“POBREZA Y DESIGUALDAD EN ANDALUCÍA”

INFORME DE SITUACIÓN 2014

17 Octubre - Día Internacional Para la Erradicación de la Pobreza

Informe 2014 “Pobreza y Desigualdad en Andalucía”2 Índice

INDICE

PRESENTACIÓN ...................................................................................................................................... 3

POBREZA Y EXCLUSIÓN SOCIAL .......................................................................................................... 4

POBREZA INFANTIL ................................................................................................................................. 5

DESEMPLEO ............................................................................................................................................ 6

SANIDAD ................................................................................................................................................... 7

EDUCACIÓN ............................................................................................................................................. 8

VIVIENDA .................................................................................................................................................. 9

RECETAS EAPN ANDALUCIA ................................................................................................................ 10

ENTIDADES MIEMBROS ........................................................................................................................ 11

Informe 2014 “Pobreza y Desigualdad en Andalucía” 3Presentación

PRESENTACIÓN

La dramática situación diaria de muchas familias, que ahora vemos en los distintos medios de comunicación, pero que llevan viviendo en estas condiciones muchos años y que con las políticas actuales no parece tener visos de que vaya a cambiar a medio plazo, no hace sino destapar la triste y cruda realidad que vive Andalucía y que desde la Red Andaluza de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social no dejamos de denunciar.

El informe de situación de la Pobreza y la Exclusión So-cial en Andalucía, que EAPN Andalucía elabora cada año y da a conocer con motivo del Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza (17 de Octubre), refleja que la Pobreza y la Desigualdad siguen creciendo en Andalucía.

Según las estadísticas del Eurostat y de los indicado-res europeos AROPE, Andalucía es la comunidad más pobre de España superando en más de 12 puntos por-centuales la media nacional situada en 27,3% (más de 13 millones), lo que significa que más de 1 de cada 4 personas en riesgo de pobreza y exclusión social vive en Andalucía. Cerca del 40% de las personas que re-siden en Andalucía se encuentran en riesgo de po-breza y exclusión social, es decir, unos 3,5 millones de personas viven en hogares que se encuentran en riesgo de pobreza debido a la falta de ingresos, sufren lo que se denomina privación material severa, es decir, no pueden irse de vacaciones o simplemente no pueden poner la calefacción o el aire acondicionado y/o se encuentran en una situación de baja intensidad en el empleo.

Es evidente que la crisis económica y sus efectos y también las políticas de austeridad adoptadas en cuestiones sociales y de protección social han em-peorado la situación económica y social de muchas familias y que si no se ponen en marcha pronto medidas y soluciones que mejoren las condiciones de vida de es-tas personas, se corre el riesgo de que la pobreza y la desigualdad sigan creciendo en Andalucía.

El análisis de la pobreza y la exclusión social es el primer apartado de este informe, en el que se recoge la dureza de la realidad andaluza. El empeoramiento de la situa-ción en Andalucía ha sido tan acusado que se han alcanzado cifras peores de las que se daban en los años previos a la crisis.

Y en este sentido, los que más sufren este empeora-

miento han sido los niños. Los datos sobre la pobreza infantil, que ocupa el segundo bloque de este informe, reflejan que casi la cuarta parte de los menores viven por debajo del umbral de la pobreza en Andalucía.

El tercer bloque del informe se refiere al desempleo en Andalucía, cuyo ránking nacional también lidera Anda-lucía con una tasa del 34,74%, más de 10 puntos por-centuales respecto a la tasa de desempleo nacional, lo que significa que el número total de desempleados se sitúa en 1.400.300 parados. La tasa de paro juvenil en Andalucía, según los últimos datos aportados por la Encuesta de Población Activa (EPA), asciende al 62 por ciento, es decir más de 202.000 jóvenes andaluces se encuentran sin empleo.

El apartado cuarto está dedicado a la sanidad, donde los recortes y ajustes presupuestarios también se están notando en Andalucía. Los sindicatos del siste-ma sanitario cifran en más de 7.000 los empleos elimi-nados en el SAS desde 2010 y subrayan su impacto en la calidad de la asistencia sanitaria.

La educación ocupa el quinto bloque de este informe, en el que se pone de manifiesto el alto porcentaje de alumnos andaluces que no tienen acceso a algún re-curso educativo. También destaca la elevada tasa de abandono temprano de la educación y la formación en Andalucía y cómo el entorno socioeconómico de los jó-venes es clave en el abandono.

