anteproyecto modelo trabajo de grado

7/17/2019 Anteproyecto Modelo Trabajo de Grado

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Marco Introductorio

República Dominicana, país idóneo de sueños y esperanza para el pueblo

haitiano, ya que desde hace muchos años, los inmigrantes haitianos ven

nuestro país como un lugar para establecerse y buscar el sueño dominicano,

como es América para muchos

!"iste una vulnerabilidad de ascenso bien marcada, a pie, en corta distancia

que hace #$cil el ingreso de los nacionales haitianos al territorio dominicano, lo

que produce una problem$tica de la ilegalidad migratoria, marcado por los#actores endógenos y e"ógenos que viven ellos como %ación

!l impacto social, generado por esta problem$tica, ha provocado en

República Dominicana, la búsqueda de políticas m$s claras, para resolver la

situación migratoria con nuestro vecino país &aití 'e ha interpretado como una

debilidad institucional del !stado Dominicano, el proporcionar documentación a

#avor de ciudadanos de otras nacionalidades los cuales adolecían de un estatus

migratorio legal

!stas dos situaciones, el impacto social y el re#le(o de una debilidad

institucional, han provocado el malestar )nternacional, en el sentido de que pudo

e"istir un atropello en la toma de decisión de deportaciones, violaciones de los

procedimientos protocolares a #avor de los nacionales haitianos

*ada país tiene la #acultad, según sus leyes migratorias, aceptar o negar, el

ingreso de cualquier e"tran(ero a su territorio, #acultad planteada en el artículo

primero de la *onvención de la &aya, de +-.i



!s una situación de derecho inherente a cada %ación, tomar los controles

necesarios para que sus leyes internas se cumplan, es lamentable que

organizaciones )nternacionales estén tratando de empañar la buena #e que hamantenido el !stado dominicano #rente a &aití /pinión que se ha dado quiz$s

por #alta de respuesta r$pida y en momento oportuno de diversas actuaciones,

que República Dominicana, tiene como %ación libre y soberana, de hacer sus

leyes migratorias !l panorama creado de diversas opiniones y sentencia en

contra del !stado dominicano, a nuestra opinión, se han producido por la #alta

de continuidad que tiene nuestro país para dar respuesta, clara, r$pida y e#icaz

a la migración

I.PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. Descripción del problema.

ii



!l #enómeno social de la inmigración haitiana, ha venido ocurriendo de

manera notable desde ++, República Dominicana ha buscado soluciones al

problema migratorio y otros inconveniente con &aití0 por lo cuales ha #irmado

diversos acuerdos, con /rganismos )nternacionales y el vecino 1aís, con la

intención de me(orar las relaciones entre las dos naciones, pero al parecer esos

acuerdos tienen síntomas de letras muertas, porque a pesar los acuerdos

#irmados por ambos países, en la actualidad no han podido resolver el problema

de la inmigración haitiana

2a decisión de la *orte )nteramericana de los Derecho &umanos, se originó

entre los años + y 3..., cuando un grupo de nacionales haitianos,

incluyendo, mayores de edad, adolescentes y niños, residentes en el país,

presuntamente, #ueron repatriados por el !stado dominicano, hacia su país de

origen 4&aití502uego de que los presidentes 'r René 1révalde &aití y el

presidente 2eonel 6ern$ndez Reyna de República Dominicana, #irmaran un

protocolo de entendimiento en el año ++, contenido en el Ane"o +, sobre los

mecanismos de repatriación de los nacionales haitianos, posteriormente, al que

habían #irmado el 'r René 1réval el Dr 7oaquín 8alaguer, el año +9, para

resolver las indi#erencias y las migraciones desde República Dominicana hacia

&aití

!ste hecho de + de diciembre de +, #ue denunciado ante la *omisión

)nternacional de los Derechos &umanos por presuntas víctimas, alegando que

1RESUMEN DE ACTA Una Reunión de funcionarios de la República Dominicana y laRepública de Hait! se lle"ó a efecto en la Ciudad de Santo Domin#o! Capital de laRepública Dominicana! el da $rimero de Diciembre de %&&&! por con"ocatoria

especial 'ec'a por los E(celentsimos Se)ores $residentes de la RepúblicaDominicana y la República de Hait! Dr* +eonel ,ern-nde. y Sr* Ren/ $r/"al!respecti"amente! e inau#urada por los Se)ores Cancilleres de la RepúblicaDominicana y la República de Hait! Dr* Eduardo +atorre! y Sr* ,rit. +on#c'amp!respecti"amente! as como el Tte* 0ral* Manuel de 1s* ,lorentino y ,lorentino!Secretario de Estado de las ,uer.as Armadas dominicanas! y por el Sr* $ierre Deni.e!Director 0eneral de la $olica Nacional Haitiana2 y 'an con"enido las dos $artes losi#uiente en torno a los mecanismos de las repatriaciones de los ciudadanosile#ales 'aitianos en el territorio dominicano* Ane(amos a la presente la lista de los

participantes*iii



#ueron detenidas y en menos de 3: horas e"pulsadas arbitrariamente de

República Dominicana hacia &aití

!l caso ob(eto de la 'entencia de la *orte )nteramericana de Derechos

&umanos, con relación al caso ;ide <éndez y otros vs República Dominicana

del año 3.+3, #ue tramitado ante la *omisión internacional de los Derechos

&umanos el +3 de noviembre de + 2a *omisión internacional de los

Derechos &umanos, demando al !stado dominicano ante la *orte )nternacional

de Derechos &umanos, por las siguientes violaciones= 2a personalidad (urídica,

la integridad personal, la libertad personal, las garantías (udiciales, la protección

