anteproyecto de ley orgánica para la mejora de la calidad
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Anteproyecto de Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa
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Pedro Mª Uruñuela Nájera
4º (6º) Borrador 17/05/2013
Preámbulo, punto I
Los alumnos son el centro y la razón de ser de la
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Los alumnos son el centro y la razón de ser de la educación. El aprendizaje en la escuela debe ir
dirigido a formar personas autónomas, críticas, con pensamiento propio. Todos los alumnos tienen un sueño, todas las personas jóvenes tienen talento.
Nuestras personas y sus talentos son lo más valioso que tenemos como país.
LOMCE: principios LOMCE: principios generalesgenerales
Los TALENTOS , limitación básica de las posibilidades e itinerarios educativos de los
alumnos/as
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alumnos/as
Supeditación de la educacióna la economía, que marca las necesidades y demandas. Ruptura
con la tradición humanista de la educación
Todos los estudiantes poseen talento, pero la natur aleza de este talento difiere entre ellos, por lo que el sistema educativ o debe contar con los mecanismos necesarios para reconocerlo y potenciarl o
El reconocimiento de esta diversidad, primer paso p ara el reconocimiento de una estructura educativa que cont emple diferentes trayectorias
Sistema capaz de canalizar a los estudiantes hacia la s trayectorias
Preámbulo, punto I
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Sistema capaz de canalizar a los estudiantes hacia la s trayectorias más adecuadas a sus capacidades
Los estudiantes con problemas de rendimiento deben contar con programas específicos de apoyo
Se hacen realidad sus aspiraciones y se convierten en rutas que facilitan su empleabilidad, estimulen el espíritu e mprendedor pudiendo elegir la mejor opción de desarrollo perso nal y social
Reto: crear condiciones para que todos los alumnos puedan adquirir y expresar sus talentos
Preámbulo, punto I
La educación es el motor que promueve el bienestar de un país; el nivel educativo de los ciudadanos
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de un país; el nivel educativo de los ciudadanos determina su capacidad de competir con éxito en el ámbito el panorama internacional y de afrontar los
desafíos que se planteen en el futuro. Mejorar el nivel de los ciudadanos en el ámbito educativo supone abrirles las puertas a puestos de trabajo de alta
cualificación, lo que representa una apuesta por el crecimiento económico y por un futuro global
Diagnóstico de los problemas del sistema educativo
Diagnóstico de los problemas del sistema educativo
El abandono educativo El abandono educativo Los resultados en Los resultados en
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El abandono educativo temprano: un 30%
El abandono educativo temprano: un 30%
Los resultados en evaluaciones internacionales
Los resultados en evaluaciones internacionales
¿No hay más problemas en el
sistema educativo?
¿No hay más problemas en el
sistema educativo?
El fracaso escolar: 26,5%El fracaso escolar: 26,5%
Resultados internacionales (I)
Media PISA 2009Media PISA 2009Media PISA 2009Media PISA 2009 Escala 0Escala 0Escala 0Escala 0----10101010
Finlandia 544 Finlandia 5,47
Corea 541 Corea 5,44
Alemania 510 Alemania 5,13
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Reino Unido 500 Reino Unido 5,03
Francia 497 Francia 5,00
Promedio OCDE 497 Promedio OCDE 5,00
EspañaEspañaEspañaEspaña 484 EspañaEspañaEspañaEspaña 4,87
Resultados internacionales (II)
500
600
700
800
900
1000
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0
100
200
300
400
500
Finlan
dia
Corea
Aleman
iaReino
Unid
o
Franc
iaPro
med
io OCDE
España
Pisa 2009
Tasas de alumnado “excelente”
Francia
Alemania
Corea
Finlandia
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0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
España
Promedio OCDE
Reino Unido
Francia
PISA 2009. Informe español. Por niveles:0-1, 2, 3, 4, 5 y 6
LOMCE, objetivos, punto III
Reducir Reducir
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Reducir Reducir abandono abandono educativo educativo tempranotemprano
Mejorar los Mejorar los resultados resultados
internacionalesinternacionales
Mejorar la tasa Mejorar la tasa comparativa de comparativa de
alumnos excelentes alumnos excelentes y titulados en ESOy titulados en ESO
Mejorar la Mejorar la empleabilidadempleabilidad
LOMCE PreámbuloLOMCE Preámbulo
Principales medidas (Resumen)Principales medidas (Resumen)Principales medidas (Resumen)Principales medidas (Resumen)
Flexibilización de las Flexibilización de las Flexibilización de las Flexibilización de las
Cambios normativa Cambios normativa admisión alumnosadmisión alumnos
Cambios normativa Cambios normativa admisión alumnosadmisión alumnos
Aumento autonomía , Aumento autonomía , especialización y especialización y
rendición cuentas. rendición cuentas.
Aumento autonomía , Aumento autonomía , especialización y especialización y
rendición cuentas. rendición cuentas.
