accesibilidad y los beneficios de desarrollo sostenible. Lograr el uso intensivo de los terrenos en las áreas urbanas, mediante el estímulo a la formación de núcleos urbanos y a la densificación de estas áreas en general. Incentivar la construcción de vivienda asequible planificado los desarrollos de vivienda orientados a las familias de ingresos bajos y moderados. Objetivos 1.00 Ordenar y guiar el crecimiento físico-espacial de las áreas urbanas 1.01 Seleccionar para propósitos urbanos como primera prioridad,

terrenos con las siguientes características: terrenos en áreas edificadas que propicien el desarrollo y la densificación selectiva,

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bolsillos de terrenos vacantes (que no constituyan espacios abiertos) terrenos que no sean de alta productividad agrícola o inundables y donde exista o se puedan mejorar, operar y mantener aun costo razonable lainfraestructura.

1.02 Evitar y desalentar el desparramamiento urbano y el desarrollo de

núcleos urbanos aislados teniendo como criterios:

- Requerir que la localización de los proyectos de desarrollo y usos de terrenos, se ubiquen en las áreas identificadas para acomodar el crecimiento poblacional donde existen los servicios para satisfacer las necesidades de la población urbana siguiendo las especificaciones de la Política 1.01

2.00 No permitir ubicaciones en terrenos desprovistos de infraestructura

o donde no se viable proveer la misma. 3.00 MEJOR DISEÑO DE LAS COMUNIDADES, PUEBLOS Y

CIUDADES Y DE SUS DISTINTOS COMPONENTES, CENTROS URBANOS TRADICIONALES, COMERCIO, INSTITUCIONES Y RESIDENCIA, DE MANERA QUE SEA INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS HABITANTES Y SEA LUGARES ACTRACTIVOS PARA RESIDIR, TRABAJAR Y PARA LA CONVIVENCIA SOCIAL.

2.00 Promover el bienestar de la ciudadanía proveyendo un desarrollo urbano en armonía con el ambiente.

3.02 Fomentar la accesibilidad entre la residencia, áreas de trabajo,

facilidades, servicios públicos, las facilidades comerciales y recreativas.

Habida cuenta de que el proyecto cumple con los instrumentos de

planificación aplicables al caso, no llevar a cabo el proyecto en el lugar indicado, sería un trastoque al propio sistema de planificación existente.

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IV.l. Cambios del Uso del Terreno por Vía de Zonificación Los terrenos han sido zonificados como Distrito R-0, según el Mapa de

Zonificación del Municipio de Humacao, hojas número 8, 9, 19 y 20 con vigencia del 11 de julio de 1997, 11 de julio de 2002, 19 de septiembre de 1980 y 19 de agosto de 1967 (respectivamente). El proyecto ha sido presentado ante la consideración de la Honorable Junta de Planificación como un Desarrollo Extenso a tenor con las disposiciones del Reglamento de Zonificación de Puerto Rico, Reglamento de Planificación Núm. 4. De acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial los terrenos del proyecto han sido clasificados como Suelo Urbano (SU). El desarrollo propuesto cumple y se atempera a las disposiciones de un distrito con clasificación de Suelo Urbano (SU). Además, el Honorable Alcalde de Humacao, Julio César López Gerena, mediante carta del 19 de julio de 2000 (Ver Apéndice “C”), indica que luego del análisis correspondiente, endosa el proyecto.

IV.m. Impacto Ambiental Significativo

El proyecto propuesto consiste del desarrollo combinado de un proyecto de viviendas y de centro comercial en el Municipio de Humacao, Puerto Rico. Por su localización, características del sector y disponibilidad de infraestructura, el desarrollo propuesto no presenta un impacto significativo al ambiente. No obstante, se propone realizar todas las medidas de mitigación necesarias para disminuir cualquier impacto al ambiente. Además se propone obtener todos los permisos reglamentarios pertinentes para cumplir con este propósito.

El desarrollo de este proyecto traerá mejoras en la infraestructura existente en el sector lo cual representa un beneficio para el mismo. Además, este proyecto generará numerosos empleos y brindará ingresos adicionales al Municipio de Humacao.