Los desahucios (capítulo sexto) siguen suponiendo un grave problema para muchas familias andaluzas, aun-que este drama ya no esté tan presente en los medios de comunicación. Andalucía registró hasta junio de 2014 el 19 % de las ejecuciones hipotecarias a nivel nacional (la ejecución hipotecaria es un procedimiento ejecutivo a través del cual se ordena la venta de un bien inmueble, que estaba gravado con una hipoteca, por incumplimiento del deudor de las obligaciones garanti-zadas con la hipoteca), que suponen 7.703 ejecuciones hipotecarias, según las estadísticas del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ).

El último apartado de este informe está reservado a al-gunas de las claves y medidas que desde EAPN An-dalucía abordamos y ponemos en marcha para paliar los niveles de pobreza y desigualdad socioeconómi-ca en Andalucía. Son algunas de nuestras recetas.

POBREZA Y EXCLUSIÓN SOCIAL

La Encuesta de Condiciones de Vida 2013 del Instituto Nacional de Estadísticas recoge que Andalucía (29,1%) sigue siendo una de las regiones con mayor tasa de ries-go de pobreza, con unos ingresos medios por persona en nuestra región de 8.408 euros. La población en ries-go de pobreza en España se sitúa en el 20,4%.

Informe 2014 “Pobreza y Desigualdad en Andalucía”4 Pobreza y Exclusión Social

Sin embargo, esta encuesta no considera otros compo-nentes como los que si recoge el Índice AROPE, que es el que se utiliza en la Estrategia Europa 2020 para saber si aumenta o disminuye el avance hacia la reducción del número de personas pobres en Europa.

A partir de la armonización de indicadores realizado en el marco de EUROSTAT, la Estrategia EU2020 puso en marcha un indicador específico, denominado AROPE (At Risk Of Poverty and Exclusion), o tasa de riesgo de po-breza y exclusión social. El indicador combina factores de renta (pobreza relativa), privación material severa y baja intensidad del trabajo, de manera que una persona en riesgo de pobreza y exclusión social es aquella cuyo nivel de renta se encuentra por debajo del umbral de la pobreza y/o sufre privación material severa y/o reside en hogares con baja intensidad de empleo

Según el indicador AROPE, en 2013 el 38,3% de la po-blación que reside en Andalucía (cerca de 3,5 millones de personas) se encuentra en grave riesgo de pobreza o exclusión social. En el caso de España, la tasa de riesgo de pobreza o exclusión social se sitúa en el 27,3% de la población residente en España, frente al 27,2% registra-do el año anterior, siguiendo la tendencia ascendente de los últimos años.

Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida 2013. Indice AROPE

Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida 2013.

Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida 2013. Indice AROPE

Informe 2014 “Pobreza y Desigualdad en Andalucía” 5Pobreza Infantil

POBREZA INFANTIL

El Índice AROPE 2013 refleja que cerca de 27 millones (28%) de niños y niñas en Europa están en riesgo de pobreza o exclusión social y la actual crisis económi-ca, financiera y social está incrementando aún más ese riesgo, alejándose del objetivo previsto en la estrategia europea para 2020 de sacar, al menos, a 20 millones de personas de esta situación.

En el caso de España, la cifra de niños y niñas que se encuentran en riesgo de pobreza es del 32,6%, unos 2,5 millones de menores, mientras que en Andalucía aumen-ta hasta el 45,3%, afectando a unos 650.000 menores.

Las distintas fuentes que recogen datos acerca del bienestar de los hogares españoles y andaluces, como Eurostat o la Encuesta de Condiciones de Vida, coinci-den en señalar que los hogares con niños presentan un mayor riesgo de sufrir pobreza infantil y la insuficiencia de recursos de las familias dificulta escapar del riesgo de pobreza. La pobreza está más extendida y es más severa y más intensa en la infancia que en el resto de la población, problema que se ha puesto en evidencia con la crisis, y por ende, en los hogares con mayor presencia de niños.

Tasa de pobreza infantil 2013

Fuente: Indice AROPE 2013. INE. ECV

El Observatorio de la Infancia en Andalucía señala en su informe de 2013 que los hogares monoparentales con hijos dependientes son los que presentan con diferencia tasas más elevadas de riesgo de pobreza o exclusión social, en Andalucía alrededor del 60,8% de estos ho-gares se encuentran en riesgo de pobreza o exclusión social. El 30,5% de los hogares andaluces compuestos por una pareja con uno o más hijos o hijas dependientes se encuentra en riesgo de pobreza o exclusión social, al igual que el 32,0% de los demás hogares con hijos o hijas a cargo.

