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COMISIÓN DE PRODUCCIÓN, MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA Y COOPERATIVAS ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

“Decenio de las personas con discapacidad en el Perú” “Año de la Consolidación del Mar de Grau”

INFORME DE GESTIÓN COMISIÓN DE PRODUCCIÓN, MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA

Y COOPERATIVAS

Periodo Anual Legislativo 2016-2017 (agosto-diciembre 2016)



2 2

PRESENTACIÓN

La Comisión de Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas del Congreso de la

República busca el fortalecimiento del sector productivo integral y sostenible a nivel nacional,

enriqueciendo su ámbito normativo y sugiriendo mejoras en las políticas públicas en tres Ejes

Temáticos que son: Pesca y Acuicultura, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas.

Tiene el encargo del estudio y dictamen de las iniciativas legislativas que le sean decretadas, además

de realizar labores de fiscalización constructiva dentro del ámbito de su competencia otorgadas por la

Constitución Política del Perú y el Reglamento del Congreso de la República.

Sector Pesca y Acuicultura En cuanto a los temas pesca y acuicultura, la Comisión tuvo como primera prioridad la sostenibilidad de los recursos pesqueros, por eso en fue invitado el Jefe del IMARPE y sus científicos, para exponer sobre la situación de los principales recursos hidrobiológicos. Se dio especial énfasis a la acuicultura en la bahía de Sechura, no solo por ser el principal productor de conchas de abanico sino el gran potencial que tiene para incrementar la productividad de esa especie sino también para el desarrollo de otras especies acuícolas, por ello se realizó una audiencia Pública Descentralizada en la ciudad de Piura.



3 3

La situación de la pesca artesanal, ha sido preocupación de la Comisión, principalmente en el Callao, por los problemas existentes en el Desembarcadero Pesquero Artesanal (DPA) del Callao y el DPA de Bahía Blanca, por eso se convocó una mesa de trabajo con la participación de todas las organizaciones de pescadores artesanales de esa región; se está coordinando una mesa de trabajo en la que participarán autoridades que tienen que ver con esa problemática para llegar a alternativas de solución. Sector Micro y Pequeña Empresa El objetivo principal de la Comisión es combatir la informalidad, para ello, se han propuesto diversas medidas, tales como la Ley 30524, Ley de Prórroga del Pago del Impuesto General a las Ventas (IGV) para la Micro y Pequeña Empresa - “IGV JUSTO”; así como también, la Ley 30527, Ley que amplía el plazo de vigencia del Capítulo I del Decreto de Urgencia 058-2011, por el que se dictan medidas urgentes y extraordinarias en materia económica y financiera para mantener y promover el dinamismo de la Economía Nacional. Leyes que buscan conseguir cambiar la mentalidad de los representantes de las MYPEs, quienes visitan constantemente la Comisión, solicitando que la misma sea la pieza articuladora entre ellos y los funcionarios de las diversas instituciones públicas; es por ello que, se optó por realizar Mesas de Trabajo Multisectoriales con los diversos sectores gremiales a fin de que expongan su problemática, puedan ser escuchados y atendidos por los entes involucrados. Se realizó en la ciudad de Arequipa una Sesión Descentralizada denominada “Formalización de la MYPE y desarrollo de parques industriales en la región macro región sur: desafíos y estrategias”.



4 4

Sector Cooperativo Es materia de particular importancia para la Comisión, analizar la problemática y la búsqueda de mejores alternativas de solución a las necesidades sentidas del movimiento cooperativo, conjuntamente con los representantes de sus agrupaciones gremiales. Es preciso destacar el propósito de la comisión, de prestar preferente consideración a la atención personal a las personas y entidades que, en uso de su derecho, acudan para manifestar sus inquietudes, quejas y propuestas, así como para efectuar las coordinaciones necesarias con instituciones públicas o privadas a fin de lograr mejorar las condiciones de administración eficiente y promotora del sistema cooperativo en el Perú. De acuerdo a la información de PRODUCE, existen 3,557 cooperativas registradas en SUNAT, de las cuales estarían activas sólo 2,088. Sin embargo, en el Directorio Nacional de Cooperativas de PRODUCE sólo aparecen 836 cooperativas con 1’300,000 socios cooperativistas, por lo que es necesario realizar el anunciado censo de cooperativas, para cuyo efecto está en ejecución un convenio con el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI, con lo que se podría tener información de base más confiable.

***



5 5

INTEGRANTES TITULARES

Mantilla Medina, Mario Fidel

Presidente Fuerza Popular

Vergara Pinto, Edwin Vicepresidente Fuerza Popular

Foronda Farro, María Elena Secretaria

Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad

Alcalá Mateo, Percy Eloy Fuerza Popular

Choquehuanca de Villanueva, Ana María Peruanos Por el Kambio

Dávila Vizcarra, Sergio Francisco Félix Peruanos Por el Kambio



6 6

Fujimori Higuchi, Kenji Gerardo

Fuerza Popular

Martorell Sobero, Guillermo Hernán Fuerza Popular

Montenegro Figueroa, Gloria Edelmira Alianza Para el Progreso

Sarmiento Betancourt, Freddy Fernando

Fuerza Popular

Torres Morales, Miguel Ángel Fuerza Popular

Ventura Ángel, Roy Ernesto Fuerza Popular

Fueron integrantes en la misma legislatura:

MORALES RAMÍREZ, EDYSON HUMBERTO Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad

VIEIRA PORTUGAN, ROBERTO Peruanos Por el Kambio



7 7

PROYECTOS DECRETADOS E INGRESADOS A LA COMISIÓN (agosto-diciembre 2016)

Item Proyecto de

Ley Ingreso a Comisión

Autor Sumilla

1 17/2016-CR 19.08.16 Miguel Ángel Torres Morales

Fuerza Popular Propone prorrogar el Pago de IGV para la Micro y Pequeña Empresa (IGV Justo)

2 96/2016-CR 31.08.16 Yonhy Lescano Ancieta

Acción Popular Propone declarar el 5 de octubre de cada año como el Día del Canillita

3 148/2016-CR 31.08.16 Ana María Choquehuanca de

Villanueva Peruanos por el Kambio

Propone prorrogar la vigencia del capítulo I del Decreto de Urgencia 058-2011, a favor de la MYPE

4 216/2016-CR 13.08.16 Milagros Salazar De La Torre

Fuerza Popular Propone declarar de necesidad pública e interés nacional la creación de la Defensoría de las Micro y Pequeñas Empresas

5 234/2016-CR 16.09.16 Freddy Sarmiento Betancourt

Fuerza Popular Propone declarar de necesidad pública e interés nacional la creación de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Pesquera (SUNAF - PESCA)

6 364/2016-CR 14.10.16 Mario Mantilla Medina

Fuerza Popular Propone excluir a las Mype del Sistema de Detracciones

7 415/2016-CR 24.10.16 Justiniano Apaza Ordóñez


Propone declarar de necesidad pública e interés nacional la Conservación y Sostenibilidad de los Recursos Hidrobiológicos del Río Ocoña

8 505/2016-CR 07.11.16 Marisol Espinoza Cruz

Alianza para el Progreso Propone modificar el Decreto Legislativo 1195, Ley General de Acuicultura y su Reglamento

9 553/2016-CR 07.11.16 Horacio Zeballos Patrón


Propone promover la competitividad y el desarrollo de la Industria Láctea

10 567/2016-CR 08.11.16 Nelly Cuadros Candia

Fuerza Popular Propone promover la formalización de las Micro y Pequeñas Empresas

11 569/2016-CR 10.11.16 Bienvenido Ramírez Tandazo

Fuerza Popular

Propone modificar los Artículos 28 y 29 de la Ley 27490, Ley de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura



8 8

12 596/2016-CR 16.11.16 Wilmer Aguilar Montenegro

Fuerza Popular Propone modificar los Artículos 2 y 4 de la Ley 29482, Ley de Promoción para el Desarrollo de Actividades Productivas en Zonas Altoandinas

13 626/2016-CR 16-nov-16 Miguel Ángel Torres Morales

Fuerza Popular Propone establecer "Alertas Educativas" para las Micro y Pequeñas Empresas - MYPE

14 629/2016-CR 23.11.16 Guillermo Bocangel Weydert

Fuerza Popular

Propone declarar de interés nacional y necesidad pública la promoción del desarrollo productivo y crecimiento empresarial de la Provincia de Puerto Inca

15 684/2016-CR 25.11.16 Marisol Espinoza Cruz Alianza para el Progreso

Propone la Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional

16 730/2016-CR 09.12.16 Edwin Vergara Pinto

Fuerza Popular

Propone crear el régimen especial de incentivos y beneficios para compradores preferentes para las MYPES, Sello MYPE

17 743/2016-CR 09.12.16 Freddy Sarmiento Betancourt

Fuerza Popular

Propone declarar de interés nacional incentivar la reactivación de la industria atunera extractiva y productiva a fin de promover la competitividad y hacer viable el desarrollo de la industria en el Perú

18 747/2016-CR 14.12.16 María Melgarejo Paucar

Fuerza Popular

Propone declarar de interés nacional el cultivo y la producción de uva pisquera en los valles de los distritos de Nepeña y Moro, de la provincia Del Santa, del departamento de Ancash para su desarrollo, promoción y reconocimiento como zona pisquera

19 777/2016-CR 22.12.16 Roberto Vieira Portugal

No agrupado

Propone modificar el artículo 11 del Decreto Legislativo 95, Ley del Instituto del Mar del Perú (IMARPE)

20 783/2016-CR 21.12.16 Clemente Flores Vilchez

Peruanos por el Kambio

Propone declarar de necesidad nacional e interés público la elaboración de los estudios técnicos correspondientes para la construcción del Parque Industrial de Lambayeque así como el desarrollo de la zona franca de la región Lambayeque

21 787/2016-CR 21.12.16 Ana María Choquehuanca de

Villanueva Peruanos por el Kambio

Propone crear el Programa de Compras Estatales para MYPES, a través de núcleos ejecutores



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PRODUCCIÓN LEGISLATIVA (agosto-diciembre 2016)

1. Dictámenes

Item Dictamen PL Sumilla Fecha de Aprobación Aprobado por

1 17/2016-CR Proyecto de Ley que Prórroga del Pago de IGV para la Micro y Pequeña Empresa - "IGV Justo".