A base de lo anteriormente expuesto, se concluye, que se dan por

cumplidas las disposiciones del nuevo Reglamento de La Junta de Calidad Ambiental para El Proceso de Presentación, Evaluación y Trámites de Documentos Ambientales, con vigencia del 10 de junio de 2002, y el Artículo 4B (3) de la Ley Núm. 416 de Política Pública Ambiental. A continuación se

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presentan medidas de mitigación en las etapas de construcción y operación del proyecto propuesto:

IV.m.1 MEDIDAS DE MITIGACION

IV.m.1.a General

Se considera que el propuesto proyecto no presenta mayores problemas desde el punto de vista ambiental. No obstante, se reconoce que ciertas actividades durante la etapa de construcción y en menor grado durante su etapa de operación, aunque estas sean por una corta extensión de tiempo, pudieran afectar el ambiente. Para mantener a un mínimo aceptable y dentro de un marco de integridad ambiental cualquier impacto que pudiera resultar negativo al ambiente, se ofrecen las siguientes medidas de mitigación.

IV.m.a.1. Etapa de Construcción

A continuación las principales actividades durante la etapa de construcción, con potencial de generar algún problema y las medidas de mitigación y de control que se recomiendan.

El Río Humacao (canalizado) en cuya franja inundable Zona 1 no se construirá y no se afectará el dique en el margen del canal. En cuanto a la Quebrada Cataño no se canalizará ni trabajará cerca de ella; por el contrario, se dejará una franja de amortiguamiento entre el proyecto y la quebrada. El diseño de esta franja estará de acuerdo a las recomendaciones y sugerencias del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, el Cuerpo de Ingenieros de los Estados Unidos de América y el estudio hidrológico-hidráulico realizado para el control de las aguas de escorrentía pluvial del proyecto y conforme a las disposiciones del Reglamento Núm. 13, para aquellas zonas designadas como Zona 2. Del propio diseño del proyecto (plano conceptual), se aprecia una zona de amortiguamiento

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que excedería los límites establecidos por las agencias reguladoras con ingerencia en el caso.

El suelo expuesto se asperjará periódicamente con agua y según sea necesario. Los equipos de construcción deberán estar equipados con silenciadores adecuados. Se le dará mantenimiento periódico a los mismos, para conservarlos en buenas condiciones.

Se utilizarán letrinas portátiles por parte del personal durante el período de construcción.

Se observará un estricto control en el uso de combustible y aceites para evitar derrames.

Los desperdicios sólidos se depositarán en contenedores apropiados y no se depositarán en las fincas de la periferia, solares baldíos, calles, aceras o cualquier otro terreno público o privado.

Se tomarán las medidas necesarias para que los vehículos que se muevan a través del proyecto durante la etapa de construcción no dispersen lodo, polvo y otros desperdicios sólidos a través de éste.

Se manejará adecuadamente cualquier residuo de hormigón que quede en los camiones, después de éstos prestar sus servicios. Se depositará el remanente de hormigón en lugares apropiados para verter dichos residuos.

Los desperdicios sólidos se recogerán por el contratista, por lo menos una vez por semana o con la frecuencia necesaria (estimada en términos de posibles riesgos a la salud pública, seguridad o calidad visual del área) para este tipo

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de construcción.

Antes de dar inicio a la construcción, el contratista tramitará y obtendrá de la Junta de Calidad Ambiental los correspondientes Permisos para la Operación de una Fuente de Emisión de Polvo Fugitivo y de Generación de Desperdicios Sólidos.

Se someterá a la Junta de Calidad Ambiental un Plan para

el Control de la Erosión y la Prevención de la Sedimentación (PLAN CES).

Obstrucciones temporeras tales como madera sobrante,

tablestacados y diques se removerán inmediatamente que haya terminado su uso.

Se minimizará las emisiones de contaminantes atmosféricos

y generación de ruido del equipo de construcción que se utilice en el proyecto, mediante una supervisión rigurosa del plan de conservación y reparación acordado con el contratista, con el fin de verificar que el equipo cumple con los requisitos de funcionamiento adecuado.

Se requerirá equipo moderno provisto de mecanismos

especiales para el control de emisiones.

Las medidas temporeras de erosión y sedimentación se completarán luego con aquellas otras de carácter permanente que aseguren un control efectivo, continuo y económico a través de todas las etapas de la fase de construcción.

Se cumplirá con las disposiciones de siembra y forestación

del Reglamento de Planificación Número 25, (Reglamento de Siembra, Corte y Forestación de Puerto Rico).

