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“El gasto del gobierno lo financió la gente con impuestos y eso no corresponde”

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MIRADOR

El analista internacional Ignacio Bartesaghi, opinó sobre el acuerdo firmado entre el Mercosur y el EFTA: no tendrá un “impacto sustancial” en Uruguay ni en el resto del bloque.

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No se esperaun “impactosustancial”

Mercosur-UE:acuerdo en jaque por tensiones

La referente en Economía del Partido Nacional, Azucena Arbeleche, dialogó con CRÓNICAS acerca de las políticas económicas que desarrollará el gobierno di-rigido por Luis Lacalle Pou en caso de asumir el 1 de marzo de 2020. Arbeleche hizo hincapié en la nece-sidad de “poner la casa en orden” desde el primer día para poder disminuir las tarifas públicas y descom-primir la carga tributaria del sector productivo. A su vez, fue crítica con la ac-tual administración: “Me preocupa que el gobierno, en ausencia de agenda, haya tomado UPM como la bandera de esta gestión”, sentenció.

» SOCIEDAD

Referentescoinciden en ejercer la autoridad

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Reclame con esta edición Empresas & Negocios » Pág. 2

Álvaro GarcíaDirector de la OPP

“Me parece muy importante generar una visión común” entre candidatos, en referencia a la Estrategia de Desarrollo 2050

Bartesaghi y el gerente de la Cámara de Comercio, Santiago Macció, coincidieron en que las tensiones regionales pueden comprometer la ratificación del acuerdo.

» Páginas 10 y 13

Los asesores en seguridad del Frente Amplio, el Partido Nacional y el Partido Colorado acuerdan en ejercer activamente la autoridad para enfrentar a la delincuencia.

» Páginas 4 y 5

Azucena Arbeleche

2 crónicas, viernes 30 de agosto de 2019

La Oficina de Planea-miento y Presupuesto (OPP) se planteó un obje-tivo central: trabajar para un “futuro en desarrollo”.

Es así como se gestaron varios trabajos con la mi-rada puesta hacia adelan-te, los que fueron presen-tados a lo largo de todo el período de gobierno. Además, los mismos fue-ron elaborados no solo por la cartera, sino en un trabajo conjunto entre sectores público, privado, la academia y sociedad civil.

La recopilación de di-chas publicaciones dio lu-gar a la Estrategia de De-sarrollo 2050, un plan de trabajo a largo plazo con “visiones de futuro”. En diálogo con CRÓNICAS, Álvaro García expresó que este documento mar-ca “las cosas de fondo que tiene que hacer Uruguay” de cara al 2050.

No fue tarea fácilLa Estrategia de Desarro-llo se articula en tres ejes estratégicos: Transforma-ción productiva sosteni-ble, transformación social y transformación de las relaciones de género.

A su vez, se prioriza el eje de acción en seis com-

> “ME PARECE MUY IMPORTANTE TENER ESTE TIPO DE ELEMENTOS PARA GENERAR UNA VISIÓN COMÚN”

Producción sostenible y transformación social entre los ejes de la estrategia de desarrollo con miras al 2050

POLÍTICA

La Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) lanzó el martes su Estrategia de Desarrollo para el país hacia 2050. En diálogo con CRÓNICAS, el director del organismo, Álvaro García, indicó que este documento marca cuáles son “las cosas de fondo que tiene que hacer Uruguay”, pensando más allá de un gobierno porque implica visiones de“largo plazo”.

APOSTILLAS

» PERSONAJEEl pasado martes por la tarde, dentro del Batallón 13 del Ejército, se encon-tró un esqueleto humano entero, a 80 centímetros de profundidad, cerca del arroyo Miguelete. El equipo forense aún no confirmó si los huesos corresponden a un hombre o a una mujer. El tiempo estimado que lle-varán los análisis de ADN es de dos semanas. En el mismo predio, hace 14 años se habían hallado los restos del escribano Fer-nando Miranda, padre del actual presidente del FA, Javier Miranda.

» FRASE“Seguramente dentro de poco nos van a imponer una ley por la cual la homo-sexualidad sea obligatoria”, expresó el candidato a la Vicepresidencia por Cabil-do Abierto, Guillermo Do-menech, durante un acto en el departamento de San José el pasado domingo. En esa oportunidad, men-cionó que su partido tiene “otra agenda de derechos”- diferenciándose de la que ha impulsado el FA - que empieza con el combate a la delincuencia.

» POLÉMICALa Asociación de Maestros del Uruguay (Ademu) re-solvió un paro de 24 horas para ayer jueves en todas las escuelas de Montevi-deo. La medida se definió luego de que una madre golpeara a una maestra de la Escuela N° 277 Ati-lio Bianchi - Elena Danero. Hace más de un año que no se registraba este tipo de hechos

Por: Ignacio Palumbo @ignacio_palumbo

Impreso en El Pais SA. Ruta 1, Km. 10, esq. Cno. Cibils Tel. 29017115

Gerente Comercial: José Olivencia

» INSÓLITOEl pasado fin de semana el humo de los incendios de la Amazonia llegó a Uruguay. La niebla que dominó la capital el pasa-do miércoles no fue una masa de humo, sino que lo perceptible fue un velo grisáceo conformado por una mezcla de partículas de humo, humedad y la tí-pica niebla que se extien-de en invierno.

plejos productivos. Ellos son alimentos, fores-tal-maderero, tecnologías de la información y las comunicaciones (TICs), energías renovables, tu-rismo e industrias creati-vas.

De esta manera, esta pu-blicación brinda “amplia información” para pensar “cuáles son las bases de po-líticas de Estado” que el país debe recorrer en adelante, según comentó el director de la OPP. En este sentido, enfatizó que no se trata de aportes para un solo gobier-no, sino que el objetivo es mirar a largo plazo.

Justamente, ese fue uno de los desafíos en la elabo-ración del documento, co-

mentó García. “No caer en el corto plazo, reservarse el derecho de tener la mira-da larga, ya que para corto plazo tenemos todo el resto de las direcciones”, indicó.

Otro de los desafíos des-tacados por el jerarca es que esta publicación fue armada “de cero”.

También, un tercer reto “importante” y que qui-zás la OPP no lo cumplió “de la mejor manera”, fue la incorporación de los ex-pertos. Pese a que la carte-ra tuvo “toda la voluntad política de hacerlo”, García reconoció que no se traba-jó con “todos los expertos”, ya que identificarlos e in-vitarlos no era posible.

“De Uruguay tratamos

Foto OPP

de abarcar y de cubrir todo el espectro”, apuntó.

Visión comúnAsí como se pensó en una Estrategia para el Estado -y no en un plan de un solo gobierno-, también puede cumplir su rol pensando en la campaña electoral.

El candidato frenteam-plista Daniel Martínez propuso acercarse a sus competidores de la oposi-ción, buscando acuerdos en diversos temas centra-les. Al respecto, García sos-tuvo que “sin ningún tipo de duda” esta Estrategia de Desarrollo 2050 es un buen punto de partida para este diálogo entre candidatos.

“Me parece muy impor-tante tener este tipo de elementos para generar una visión común” en todo aquello en que se puedan generar acuerdos, agregó.

La Estrategia, entonces, “entra en la agenda del país” más que en la de al-gún partido político, finali-zó el jerarca.

García desde OPP

3crónicas, viernes 30 de agosto de 2019

Tras cerrar el histórico acuerdo con la Unión Europea, el Mercosur cerró un tratado comercial con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA), bloque integrado por Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein.

CRÓNICAS diálogo con el experto en Relaciones Internacionales, Ignacio Bartesaghi, acerca del segundo acuer-do del año firmado entre el bloque sudamericano y países de Europa.

El experto mencionó que el acuerdo que se anunció por parte de la Can-cillería uruguaya el pasado viernes, tiene poco impacto para el Mercosur y particularmente para Uruguay.

Los cuatro países que conforman EFTA, tienen en total unos 14 millo-

La oposición ganaría en un posible balotaje

Grupo Radar presentó su última encuesta. En un escenario de posible balotaje los candidatos de la oposición: el nacionalista Luis Lacalle Pou y el colorado Ernesto Talvi, tendrían una venta-ja sobre el candidato del partido de gobierno, Daniel Martínez. Según los datos aportados por la encuestadora, en noviembre la oposición- independientemente del candidato- ganaría las elecciones. Igualmente, la diferencia entre ambos bloques es menor a la visualizada hace un mes, lo que significa buenas noticias para el Frente Amplio. El informe que se presentó el pasado lunes en VTV Noticias, proyecta que el escenario más probable, para un balotaje es el de Martínez- Lacalle. Según se desprende de la encuesta, ga-naría el nacionalista con 47 %, mientras Martínez obtendría el 44 %. La diferencia entre ambos se acortó de seis a tres puntos porcentuales en el último mes.Respecto al posible escenario entre Talvi y Martínez- aunque es menos probable- es el más favorable a la oposición, ya que la diferencia es más grande en favor del colorado.En este caso, Talvi obtendría el 47 % mientras que Martínez ob-tendría el 41 %. La diferencia, entre ambos, se redujo de diez a seis puntos. La brecha respecto al escenario con Lacalle es tres puntos mayor.

Bartesaghi: Acuerdo EFTA “no es de impacto sustancial para Uruguay ni para el Mercosur”

Si Fernández > LLEGA AL PODER, ALGUNOS ACUERDOS “SE PUEDEN VER AFECTADOS”, DIJO EL EXPERTO

nes de habitantes, sin embargo, a nivel país tienen una renta per cápita muy alta, lo que lo convierte en un mercado de alto poder adquisitivo.

Por ejemplo, en 2017 Suiza tenía una renta per cápita de 80 mil dólares, mientras que la de Uruguay en ese mismo año era de poco más de 16 mil dólares.

Bartesaghi destacó que lo interesan-te de firmar este acuerdo, es que se finaliza otra negociación en profundi-dad con un bloque desarrollado. Ade-más, es un acuerdo “muy profundo en aranceles y cuotas”. De esta forma se sigue adelante con la idea de un Mer-cosur más abierto.

Asimismo, agregó que el acuerdo “no es de impacto sustancial para Uruguay ni para el Mercosur”. Esto se debe a que el Mercosur tiene una “corriente de exportación muy baja, que en el caso de Uruguay es bajísima” que, además, estaría concentrada en

» En entrevista con CRÓNICAS, el experto en Relaciones Internacionales, Ignacio Bartesaghi, opinó sobre el impacto que tendrá en la región el nuevo acuerdo firmado entre el Mercosur y EFTA. Asimismo, opinó sobre el impacto que podría tener en la región una victoria de Fernández en Argentina. Según el experto, el kirchnerista “apuesta a un Mercosur burocrático, más político y más encerrado”.

Por: Romina Peraza@romiperaza

muy pocos productos, entre los que estarían la carne y la lana, entre otras pocas mercaderías.

En esa misma línea, explicó que la importación también sería muy baja porque solo se comercializaría con petróleo, medicamentos y máquinas. A su vez, indicó que las relaciones co-merciales serían con Noruega y Suiza.

Como en el fútbolLuego de las elecciones de principios de mes en Argentina, quedó muy claro que el próximo presidente de ese país puede llegar a ser Alberto Fernández. En la vereda de enfrente se encuentra el mandatario brasileño, Jair Bolsona-ro, de quien el argentino se ha diferen-ciado en diversas oportunidades. Es-tas rispideces entre los jefes de Estado podrían traer problemas internos en el Mercosur.

Bartesaghi opinó que en caso de que la fórmula argentina Fernández-Fer-

nández gane las elecciones, “la conti-nuidad de los consensos básicos que se tienen en el Mercosur, se pueden romper”.

Esta situación se daría, según el ex-perto, porque el brasileño y el argen-tino piensan sustancialmente distinto. Además, según indicó, Fernández es proteccionista y tiene una visión dis-tinta del Mercosur que los otros países miembros.

Según Bartesaghi, Fernández “apuesta a un Mercosur burocrático, más político y más encerrado”. A su vez, señaló que la continuidad de la agenda externa del bloque, incluso, el proceso de incorporación de algunos acuerdos “se pueden ver afectados”.

Finalmente, indicó que hay una in-certidumbre y un riesgo muy grande de que el dinamismo y el desarrollo que adquirió el bloque sudamericano en los últimos meses cambie si el kir-chnerismo llega al poder.


Políticas de Martínez, Lacalle y Talvi apuntan alejercicio de la autoridad para combatir la inseguridad

Seguridad pública > LAS MEDIDAS DE LOS PARTIDOS FAVORITOS PARA SOLUCIONAR ESTE PROBLEMA

Desde hace varios años la in-seguridad aparece en las en-cuestas de opinión pública como la principal preocupación para los uruguayos. El sondeo más reciente, difundido dos meses atrás por la consultora Factum, indica que la seguridad pública es el mayor problema según un 47% de los encuestados, mien-tras que para el 72% se encuen-tra entre los tres primeros.

En línea con esa situación, los postulantes a la Presidencia mencionan el asunto de la se-guridad como una de las prin-cipales dificultades del país a atender. Dentro de los enfo-ques que plantean en esta área los candidatos favoritos, Daniel Martínez, por el Frente Amplio (FA); Luis Lacalle Pou, por el Partido Nacional (PN) y Ernes-to Talvi, por el Partido Colorado (PC), hay más de una coinciden-cia. Una de ellas es la importan-cia del ejercicio de la autoridad, según dijeron a CRÓNICAS sus respectivos asesores: el fren-teamplista Gustavo Leal, el na-cionalista Álvaro Garcé, y el co-lorado Diego Sanjurjo.

En el caso del FA, uno de los ejes conceptuales de la políti-ca de seguridad implica ejercer activamente la autoridad, “sin miedo y sin complejo, teniendo como referencia los derechos humanos y la Constitución y las leyes”, afirmó Leal.

Los blancos, en su plan de go-bierno, sostienen que en materia de represión del delito es ne-cesario ir hacia un esquema de “ejercicio pleno de la autoridad, de modo tal que la policía esté respaldada por el Ministerio del Interior (MI) para hacer lo que debe de acuerdo a la Constitu-ción y la ley”, expresó Garcé.

Por su parte, Sanjurjo expli-

» Los asesores en seguridad de los candidatos a presidente que hoy obtienen más respaldo y que –según las encuestadoras- tienen reales chances de llegar al balotaje, conversaron con CRÓNICAS acerca de las propuestas que pretenden implementar en esta materia si logran alcanzar el gobierno. También opinaron de la situación actual y coincidieron en la necesidad de revertir la realidad de las cárceles.

Por: Magdalena Raffo@MaleRaffo

có que el camino de la ilegali-dad “está prohibido” y “no hay ninguna excusa para eso”. De hecho, dijo que “si una persona traspasa ese límite, tenemos que actuar con autoridad y sancio-narla”.

Las cárceles y su incidenciaLa realidad carcelaria incide en la inseguridad. En ese concepto concuerdan los tres entrevista-dos, y una parte de sus medidas delineadas consiste en imple-mentar cambios al sistema pe-nitenciario para frenar la rein-cidencia y con ello combatir con mayor eficacia la delincuencia.

El programa de gobierno del oficialismo plantea llevar a cabo una estrategia integral enfoca-da a fortalecer la rehabilitación, donde se trabaje en conjunto con las familias de las personas privadas de libertad, para gene-rar un entorno que favorezca su reinserción y detenga la posibi-lidad de que sus familiares se incorporen al circuito de la de-lincuencia.

Actualmente la tasa de reinci-dencia es del 60%, por lo tanto, “todo lo que se logre mejorar y toda la rehabilitación exitosa que haya en los centros carcela-rios, redunda directamente en la seguridad en el afuera”, señaló Leal.

En el FA también apuntan a la separación definitiva de la ges-tión de las cárceles del MI, y a que el 70% de los presos estu-dien y trabajen.

En el PN, por otro lado, la ges-tión de la privación de libertad está dirigida a la recuperación del control operacional en las cárceles, dado que entienden que el Estado se ha ido ausen-tando. “Es imposible custodiar un módulo de 700 internos con tres policías”, puntualizó Garcé, y agregó que eso implica que los grupos de criminales puedan organizar y planificar el delito que se comete afuera.

En este sentido, el asesor de Lacalle Pou dijo que la cifra de homicidios –que ascendió a 414 el año pasado-, tiene que ver

con las disputas de territorio y los ajustes de cuentas, que están en directa conexión con las cár-celes, donde se encuentra una parte del cerebro de las bandas delictivas. Es por esto que los centros carcelarios no solo no es-tán rehabilitando, sino que son escuelas de adiestramiento en el delito y lugares funcionales al crimen organizado, lamentó.

Los blancos proponen accio-nes vinculadas a la promoción del trabajo, del estudio y de la salud, y en esta última, especí-ficamente, se centran en el tra-tamiento de las adicciones. Esto significa dar oportunidades te-rapéuticas tanto a los privados de libertad mayores como para el sistema penal juvenil.

El PC, por su parte, proyecta una reforma del sistema carce-lario, donde si bien hay profe-sionales que ejecutan las tareas de manera efectiva con recursos muy menguados, “las cárceles son realmente desastrosas”, su-brayó Sanjurjo.

El sistema penitenciario que pretenden tener estaría com-puesto por cárceles chicas, don-de expertos puedan analizar a las personas que han cometido delitos graves, informen de sus necesidades y de cómo satisfa-cerlas. Además, parte del plan implica que los presos tengan una rutina completa diaria que incorpore educación, asistencia terapéutica y para sus adiccio-nes, formación laboral y ocio productivo. Esto incluye medi-das pospenitenciarias, a fin de que quienes salen de prisión tengan un lugar para poder ir a dormir los primeros días, puesto que muchas veces no poseen la-zos familiares.

Sanjurjo lamentó que en Uru-guay no se rehabilita práctica-mente nadie, y destacó la cárcel modelo que tiene el país, en re-ferencia a la de Punta de Rieles. “Para nosotros ese sistema tiene muchas carencias, pero a gran-des rasgos, es el modelo que queremos generalizar en todo Uruguay”, porque allí “la per-sona aprovecha su tiempo para

adquirir hábitos positivos, para trabajar y estudiar”, concluyó.

Narcotráfico y crimen organizadoEl avance de estos flagelos pre-ocupa a todas las fuerzas políti-cas, y también se relaciona con la situación de las cárceles, desde donde muchas veces se coordinan algunas operaciones por parte de bandas organizadas.

