antecedentes documentales de la situación

REHABILITACIÓN Y AMPLIACIÓN DEL ACUEDUCTO REGIONAL DEL VALLE DE NACAOME (ARVN)

REHABILITACIÓN Y AMPLIACIÓN DEL ACUEDUCTO REGIONAL DEL VALLE DE NACAOME ARVN

2012

Contenido

REHABILITACIÓN Y AMPLIACIÓN DEL ACUEDUCTO REGIONAL DEL VALLE DE NACAOME

1. IDENTIFICACIÓN....................................................................................................1

1.1. ANTECEDENTES DOCUMENTALES DE LA SITUACIÓN................................1

CRONOLOGÍA..........................................................................................................1

DESCRIPCIÓN DE COMPONENTES REPRESA Y ACUEDUCTO REGIONAL DEL VALLE DE NACAOME..............................................................................................2

1.2. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL PROBLEMA.....................4

1.3. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA............................................................................14

1.4. PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS....................................................................16

OBJETIVO CENTRAL.............................................................................................16

OBJETIVOS ESPECÍFICOS...................................................................................16

1.5. IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS............................................................18

2. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS.........................................................................24

2.1. IDENTIFICACIÓN DE ACTORES........................................................................24

2.2. ESTRATEGIAS DE VINCULACIÓN....................................................................24

2.3. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA......................................................................25

3. POBLACIÓN BENEFICIARIA Y ANÁLISIS DE DEMANDA............................27

3.1. TIPIFICAR POBLACIÓN.......................................................................................27

3.2. CARACTERIZAR POBLACIÓN............................................................................27


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3.3. ESTABLECER DEMANDA INSATISFECHA......................................................30

4. ASPECTOS TÉCNICOS..........................................................................................34

4.1. DESCRIPCIÓN BÁSICA DE LA ALTERNATIVA ESCOGIDA.........................34

4.2. ESTRUCTURA ANALÍTICA, DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE COMPONENTES37

4.3. ANÁLISIS DE LOCALIZACIÓN...........................................................................38

4.4. ANÁLISIS DE TAMAÑO.......................................................................................38

4.5. ANÁLISIS AMBIENTAL.......................................................................................38

4.6. ANÁLISIS DE RIESGOS........................................................................................42

5. EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS..................................................................43

5.1. PRESUPUESTO DE INVERSIÓN..........................................................................43

5.2. PRESUPUESTO DE INVERSIÓN..........................................................................44

6. ESQUEMA INSTITUCIONAL...............................................................................45

6.1. DEFINICIÓN MARCO INSTITUCIONAL DEL PROYECTO.............................45

6.2. ANÁLISIS MARCO LEGAL..................................................................................45

6.3. MODALIDAD INSTITUCIONAL EN EJECUCIÓN Y EN OPERACIÓN...........46

7. FINANCIACIÓN.....................................................................................................47

7.1. FLUJO FINANCIERO DEL PROYECTO..............................................................47

7.1. FLUJO DE COSTOS...............................................................................................50

INVERSIÓN:............................................................................................................50

REINVERSIÓN:.......................................................................................................50

OPERACIÓN:..........................................................................................................50

7.2. FUENTE Y ESQUEMA DE FINANCIACIÓN......................................................51


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8. MARCO LÓGICO...................................................................................................52

8.1. ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO..................................................52

9. CRONOGRAMA.....................................................................................................53

9.1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES...................................................................53

10. EVALUACIÓN INTEGRAL DEL PROYECTO....................................................54

10.1. ANÁLISIS INTEGRAL DEL PROYECTO............................................................54


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1. IDENTIFICACIÓN

1.1.

ANTECEDENTES DOCUMENTALES DE LA SITUACIÓN

El Programa de Desarrollo de los Recursos Hídricos del Valle de Nacaome o también conocido como Programa Nacaome o Proyecto Nacaome (Programa) es dependiente de la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente SERNA, definido desde su creación como un Programa interinstitucional, primera experiencia en el país y está integrado por los componentes:

Represa de usos múltiples José Cecilio del Valle Acueducto Regional del Valle de Nacaome (Acueducto) Mini central Hidroeléctrica (Manejada Por Soptravi) Agua para Riego (a ejecutarse por la SAG,)

CRONOLOGÍA

Mediante Decreto Legislativo 210-1992, de fecha 10 de diciembre de 1992, el Estado de Honduras e Italia aprueban el Programa de Desarrollo de los Recursos Hídricos del Valle de Nacaome o construcción de la Represa José Cecilio del Valle, la que se inició en el año 1993 y finalizó en el año 2000.

En el 2003 iniciaron los trabajos de construcción del Acueducto Regional del Valle de Nacaome y fue finalizado en el año 2005, con un nuevo apoyo financiero de Italia aprobado mediante Decreto Legislativo 49-2003, de fecha 3 de abril del 2003. Las obras fueron recibidas por la SERNA en Junio del 2006.

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Mediante Decreto Legislativo 9-93 de fecha 9 de febrero de 1993, el Gobierno de Honduras y España celebran un financiamiento para construir la mini central hidroeléctrica Nacaome la que se inició en el año 1993 y se dio por concluida en el 2000.

En el 2004, el Gobierno de Honduras e Italia firmaron un nuevo compromiso financiero donde la Secretaria de Agricultura y Ganadería de Honduras – SAG, inició la construcción del primer módulo piloto del Distrito de Riego en localidad Cofaisita, Nacaome, Valle ubicado a unos 38 Kms. aguas abajo de la Represa José Cecilio del Valle. En Julio del 2010 la Cooperación Italiana entrego a la SAG el Estudio sobre el Proyecto de Riego con los Planos ejecutable para la implementación del Distrito de Riego.

DESCRIPCIÓN DE

COMPONENTES REPRESA Y ACUEDUCTO REGIONAL DEL VALLE DE NACAOME.

REPRESA JOSÉ CECILIO DEL VALLE

Represa multiusos, construida en la parte medio alta del Rio Grande de Reitoca (conocido también como Río Nacaome) en la localidad de Paso Real en el Municipio de La Venta, Departamento de Francisco Morazán, aproximadamente a una distancia de 1 Km desde su conjunción con el Río Moramulca y situada a escasos 4oo metros desvío de la carretera panamericana que conduce de Tegucigalpa a Choluteca.

Los parámetros constructivos de la represa son:

Altura Total: 54.00 metros Longitud: 324.0 metros Capacidad Útil: 122 msnm a 137.5

msnm

Altura del nivel de rebose: 128.14 msnm

Área del Embalse: 180 Ha hasta 240 Ha

Longitud del río: 23 Km

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Área de la Cuenca: 1,050 km2

Nivel mínimo de operación hidroeléctrica: 122 msnmCaudal regulado: 5 – 70 m3 /s

Precipitación media por año: 1,500 – 1,700 mm

La capacidad actual del embalse representa el 7% del caudal promedio anual del río en esta sección (aproximadamente 600 millones m3). La Represa José Cecilio del Valle es la infraestructura, que con el aprovechamiento regulado del agua, permite la ejecución del Programa de Desarrollo de los Recursos Hídricos del Valle de Nacaome.