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Flexibilización de las Flexibilización de las trayectorias, a partir trayectorias, a partir
2º y 3º ESO2º y 3º ESO
Flexibilización de las Flexibilización de las trayectorias, a partir trayectorias, a partir
2º y 3º ESO2º y 3º ESO
Pruebas de evaluación Pruebas de evaluación en toda España en en toda España en
momentos críticos de la momentos críticos de la educacióneducación
Pruebas de evaluación Pruebas de evaluación en toda España en en toda España en
momentos críticos de la momentos críticos de la educacióneducación
Racionalización oferta Racionalización oferta educativa, refuerzo educativa, refuerzo
materias instrumentalesmaterias instrumentales
Racionalización oferta Racionalización oferta educativa, refuerzo educativa, refuerzo
materias instrumentalesmaterias instrumentales
Desarrollo TIC y Desarrollo TIC y apoyo del apoyo del
plurilingüismoplurilingüismo
Desarrollo TIC y Desarrollo TIC y apoyo del apoyo del
plurilingüismoplurilingüismo
rendición cuentas. rendición cuentas. Potenciar direcciónPotenciar direcciónrendición cuentas. rendición cuentas. Potenciar direcciónPotenciar dirección
Impulso FP, Impulso FP, flexibilización accesoflexibilización acceso
Impulso FP, Impulso FP, flexibilización accesoflexibilización acceso
Educación Educación PrimariaPrimaria
Desaparecen los ciclos: seis cursos.También desaparece la materia “Conocimiento
del medio” se divide en dos
Desaparecen los ciclos: seis cursos.También desaparece la materia “Conocimiento
del medio” se divide en dos
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Es objetivo de la etapa el desarrollo del espíritu emprendedor
Es objetivo de la etapa el desarrollo del espíritu emprendedor
Dos evaluaciones de diagnóstico, no académicas. Se hará un informe del nivel
obtenido
Dos evaluaciones de diagnóstico, no académicas. Se hará un informe del nivel
obtenido
Artº 18: materias de Primaria
• Ciencias de la Naturaleza, Sociales, Lengua y Literatura, Matemáticas y 1ª lengua extranjera• El MEC fijará los contenidos y el horario para todas las CCAA
Asignaturas troncales , en cada uno de los cursos
Asignaturas • Educación Física y Religión / Valores sociales y cívicos
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Asignaturas específicas , en cada uno de los
cursos
Asignaturas de libre configuración autonómica
Valores sociales y cívicos• También E. Artística y 2ª lengua extranjera• Las CCAA fijarán los horarios y contenidos
• Lengua cooficial y Literatura• Otra más, ofrecida por la Admón. o el centro
Artº 23 bis: Ciclos de Educación SecundariaArtº 23 bis: Ciclos de Educación Secundaria
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2º ciclo, fundamentalmente propedéutico, de un curso
(4º)
1º ciclo de tres años académicos, y se organizará por materias
Alumnos que presentan dificultadesAlumnos que presentan dificultades
Formación Formación profesional profesional
básicabásica
Formación Formación profesional profesional
básicabásica
Programas Programas de mejora de mejora
A/RA/R
Programas Programas de mejora de mejora
A/RA/R
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´́Titulación: Titulación: competencia competencia
profesional nivel profesional nivel 1. No graduado1. No graduado
´́Titulación: Titulación: competencia competencia
profesional nivel profesional nivel 1. No graduado1. No graduado
Para los alumnos Para los alumnos que quieran y no que quieran y no
puedan. ¿Y el puedan. ¿Y el resto?resto?
Para los alumnos Para los alumnos que quieran y no que quieran y no
puedan. ¿Y el puedan. ¿Y el resto?resto?
No hay titulación No hay titulación académica, sólo académica, sólo
profesionalprofesional
ESO: artículo 25.- 4º curso de ESO
• Dos opciones: enseñanzas académicas y enseñanzas aplicadas• Para iniciación Bº o a FP• No vinculantes las opciones de 3º
Aspectos generales
• GH, Lg castellana, Mt
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Asignaturas troncales, opción
académica
Asignaturas troncales, opción
aplicada
• GH, Lg castellana, Mt académicas, 1ª Lg extranjera• Dos a elegir: BG, Economía, FQ, Latín
• GH, Lg castellana, Mt aplicadas, 1ª Lg extranjera• Dos a elegir: Ciencias aplicadas, Iniciación actividad emprendedora y empresarial, Tecnología
Evaluación y titulación ESO y Bachillerato
Examen para ingreso
Universidad
Aprobar cursos + ‘reválida’
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Corregida por expertos externos
Y, ¿el alumno que no apruebe
la reválida?