Para esto, el programa del par-tido de gobierno tiene como uno de sus pilares un fuerte combate al narcotráfico y, en particular, al narcomenudeo. Esto implica, en-tre otras cosas, realizar interven-ciones en las bocas de pasta base y de venta de droga, por entender que esos lugares generan en su entorno un espiral inusitado de violencia y otro tipo de activida-des delictivas como rapiñas, hur-tos, homicidios y extorsiones.

En el PN preocupa el aumento del delito, pero sobre todo, el del narcotráfico a nivel internacional, “que utiliza las facilidades que el Estado uruguayo le ha dado en los últimos seis o siete años”, ase-guró Garcé, en relación a la falta de controles, fundamentalmen-te en los puertos y aeropuertos como lugares de entrada y de sali-da, la porosidad de las fronteras y la pérdida del control del espacio aéreo.

“Hay que dar un combate fron-tal no solo al narcotráfico sino a todo el crimen organizado, que incluye el contrabando y los cir-cuitos económicos de comercia-lización de los animales y los efectos robados. Hay que actuar golpeando esas organizaciones y bloqueando la posibilidad que tienen de blanquear y de vender los bienes que son producto del delito”, manifestó.

Los colorados, en la misma lí-nea, consideran que todos sus es-fuerzos deberían estar dirigidos a luchar contra esa dinámica, en el entendido de que el crimen or-ganizado se ha instalado y se ha expandido, y es lo que refleja el aumento de los homicidios. Los uruguayos que conforman esas bandas “deberían estar estudian-


Los ejes de cada partido para llevar adelante las políticas de seguridad

Además del ejercicio activo de la autoridad, otro pilar establecido por el FA en esta materia es la equiparación de una agenda de de-rechos con una agenda de responsabilidades en la sociedad. Esto significa que tiene que haber un adecuado balance en las normas y en la estrategia de seguridad, apelando a la responsabilidad de los ciudadanos en relación a los hechos que cometen. Un tercer enfoque está basado en la defensa de las víctimas.Esos tres ejes conceptuales se sintetizan en la cultura del trabajo como un modelo de integración y de fortalecimiento de la comuni-dad. “La izquierda nunca ha defendido la cultura de la delincuencia, por entender que representa la exacerbación del egoísmo como alternativa a la integración social y que, por lo tanto, esa cultura del trabajo y del esfuerzo debe ser la vía legítima de integración”, sostuvo Leal.El partido oficialista considera que en el campo de la seguridad tie-ne que haber un conjunto de ajustes de algunas de las políticas que se desarrollan, y una serie de profundizaciones de iniciativas que se han llevado adelante durante estos últimos años, particularmente, en lo que respecta a la profesionalización de la policía. Sobre esto, el asesor de Martínez mencionó que ha habido un aumento de la capacidad operativa de la policía con mejor equipamiento, tecnolo-gía, armamento y salarios, pero eso no quita reconocer que existen problemas en esta área. Por tanto, aseguró que “un nuevo gobierno del FA liderado por Daniel Martínez no va a ser más de lo mismo”.Leal destacó, a su vez, la importancia de ampliar y mejorar el PADO; fortalecer los componentes tecnológicos en el MI para la disuasión y el patrullaje, más que nada, la incorporación de videovigilancia; continuar reformando el nuevo Código del Proceso Penal, ya que en su implementación se han detectado muchas fallas.Por otro lado, el programa del PN, que tuvo como base el del sector Todos que lidera Lacalle Pou, está dirigido a una mejora global de la gestión en el MI y en la Policía Nacional, sujeta a la medición de los resultados, para poder optimizar los recursos, maximizar la eficiencia y construir indicadores que sean fiables y transparentes. Luego el plan despliega tres grandes líneas de acción: la prevención del delito, la represión del mismo y la rehabilitación por medio de la privación de libertad.

Aparte del esquema que proyectan de ejercicio de la autoridad y el apoyo a la policía en el cumplimiento de sus cometidos, pretenden crear una Dirección Nacional de la Seguridad Rural para atender el problema de la delincuencia en el campo, “que no es solo el abi-geato, sino que implica también copamientos, daños, hurtos, y que está haciendo estragos a los productores”, aseveró Garcé.Según el especialista, los problemas más importantes a combatir son los homicidios, las rapiñas, los ataques a la propiedad y la vio-lencia de género.Como solución se orientan a la utilización de la tecnología con sis-temas “probadamente eficaces”, por ejemplo, el que hoy tiene Mal-donado, que cuenta con 1.200 cámaras. Eso permite hacer el se-guimiento permanente de un departamento en toda su extensión, “no en determinadas zonas controladas como hay en Montevideo y que otras queden libres de control, porque eso favorece el despla-zamiento del delito”, opinó el nacionalista.Por otra parte, de acuerdo con Sanjurjo, la situación de inseguridad actual es “calamitosa”, con una tasa de homicidios “epidémica” se-gún la Organización Mundial de la Salud. “Todas las formas de deli-tos violentos han aumentado en los últimos 15 años; eso incluye el abigeato, las rapiñas, los robos. Lo que viene haciendo el gobierno no mejora la situación de ninguna manera, cada vez estamos peor, y lo que propone un nuevo gobierno del FA es profundizar lo que se está haciendo hasta ahora, que son básicamente los ‘operativos mirador’”, sentenció.Sumado a las medidas ya mencionadas del PC, otra propuesta que apunta directamente a combatir la inseguridad es la reforma de la educación pública. Esto se explica porque, en palabras de Sanjurjo, “da igual qué tan buenas sean nuestras propuestas de seguridad, si no logramos hacer que los uruguayos terminen el liceo, a corto y mediano plazo no hay nada que hacer, está todo perdido”. El asesor de Talvi recordó el reciente informe del Ineed, del cual se desprende que seis de cada 10 jóvenes no terminan el liceo, lo que calificó como “una catástrofe”. Agregó que “no importa qué voluntad ten-gan, a la larga muchos de ellos no van a poder evitar caer presos del crimen organizado, que es la peor emergencia que tenemos en Uruguay”.

do y trabajando, y esos mercados, a medida que se expanden, van corrompiendo toda la sociedad, los barrios y las ilusiones”, aseve-ró el asesor de Talvi. Añadió que esta estructura hace que la cárcel se convierta en el lugar perfecto para reclutar personas y ofre-cerles participar de actividades criminales cuando recuperan la libertad.

Comisarías y soluciones integralesTal como se desprende de sus pro-gramas de gobierno, tanto el FA como el PN comparten la necesi-dad de resignificar las comisarías, con el objetivo de poder tener una presencia más significativa en los barrios y así combatir la inseguri-dad.

El planteo del oficialismo apun-ta a fortalecer las seccionales poli-ciales con mayor cantidad de per-sonal y a través de una estrategia de intervención en las seccionales basada en “el policiamiento orien-tado a la solución de problemas”. Eso conlleva una metodología de trabajo con policías que recorran ciertas zonas específicas, patru-llando, pero al mismo tiempo re-colectando y analizando informa-ción para detectar las causas de las situaciones críticas de seguridad que están ocurriendo en ese lugar, y luego determinar los pasos a se-guir.

En tanto, en materia de preven-ción del delito, los nacionalistas creen fundamental la reactiva-ción de las comisarías como la unidad policial básica, para la

realización de las denuncias y la recolección de la información ne-cesaria para la investigación. El propósito es restablecer un nexo “perdido” de confianza bilateral y recíproca entre la ciudadanía y la policía. A su vez, consideran necesario un patrullaje que sea “experto”, es decir, cuyos funcio-narios conozcan los barrios don-de se despliegan.

Por el contrario, la política de seguridad de Talvi está orientada a modificar el sistema disuasorio, para que “la policía sea solamente una pata de la respuesta”. A fin de lograrlo, planifican la creación de centros de atención integral, que estarán ubicados en los barrios más carenciados de Montevideo y en las zonas de mayor violencia del país. En esos espacios trabaja-

rían en forma conjunta policías, médicos, educadores y trabajado-res sociales, con el objetivo de en-contrar soluciones integrales a los problemas de cada barrio.

Daniel Martínez también ha planteado una estrategia global denominada “Más barrio, más vida”, que propone un shock de acciones de carácter urbano, habi-tacionales, sociales y de seguridad en zonas estratégicas. La finalidad de estas intervenciones es mejorar la convivencia y recuperar las re-laciones de cercanía y de habitabi-lidad en esos lugares. Para ello, se buscará desplegar una táctica de patrullaje que garantice una baja de los del itos, especialmen-te de violencia extrema, y la desart iculación def init iva de bandas maf iosas y cr iminales.


-Los candidatos coinciden en la necesidad de bajar el déficit. ¿Cómo haría esto el PN? -Es importante que todos los candida-tos coincidan en bajar el déficit fiscal, lo resalto porque, en la campaña pasada, el ministro Astori decía que las finan-zas públicas encontraban su momento más sólido. Nosotros, desde la campa-ña pasada, alertábamos y decíamos que había luces amarillas en las finanzas públicas y no recibimos los mejores co-mentarios de parte del Frente Amplio. Por eso me parece que es bueno que haya un reconocimiento del problema fiscal. Nosotros creemos que el proble-ma fiscal es el origen de la falta de com-petitividad que hoy tiene la economía uruguaya, por eso es importante mejo-rar el resultado fiscal.Nuestra propuesta es generar ahorros desde el Estado que se vuelquen a mejorar el resultado fiscal. Los cami-nos para mejorarlo es por el aumento de impuestos o por la baja de gastos y nosotros hemos sido contundentes en que no creemos que el aumento de im-puestos sea justo ni conveniente. Hasta ahora, todo el gasto del gobierno lo ha financiado la gente a través de impues-tos y eso no corresponde.Nos encontramos con una economía estancada, que ha atravesado algunos trimestres de recesión, por lo que el aumento de impuestos solo exacerba-ría esta falta de dinamismo en la eco-nomía, con las consecuencias que esto tiene en el mercado laboral. Hoy el ma-yor fracaso de la política económica del Frente Amplio (FA) es la destrucción de los puestos de trabajo.

-Habla de la necesidad de reducir el gasto para bajar el déficit, ¿en qué áreas se harían los recortes?-Yo no le llamaría recortes, lo que no-sotros detectamos son ahorros. Tener un gasto más eficiente para llegar a un nivel de ahorro que estimamos en

Azucena Arbeleche

“Me cuesta encontrar un acierto en esta administración”

“Me preocupa que el gobierno, en ausencia de agenda, haya tomado UPM como la bandera de esta gestión.”

US$ 900 millones en el primer año. ¿De dónde surgen estos ahorros? Del pre-supuesto, de la Administración Central y, por otro lado, de las empresas públi-cas. Unos US$ 550 millones vienen de lo que se aprueba en el presupuesto nacional y unos US$ 350 millones son ahorros de las empresas públicas.Para llegar a este número estimativo, tomamos los últimos datos disponibles del presupuesto y los estados financie-ros de las empresas públicas; también hemos conversado con personas que trabajan en las unidades ejecutoras y con proveedores del Estado que tam-bién son proveedores en el sector pri-vado y notan que hay diferencias de precio.También hemos tomado como un insu-mo muy importante las observaciones de la Auditoría Interna de la Nación que claramente muestra ejemplos de falta de eficiencia en el uso de recursos. Finalmente tenemos como referente el estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) “Mejor gasto, para mejores vidas” que estima que se po-dría ahorrar un 3.7% del PIB, unos US$ 2.000 millones podría ahorrar Uruguay

La economista y master en Macroeconomía Aplicada, Azucena Arbeleche, dialogó con CRÓNICAS acerca de las políticas económicas que desarrollará el Partido Nacional (PN) en caso de asumir el gobierno el 1 de marzo de 2020. Arbeleche hizo hincapié en la necesidad de “poner la casa en orden” desde el primer día para poder disminuir las tarifas y descomprimir la carga tributaria del sector productivo. A su vez, fue crítica con la actual administración: “Me preocupa que el gobierno, en ausencia de agenda, haya tomado UPM como la bandera de esta gestión”, sentenció.

con un gasto más eficiente. Para cada una de las partidas del presupuesto, el BID tiene alguna estimación de cuánto podría ser el porcentaje y está entre un 10% y un 20%, y nosotros nos move-mos en esa línea.El BID detecta, además, “filtraciones sociales” que son aquellos gastos que están destinados a un paciente o a un alumno pero que se pierden en el cami-no y no llegan al beneficiario final. No solo se trata de generar ahorros, sino de ser eficientes con el gasto, que llegue adonde tiene que llegar y haya un gas-to de calidad. Hoy esos resultados no los estamos viendo.

-¿Cuál sería su primera medida en caso de ser designada como ministra de Economía?-En eso estamos trabajando. Estamos preparando una ley de urgente consi-deración cuyo autor es el Dr. Rodrigo Ferrés. Esta ley no solamente abarca aspectos económicos pero éste sí está incluido.Tenemos artículos que se refieren a la regla fiscal para limitar la conducta del gobierno, es una condición que se le

EN PANINI´S

Por: María Noel Duráne Ignacio Palumbo

En la confortable cava de Panini´s, la economista degustó pesca del día acompañada de papa escrachada, alioli y peperonatta criolla, todo acompañado por refresco cola. Para la sobremesa prefirió un café.

» MENÚ

Referente en Economía, del Partido Nacional

pone para que no siga gastando como lo ha hecho hasta ahora. También se crea una agencia de monitoreo y eva-luación de las políticas públicas, que es la base institucional en la que nos vamos a apoyar para lograr estas efi-ciencias de las que hablábamos ante-riormente. Tenemos propuestas en la mejora de la gobernanza de las empre-sas públicas, en la regulación del mer-cado de combustibles, modificaciones a la Ley de Inclusión Financiera y me-didas que se refieren específicamente a las Mipymes.Para que entre en vigencia


libre comercio, internacionalizarlas. También, tarifas públicas, en concreto, para las Mipymes. Proponemos una adecuación de las tarifas para las Mi-pymes, como es el caso de la tarifa de agua. El cargo fijo de OSE es sumamen-te alto para las empresas pequeñas, y ahí estamos proponiendo una tarifa preferencial que esté entre la comercial y la residencial. Es importante que quede claro que nuestra propuesta de reducción de ta-rifas públicas es para todos los sectores de toda la economía, independiente-mente del tamaño. ¿Y por qué lo digo de esa manera tan firme? Porque el FA hasta ahora ha dado soluciones par-ches a determinados sectores en deter-minado momento. Que lo necesitaban, sin lugar a duda, porque se les iba la vida en conseguir ese apoyo transito-rio, pero lo que nosotros decimos es basta con las soluciones parches. Tene-mos que ir a soluciones estructurales, tarifas públicas más bajas para todos los sectores.Dicho eso, entendemos que las Mipy-mes tienen que tener un acompaña-miento especial, porque están en el corazón de la economía y de la genera-ción de empleo en Uruguay. En nues-tra visión, las medidas tienen que ser estructurales, y no el que más patalea y llora logra resultados.

-¿Qué resaltaría como acierto en la política económica del Frente Am-plio y cuál fue el mayor error de esta Administración?-Más que el mayor error, es el mayor fracaso, y para mí es la destrucción de puestos de trabajo, es lo más grave que está sucediendo en este momento. De-bemos preguntarnos: ¿Por qué se da esa caída en los puestos de trabajo?¿Por qué la inversión no ha dejado de caer

esa ley habrá que esperar 100 días. De cualquier manera, desde el día 1 habrá que revisar en qué estado se entrega el país, en particular, la economía. Desde el primer día se puede empezar a po-ner la casa en orden y dejar de cargarle a las personas el gasto estatal. No ne-cesitamos que la ley esté vigente para empezar con esa conducta responsable, más ordenada que se necesita desde el Estado. Es importante que esa conduc-ta dé resultado lo antes posible para que, rápidamente esté la posibilidad de disminuir las tarifas públicas, de simplificar la burocracia que enfrentan las Mipymes en particular; y con unas finanzas más sólidas, poder descompri-mir un poco la carga tributaria que hoy afecta al sector productivo.Hoy trabajamos en dos carriles. Al tiempo que damos a conocer nuestro programa estamos trabajando al nivel del detalle en el articulado de la ley de urgente consideración porque no hay tiempo que perder. Cinco años es un tiempo que pasa rápido, por eso ya nos estamos preparando para gobernar.

-¿Cuál es la propuesta en relación con las micro, pequeñas y media-nas empresas?-Tenemos un foco especial en lo que es la política económica para las Mipy-mes. Por ejemplo, cambios tributarios: lo que antes se llamaba literal E, que pagaba un impuesto fijo, que pase a una tributación de acuerdo al nivel de facturación. Y esto tiene la ventaja que empresas que sí pagan, empresas más grandes que ya tributan Impuesto a la Renta pueden comprarle a estas empresas chicas y descuentan estos gastos en su pago de impuestos. Asimismo, proponemos que las Mipy-mes se incorporen en los acuerdos de

Seguridad social, un tema sobre la mesa

La persona como centro

Arbeleche hizo hincapié en la coincidencia de todos los partidos con respecto a llevar a cabo una reforma en la Seguridad Social. Sin embargo, aclaró que no coincide con la visión del Frente Am-plio de plantear la reforma de la seguridad social como parte de la solución para mejorar el resultado fiscal: “No se puede apoyar una mejora fiscal en la reforma de seguridad social”, aseguró y agregó que dicha reforma “no va a dar sus resultados inicialmente”. Con respecto a cómo implementaría la reforma, la economista destacó: “Nuestra propuesta, que está en el programa de gobier-no, es crear una comisión de expertos en el tema que represente a los distintos partidos políticos para diseñar la reforma y para implementarla. Nosotros no creemos que sea algo que hay que hacer de forma rápida y sin mucho análisis; hay que sentarse los distintos partidos políticos además, porque esto tiene que tener respaldo político, y diseñar un sistema de seguridad social que perdure unos cuantos años para adelante”. Consultada acerca de si esta mesa de diálogo sería previa a la elección, Arbeleche respondió: “No es algo que tengamos resuelto, en todo caso es algo que Luis tiene que resolver en qué momento se va a sentar a una mesa de diálogo. Obviamente que la mesa formal para la reforma solamente puede realizarse una vez que esté el gobierno electo. Lo cual no quita que haya diálogo previo con los demás partidos por este tema”.