de la #amilia, los derechos del niño, la nacionalidad, la propiedad, la circulación

y residencia, la igualdad y no discriminación, y a la protección (udicial de los

derechos consagrados en la *onvención Americana sobre Derechos &umanos

!n el año 3.+:, se llevaron a cabo las audiencias en la *orte

)nternacional de los Derechos &umanos y en #echa del 3> Agosto de 3.+:, la

*orte emitió la 'entencia ob(eto de la investigación, condenando al !stado por

violación de los Derechos &umanos

Dicha sentencia ordena de(ar sin e#ecto la 'entencia +9>?+-, dictada por

el ;ribunal *onstitucional dominicano y algunos artículos de la +9?+:, sobre

naturalización, al igual que hacer todos los cambios necesarios, incluyendo una

re#orma a la *onstitución dominicana y otras disposiciones legales, a los #ines

de que se le otorgue la nacionalidad dominicana a las personas nacidas en

territorio dominicano, sin importar el estatus migratorio de sus padres,

disposición que vulnera la soberanía y el sistema democr$tico de la República

Dominicana

!l !stado dominicano rechaza el cumplimiento de la 'entencia de la

*orte )nteramericana de los Derechos humanos 4@er Ane"o -, *apítulo )@,

iv



Artículo +-, *arta /!A A:+5 por violar la 'oberanía de la nación dominicana,

las leyes y los principios que rigen el !stado dominicano

La existencia política del Estado es independiente de su reconocimiento por los demás

Estados. Aun antes de ser reconocido, el Estado tiene el derecho de defender suintegridad e independencia, proveer a su conservación y prosperidad y, por consiguiente,de organizarse como mejor lo entendiere, legislar sore sus intereses, administrar susservicios y determinar la jurisdicción y competencia de sus triunales. El ejercicio deestos derechos no tiene otros límites !ue el ejercicio de los derechos de otros Estadosconforme al derecho internacional

1or otro lado, el artículo +B+ de la 2ey Ceneral de <igración %o 3>B.:,

del +B de agosto de 3..:, dispone al Cobierno dominicano a preparar un 1lan

%acional de Regularización de los e"tran(eros en situación migratoria irregular

radicados en la República Dominicana 4@er Ane"o B5

2a regulación de la nacionalidad en República dominicana ha generado

como consecuencias protestas de grupos de nacionales haitianos tanto en

República dominicana como en la República de &aití, las cuales han producido

en &aití violencia en las instalaciones consulares dominicanas, el impedimento

del libre comercio entre ambas naciones, protestas ante las autoridades

haitianas, entre otras consecuencias

!s notable el impacto producido, luego de la sentencia de la *)D& y la

adopción del re#erido proceso de regularización, entre lo que podemos citar=

Agresión a la sede consular dominicana en &aití, irrumpir a lo interior de esa

propiedad, mutilación y quema de la bandera dominicana, 4Disponible en Diario

2ibre, 3B de #ebrero de 3.+B,

http=??diariolibrecom?noticias?3.+B?.3?3B?i+.-.+Egobiernodominicano

protestaporagresincontraconsuladodominicanopuertoprncipehtml 5

1.. !ormulación " #istemati$ación del problema.

v

http://www.diariolibre.com/noticias/2015/02/25/i1030991_gobierno-dominicano-protesta-por-agresin-contra-consulado-dominicano-puerto-prncipe.html






*on#orme a lo planteado previamente se puede precisar el problema

actual que en#renta la República Dominicana y en esa misma vertiente se

#ormular$ la siguiente interrogante= F*u$l es el impacto generado por la

'entencia de la *orte )nteramericana de Derechos &umanos, con relación al

caso ;ide <éndez y otros vsG República Dominicana, al !stado dominicanoG

1ara la sistematización, se dar$ respuesta a las siguientes preguntas=

F*u$les antecedentes consideró la *orte )nteramericana de Derechos

&umanos, para el an$lisis de la aplicación de la sentencia en el caso ;ide

<éndez y otros vs República DominicanaG

F*umplieron los demandantes los requisitos para hacer la petición ante la

*omisión )nteramericana de los Derechos &umanosG

F*u$les impactos sociales y consecuencias se desprenden de la 'entencia de

la *orte )nteramericana de Derechos &umanos, con relación al caso ;ide

<éndez y otros vs República DominicanaG

F*u$les #actores motivaron a que se produ(era la 'entencia de la *orte

)nteramericana de Derechos &umanos, caso ;ide <éndez y otros vs República

DominicanaG

1.%. Delimitación del problema.

1ara analizar el presente estudio tendremos como delimitación los siguientes

aspectos=

vi



• !n cuanto al tema= HAn$lisis del impacto social de la 'entencia de la

*orte )nteramericana de Derechos &umanos, con relación al caso ;ide

<éndez y otros vs República Dominicana

• !n cuanto al lugar= República Dominicana

• !n cuanto al tiempo= años de + al 3.+:

1.&. 'usti(icación de la in)esti*ación.

