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7/24/2019 AOAI_Act1_Rec2_U1.pdf

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X egislatura

X egislatura

Cmara de Diputados

Comisin de Economa


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Comisin de Economa

INDICE

Qu es la OMC?

Prcticas Antidumping.

Minuta que reforma y adiciona diversasdisposiciones de la Ley de Comercio Exterior.


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La Organizacin Mundial del Comercio (OMC)

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La OMC es una organizacin basada en normas e impulsada

por sus Miembros, es decir, todas las decisiones son

adoptadas por los gobiernos Miembros y las normas son el

resultado de las negociaciones entre stos.

Mxico es miembro de la OMC desde el 1 deenero de 1995.

Se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los

pases. Los pilares sobre los que descansa son losAcuerdos

de la OMC, que han sido negociados y firmados por la granmayora de los pases que participan en el comercio mundial

y ratificados por sus respectivos parlamentos.

Tiene por objetivo ayudar a los productores de bienes y

servicios, los exportadores y los importadores a llevar

adelante sus actividades.


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La Organizacin Mundial del Comercio

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Establecida mediante el Acuerdo de Marrakech el1 de enero de 1995, creada por Las

negociaciones de la Ronda Uruguay (1986-94).

Con 149 pases miembros (al11 de diciembre de 2005).Presupuesto de 175 millones de francos suizos

(2006).

Su Director General es Pascal Lamy.

Con sede en Ginebra, Suiza.


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10 malentendidos frecuentes sobre la OMC

Comisin de Economa

Es la OMC un instrumento dictatorial de losricos y poderosos?

Destruye empleos?

Pasa por alto las preocupaciones relacionadascon la salud, el medio ambiente y eldesarrollo?

NO Las crticas a la OMC se basan enmalentendidos bsicos sobre su

funcionamiento.


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Comisin de Economa

Entre sus Funciones:

Administra los acuerdos comerciales de la

OMC Foro para negociaciones comerciales Trata de resolver las diferencias comerciales Supervisa las polticas comerciales nacionales Asistencia tcnica y cursos de formacin para

los pases en desarrollo Cooperacin con otras organizacionesinternacionales


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Las Medidas Antidumping

Si una empresa exporta un producto a un precio inferior al que aplicanormalmente en el mercado de su propio pas, se dice que hace"dumping".

Se trata de una competencia desleal?

Las opiniones difieren, pero numerosos gobiernos adoptan medidascontra dumping con el objeto de proteger a sus industrias nacionales.

El Acuerdo 11 de la OMC no emite ningn juicio. Se centra en lamanera en que los gobiernos pueden o no reaccionar ante el dumping;establece disciplinas para las medidas antidumping y a menudo se ledenomina "Acuerdo Antidumping". (Este se centra slo en la reaccinante el dumping se distingue en el enfoque adoptado en el Acuerdo

sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias).


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Medidas Antidumping

Las definiciones jurdicas son ms precisas, pero hablandoen trminos generales, el Acuerdo de la OMC autoriza a los

gobiernos a adoptar medidas contra el dumping cuando se haocasionado un dao genuino (IMPORTANTE) a la rama deproduccin nacional con la que entra en competencia.

Para poder adoptar esas medidas, el gobierno tiene que estar

en condiciones de demostrar que el dumping se ha llevado acabo, calcular su magnitud (cunto ms bajo es el precio deexportacin en comparacin con el precio en el mercadointerno del exportador) y demostrar que el dumping estacausando dao.


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10 ventajas del sistema decomercio de la OMC

Desde el dinero de nuestro bolsillo, pasando porlas mercancas y los servicios que utilizamos,hacia un mundo ms pacfico, la OMC y elsistema de comercio ofrecen una serie de

ventajas, algunas muy conocidas, otras menosevidentes.


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Las 10 ventajas del sistema de comercio de la

OMC

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1. El sistema contribuye a promover la paz.

2. Las diferencias se tratan de formaconstructiva.

3. Las normas facilitan la vida a todos.

4. La mayor libertad de comercio redunda en un

menor costo de vida.

5. Ofrece ms posibilidades de elegir productosy caractersticas.


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Las 10 ventajas del sistema de comercio dela OMC

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6. El comercio incrementa los ingresos.

7. El comercio estimula el crecimiento

econmico.

8. Los principios bsicos dan ms eficacia alsistema.

9. La proteccin de los gobiernos es mayor antea grupos de presin.

10. El sistema promueve el buen gobierno.


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La Informacin de Comercio Exterior de Mxico.