20.09.16 Cuarta Sesión Ordinaria

Unanimidad

2 148/2016-CR Proyecto de Ley que Prorroga la vigencia del capítulo I del Decreto de Urgencia N° 058-2011, a favor de la MYPE.

27.09.16 Quinta Sesión Ordinaria

Unanimidad

2. Leyes

Item Ley N° Sumilla Fecha de Publicación

1 30524 Ley de prórroga del Pago del Impuesto General a las Ventas (IGV) para la Micro y Pequeña Empresa – “IGV Justo”

13.12.2016

2 30527

Ley que amplía el plazo de vigencia del Capítulo I del Decreto de Urgencia 058-2011, por el que se dictan medidas urgentes y extraordinarias en materia económica y financiera para mantener y promover el dinamismo de la economía nacional

27.12.2016



10 10

3. Sesiones realizadas agosto-diciembre 2016

Sesión Fecha Inicio final Duración

Elección e Instalación 16.08.2016 14:40 15:00 00:20

Primera Sesión Ordinaria 23.08.2016 15:18 15:48 00:30

Segunda Sesión Ordinaria 06.09.2016 15:10 18:40 03:30

Tercera Sesión Ordinaria 13.09.2016 15:10 18:10 03:00

Cuarta Sesión Ordinaria 20.09.2016 14:15 16:10 01:55

Quinta Sesión Ordinaria 27.09.2016 14:15 16:40 02:25

Sexta Sesión Ordinaria 11.10.2016 14:18 16:17 01:59

Sétima Sesión Ordinaria 18.10.2016 14:17 15:18 01:01

Octava Sesión Ordinaria 25.10.2016 14:20 15:18 00:58

Novena Sesión Ordinaria 08.11.2016 14:20 16:13 01:57

Décima Sesión Ordinaria 15.11.2016 14:49 16:50 02:01

Décima Primera Sesión Ordinaria 22.11.2016 14:41 16:50 02:01

Décima Segunda Sesión Ordinaria 06.12.2016 14:52 17:15 02:23

Décima Tercera Sesión Ordinaria 13.12.2016 14:40 17:20 02:40



11 11

Tomando en cuenta la Sesión de Elección de la Mesa Directiva e Instalación y las 13 Sesiones

Ordinarias realizadas por la Comisión, la misma ha logrado un total de 26 horas y 48 minutos

efectivas, lo que otorga un promedio de 1 hora con 41 minutos por sesión.

4. ASISTENCIA DE CONGRESISTAS A LAS SESIONES (actualizado al 13.12.2016)

CONGRESISTA Cargo S.E.I. 1ª SO 2ª SO 3ª SO 4ª SO 5ª SO 6ª SO 7ª SO 8ª SO 9ª SO 10ª SO 11ª SO 12ª SO 13ª SO

Mantilla Medina Pdte. A A A A A A A A A L L A A A

Vergara Pinto Vice Pdte. A A A A A A A A A A A A A A

Foronda Farro Secret. A A A A A A A L L A A L A A

Alcalá Mateo Titular A A A A A A A A L A A A A A

Choquehuanca de Villanueva

Titular A A A A A A L A A A A A L A

Dávila Vizcarra (1) Titular A A

Fujimori Higuchi Titular A A A A L L A L L A L A A L

Martorell Sobero Titular A A A A A A A A A A A A L A

Montenegro Figueroa Titular L A A A A A L J A A A A A A

Morales Ramírez (2) Titular J J J J J J J

Sarmiento Betancourt Titular A L A L L A A A A A A A L A

Torres Morales Titular A A A A A A A A A A A A L A

Ventura Ángel Titular A A L A L A J L A A A A J A

Vieira Portugal (3) Titular A A A L A A A A A A L L

Acuña Núñez (4) Acces. -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- Ananculi Gómez Acces. A A A -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --

1 Ingresó de Titular por Acuerdo del Pleno del 24.11.2016 (Oficio 334-2016-2017-ADP-D/CR) 2 Justificación automática por tener cruce de horarios de sesión. Dejó de ser miembro de la Comisión el 13.10.2016. 3 Salió de Titular por Acuerdo del Pleno del 24.11.2016 (Oficio 334-2016-2017-ADP-D/CR) 4 Ingresó como Accesitario de la Comisión por Acuerdo del Pleno del 06.09.2016 (Oficio 110-2016-2017-ADP-D/CR)



12 12

Andrade Salguero Acces. -- -- -- -- -- -- A -- -- -- -- -- -- -- Aramayo Gaona Acces. -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- Arana Zegarra Acces. -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- Bocangel Weydert Acces. -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --

Domínguez Herrera Acces. -- -- A -- -- A -- -- -- -- -- -- -- -- Flores Vílchez Acces. -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- Herrera Arévalo Acces. A -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --

León Romero Acces. -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- López Vilela Acces. -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- Mamani Colquehuanca Acces. -- -- A -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- Melgarejo Páucar Acces. -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- A

Olaechea Álvarez Acces. A -- A -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- A Palomino Ortiz Acces. -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- Ramírez Tandazo Acces. -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --

Segura Izquierdo Acces. -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- Takayama Jiménez Acces. -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- Vilcatoma de la Cruz (5) Acces. -- -- -- -- --

SUBTOTAL (PARCIAL)

Asistió 14 12 15 10 9 12 10 8 9 11 9 10 7 13

Licencia 1 1 1 2 3 1 2 3 3 1 3 2 4 1

Justificación 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0

s/j 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL GENERAL

Asistió 149 183

PORCENTAJE %

Asistió 81.4

Licencia 28 Licencia 15.3

Justificación 6 Justificación 11

s/j 0 s/j 0.0

Leyenda a utilizar A (Asistió) - L (Licencia) - J (Justificación) - S/J (sin justificación) Documento de trabajo, sujeto a modificaciones

5 Dejó de ser Accesitaria de la Comisión por Acuerdo del Pleno del 21.09.2016 (Oficio 171-2016-2017-ADP-D/CR)



13 13

La Comisión de Producción, a través de las sesiones realizadas durante la Primera Legislatura

Ordinaria, contó con la asistencia regular de los señores Congresistas, tanto Titulares como

Accesitarios.

A pesar de los cruces de sesiones, que en algunos casos impedían que los señores Congresistas

asistieran puntualmente al inicio de las sesiones, debo resaltar el gran esfuerzo realizado por sus

integrantes, lo que permitió culminar esta primera etapa con un alto porcentaje de asistencia, que

sumo un aproximado de 81%, según se aprecia en el cuadro resumen presentado líneas arriba.

5. INVITADOS A LAS SESIONES ORDINARIAS

Sesión INVITADOS TEMA

Segunda Sesión Ordinaria

06.09.16

Bruno Giuffra Monteverde Ministro de la Producción

Estado situacional de su sector

Políticas Públicas a implementarse en su gestión

Tercera Sesión Ordinaria

13.09.16

Vicealmirante AP (r ) Javier Gaviola Tejada Presidente del Consejo Directivo del Instituto del Mar del Perú (IMARPE)

Organización actual del IMARPE, recursos y planteamientos para su mejora

Estado de las condiciones oceanográficas actuales en nuestro mar y perspectivas

Prospección de la anchoveta, población Centro-Norte y situación actual de la población Sur del Perú-Norte de Chile

Situación de los principales recursos de consumo humano directo: pota, jurel, caballa, perico, merluza

Estado actual de los principales recursos bentónicos

Recursos hidrobiológicos que actualmente no son explotados o están sub-explotados, con potencial comercial

Recursos Hidrobiológicos en peligro en su sostenibilidad y acciones implementadas por IMARPE para su protección

Opinión de IMARPE sobre la prospección sísmica de hidrocarburos en el mar peruano y su impacto sobre los recursos hidrobiológicos y la pesquería y acuicultura marina.

Situación actual del BIC Humboldt y sobre la adquisición del nuevo barco científico, para la exploración de la Antártida



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Cuarta Sesión Ordinaria

20.09.16

Rocío Barrios Alvarado Presidenta Ejecutiva del Instituto Nacional de Calidad (INACAL)

Situación actual del INACAL

Lineamientos a aplicar en su gestión, durante los próximos 12 meses

Estado situacional de los laboratorios descentralizados

Informe sobre la Semana de la Calidad

Quinta Sesión Ordinaria

27.09.16

Diana del Carmen García Bonilla Directora Ejecutiva del Organismo Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES)

Planes y programas previstos por su Institución para que las empresas garanticen la calidad y seguridad sanitaria de los productos hidrobiológicos, tanto para la exportación como los que son consumo interno.

Situación actual de los laboratorios de su Entidad, así como de los laboratorios privados en cuanto a la certificación y acreditación correspondientes.

Gestiones realizadas para el levantamiento de la restricción impuesta por la Unión Europea, a la importación de ciertas especies de moluscos bivalvos peruanos.

Planes y lineamientos a implementar en su gestión en el corto, mediano y largo plazo

Quinta Sesión Ordinaria

27.09.16

María Isabel Castro Silvestre Jefa del Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES)

Estado actual del Desembarcadero Pesquero Artesanal Ilo y las medidas de contingencia que se han tomado para afrontar la paralización de su modernización, incluyendo las acciones que se han tomado para que los pescadores artesanales puedan contar con un deslizadero para reparar sus embarcaciones.

Los programas que tiene FONDEPES para modernizar el Desembarcadero Pesquero Artesanal Callao.

La operatividad actual del Desembarcadero Pesquero Artesanal Bahía Blanca y las medidas que adoptará su institución para afrontar las deficiencias observadas.

Sexta Sesión Ordinaria

11.10.16

Alejandro Afuso Higa Coordinador Ejecutivo del Programa Nacional de Innovación para la Competitividad y Productividad (INNÓVATE PERÚ)

Estado Situacional del Programa Innóvate Perú

Resultados logrados por el Programa hasta el momento (número de proyectos, sectores de la industria atendidos, fondos recibidos y entregados, número de regiones atendidas, etc.)

Proyecciones y/o perspectivas de institucionalización del Programa Innóvate Perú• Resultados de los Concursos de Emprendimiento y Proyecciones de Start Up Perú.