ACUEDUCTO REGIONAL DE VALLE DE NACAOME

El Acueducto Regional del Valle de Nacaome está definido como regional dado que su cobertura es específica a servir a la población del Valle de Nacaome, que se encuentra ubicado en parte de los departamentos de Valle y Choluteca.

El Acueducto Regional del Valle de Nacaome es un sistema de captación de agua, potabilización, almacenamiento y distribución primaria hacia los poblados que pertenecen a los Municipio de Nacaome y San Lorenzo en el Departamento de Valle y a los Municipio de Pespire y San Antonio Flores en el Departamento de Choluteca, para un total de 4 Municipios y 78 comunidades. Ver Cuadro 1 Resumen de Comunidadesbeneficiarias.

Cuadro 1 Resumen de Comunidades beneficiarias.

PROGRAMA NACAOME.

Cuadro Resumen de comunidades Beneficiadas

N° Nombre del Sistema N° de Comunidades Beneficiadas

N° de Casas Población Actual

Población Futura

1 Sistema A 25 1,199 5,698 9,117

2 Sistema B 17 1,526 8,123 12,997

3 Sistema C 8 980 4,635 7,416

4 Sistema D 3 4,410 26,770 42,832

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5 Sistema E 25 7,252 48,692 77,907

TOTAL 78 15,367 93,918 150,269

1

Físicamente el Acueducto Regional del Valle de Nacaome está integrado de la manera siguiente: Represa, Obras de Captación, Obras de Aducción Primaria, 5 sistemas de distribución de agua, 5 Plantas de Tratamiento de Agua Potable, 22 Sub estaciones de bombeo y 66 Tanques de almacenamiento con una capacidad de 15,294 m3 de agua. Ver Cuadro 2 Caracterización de los sistemas de agua potable.

Cuadro 2 Caracterización de los sistemas de agua potable

No. Lugar Producción

Tipología Captación Sistema

1 Tular 180 l/s Convencional Obra de Toma Urbano/Rural

2 Nacaome 70 l/s Convencional Obra de Toma Urbano

3 Pespire 30 l/s Compacta Obra de Toma Urbano/Rural

4 San Antonio Flores 15 l/s Compacta Obra de Toma Rural/Urbano

5 El Rosario 15 l/s Compacta Subterránea Rural/Urbano

T O T A L: 310 l/s

2

Las responsabilidades del Programa Nacaome terminan al punto de entrega del agua tratada y las Alcaldías y las Juntas Administradoras de Agua operan las sucesivas fases de gestión y distribución incluyendo las sectorializaciones del suministro y la recaudación domiciliaria de los cánones por el servicio de agua.

1 Fuente Programa Nacaome agosto 2012.

2 Informe final del Proyecto de Apoyo al Acueducto Regional del Valle de Nacaome julio 2010

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La operación y mantenimiento del Acueducto Regional del Valle de Nacaome se realiza con el Presupuesto asignado a la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos cuyo POA que para los últimos años ha sido de LPS. 19,042065.00.

1.2. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL PROBLEMA

El Programa Nacaome para la operación y mantenimiento del Acueducto Regional del Valle de Nacaome cada año se ha visto en la necesidad de solicitar y se ha aprobado incrementos en el presupuesto financiero de sus planes operativos anuales, mismo que se ha incrementado por las debilidades que se presentan.

A continuación ofrecemos una breve descripción de lo que consideramos es la situación actual del Acueducto:

En la operación del Acueducto Regional del Valle de Nacaome se ha identificado la necesidad de la construcción, readecuación y reparación de estructuras de obra civil, siendo particularmente necesaria la construcción de las galerías de infiltración en San Antonio de Flores y Pespire, en vista de que la falta de ellas propicia un agua de menor calidad al momento de ingresar a la planta para su potabilización, por ende requiere de una cantidad significativa en el uso de los químicos según se ve en el Grafica 1, Cuadro 3 Diagnostico componenteelectromecánico por sistemasy Error: Reference source not found Además de la reposición y reparación de equipo electromecánico, que vendría a optimizar la operatividad del Acueducto aunado a la reducción considerable de costos.

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REHABILITACIÓN Y AMPLIACIÓN DEL ACUEDUCTO REGIONAL DEL VALLE DE NACAOME ARVN 2012

Cuadro 3 Diagnostico componente electromecánico por sistemas3

SISTEMA Nº EQUIPO UNIDAD CANTIDAD CAPACIDAD UBICACIÓN ESTADO OBSERVACIÓN

A1 Estación de bombeo BA1 Bombas 2 17Kw,15 l/s Obra de toma Bueno expuesto a inundación,

requiere repuestos

2 Decantadores modulo 1 15 l/s Planta Bueno Requieren reparaciones, rediseño

3 Módulo de Dosificación Bombas 3 5,10,45 l/hr Planta Malo Reemplazar

4 Módulo de Filtración Filtros 3 15 l/seg Planta Malo Reemplazar

5 Módulo Desinfección Ultravioleta

modulo 1 15 l/seg Planta Malo Requiere rehabilitación

6 Estación de bombeo BA2 Bombas 2 25Kw,15 l/s Planta Bueno Requiere repuestos

7 banco de transformadores I c/u 2 15 KVA Obra de toma bueno eventualmente se pueden dañar

8 banco de transformadores II c/u 2 50 KVA Planta bueno eventualmente se pueden dañar


3 Programa Nacaome, elaboración propia, 2012.

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B1 Estación de bombeo

BB1Bombas 2 17Kw,30 l/s Obra de

tomaBueno expuesto a

inundación, requiere repuestos

2 Decantadores modulo 2 2x15 l/seg Planta Bueno Requieren reparaciones, rediseño

3 Módulo de Dosificación Bombas 6 5,10,45 l/hr Planta Malo Reemplazar



modulo 2 2x15 l/seg Planta Malo Requiere rehabilitación

6 Estación de bombeo BB2

Bombas 2 42Kw,30 l/s Planta Bueno Requiere repuestos

7 banco de transformadores I

c/u 3 75 KVA Obra de toma

bueno eventualmente se pueden dañar


1 Estación de bombeo BC1 Bombas 1 12Kw,15 l/s Obra de toma

Bueno expuesto a inundación, requiere repuestos

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C2 Decantadores modulo 1 15 l/s Planta Bueno Requieren reparaciones,