2a investigación estar$ basada en el impacto social que generó en República

Dominicana la 'entencia de la *orte )nteramericana de Derechos &umanos,

con relación al caso ;ide <éndez y otros vs República dominicana, de #echa

3> de Agosto, 3.+:, de la *orte )nteramericana de Derechos &umanos, sobre

el !stado dominicano, por lo cual requiere de una investigación detallada y

precisa, para poder determinar dicho impacto

'er$ un aporte para los !specialistas de Derechos &umanos y Derecho

)nternacional &umanitario y estudiantes de la carrera de derecho o a cualquier

interesado, sobre el impacto social de la sentencia de la *orte )nternacional de

Derechos &umanos, en per(uicio del !stado dominicano, adem$s del impacto,

generar$ marcos (urídicos actualizados 2a investigación también puede servir

de base para otras investigaciones de naturaleza similar

2os resultados obtenidos #avorecer$n al !stado dominicano y a los

e"tran(eros0 al !stado en el sentido que cuando tenga que hace una

repatriación de indocumentados, la har$n acorde a las normativas, nacionales e

internacionales 6inalmente la investigación en#ocar$ el proceso a seguir tanto

para la repatriación como para la petición #rente a la *onvención )nternacional

de Derechos &umanos

vii



!n el presente traba(o se determinar$ que la *orte interamericana de los

Derechos &umanos, ha violado la integridad del !stado dominicano, la

constitución, los reglamentos internos y los preceptos (urídicos, por lo que parallegar a una solución y reconocimiento, es importante abordar la sentencia de

la corte )nteramericana de derechos humanos, con relación al caso ;ide

<éndez y otros vs República Dominicana, que condena al !stado dominicano

por la deportación de nacionales haitianos en los años + y 3... y otros

hechos ocurridos con anterioridad, para poder determinar en qué condiciones y

estatus migratorios se encontraban los nacionales haitianos en el 1aís

%uestra motivación en esta investigación es realizar un aporte con nuestras

recomendaciones, sobre la solución del impacto causado por la 'entencia de la

*orte )nteramericana de Derechos &umanos, con relación al caso ;ide <éndez

y otros vs República Dominicana, de #echa 3> de Agosto, 3.+:

1.+ OB'ETI,O#

1.+.1. -eneral

!valuar la 'entencia de la *orte )nteramericana de Derechos &umanos, con

relación al caso ;ide <éndez y otros vs República Dominicana, de #echa 3> de

viii



Agosto, 3.+:, que sanciona al !stado dominicano en materia de Derechos

&umanos, para determinar el impacto social que ha causado

1.+. Espec(icos

• Analizar los antecedentes de la sentencia de la *orte )nteramericana los

Derechos, que sanciona a la República Dominicana, por los hechos

ocurridos en +3..., en el caso ;ide <éndez y otros vs República

Dominicana

•

!"aminar el dispositivo y argumentaciones de la 'entencia de la *orte)nteramericana de Derechos &umanos, con relación al caso ;ide <éndez

y otros vs República Dominicana, para determinar si se cumplieron los

requisitos para hacer la petición ante la *omisión )nteramericana de los

Derechos &umanos

• *onocer los impactos sociales y consecuencias que emanan de la

'entencia de la *orte )nteramericana de Derechos &umanos, con

relación al caso ;ide <éndez y otros vs República Dominicana

• Determinar los #actores que motivaron a que se produ(era la 'entencia

de la *orte )nteramericana de Derechos &umanos, con relación al caso

;ide <éndez y otros vs República Dominicana, la cual condenan a

República Dominicana

II. MAR/O TE0RI/O

.1. Antecedentes teóricos 2istóricos " de in)esti*ación

ix



!n República Dominicana, el impacto de la 'entencia de la *orte

)nteramericana de Derechos &umanos, con relación al caso ;ide <éndez y

otros vs República Dominicana, que condena al !stado dominicano por la

deportación de nacionales haitianos en los años + y 3...

!l problema de los inmigrantes haitianos, se ha venido dando desde hace

varios años de #orma pací#ica Así lo e"presa el historiador dominicano 6ranI

<oya 1ons en su obra República dominicana &istoria 1olítica Dominicana

*ontempor$nea, +9B3.+3, la cual citamos=

"on el correr de los a#os, lentamente, la migración haitiana se ha ido consolidando,

causando cada vez más, mayores prolemas culturales, económicos y políticos $esdeel derrumamiento de la dictadura de los $uvalier en %&'(, la migración se fuemasificando, alcanzando niveles !ue desordaan los tradicionales ghettos de las

plantaciones azucareras de la )poca de *rujillo y de los veinte a#os posteriores a lamuerte del dictador. $atos ofrecidos por el historiador +ran -oya ons sit/an en01,222 haitianos viviendo en 3ep/lica $ominicana en %&'4, 4'2,222 en el 0225 y unmillón en el 02%%. 67istoria olítica $ominicana "ontemporánea, %&(8902%0, +ran -oya ons:

1ara los #ines de la presente investigación se emplear$n los argumentos y

planteamientos en 2a *onstitución dominicana de 3.+., 2a 2ey Ceneral de

<igración del +B de Agosto de 3..:, Reglamento Ceneral de <igración 9-+++,

2a *onstitución dominicana de +99, 2a *onstitución de &aití de +>-, Artículos

++ y +B, y la *onvención Americana de los Derechos &umanos

!l problema de los inmigrantes haitianos, se ha venido dando desde hace m$s

de un siglo de #orma pací#ica, República Dominicana, después de la segunda

guerra mundial, #ue haciendo el uso continuo de la mano de obra barata queresidía en los inmigrantes haitianos, insert$ndolo en la industria azuc$rela, que

era donde se daba la mayor concentración y quienes aprovechando el descuido

de las autoridades dominicana, #ueron poblando las zonas de los ingenios y

procreando #amilia de indocumentados y que hasta la #echa se han ido

estableciendo por todo el territorio dominicano

x



República dominicana de acuerdo con varios autores desde +->, busca

controlar y regularizar la problem$tica ob(eto de estudio, mediante acuerdo con

&aití, e(emplo de eso #ue el 1rotocolo de entendimiento sobre losmecanismos de repatriación 'ituación que ha trascendido hasta los