Arbeleche destacó que el foco de todo el programa del Partido Nacional es la persona. “El foco es lograr la igualdad de oportuni-dades de las personas. La política económica no es más que una herramienta para lograr ese fin”, resaltó.En esta línea, expresó su molestia en relación a “los cucos que se tiran” con respecto a que en caso de un gobierno del Partido Nacional, se retrocedería en materia de derechos adquiridos. “Eso es absolutamente falso, lo que sí va a haber es un rediseño de los contenidos de las políticas sociales”, puntualizó.

desde 2015?¿Por qué tenemos una eco-nomía estancada? Y eso nos lleva al gasto desenfrenado que ha tenido el gobierno. Los problemas del empleo y la inversión reflejan un problema de competitividad y eso obedece a la política fiscal. En cuanto al acierto, hubo una regla-mentación de la Ley de Promoción de Inversiones que tuvo sus resultados y que logró aumentar la inversión pero eso no es de esta administración. Me cuesta encontrar un acierto en esta ad-ministración. Hoy estamos con niveles de inversión con respecto al producto que son los mismos que teníamos hace unos cuantos años atrás. Desde el 2015 hasta ahora tenemos caída en inver-sión real. Si hay que decir algo positivo, yo he dicho que el problema es la política fis-cal y no el manejo de deuda; el manejo de deuda ha mantenido características que van en un sentido correcto, sí me preocupa ver que para el año 2020 hay un pago de amortizaciones de unos 1.500 millones que están en moneda nacional; eso me preocupa y me inte-resaría saber cuál es la decisión del go-bierno para no tener que afrontar esa torre de amortizaciones en moneda nacional en el 2020.

-¿Qué opinión le merece el acuer-do con UPM y las negociaciones que lo precedieron? -Las negociaciones y el acuerdo fue-ron, desde mi punto de vista, abso-lutamente desbalanceados a favor de UPM, no hablo de la inversión. Yo no siento que el gobierno haya estado negociando a favor de los uruguayos. Yo no soy abogada pero cuando uno lee el documento marco, claramente hay un desbalance y he hablado con quienes sí son expertos dentro del equipo de técnicos y comparten esta visión.El gobierno ofreció demasiado para llegar al acuerdo con UPM.Me preocupa que el gobierno, en au-sencia de agenda, haya tomado UPM como la bandera de esta gestión. So-lamente así entiendo la conducta que tuvo de ceder para lograr levantar esa bandera de UPM.Cuando se presentó la Rendición de Cuentas del 2018, la única agenda de crecimiento para 2020 es UPM, la agenda de crecimiento del gobierno se limita a UPM.El gobierno ha compartido este año algunos números mostrando cómo el proyecto para el país es positivo, y es algo que veníamos reclamando desde el 2017. Si uno mira en detalle esos

números, el resultado es incompleto, y los números son muy sensibles a cambios en los supuestos que se ha-gan; no resulta claro que el proyecto sea positivo de la manera que lo pre-senta el gobierno.

-En entrevista con CRÓNICAS, el subsecretario del Ministerio de Economía y Finanzas, y actual coordinador del equipo económi-co del FA, Pablo Ferreri, hizo hin-capié en que en los distintos esce-narios que se habían delineado, uno más pesimista, uno moderado y uno optimista, UPM resultaba beneficioso para Uruguay. ¿Eso puntualmente no le queda claro al ver la información? -Eso puntualmente no me queda cla-ro al ver la información. Si se cambian algunos parámetros de esos escenarios base que se presentan, ya estamos con tasas de retorno que distan bastante de lo que presenta el gobierno que es en el entorno del 11% o 12%. Además, no veo incorporado cómo se puede neu-tralizar el impacto ambiental que pue-de generar la planta.

-¿Qué reflexión hace de las propuestas económicas detrás de Martínez y Talvi, los otros doscandidatos mejor posicionados en las encuestas?-Separaría los candidatos en dos. Uno, el candidato de la continuidad del gobierno, en donde básicamente lo que tengo son discrepancias, una de las cuales es la manera en que abordarían la mejora fiscal. En el pro-grama del FA hay una mención a la posibilidad de aumentar la carga im-positiva y eso es algo con lo que noso-tros discrepamos absolutamente.Con respecto al otro candidato de la oposición que está posicionado lue-go de Lacalle Pou en lo que dicen las encuestas, prefiero centrarme en las coincidencias y no en las diferencias. Porque realmente lo que uno aspira es a crear un gobierno de coalición, tanto con el Partido Colorado (PC) como con el Independiente, el Parti-do de la Gente, Cabildo Abierto y con todos los partidos que tengan repre-sentación parlamentaria. Entonces, la verdad que lo que uno intenta ya no solamente con el PC sino también con los demás partidos es centrarse en las coincidencias y, a partir de ellas, construir un compromiso que refle-je la voluntad de la gente, lo que la gente quiere: que sea un compromiso con la gente.


Organizado por la Cámara de Industrias del Uruguay (CIU), en conjunto con la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología de Presidencia, ayer jueves 29 de agosto se realizó un taller vinculado a las energías renovables y oportunidades de negocio en torno al sector. Se hicieron presentes académicos y empresarios para generar un espacio de diálogo en el que se logren vínculos para seguir por el camino de la innovación en materia energética.

CIU promueve energías renovables a través de la fusión de investigadores y empresarios

La política energética aproba-da en el 2008 por el Poder Eje-cutivo se propuso, además de satisfacer las necesidades ener-géticas nacionales, el desarrollo de capacidades productivas. En ese sentido es que se realizó este encuentro, que busca acercar académicos y empresarios nacio-nales al trabajo que viene desa-rrollando la CIU en los últimos años, con el objetivo de poten-ciar la participación en futuros proyectos y disminuir brechas que puedan existir entre los de-sarrolladores y la industria na-cional.Los expositores fueron Silvana Ravía, representante de la Se-cretaría Nacional de Energía; César Bourdiel, director de Ope-raciones de Comercio Exterior de la CIU y representante del

Este año > LA CIU INVIRTIÓ US$ 793 MILLONES A NIVEL LOCAL PARA PROYECTOS DE ENERGÍAS RENOVABLES

Departamento de Certificación del Componente Nacional de Inversión; en conjunto con Veró-nica Skerl, del proyecto Impulsa Industria.Skerl aseguró a CRÓNICAS que es de vital importancia que tan-to empresas como investigadores puedan vincularse y tener estas instancias en las que vean una temática desde su óptica, pero sentados a una misma mesa. “Entendemos que hay mucho camino por recorrer en el tema de energías renovables y es algo que viene creciendo, pero hay que lograr una mayor participa-ción de la industria nacional en próximos proyectos y tratar de generar las capacidades que pue-dan tomar parte en todo lo que se viene”. Hay varios parques tecnológicos

instalados en nuestro país, pero la entrevistada comentó que ac-tualmente existe la necesidad de crear nuevas capacidades que tengan el camino despejado para involucrarse en el tema, y gene-rar proyectos en asuntos novedo-sos o recambios en ese sentido. “Los parques están, pero nece-sitamos mantenerlos y renovar-los”, dijo. En ese sentido es que se direccio-nó el encuentro, ya que las dis-tintas mesas estaban compuestas por investigadores de la Facultad de Ingeniería y de Ciencia de la UdelaR, así como de la Universi-dad Católica. “Tenemos un buen componente académico, que que-remos que puedan contar con empresarios o sus pares, en qué líneas de investigación vienen trabajando y, a su vez, que los

empresarios tengan la oportuni-dad de expresar por qué se acer-caron y cuáles son los intereses para sus empresas”, explicó SkerlAseguró que la fusión puede lo-grarse a través de las herramien-tas de apoyo de la Agencia Na-cional de Desarrollo, la Agencia Nacional de Investigación e In-novación, la Comisión Sectorial de Investigación Científica e Im-pulsa Industria con el apoyo de Inefop. “Con estos organismos de apoyo es que entre empresa-rios e investigadores se pueden generar proyectos que sean rea-lizables y llevarlos a cabo, acer-cando las capacidades y bajar a tierra la información con la que están trabajando, haciéndolas efectivas para que a una empresa le pueda resultar útil para su ne-gocio y procesos”, enfatizó.


Macció: acuerdo UE-Mercosur “se ve amenazado por las situaciones regionales de Argentina y Brasil”

Comercio exterior > “POR SUERTE, URUGUAY NO DEPENDE TANTO DE ARGENTINA”

En entrevista con CRÓNICAS, el gerente de Gremiales de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay, Santiago Macció, se refirió a la situación de la región, e indicó que las situaciones coyunturales siempre benefician a algunos sectores, mientras que perjudican a otros. Por eso, desde la Cámara deben estar atentos al panorama regional e internacional.

Expertos de diversos sectores, en las últimas semanas han catalogado a la situación regional como compleja. En Ar-gentina el equipo eco-nómico del gobierno de Macri, implementa me-didas para lograr que el dólar no siga subiendo. A principios de este mes llegó a valer 63 pesos ar-gentinos. Por estos días, el gobier-no de Jair Bolsonaro tam-bién es cuestionado. Esta vez se le pide que se im-plementen medidas para lograr controlar el incen-dio en la Amazonia. Al-gunos líderes europeos, expresaron su desacuer-do con el mandatario brasileño, lo que podría traer problemas para los mercados de la región. CRÓNICAS conversó con Santiago Macció, gerente de Gremiales de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay, acerca de cómo afecta la situación de los países vecinos a Uru-guay, entre otros temas. La Cámara de Comercio, actualmente representa a más de 120 asociaciones y cámaras, tanto regionales como sectoriales. Por lo tanto, deben estar aten-tos a las cuestiones que afectan al comercio, para trasmitir a través de sus especialistas, las diferen-tes problemáticas por las que pasan los distintos rubros que representan.Macció expresó que, en cuestiones coyuntura-les, - el cambio del dólar, por ejemplo- hay sectores que se benefician y otros que son perjudicados. “Para eso tenemos que estar muy cerca de la mi-cro, pequeña y mediana empresa. A través de nuestro equipo de eco-

nomistas, de contadores, de especialistas, se rea-lizan actividades para llevar información de primera mano”, señaló.

Argentina en llamasA causa de la crisis econó-mica de 2018, la confianza en el gobierno argentino no es óptima. Desde en-tonces los mercados no le dan un fuerte espaldara-zo al presidente Mauricio Macri.A esto se le sumó el resul-tado de las elecciones pri-marias (PASO) en el ve-cino país. El triunfo de la fórmula Alberto Fernán-dez-Cristina Fernández trajo más incertidumbre sobre cuál sería el cami-no a elegir como salida de la crisis, o qué avances podría haber en el acuer-do Mercosur-Unión Eu-ropea. La posibilidad de una vuelta al kirchneris-mo acarreó dudas sobre un posible default en Ar-gentina. El gerente de Gremiales, mencionó que Argentina está pasando por un mo-mento crucial político, lo que repercute en las me-didas económicas que se tomen. “Aquí hay un rol muy im-

portante en lo que tiene que ver con la confian-za, cuando se pierde esa confianza, ahí se trasmite cierta incertidumbre al sector comercial”, pun-tualizó.En esa misma línea, seña-ló: “por suerte, Uruguay hoy no depende tanto de Argentina en lo que res-pecta al comercio con el exterior, a diferencia, por ejemplo, del 2001”.A su vez indicó que la situación económica de ese país, perjudicará a diversos sectores uru-guayos, por ejemplo, “es inminente la repercusión negativa que vamos a te-ner en lo que tiene que ver con la temporada tu-rística”.

Acerca de las medidas que está implementando el go-bierno uruguayo, Macció indicó que se está haciendo “un importante esfuerzo para que la moneda esté lo más estable posible”.

En tiempos de guerra comercialConsultado acerca de cómo puede afectar al país, la guerra comercial entre Estados Unidos y China, Macció volvió a mencionar que algún sec-tor siempre se ve perjudi-cado por las medidas que se toman a nivel global. Por eso, señaló que es im-portante que haya una apertura comercial por parte del país. “Surgió esta buena noticia para la región, con lo que tiene que ver con el futuro acuerdo EU y Mercosur. Pero eso ahora se ve ame-nazado por las situaciones regionales de Argentina y Brasil, es muy dinámico y muy complejo”.Consultado sobre si esas situaciones podrían po-ner en peligro que el acuerdo se haga efectivo, indicó que “son coyun-turas puntuales” y que “ojalá se solucionen rápi-damente”

“Es inminente la repercusión negativa que vamos a tener en lo que tiene que ver con la temporada turís-tica”, señaló


Desde su creación en 2008, el Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (INEFOP) brindó ayuda a miles de personas y empresas. En el 2009, los usuarios por el Instituto fueron algo más de 9.600; en 2018, último año del que se recabaron datos, ese número as-cendió a más de 100.000

De esta manera es que cumple con su misión institucional: admi-nistrar el Fondo de Reconversión Laboral (FRL).

Para lograrlo, desarrolla conti-nuamente políticas públicas de empleo y acciones de formación profesional en el ámbito del sector privado. Esto lo hace en coordina-ción con entes públicos y privados, ofreciendo también orientación y capacitación laboral, en particular a quienes mayor vulnerabilidad tienen frente al desempleo.

El Instituto, dirigido en forma tripartita, también busca brindar asistencia técnica para la creación y desarrollo de las empresas, consi-derando los intereses tanto de em-presarios como de trabajadores.

Beneficios y usuariosTrabajadores, jóvenes, personas con discapacidad, mujeres, empresarios y emprendedores son algunos de los tantos públicos de INEFOP.

La institución persigue los objeti-vos de reducir desigualdades, pro-mover la contratación en empresas, fomentar prácticas formativas y ac-ciones de apoyo para jóvenes y de-más poblaciones que lo requieran. Como herramientas, cuenta con capacitaciones, orientación labo-ral, asistencia técnica, certificación de competencias o culminación de ciclos educativos para trabajadores en actividad, algunos de ellos ges-tionados junto con otras institucio-nes.

Es así que la evolución histórica de los usuarios por el Instituto ha sido progresiva. Los logros alcan-zados han sido “altamente satisfac-torios”, según se destaca en la me-moria anual publicada.

Satisfacción > SEGÚN EQUIPOS, 96% DE ENCUESTADOS TIENE UNA VISIÓN POSITIVA DEL CURSO

INEFOP resalta su rendimiento en el incremento de sus usuarios y la evaluación de sus cursos» El Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional registró un número récord de más de 100.000 personas en 2018. A través de capacitaciones, asistencia técnica, y demás servicios, el Instituto logra cumplir sus objetivos y brindar apoyo laboral a quienes lo necesitan.

INEFOP

Asimismo, INEFOP cumplió y superó la meta del Compromiso de Gestión que había pautadas con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS). Como ejemplo, en 2017, dicho objetivo constaba de al-canzar la cifra de 45.400 usuarios; en total, se llegó a 58.638.

Sin embargo, esa última cifra no tiene en cuenta a los cursos online de Comité Sectorial de Salud priva-da, que fueron más de 67.000. Tam-poco incluye a aquellos destinados a miembros del Colegio de Conta-dores del Uruguay -5.137 usuarios- y a empresas -2.662 usuarios-.

Evaluación positivaPor otro lado, el Instituto le enco-mendó a la encuestadora Equipos Consultores la elaboración de las encuestas de satisfacción.

Las mismas tienen como obje-tivo evaluar la satisfacción gene-ral de quienes tomaron los cursos ofrecidos por INEFOP. De esta manera, el 96% de los encuestados tiene una visión positiva del curso realizado. Dicho porcentaje se di-

vide, a su vez, en quienes lo califi-caron como “bueno” (35%) y “muy bueno” (61%).

En contraste, tan solo un 1% de la población evaluó al curso como “malo”, y un 0,3% como “muy malo” (Ver gráfica 1).

Por otro lado, el 92% de los par-ticipantes de cursos de INEFOP

en 2018 recomendaría el curso, de acuerdo con la investigación. Este último porcentaje, a su vez, puede dividirse en dos: los que sugeri-rían el curso si alguien les pidiera su visión al respecto (40%), y quie-nes lo harían incluso sin que otra persona les solicitara su opinión (52%).


Es falsa la información que circula en Whatsappsobre los sueldos de la familia Astori

Este texto forma parte de los chequeos periodísticos de Verificado.uy, la coalición de medios de comunicación, academia y sociedad civil creada para combatir la desinformación durante la campaña electoral.

Circula en WhatsApp un contenido que afirma que el ministro de Economía, Danilo Astori, su pareja, Claudia Hugo, y sus hijos Danilo y Florencia, cobran sueldos de $480.000, $430.000, $370.000 y $280.000, respectivamente. Sin embar-go, esta información es falsa. Ninguno de ellos percibe esos salarios. El sueldo del ministro es de $ 254.431 nominales, según indica la sección de re-tribuciones mensuales permanentes del portal del Ministerio de Economía y Fi-nanzas (MEF). Esto es un 47% menos de los $ 480.000 que afirma la imagen viral.En el caso de su pareja, Claudia Hugo, quien tras la muerte de la diputada Ber-tha Sanseverino en junio de 2018 asu-mió la titularidad de la banca, el salario

Verificado

que percibe es de $ 254.436 nominales, a diferencia de los $ 430.000 que afirma el posteo. Asimismo, el contenido viral cae en un segundo error al indicar que Hugo es senadora, cuando su rol parla-mentario es el de diputada por la lista 2121 del Frente Amplio. Al hijo del ministro se lo relaciona como gerente general del Antel Arena cargo por el que, según la viralización, cobra $ 370.000. “No soy, no lo fui y nunca seré gerente del Antel Arena y por supuesto que no percibo ese salario”, desmintió a Verificado, Danilo Astori Sueiro. El úni-co vínculo que lo une con el centro de es-pectáculos, dijo, es el mismo que asume cualquier otro productor musical. “Yo voy y alquilo la sala como lo hace cual-

quier otro promotor de espectáculos”, detalló el hijo del ministro, quien, ac-tualmente, es director de Gaucho Pro-ducciones y de La Trastienda Club. Verificado constató que AEG Worldwide es la empresa internacional que se encar-ga de gestionar y operar el Antel Arena desde su inauguración, en noviembre de 2018. El contenido viral dice que Florencia Astori gana $ 280.000 como gerenta de un museo, al que “se le adjudicó US$ 3.000.000”. Tanto el salario como el cargo, al igual que la adjudicación, son, nueva-mente, falsos. La hija del ministro explicó a Verificado que trabaja como responsable del área de comunicación del museo Gurvich, un

cargo particular -no público, aclaró- por el que percibe, dijo, un salario inferior al que gana como maestra de Primaria, su segundo empleo. La Fundación José Gurvich es la encar-gada de gestionar ese museo. Si bien el Ministerio de Educación y Cultura (MEC) compró en diciembre de 2018 el acervo cultural y el edificio donde se aloja por una suma de US$ 2.800.000, los empleados aún dependen de la Funda-ción, que opera en la órbita privada. El artículo pertenece a la redacción de Verificado.uy, la primera coalición de medios de comunicación, academia y sociedad civil creada en Uruguay para afrontar el problema de la desinforma-ción durante la campaña electoral 2019.