rediseño3 Módulo de Dosificación Bombas 3 5,10,45 l/hr Planta Malo Reemplazar



modulo 1 15 l/seg Planta Malo Requiere rehabilitación

6 Estación de bombeo BC2 Bombas 2 17Kw,15 l/s Planta Bueno Requiere repuestos

7 Estación de Bombeo BC3 (booster)

c/u 2 Lagartillo Malo Construcción de cisterna y nueva estación de bombeo


c/u 3 37.5 KVA Planta bueno eventualmente se pueden dañar


1 Estación de bombeo BD1.a

Bombas 2 21 l/s Obra de toma Bueno expuesto a inundación, requiere repuestos

2 Estación de bombeo Bombas 2 30 l/s Obra de toma Bueno expuesto a inundación,

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DBD1.b requiere repuestos

3 Estación de bombeo BD1.c

Bombas 1 30 l/s Obra de toma Bueno expuesto a inundación, requiere repuestos

4 Decantadores línea 2 35 l/seg Planta Bueno equipo requiere repuestos

5 Módulo de Dosificación Sulfato aluminio

Bombas 3 575 l/hr Planta Malo Reemplazar

6 Módulo de Dosificación Polímero


7 Sistema de Cloro Gas Sistema 1 4 Kg/hr Planta Malo Requiere un sistema nuevo

8 Módulo de compresores de aire (Tornillo)

Compresores 2 7.5 KW, 10 bar

Planta Malo Reemplazar

9 Módulo de Filtración Filtros 4 20 l/seg Planta Regular Requiere repuestos

10 Estación de bombeo BD2.a

Bombas 2 42 KW, 35 l/seg

Planta bueno requiere repuestos

11 Estación de Bombeo BD2.b

Bombas 2 42 KW, 35 l/seg

Planta bueno requiere repuestos


c/u 3 167 KVA Planta bueno eventualmente se pueden dañar


1 Estación de bombeo BE1 Bombas 4 32Kw,60 l/s Obra de toma Deterioradas expuesto a inundación, requiere Repuestos, Reemplazo

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E2 Estación de bombeo BE2.a Bombas 2 34Kw,34.67 l/s Planta Bueno expuesto a inundación,

requiere repuestos, Reemplazo

3 Estación de bombeo BE2.b Bombas 3 42Kw,61.5 l/s Planta Bueno expuesto a inundación, requiere repuestos, Reemplazo

4 Estación de bombeo BE2.c Bombas 2 9KW,7.55 l/s Planta Bueno expuesto a inundación, requiere repuestos, Reemplazo

5 Decantadores línea 3 60 l/seg Planta Bueno requiere repuestos

6 Módulo de Dosificación Sulfato aluminio


7 Módulo de Dosificación Polímero


8 Sistema de Cloro Gas Sistema 1 6 Kg/hr Planta malo Requiere un sistema nuevo

9 Módulo de compresores de aire (Tornillo)

Compresores 2 18.5 KW,10 bar Planta Regular Reemplazar

10 Módulo de Filtración Filtros 10 20 l/seg Planta Regular Requieren repuestos

11 Estación de bombeo BE3 Bombas 2 26.28 l/seg El Vado bueno requiere repuestos

12 Estación de Bombeo BE4 Bombas 2 5.03 l/seg Guanacaste malo Reemplazar

13 Estación de Bombeo BE5 Bombas 2 1.70 l/seg Santa Herlinda

malo Reemplazar

14 Estación de Bombeo BE6 Bombas 3 62 l/seg TE17 Regular Requiere repuestos especiales


c/u 3 250 KVA Planta Bueno eventualmente se pueden dañar

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banco de transformadores II

c/u 2 15 KVA Espino Bueno eventualmente se pueden dañar

banco de transformadores III

c/u 2 25 KVA El Vado Bueno eventualmente se pueden dañar

banco de transformadores IV

c/u 3 167 KVA TE17 Bueno eventualmente se pueden dañar


REPR

ES

1 Grúa Giratoria en la torre de Toma-uso múltiple

Grúa 1 …. Represa bueno requiere repuestos

2 Compuerta Plana de servicio intermedio

Compuertas 1 …. Represa bueno requiere repuestos

3 Descarga de fondo mayor


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A 4 Descarga de fondo menor


5 Drenaje de perdidas Bombas 3 …. Represa bueno requiere repuestos

6 Sistema de monitoreo automático represa CUM2000

Sensores >50 …. Represa bueno requiere repuestos

7 Generador de emergencia

c/u 1 35 KW Represa bueno requiere repuestos

8 Tubería forzada Diam. 4m (De toma hacia hidroeléctrica)

m aprox. 400 80 m3/seg Represa bueno Requiere inspección y mantenimiento

Cuadro 4 Uso de químicos anual

Producto Químico Unidad De Medida

Cantidad Costo En LPS

Monto Total

2010 2011 2012 2010 2011 2012

Hipoclorito de calcio Tambo de 35 kilos

36 70 50 113,640 210,560.00 142,500.00 466,700

Sulfato de aluminio Saco de 50 kilos 910 1607 250 483,700 824,936.00 238,000.00 1546,636

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Gas cloro cilindro de 202 kg. 5 7 2 136,776 193,806.48 47,792.00 378,374

Polímero Superflock Bolsa de 25 kilos 41 60 25 255,964.80

406,000.00 170,800.00 832,764.80

Alcohol Etílico Galones 3 0 0 0.00 0 0 0.00

Agua Destilada Galones 18 24 0 4,317.60 2,403.02 0 6,720.62

Cloro Granulado Tambo de 45 kilos

6 0 5 17,808.00 14,252.00 0.00 32,060.00

Ortotolidina Frasco de 1 litro 2 1 1 1,960.00 2,016.00 1,008.00 4,984.00

Membrana de Nitrato Caja de 100 unids 10 0 0 47,040.00 0 0 47,040.00

Herramientas Menores Kit 0 1 0 0 2874.14 0 2874.14

Superflock/sulfato de Aluminio

Kilogramos 0 1050 0 0 29036 0 29036

Totales 1031 2820 333 1061,206 1685,883.64 600,100.00 3347,190

* Costos Hasta julio del 2012

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Con la construcción de galerías de infiltración en Pespire y San Antonio de Flores y el mejoramiento de las dos galerías de Nacaome, las cuales fueron construidas en Proyecto original en el año 2005, el costo mensual de químicos para la potabilización se vería dramáticamente reducido, pues el agua llegaría a las plantas de tratamiento más pura.

Grafica 1

SULFATO DE ALUMINIO

51%

HIPOCLORITO DE CALCIO

13%

CLOROGAS11%

POLIMERO25%

CONSUMO DE QUIMICOS ANUAL PARA POTABILIZACION DE AGUA EN EL ARVN

Actualmente la obra de toma del sistema C El Rosario se abastece mediante agua subterránea de un pozo de agua dura, el cual en época de verano ve reducida su producción hasta a 2 lts/ seg. Su caudal de diseño es de 15 lts/seg, (ver Cuadro 2 Caracterización de los sistemas de agua potable) y con la construcción de un segundo pozo con su respectivo suavizador de agua se espera lograr suplir la necesidad en toda época del año.

En San Antonio de Flores y Pespire, la tubería que atraviesa el paso del rio, está ubicada paralela al vado del rio Nacaome en un trayecto de más de doscientos metros, por lo que es necesario la construcción de un sifón invertido para protección de la tubería, para evitar de este modo que al haber crecidas o inundaciones, 25 comunidades queden incomunicadas del servicio de agua potable.