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IV.m.1.a.2. Etapa de Operación

Para mitigar el posible impacto del ruido se recomienda lo siguiente (Citamos del Cáp. 21.c.2.a Medidas de Mitigación del Ruido): Se recomiendan las siguientes medidas de mitigación:

Zonas de Amortiguamiento

Las zonas de amortiguamiento son espacios abiertos

sin desarrollar, colindantes con el proyecto. Se recomienda una zona de amortiguamiento de al menos unos 5 metros entre la colindancia del proyecto Renaissance Center con las carreteras estatales PR-3, PR-30 y PR-53. Esta zona de amortiguamiento debe ser acompañada de la siembra de vegetación. Es una realidad que la siembra de vegetación alta y espesa puede lograr cierta reducción en los niveles de ruido. Sin embargo, la efectividad de esta medida requiere la interposición de árboles frondosos entre las carreteras estatales y el proyecto Renaissance Center para conseguir una reducción perceptible del nivel de ruido.

Siembra de Vegetación

Como medida de mitigación a los impactos de ruido generados por el transito vehicular se recomienda la siembra de árboles frondosos en las zonas de amortiguamiento. Se recomienda la siembra de árboles de 8-12 pies de alto y 2-3 pulgadas de diámetro de las siguientes especies: Caoba dominicana (Swietenia mahogany), casia rosada (Cassia javanica), roble venezolano (Tabebuia rosea), emajaguilla (Thepesia populnea), mariposa (Bauhinia monandra).

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IV.n. Justificar el Uso Propuesto de los Recursos si éste Pudiera Interferir con Otros Usos Potenciales de las Generaciones Futuras

La utilización de estos terrenos para un centro comercial y área

residencial, que se consideran esencialmente una actividad de desarrollo urbano, es conforme con la zonificación actual del predio (SU). No obstante, se protegerán los recursos existentes en los alrededores del proyecto.

IV.o. Justificar cualquier Compromiso de Recurso que envuelva la

Perdida Permanente de los Mismos como Resultado de la Acción Propuesta

El movimiento de tierra será uno de limpieza y desbroce, y corte y relleno

para alcanzar los niveles requeridos para el sistema de manejo de escorrentías pluviales. Aunque el cerro localizado en el predio contiene una cantidad sustancial de buen relleno, solamente se usará del mismo el excedente de relleno resultante de su limpieza y nivelación para ubicar en el mismo viviendas. El relleno necesario para elevar los niveles del predio para alcanzar los niveles requeridos para el sistema de manejo de escorrentías pluviales, se obtendrá de productores locales.

Uno de los aspectos más importantes en relación con el movimiento de

tierra es que se establecerán todos los controles que sean necesarios, en coordinación con las agencias concernidas, para evitar la erosión y/o sedimentación de los cuerpos de agua de los alrededores, y evitar la generación de polvo fugitivo y niveles de ruidos innecesariamente altos.

Aunque a corto plazo se removerá la capa vegetal para construir las

estructuras del proyecto, a largo plazo el proyecto se convertirá en un área residencial y comercial de la región. Además, se cumplirán con las disposiciones del Reglamento de Planificación Número 25 (Reglamento de Siembra, Corta y Forestación de Puerto Rico).

Existen dos cuerpos de agua, colindantes con la finca, la Quebrada

Cataño y el canal del Río Humacao. Este proyecto no impacta adversamente estos cuerpos de agua. Se propone mantener unas franjas, tanto en el margen del Río Humacao como en el margen de la quebrada, en las cuales no se proponen obras de construcción o alteración de las condiciones existentes. En la

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eventualidad que sea necesario y sea posible de acuerdo con la reglamentación vigente se restaurarán estos márgenes mediante la reforestación con árboles nativos que sirvan de habitats para la vida silvestre,

Sin embargo, las mejoras que serán realizadas, así como las estructuras,

podrían ser remodeladas o reconstruidas por futuras generación, que dispongan un uso residencial o comercial en el mismo espacio. Por otra parte, la ubicación de estas estructuras no comprometerán amenazadas o en peligro de extinción, u otros recursos ecológicos, culturales o ambientales. En resumen, el balance entre el compromiso de recursos que envuelve el desarrollo del proyecto que presenta “The Renaissance Center”, y otras actividades futuras en la propiedad, apunta que este compromiso será limitado aun área cuyo valor ecológico, cultural y ambiental es mínimo. IV.p. Los Aspectos o Valores Ecológicos, Históricos, Culturales,

Arqueológicos y Fisiográficos que pudieran Afectarse

Del Estudio Arqueológico Fase 1A, y la evaluación de flora y fauna, revelan que el proyecto puede ser desarrollado en el predio propuesto. Cabe señalar que los cuerpos de aguas cercanas al predio se protegerán para que de esta manera no sean afectados por la construcción de este proyecto. No obstante, el desarrollador se compromete a proteger todos los sistemas que se pudieran afectar por este proyecto, según le sea requerido por las agencias de gobierno, previo al inicio de la construcción, y una vez comience la operación del mismo.