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ECONOMÍA

» El subsecretario de Economía, Pablo Ferreri, dijo a CRÓNICAS que Uruguay puede aprobar el tratado para que entre en vigencia más rápidamente. Sin embargo, ante las recientes tensiones entre Brasil y Francia, el doctor en Relaciones Internacionales Ignacio Bartesaghi opinó que podrían actuar como trabas para la ratificación de Europa.

Gobierno espera que el acuerdo Mercosur-UE “tenga una rápida aprobación” para evitar dificultades

Csukasi > “ES ESPERABLE” QUE PASE AL PARLAMENTO EN LA SEGUNDA MITAD DE 2020

Desde el gobierno uruguayo se sigue celebrando como un hito de suma im-portancia el acuerdo comercial entre el Mercosur y la Unión Europea, tras una discusión que tomó más de dos décadas. La aprobación de otro acuerdo entre el bloque regional y la EFTA (Asociación Europea de Libre Comercio, por sus si-glas en inglés) constituye también un lo-gro importante (ver nota página 3) pero lo cierto es que el logrado con la UE mar-ca un antes y un después para el Merco-sur y en particular para las aspiraciones de nuestro país.

Las negociaciones entre ambos blo-ques finalizaron formalmente el pasado 28 de junio y ahora se encuentran en el proceso de revisión legal, según explicó a CRÓNICAS Valeria Csukasi, embaja-dora y directora general para Asuntos de Integración y Mercosur de la Cancillería de Uruguay. Este trámite llevará entre seis y ocho meses, y no implicará modi-ficaciones a la sustancia de lo acordado, sino “una revisión de estilo y de consis-tencia terminológica entre los diferentes capítulos”, señaló.

Una vez finalizada esta revisión, el acuerdo deberá ser traducido a los idio-mas oficiales, y recién allí podrá remitir-se a los parlamentos para su aprobación. En cuanto a esto último, la diplomática afirmó que “es esperable” que ello suce-da en la segunda mitad de 2020.

No tan rápido...Sin embargo, la coyuntura regional pue-de amenazar a que la firma del acuerdo efectivamente se concrete.A un lado de Uruguay, en Argentina, el triunfo de Alberto Fernández en las elecciones primarias generó gran incer-tidumbre sobre el rumbo futuro de ese

país, aunque el candidato ha remarcado que no cerrará la economía de su país de llegar a la Casa Rosada. Estas declaracio-nes son “una buena noticia” al entender de Ferreri.

Al otro lado, en Brasil, la Presidencia de Jair Bolsonaro sigue demostrando que nunca se sabe para dónde puede ir. A la polémica con el argentino Fer-nández, se le sumó ahora la polémica global por los incendios en la zona de la Amazonia. Por si faltaba algo, Bolsona-ro entró en una discusión pública con el mandatario francés, Emanuelle Macron, que amenaza con dilapidar el acuerdo alcanzado entre ambo bloques.

Respecto al relacionamiento entre Ar-gentina y Brasil, Ferreri dijo a CRÓNI-CAS que Uruguay “siempre juega un rol bisagra entre los grandes y es probable que pueda contribuir para que las cosas fluyan de la mejor manera”. Asimismo, evaluó que el Mercosur “no es una esta-ción final sino una plataforma de lanza-miento al mundo” para Uruguay.

Al entender de Ferreri, “sería desea-ble” que el acuerdo con la UE “tenga una rápida aprobación” en el Parlamen-

Por: Ricardo Delgado@ricardo_dle Ignacio Palumbo@ignacio_palumbo

to uruguayo para evitar posibles dificul-tades futuras.

Se quemó todoUno de los puntos que puede poner en jaque el acuerdo, fue la mencionada polémica entre Bolsonaro y Macron, quien amenazó con retirar la firma del acuerdo si su par brasileño no tomaba una medida al respecto.

Bolsonaro respondió negando la ayuda de US$ 20 millones del G-7 para luchar contra la crisis medioambiental. Sólo la aceptaría si Macron se disculpa con él por llamarlo “mentiroso”.

Este escenario hace que suenen las alarmas para la eventual ratificación del acuerdo. Csukasi negó que el con-flicto entre Bolsonaro y Macron pueda hacer caer el acuerdo, pero hay quienes tienen sus dudas.

Ignacio Bartesaghi, doctor en Rela-ciones Internacionales, sostuvo que “el problema” es que en el Parlamento europeo “el asunto medioambiental es muy relevante”. Por ello, si Bolsonaro “sigue demostrando que no le intere-sa” el medio ambiente, puede existir el

problema que no se apruebe el acuerdo, analizó.

El presidente francés puede, por ejemplo, presionar a Donald Tusk -pre-sidente del Consejo Europeo- de que no firme el acuerdo si Bolsonaro se desvía mucho de su política medioambiental. Además, el propio Tusk advirtió vía Twitter que -si bien la UE aún defiende el acuerdo- “es difícil imaginar una rati-ficación armoniosa” mientras el gobier-no brasilero permita los incendios en la Amazonia.

De esta manera, si no hay unificación en el viejo continente y el Parlamento no lo aprueba, “olvídate, el acuerdo no va a entrar en vigencia”, sentenció el experto.

Así, por más que Uruguay apure la ratificación en su Parlamento -“y debe hacerlo”-, “no va a cambiar el suceder de la historia”, apuntó Bartesaghi. Por Brasil, por Francia, o porque la UE en sí pueden trabar su concreción; es de-cir, “el asunto no corre porque Uruguay adelante su tratamiento parlamenta-rio”, sino que depende más de cómo evolucionan sus vecinos y Europa.


Tanto la cantidad de iniciativas presentadas ante el Gobierno para recibir los beneficios tributarios previstos en la Ley de inversiones, como los montos asociados las mismas, registraron una fuerte contracción entre enero y julio de 2019, medidas en términos interanuales. Servicios fue el sector de actividad que presentó mayor cantidad de iniciativas, pero la Industria fue por lejos la de mayores montos asociados, con prácticamente la mitad del total presentado.

Fuerte caída en proyectos de inversión presentados para recibir beneficios fiscales

La Ley 16.906, de Promoción y Protección de Inversiones, busca promover la concreción de pro-yectos mediante la exoneración de determinados tributos a las empresas que presenten sus ini-ciativas, y para lo cual se com-prometen a cumplir con determi-nados objetivos fijados según los criterios de la política económica.

Las empresas presentan sus proyectos ante la Comisión de Aplicación de la Ley (Comap), que define si recomienda o no

Informe > CANTIDAD DE INICIATIVAS SE CONTRAJO 29% Y MONTOS ASOCIADOS UN 63%

esos proyectos al Poder Ejecutivo para que apruebe definitivamen-te los beneficios fiscales y las con-trapartidas establecidas.

De acuerdo al informe divul-gado por la Unidad de Apoyo al Sector Privado (Unasep) del Mi-nisterio de Economía y Finanzas, en el acumulado enero-julio se presentaron un total de 171 ini-ciativas, lo que implica un des-censo del 29% en comparación al mismo período de 2018 cuan-do se presentaron 240 proyectos.

Políticas de inserción económica internacional de Uruguay

Las Jornadas Anuales de Economía del Banco Central del Uru-guay (BCU) cerraron el pasado jueves 22 con un panel de expertos que analizaron las oportunidades y desafíos de la integración co-mercial para Uruguay, integrado por Enrique Iglesias de la Funda-ción Astur; Álvaro Ons de Transforma Uruguay; y Adolfo Sarmien-to, gerente de Política Económica y Mercados del BCU.La disertación fue moderada por el presidente del BCU, Alberto Graña, quien señaló que la misma se da “en un momento de re-surgimiento de posiciones proteccionistas, tales como guerra la comercial entre EEUU y China”.Enrique Iglesias evaluó que hay un “nuevo orden mundial y re-gional que se está gestando”, en el que factores, como el avance tecnológico, cuestionan la realidad social y hacen que el multila-teralismo entre en crisis, lo que se evidencia en el enfrentamiento entre EEUU y China. Subrayó que “el conflicto en última instancia no es comercial, es tecnológico, y está llevando al rompimiento de las reglas del comercio mundial”.Iglesias sostuvo que “a Uruguay este conflicto no le es indiferente ya que tenemos intercambios importantes con ambas potencias”. Ons se refirió al acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea (UE) expresando que para Uruguay “puede significar vender más de lo mismo, lo mismo a mejor precio, pero también ir más allá, a consumidores nuevos, más sofisticados”. Para ello, evaluó funda-mental la aplicación de políticas públicas orientadas a la ciencia y la tecnología, el clima de negocios, las normas técnicas, las capa-citaciones. En ese sentido, destacó a Transforma Uruguay como la nueva herramienta de coordinación entre los sectores público y privado para buscar “la transformación productiva y la inserción internacional”.Por último, Sarmiento, sostuvo en referencia al acuerdo Merco-sur-UE que “en el contexto actual hay potencialidades, pero ya hay ganancias”. Explicó que “el acuerdo implicó disciplinamiento y modernidad”, lo que a su vez generó la revisión de acuerdos in-ternos, ya que “nos demostramos estar dispuestos a ceder cosas que nunca nos cedimos a nivel regional”.

Mayor aún fue la caída regis-trada en los montos asociados a los proyectos presentados que en los primeros siete meses del año alcanzaron los US$ 188 mi-llones, lo que implica un des-censo de 63% en relación a los US$ 510 millones registrados en enero-julio del año pasado.

El informe de la Unasep, deta-lla que en el período analizado el 73% de los proyectos presen-tados corresponde a pequeñas y medianas empresas, la mayoría radicada en proyectos en Mon-tevideo (38% del total).

En término de localización del total de los proyectos presen-tados, el informe detalla que la mayoría prevé localizarse en el interior del país (56%), mientras que en Montevideo lo haría un 40% y un 4% en varios depar-tamentos de forma simultánea.

A su vez, un 9% de los pro-yectos presentados entre enero y julio correspondió a empre-sas nuevas (aquellas que no tu-vieron ingresos gravados en el ejercicio anterior o que no han tenido facturación en los últi-mos 3 ejercicios y que no están vinculadas con empresas que hayan tenido facturación).

A nivel de sectores de activi-dad, se observó que Servicios

fue el que mayor cantidad de proyectos presentó con el 26%, seguido de cerca por Comercio con un 25% y Agro con un 24%.

Por su parte, si bien la indus-tria tuvo un 19% de las inicia-tivas, medida por montos fue por lejos el sector que planifica mayor inversión con un 48% de los montos totales. Le siguió de lejos el sector Servicios con un 23% de la inversión planificada.

Indicadores asociadosAl observar los indicadores de las metas comprometidas por las empresas para obtener los beneficios fiscales previstos en la normativa, se observa que en acumulado a julio se com-prometieron a la generación de 808 nuevos puestos de tra-bajo (como promedio anual para los próximos cinco años), aumento de exportaciones por US$ 32 millones (también como promedio para el próxi-mo quinquenio), inversión en Producción más Limpia (P+L) por US$ 19,9 millones (destina-dos a incrementar la eficiencia global y reducir riesgos a los humanos y al medio ambiente), y en Investigación, Desarrollo, e Innovación (I+D+i) por US$ 1,9 millones.


Tensión financiera vuelve a crecer en Argentina y los mercados tiemblan de nuevo

»El gobierno argentino anunció una batería de medidas para “aliviar la carga financiera” de corto y mediano plazo, que incluyen una reestructuración de la deuda buscando estirar los vencimientos de la misma. Sin embargo, lejos de tranquilizar a los mercados, las acciones y bonos argentinos se hundieron, el dólar se apreció, el riesgo país volvió a aumentar y los contratos de dólar a futuro se llegan a negociar a 100 pesos argentinos para el mes de marzo.

La semana pasada desde estas mis-mas páginas hablábamos de una eventual calma, luego que el gobier-no de Mauricio Macri y la oposición de Alberto Fernández mostraran señales de diálogo y que este último reafirmara que el país no entraría en default (ver CRÓNICAS del 23 de agosto). Pero fue como estar en el ojo de un huracán. El viento co-menzó a resoplar y la inestabilidad parece haber vuelto, como se refleja en el mercado y en varios indicado-res financieros.Las tensiones políticas siguen laten-tes, y no está claro el rumbo de sa-lida que tomará la futura adminis-tración, y tampoco es muy claro el camino trazado por la actual.Para tratar de contener la locura, el ministro de Economía argentino, Hernán Lacunza, anunció una se-rie de medidas para “aliviar la carga financiera en el corto y el mediano plazo”.“Vamos a extender los vencimientos de la deuda a corto plazo donde la refinanciación de pasivos aparece condicionada por la incertidum-bre electoral, tanto en pesos como en dólares, usualmente conocidas como Letes y Lecaps solo para los inversores institucionales, no para las personas humanas”, explicó, de-tallando que estas últimas “cobra-rán la totalidad de sus acreencias a su vencimiento en tiempo y forma tal como está previsto en el título original”.Lacunza explicó que este grupo re-presenta el 90% de los tenedores de esos títulos, y que son el 10% restan-te -bancos y tenedores de seguros- quienes percibirán “el pago comple-to con una extensión de plazo de

entre tres y seis meses”.También se elevará al Congreso un proyecto de Ley para extender de forma voluntaria los plazos de la deuda bajo jurisdicción local, sin quita de capital ni de intereses. Así anunció la “extensión de plazo de los bonos de baja legislación ex-tranjera con el mismo fin de exten-der los plazos de vencimiento sin quita de capital ni intereses a fin de completar un perfil financiero me-nos exigente a 2020-2023 que gene-re ese alivio financiero”.Por último, se refirió al acuerdo con el FMI afirmando que se negociará para “reperfilar los vencimientos de deuda con dicho organismo”.A través de un comunicado, el FMI anticipó que “el personal del Fondo está en proceso de analizar y eva-luar” el impacto del anuncio rea-lizado por Lacunza, y señala que las autoridades argentinas “han tomado estos pasos importantes para hacer frente a las necesidades de liquidez y para salvaguardar las reservas” internacionales del Banco Central de la República Argentina (BCRA).Por lo pronto, los voceros del FMI señalaron que autoridades del orga-nismo “permanecerán en estrecho contacto con las autoridades en el período adelante” al tiempo que des-tacaron que el FMI “seguirá al lado de Argentina en estos momentos de-safiantes”.

No me calmo nadaPero los anuncios no han apacigua-do a los inversores, y las acciones y bonos argentinos se hundieron ayer jueves: Las acciones líderes de Bol-sas y Mercados Argentinos se des-

Dólar en Uruguay sigue con tendencia al alza

En Uruguay el dólar volvió a tener una semana de apreciación.El miércoles el billete verde registró un nuevo máximo valor no-minal al alcanzar los 36,63 pesos por cada unidad. Ayer jueves el dólar interbancario cerró en 36,61 pesos lo que implicó una leve caída respecto al cierre del miércoles, pero que se dio luego de una fuerte intervención del Banco Central del Uruguay (BCU) que vendió US$ 61 millones entre emisiones contado y de dólar a futuro.Desde que se reavivó la crisis financiera en Argentina tras los re-sultados de las elecciones primarias, el BCU lleva vendidos más de US$ 370 millones.En pizarras del Banco República el dólar cotizó a 35,86 pesos la compra y 37,36 pesos la venta.

plomaron hasta 17% y el índice S&P Merval cedió 5,5%, mientras que los bonos perdieron hasta 12%. Para-lelamente, el riesgo país continuó subiendo y alcanzó los 2.255 puntos básicos, reflejando la preocupación del mercado. En este contexto, el dólar en Argen-tina volvió a tener una semana de presión al alza que fue contenida en parte por el BCRA. Tras cerrar la semana pasada en un nivel de 55,14 pesos argenti-nos por cada dólar, esta semana llegó a cotizar a 58,02 pesos ar-gentinos la unidad. Ayer jueves, registró un leve descenso ubi-cándose en 57,88 pesos argenti-nos por dólar, pero luego de una fuerte intervención del BCRA que tuvo que vender unos US$

223 millones de reservas y au-mentar la tasa de interés a 78%, para contenerlo.De acuerdo a un artículo de El Cro-nista, los contratos a futuro del dó-lar de Rofex ya negocian un dólar a 100 pesos argentinos para marzo de 2020. Para setiembre se negociaron 2.000 contratos a 66 pesos. Para oc-tubre se negoció a 72 pesos, noviem-bre a 77, diciembre a 83, enero a 90, febrero 94 y en marzo a 100 pesos. hectáreas, solo siendo superado por el arroz que genera 40 puestos en la misma comparación. Por este motivo, Capurro mencionó que la cadena forestal permite un mejor aprovechamiento de la tierra, dado que el impacto por hectárea es superior al de usos alternativos del terreno.

Crisis > MERCADOS REACCIONARON NEGATIVAMENTE A MEDIDAS


plazo son más bajas que las de largo, la curva sube y eso es nor-mal, ya que implica que las cosas van bien y la economía crece. Sin embargo, cuando las tasas a corto término son las que pagan más,

>La curva de yield o curva de rendimiento invertida, que marca cuándo la deuda de corto plazo paga más que la de largo plazo, ha anticipado las últimas siete recesiones en EEUU y actualmente acumula cinco meses en esa situación. Esta semana se profundizó el diferencial rendimiento a niveles no vistos desde 2007, lo que reactivó los temores de recesión en la mayor economía mundial.