Actualmente las cajas de registro de las válvulas que conforman el Acueducto cuentan con tapaderas de concreto en la mayoría de los casos y algunas están desprotegidas, haciéndolas vulnerables al tráfico de bronce, desembocando en problemas para una eficiente entrega del servicio

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de agua, por lo que es de suma urgencia la instalación de las quinientas tapaderas metálicas con mecanismos de seguridad apropiados que permitan la durabilidad y seguridad de las mismas.

Reubicación de la obra de toma de Nacaome, la topografía del rio por tratarse de un valle es muy llana y desborda con facilidad, causando daños a la edificación, la que se encuentra ya muy afectada sobre todo por la tormenta Jova, presentando socavación en sus cimientos que han desembocado en fisuras considerables en paredes y suelo, agravado por la altura de la edificación que está constituida por dos niveles.

Aterrizaje y pararrayos, un hecho bien conocido es la recurrencia de tormentas eléctricas en la zona sur del país, las cuales han producido daños en el equipo e incrementos en la factura de reparaciones y reposiciones de equipo, al no contar con el suficiente presupuesto para la implementación de un sistema de seguridad.

El acercamiento al fin de la vida útil del equipo de bombeo y sistemas de producción de agua, conlleva a requerir reparaciones de emergencia cada día más frecuentes, lo que es acorde con las normas técnicas complementarias para el diseño y ejecución de obras e instalaciones hidráulicas de la portal www.contraloria.df.gob.mx establece que la vida útil de las bombas para agua potable es de hasta diez años promedio.

Se cumple con la entrega de 310 lts / seg. de agua potable que es la obligación del Programa, agua tratada, almacenada y lista para ser entregada a las familias, y quienes recepcionan este servicio son las juntas administradoras de agua (legales y de hecho) y municipalidades, sin embargo la distribución del agua potable, es responsabilidad de estas instituciones, pero las mismas no están cumpliendo con la entrega a sus abonados por las siguientes razones:

Falta de continuidad en la capacitación a las municipalidades y juntas administradoras de agua, para que puedan prestar un eficiente servicio de agua potable a sus abonados lo que ha traído como consecuencia que racionen de forma ilógica el agua.

Fugas domiciliarias y en la red de distribución secundaria por lo obsoleto de las tuberías, tanto en las zonas urbanas como rurales.

1.3. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

Analizada la problemática actual del Acueducto Regional del Valle de Nacaome, se concluye a definir el planteamiento del problema según se describe a continuación:

Carencia de importante infraestructura en obras civiles, el equipo de bombeo y sistema de producción está próximo a llegar a su vida útil, circunstancias que son fundamentales para la rehabilitación del Acueducto Regional del Valle de Nacaome e iniciar el proceso de descentralización.

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Acueducto no apto para traspaso a municipalidades y juntasd e aguaBusqueda de apoyos en especies en municipalidades y otras institucionesReposicion constante de valvulas y otros por daños causadosConstantes operativos de emergencia por reparaciones de equipoRacionamiento innecesario del agua por los administradores municipales y comunitarios

Carencia de importante infraestructura en obras civiles, el equipo de bombeo y sistema de producción está próximo a llegar a su vida útil, circunstancias fundamentales habilitar el Acueducto Regional del Valle de Nacaome e iniciar el proceso de descentralización.

Deterioro acelerado del equipo de bombeoColapso de los dos sistemas de clorogasCarencia de importantes obras civilesInundaciones afectan drasticamente obras civiles y equipo de bombeoSeveros daños causados por efecto de la inseguridad nacionalCortes constantes de energia por lineas electricas en mal estadoInamdurez organizacional de municipalidades y juntas de aguaOrganizaciones comunitarias de segundo y tercer grado infuncioinales.

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1.4. PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS

OBJETIVO CENTRAL

Proveer de las obras de infraestructura necesarias y rehabilitar los sistemas de bombeo y el equipo de producción del Acueducto Regional del Valle de Nacaome para asegurar un Acueducto en óptimas condiciones.

OBJETIVOS

Rehabilitar el Acueducto Regional del Valle de Nacaome, mediante la construcción de determinadas infraestructuras y sustitución y reparación de equipo electromecánico y de los sistemas de producción de agua potable.

Asegurar el suministro del caudal de diseño a los tanques de almacenamiento de agua. Mejorar el nivel de vida de la población del Valle de Nacaome administrando el

Acueducto Regional del Valle de Nacaome con eficiencia y eficacia; prestando un servicio de agua potable permanente en cantidad y calidad a una mayor población meta del Programa.

Ampliar a las comunidades que no están anexas al sistema. Apoyar a los entes administradores para la aplicación efectiva de procedimientos técnicos

para la distribución eficaz a todos los beneficiarios.

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Rehabilitar el Acueducto, mediante la construcción de infraestructuras y sustitución y reparación de equipo electromecánicoAsegurar el suministro del caudal de diseño a los tanques de almacenamiento de agua.Ampliar a las comunidades que no están anexas al sistemaApoyar a los entes administradores para la aplicación efectiva de procedimientos técnicos para la distribución eficaz a todos los beneficiarios.Proveer de las obras de infraestructura necesarias y rehabilitar los sistemas de bombeo y el equipo de producción del Acueducto Regional del Valle de Nacaome para asegurar un Acueducto en óptimas condicionesEvaluación, diagnóstico y análisis estructural de la represa y capacitación a personal de toma de data, Capacitación del personal de laboratorio y operadores, Capacitación del personal de electromecánica, Capacitación del personal de obras civiles, Gastos administrativos, Construcción de galerías, Rehabilitación de sistemas de cloro gas, Reparación de acceso al te17, Línea eléctrica del TE 17, Ampliación de cobertura del Acueducto a comunidades si acceso, Línea eléctrica al ROSARIO, Mejora en línea eléctrica de Flores en la H, Suministro e instalación de tapaderas metálicas soldadas, Construcción de obra toma en el sistema C o de un pozo con su suavizante, Sifonamiento de paso del rio en San Antonio De Flores Y Pespire, Reubicación de obras tomas en Nacaome, Sistema de aterrizajes y pararrayos, Instalación de macro medidores en las salidas de agua, Supervisión de obras civiles, Diagnóstico de equipos existentes y rehabilitación, Reposición equipo (bombas, dosificadoras, sistemas de filtración)

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1.5. IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS.

La problemática del Acueducto Regional del Valle de Nacaome, se ha tratado cada año en las reuniones para elaboración de los distintos Poas, por lo que no se consideró más que una alternativa; La única alternativa para lograr el objetivo central se centra en la combinación de atender determinadas causas con las cuales se va a superar el planteamiento del problema arriba descrito.