Pasar de una vía a la otra? imposible
Artº 41: condiciones de acceso
Ciclos de FP Básica
Ciclos de FP de grado
medio
Ciclos de FP de grado superior
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• Quince años cumplidos y no más
de 17• Haber cursado 1º ciclo ESO sin poder promocionar a 4º, o excepcionalmente
2º ESO
• Título de ESO por enseñanzas aplicadas
• Título de Bachiller/universitario
• Técnico FP básico/FP
• Prueba de acceso + 17 años
• Curso específico• Si se supera la
demanda, prueba específica
• Ser admitido por un centro tras superar
procedimiento admisión
•Título de Bº o certificado, FPgm
• Prueba de acceso + 19 años
• Si se supera la demanda, prueba
específica
Formación Profesional
Básica: título 4º ESO:
enseñanzas 4º ESO:
enseñanzas
Ciclos formativos de grado medio
Bachillerato, Universidad,
CFgs
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EDUCACIÓN INFANTIL: 2 ciclos
EDUCACIÓN PRIMARIA: 6 cursos
ESO: 1º ciclo, 3 cursos
Básica: título profesional , no
académico
enseñanzas aplicadas
enseñanzas académicas
Artº 84,2: criterios Artº 84,2: criterios admisión alumnosadmisión alumnos
Si el centro tiene especialización curricular o plan de calidad, criterio de rendimiento
académico hasta un 20% de la puntuación
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académico hasta un 20% de la puntuación
No constituye discriminación la admisión de alumnos o la organización de la enseñanza
diferenciada por sexos
Autonomía y organización de los centros
Autonomía y organización de los centros
Principales cambiosPrincipales cambiosPrincipales cambiosPrincipales cambios
No obligación de No obligación de ofrecer plazas ofrecer plazas
No obligación de No obligación de ofrecer plazas ofrecer plazas
Director podrá Director podrá seleccionar seleccionar profesoradoprofesorado
Director podrá Director podrá seleccionar seleccionar profesoradoprofesorado
Consejo escolar no Consejo escolar no decisorio, sólo decisorio, sólo
Consejo escolar no Consejo escolar no decisorio, sólo decisorio, sólo
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ofrecer plazas ofrecer plazas públicas en nuevas públicas en nuevas
zonaszonas
ofrecer plazas ofrecer plazas públicas en nuevas públicas en nuevas
zonaszonas
Conciertos: en Conciertos: en función de la función de la
demandademanda
Conciertos: en Conciertos: en función de la función de la
demandademanda
Especialización Especialización curricular, curricular,
ranking de centros, ranking de centros, recursosrecursos
Especialización Especialización curricular, curricular,
ranking de centros, ranking de centros, recursosrecursos
Se incrementan las Se incrementan las competencias del competencias del
directordirector
Se incrementan las Se incrementan las competencias del competencias del
directordirector
decisorio, sólo decisorio, sólo consultivoconsultivo
decisorio, sólo decisorio, sólo consultivoconsultivo
Director nombrado Director nombrado por la Administraciónpor la AdministraciónDirector nombrado Director nombrado
por la Administraciónpor la Administración
Un proyecto de retroceso, no de
progreso
Un proyecto de retroceso, no de
progreso
Nuevas propuestas educativasNuevas propuestas educativas
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Revisión a fondo del sistema Revisión a fondo del sistema educativo, con educativo, con
transformaciones transformaciones significativassignificativas
Revisión a fondo del sistema Revisión a fondo del sistema educativo, con educativo, con
transformaciones transformaciones significativassignificativas
¿Es necesaria ¿Es necesaria
¿La educación es un derecho ¿La educación es un derecho básico o es un bien/servicio básico o es un bien/servicio
que se oferta en el mercado?que se oferta en el mercado?
¿La educación es un derecho ¿La educación es un derecho básico o es un bien/servicio básico o es un bien/servicio
que se oferta en el mercado?que se oferta en el mercado?
¿Seleccionar a los más ¿Seleccionar a los más dotados, curriculum dotados, curriculum
personal, o un instrumento personal, o un instrumento compensador para todos?compensador para todos?
¿Seleccionar a los más ¿Seleccionar a los más dotados, curriculum dotados, curriculum
personal, o un instrumento personal, o un instrumento compensador para todos?compensador para todos?
Criterios para valorar las propuestasCriterios para valorar las propuestas
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¿Es necesaria ¿Es necesaria una nueva ley? una nueva ley?
¿Por qué no ¿Por qué no buscar buscar
consenso?consenso?
¿Excelencia, para quién? ¿Excelencia, para quién? Excluyente o unida a la Excluyente o unida a la
equidadequidad
¿Excelencia, para quién? ¿Excelencia, para quién? Excluyente o unida a la Excluyente o unida a la
equidadequidad
El sentido e importancia de El sentido e importancia de la escuela públicala escuela pública
El sentido e importancia de El sentido e importancia de la escuela públicala escuela pública
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¿Qué se puede hacer?¿Qué se puede hacer?
Contarlo
Pelearlo: firmas, escritos,
No renunciar al uso del lenguaje por ser
Hacer política con mayúsculas, no
partidismo
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escritos, manifestaciones…
Luchar contra la involución
Proponer el sentido de las reformas
Ser radicales porque vamos a la raíz
Hablar de la escuela pública en positivo
lenguaje por ser políticamente correcto