Nuevos Fondos Concursables a ser administrados en el año 2017

Lineamientos a implementar en su gestión en el corto, mediano y largo plazo.

Séptima Sesión Ordinaria

18.10.16

Heber Amet Fundes Buleje Director de la Dirección de Articulación Empresarial del Ministerio de la Producción

Programa de Cooperativas

Novena Sesión Ordinaria

08.11.16

Víctor Paúl Shiguiyama Kobashigawa

Superintendente Nacional de Aduanas y Administración Tributaria

Acciones realizadas y/o previstas por su Institución para la implementación de la Ley 29683, Ley que precisa los alcances de los Artículos 3 y 66 del Decreto Legislativo 85, Ley General de Cooperativas.



15 15

Décima Sesión Ordinaria

15.11.16

María del Socorro Heysen Zegarra Superintendente de Banca, Seguros y AFP (SBS)

Situación actual y perspectivas de las cooperativas de ahorro y crédito en el Perú.

Decima Primara Sesión Ordinaria

22.11.16

Mauricio Moscoso Bartra Director General de Desarrollo Productivo del Ministerio de la Producción

Esquema de Funcionamiento del Programa Compras a MYPErú

Estado Situacional del Programa

Planes a corto y mediano plazo en compras a la MYPE

Decima Segunda Sesión Ordinaria

06.12.16

Carlos Castilla Mallcco Coordinador Ejecutivo del Programa Nacional a Comer Pescado

Situación del Programa.

Contribución del Programa al desarrollo de hábitos de comsumo de productos hidrobiológicos.

Acciones para fomentar la disponibilidad y acceso de la población a dichos productos.

Aportes del Programa en la lucha contra la desnutrición crónica infantil,

Nivel de cumplimiento de la Misión del Programa, respecto al objetivo de Liderar la consolidación del mercado interno de productos hidrobiológicos.

Decima Segunda Sesión Ordinaria

06.12.16

René Guillermo Simón Manrique Cusirramos

Presidente de la Confederación Nacional de Cooperativas del Perú (CONFENACOOP)

Situación del Movimiento Cooperativo en el Perú

Décima Segunda Sesión Ordinaria

06.12.16

Manuel Rabines Ripalda

Gerente General de la Federación nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito (FENACREP)

Análisis y Perspectivas de las Cooperativas de Ahorro y Crédito en el Perú

Décima Tercera Sesión Ordinaria

13.12.16

Bruno Giuffra Monteverde

Ministro de la Producción

Resultados de la pesca exploratoria dispuesta del 11 al 14 de noviembre 2016, y su utilidad para implementar una mejor gestión de la segunda temporada de pesca.

Razones que sustentaron la autorización de inicio de la segunda temporada de pesca a partir del 15 de noviembre, que se diera sin esperar los resultados de la pesca exploratoria.

Acciones realizadas y/o previstas por el Ministerio de la Producción, para evitar la depredación de la anchoveta, tomando en cuenta el alto porcentaje de juveniles.

Cantidad de anchoveta extraída hasta el momento, porcentaje de juveniles y modalidad utilizada para la extracción.



16 16

6. GRUPOS DE TRABAJO

Item Grupo de Trabajo Integrantes Coordinador Instalación

1 PRODUCCIÓN Pesca y Procesos Productivos

1. María Elena Foronda Farro 2. Roberto Vieira Portugal 3. Guillermo Martorell Sobero 4. Mario Mantilla Medina 5. Freddy Sarmiento Betancourt

Guillermo Martorell Sobero 16.12.16

2

MYPES

1. Guillermo Martorell Sobero 2. Edwin Vergara Pinto 3. Miguel Ángel Torres Morales 4. Montenegro Figueroa 5. Choquehuanca de Villanueva

Edwin Vergara Pinto 12.10.2016

3 ACUICULTURA

1. Foronda Farro 2. Vieira Portugal 3. Mantilla Medina 4. Sarmiento Betancourt

Roberto Vieira Portugal 24.10.2016

4 COOPERATIVAS

1. Vergara Pinto 2. Torres Morales 3. Montenegro Figueroa 4. Choquehuanca de Villanueva 5. Alcalá Mateo

Miguel Ángel Torres Morales 20.10.2016

5 INNOVACIÓN TECNOLÓGICA Sin integrantes a la fecha



17 17

FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN (agosto-diciembre 2016)

1. EVENTOS

La Comisión, durante el primer semestre de legislatura, realizo las siguientes actividades:

1.1. Sesiones Descentralizadas / Audiencias Públicas

Primera Sesión Descentralizada y Audiencia Pública denominada “Situación de la Acuicultura en la Bahía de Sechura”, viernes 21.10.2016, Auditorio del Gobierno Regional de Piura.

Segunda Sesión Descentralizada y Audiencia Pública denominada “Formalización MYPE y Creación PITE en La Macro Región Sur: Estrategias y Planificación”, lunes 14.11.2016, Auditorio del Colegio de Abogados de Arequipa.