REHABILITACIÓN Y AMPLIACIÓN DEL ACUEDUCTO REGIONAL DEL VALLE DE NACAOME

El Proyecto se organiza alrededor de las siguientes actividades, mediante los cuales trata de garantizar la visión integral de la gestión del agua, en los ámbitos social y ambiental:

4Alternativas De Solución De La Situación Actual Del Acueducto Regional Del Valle De Nacaome

UBICACIÓN ACTIVIDAD

COMPONENTE LOGÍSTICA

1 REPRESA EVALUACIÓN, DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS ESTRUCTURAL DE LA REPRESA Y CAPACITACIÓN A PERSONAL DE TOMA DE DATA

2 ARVN CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE LABORATORIO Y OPERADORES

3 ARVN CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE ELECTROMECÁNICA

4 ARVN CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE OBRAS CIVILES

5 GASTOS ADMINISTRATIVOS

COMPONENTE OBRAS CIVILES

6 ARVN CONSTRUCCIÓN DE GALERÍAS

7 ARVN REHABILITACIÓN DE SISTEMAS DE CLORO GAS

8 ARVN REPARACIÓN DE ACCESO AL TE17

4 PROGRAMA Nacaome ELABORACIÓN PROPIA JULIO 2012

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9 ARVN LÍNEA ELÉCTRICA DEL TE 17

10 ARVN AMPLIACIÓN DE COBERTURA DEL ACUEDUCTO A COMUNIDADES SI ACCESO

11 ARVN LÍNEA ELÉCTRICA AL ROSARIO

12 ARVN MEJORA EN LÍNEA ELÉCTRICA DE FLORES EN LA H

13 ARVN SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TAPADERAS METÁLICAS SOLDADAS EN TODO EL SISTEMA (VÁLVULAS DE AIRE, LIMPIEZA Y CONTROL)

14 ARVN CONSTRUCCIÓN DE OBRA TOMA EN EL SISTEMA C O DE UN POZO CON SU SUAVIZANTE

15 ARVN SIFONAMIENTO DE PASO DEL RIO EN SAN ANTONIO DE FLORES Y PESPIRE

16 ARVN REUBICACIÓN DE OBRAS TOMAS EN NACAOME

17 ARVN SISTEMA DE ATERRIZAJES Y PARARRAYOS

18 ARVN INSTALACIÓN DE MACRO MEDIDORES EN LAS SALIDAS DE AGUA

19 SUPERVISIÓN DE OBRAS CIVILES

EQUIPO ELECTROMECÁNICO

20 REPRESA DIAGNOSTICO DE EQUIPOS EXISTENTES Y REHABILITACIÓN

21 ARVN REPOSICIÓN EQUIPO (BOMBAS, DOSIFICADORAS, SISTEMAS DE FILTRACIÓN)

Con la construcción de galerías de infiltración en Pespire y San Antonio de Flores y el mejoramiento de las dos galerías de Nacaome, las cuales fueron construidas en Proyecto original en el año 2005, el costo mensual de químicos para la potabilización se vería dramáticamente reducido, pues el agua llegaría a las plantas de tratamiento más pura.

Actualmente la obra de toma del sistema C El Rosario se abastece mediante agua subterránea de un pozo de agua dura, el cual en época de verano ve reducida su producción hasta a 2 lts/ seg. Su caudal de diseño es de 15 lts/seg, (ver Cuadro 2 Caracterización de los sistemas de agua potable) y con la construcción de un segundo pozo con su respectivo suavizador de agua se espera lograr suplir la necesidad en toda época del año.

En San Antonio de Flores y Pespire, la tubería que atraviesa el paso del rio, está ubicada paralela al vado del rio Nacaome en un trayecto de más de doscientos metros, por lo que es necesario la

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construcción de un sifón invertido para protección de la tubería, para evitar de este modo que al haber crecidas o inundaciones, varias comunidades queden incomunicadas del servicio de agua potable.

Actualmente las cajas de registro de las válvulas que conforman el Acueducto cuentan con tapaderas de concreto en la mayoría de los casos y algunas están desprotegidas, haciéndolas vulnerables al tráfico de bronce, desembocando en problemas para una eficiente entrega del servicio de agua, por lo que es de suma urgencia la instalación de las quinientas tapaderas metálicas con mecanismos de seguridad apropiados que permitan la durabilidad y seguridad de las mismas.

Reubicación de la obra de toma de Nacaome, la topografía del rio por tratarse de un valle es muy llana y desborda con facilidad, causando daños a la edificación, la cual se encuentra ya muy afectada sobre todo por la tormenta Jova, presentando socavación en sus cimientos que han desembocado en fisuras considerables en paredes y suelo, agravado por la altura de la edificación que está constituida por dos niveles.

Aterrizaje y pararrayos, un hecho bien conocido es la recurrencia de tormentas eléctricas en la zona sur del país, las cuales han producido daños en el equipo e incrementos en la factura de reparaciones y reposiciones de equipo, al no contar con el suficiente presupuesto para la implementación de un sistema de seguridad.

El acercamiento al fin de la vida útil del equipo de bombeo y sistemas de producción de agua, conlleva a requerir reparaciones de emergencia cada día más frecuentes, lo que es acorde con las normas técnicas complementarias para el diseño y ejecución de obras e instalaciones hidráulicas de la portal www.contraloria.df.gob.mx establece que la vida útil de las bombas de para agua potable es de hasta diez años promedio.

Se cumple con la entrega de 310 lts / seg. de agua potable que es la obligación del Proyecto, agua tratada, almacenada y lista para ser entregada a las familias, quienes recepcionan este servicio son las juntas administradoras de agua (legales y de hecho) y municipalidades, sin embargo la distribución del agua potable, es responsabilidad de estas instituciones, pero estas no están cumpliendo con la entrega a sus abonados por las siguientes razones:

Falta de continuidad en la capacitación a las municipalidades y juntas administradoras de agua, para que puedan prestar un eficiente servicio de agua potable a sus abonados lo que ha traído como consecuencia que las juntas administradoras de agua, racionen de forma ilógica el agua a sus abonados.

Fugas domiciliarias y en la red de distribución secundaria por lo obsoleto de las tuberías, tanto en las zonas urbanas como rurales.

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LA VISIÓN DE PAÍS, EL PLAN DE NACIÓN Y EL PROYECTO DE REHABILITACIÓN Y AMPLIACIÓN DEL ACUEDUCTO REGIONAL DEL VALLE DE NACAOME.

El Proyecto es una respuesta concreta en una zona determinada de acuerdo a los lineamientos generales establecidos en la Visión de País 2010-2038 y Plan de Nación 2010-2022 de la manera siguiente:

El Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente SERNA respalda los esfuerzos que se realizan día a día en el Programa Nacaome para asegurar a toda la población del Valle de Nacaome el acceso a servicios adecuados de agua potable.

Para lograr este objetivo es importante consolidar una visión integral del manejo de los recursos hídricos, mejorar la calidad y eficiencia de los planes de inversión y promover el fortalecimiento institucional en el sector.

Buscando siempre las alianzas estratégicas con otros actores principales de la región para trabajar con ellos bajo estrecha coordinación, cooperación y complementariedad bajo estos principios, la estrategia del Programa Nacaome se centra el logro de los dos objetivos principales:

Garantizar una adecuada gestión del recurso hídrico, Facilitar la expansión de la cobertura de los servicios de agua potable, con énfasis en las

poblaciones más vulnerables.