No habrá cambios significativos en la fisiología o la geología de la finca

objeto de evaluación. La construcción del proyecto alterará permanentemente la finca en su totalidad, producto de la nivelación y relleno para permitir la construcción y proteger los alrededores de inundaciones futuras. IV.q. Planes de Desarrollo que Pudieran Afectarse por la Decisión o la

Acción Bajo Consideración en la DIA-FINAL

El proyecto es uno de muy poco impacto ambiental, además, cuenta con la infraestructura necesaria para su desarrollo. Cabe destacar el hecho de que se espera que le proyecto ayude al problema de viviendas de la región e impulse la deteriorada economía del sector. La idea de la construcción de este proyecto

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residencial-comercial ha recibido el endoso de las agencias gubernamentales concernidas (refiérase a los Exhibits del Apéndice “C”). Por lo tanto, no existen planes de desarrollo que pudieran afectarse por la acción bajo consideración de esta DIA-FINAL. IV.r. Factores Socioeconómicos

El impacto principal del proyecto es la creación estimada de 9,900 empleos directos, indirectos e inducidos, de carácter transitorio durante la fase de construcción durante el desarrollo del área comercial y vivienda, creando un impacto en la economía local de $147.1 millones. En la fase operacional del centro comercial se crearán un total de 33,864 empleos directos, indirectos e inducidos, con un impacto en la economía local de $389 millones. Además, de una inyección directa al Municipio de Humacao con los pagos de arbitrios y patentes de construcción, contribuciones sobre la propiedad, etc. Lo que incrementa el desarrollo social y económico del Municipio de Humacao.

El proyecto propuesto procura ayudar a aliviar la demanda de vivienda en el área, y pueblos limítrofes así como para los servicios que ofrecerá el centro comercial. También las mejoras a la infraestructura existente que a bien este hacer las agencias pertinentes, las que serán permanentes y de beneficio a la ciudadanía en general. Dichas mejoras no interferirán con la integridad social y los lazos humanos de grupos étnicos o socioeconómicos, que pudieran existir en la región, ni discrimina contra estos o crea barreras sociales. El proyecto no desplazará grupo social existente, alterará los usos vigentes en el área o introducirá elemento nuevo alguno que pueda alterar la dinámica socio cultural del sector. Todo lo contrario, las mejoras propuestas crearán nuevas oportunidades de empleo e ingresos en adición a las existentes en el sector.

La acción propuesta, para todo proceso práctico, no tiene un impacto en lo que respecta a la Justicia Ambiental, según definida por el Reglamento. Por lo tanto se cumple con la Regla 253.A(37) del Reglamento.

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IV.s. Necesidades de Energía y Medidas Propuestas para Mitigar y Reducir el Consumo Energético La Autoridad de Energía Eléctrica, a menudo, realiza campañas

educativas a todo el país sobre cómo reducir el consumo energético. La corporación desarrolladora de este proyecto se compromete a instalar equipos que ahorren energía eléctrica y que permitan espacio. Los postes de alumbrado que se instalen dentro de la ubicación propuesta también tendrán las características anteriores. El resultado directo de este proyecto es mitigar el consumo eléctrico.

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V. IMPACTO AMBIENTAL DE LA ACCION PROPUESTA Y DEL ANALISIS DE ALTERNATIVAS CONSIDERADAS

Por la propia naturaleza del proyecto y su ubicación, las alternativas analizadas se limitan solamente a tres (3): 1) Llevar a Cabo el Proyecto, 2) No llevar a Cabo el Proyecto y 3) Construir en Otro lugar. De estas, la más razonable y con sentido práctico es la de Llevar Cabo el Proyecto según propuesto. Examinemos cada una de las alternativas.

V.a. No Llevar a Cabo el Proyecto.