Temores de recesión en EEUU se intensifican ante profundización de la “curva invertida”

Estamos en un contexto económi-co global complejo y con creciente grado de incertidumbre sobre el futuro: la guerra comercial entre EEUU y China, la desaceleración del gigante asiático, la salida del Reino Unido de la Unión Euro-pea, caída de la actividad en Ale-mania (la locomotora de Europa), crisis en Argentina, tensiones po-líticas entre Francia y Brasil, y la lista podría seguir.A este convulsionado escenario, se le suma una señal que es vis-ta como el preludio de una nueva recesión económica en Estados Unidos: La curva de yield -o de rendimiento- invertida. Esta cur-va, que refleja la diferencia entre las tasas de interés a corto y largo plazo de los bonos de un Estado, ha anticipado las últimas siete recesiones de la mayor economía mundial. De acuerdo a lo explicado por un artículo del portal web BBC Mundo, cuando las tasas a corto

Curva de yield > DEUDA DE CORTO PLAZO TIENE INTERÉS MAYOR QUE LA DE LARGO PLAZO

eso quiere decir que los inverso-res no confían en la situación de la economía.En ese sentido, economistas in-terpretan esa situación como una poderosa señal de que se avecina una recesión, y es exactamente lo que está sucediendo en EEUU que ya lleva casi medio año con la curva de rendimientos invertida. De acuerdo a investigaciones rea-lizas por Campbell Harvey, pro-fesor de la Universidad de Duke, en las últimas siete recesiones la curva se invirtió al menos tres meses antes de que llegara la con-tracción.

Curva peligrosaEsta semana particularmente la inversión de la curva de rendi-miento de los bonos del Tesoro estadounidense se profundizó a niveles no vistos desde 2007, lo que reactivó los temores de una próxima recesión que generaron además una liquidación en Wall Street y que provocó, a su vez, una mayor demanda por la segu-ridad de los bonos.De acuerdo a lo informado por la agencia de noticias Reuters, el interés por la deuda respaldó la demanda por una subasta de US$ 40.000 millones en papeles del Tesoro a 2 años, parte de la venta por un total de US$ 113.000 millo-nes en renta fija del gobierno esta semana.El Departamento del Tesoro ven-dió las notas a dos años con un rendimiento de 1,516%, el menor nivel para una subasta de este vencimiento desde setiembre de 2017. Por su parte, en el mercado

abierto, los retornos de la deuda a 10 años operaron en 1,485%, una baja de 5,90 puntos básicos. El lunes 26 marcaron su mínimo de tres años de 1,443%. Mientras, las notas a dos años rindieron 1,529%, con un retroceso de 2,30 puntos básicos, después que en la víspera cotizaron en un piso des-de setiembre de 2017.Según datos del proveedor global de datos financieros Refinitiv, el diferencial entre las notas a tres meses y los bonos a 10 años au-mentó a 52 puntos básicos, un ni-vel no visto desde marzo de 2007.”El nivel de tensión y volatilidad es persistente. El mercado no está convencido de haber encontrado una base”, dijo Bruno Braizin-ha, estratega de tasas de Bank of America Merrill Lynch, según consignó Reuters.

¿La inexorable ley?Pese a lo concreto del pronóstico que implica la curva invertida, no existe un consenso entre los ana-listas respecto a la inevitabilidad de una nueva recesión. De hecho, hasta el momento el desempleo en Estados Unidos se encuentra en mí-nimos históricos y la economía con-tinúa creciendo de forma pujante. Sin embargo, otros expertos advier-ten que si la guerra comercial entre Estados Unidos y China continúa y los conflictos geopolíticos a gran escala generan demasiada incerti-dumbre, los mercados comenzarán a dar señales más claras de que el pesimismo está ganando terreno entre los inversores, lo que podría llevar a una nueva contracción de la economía.


“Regular”. Así define la situa-ción general de los sectores de Comercio y Servicios el infor-me de actividad correspon-diente al segundo trimestre del año, que elabora la Cámara Nacional de Comercio y Servi-cios (CNCS). Se detalla que los diversos índices de difusión (que miden la proporción de sectores o rubros que evolu-cionaron de forma positiva) se ubicaron en general entre un 20% y 40%. A nivel de empre-sas solo una proporción reduci-da de las empresas mostró una variación real positiva de sus ventas (23%). No obstante, al analizar por rubros, se constata que el 47% de estos mostraron incrementos en sus ventas.En particular, se destacó el re-gistro sustancialmente bajo del comercio en el interior del país y de las microempresas.En cuanto a la visión de las pro-pias empresas, éstas evalúan

»Las empresas del sector comercio y servicios no prevén en el corto plazo incrementos de personal, ni inversiones significativas, lo que sugiere que la actividad económica continuará “mostrándose estancada”. No obstante, algunas expectativas muestran una tendencia positiva. Consultados por las elecciones, los empresarios evaluaron que el cambio de administración no implicará una mejora sustancial del clima de negocios y hay “un empate” entre las visiones optimistas y pesimistas.

Empresarios no esperan que cambio de gobierno mejore sustancialmente el clima de negocios

Informe > “PROPENSIÓN A ABRIR NUEVOS LOCALES ES EN GENERAL POSITIVA”

su situación económica actual como regular o mala, y en nin-guno de los sectores relevados las respuestas positivas supe-ran a las negativas. El informe señala que “la pro-pensión a contratar personal, a invertir o a comprar insumos se encuentra cercana en la mayoría de los casos a la neu-tralidad”, lo que implica que la mayoría de las empresas optan por mantener en valores simi-lares esos recursos.De esa forma, no se prevé en el corto plazo ni aumentos de personal ni inversiones sustan-ciales en el sector. “Esto sugie-re que la actividad económica de las empresas de comercio y servicios continuará mostrán-dose estancada o con variacio-nes nulas en la mayoría de los casos”. Pese a ello, el informe destaca que “la propensión a abrir nuevos locales es en gene-ral positiva”, lo que se debe -en

parte- a que el horizonte de de-cisión es mayor (un año versus tres meses en los indicadores previos) por lo que la apertura de nuevos locales trasciende la coyuntura desfavorable de este año y eventualmente del próximo.

Señales positivasDe la misma forma, algunos indicadores de actividad que denotan las expectativas so-bre la situación económica a futuro muestran un resultado positivo, e incluso, aparecen al-gunos resultados que “pueden calificarse como de moderado optimismo”. Ese es el caso de las expectativas de situación económica a un año y la men-cionada intención de ampliar la red. Las empresas más chicas son las que muestran mejores registros en estos indicadores, conjuntamente con las que operan en el interior del país

y las que comercializan bie-nes durables o de inversión. El informe acota que “estos grupos son también los que evalúan más negativamente la situación actual”.En cuanto al próximo gobier-no, en general los encuestados por la CNCS no esperan que el cambio de administración genere una mejora sustan-

cial del clima de negocios, y se registra “un empate” entre las visiones optimistas y pesi-mistas, aunque con heteroge-neidad según el rubro. En ese sentido, no se vincula el me-joramiento de las condicio-nes económicas que even-tualmente se verificarían en un año o más a los efectos del cambio de gobierno.


INDICADORES MACROECONÓMICOS


El Instituto Uruguayo de Normas Técnicas celebra el próximo martes los ochenta años de actividad en la promoción y capacitación de las normas de calidad ISO, tanto en los sistemas de gestión como en el cuidado del medio ambiente.

Conferencia del Secretario de ISOen festejos por los 80 años de UNIT

En el marco de los festejos por este nuevo aniversario, se desa-rrollará esa tarde en los salones del Radisson Victoria Plaza una conferencia del Secretario Gene-ral de ISO, Sergio Mujica, sobre la “ISO y sus normas para sistemas de gestión”.

Mujica, de nacionalidad chilena, llega a Montevideo especialmen-te invitado para participar de los festejos de UNIT, oportunidad en la que sostendrá diversas activi-dades orientadas a destacar la im-portancia de las normas ISO en el contexto de las relaciones a nivel global.

En sus 80 años de actividad, el Instituto Uruguayo de Normas

Técnicas ha promovido el me-joramiento de los estándares de calidad en distintos sectores de actividad del país, implementan-do un ambicioso programa de ca-pacitación de técnicos en distintas disciplinas.

Desde su fundación realiza ac-tividades de Normalización Téc-nica e Información Especializada. A través de los comités técnicos que trabajan en la elaboración de normas en las más diversas áreas, UNIT ha elaborado más de 2500 normas y su Centro de Documen-tación pone a disposición del pú-blico la posibilidad de acceder a normas internacionales, regiona-les y extranjeras.

En el campo de la capacitación, desde 1971 viene impartiendo cursos en forma sistemática, sien-do pionero en esta actividad. Ac-tualmente dicta más de 400 cursos anuales, con más de 6.000 partici-pantes.

En 1984 UNIT inició en el Uru-guay la certificación de productos, siendo hoy más de 200 las empre-sas que cuentan con certificacio-nes UNIT, no solo en nuestro país sino también en Argentina, Brasil, Chile, España e Italia.

Organización ISOCon sede en Ginebra, la Organi-zación Internacional de Normali-zación (ISO) es una federación de

organismos nacionales de norma-lización que cuenta con más de 160 miembros, uno por país. En el caso de Uruguay, UNIT es su re-presentante exclusivo ante la ISO y, a su vez, es el representante ex-clusivo de la organización mun-dial en nuestro país.

El objetivo de ISO es promover el desarrollo de la normalización y ac-tividades conexas en el mundo, con el fin de facilitar el intercambio in-ternacional de bienes y servicios, y desarrollar la cooperación en las es-feras de actividad intelectual, cien-tífica, tecnológica y económica. Los resultados del trabajo técnico de la ISO son publicados bajo la forma de Normas Internacionales.


El “bien y el mal” en el “sistema aduanero” y el “efecto Lucifer”

LOGÍSTICA

Escribe: Dr. Pablo LabanderaEspecialista en comercio internacional y Derecho [email protected]

las “malas prácticas aduaneras, y el corregir dicho escenario resulta una tarea verdaderamente ciclópea, pero –huelga decirlo– urgente. Repasemos ahora un ejemplo que –a priori– resulta absolutamente ajeno al objeto de nuestra discusión, pero que –como luego veremos– se vincula directamente con el mismo, y que nos permitirá diferenciar con el debido sustento conceptual, ambas posturas –en principio– igualmente válidas y consistentes.

Las causas estructurales que afectan al sistema Hagámonos esta pregunta: ¿puede cualquier operador convertirse en delincuente apartándose del correc-tor proceder en su accionar dentro del “sistema aduanero”? Para disipar ésta interrogante recurriremos a la psicología social, y en especial a un trabajo de investigación que resulta ideal para cumplir con este objetivo. Veamos. En 1971, el psicólogo Philip Zimbar-do, cuya línea de investigación se cen-traba en examinar las características y orígenes de la “deshumanización”, llevó a cabo en la Universidad de Stanford un experimento que poste-riormente adquirió una significativa repercusión, por las comprobaciones a las que arribó el citado académico.Zimbardo se planteó la siguiente pre-gunta: ¿puede cualquiera convertirse en torturador o en sumiso prisionero en determinadas situaciones? La in-vestigación mencionada consistió en lo siguiente: el Profesor Zimbardo tomó a estudiantes voluntarios para que actuaran, unos de guardianes y otros de presos, en una falsa cárcel. El experimento, que debía durar 15 días, tuvo que ser intempestivamente interrumpido al sexto día, ante la du-reza de la situación creada. Muchos tranquilos estudiantes se habían con-vertido en brutales y sádicos “guar-dianes”, y muchos de los “presos”, se quebraron emocionalmente. Así, teniendo como uno de los ante-cedentes fundamentales la investiga-ción predicha, el Profesor Zimbardo escribió un excelente libro titulado ‘El efecto Lucifer: Comprendiendo cómo gente buena se transforma en mala’ (en alusión al relato bíblico en que Lucifer, el ángel favorito de Dios,

termina transformándose en Sata-nás), en el que amplía detalles sobre el experimento de Stanford y entra en el “caso de Abu Ghraib” (esto es, en la cárcel de Abu Ghraib en Irak, donde se logró comprobar que las fuerzas estadounidenses, torturaron y mal-trataron a numerosos reclusos). El Profesor Zimbardo tuvo acceso a información de primera mano para dicha tarea, ya que fue consultado como experto en el juicio contra el sol-dado Ivan Chip Frederik, uno de los 11 condenados (a ocho años de cárcel, y pérdida de carrera y jubilación) por estos excesos. Este militar reapareció como testigo en la “vista” contra el te-niente coronel Steven Jordan, del que dependía entonces el centro de inte-rrogación de la prisión, y único oficial acusado por estos delitos. Así, recuerda Zimbardo que, se le hi-cieron algunas preguntas claras a Fre-derik: ¿Se desnudó a los presos? “Sí, señor”. ¿Masturbación simulada? “Sí, señor”. ¿Actos homosexuales simula-dos? “Sí, señor”. ¿El teniente coronel Jordan no tuvo nada que ver con los abusos a esos detenidos? “No, señor”. Y luego de ello, el tribunal militar que lo juzgaba decidió absolver a Jordan de los cargos de malos tratos y otros, declarándole culpable sólo de desobe-decer la orden de no hablar del caso. Según relata el Profesor Zimbardo, el examen psicológico del soldado Frederik indicó que era una persona completamente normal. Él y los de-más implicados eran reservistas del Ejército, con el más bajo estatus mili-tar, que vivían con un miedo constan-te a ataques iraquíes. Para Zimbardo, según ilustra en el libro mencionado, influye el hecho de que esos horrendos hechos ocu-rrieran durante el turno de vigilancia de la noche y su consiguiente aburri-miento. Y cuenta también –recuerda– el “anonimato”, ya que, “cualquier situación que te hace anónimo y per-mite la agresión, saca en la mayor par-te de la gente la peor bestia que lleva dentro”. No es algo que únicamente haya ocu-rrido en Abu Ghraib con tropas ame-ricanas – recuerda –también con bri-tánicas en Irak; y en otras situaciones, por recordar la “matanza de My Lai” en la guerra de Vietnam.Todo esto –apunta Zimbardo– hace

pensar en la “banalidad del mal” que Hannah Arendt vio en Adolf Eich-mann en el juicio del nazi en Israel* ; y es por ello que, el investigador refe-rido lo añade como elemento funda-mental a lo que él denomina, el “mal de la inacción”, que supone callarse, con lo que “la mayoría silenciosa hace que algo sea aceptable”. Ahora bien, para no caer en el “pesi-mismo general”, también Zimbardo tiene su “héroe” –de, como él lo llama, un “heroísmo banal”– y ese es el sol-dado Joe Darby, el cual al ver esas “fo-tos – trofeo” en un CD que le pasó un amigo, decidió difundirlas por consi-derar que se trataba de crímenes. Así, en esta línea de razonamiento, el “Sistema” es, para el Profesor Zimbar-do, el “complejo de fuerzas podero-sas” que crean “la situación”: esto es, los mandos y el poder institucional, y rechaza rotundamente la “tesis ofi-cial” del Pentágono de que los que co-metieron esos excesos y crímenes en Abu Ghraib eran unas pocas “man-zanas podridas” que contaminaron el resto del cesto. Para él, el “verdadero problema está en el propio cesto”, y más allá, a pesar de la absolución de Jordan.

¿Es posible compartir estas conclusiones?En síntesis, la enseñanza que intenta trasmitirnos el Profesor Zimbardo es que, lo ocurrido en la “prisión de Stan-ford” y en la “prisión de Abu Ghraib”, son una ilustrativa lección acerca de cómo “sistemas perversos”, originan “situaciones perversas” y cómo éstas, a su vez, dan lugar a “conductas per-versas” aún en personas “buenas”.En definitiva, lo que se pretende ilus-trar es lo siguiente: si un “sistema perverso” lo permite o facilita, una persona cualquiera, psicológicamente normal, cruza el límite entre el bien y el mal, y se embarca en “acciones per-

La confirmación de que existe trán-sito de drogas por nuestro país no es un fenómeno que deba sorprender-nos, ya que se viene verificando des-de hace más de dos décadas. Lo que sí ha quedado en evidencia es su in-cremento y lo arduo y dificultoso que resulta su control.Estos fenómenos son siempre “multi-causales” y consecuencia del accionar indebido de innumerables actores. In-tentar cargar las culpas del mismo en unas pocas personas, en un solo sec-tor o ámbito del “sistema” (público o privado), o en razones supuestamente objetivas (los bajos sueldos, la oportu-nidad, etc.), no son más que respues-tas parciales, incompletas y –por defi-nición– incorrectas. La razón de ser de esa “mala imagen” con que cuenta el “sistema aduane-ro”, es esencialmente estructural, y responde a la tradicional acción e in-acción, tolerancia o falta de coraje de una serie de actores y responsables del “sistema”, durante muchísimos lustros. Cualquier otra razón que pretenda in-vocarse al respecto, podrá llegar a ser una excelente excusa, pero constitui-rá una pésima manera de iniciar un cambio con respecto a dicha realidad.Ante dicha constatación, se pueden tener dos visiones o posturas al res-pecto. Un primer enfoque, el más sencillo, quizás el más lógico y –sin dudas– el más simple de implemen-tar y confirmar en un periodo rela-tivamente corto de tiempo: la razón de ser de esta patología, se encuentra en las circunstancias, condiciones o características del propio “sistema aduanero”. Y un segundo enfoque, de ejecución más compleja, de difícil resolución inmediata, de carácter esencialmente “cultural” y estructural, y –por tan-to– necesariamente de resolución mediata: la raíz del problema está en la propia “cultura del sistema”, exis-ten ámbitos o porciones del mismo en los cuales se han “institucionalizado”

(*) En el año 1961, Hannah Arendt asistió en Jerusalén al juicio de Adolf Eichman. Pudo

comprobar que seis psiquiatras lo evaluaron como hombre normal; y completó su apreciación indicando que hubo muchos hombres como él, ni

pervertidos ni sádicos que, sin embargo, come-tieron sus delitos en circunstancias que tornaron

en “banales”, los hechos propios de un “hostis humani generis” (“enemigo del género humano”), todo lo cual, la impulsó a publicar en el año 1963

su célebre Ensayo: “Eichman en Jerusalén. Un estudio sobre la banalidad del mal”.