Con la descripción anterior se concluye que con el Proyecto se contribuye directamente en el logro de los objetivos 1 y 4 de la Visión de País y de las Metas de Prioridad Nacional que se apuntan a continuación:

Contribuimos a alcanzar las metas de erradicar la pobreza extrema, reducir a menos del 15% de hogares en situación de pobreza, de alcanzar un nivel de descentralización de la inversión pública a nivel municipal en un 40%.

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Objetivo 1: Una Honduras sin pobreza extrema, educada y sana, con sistemas consolidados de previsión social

Meta 1.1: Erradicar la pobreza extrema.

Meta 1.2: Reducir a menos de 15% el porcentaje de hogares en situación de pobreza

“Un estudio que llevaron a cabo la Universidad de Bristol y el Colegio de Economía de Londres con el patrocinio de UNICEF llegó a la conclusión de que más de 1.000 millones de niños y niñas -que constituyen más de la mitad de la población infantil de los países en desarrollo- sufren carencias graves en un aspecto por lo menos.

Por ejemplo:* Uno de cada tres niños en el mundo en desarrollo -o un total de más de 500 millones de niños- carece de toda forma de acceso a instalaciones sanitarias, y uno de cada cinco no dispone de acceso al agua potable.”

(http://www.unicef.org/spanish/mdg/28184_28230.htm)

Según la misma fuente “las mujeres que deben caminar largas distancias a fin de conseguir el agua necesaria para el hogar no suelen poder prestar asistencia plena a sus hijos, lo que podría afectar su salud y su desarrollo. Y los propios niños y niñas que deben caminar largas distancias para obtener agua tienen menos tiempo para acudir a la escuela, un problema que afecta especialmente a las niñas. Los niños y niñas que no están inmunizados o que se encuentran desnutridos son mucho más susceptibles de contraer enfermedades que se propagan a través de las malas condiciones de saneamiento.”

Objetivo 4: Un Estado moderno, transparente, responsable,

4.2: Haber alcanzado una descentralización de la inversión pública del 40% hacia el nivel municipal.

La Descentralización, es importante ya que permite el desarrollo de dicho sector en forma sostenible y participativa, promoviendo y favoreciendo el liderazgo a nivel local, con una mayor sostenibilidad financiera, y la factibilidad de que las municipalidades brinden una prestación más eficiente de los servicios.

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Una premisa imperativa del Programa, en el contexto de la Ley Marco de Agua Potable y Saneamiento, es la aplicación de esa normativa de trasladar mediante el proceso de descentralización, los sistemas con sus componentes a las municipalidades y a las comunidades beneficiarias, este proceso se encuentra en etapa de ejecución, mismo que conlleva de tres a cuatro años de gestión.

De esta manera, el Proyecto contribuye para alcanzar las metas en el año 2022 de reducir a la mitad las tasas de mortalidad infantil a niños menores de 5 años, disminuir a no más de 20 % la incidencia de desnutrición en menores de 5 años.

De acuerdo a la regionalización de la Visión de País, los cuatro municipios población meta del Programa Nacaome se sitúan en la Región 13 identificada como Golfo de Fonseca. También nos situamos conforme al proceso de Planeación del Desarrollo en la Cuarta Región o Región Sur. En donde la Cuenca Hidrográfica del Rio Nacaome, se integra con los ríos Choluteca, Goascorán, Negro y Sampile.

5 Lineamientos Estratégicos del Plan de Nación.

5 http://www.plandenacion.hn/sites/default/files/VISION%20PAIS%20PLAN%20NACION.pdf

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2. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS

2.1. IDENTIFICACIÓN DE ACTORES.

La estrategia metodológica del Programa, define una serie de actores principales que participan activamente en la planeación, ejecución y en toma de decisiones.

Entre los actores involucrados se encuentran:

Actores locales: las juntas administradoras de agua

Actores municipales: alcaldías de San Antonio de Flores, Pespire, Nacaome y San Lorenzo,

Comunidad en general: los distintos núcleos del Proyecto.

Actores sociales: los patronatos Pro mejoramiento de las comunidades

Actores Sectoriales: mesas sectoriales del plan de Nación, Juntas de Agua Comunales, Juntas de Agua sectoriales y la Junta de Agua Regional del ARVN, Consejo de Cuenca del Río Nacaome.

Actores institucionales: SERNA y SEFIN.

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2.2. ESTRATEGIAS DE VINCULACIÓN

Actores locales, Actores sociales, Actores Sectoriales, Comunidad en general: tener una relación directa con los usuarios del agua para un mejor aprovechamiento y una concienciación, sobre la problemática de salud en el país y local, promocionando los aportes de la comunidad, en mano de obra no calificada, materiales locales y otros necesarios que se encuentren en la zona, así como también la organización de la junta administradora de agua antes, durante y después de la ejecución de las ampliaciones Proyecto con la que se socializara el Proyecto en su totalidad.

Actores municipales: se planea establecer convenios de participación en el área de capacitaciones a personal de campo en el área de operación y mantenimiento de Acueductos y en el área contable, así mismo se plantea la participación de las alcaldías en los procesos de construcción, operación y mantenimiento de los sistemas de agua relacionados con su área geográfica. Conforme al sector agua son las entidades exclusivas que la ley otorga para el traspaso de los Acueductos en el país, significando que es una obligación del Programa como de las municipalidades definir los mecanismos de traspaso en una forma sana, transparente, técnica, administrativa y financiera del Acueducto Regional del Valle de Nacaome.

Actores institucionales: SERNA y SEFIN Institucionalmente también debe haber una vinculación constante entre la Secretaria de Recursos Naturales, Finanzas con el fin de coordinar acciones para facilitar el manejo integrado del recurso hídrico en toda la cuenca, y la sostenibilidad de la infraestructura;

Especial atención debe dársele a la vinculación institucional con el Consejo de Cuenca del Rio Nacaome, por ser el ente consultivo delegado en la Ley General De Aguas para los efectos de gestión, planificación y ejecución de Programas y Proyectos en la cuenca. Se ejecutaran acciones que faciliten la gestión integrada de la cuenca con la participación de las 23 municipalidades enmarcadas en el área de influencia

El Consejo de Cuenca presentara su POA para que sea incluido en los presupuestos institucionales, municipales y del Gobierno con miras a implementar la adecuada gestión ambiental, social y productiva en el espacio de la cuenca.

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2.3. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

En el contexto de la Ley General de Aguas, Ley Marco Del Sector De Agua Potable Y Saneamiento, Ley Del Ambiente Y Plan De Nación el Proyecto se ejecuta con una alta participación comunitaria cuando:

Los principios, metodología y políticas del Proyecto se orientan a que la actual operación y mantenimiento del Acueducto a cargo de la SERNA sea trasladada a las municipalidades del Valle de Nacaome y las juntas administradoras de agua potable rurales, mediante una metodología de etapas progresivas.

En términos informativos se han transferido la problemática para su conocimiento, concienciación a participes en la búsqueda de alternativas de solución al Proyecto.