La alternativa de no construir se ha descartado, ya que según se ha demostrado, no existe un impacto ambiental negativo significativo, como resultado del desarrollo del proyecto. Además, El Plan de Ordenamiento Territorial de Humacao los contempla para usos urbanos y no agrícolas. De prevalecer esta alternativa, se estaría privando a un buen sector de pueblo a optar por unas oportunidades de empleo de carácter temporero y permanente, y a unas 1,950 familias de obtener viviendas, con los consecuentes beneficios económicos a la economía local y al Municipio de Humacao. La inyección de nuevo capital mejorará la economía local , lo cual es críticamente necesario, en un lugar donde la tasa de desempleo es del 17%.

V.b. Construir en Otro Lugar

Los dueños del terreno son los proponentes del proyecto. Además de contar con los terrenos para el proyecto, los que tienen una cabida de 388.2172 cuerdas, el estudio económico del proyecto muestra la idoneidad del lugar para el mismo. Ante esta realidad, carece de sentido práctico y decisional económico, el considerar la alternativa de construir en otro lugar. Ello conllevaría el buscar unos terrenos similares en cabida y rasgos físicos, y con una excelente red vial, lo cual envuelve una considerable inversión de tiempo, y de dinero, si es que tal ubicación alterna existe. Esta alternativa se considera como poco práctica e irreal, ante el hecho de que se cuenta con los terrenos ideales para el proyecto, terrenos estos que no tienen uso agrícola presente o futuro. Se cuenta además con el capital necesario de inversión de fuentes privadas, respaldadas por una sólida cartera de inversiones como colateral.

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V.c. Llevar a Cabo el Proyecto No habiendo un impacto negativo significativo como resultado del proyecto, según se ha demostrado a lo largo del presente escrito, se considera ésta como la alternativa más viable para el uso de los terrenos envueltos en la acción. Además, los estudios realizados para producir esta Declaración de Impacto Ambiental, arrojan las siguientes conclusiones, entre otras:

1. El potencial agrícola de los terrenos propuestos para el desarrollo es muy

limitado, o inexistente. Además, el Plan De Ordenamiento Territorial de Humacao los contempla para usos urbanos y no agrícolas.

2. Se anticipa que el impacto mayor de este desarrollo, en sus aspectos

socio-económicos, será en el Municipio de Humacao y pueblos limítrofes. En el largo plazo, el desarrollo generará unas demandas por servicios y productos los cuales, lógicamente los suplirá dicho Municipio. El desarrollo provocará, igualmente, una ampliación de los servicios públicos como transportación, seguridad, teléfonos, agua potable, etc.

2. A corto plazo, la construcción generará un buen número de empleos

diestros y no-diestros, cuya fuente principal sería el Municipio de Humacao, el cual, al igual que casi todos los municipios de la Isla, registra una alta tasa de desempleo. La creación de nuevas fuentes de trabajo en el sector, aunque éstas sean de carácter temporero, durante la etapa de construcción, representa una inyección económica, saludable, de repercusiones multiplicadoras de enorme beneficio localmente.

4. De acuerdo a estimados, en la fase de construcción del centro comercial

y del área de viviendas se crearán un total de 9,900 empleos directos, indirecto e inducidos, de carácter transitorio, con un impacto en la economía local de $147.1 millones.

En la fase operacional del centro comercial se crearán un total de 33,864 empleos directos, indirectos e inducidos, de carácter permanente, con un impacto económico local de $389 millones.

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V.d. Alternativa Seleccionada

A base de las conclusiones anteriores, se considera que el desarrollo tal y como se ha descrito en la presente DIA-FINAL, es la mejor alternativa para el uso de estos terrenos.

Las consecuencias ambientales a detallarse son aquellas que sean “significativas”. Ello quiere decir que la agencia proponente debe realizar un esfuerzo serio y escrupuloso por identificar y discutir todas las consecuencias ambientales de importancia que sean previsibles. No es menester examinar impactos remotos, triviales o especulativos, sino aquellos que el especialista en la materia concienzudamente estima que deben detallarse. Robertson v. Metohow Valley Citizens Council**. Véase además, Columbia Basin Land Protection Ass’n v. Schlesinger, 643 F. 2d 585 (1981); Trout Unlimited v. Morton, 509 F. 2d 1276 (1974).