En nuestro pas la estadstica del Comercio Exterior con el

resto del mundo, se integra con base en los registrosadministrativos (Pedimentos Aduanales) de las operacionesde entrada y/o salida de mercancas realizadas en cada unade las aduanas del territorio nacional; estas cifras sonrevisadas para su posterior difusin por el Grupo deTrabajo de Comercio Exterior, integrado por el Banco deMxico; Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a travsdel Servicio de Administracin Tributaria (SAT); laSecretara de Economa (antes Secretara de Comercio yFomento Industrial) y el Instituto Nacional de Estadstica,Geografa e Informtica (INEGI).


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LA MINUTA QUE REFORMA

Y ADICIONA DIVERSASDISPOSICIONES DE LA LEY

DE COMERCIO EXTERIOR DE

COMERCIO.


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Comisin de Economa

El 13 de julio de 1994, el Senado de la Repblicaaprob el Acta Final de la Ronda de Uruguay de

Negociaciones Comerciales Multilaterales, y portanto, el Acuerdo de Marrakech por el que seconstituye la Organizacin Mundial del Comercio(OMC) publicado en el Diario Oficial de laFederacin el 30 de diciembre de 1994 y entr en

vigor el 1 de enero de 1995.

Minuta de Comercio Exterior


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Las reformas a la Ley de Comercio Exterior (LCE),publicadas el 13 de marzo de 2003 en el Diario

oficial de la Federacin, motiv que los EstadosUnidos de Amrica (EUA) impugnaran ante la OMCdiversas de las modificaciones realizadas a esalegislacin, invocando que existan contradiccionescon las obligaciones de nuestro pas, contenidas en el

Acuerdo Antidumping, y en el Acuerdo sobreSubvenciones.



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Comisin de Economa

Se constituy un Grupo Especial a peticin de EUA paraanalizar la semejanza y afinidad de la LCE con lasobligaciones de nuestro pas ante la OMC, concluyendo, ensu informe definitivo que diversos artculos de la aludidalegislacin eran incompatibles con los Acuerdos

Antidumping y sobre Subvenciones.

Concluida la investigacin el informe definitivo del GrupoEspecial, fue distribuida el 6 de junio de 2005 a losmiembros de la OMC.

Ese informe fue impugnado por Mxico ante el rgano deApelacin de la OMC el 20 de julio de 2005, sin embargo,ste confirm su resolucin el 29 de noviembre de ese ao.



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El rgano de Solucin de Controversias de la OMC, adopt losinformes del Grupo Especial y del rgano de Apelacin,confirmando la resolucin (equivalente a la sentencia).

Lo anterior, deriv una recomendacin de la OMC para queMxico modificara su LCE, de manera tal que fueracompatible con el Acuerdo Antidumping.

El plazo fue de 12 meses contados a partir del 20 de diciembre

de 2005, fecha en que se comunic a Mxico estaresolucin.



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En caso de que Mxico no de cumplimiento a esarecomendacin, EUA podr solicitarautorizacin a la OMC para imponer

sanciones como represalia contra nuestro pas.



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Aplicar aranceles a las exportaciones mexicanasque actualmente ingresan a Estados Unidos sinesas cargas.

Estados Unidos incumpli las determinaciones dela OMC (Enmienda Byrd) en la que Mxico fueuno de los pases reclamantes, y consecuentemente,durante el ao 2005 le aplic a ese pas represalias

comerciales en exceso del monto autorizado por laOMC.

En caso de no cumplir con lasrecomendaciones de la OMC


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Si Estados Unidos aplica la represalia comercial,seguramente aun cuando Mxico reformara la Ley deComercio Exterior de forma extempornea, tendra queiniciar una controversia comercial ante la OMC,

reclamando a Estados Unidos que elimine la represaliacomercial, lo que llevara de 6 meses a 1 ao, ante elgrupo Especial y 2 a 3 meses ms si el asunto se va aapelacin.

Se sentara un precedente negativo en el sistema

multilateral de comercio en cuanto a la disposicin deMxico a cumplir con sus compromisos internacionales.

Posibles sanciones econmicas quepodra ejercer Estados Unidos contra

Mxico


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La iniciativa que pretende solucionar esteproblema ha sido presentada y aprobada en el

Senado de la Repblica.

La premura del tiempo y el anlisis previo porparte de la Comisin de Economa, permitirn

que Mxico logre adecuar su LCE, evitando

las sanciones.


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