/rganismos )nternacionales !n la realidad que a#ecta al !stado dominicano y a

sus ciudadanos, que conmueve gran preocupación de la ciudadanía

2a *onstitución dominicana 43.+.5 en su Artículo +>, prevé que son

dominicanos y dominicas=

Los hijos e hijas de madre o padre dominicanos; 0: <uienes gocen de la nacionalidad dominicana antes de la entrada en vigencia de esta "onstitución; 4: Las personasnacidas en territorio nacional, con excepción de los hijos e hijas de extranjerosmiemros de legaciones diplomáticas y consulares, de extranjeros !ue se hallen entránsito o residan ilegalmente en territorio dominicano. =e considera persona en tránsitoa toda extranjera o extranjero definido como tal en las leyes dominicanas; 5: Losnacidos en el extranjero, de padre o madre dominicanos, no ostante haer ad!uirido,

por el lugar de nacimiento, una nacionalidad distinta a la de sus padres. >na vez alcanzada la edad de dieciocho a#os, podrán manifestar su voluntad, ante la autoridad competente, de asumir la dole nacionalidad o renunciar a una de ellas; 8: <uienescontraigan matrimonio con un dominicano o dominicana, siempre !ue opten por lanacionalidad de su cónyuge y cumplan con los re!uisitos estalecidos por la ley; (: Los

descendientes directos de dominicanos residentes en el exterior; 1: Las personasnaturalizadas, de conformidad con las condiciones y formalidades re!ueridas por la ley

!l 1rotocolo de entendimiento sobre los mecanismos de Repatriación

entre la república dominicana y la república de &aití, citado en la /bra de

Jilliam 1$ez 1iantini, titulada= HRelaciones Dominico&aitianas= -. años de

historiaK=

El ?oierno haitiano reconoce !ue el ?oierno dominicano tiene legítimo derecho a

repatriar a los ciudadanos haitianos ilegales en el territorio dominicano, para lo cual amas partes acuerdan lo siguiente para mejorar el procedimiento de dichasrepatriaciones@

a: Las autoridades dominicanas de migración se comprometen a no realizar repatriaciones durante horas de la noche, es decir, entre (@22 p.m. y '@22 a.m.,igualmente no harán repatriaciones durante los domingos y días feriados de los dos

países, excepto entre las '@22 a.m. 9 %0@22 m.

xi



: Las autoridades dominicanas de migración evitarán la separación de familiasnucleadas 6padres e hijos menores: en los procesos de las repatriaciones

c: Las autoridades dominicanas de migración se comprometen a realizar lasrepatriaciones !ue se hagan hacia el territorio haitiano, exclusivamente a trav)s de los

puestos fronterizos de imaníB-alpasse, $ajaónBCuanaminthe, Elías i#aBDelladere, y edernalesBAnse9a9itre. or su parte, el ?oierno haitiano se compromete a reforzar yBo

estalecer puestos de inspección migratoria en esos lugares fronterizos !ue harán dereciir a los repatriados.

d: Las autoridades dominicanas de migración reconocen los $erechos 7umanosinherentes a los repatriados y adoptarán medidas concretas para hacer acompa#ar a losrepatriados de sus efectos personales, así como a no retener los documentos personalesdel repatriado, salvo !ue los mismos evidencien a juicio de dichas autoridades vicios delegalidad, en estos casos serán retenidos y posteriormente enviados a la -isióndiplomática haitiana en la 3ep/lica $ominicana.

e: Las autoridades dominicanas migratorias entregarán a cada repatriado una copia del formulario individual !ue contiene la orden de su repatriación.

f: Las autoridades dominicanas de migración se comprometen a comunicar previamente,dentro de un plazo razonale, a las autoridades diplomáticas o consulares haitianasacreditadas en el territorio dominicano, las listas de personas en proceso de repatriación.Esas autoridades podrán ejercer su función de asistencia consular.

g: Las autoridades haitianas procederán al estalecimiento de puestos de control migratorio a lo largo de la frontera dominico9haitiana, para evitar el flujo ilegal de susciudadanos hacia la 3ep/lica $ominicana.

h: El ?oierno haitiano se compromete a redolar sus esfuerzos para dotar a susnacionales de documentos de identidad haitiana, en el contexto del flujo migratorio

potencial hacia la 3ep/lica $ominicana.