La elevada tasa de pobreza infantil en Andalucía hace necesaria una respuesta urgente por parte del Gobier-no andaluz para aumentar las políticas de Atención a la Infancia, de manera que contribuya a reducir los efectos que la crisis económica y los recortes está teniendo en los niños y niñas andaluces y preservar sus necesidades básicas evitando situaciones de riesgo. La lucha contra los efectos de la pobreza infantil y la brecha de desigual-dad que la crisis está provocando exigen definir una es-trategia contra la pobreza infantil.

DESEMPLEO

Uno de los aspectos que se contempla en la elaboración del índice de pobreza es la pobreza económica y por tanto, se analizan los datos de la renta y el empleo de las personas. La crisis económica y las políticas públicas puestas en marcha han supuesto una fuerte reducción de la renta y el bienestar en España, y especialmente en Andalucía, donde se han alcanzado unos niveles de desempleo sin precedentes, que obliga a las clases me-dias a caminar hacia la pobreza y a las clases bajas a no se sabe muy bien donde.

Andalucía se sitúa como la peor región de la UE en tér-minos de desempleo, según los datos de Eurostat y de la Encuesta de Población Activa, con una tasa de paro del 34,74%, - en algunas provincias por encima del 40%- siendo el número total de desempleados en nuestra re-gión de 1.400.300, mientras que la tasa de paro en Es-paña se coloca en el 24,47%.

El desempleo juvenil en Andalucía es alarmante, ya que el 62,3% de los jóvenes menores de 25 años no tienen empleo, a pesar de las distintas medidas puestas en marcha por el Gobierno andaluz para luchar contra el paro juvenil.

Informe 2014 “Pobreza y Desigualdad en Andalucía”6 Desempleo

Tasa de desempleo en Andalucía 2014

Fuente: Encuesta de Población Activa 2014

La sobrecualificación, la brecha entre la formación uni-versitaria y las necesidades del mercado laboral, el abandono escolar a edad “muy temprana”, la “insuficien-te” participación de jóvenes en la Formación Profesional, la relación entre el sistema educativo y el acceso de los jóvenes al mercado laboral, así como “el fenómeno de los ninis” son algunas de las claves en las que hay que trabajar para reducir la tasa de paro juvenil, según los expertos que participaron recientemente en las Jornadas Empleo Juvenil en Andalucía, celebradas en Sevilla.

El reto de crear empleo para jóvenes requiere, de una parte, “una labor conjunta de todos los actores implica-dos, entre ellos, el sistema educativo, el sector empresa-rial, los servicios de empleo y mediación, los legisladores y la propia juventud”, y por otra parte, “el desarrollo de soluciones más creativas y la aplicación de aquellas que ya se encuentran en funcionamiento en otros países”, según explicó el director de proyectos internacionales de Meridianos, José Joya, durante las jornadas EmpleoJuvenil en Andalucia. La mejora de los servicios de intermediación se presenta como una de las principales soluciones ante el desem-pleo juvenil, según se puso de manifiesto en las jorna-das Empleo Juvenil en Andalucía “con el desarrollo de programas e itinerarios totalmente personalizados para los diferentes tipos de jóvenes desempleados”; la evo-lución de los cursos de formación generalistas “a una formación basada en las competencias requeridas por el mercado de trabajo”; y la adopción de programas a largo plazo “que promuevan el empleo estable”.

Informe 2014 “Pobreza y Desigualdad en Andalucía” 7Sanidad

SANIDAD

Andalucía es la comunidad autónoma con menor gas-to sanitario por habitante de España, según denuncia el sindicato Satse. Un informe de la Federación de Asocia-ciones para la Defensa de la Sanidad Pública pone de manifiesto que en Andalucía el gasto sanitario por perso-na para 2014 es de sólo 980 euros, frente a los 1.541,72 euros que se invierten en el País Vasco, la comunidad autónoma donde el gasto sanitario por persona es más elevado. Entre una comunidad y otra, hay una diferencia de 561,72 por habitante y año.

En Andalucía, los ajustes en la sanidad pública para cumplir con las cifras de déficit y las reducciones pre-supuestarias están teniendo un importante impacto en las plantillas del personal sanitario, así como en los ser-vicios, lo que repercute en la calidad de la asistencia prestada, según los principales sindicatos del sector sa-

nitario, que destacan la pérdida de recursos humanos en hospitales y centros de salud que se viene produciendo desde 2010.