En términos consultivos mediante eventos especiales desde conversatorios hasta talleres para analizar la problemática y definir criterios de participación en temas específicos.

En términos de gestión apoyo a determinados mantenimientos mediante aportes económicos mancomunados en pro de la aplicación de la política de una administración de descentralización.

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3. POBLACIÓN BENEFICIARIA Y ANÁLISIS DE DEMANDA

3.1. TIPIFICAR POBLACIÓN

Actualmente existen 93,918 beneficiarios distribuidos en 78 comunidades servidas por el ARVN. Con el aumento vegetativo y la ampliación de la cobertura se atenderá una población de diseño de 125,830 habitantes, la cual está conectada al sistema; de igual manera hay 12 comunidades afectadas sin acceso al agua en el Valle de Nacaome, quienes están en el área de diseño, dentro de la zona de influencia del Proyecto, con una provisión de 310 litros por segundo;

De igual manera existe otra población que no está involucrada en el caudal de diseño, ni en las redes de distribución del Acueducto, las que deberán incluirse en una nueva cobertura.

3.2. CARACTERIZAR POBLACIÓN

Los beneficiarios del Proyecto serán los 125, 830 habitantes de las 90 comunidades rurales de los Departamentos de Valle (San Lorenzo y Nacaome) y de Choluteca (Pespire y San Antonio Flores).

En general la población beneficiaria se enmarca dentro de las características de la región sur detalladas por la FOSDEH en su documento “la Región Sur una región de Esperanza” (FOSDEH,2005).

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Problemática de la región:

Es una zona expulsora de migrantes, internos y externos Es una de las regiones más deprimidas del país por los constantes desastres socio–

naturales de la que es objeto (inundaciones y sequías) Es uno de los principales corredores de la violencia centroamericana Es una de las zonas con menor presencia gubernamental Es una zona que ha perdido su identidad agropecuaria

Potencialidades de la región:

Es la cuna del sector social de la economía (cooperativismo social) Es una región de mucho potencial comercial (posee fronteras con El Salvador y

Nicaragua Posee el mejor puerto de Centroamérica (a nivel técnico por sus aguas profundas), el cual

es una puerta comercial para Asia Será una región de tráfico obligado al construirse el Canal Seco Es una zona estratégica a nivel geopolítico Posee un potencial de zona de servicios de cara al TLC Es una región pionera en el sistema de riego por goteo Posee potencial acuífero Posee potencial agroexportador (sandía, melón, azúcar, camarón etc.) Posee potencial turístico Posee potencial para el desarrollo de la empresa láctea

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ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN POR MUNICIPIO, AREA URBANA Y RURAL Y SEXO.

Instituto Nacional de Estadística (INE), Censo de Población y Vivienda 2001

Municipio area y sexo 2,012 2,013 2,014 2,015

PESPIRE 25,833 25,904 25,975 26,044

Hombres 13,028 13,070 13,112 13,154

Mujeres 12,805 12,834 12,862 12,890

URBANO 4,460 4,585 4,709 4,834

Hombres 2,143 2,208 2,274 2,339

Mujeres 2,317 2,376 2,435 2,494

RURAL 21,373 21,319 21,266 21,211

Hombres 10,885 10,862 10,839 10,815

Mujeres 10,488 10,457 10,427 10,396

SAN ANTONIO DE FLORES 6,080 6,111 6,142 6,173

Hombres 3,174 3,195 3,216 3,238

Mujeres 2,906 2,916 2,925 2,935

RURAL 6,080 6,111 6,142 6,173

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Hombres 3,174 3,195 3,216 3,238

Mujeres 2,906 2,916 2,925 2,935

VALLE 176,269 178,587 180,882 183,143

NACAOME 60,569 61,637 62,712 63,791

Hombres 29,557 30,064 30,574 31,088

Mujeres 31,012 31,573 32,137 32,703

URBANO 27,539 28,635 29,752 30,889

Hombres 12,968 13,482 14,006 14,540

Mujeres 14,571 15,153 15,746 16,349

RURAL 33,030 33,002 32,960 32,901

Hombres 16,588 16,582 16,569 16,547

Mujeres 16,441 16,420 16,391 16,354

SAN LORENZO 40,824 41,791 42,756 43,715

Hombres 20,085 20,577 21,070 21,562

Mujeres 20,740 21,214 21,686 22,153

URBANO 30,017 30,757 31,495 32,229

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Hombres 14,278 14,629 14,980 15,329

Mujeres 15,739 16,128 16,516 16,900

RURAL 10,808 11,034 11,261 11,486

Hombres 5,807 5,948 6,090 6,232

Mujeres 5,001 5,086 5,170 5,253

INSTITUTO NACIONAL DE CENSOS Y ESTADÍSTICAS

3.3. ESTABLECER DEMANDA INSATISFECHA

Sistema "A"

Comunidades con servicio de Agua Potable

N° Nombre de la Comunidad N° de Casas Población Actual (*)

Población Futura

1 La Joya 24 120 192

2 Las Cañas 133 598 957

3 Paso Real 76 380 608

4 Puente Viejo 18 70 112

5 El Jocotal 28 96 154

6 San Antonio de Flores 134 670 1,072

7 La Vega 16 75 120

8 El Rebalsito 48 178 285

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9 Los Encuentros 23 125 200

10 El Jicaral 50 300 480

11 El Borbollón 25 120 192

12 La Chucuya 37 180 288

13 El Tamarindo 56 265 424

14 El Tamarindito 24 120 192

15 El Tabloncito 31 150 240

16 El Tablón 20 60 96

17 Los Higüeros 25 137 219

18 El Sálamo 40 220 352

19 El Rebalse 165 710 1,136

20 Col. Nuevo Amanecer 7 30 48

21 Tegucigalpita 56 300 480

22 El Jordán 50 250 400

23 Malalaja 28 138 221

24 Las Delicias 70 350 560

25 El Terrero 15 56 90

TOTAL 1,199 5,698 9,117

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Sistema "B"Comunidades con servicio de Agua Potable


Población Futura

1 Pespire 664 4,000 6,400

2 La Tejera 18 90 144

3 El Portillo 29 210 336

4 Las Uvas 9 45 72

5 Mosontoca 15 225 360

6 El Chaparral # 1 69 300 480

7 El Chaparral # 2 27 162 259

8 El Puyadero 35 183 293

9 El Rincón 41 187 299

10 El Tabacal 25 138 221

11 Queseritas 8 40 64

12 Las Lajas 10 48 77

13 La Encarnación 24 150 240

14 El Chocolate 63 430 688

15 Los Limones 54 280 448

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16 El Almendrón 10 35 56

17 Moraicito 425 1,600 2,560

TOTAL 1,526 8,123 12,997

Sistema "C"