1ara el tema, de investigación planteado H!l impacto social la 'entencia de

la *orte )nteramericana de Derechos &umanos, con relación al caso ;ide

<éndez y otros vs República Dominicana, de #echa 3> de Agosto, 3.+:,K que

condena al !stado dominicano por la deportación de nacionales haitianos en los

años + y 3..., se ha visitado varias universidades del país, con la #inalidad

de encontrar algunas #uentes anteriores que abriera paso y sirviera de

argumentación al presente traba(o de investigación

1ara la elaboración de la presente investigación se ha visitado varias

bibliotecas y se ha consultado varias #uentes habiendo encontrado los

siguientes resultados en torno al tema= Ceneral de 8rig 1iloto 1edro R

xii



@alenzuela Luiroz, 6ARD 4D!<5 3..: HAn$lisis sobre la 'ituación Dominico

&aitiana, !n#ocada a la De#ensa y 'eguridad %acional, organizado por la

entonces 'ecretaria de !stado de las 6uerzas Armadas 4hoy <inisterio de

De#ensa5 en el año 3..:

!n la Mniversidad ;ecnológica de 'antiago, recinto 'anto Domingo M;!'A

la, e"isten las siguientes tesis de gradoK 2as acciones de incompatibilidad de la

ley +9>+-, denegación a la nacionalidadK 4D!R +::95, HAn$lisis de la re#orma

constitucional y su #unción e(ecutivaK 4D!R+B-95 y H'ituación (urídica de los

inmigrantesK 4D!R+B9--5

.. Marco /onceptual.

2a *orte )nteramericana de Derechos &umanos es un órgano (udicial de la

organización de los !stados Americanos 4/!A5 que goza de autonomía #rente a

las dem$s partes, tiene su sede en 'an 7osé de *osta Rica, que

con(untamente con la *onvención )nteramericana de los Derechos, tiene

competencia internacional para conocer los asuntos relacionados con el

cumplimiento de los compromisos contraídos por los !stados 1artes de la

*onvención América de Derechos &umanos Razones por la cuales la *orte

)nteramericana de Derechos &umanos, una vez enterada del caso de los

ciudadanos haitianos ocurrido en el país se apodero del caso como órgano

)nternacional, de las víctimas que demandaban por la nacionalidad dominicana

y que alegaban que e"istían contra ello la discriminación

*onvención Americana sobre Derechos &umanos, en lo concerniente a la

%acionalidad en su Artículo 3., prevé que=

%. *oda persona tiene derecho a una nacionalidad. 0. *oda persona tiene derecho a

la nacionalidad del Estado en cuyo territorio nació si no tiene derecho a otra. 4. A

nadie se privará aritrariamente de su nacionalidad ni del derecho a camiarla.

xiii



*onvención Americana sobre Derechos &umanos, en lo relacionado a las

peticiones de denuncias o que(as de violaciones de derechos humanos en sus

Artículos ::, :9 y :>, prevé que=

!l Artículo ::, en relación a la competencia establece que:

"ual!uier persona o grupo de personas, o entidad no guernamental legalmente

reconocida en uno o más Estados miemros de la Crganización, puede presentar a

la "omisión peticiones !ue contengan denuncias o !uejas de violación de esta

"onvención por un Estado parte.

!l Artículo :9, establece que=

%. ara !ue una petición o comunicación presentada conforme a los artículos 55 o

58 sea admitida por la "omisión, se re!uerirá@ a: !ue se hayan interpuesto y agotado los recursos de jurisdicción interna,

conforme a los principios del $erecho nternacional generalmente reconocidos; : !ue sea presentada dentro del plazo de seis meses, a partir de la fecha en !ue

el presunto lesionado en sus derechos haya sido notificado de la decisión definitiva; c: !ue la materia de la petición o comunicación no est) pendiente de otro

procedimiento de arreglo internacional, y d: !ue en el caso del artículo 55 la petición contenga el nomre, la nacionalidad, la

profesión, el domicilio y la firma de la persona o personas o del representante legal

de la entidad !ue somete la petición. 0. Las disposiciones de los incisos %.a. y %.. del presente artículo no se aplicarán

cuando@ a: no exista en la legislación interna del Estado de !ue se trata el deido proceso

legal para la protección del derecho o derechos !ue se alega han sido violados; : no se haya permitido al presunto lesionado en sus derechos el acceso a los

recursos de la jurisdicción interna, o haya sido impedido de agotarlos, y c: haya retardo injustificado en la decisión sore los mencionados recursos

!l Artículo :>, en relación al procedimiento de petición de denuncia por

violación de Derechos &umanos establece que=

%. La "omisión, al reciir una petición o comunicación en la !ue se alegue la

violación de cual!uiera de los derechos !ue consagra esta "onvención, procederá

en los siguientes t)rminos@ a: si reconoce la admisiilidad de la petición o comunicación solicitará

informaciones al ?oierno del Estado al cual pertenezca la autoridad se#alada

como responsale de la violación alegada, transcriiendo las partes pertinentes de

la petición o comunicación. $ichas informaciones deen ser enviadas dentro de un

plazo razonale, fijado por la "omisión al considerar las circunstancias de cada

caso;

xiv



: reciidas las informaciones o transcurrido el plazo fijado sin !ue sean reciidas,

verificará si existen o susisten los motivos de la petición o comunicación. $e no

existir o susistir, mandará archivar el expediente; c: podrá tami)n declarar la inadmisiilidad o la improcedencia de la petición o

comunicación, sore la ase de una información o pruea sorevinientes; d: si el expediente no se ha archivado y con el fin de comproar los hechos, la

"omisión realizará, con conocimiento de las partes, un examen del asunto planteado en la petición o comunicación. =i fuere necesario y conveniente, la

"omisión realizará una investigación para cuyo eficaz cumplimiento solicitará, y los

Estados interesados le proporcionarán, todas las facilidades necesarias; e: podrá pedir a los Estados interesados cual!uier información pertinente y

reciirá, si así se le solicita, las exposiciones verales o escritas !ue presenten los

interesados; f: se pondrá a disposición de las partes interesadas, a fin de llegar a una solución

amistosa del asunto fundada en el respeto a los derechos humanos reconocidos

en esta "onvención. 0. =in emargo, en casos graves y urgentes, puede realizarse una investigación

previo consentimiento del Estado en cuyo territorio se alegue haerse cometido la

violación, tan sólo con la presentación de una petición o comunicación !ue re/natodos los re!uisitos formales de admisiilidad.