1.2. Mesas de Trabajo y Talleres

N° Mesa de Trabajo Lugar y Fecha

Participantes Observaciones

1

Problemática de los pescadores industriales

Sala 3 07.09. 16

Dirigentes de la Federación de Pescadores del Perú y del Sindicato Único de Nuevas Embarcaciones Pesqueras

Estado del régimen de jubilación del pescador y la necesidad de mejorarla; problemas en la atención de salud de los pescadores y derecho-habientes; seguro de accidentes de trabajo.

2 Problemática de las MYPE Sala 4

14.09.16

Representantes de las diferentes Asociaciones y Federaciones de Micro y Pequeños Empresarios

Facilidades para la Formalización, actualización tecnológica para exportar y consideración para participar en Compras Mi Perú a nivel Nacional.



18 18

3 Problemática de los Emolienteros de los distritos de Lima

Sala 3 26.10. 16

Representantes de las asociaciones, Federación Nacional y de los funcionarios de la Municipalidad de Lima y San Juan de Miraflores

Factibilidad de modificar la Ley del Emolienteros a fin de que sean protegidos en los espacios que vienen ocupando y evitar el abuso en los cobros excesivos de parte de las municipalidades.

4 Alternativas de Solución a la Problemática del DPA Callao y DPA Bahía Blanca

Sala 5 22.11. 16

Dirigentes de diversas organizaciones de pescadores del Callao

Problemas que afectan a los DPA Callao y DPA Bahía Blanca. Se acordó realizar una próxima Mesa de Trabajo con todas las autoridades involucradas con el fin de llegar a soluciones definitivas.

5 Problemática de los Trabajadores Auto-empleados

Sala 5 02.12.16

Dirigentes de los Gremios de Trabajadores de Mercados, de recicladores, de trabajadores de mercados y de estibadores, así como sus asesores.

Se analizaron los problemas que afectan a los trabajadores auto-empleados; se acordó realizar una segunda Mesa de Trabajo para plantear soluciones a alcanzar a las autoridades.

6 Propuestas de solución a la problemática de los trabajadores auto-empleados

Sala María Moyano 05.12.16

Dirigentes de los gremios de trabajadores auto empleados y sus asesores

Se llegó a diversas propuestas de solución las que se alcanzaran a las autoridades correspondientes en una próxima Mesa de Trabajo programada para el mes de Enero 2017.

7 Industria del Calzado y Curtiembre de la Libertad y Lima

Sala 6 09.12.2016

Representantes de los Gremios de la Industria del Calzado y Curtiembre y PRODUCE

Se solicitó sean considerados por el Programa de Compras Mi Perú y maquinarias modernas en el CITE calzado de El Porvenir Trujillo, se acordó una segunda Mesa de Trabajo para el 10 de enero del 2017.

8 Compras Estatales y otros programas del Ministerio de la Producción

Sala 1 14.12.16

Representantes de las diferentes MYPE de la Región Lima, SUNAT y PRODUCE

Se abordaron temas de Compras Mi Perú, así también de parte de la SUNAT ya no se impondrían multas abusivas y PRODUCE se comprometió a reorganizar su sistema de convocatoria y a considerar a las MYPE de las diferentes Regiones del Perú.



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1.3. Reuniones de Trabajo con diversos Representantes

Adicionalmente, tanto la Presidencia como la asesoría de la Comisión, han sostenido una serie de

reuniones con ciudadanos organizados en diversos gremios, entre los cuáles se puede mencionar:

Item Fecha Nombre de Representante Institución / Gremio Tema

1 01.09.16 Jorge Basilio Palomino Presidente de COOPECAN-PERÚ Cooperativas alpaqueras

2 05.09.16 Lorenzo Castillo Castillo Federación Nacional de Cooperativas Agrarias y Junta Nacional del Café

Tratamiento tributario de cooperativas agrarias

3 07.09.16 Raúl Lafora Gaviño Federación de Pescadores Pescadores Industriales Modificación de la Ley 3003

4 07.09.16 Julio Pardave Martínez CODEMYPE Problemática de la formalización de las MYPE

5 07.09.16 Juan Pedro Pedemonte Hernández y otros.

SUPNEP Pescadores Industriales

6 08.09.16 Marcos Sahua Díaz y otros. INDEBA Problemática de compras MYPERÚ - FONCODES.

7 08.09.16 Antonio Page Presidente de la APEMIGRAF Situación de Terrenos destinados para Parques Industriales.

8 08.09.16 Mario García Quiñones Presidente de APIAET Problemática de los terrenos de Parques Industriales

9 09.09.16 Juan Casas Morales y Otros. Presidente de la Asociación de Pescadores de la Caleta Jaguay y de Playa el Silencio, Punta Hermosa.

Ley de Jubilación del Pescador Ley 3003 y su reglamento



20 20

10 09.09.16 Jorge Panizo Presidente de la Sociedad Peruana de PYMES

Representatividad de las PYMES ante Instituciones del Estado.