En la presente entrega nos proponemos analizar un tema que posee consecuencias más bien de orden institucional o estructural, que coyuntural. El mismo se vincula directamente con una cuestión que viene acompañando (y menoscabando) al “sistema aduanero” en su conjunto: los comentarios velados, en algunos casos; las acusaciones tácitas, en no pocas ocasiones; y las situaciones comprobadas, en varias circunstancias; de corrupción, por parte de operadores del “sistema” –aparentemente– tanto del sector privado como del sector público.


gratificante que la referida “trans-formación” (“de malo en bueno”) no se produzca, y en tal sentido, prime lo que el Profesor Zimbardo denominaba la “banalidad del he-roísmo”, pero no es menos cierto que, eliminando las inconsisten-cias del “sistema” que favorecen o privilegian “conductas perversas”, será más sencilla y seguramente más efectiva e integral, la lucha contra la “corrupción”.La “corrupción” y las “malas prácti-cas aduaneras”, constituyen uno de los factores más contrarios al desa-rrollo y la prosperidad de un país. Cualquier medida coyuntural o de corte estructural que se pretenda concretar al respecto –inevitable-mente– tendrá que plantearse la problemática señalada. Y las opcio-nes no parecen ser muchas, pero seguramente –tampoco– existe una única medida a adoptar.Desde la óptica del sector público, el ingreso de recursos humanos más jóvenes, seguramente mejor preparados para adaptarse a las tecnologías que requieren los nue-vos tiempos en materia de fiscali-zación y facilitación aduaneras; la capacitación permanente; el ne-cesario incremento del estímulo económico (pero a través del sala-rio, y no del “premio de la multa”); que permita captar y conservar a los funcionarios mejor capacitados para ésta tarea, son algunas de las

versas”, y son muy pocas las perso-nas que escapan a esa “transforma-ción”(“de bueno en malo”). Y es por ello que, las irregulari-dades que muchas veces se han detectado en relación al accionar de varios operadores (públicos y privados) del “sistema aduanero” –siguiendo ésta línea de razona-miento– no deberían achacarse, atribuirse o asociarse únicamente a un colectivo (público o privado), sino a las “circunstancias” mismas del “sistema”. Por tanto, eliminado o por lo me-nos, minorando, las posibilidades de que se generen “situaciones per-versas”, seguramente se lograrán que vayan desapareciendo las “con-ductas perversas”.

La segunda postura o enfoque posible ante el tema planteadoAhora bien, esas afirmaciones, en realidad, pueden sonar a excusa. Si bien es cierto que ningún operador (público o privado) es “bueno” o “malo” per se, sino que, si las con-diciones o circunstancias le per-miten tener “conductas perversas”, en muchas ocasiones –aún cuando no respecto de todos ellos– se da-rán “situaciones perversas”.Por ello, si se suprimieran esas “oportunidades” (ya sea sustitu-yendo el relacionamiento físico por el informático, profundizando en los mecanismos de “análisis de

riesgo”, dotando de mayores segu-ridades jurídicas y certeza al accio-nar de los operadores y limitando las facultades discrecionales de la Administración Aduanera, etc.), seguramente descenderán las “con-ductas perversas”, porque se irán restringiendo las “situaciones per-versas”. También es cierto que en definitiva, permanece inalterable la “libertad de elección” del operador (públi-co o privado) de escoger, esto es, de “simplificar” su accionar ampa-rándose en algunas “malas prácti-cas aduaneras”, o por el contrario; optar por el camino “éticamente correcto”, aún con el riesgo de com-plejizar o –incluso– ver frustrado el resultado final de su gestión.Debemos apostar a la integridad ética de los operadores e intentar provocar un verdadero “cambio cultural” en el “sistema aduanero”Entendemos que las eventuales modificaciones que se puedan in-troducir en el “sistema” para evitar “conductas perversas”, no serán más que un “cambio epidérmico” si no van acompañadas de un “cam-bio cultural” de los propios opera-dores. Sostener lo contrario, sería desconocer la “libertad de elec-ción” de la persona que – huelga decirlo – ante una situación deter-minada, siempre puede optar entre “actuar mal o bien”. Es esperable, deseable, elogiable y

posibilidades que deberían eva-luarse en ese sentido. Pero, no es menos cierto que, en esos casos, los operadores (públi-cos o privados) que eran natural-mente “buenos” seguirán siéndolo, y aquellos que no lo fueron jamás, irán quedando poco a poco “fuera del sistema” y deberán recibir –en algún momento, más temprano que tarde– “castigos ejemplarizantes”.Todas las circunstancias recientes, que le han costado el cargo a un Director Nacional de Aduanas que llevaba casi dos lustros desarro-llando una tarea prolija y ajena a hechos de corrupción, nos permite reflexionar al respecto.Se nos presenta – como país – una oportunidad, una nueva oportuni-dad de introducir un cambio radi-cal en el “sistema aduanero”, pero no hacerlo “a los bandazos”. La nueva Dirección de la Adua-na, con remarcable lucidez, ha de-mostrado darse cuenta de que no se puede “reinventar la rueda” en cada Administración, y por ello está procediendo con buen crite-rio, firmeza, prudencia, valentía, determinación, inteligencia y –por sobre todo– continuidad. Ojalá que se logre la tarea referida, y en que en poco tiempo los pro-blemas y “patologías” reseñadas, se conviertan en un recordatorio de un pasado cada vez más distante.El futuro dirá si es así.


Calidad: Mejora continua, Premio Nacional y NormalizaciónExisten múltiples Modelos de Mejora Continua que se adaptan, en cada caso, al tipo de Empresa de bienes o de servicio que los aplica con la idea de mejorar la calidad de sus productos o servicios y mejorar la competitividad y productividad de sus productos con miras a satisfacer al cliente externo.

Por: Isac Gliksberg

La tecnología de Mejora Continua es siempre posible de ser aplicada pues todo, absolutamente todo, es posible de ser me-jorado.En nuestro país, el gobierno nacional instituyó el Premio Nacional de Calidad para aquellas empre-sas que se han desta-cado en la aplicación de un Modelo de Me-jora Continua con el objetivo de alcanzar el ideal de la Calidad Total en la cual par-

ticipan todos los inte-grantes de la organi-zación empresarial.En el mundo globa-lizado actual, las na-ciones que se están industrializando, o desean industrializar-se suelen reconocer la importancia que tiene la normalización o es-tandarización.Cada vez, puede apre-ciarse más y más las ventajas que reportan la normalización tec-nológica al proceso de desarrollo.Permítame el lector

de Crónicas destacar que, entre los bene-ficios que proporcio-na la normalización

y en nuestro país, es-tablecidas y difundi-das por el Instituto Uruguayo de Normas Técnicas (UNIT).La Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) destaca las más im-portantes ventajas más frecuentemente reiteradas de la aplica-ción en las Empresas de Normas Técnicas. He aquí las siguientes ventajas que destaca ONUDI:a) No es necesario repetir cada vez la planificación para alcanzar un determi-nado objetivo.b) A los conceptos de las partes interesa-das se les da un sig-nificado concreto.c) Se hace el uso más económico de los es-fuerzos humanos, materiales y tiempo, por lo tanto, el costo del suministro y dis-tribución de bienes y servicios es más bajo.d) Se mantiene en un mínimo la variedad de los medios nece-sarios para satisfacer una determinada gama de necesida-des.e) Los componentes,

organizada, está la eliminación de las confusiones y errores nacidos por la falta de normas satisfactorias.Entre los defectos más corrientes, allí donde no hay normas establecidas, están las confusiones y errores surgidos de la falta de normalización satis-factoria.Con frecuencia se comprueba allí donde no hay normas esta-blecidas a nivel na-cional o internacional es designar el mismo objeto con diferen-tes denominaciones o nombres y por otro lado, objetos distintos con el mismo nombre.Tales hechos hacen que se pierda dinero, tiempo y esfuerzos. Además, perjudica el espíritu de colabora-ción dentro de la or-ganización.Las Normas Naciona-les pueden introducir-se siguiendo diferen-tes métodos, según las existentes condi-ciones en cada país y en cada organización y siguiendo procedi-mientos de la Organi-zación Internacional de Standarización o Normalización (ISO)

conjuntos y produc-tos completos son intercambiables, con lo que es posible la fabricación durante mucho tiempo y re-petidas veces y se fa-cilitan las reparacio-nes y renovaciones.f) Resulta más fácil enseñar o capacitar al personal mediante hojas de instrucciones, manuales, etc., etc.g) Se eliminan las confusiones y con-flictos entre perso-nas y grupos, con lo que el trabajo resulta más armonioso y efi-caz.h) Se crea una base racional para com-prender mejor los contratos. Y por úl-timo, pero no menos importante, se fo-menta un trato equi-tativo en el comercio nacional e interna-cional.En estos días visitará Uruguay un alto Eje-cutivo de la Organi-zación Internacional de Standarización o Normalización (ISO). Proseguiremos la semana próxima con este interesante tema: la Normaliza-ción.


CEDU

Esa medida se tomó tiem-po atrás, luego de lo cual so-brevinieron cambios que ya volvieron inconveniente la adquisición de mercaderías y diversos artículos en el li-toral argentino, medida que desde siempre fue precisa-mente rechazada desde la Confederación Empresarial del Uruguay y sus centros co-merciales afiliados, desde ahí se hace saber que no es cierta la información que se brinda y sobre lo que se expresa en texto que adjuntamos a esta nota realizada con el presi-dente del Centro Comercial e Industrial de Bella Unión y directivo de CEDU, Alfredo Freitas.

De los contrabandos grandesEl mismo enfatizó que la información que se refiere a la medida del gobierno ante el pedido de los centros comerciales sobre el “cero kilo”, dijo el entrevistado que es una “mentira”, según su propia expresión, quien anunció la publicación del desmentido oficial de parte de CEDU, el que precisamente incluimos.Ante la consulta concreta so-bre la medida que se habría anunciado desde fuentes oficiales de gobierno, Freitas hizo hincapié en que “CEDU no tiene únicamente ascen-dencia sobre la frontera ar-gentina, sino también sobre la frontera con Brasil. Ofi-cialmente tanto en Argen-tina como en Brasil no está de acuerdo con el “cero kilo” que se dice que los centros comerciales están pidiendo”.

Fue cuando puntualizó que “somos conscientes que ello perjudica a muchos y favorece a unos pocos”, ex-plicando que “aún aplicando esa medida el contrabando sigue existiendo ya no rea-

CEDU desmiente información sobre aplicación del “cero kilo”

lizado por las familias sino que se favorecen los que con-trabandean en grande”.

El empleo a pedazos“Ahí es donde nosotros vol-

vemos a plantear lo que ya he-mos reiterado muchas veces en numerosos medios de comuni-cación, necesitamos en forma urgente que en las fronteras se nos tome en serio y que se im-planten las políticas de frontera que ya hemos exigido en innu-merables ocasiones”.

“Lo que necesitamos es que se haga un análisis fiscal y que se realice un recorte de IVA e IMESI para los productos de primera necesidad para todas las ciudades que estamos en frontera tanto con Brasil como con Argentina”.

Freitas insistió en que esa es la única solución real que te-nemos los comercios, que tie-nen los consumidores finales y que es lo que nos va a per-mitir mantener el empleo que se está cayendo a pedazos en nuestra frontera y las fuentes laborales”.

Descartó totalmente de que haya algunos centros comer-ciales que se estén movilizan-do en cuanto a la aplicación del “cero kilo”, insistiendo que “eso es mentira” para agregar que “yo soy presidente del Centro Comercial de Bella Unión que tiene frontera con Argentina y Brasil”.

Solución urgenteFue cuando recordó que “el pasado fin de semana viajé con Atilio Minervine, que es presidente del Centro Co-mercial e Industrial de Salto y es mentira lo que se dice”, agregando que “hemos esta-do en contacto con Jorge Le-desma, presidente del Cen-tro Comercial e Industrial de Paysandú y estamos en contacto permanente con la gente del Centro Comercial

de Río Negro donde se está completamente en desacuer-do con la aplicación de la me-dida del “cero kilo”.

“Ellos como nosotros esta-mos sí reclamando en forma urgente la aplicación de polí-ticas de frontera”, porque la medida que se dice aplicar “no es una solución para el comercio ni para el consumi-dor final. Eso es tratar de ha-cer humo, porque sabemos que no funciona”.

“Sabemos y está comproba-do que sí funciona y está com-probado a través de los años, lo que se hace con la nafta”, dijo, desestimando absoluta-mente el anuncio que algu-no de los centros comerciales afiliados a CEDU hayan re-currido a una solicitud de las características anunciadas. Nosotros necesitamos una solución ya y la única viable para las ciudades fronterizas es la de políticas de frontera”.

En rueda de negociosPor otro lado, recordó Freitas que el pasado fin de semana CEDU fue invitada a una ex-posición muy grande que se hace en Rafaela Santa Fe por la Asociación Rural y centros comerciales de allí, participan-do de una rueda de negocios”.

Explicó que “ellos organi-

zaron con los expositores y empresas locales y naciona-les para reunirse con noso-tros como representantes de 25 centros comerciales y 8 mil empresas que represen-tamos”.

“Nos plantearon diferentes negocios que trajimos y los vamos a presentar a nuestros socios”, explicando que ello “agiliza la exportación e im-portación en forma directa en forma legal”, para recordar que Rafaela es una ciudad con 110 mil habitantes, tiene 400 industrias, tiene un Cen-tro Comercial que funciona en forma espectacular”.

“Entonces tratamos de hacer vínculos, de aprender y aplicar lo que ellos hacen bien y pasarle las experien-cias de lo que nosotros hace-mos mejor”, concluyó seña-lando Alfredo Freitas.

Él elaboró un Comunicado de carácter Urgente desde Cedu, el cual expresa lo si-guiente:

A todos los centros con frontera con Argentina co-municarse con el directivo de CEDU, Alfredo Freitas, cel: 099 779 166, correo: al-f redo@f re it as .com.uy, encargado de Políticas de Frontera a efectos de ali-near estrategias.

La situación económico–financiera de Argentina ha dado lugar a una diferencia cambiaria que vuelve a tornar atractivo el pasaje de mercaderías desde ese país, lo que ha dado lugar a informaciones que hablan de la implantación del denominado “cero kilo” a pedido de centros comerciales sobre todo de los departamentos del Litoral, aunque también quienes viajan para comprar en Brasil encuentran precios muy favorables.


35 empresas industriales adquieren herramientas para gestionar la innovación En el marco del proyecto Impulsa Industria, durante el mes de agosto se llevaron a cabo dos talleres correspondientes a las temáticas de Propiedad Intelectual y de Gestión de Proyectos de Innovación, temas de gran relevancia para la industria nacional.

CÁMARA DE INDUSTRIAS DEL URUGUAY

Información y contactoimpulsainnovació[email protected]

Taller: Gestión de Proyectos de Innovación: aporte de valor y buenas prácticas.

sector industrial de nuestro país. En la misma se abordaron los conceptos de “Valor al Cliente”, “Flujo de Valor” y “Problema a Resolver”, desde la pers-pectiva Lean.En la primera parte del taller, se traba-jó sobre la perspectiva Lean como mo-delo de gestión centrado en el cliente, que pretende proporcionar valor eli-minando el desperdicio y aumentan-do la calidad. Por tanto, el adoptarlo significa situar al cliente en el centro, capturando sus requisitos y satisfa-ciéndolos, usando procedimientos y herramientas específicas para ello. Lean representa un nuevo enfoque para la empresa y esto se traduce en un cambio de mentalidad. Respecto a esta metodología aplicada a la innovación, Gonzalez expresó: “el desafío que pro-pone Lean no es por qué innovar, sino para qué innovar, sería un para qué hago lo que hago, y ese para qué Lean lo llama valor” y agregó “Lean es un nuevo par de lentes para los líderes”.Luego de definida esta perspectiva, los disertantes dieron paso al concepto de innovación, haciendo especial foco en la importancia de la creatividad en el pro-ceso de innovación y en que la empresa debe generar espacios para hacerlo: “mu-chas veces no existe falta de creatividad en las personas sino que hay falta de tiempo para sentarse a pensar y propo-ner ideas innovadoras”, comentó Crosa. Por otra parte, se hizo referencia al ca-rácter iterativo de los proyectos de inno-vación, es decir el volver sobre la misma idea, descartarla, retomarla, revisarla,

Taller: Propiedad Intelectual e Innovación en la Industria

El 6 de agosto en la Sala de Consejo de la Cámara de Industrias del Uruguay se realizó el taller: “Propiedad Inte-lectual e Innovación en la Industria” a cargo de la Q.F. Patricia González. El mismo tuvo una asistencia de 13 em-presas industriales y de 2 instituciones del ecosistema de apoyo al sector in-dustrial.El objetivo del taller fue familiarizar a las empresas acerca de los diferentes instrumentos de Propiedad Intelec-tual que están disponibles tanto para la protección de invenciones como para el desarrollo de nuevos produc-tos.De forma muy cálida y didáctica, la Q.F. González introdujo al auditorio en los conceptos de Propiedad Inte-lectual; Derechos de Autor, de forma de nivelar conocimientos entre todos los participantes. Un gran capítulo lo dedicó a las Marcas, donde hizo hincapié en las clases de marcas que existen, habló acerca de su registro, los derechos del titular de la marca, y las características de las mismas. También se detuvo en lo referente a Patentes de invención haciendo referencia a las clases de patentes, razones para paten-tar, y las ventajas de las patentes frente a otro tipo de información tecnológica. Por último, ahondó en los conceptos de Modelos de utilidad, Diseños in-dustriales, Búsquedas de información tecnológica, Know How, Secreto In-dustrial e Invención.El taller finalizó con un ejercicio prác-tico donde los participantes aplicaron los conocimientos adquiridos a lo lar-go de la jornada. Los asistentes culminaron el taller con una idea global y con informa-ción consistente de todo lo referente a los aspectos legales de la Propiedad Intelectual, un tema con mucho cam-po para explorar desde la industria nacional.