Según las cifras que aportan los sindicatos SATSE y SMA, en el Sistema Sanitario Público Andaluz se perdie-ron (según publicaciones del Ministerio de Hacienda y Administración Pública) más de 7.650 puestos de trabajo de 2010 a 2013, lo que supone una reducción del 7.9% de la plantilla. Desde principios de julio y hasta septiembre de 2014elServicio Andaluz de Salud (SAS) ha cerrado 3.200 camas hospitalarias, siendo el mayor recorte sufrido en los hospitales públicos desde que la Junta de Andalucía se hizo cargo del sistema sanitario.

Fuente: Federación de Asociaciones para la Defensa de la Sanidad Pública

Informe 2014 “Pobreza y Desigualdad en Andalucía”8 Educación

EDUCACIÓN

España se encuentra entre los países de la Unión Euro-pea que más han recortado el gasto en educación como respuesta a la crisis económica, lo que agrava los princi-pales problemas del sistema educativo español como la alta tasa de abandono escolar y la difícil transición entre sistema educativo y mercado laboral, según un informe publicado por la Comisión Europea.

El gasto público en educación en España lleva 6 años reduciéndose, hasta el punto de que los últimos datos de 2013 reflejan que el gasto en educación actual es in-ferior al gasto de 2008. La caída del gasto en educación en los últimos años en los Estados miembros representa una tendencia preocupante y exige reforzar la eficacia de la eficiencia de la inversión en educación y apoyar la innovación y la competitividad”, subraya el informe de Bruselas.

Y es que uno de los objetivos prioritarios de la Estrategia Europa 2020 es situar la tasa de abandono temprano de la educación y la formación por debajo del 10%. España, debido a su elevada tasa, se ha propuesto reducirla por debajo del 15%.

En este sentido, el entorno socioeconómico de los jó-venes es clave en el abandono. La renta disponible en los hogares juega un papel fundamental en la continui-dad de los estudios, ya que en las familias con rentas más bajas la tasa de abandono es más del triple que en las familias con mayor nivel de renta. El nivel educativo de los padres también es un factor de importancia en el abandono, especialmente el de la madre.

Andalucía es una de las regiones que más ha recortado en educación durante el último año. Con una inversión de sólo 5.311 € por alumno en centros públicos sigue siendo, la comunidad que menos dinero destina por alumno de toda España. Frente a la media nacional que es de 6.433 € y la inversión del País Vasco (10.695 €) que duplica el presupuesto andaluz. (últimos datos del Ministerio de Educación, edición 2013, con datos refe-rentes al año 2010)

Por otra parte, Andalucía registra una tasa de fracaso escolar del 27%, situándose por encima de la media na-cional (25,7%), y 12 puntos por encima de la media de la UE (15%), según los últimos datos del Ministerio de Educación.

Y en lo que respecta a la tasa de abandono escolar, An-dalucía es la tercera Comunidad Autónoma con la tasa más elevada de abandono escolar, ya que todavía el 28,8% de los jóvenes andaluces entre 18 y 24 años no supera el nivel de Enseñanza Secundaria en su segunda etapa y además no sigue ningún tipo de educación o de formación, según datos del Ministerio de Educación ba-sados en la Encuesta de Población Activa.

Además, el último informe PISA publicado, refleja que Andalucía sufre un estancamiento en el rendimiento es-colar en educación obligatoria y su posición en compren-sión lectora, matemáticas y ciencias sigue estando por debajo de la media de España y del promedio de los países de la OCDE.

Fuente: Informe PISA 2013

Informe 2014 “Pobreza y Desigualdad en Andalucía” 9Vivienda

VIVIENDA

Los desahucios y ejecuciones hipotecarias siguen supo-niendo un grave problema para muchas familias andalu-zas. Andalucía registró hasta junio de 2014 el 19 % de las ejecuciones hipotecarias a nivel nacional (la ejecu-ción hipotecaria es un procedimiento ejecutivo a través del cual se ordena la venta de un bien inmueble, que estaba gravado con una hipoteca, por incumplimiento del deudor de las obligaciones garantizadas con la hi-poteca), que suponen 7.703 ejecuciones hipotecarias, según el último informe de la Estadística sobre Ejecu-ciones Hipotecarias que realiza el Instituto Nacional de Estadística (INE).

En el segundo trimestre de 2014, las comunidades au-tónomas con mayor número de certificaciones por eje-

cuciones hipotecarias sobre el total de fincas son Anda-lucía (7.703), Cataluña (5.696) y Comunitat Valenciana (5.365). De las 32.960 ejecuciones hipotecarias inicia-das sobre el total de fincas en España en el segundo trimestre, el 58,1% (19.155) corresponde a ejecuciones hipotecarias de viviendas, que en el caso de Andalucía corresponde a 3.981.