Otro ingrediente de las declaraciones de impacto ambiental es la

discusión de los pasos que pudiesen ser tomados para mitigar las consecuencias ambientales adversas que generaría, de ser implementada, la acción propuesta. La Ley 416 de 22 de septiembre de 2004, Ley de Política Pública Ambiental, requiere, además, que la Declaración de Impacto Ambiental contenga una discusión de las alternativas a la acción propuesta. 12 LPRA §1124 (c) (3). Aquí, de nuevo, no se pretende que la agencia proponente examine todo tipo de proyecto alterno que pueda concebirse. Lo esencial es que quede demostrado que el curso de acción propuesto es, en balance, el de menor impacto ambiental, a la luz de todos los factores legítimos que son pertinentes. Véase Vermont Yankee Nuclear Power Corp. v. NRDC, 435 US 519 (1977). Véase, además, Robertson v. Methow Valley, supra, a la página 350.

La alternativa de no construir nada ha sido descartada, ya que el proyecto es uno adecuado, conveniente viable, tanto desde el punto de vista de la Ley de Planificación, como desde el punto de vista ambiental. El resultado de la Evaluación Ambiental es que no existe impacto ambiental significativo. Se han evaluado los impactos próximos y reales que deberá ocasionar el proyecto en el área.

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La provisión de espacio comercial y la construcción de 1,950 unidades de vivienda familiares está a tono con las políticas públicas enunciadas por el gobierno, tomándose en consideración que existe necesidad de vivienda en el Municipio de Humacao. Este proyecto aportará beneficios a la economía local y al Municipio. Además, se crearán fuentes de empleo de carácter temporero y permanente, donde la tasa de desempleo es de diecisiete por ciento (17%).

De acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Humacao, el predio objeto de análisis está clasificado como suelo urbanizable. El POT reconoce las presiones que el área tiene para desarrollarse y provee un desarrollo de usos mixtos que combine el desarrollo de viviendas con usos comerciales y usos turísticos.

Además, el documento de planificación conocido como Objetivos y

Políticas Públicas del Plan de Usos de Terrenos de Puerto Rico, dispone lo siguiente:

1.01 Seleccionar para propósitos urbanos como primera prioridad,

terrenos con las siguientes características: terrenos en áreas edificadas que propicien el desarrollo y la densificación selectiva, bolsillos de terrenos vacantes (que no constituyan espacios abiertos) terrenos que no sean de alta productividad agrícola o inundables y donde exista o se puedan mejorar, operar y mantener a un costo razonable la infraestructura.

1.02 Requerir que la localización de los proyectos de desarrollo y uso de

terreno, se ubiquen en las áreas identificadas para acomodar el crecimiento poblacional donde existan los servicios para satisfacer las necesidades de la población urbana.

2.01 No permitir ubicaciones en terrenos desprovistos de infraestructura

o donde no sea viable proveer la misma. 3.00 - MEJOR DISEÑO DE LAS COMUNIDADES, PUEBLOS Y

CIUDADES Y DE SUS DISTINTOS COMPONENTES, CENTROS URBANOS TRADICIONALES, COMERCIO, INSTITUCIONES Y

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RESIDENCIAS, DE MANERA QUE SEA INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA CALIDAD E VIDA DE LOS HABITANTES Y SEAN LUGARES ATRACTIVOS PARA RESIDIR, TRABAJAR Y PARA LA CONVIVENCIA SOCIAL.

3.01 - Promover el bienestar de la ciudadanía proveyendo un desarrollo

urbano en armonía con el ambiente.

3.02 - Fomentar la accesibilidad entre la residencia, áreas de trabajo, facilidades, servicios públicos, las facilidades comerciales y recreativas.

Habida cuenta de que el proyecto cumple con los instrumentos de planificación aplicables al caso, no llevar a cabo el proyecto en el lugar indicado, sería un trastoque al propio sistema de planificación existente.