Taller: Gestión de Proyectos de Innovación: aporte de valor y buenas prácticas

Este taller se realizó en el Club de los Industriales de la CIU, el día 20 de agosto y estuvo a cargo de los expertos María José Crosa y Javier González. En esta instancia de capacitación, par-ticiparon más de 30 asistentes, corres-pondientes a 22 empresas y a 3 insti-tuciones del ecosistema de apoyo al

buscar información y diseñar. González agregó: “sería interesante que la innova-ción genere un cambio cultural dentro de la organización y que no todas las perso-nas estén para pensar en la innovación y puedan ser portadores de ideas”. Respecto al tema del cambio en la cul-tura organizacional, González y Crosa agregaron que lo ideal es que los equipos de innovación y desarrollo obren como facilitadores, generando que las perso-nas de diversas áreas de la organización participen de proyectos de innovación; ya que esto enriquece el proceso por los distintos enfoques multidisciplinarios. “El generar espacios de innovación en conjunto hace que no se encierre a la in-novación en una cápsula”, agregó Crosa. Para cerrar el taller se abordó el concep-to de Metodologías Ágiles, fomentando

su implementación, pues las empresas que apuestan por estas metodologías consiguen gestionar sus proyectos de forma flexible, autónoma y eficaz, re-duciendo sus costos e incrementando la creatividad. Fue un taller que pretendió ampliar la visión de los asistentes, presentándoles un estilo de trabajo que pretende apor-tar valor y fomentar la innovación en las empresas industriales de nuestro país.

Presentar invitación impresa o en su celular


Modificaciones al régimen de zonas francas – Resolución DGI 231/019

TRIBUTARIAS Y MERCANTILES

El 15 de enero de este año la DGI publicó la Resolución Nro. 231/019 a través de la cual regula los aspectos formales que los usuarios de zona franca deberán cumplir como consecuencia de los cambios introducidos por la Ley 19.566 y el Decreto 309/2018.

A través de la presente nota repa-saremos dichos aspectos ya que se introducen cambios sustantivos en los requerimientos formales que deberán cumplir los usuarios.

1.Servicios a contribuyentes de IRAELa Ley 19.566 dispone que los usua-rios de zona puedan prestar servicios a contribuyentes de IRAE (contribu-yentes situados fuera de zonas fran-cas) siempre y cuando dichos servicios estén asociados a la generación de rentas gravadas para el prestatario. En relación a esta novedad, el prestatario deberá comunicar por escrito al usua-rio, previo a prestarse el servicio, que las condiciones antes mencionadas se verifican.Asimismo, los Usuarios de Zona esta-

rán obligados a informar anualmente a la DGI (F. 2/181) el detalle de los in-gresos generados por estos servicios prestados a contribuyentes de IRAE, identificando al contribuyente a través de su RUT, el monto de los servicios prestados así como fechas en las que se verificaron los servicios. Las ventas al exterior, también deberán informar-se identificando si se trata de bienes o servicios.La información anterior deberá pre-sentarse a partir de la entrada en vi-gencia de la Ley 19.566 (8 de marzo de 2018).

2.Documentación de la operativa desarrollada y facturación electrónicaLa normativa establece que la docu-mentación emitida por los usuarios

de zonas francas deberá incluir la leyenda “Contribuyente amparado en la Ley 15.921” (puede estar pre impresa). Si el usuario en cuestión emite comprobantes fiscales electró-nicos, dicha frase deberá incluirse en la Agenda del mismo.En relación a aquellos terceros, no usuarios de zona, que realicen acti-vidades comerciales o de servicios dentro de las zonas francas con el fin de satisfacer el consumo final por parte de las personas que realizan su actividad dentro de las mismas, se establece un plazo de 90 días desde que obtengan su autorización para postularse al régimen de facturación electrónica o, para aquellos casos en los que ya están realizando las actividades descriptas, el plazo de postulación vencerá el 1ro de abril próximo.

3.I + D - Investigación y DesarrolloLa resolución de DGI prevé especialmen-te la regulación de la información que deberá contener la Declaración Jurada a la que refiere el artículo 54 del Decreto 309/2018 el cual refiere a que las rentas derivadas de la explotación de derechos sobre la propiedad intelectual y otros bie-nes intangibles están exentas de IRAE. Dicha exoneración estará en función del porcentaje de costos y gastos que estén directamente asociados a las actividades de investigación y desarrollo que se reali-cen dentro de territorios francos.Efectivamente dicha DJ, de carácter anual deberá incluir la información necesaria para el efectivo control de dichos por-centajes, así como otros datos relevantes como por ejemplo: número de registro del activo y del porcentaje de exoneración que surja del mismo, documentación res-paldante etc.).

4.Actividades excepcionales fuera de Zona FrancaLa normativa permite a los usuarios realizar ciertas tareas excepcionales, auxiliares y/o complementarias fuera de territorio franco. En la medida que se desarrollen dichas tareas, los usua-rios estarán obligados a:•Comunicar el RUT previo a realizar dichas actividades, así como el lugar (domicilio) en el que las mismas se rea-lizarán•Informar a DGI en forma previa al inicio de las tareas así como proporcio-nar copia de la autorización del Área de Zonas Francas correspondiente.Los usuarios que ya estén o hayan realizado (en fecha posterior a la emi-sión de la resolución DGI que estamos analizando) este tipo de actividades tendrán un plazo excepcional que expirará el 31 de mayo próximo para cumplir con estas formalidades indica-das anteriormente.

5.Introducción de bienes a Zonas FrancasLa ley 19670 aclara que “no se conside-rará exportación la introducción desde territorio nacional no franco a zonas francas, de bienes destinados a satisfa-cer el consumo final de bienes y servi-cios por parte del personal de las zonas en oportunidad de realizar su activi-dad laboral dentro de las mismas”. De todas formas se agrega a dicho con-cepto que cuando los bienes citados anteriormente sean adquiridos por ter-ceros no usuarios cuya actividad esté enfocada a satisfacer las necesidades de consumo final dentro de las zonas, el IVA deberá incluirse en la factura y luego dicho impuesto será devuelto a través del procedimiento previsto para el reintegro de exportaciones.


SEÑAS DE IDENTIDAD

» Ser reconocida como una consultora líder en la transformación personal y organizacional, destacándose por la generación de procesos de aprendizaje innovadores, es una de las misiones de Nexa Consultora. Además, marcar tendencia en el diseño de trayectos de desarrollo que permitan el logro de resultados deseados es uno de los puntos que más se destaca de la firma.

Potenciadores de equipos

¿Cómo y cuándo surgió la posibilidad de crear a la empresa?

En 2016, siendo estudiantes de coa-ching, con un grupo de compañeras comenzamos con un voluntariado en la fundación Moviport, en la ciudad de San Nicolás, Argentina, participando del plan fines. El proyecto fue acompa-ñar y asistir a adultos que debían fina-lizar sus estudios secundarios. La expe-riencia fue enriquecedora y nos llenó de entusiasmo de ir por más.

Sumado a eso nos sentimos muy a gusto trabajando juntas. De a poco em-pezamos a hacernos la idea de de poder tener algo propio, animarnos a crear nuestro espacio de trabajo. Soñar con un lugar donde no haya techo o límites de crecimiento y desarrollo tanto per-sonal como profesional. Y fue así que nació Nexa.

¿Cuál es el papel y responsabilidad de la firma?

Nuestro propósito es capacitar y educar a adultos dentro de empresas y organizaciones. Brindar asistencia a empresarios, gerentes o líderes de

EMPRESARIO AL SOFÁ > Fabiana Toranzo - Socia y fundadora de Nexa Consultora (Argentina – Uruguay)

Fabiana tiene 32 años, es oriunda de Empalme Villa Constitución, de la provincia de Santa Fe, Argenti-na. Si bien de niña le gustaba la idea de poder ser chef –algo que no descarta aún-, siempre tuvo orientación a las relaciones hu-manas, y estando en educación secundaria terminó de decidirlo. Es por esto que hoy es licenciada en Administración de Recursos Humanos, realizando su carre-ra en la Universidad del Salvador (USAL), además estudió coach ontológico profesional.Fabiana ha tenido experiencia de más de 10 años en recursos

áreas, en lo que es inteligencia emo-cional, abordando desde el cuerpo-hasta lo emocional. Potenciando a cada integrante del equipo, aseguran-do una gestión integral en recursos humanos.

¿Cuáles son los principales objeti-vos de la empresa?

Acompañar a las empresas en sus análisis de su situación actual gene-rando estrategias en la adaptación de los cambios continuos como una de las herramientas obligatorias para garan-tizar el éxito empresarial. Reeducar para activar a empresarios, gerentes o líderes de áreas en inteligencia y liderazgo emocional. Haciendo que promuevan en su equipo un rol activo como medio de comunicación y vol-viéndonos protagonistas en cada uno de sus roles, para que el crecimiento en la empresa sea un lema de todos.

¿Qué cosas son las que distinguen a la empresa dentro del rubro?

Nos caracterizamos por la creati-vidad, sencillez y frescura en nues-tras intervenciones personalizadas. Acompañamos a desafiar límites, mejorar y optimizar resultados indi-viduales, de equipo y organizaciona-les, contribuyendo a empresas a que

EMPRESAS Y NEGOCIOS

humanos en diferentes firmas destacadas como: Acindar, No-vobra, Randon, Construmet y Laminados Industriales. La em-presaria se define como una persona de bueno humor, con empuje y constante. Confesó que es difícil elegir solo un solo libro preferido, pero hay uno en partic-ular que le llegó en el momento justo a su vida: La Maestría del Amor de Miguel Ruíz. Su película favorita es el cásico La Vida es Bella. Su lugar en el mundo son las sierras, y Córdoba tiene una parte de su corazón ya que su padre es de allí.

estén enfocadas en la gestión integral de personas. Nuestro legado en las organizaciones es generar equipos con autogestión y responsabilidad co-lectiva, brindando herramientas para poder enfrentarse a cualquier impre-visto en la cultura.

¿Qué productos y serviciosofrecen?

Nexa ofrece diagnósticos empre-sariales, asesoramiento en recursos humanos, reclutamiento y selección. También coaching para ejecutivos, coaching de equipos, gestión de cli-ma, gestión emocional y gestión de desempeño. Por otra parte también se realizan programas de bienestar cor-porativos.

¿Cuántas personas integran el equipo y cómo se distribuyen?

Actualmente somos nueve como sta-ff permanente y con alianzas estraté-gicas en el resto de las áreas.

¿Cuál es el ABC o los puntos esen-ciales de la empresa para trabajar y de qué manera se trabaja?

Nuestra metodología de trabajo se basa en la co-creación junto con el dueño de empresa y líder de área, que es quien nos convoca para utilizar el servicio de Nexa. Para las firmas que no cuentan con el área de recursos humanos, actua-mos como una gerencia de área flotan-te, asesorándolos en los cada uno de los procesos de recursos humanos.

En cambio en empresas, donde existe la gerencia de recursos humanos, ac-tuamos como socios estratégicos para potenciar cada uno de los procesos. Nos atraen los desafíos en los equipos de tra-bajo y adaptamos todos nuestros cono-cimientos en cada intervención y para cada cultura en particular.

¿Cómo se adapta Nexa a los cam-bios tecnológicos que se dan de manera constante y abarcan todas las áreas laborales?

Nos atraen los desafíos, por lo que la tecnología es una herramienta funda-mental para nuestra asistencia. Hoy en día la tecnología permite que estemos conectados todo el tiempo. No existen distancias para nosotros, ya que traba-jamos en varios países y ciudades, uti-lizando la tecnología como una aliada

en cada una de nuestras intervenciones

¿Cuánto hace que se asociaron a AJE? ¿Cuáles fueron los motivos para hacerlo?

Comenzamos a ser parte de la co-munidad a fines del año 2018, siguien-do nuestros sueños de poder seguir creciendo en otros países. AJE nos resultó super atractivo para poder en-contrarnos con otros jóvenes empre-sarios con desafíos y sueños similares. Contar con un espacio en donde se pueda debatir y crecer juntos.

¿De qué manera ha colaborado AJE al desarrollo del proyecto?

AJE brinda espacios de encuentros con jóvenes empresarios, acompañándonos con talleres para seguir desarrollando conocimientos y posibilidades de networ-king. Así también nos ha abierto la posibili-dad de hacernos visibles en la comunidad.

¿Cómo es ser empresario en dos países al mismo tiempo? ¿Cuáles son las ventajas y desventajas de emprender de esta manera?

Como ventaja nos gustan los desafíos. Nuestra juventud nos juega a favor en cuanto a la energía y empuje que le po-nemos en cada cosa que hacemos. Nues-tra pasión y el amor por lo que hacemos es el motor para seguir creciendo, por-que estamos comprometidas en mostrar que nuestro producto es diferente.

Las desventajas van por el lado de adaptarnos a una nueva cultura, con todo lo que ello implica. Volver a darnos a conocer como marca. Y por supues-to, extrañar la familia y amigos.

Por: Jessica Vázquez @jessvazquezl


Una mirada holística

Querido ex Futuro Marido

Una mirada hacia el otro lado del Río de la Plata

El trabajo con las comuni-dades, la gestión de em-paques y los programas de acceso y reposición de agua representaron los tres ejes principales sobre los que Soledad Izquierdo, vicepresidente de Políti-cas Públicas, Comunica-ción y Sustentabilidad de Compañía Coca-Colapara el Sur de América Latina disertó ante el numeroso auditorio.“El agua es una prioridad, y resulta esen-cial para el desarrollo de las comunidades y la sa-lud. Hoy tres de cada diez personas en el mundo no tienen acceso a agua pota-ble, y seis de cada diez ca-recen de saneamiento. En ese contexto, establecimos

Tras dos años y medio vi-viendo en Inglaterra y con un casamiento en camino, el 2 de diciembre de 2016 Josefina Franci vuelve a Argentina, su país de origen, para ultimar los detalles de su boda que tendría lugar el 18 de fe-brero siguiente. Pero una videollamada proveniente de Londres, unos días des-pués de su llegada a Bue-nos Aires, cambió los pla-

» La compañía integral de bebidas que cuenta con el sistema de distribución mejor desarrollado a nivel global estuvo presente en la primer edición de Sustainable Brands Montevideo, el evento internacional que funcionó como espacio de integración, inspiración y networking, y que se desarrolló en Kibón Avanza bajo la consigna “El Propósito como Fuerza Transformadora”.

» VL Consultores cumple 12 años y consolida su liderazgo entre los estudios más importantes del país.

» La ópera prima de la autora argentina Josefina Franci llega a Uruguay.

BANDEJA DE ENTRADA > > Aniversario

como pilar de nuestra es-trategia trabajar en el cui-dado de este recurso, re-ducir su uso y reciclarlo”, dijo Izquierdo durante su presentación en el evento.La compañía presente en 190 países asumió un compromiso frente a este desafío, cumpliendo en 2015, cinco años antes de lo previsto, el objetivo de lograr el equilibrio hídrico respecto de la cantidad de agua que utiliza para ela-borar las bebidas del por-tafolio. “Creemos que el crecimiento de nuestro ne-gocio depende de la salud de las fuentes del agua, y del bienestar de las comu-nidades”, subrayó. En Uruguay, por ejemplo,

la compañíase asoció con Fundación Avina e Indra en el proyecto de “Conser-vación de Agua” y logró reabastecer el 400% del agua usada en sus produc-tos. Asimismo, se trabaja junto a Fundación Indra y la empresa social Proyecto Agua Segura para permitir el acceso a agua segura en escuelas rurales de Rivera y Tacuarembó. Izquierdo dedicó unos mi-nutos a los incendios en el Amazonas, y dijo que “es-tamos muy sensibilizados con el desgarrador mo-mento, y hemos entablado conversaciones con el fin de redoblar esfuerzos y contribuir a minimizar el impacto de esta crisis”.

La iniciativa de los herma-nos y colegas Diego y Fede-rico Vuille de fundar un es-tudio contable fue tomando fuerza hasta transformarse en una firma de consultoría que a través de sus oficinas en Montevideo y Paysandú. Hoy brinda asesoramiento a empresas nacionales y ex-tranjeras en materia conta-ble, fiscal, jurídico – notarial, como así también en la ges-tión de fuentes de financia-miento, junto al análisis de todas las alternativas de op-timización fiscal al cual cada proyecto se puede acoger.Ambos coinciden en que este nuevo aniversario en-cuentra a la firma trabajan-do enfocados en poner cada vez más en alto los están-dares de calidad con la que presta sus servicios, siendo fieles a la idea de que los mismos sean altamente per-sonalizados. A su vez per-siguen el objetivo de trans-formarse en un centro de beneficios para sus clientes, no solo analizando oportu-nidades de optimización en terreno fiscal, como puede ser a través de la gestión y presentación de proyectos frente a COMAP, sino tam-bién proponiendo sistemas de trabajo a medida que le permitan prevenir cualquier tipo de contingencias futu-ras en el terreno fiscal, labo-ral, previsional y económico financiero.A su vez, desde hace un tiempo trabajan en la cons-trucción de alianzas inter-nacionales, con el objetivo de que sus clientes puedan contar con el mejor asesora-miento al momento de reali-zar negocios.En el marco de esta celebra-ción, sus directores anuncia-ron que continúan con una fuerte apuesta a un servicio clave dentro de la firma: auditoría laboral. En tal sentido, el Cr. Diego Vuille Lafourcade explicó que “se trata de un servicio enfo-cado en el control y gestión en materia laboral, de se-guridad social y accidentes de trabajo de personal sub contratado por las empre-sas, el cual es solicitado por aquellas organizaciones que

Asumir el compromiso

buscan gestión de calidad. Este tipo de servicio no solo limita la responsabilidad de las empresas contratantes, sino que limita riesgos que puedan repercutir direc-tamente en la imagen de la compañía. La aplicación de la Gestión Humana en con-junto con el uso de la tecno-logía hacen una sinergia im-portante que logran los más altos estándares de cumpli-miento de la normativa, pu-diendo inclusive anticiparse a posibles problemas y recla-mos laborales” señaló. “Des-de la oficina de Paysandú y con un equipo altamente es-pecializado logramos traba-jar de manera eficiente con todas aquellas empresas del interior que necesiten una presencia para controlar al personal en los propios esta-blecimientos” remarcó.Por su parte, el Cr. Federico Vuille Lafourcade evaluó como altamente positiva la reciente y promisoria in-cursión de la firma en el mercado argentino, en un momento en el cual muchos vuelven a mirar a Uruguay como destino de tranquili-dad para sus inversiones.Expresó que “Uruguay es un país muy previsible en cuanto a la evolución que pueden tener sus principa-les indicadores macroeco-nómicos, lo cual siempre es mirado con buenos ojos por quien decide analizar una u otra jurisdicción para ra-dicar sus inversiones o pro-yectos. Desde nuestro Estu-dio, damos un fuerte apoyo a los proyectos ya sea desde su etapa de pre viabilidad, sin que ni siquiera quienes tendrán la responsabilidad de tomar la decisión de-ban trasladarse a Uruguay. Nuestro sistema de trabajo contempla reuniones, visi-tando la empresa antes de venir a radicarse a nuestro país, ya que conociendo cuá-les son sus políticas y formas de trabajar es que realmente podremos ofrecer servicios de valor agregado”.cas rigurosas y valoradas así como el permanente agre-gado de valor a la medida de las necesidades de cada cliente.

nes por completo. Un “No puedo, perdón pero no voy a ir” de su prometido inglés, desde el otro lado del mundo, fue suficiente para tener que cancelar el casamiento y romper así el corazón que dio lugar a este libro.Hoy viernes 30 de agosto, la autora estará visitando nuestro país para presen-tar su obra en La Peatonal Beer Garden, ubicado en

Carlos F. Sáez 6697. El en-cuentro comenzará a las 19:30 horas y será de entra-da abierta y gratuita para todo el público. A su vez, los interesados podrán realizar la compra del libro en el evento mismo, o a través de una pre-compra web, y acceder a la amplia oferta de bebida y gastro-nomía de La Peatonal que estará en funcionamiento durante todo el evento.