2a *orte )nteramericana Derechos &umanos en su Artículo 9>, numeral +,

sobre los !stados prevé que= H2os !stados partes en la *onvención se

*omprometen a cumplir la decisión de la *orte en todo caso en que sean

parteK

.%. De(inición de t3rminos

1ara lograr entender la presente investigación, es necesario conocer algunos

conceptos b$sicos que se presentan a continuamente, así por e(emplo=

• *orte )nteramericana de Derechos &umanos= la promoción y protección de

los derechos humanos en el continente 2a *)D& es un órgano principal y

autónomo de la /rganización de los !stados Americanos 4/!A5 encargado

americano 4Disponible en= http=??oasorg?es?cidh?mandato?queas

*onsulta= 4:=:.pm del +3?.-?3.+B5

• *ondena= !s la acción o e#ecto de condenar, asociada a una sentencia, que

es la resolución (udicial que pone #in a un litigio, en la que se reconoce la

razón o el derecho a una de las partes involucradas en el proceso,

xv

http://www.oas.org/es/cidh/mandato/que.as




obligando a la otra a cumplir con ciertas obligaciones 4Disponible en=

http=??de#inicionde?condena*onsulta= 4:=B.pm del +3?.-?3.+B5

• *omisión )nteramericana de Derechos &umanos= es un órgano de la

/rganización de los !stados Americanos creado para promover laobservancia y la de#ensa de los derechos humanos y servir como órgano

consultivo de la /rganización en esta materia4Disponible en=

http=??oasorg?es?cidh?mandato?8asicos?estatuto*)D&asp*onsulta=

4+3=:B pm del +-?.-?3.+B5

• Derechos &umanos= 2os derechos &umanos son derechos inherentes a

todos los seres humanos, sin distinción alguna de nacionalidad, lugar de

residencia, se"o, origen nacional o étnico, color, religión, lengua o cualquier otra condición 4Disponible

enhttp=??ohchrorg?'1?)ssues?1ages?Jhatare&umanRightsasp"

*onsulta= 4B=..pm del +3?.-?3.+B5

• )ndocumentado= 'e aplica a la persona que carece de los documentos

legales de identi#icación personal necesario para acreditar su identidad

4Disponible en= http=??esthe#reedictionarycom?indocumentado . consulta

4B=+Bpm del +3?.-?3.+B5

• 2ey= Regla y norma constante e invariables de las cosas, nacida de la

causa primera o de las cualidades y condiciones de las mismas

4$iccionario de la Lengua Espa#ola, vig)sima 0da. Edición, ág. %41%5

• <igración= Acción y e#ecto de pasar de un país a otro, para establecerse en

él 'e usa hablando de las migraciones históricas que hicieron las razas o

los pueblos enteros 4Diccionario de la 2engua !spañola, vigésima 33va

!dición, Disponible en= 4http=??lemaraees?drae?GvalNirrumpir 5

• Nacionalidad: Vínculo que une a un individuo, una agrupación o

ciertas cosas con un Estado determinado.4@ocabulario 7urídico &enri

*apit$n, !dición pagB3.5

xvi

http://www.oas.org/es/cidh/mandato/Basicos/estatutoCIDH.asp

http://es.thefreedictionary.com/indocumentado

http://lema.rae.es/drae/?val=irrumpir






• 'entencia (udicial= 2a sentencia es una resolución (udicial dictada por un

(uez o tribunal que pone #in a la 2itis Sentencias Defnitiva

Sentencia Previa. 4Disponible en=

http://www.oocities.org/exocet_r/sentencia.html. *onsulta=3.+B, <arzo +-, +3=+B

• ;ribunal *onstitucional= es el órgano supremo de interpretación y control de

la constitucionalidad 'u misión es garantizar la supremacía de la

*onstitución, la de#ensa del orden constitucional y la protección de los

derechos #undamentales Disponible en=

http=??encuentro(uridicocom?3.+3?+.?eltribunalconstitucionalde

lahtml 3.+B, <arzo +-, -.=+B

• ;erritorio= 1orción de la super#icie terrestre perteneciente a una nación

4$iccionario de la Lengua Espa#ola, vig)sima 0da. Edición, ág. %8255

• 'oberanía= !l poder político del estado en manos de los gobernantes &enri

*apit$n 4+-.5, pagB3.5

xvii

http://www.oocities.org/exocet_r/sentencia.html

http://www.encuentrojuridico.com/2012/10/el-tribunal-constitucional-de-la.html







III. IDEA A DE!ENDER

!l impacto social para la República Dominicana como consecuencia de la

aplicación de la sentencia, arro(o como resultado que #uese sancionada por la

repatriación de ilegales haitianos que se consideran ser dominicanos

%.1. ,ariables

-arantas de los Derec2os 5umanos a consecuencia del caso

Tide$ M3nde$.

Ni)el de impacto social en repatriación.

%.. Indicadores

Para la )ariable de Derec2os 5umanos

xviii



Ni)el de acción social.

Atenciones.