11 12.09.16 Enrique Blanco Pimentel Presidente de FEMYPE Organización de Encuentro Interinstitucional de MYPES y Cooperativas

12 14.09.16 Eutemio Ríos Alarcón Gerente General de la Confederación Nacional de Cooperativas (CONFENACOOP)

Ley General de Cooperativas

13 15.09.16 Manuel Rabines Ripalda Gerente General de la Federación Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito (FENACREP)

Ley General de Cooperativas

14 16.09.16

Enrique Blanco Pimentel y representantes de instituciones y gremios de MYPES y Cooperativas

FEMYPE Encuentro Interinstitucional de MYPES – Ventajas en la conversión a cooperativas

15 19.09.16 Javier Neira Álvarez, Saluel Izasi Rugel

Despacho congresal de Fredy Sarmiento Betancourt

Problemática del caso SANIPES.

16 19.09.16 Julio Hernandez Mariños PIRKA PERÚ Proyectos Productivos

17 21.09.16 Pedro Luis Cruz Riguetti y otros

SUMOPP Perú Problemática del Atún

18 22.09.16 Jorge Basilio Palomino Presidente de COOPECAN-PERÚ Tratamiento tributario de cooperativas alpaqueras

19 28.09.16 Wilmer Chávez Heredia y otros AFREPAAC Puerto Rico Problemática de Acuicultura de Sechura

20 29.09.16 Manuel Page Meza y otros Asociación de pequeños y medianos industriales Gráficos (APEMIGRAF)

Problemática con la Municipalidad de Lima

21 30.09.16 Javier Duran Ambicho, Mauricio Martel Evangelista y otros

Cooperativa de Productores de Cacao Fino

y de Aroma (COOPCF y A) Información sobre situación de cooperativas.



21 21

22 04.10.16 Luis Málaga y otros Asociación de Promotores del Complejo Pesquero Conchitas

Reactivación del Complejo Pesquero “Las Conchitas”.

23 05.10.16 Mauricio Moscoso Bartra Rosario Loayza Cordero

Dirección General de Desarrollo Productivo del Ministerio de la Producción

Reunión sobre problemática de Mype Madera (Indeba Global) y Mype estampados (Bárbara Serigraf) con el Programa de Compras Mi Perú.

24 06.10.16 Taumaturgo Mejía Broncano y otros

Corporación de Empresarios y comerciantes San José

Propuesta de Compra del Ex Penal San Jorge (Cercado de Lima).

25 06.10.16 Santos Juan Cueva Vasquez Federación Nacional de Trabajadores Emolienteros y Afines del Perú

Problemática de los Trabajadores Emolienteros.

26 10.10.16 Enrique Blanco Pimentel Presidente de la Federación Mype del Perú (FEMYPE)

Reunión para coordinar sobre las elecciones de los representantes MYPE.

27 10.10.16 Elsa Ureta Tapia Presidenta de Foro de la Micro y Pequeña Empresa del Perú (FOROMYPE)

Coordinar sobre la elección de los representantes MYPE.

28 14.10.16 Rosario Loayza Cordero Jefa de la Dirección de Desarrollo Productivo del Ministerio de la Producción.

Para tratar el caso de las Mype de estampados (Bárbara Serigraf).

29 17.10.16 Teobaldo Ushap Santiak Presidente Asociación de Productores Agrícolas de Indígenas (APROADEIN)

Inconvenientes en la busca de Mercados de compra de Cacao.

30 18.10.16 Santos Juan Cueva Vasquez Asociación de Trabajadores Emolienteros y Afines del Perú

Problemática de los Trabajadores Emolienteros respecto a su autorización de funcionamiento.

31 19.10.16 Abel Romero Rodríguez Asociación de Emolienteros del distrito de La Victoria (ASETRAV)

Inconvenientes respecto al decomiso de sus módulos y otorgamiento de permiso para trabajar.

32 20.10.16 Edgard Sáenz Presidente de la Federación de Emolienteros del Perú

Solicita apoyo para las asociaciones de parte de las municipalidades de Lima.

33 21.10.16 Jesús Rodríguez de Romero Presidenta Asociación de Emolienteros del distrito de La Victoria

Manifiestan que los Funcionarios de la Municipalidad no los dejan trabajar.



22 22

34 21.10.16 Peregrin Pulido Camones Presidente de Asociación de Emolienteros del distrito de la Victoria (ASEV)

Inconvenientes sobre el permiso que debe emitir la Municipalidad de La Victoria para que los Micro

Empresarios del Emoliente puedan trabajar libremente.

35 21.11.16 William Bojórquez

Central de Cooperativas de Servicios Organización de evento internacional de cooperativas y mutuales de seguros

36 24.10.16 Armando Alfonso Ascencio Evangelista

Presidente Asociación de Emolienteros “Daniel Alcides Carrión” del distrito de Ate

Solicitan Apoyo para que la Municipalidad les otorgue el permiso para trabajar.

37 25.10.16 Santos Juan Cueva Vásquez Presidente Asociación Unidos para el Progreso – Lima Cercado

Inconvenientes para la entrega de sus módulos decomisados por el Municipio.

38 25.10.16 Eleuterio Alaya Quito Presidente Asociación Emolienteros Vida y Salud del distrito de Santa Anita

Solicitan autorización para que los Micro Empresarios del Emoliente puedan trabajar libremente.

39 26.10.16 Héctor Balbín Pimentel Presidente de la Asociación de Micro Empresarios del Emoliente y Productos Oriundos del Perú

Pide se interceda para que la Municipalidad de la Victoria los deje trabajar en el Damero de Gamarra.