» Santander y Fundación IE alcanzan un acuerdo para formar a universitarios de 15 países en transformación digital.

Compromiso presente que encamina el futuro

DESARROLLO >

Banco Santander, a través de San-tander Universidades y Fundación IE, la fundación de IE University, firmaron un convenio por el que 180 jóvenes universitarios de 15 países se beneficiarán de una formación especializada en transformación di-gital para mejorar su empleabilidad y su formación en tecnología e inno-vación.

Este programa de becas, que for-ma parte de Becas Santander | Di-gital Skills, seleccionará 100 uni-versitarios de diversas disciplinas procedentes de Alemania, Argenti-na, Brasil, Chile, China, Colombia, Estados Unidos, España, México, Perú, Polonia, Portugal, Puerto Rico, Reino Unido y Uruguay que podrán aplicar a una Beca Santander IE - Di-gital DNA.

Además, 30 de los alumnos be-cados participarán en un proceso de selección para realizar prácticas profesionales en el propio banco y tendrán la posibilidad de incorpo-rarse al equipo.

En los meses siguientes, se con-vocarán 80 nuevas Becas Santander para perfiles STEM -con formación en disciplinas de ciencias, tecnolo-

gía, ingeniería o matemáticas- en el marco de la colaboración entre Ban-co Santander e IE Foundation.

En el marco de esta iniciativa, Ma-ría de la Paz Goldaracena, gerente de Santander Universidades Uru-guay, destacó el compromiso de la institución con los estudiantes uni-versitarios.

Los primeros 100 alumnos selec-cionados para el programa Santan-der IE-Digital DNA recibirán forma-ción en inglés y español por parte del claustro de profesores de IE School of Human Sciences and Technology, una de las escuelas de IE University. Está dirigido a alumnos de grado en sus dos últimos cursos, alumnos de programas master y graduados en los últimos cinco años desde el lan-zamiento de la convocatoria.

Los estudiantes participarán en dos cursos Hiops (High Impact Onli-ne Programs) de cinco semanas cada uno. El primero, Nuevas Tecnologías para la Innovación, está diseñado para conocer el impacto de la dis-rupción digital desde una perspecti-va empresarial y cómo las empresas están creando ventajas competitivas utilizando estas tecnologías.

A través del segundo, Data Science y Visualización para Negocios, ob-tendrán las bases y fundamentos de la ciencia de datos y una experiencia práctica en información y visualiza-ción de datos para poder tomar las mejores decisiones en el día a día empresarial.

El proceso de inscripción, que ya comenzó, va hasta el 30 de setiem-bre, y podrá hacerse a través de www.becas-santander.com.

Con el objetivo de potenciar la empleabilidad de los universitarios, los 1.000 finalistas del programa Santander IE - Digital DNA que no consigan una plaza, podrán acceder a un programa de formación MOOC sobre ‘Intelligence Tools for Digital Age’ de IE University y ambas ins-tituciones financiarán el certificado de dicho curso que les permitirá acreditar esta capacidad en sus futu-ros procesos de selección.

Más que un banco


Bachrach: “Si no conocemos nuestro sentir, podemos tomar decisiones que nos lleven al arrepentimiento”

» Hace una década que el doctor en Biología Molecular, Estanislao Bachrach, brinda conferencias donde apunta al manejo de las propias emociones como motor del cambio y creatividad. En esta oportunidad, se presentará en Uruguay en el marco de Inspiring Summit el próximo 27 de septiembre en Enjoy Punta del Este.

¿De qué tratará la charla que brindará en el próximo evento Inspiring Summit Punta del Este 2019?

La charla tratará sobre qué sabe la neurociencia sobre las emociones. La idea es compartir con la gente que vaya lo último que se conoce sobre el impacto que tiene, saber cómo uno se siente, como regular las emo-ciones y cómo influye esto en la toma de decisiones en nuestro bienestar y en nuestro desem-peño.

¿Cómo desembocan las emocio-nes en nuestras acciones?

Está directamente relaciona-do lo que uno siente y piensa con lo que uno hace y en cómo lo hace. Hay un desconocimien-to del tema porque no es una materia del colegio. Los padres que quieren ayudar a sus hijos con sus emociones no conocen las propias. En el mundo más empresarial o del deporte hay veces que nos arrepentimos de las cosas que decimos o senti-mos, y eso tiene que ver muchas veces con que actuamos bajo la influencia de las emociones sin darnos cuenta. Estamos hablan-do del autoconocimiento.

¿Qué tan importante es este autoconocimiento para desa-rrollarse en el mundo de los negocios?

Fundamental. Es una materia que debería estar desde la es-cuela, porque tiene que ver con la vida misma. Las emociones son el centro de lo que somos. Dominan el cerebro y la toma

de decisiones. Si no conocemos mucho sobre cómo nos sentimos o por qué nos sentimos así, y cómo trabajar eso, terminamos, muchas veces, siendo infelices, arrepin-tiéndonos de las decisiones que tomamos o eligiendo caminos que no eran los que realmente que-ríamos recorrer. Los parámetros de pensamiento se forman en la infancia. No es bueno ni malo; lo positivo es que se puede cambiar.

¿Cuáles son algunas de las cla-ves para cambiar estos pará-metros de pensamiento?

Lo primero es el autoconoci-miento, porque es la base de las emociones. Ahora, cómo uno quiera conocerse a sí mismo depende de la creencia de cada uno. Puede ir a terapia, medi-tar, puede rezar, hacer depor-tes, charlar con su mejor amigo, entre otros; y luego empezar a preguntarse qué hacer con las emociones, qué cosas funciona-ron en un momento de mi vida y luego ya no. Antes del cam-bio, es fundamental saber bien

TENDENCIAS > EL PODER DE LA MENTE

quién es uno. Luego hay tres máximas importantes: creer que uno puede realmente realizar un cambio, tener ganas y prac-ticar eso nuevo. No hay una fór-mula mágica.

¿Se puede realizar este cam-bio a cualquier edad?

Sí. Pensar que es más difícil es un mito, una creencia y una ex-cusa que nos ponemos los más viejos porque no tenemos ga-nas. Si hay una relación directa con la edad cuando una perso-na es más adulta, es que más ganas debe tener para producir algo diferente en su vida que cuando es más joven. Por otro lado, hay mucha gente que no quiere cambiar y está perfecto. Lo que la biología te aporta es que podés cambiar mucho más de lo que creías.

¿Qué peso tienen los aspectos de la neurociencia y cuánto los agentes externos?

Muchísimo más los internos que los externos. La enseñanza

clásica es: ‘¿Cómo te vas a sentir bien si tienes este sueldo?’. Siem-pre estamos culpando y llevan-do hacia afuera nuestro bienes-tar o malestar. Lo que la biología trata de ayudarnos a entender es que casi todo nuestro bienes-tar depende de cómo pensamos y cómo nos sentimos más allá del contexto, que sí incluye pero poco –hablando de personas que tienen las mínimas condiciones de vida aseguradas-. Es mucho más fuerte el impacto de lo que puede hacer uno mismo adentro de su cabeza de lo que puede hacer el contexto.

¿Qué expectativas tiene respec-to a su próxima charla en Enjoy?

Amo el Uruguay, me encan-ta ir. La expectativa pasa por aportar un grano de arena a las personas que naturalmente tienden a culpar a lo de afuera o a quejarse de su situación cuan-do, en ocasiones, reformulando la situación en que cada uno vive, puede mejorar el bienestar de su vida.

Por: Anahí Acevedo @AnahiAcepov


En junio pasado > SE CUMPLIERON 16 AÑOS DE SU REINAUGURACIÓN

El Hipódromo de Maroñas trabaja en desarrollar actividades para la familia

El Hipódromo de Maroñas cumplió semanas atrás 16 años de su reinau-guración. En diálogo con CRÓNICAS, Osvaldo Ugarte, jefe de Marketing de HRU realizó un balance positivo de esta etapa y comentó las oportuni-dades que ofrece la nueva era digital respecto al desarrollo del negocio a través de plataformas digitales. “Lo es-tamos haciendo bien, esto implica un esfuerzo importante, un gran desafío y tener una buena calidad de eventos típicos, atracciones para toda la familia donde se pueda estar presente en el hi-pódromo”, describió. Puso como ejem-plo fechas importantes, como el Gran Premio Ramírez, la Triple Corona o el premio General Artigas, que convoca un público importante. Un domingo habitual concurren al hipódromo cerca de 1.500 personas. Pero Ugarte señaló que hay una ten-dencia hacia la disminución del pú-blico presencial, en comparación con un aumento de los espectadores onli-ne. De esta forma, han generado una apuesta por la transmisión de las ca-rreras y se ha desarrollado la página maroñas.com.uy que ha tenido, a pa-labras del ejecutivo, “un crecimiento imponente”. Fue así que comentó que muchas per-sonas que anteriormente no habían te-

» Enfocado en su plan estratégico, el hipódromo busca convertirse en un sitio de paseos para las familias a partir de la generación de actividades todos los domingos. A la vez, se apoya en los grandes premios para los fanáticos de la hípica, como la Triple Corona que comenzará este sábado 31 de agosto.

nido un vínculo con el turf se han acer-cado a Maroñas gracias a la plataforma web que les permite involucrarse en este atractivo a través de la comodidad del hogar. “El crecimiento que registramos gracias al canal digital es impresionante. Viene acompañado de la difusión en las redes sociales y apuntando a las nuevas generaciones”, manifestó. Pero, a la vez, Ugarte señaló que den-tro del plan estratégico se encuentra la realización de actividades extra hípi-

Triplemente atractivo

La Triple Corona es uno de los eventos más tradicionales e impor-tantes de la hípica del país luego del Gran Premio Ramírez. Este año tendrá lugar el próximo sábado 31 de agosto. La atracción principal consiste en ver cuál será el equino consagrado triple-mente, un galardón que sólo han logrado dos caballos desde la reapertura del Hipódromo de Maroñas, hace 16 años. Se espera un estimado de 4.000 personas, casi tres veces más del público que concurre un día habitual. El fin de semana venidero se desarrollará el Gran Premio Polla de Potrillos y Polla de Potrancas. Pero, además de la parte hípi-ca, habrá una serie de actividades dirigidas a toda la familia. Por ejemplo, habrá un concurso de stand up a lo largo de toda la coro-na, un festival de foodtruck, una kermesse para los más pequeños -con payasos y juegos inflables-, una feria de artesanos y otras opciones gastronómicas. .

cas con el fin de convertir al hipódro-mo en un sitio de entretenimientos y que sea utilizado por el común de la gente como un lugar de paseo más. El objetivo es que todos los domingos haya actividad para toda la familia. “Es-

tos meses que nos quedan por delante realizaremos eventos diferentes cada domingo para poder tener diferentes propuestas, como circo para niños, ex-posiciones de arte, juegos y sorteos”, ex-plicó el ejecutivo.

Los derechos de la víctimas Cuando las leyes son letra muerta

Viernes 30 de agosto de 2019www.cronicas.com.uyMontevideo - UruguayAño 38 - Nº1918

Por: Dr. Juan Raúl Williman Sienra (*)@jrwilliman

(*)Dr. Juan Raúl Williman Sienra. Doctor en Derecho y Ciencias Sociales. (UDELAR).

Maestrando en Ciencias Criminológico Foren-ses (UDE). Profesor de Derecho Procesal en la

Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad de la Empresa (UDE). Profesor Grado 3º de Téc-nica Forense II y III en la Facultad de Derecho de la Universidad de la República (UDELAR). Encar-

gado del Consultorio Jurídico Descentralizado en materia Penal, especializado en asistencia a las víctimas y familiares de las víctimas del

delito, Convenio UDELAR, ASFAVIDE, Ministerio del Interior. Consultor del Programa de las Na-ciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), para la Unidad de Víctimas y Testigos de la Fiscalía

General de la Nación.

El miércoles 28 de agosto de 2019 se cumplen 7 años de la fundación de la Asociación de Familiares y Víc-timas de la Delincuencia. ASFAVI-DE fue fundada el 28 de agosto del año 2012, y las razones que llevaron a sus fundadores a crearla, hoy tie-nen más vigencia que nunca.

Su fundadora y actual presiden-ta, la Sra. Graciela Barrera en el año 2009 perdió a su hijo Alejandro Novo Barrera, como consecuencia de una rapiña cuando cumplía con su recorrido habitual De trabajo distribuyendo productos del em-prendimiento familiar, en la zona de Barros Blancos.

Graciela y otros padres que habían padecido situaciones similares, lo-graron canalizar su dolor en la cons-trucción de una herramienta social que hasta la fecha no existía.

ASFAVIDE desde su creación bus-ca tutelar los derechos de las vícti-mas de la delincuencia y sus fami-liares, los cuales por mucho tiempo han estado ocultos para el sistema jurídico. En los hechos acompañan a las víctimas y a sus familiares a atravesar el doloroso proceso que provocan los actos delictivos.

Para ello han buscado el apoyo y la implicancia de toda la sociedad y del Estado, y a través de múltiples convenios y un arduo trabajo vo-luntario, han logrado hacer valer los derechos de las personas que fueron vulneradas por un acto delictivo.

En efecto, ASFAVIDE logró ser re-ferente en la defensa y promoción de los derechos de las víctimas, su aporte fue determinante para lograr la promulgación de la ley 19.039, la que consagra una Pensión para las víctimas de delitos violentos, (muer-te o incapacidad en ocasión de una rapiña, secuestro o copamiento).

Logró la creación de un Consulto-rio Jurídico gratuito en materia Pe-nal, especializado en asistencia a las víctimas y familiares de las víctimas del delito, mediante convenio con la

Facultad de Derecho de la UDELAR y el Ministerio del Interior, que fun-ciona en su Sede propia de la calle General Flores. Pero además cuenta con asistencia psicológica y social de forma gratuita y especializada.

Incluso en la actualidad, ASFAVI-DE integra el Gabinete Coordinador de Políticas de atención y protección a víctimas y testigos, creado por Decreto del Poder Ejecutivo Núme-ro 46/2018 de fecha 5 de marzo de 2018. Y en varias ocasiones ha re-presentado a la sociedad civil en el Consejo Honorario de Instrucciones Generales de la Fiscalía General de la Nación, previsto en el artículo 19 de la Ley N° 19.483 que creó el nue-vo estatuto de los Fiscales.

Las conquistas que han sido bre-vemente resumidas, dan cuenta del trabajo de la Asociación, los que me-recen ser celebrados en ocasión de su aniversario, sin embargo no pare-ce haber lugar para festejos, porque resta mucho camino por recorrer.

Ello, porque no basta una reforma legislativa que asegure a las víctimas el acceso a la justicia y la tutela de sus derechos fundamentales, sien-do imprescindible la actuación de los servidores públicos orientada al cumplimiento efectivo de las nor-mas consagradas, de lo contrario las leyes se convierten en letra muerta.

No es suficiente la consagración del derecho de la víctima o familiar de víctima a la información, si en los hechos, la misma le es negada sistemáticamente, o consagrar el de-recho a la participación efectiva en el proceso para luego en los hechos, realizar interpretaciones restrictivas de este derecho humano funda-mental.

A la hora de aplicar la normativa vigente, no debería haber dudas o vacilaciones, ni de parte de Fiscalía, ni de parte del Poder Judicial, en cuanto a los derechos que asisten a la víctima, no retacear su partici-pación en el proceso, su derecho a proponer prueba, asegurar las opor-tunidades procesales de oponerse a las decisiones de la Fiscalía y el de-recho a recibir la información que entienda necesaria.

La normativa internacional sobre el punto, no deja dudas ni da lu-

gar a interpretaciones; tampoco lo hace la normativa nacional, siendo el Nuevo Código del Proceso Penal ampliamente más favorable para la víctima que el Código anterior.

Por supuesto que no desconoce-mos que la acumulación de tareas y la escasez de recursos humanos, co-locó a los Fiscales en una situación compleja y ésa es una de las razones que los conducen a optar por resol-ver el conflicto penal eludiendo el juicio oral, optando por el proceso abreviado, en el que se excluye de plano la participación de la víctimas. En los hechos, en la mayoría de los casos, ni siquiera se cumple con la obligación legal de comunicar a la víctima la sentencia definitiva.

En este sentido, la medida gremial adoptada hace unos días por la Aso-ciación de Fiscales, que resolvió no atender al público, tiene una inci-dencia directa dirigida a menosca-bar el derecho de una de las partes más vulnerables del proceso penal, que es la víctima. Tan es así que un grupo de afiliados decidió renunciar a la Asociación en el entendido de que se trató de una medida despro-porcionada, porque afectaba a las víctimas de delitos. “Lo que se men-ciona en el comunicado como públi-co nos remite inexorablemente a las víctimas de los delitos……………..

Su atención, información y protec-ción es un deber funcional irrenun-ciable para los fiscales, pero además es un compromiso ético imposter-gable con el cargo que detentamos”, sostuvieron los Fiscales que presen-taron renuncia.

A las víctimas y sobre todo aque-llas que han perdido a sus familiares más cercanos, no les importa cuán-to tiempo pasó; la averiguación de la verdad necesita el aseguramien-to del acceso a la justicia. La averi-guación de la verdad que rodea las circunstancias del delito, es lo que impulsa a las víctimas a seguir, sin importar el paso del tiempo, porque sin verdad no hay justicia, y sin jus-ticia no hay paz.

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