/omentarios.

Para la )ariable de Impacto social en repatriación.

/antidad de recursos.

/antidad de Bene(iciarios.

/antidad de Repatriados.

I,. MAR/O METODOL0-I/O

&.1. Dise6o de la In)esti*ación.

2a presente investigación ser$ descriptivadocumental, ya que se procurar$

describir los #actores que se encuentran en la 'entencia de la *orte

)nteramericana de Derechos &umanos, con relación al caso ;ide <éndez y

otros vs República dominicana, describiendo adem$s los #actores endógenos y

e"ógenos que han provocado la problem$tica discutida en la mencionada

sentencia

&.. Tipo de ra$onamiento.

1ara esta investigación se abordara un razonamiento de tipo deductivo,

puesto que se parte de lo general a lo particular, por lo consecuente se emplea

una primicia general y deduce conclusiones particulares

&.%. Tipo de in)esti*ación.

xix



'egún su pro#undidad y ob(etivos, la presente investigación ser$ de tipo

documentaldescriptiva, por estar apoyada de documentos principales como la

misma sentencia

&.& M3todos para *enerar datos.

'e utilizar$ el método empíricoanalítico en busca de darle respuesta a la

investigación e"aminaremos las siguientes #uentes para generar datos=

&.+ !uentes " T3cnicas.

!n la investigación para recopilar la in#ormación se recurrir$ a #uentes y

técnicas=

!uentes7

• !uentes primarias7

*omo son= entrevista a pro#esionales de migración y derechos humanos,

(uristas, instituciones, que por su e"periencia podr$n responder adecuadamente

sobre el impacto que ha tenido de la 'entencia de la *orte )nteramericana deDerechos &umanos, con relación al caso ;ide <éndez y otros vs República

dominicana de la *orte )nternacional de los Derechos &umanos, en República

Dominicana

• !uentes #ecundarias7

*omo son= libros relacionados al tema migratorio, legislaciones, *onstitución,

leyes, protocolos y convenios rati#icados por la República Dominica en materia

de Derechos &umanos , artículos periodísticos, internet , donde se recopilar$

in#ormación, nacionales e internacionales, para la elaboración y desarrollo del

presente traba(o

xx



T3cnica7

1ara la recolección de la in#ormación por constituir la técnica un con(unto de

reglas, y operaciones para el mane(o de los instrumentos que au"ilian al

investigador, se utilizar$ entrevistas apoyado en los di#erentes instrumentos ocuestionarios, elaborados con preguntas abiertas y cerradas y an$lisis

documental del contenido de los di#erentes documentos que tratan sobre el

tema de investigación

&.8. Población ob9eto de estudio

!l ob(eto de estudio de la investigación, se en#ocar$ directamente en las

autoridades responsables del tema migratorio, e"pertos, (uristas,

/rganizaciones %o Cubernamentales, así como sectores representativos de la

sociedad dominicana *on la #inalidad de obtener respuesta con relación a la

sentencia serie c, número 3>3, del 3> de Agosto de 3.+: de la *orte

)nteramericana de Derechos &umanos, que condena al !stado dominicano por

la deportación de nacionales haitianos, las cuales #ueron producidas en los

años +3... y otros hechos

&.: Muestra.

1ara e#ectos de estudio de la investigación se tomara como muestra una

parte o #racción representativa de un con(unto de una población, universo o

colectivo, que ha sido obtenida con el #in de investigar características del

mismo !zequiel Anderegg 4+>-5, pag+O

P N +9

p N .B.

q N .B.

xxi



'1N .+ nN 4z5Q 4p5 4q5 4%5 EEEE

%N +3 4%5 4'15 Q 4'15Q 4p5 4q5 4z5Q

&.; Instrumentos.

2a recolección de los datos, se har$ por medio de entrevistas a los e"pertos

y conocedores de la materia, mediante la aplicación de cuestionario, c$mara,

video, grabadora, entre otros que permita tener una amplia gama de

in#ormación relacionada con el tema de investigación

&.< 5erramientas para el an=lisis " presentación de datos.

!n la investigación, los datos se obtendr$n de las entrevistas realizadas en

#orma de preguntas a la población ob(eto del estudio, tom$ndose la e"periencia

como base de documento, y la técnica a seguir se #undamentar$ en la

e"periencia y mane(o del tema

xxii



,I. BIBLIO-RA!>A PRELIMINAR

a? Libros

Abreu 8londet, Rhadys La Incidencia de la 'urisprudencia de la /orteInteramericana de Derec2os 5umanos en las decisiones de los Tribunales