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VI. LISTA DEL PERSONAL CIENTIFICO QUE PARTICIPO EN LA PREPARACION DE LA DIA

1. Frank Torres, Presidente, Ecosystems & Associates; Ecología, Geología,

Ingeniería, Planificación, Mitigación, etc. 2. Javier Torres, Técnico de Ecosystems & Associates 3. Leovigildo Vázquez-Iñigo, Geólogo y Químico (Lic. Núm. Q00765), Consultor

Ambiental 4. Ing. Pedro Ray, Diseñador y promovente del proyecto 5. Gutiérrez – Latimer,CSP, Planificadores y diseñadores del proyecto 6. Jaime G. Vélez Vélez, Arqueólogo 7. Ing. Gregory L. Morris, Consultor en Hidrología para el proyecto 8. Estudios Técnicos, Inc., Estudio de Viabilidad y Estudios Económicos del

proyecto 9. PLC Consulting Enginers & Planners, Estudio de Tránsito 10. EH & S Consultants, Inc., Estudio de Sonido Ambiental 11. Edwin C. Centeno Jiménez – RAY Engineers, PSC 12. Héctor Rosario – RAY Engineers, PSC

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VII. AGENCIAS Y ENTIDADES A LAS QUE SE LES CIRCULA LA DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL

La Declaración de Impacto Ambiental (DIA), Preliminar y Final, se circulará a las agencias gubernamentales:

1. Municipio de Humacao (Alcalde) 2. Autoridad de Acueductos y Alcantarillados 3. Departamento de Recursos Naturales y Ambientales 4. Autoridad de Energía Eléctrica 5. Departamento de Transportación y Obras Públicas 6. Autoridad de los Desperdicios Sólidos 7. Departamento de Agricultura 8. Instituto de Cultura Puertorriqueña 9. Junta de Calidad Ambiental 10. Asamblea Municipal de Humacao 11. Cámara de Representantes 10. Senado de Puerto Rico 10. Servicio de Pesca y Vida Silvestre

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VIII. CERTIFICACION POR EL PREPARADOR DE LA DIA

C E R T I F I C A C I O N Yo Edwin C. Centeno Jiménez, Ingeniero Químico de RAY Engineers, PSC, certifico que he revisado y analizado la Declaración de Impacto Ambiental-Final (DIA-F) para el proyecto “The Renaissance Center” en el Barrio Cataño, en Humacao, Puerto Rico. Con relación al proyecto objeto de la consulta antes indicada y su correspondiente documento de Evaluación Ambiental certifico que: 1. Que he participado en la revisión y preparación del presente documento de

Evaluación Ambiental (EA), en colaboración con otro personal de RAY Engineers, PSC y consultores nuestros.

2. Toda la información vertida en el documento es cierta, correcta y completa a mi

mejor saber y entender. 3. Afirmo y reconozco las consecuencias de incluir y someter información

incompleta o falsa en dicho documento. Y para que así conste, firmo la presente certificación en San Juan, Puerto Rico Hoy día 7 de abril de 2006. . _____________________________ Edwin C. Centeno Jiménez, PE RAY Engineers, PSC PO Box 363443 San Juan, PR 00936-3443 Tel. (787)725-5252

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BIBLIOGRAFIA 1. Briggs, Reginald P. and Akers, J.P., 1965, Hydrogeologic Map of Puerto Rico

and Adjacent Islands, U.S. Geological Survey, Hydrol. Inv. Atlas HA-197. 2. Colón José A., 1970, Climatología de Puerto Rico, U.S. Weather Bureau, 27

páginas y Apéndices 3. Environmental Quality Board, 1972, Clean Air For Puerto Rico, 75 Pages,

Appendixes. 4. Estudios Técnicos, Inc.,2000, Market and Economic Impact Study of a

Development in Humacao, for Gibraltar Development Corporation 5. Junta de Calidad Ambiental de Puerto Rico, 1980, Reglamento para el Control

de la Contaminación Atmosférica, versión enmendada. 6. Junta de Calidad Ambiental de Puerto Rico, 1982, Reglamento para el Control

de los Desperdicios Sólidos Peligrosos y No Peligrosos. 7. Junta de Calidad Ambiental de Puerto Rico, 1984, Reglamento sobre

Declaraciones de Impacto Ambiental. 8. Junta de Calidad Ambiental, 1999, Reglamento para El Proceso de

Presentación, Evaluación y Trámites de Documentos Ambientales, fecha de vigencia 28 de octubre de 1999.

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Southeastern Puerto Rico, Soil Conservation Services, in cooperation with the University of Puerto Rico College of Agricultural Sciences, Maps, Photos, Etc.

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17. U.S. Geological Survey, 1982, Topographic Quadrangle Map of Humacao, 7-1/2

Minute Series, Scale 1:20.000, Photorevised in 1982.

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apéndice “c”) (véase el exhibit 21, del apéndice “c”) …€¦ · alcanzará el estimado...

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