40 27.10.16 Harold Torrero Arce Presidente Gremio Metal Mecánica Orientación para ejecución del Parque Industrial de Ancón.

41 02.11.16 Manuela Landeo Jurado Presidenta de la Asociación de Comerciantes de Golosinas y Floristas del Milenio del distrito de Ate

Solicitaron apoyo para puedan trabajar en el distrito de Ate y que la Policía Municipal no les decomise sus productos.

42 04.11.16 Jacinto Riveros Gutiérrez Presidente de la Asociación de Gremios Central de Ate

Solicitan apoyo para la entrega de puntos a las MYPE para que puedan trabajar libremente.

43 05.11.16 Esther Parra Galván Asesora de la Asociación de Emolienteros del distrito de La Victoria

Coordinar sobre la modificatoria de la Ley del Emolientero.

44 09.11.16 Hernán Roberto Geldres Loa Presidente de la Asociación de Pequeños Industriales, Artesanos y Empresas de Transporte del Cono Sur–Lurín (APIAYET)

Creación del Parque Industrial.



23 23

45 16.11.16 Mauro Ibañez Trelles Presidente Corporación de Empresas Ecológicas del Perú (COEP)

Creación Parque Industrial de Ancón.

46 17.11.16 Ernández Poma Padilla Presidente de la Asociación de Micro Empresarios de Lima Norte

Creación del Parque Industrial de Ancón

47 18.,11.16 Héctor Nachucho Durand Presidente de la Asociación de Emolienteros del distrito de Lince

Solicita apoyo para conseguir autorización del Municipio y puedan trabajar.

48 18.11.16 Melchor Vásquez Apaza Presidente de la Asociación “Los Triunfadores de las Siete Zonas de Villa María del Triunfo”

Solicitan el apoyo para la reorganización de sus asociaciones.

49 22.11.16 Samuel Laura Medina Presidente del Gremio del Calzado del Parque Industrial de Villa El Salvador

(VES)

Sean considerados por el Programa de Compras Mi Perú.

50 23.11.16 Filiberto Clemente Torres Presidente dela Asociación de Pequeños y Micro Empresarios de Villa El Salvador (APEMIVES)

Parque Industrial Villa El Salvador

51 23.11.16 Abel Luis Fiol Aliaga Presidente de la Asociación de Emprendedores del Parque Industrial de Villa El Salvador (ASEMPIVES)

Apoyo para la realización de Ferias Regionales a nivel nacional.

52 12.12.16 Peregrin Pulido Camones Jesús Rodríguez de Romero

Dirigentes de dos asociaciones de Emolienteros del distrito de La Victoria

Reunión con el Gerente Municipal de La Victoria, quien se negó a facilitarles el permiso requerido, en razón a que no firmaban el convenio exigido.

53 14.12.16 15.12.16

René Manrique Cusirramos y

miembros de la CONFENACOOP Confederación Nacional de Cooperativas (CONFENACOOP)

Ley General para la modernización de las cooperativas

54 16.12.16 Galerías “La Moneda” Comerciantes Solicitan apoyo por el perjuicio económico que sufren a consecuencia del cierre de las calles.

55 16.12.16 Edgard Sáenz Ingunza Federación de Emolienteros del Perú Visita a la Municipalidad de Ate: No fueron atendidos por actividades navideñas. Se reprogramo para el 04.01.2017.

56 19.12.16 Edgard Sáenz Ingunza Federación de Emolienteros del Perú

Reunión con el Gerente Municipal del distrito de Santa Anita, quien se comprometió a dar todas las facilidades para que trabajen. Solicitó que presenten el Plan de Puntos para su ubicación.



24 24

57 20.12.16 Edgard Sáenz Ingunza Federación de Emolienteros del Perú Visita a la Municipalidad del distrito de Lince. No fue posible reunión con autoridades por actividades navideñas.

1.4. Participación en Otros Eventos

a) Grupo Técnico Multisectorial para el Desarrollo Cooperativo.- Creado por R.M. 431-2016-

PRODUCE, está conformado por representantes de las instituciones y gremios relacionados al

movimiento cooperativo, en el que la Comisión de Producción, Mypes y Cooperativas forma

parte importante para el estudio del Eje “Normatividad”. Se ha realizado la primera sesión el

23.11.16, y la segunda el 07.12.16.

b) Grupo de Trabajo sobre Cooperativas del Congreso de la República.- Creado por acuerdo de

la Comisión de Producción, Mypes y Cooperativas, ha realizado cuatro sesiones, el 25.10.16,

15.11.16, 26.11.16 y 12.12.16, invitándose a las autoridades de instituciones oficiales como SUNAT,

SBS, PRODUCE, MINAGRO, y organizaciones gremiales como CONFENACOOP, FENACREP,

Junta Nacional del Café, etc.

c) 24° Conferencia Anual de ICMIF/Américas.- Organizado por la Federación Internacional de

Cooperativas y Mutuales de Seguros, se efectuó el 30.11.16 con participación de representantes de

diversos países miembros.

“año de la consolidación del mar de grau” informe de gestiÓn · “año de la consolidación...

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