de la Rep@blica Dominicana

Arias, 2 43..B5 Derec2o Internacional P@blico /ontempor=neo 'anto

Domingo= *entenario, 'A

*apit$n, &enri, 4+-.5, ,ocabulario 'urdico, 8uenos Aires

!spino *ortés, &ern$n, 43..B5, En torno a la E9ecución de las #entencias de

la /orte Interamericana de Derec2os 5umanos, 2ima, 1erú

!zequiel, A 4+-5T3cnicas de In)esti*ación #ocial, 8uenos Aires,

República de Argentina

Caceta )n#ormativa, 43..:5/orte Interamericana de Derec2os 5umanos, 'an

7osé, *osta Rica

&eadrich J, 43..:5 Los Derec2os 5umanos en Europa " Am3rica Latina,

'anto Domingo, República Dominicana

xxiii



7iménez 8rezhnev R 43..O5Tratados Internacionales 'anto Domingo,


<eléndez, 6 4+35, Instrumentos Internacionales sobre Derec2os

5umanos Aplicables a la Administración de 'ustica, 'anto Domingo,


1imentel R 43..+5 Tesis -ua para su Elaboración " Redacción 3da

!dición 'anto Domingo República Dominicana <ediabyte, 'A

1ons <oya, 6ranI, 4+9B3.+35 Poltica Dominicana /ontempor=neo

República Dominicana,

Rutinel 7 43.+.5 F/ómo Reali$ar una In)esti*ación en /iencias #ociales

!dición +.ma 'anto Domingo República Dominicana !ditora %uestro

;iempo

@idal 1otentini, ; 4%oviembre 3.+.5 Manual de Derec2o /onstitucional

Dominicano, 4guía doctrinal y conceptual de la constitución re#ormada, 'anto

Domingo, República Dominicana

Le"es

República Dominicana *ongreso %acional 43.+.5 4*onstitución5 República

Dominicana

República Dominicana *ongreso %acional 43..:5 2ey Ceneral de <igración,

4%o 3>B.:5 'anto Domingo República Dominicana

xxiv



República Dominicana *ongreso %acional 43.+:5 2a 2ey 1lan %acional de

Regularización de e"tran(eros 4%o +9+:5 'anto Domingo República

Dominicana

República Dominicana *ongreso %acional 43..:5 Reglamento Ceneral de

<igración 4%o 9-++5 República Dominicana

Documentos

*orte )nteramericana de Derechos &umanos 43.+:5 'entencia 'erie *

%úmero 3>3, caso ;ide <éndez y otros vs República Dominicana 'an 7osé,

*osta

*onvención Americana de Derechos &umanos 4+95Pacto de #an 'os3. 'an

7osé, *osta

%aciones Mnidas 4+:>5 Declaración Mniversal de Derechos &umanos %e

SorI

1rotocolo 4+5 1rotocolo de !ntendimiento sobre <ecanismos de

Repatriación entre República Dominicana y la República de &aití

;ribunal *onstitucional 43.+-5 'entencia 4%o ;*?.+9>?+-5 'anto Domingo


Recursos electrónicos

http=??oasorg?es?cidh?mandato?queas *onsulta= 4:=:.pm del +3?.-?3.+B5

http=??oasorg?es?cidh?mandato?queas *onsulta= 4:=:.pm del +3?.-?3.+B5

xxv







http=??de#inicionde?condena*onsulta= 4:=B.pm del +3?.-?3.+B5

http=??oasorg?es?cidh?mandato?8asicos?estatuto*)D&asp *onsulta= 4+3=:B

pm del +-?.-?3.+B5

http=??esthe#reedictionarycom?indocumentado consulta 4B=+Bpm del

+3?.-?3.+B5

http=??lemaraees?drae?GvalNirrumpir

http=??oocitiesorg?e"ocetEr?sentenciahtml *onsulta= 3.+B, <arzo +-,

+3=+B

http=??encuentro(uridicocom?3.+3?+.?eltribunalconstitucionaldelahtml

3.+B, <arzo +-, -.=+B

http=??pcc#acesulave?;esis?!specialidad?<ariaT3.AT3.<e(ia?<ariaT3.<e(ia

T3.;esisT3.*ompletapd# , recuperado el >-3.+B

#ile=???*=?DocumentsT3.andT3.'ettings?Administrador?!scritorio?<aria

T3.<e(iaT3.;esisT3.*ompletaT3.4+5pd# , Recuperado en #echa -3.+B

a? Metodolo*a

• <ade 'errano, %icol$s Metodolo*a de la In)esti*ación, 3..9, 'anto

Domingo

•

<adé ' 43..5, Metodolo*a de la In)esti*ación /ient(ica, Cuías paraRedactar ;raba(os de )nvestigación, !spaña

xxvi






http://pcc.faces.ula.ve/Tesis/Especialidad/Maria%20A.%20Mejia/Maria%20Mejia%20Tesis%20Completa.pdf











No. Acti)idad !ebrero Mar$o Abril Ma"o 'unio 'ulio A*osto #ept. Oct. No).

1!ormulación

Pro"ecto

ElaboraciónMarco Teórico

/onceptual

%Re)isión

Biblio*r=(ica

&RecopilaciónIn(ormación

+Marco

Metodoló*ico

8 Redacción Inicial

: Di*itación

; Re)isión

< /orrección

1 Redacción !inal

11 Encuadernación

1 Entre*a

1%

Presentación

!inal

,II./RONO-RAMA DE TRABA'O

xxvii



*uadro contentivo del cronograma de traba(o pautado para la realización de la

presente investigación

,III.PRE#CPCE#TO TENTATI,O

*uadro contentivo del presupuesto tentativo de gastos estimados para la realización

del presente traba(o investigativo

NO. DE#/RIP/I0N /ANTIDAD /O#TO TOTAL

!ORMCLA/I0N DELANTEPROE/TO

1.1 Material Biblio*r=(ico ,arios

1. !otocopias copias RD%.+ RD:.

1.% /ompra de TeFtos % Libros AproF. RD<%.cGu

RD :<.

1.& /ombustible 1% *alones RD. RD8.

1.+ Borrador de Antepro"ecto % borradores RD%. RD<.

1.8 Di*itación e Impresión % borradores RD:%. RD1<.

1.: Encuadernación % borradores RD+. RD1+.

TOTAL RD18;.

xxviii