En su último informe (Octubre 2014), el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) señala que en Andalucía se practica el 15,3 por ciento de todos los desahucios que se llevan a cabo en España. Solo en el segundo trimes-tre se practicaron en Andalucía un 24,9 por ciento más que en el mismo periodo del año anterior.

Informe 2014 “Pobreza y Desigualdad en Andalucía”10 Recetas de EAPN Andalucía

RECETAS EAPN ANDALUCÍA

Desde EAPN Andalucía seguimos trabajando en la pues-ta en marcha de acciones y medidas para paliar los ni-veles de pobreza y desigualdad socioeconómica en An-dalucía. Con motivo del 17 de Octubre, Día Internacional Para la Erradicación de la Pobreza, EAPN Andalucía ha diseñado una campaña de difusión y sensibilización, bajo el lema “Hazte chef contra la pobreza y la exclusión social”. Una campaña que trata de sensibilizar a la so-ciedad andaluza acerca de la pobreza y la desigualdad y empoderar a los ciudadanos para que se conviertan en protagonistas del cambio, en chef contra la pobreza y cocinen sus propias recetas con las que ayuden a paliar esta situación de desigualdad.

Consideramos que erradicar la pobreza está en manos de todos, y no solo de las administraciones y de los políticos. Podemos contribuir a mejorar la situación denuestra Comunidad, por muy pequeñas que nos parezcannuestras acciones

Informe 2014 “Pobreza y Desigualdad en Andalucía” 11Entidades miembros

ENTIDADES MIEMBROS

1. Federación Andalucía Acoge 2. Asociación de Deficiencias que Afectan al Crecimiento (ADAC) 3. Asociación Ayudemos a un Niño 4. Asociación Equipo Estrategias 5. Fundación Secretariado Gitano Andalucía (FSG Andalucía) 6. Asociación Voluntariado de Marginación Claver 7. Fundación Proyecto Don Bosco 8. Fundación Mornese 9. Asociación Objetivo Vida 10.Fundación Centro Español de Solidaridad Sevilla Proyecto Hombre 11.Asociación Tierra Nueva 12.Federación Andaluza de Centros Juveniles El Patio13.Asociación ACCEM (Asociación Comisión Católica Española de Migración) 14.Asociación Almería Acoge 15.Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR Andalucía) 16.Confederación Andaluza de Organizaciones en Favor de Personas con Discapacidad Intelectual (FEAPS Andalucía) 17.Cáritas Regional de Andalucía 18.Asociación Andaluza Proyecto Hombre (AAPH)19. Fundación CEPAIM Acción Integral con Inmigrantes 20.Asociación Arrabal AID 21.Asociación Arca Empleo 22.Asociación de Mujeres Santiago el Mayor 23.Fundación Sevilla Acoge 24.Fundación Red de Apoyo a la Integración Sociolaboral (RAIS) 25.Federación Empresarial Andaluza de Sociedades Laborales (FEANSAL) 26.Federación Provincial de Asociaciones de Personas con Discapacidad Física y Orgánica (FAMS COCEMFE Sevilla) 27.Fundación Esplai, Acción Social, Educación y Tiempo Libre 28.Asociación Movimiento por la Paz (MPDL) 29.Colegio Oficial de Diplomados en Trabajo Social de Málaga (CODTS Málaga) 30.Colegio Oficial de Diplomados en Trabajo Social y Asistentes Sociales en Sevilla (CODTS Sevilla) 31.Fundación Atenea 32.Federación Andaluza Enlace de Entidades de Drogodependencias y otras Adicciones, VIH y Exclusión Social 33.Asociación Aliento 34.Asociación Desal 35.Asociación Integración para la Vida (INPAVI) 36.ONCE en Andalucía37.Asociación Educativa y Social Ntra. Sra. de la Candelaria (Asociación Candelaria) 38.Médicos del Mundo 39.Fundación Solidaridad Amaranta 40.Asociación Proyecto Dos Orillas 41.Asociación Atención Laboral y Educativa para la Familia (ALEF) 42.Fundación Balia 43.Fundación Cruz Blanca 44.Asociación Marroquí para la Integración de Inmigrantes 45.Sociedad Cooperativa Cuarto Sector 46.Asociación Mudo Acoge 47.Asociación Cívica Prevención (ACP)

Red Andaluza de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión SocialDeclarada de Utilidad Pública en 2011

Avenida de La Paz, s/n. Esquina Madre Misericordia, 41013 Sevilla

Tel. 955 38 26 01secretaria@eapn-andalucia.org

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