Población Futura

1 Lagartillo 78 450 720

2 Jícaro Galán 400 1,600 2,560

3 Brisas del Lago 55 281 450

4 El Guayabo 160 819 1,310

5 El Rosario 112 560 896

6 El Jobo 88 462 739

7 El Basan 12 63 101

8 El Tamarindo 75 400 640

TOTAL 980 4,635 7,416

Sistema "D"Comunidades con servicio de Agua Potable


Población Futura

1 Nacaome 4,288 26,160 41,856

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2 El Corcovado 94 470 752

3 La Guadalupe 28 140 224

TOTAL 4,410 26,770 42,832

Sistema "E"


N° Nombre de la Comunidad N° de Casas

Población Actual (*)

Población Futura

1 El Tular 570 3,420 5,472

2 El Vado 72 432 691

3 El Polvo 65 77 123

4 Macuelizo 48 240 384

5 Los Comales 18 90 144

6 El Espino 97 603 965

7 Chilamatada 22 180 288

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8 El Guanacaste 20 146 234

9 Paso de Vela 22 200 320

10 Las Placitas 24 111 178

11 Buena Fe 62 320 512

12 Campamento 86 400 640

13 El Relleno 24 120 192

14 Santa Herlinda 56 242 387

15 El Papalón 49 200 320

16 El Pedrerito 55 270 432

17 El Algodón 24 118 189

18 El Comercio 190 800 1,280

19 Brisas del Mar 24 120 192

20 El Caimito 232 1,136 1,818

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21 Alto de la Cruz 94 360 576

22 Corinto 57 280 448

23 La Puente 105 427 683

24 San Lorenzo 4,756 36,000 57,600

25 La Pista 480 2,400 3,840

TOTAL 7,252 48,692 77,907

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4. ASPECTOS TÉCNICOS

4.1. DESCRIPCIÓN BÁSICA DE LA ALTERNATIVA ESCOGIDA

La alternativa escogida consiste en crear las condiciones físicas y técnicas, mediante la ampliación y rehabilitación general del Acueducto de manera tal que se pueda prestar un servicio eficaz y eficiente a las municipalidades y comunidad organizada.

El Proyecto de Rehabilitación y Ampliación del Acueducto Regional del Valle de Nacaome, tiene como prioridad el asegurar la provisión de agua a 125,830 habitantes de Valle y Nacaome, fortaleciendo las capacidades institucionales de la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente – SERNA, los cuatro Municipios beneficiados por el Acueducto: San Lorenzo, Nacaome, Pespire y San Antonio Flores y de las 90 Comunidades rurales beneficiadas, teniendo las siguientes medidas a contemplar:

ACTIVIDAD Descripción de la actividad

LOGÍSTICA

1 EVALUACIÓN, DIAGNOSTICO Y ANÁLISIS ESTRUCTURAL DE LA REPRESA Y CAPACITACIÓN A PERSONAL DE TOMA DE DATA

Se contratara, bajo la modalidad de consultoría, una empresa con experiencia en diagnósticos estructurales en obras hidráulicas, el producto deberá ser un documento que indique la situación estructural actual de la Represa, dejando claramente estipulado las acciones necesarias para un correcto mantenimiento preventivo y correctivo (de ser necesario), además, de un manual de operación y lectura del instrumental, parámetros normales y de alarma de la Represa con el cual brindara capacitación al personal de toma de datos.

2 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE LABORATORIO Y OPERADORES

La potabilización del agua es una de las actividades criticas del Programa Nacaome, pues de ella depende la salud de cada uno de nuestros beneficiarios, por lo que es necesario que nuestro personal de laboratorio y operadores de planta reciban capacitación constante y actualizada sobre las técnicas y metodología de tratamiento de agua para consumo humano, por lo que se propone la contratación de una consultoría que brinde las capacitaciones necesarias.

3 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE ELECTROMECÁNICA

El instrumental y equipo de nuestro Programa, es en su mayoría de manufactura Italiana, al momento de recibir el Acueducto, al personal no se le brindo ningún tipo de inducción en el uso y mantenimiento de los mismo, y han sido la experiencia la

que ha instruido a nuestros técnicos al momento de realizar reparaciones. Por lo que se propone la contratación de una consultoría que brinde las capacitaciones necesarias.

4 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE OBRAS CIVILES

En la administración del agua potable, se abarca la distribución de la misma, las aldeas, barrio y colonias dependen de la manipulación de válvulas, la cual se realiza por parte del personal de las municipalidades o de las juntas de agua correspondientes, en muchos casos este personal no cuenta con ningún tipo de orientación para realizar esta labor, no existen diagramas de válvulas o manuales de operación, por lo que se propone la contratación de una consultoría que brinde las capacitaciones necesarias a l personal encargado y sobre todo a nuestro personal, y que como resultado de esta consultoría quede como producto un manual de operación y mantenimiento del Acueducto, con sus respectivos diagramas y planos .

5 GASTOS ADMINISTRATIVOS La administración actual del Programa asumirá la administración del Proyecto con miras a reducir costos. Sin embargo, en este ítem se pretende asumir el renglón de imprevistos y gastos de operación.

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OBRAS CIVILES

6 CONSTRUCCIÓN DE GALERÍAS El Programa cuenta con los diseños y planos para las construcción y rehabilitación de las galerías de infiltración, por lo que se procederá de manera directa a realizar una licitación pública nacional para la construcción de las mismas

7 REHABILITACIÓN DE SISTEMAS DE CLORO GAS

El Programa cuenta con los diseños y planos originales delos sistemas de cloro gas, por lo que se procederá de manera directa a realizar una licitación pública nacional para la construcción de los mismos.

8 REPARACIÓN DE ACCESO AL TE17 El tanque elevado 17, o TE17, almacena el agua que utiliza la población de San Lorenzo, Valle, la carretera de acceso que conduce hasta este importante componente del Acueducto, es altamente inundable, en fechas de invierno el acceso para realizar reparaciones o mantenimientos preventivos es muy difícil, por lo que mediante el procedimiento de tres cotizaciones se realizara una contratación para la reparación de la misma.

9 LÍNEA ELÉCTRICA DEL TE 17 El tanque elevado 17, o TE17, almacena el agua que utiliza la población de San Lorenzo, Valle, la línea que provee de electricidad a esta estructura se encuentra en mal estado, provocando que cada vez que se daña, es necesario suspender el servicio de agua potable a esta comunidad, por lo que mediante el procedimiento de tres cotizaciones se realizara una contratación para la reparación de la misma.

10

AMPLIACIÓN DE COBERTURA DEL ACUEDUCTO A COMUNIDADES SI ACCESO

Existen doce comunidades que requieren de rehabilitación, ampliación, mejoras o construcción del sistema, para con ellas servir a 923 viviendas, se propone realizar una Licitación Pública Nacional para realizar esta ampliación de servicio.

11

LÍNEA ELÉCTRICA AL ROSARIO La línea que provee de electricidad a esta estructura se encuentra en mal estado, provocando que cada vez que se daña, es necesario suspender el servicio de agua potable a esta comunidad, por lo que mediante el procedimiento de tres cotizaciones se realizara una contratación para la reparación de la misma.

12

MEJORA EN LÍNEA ELÉCTRICA DE FLORES EN el sitio conocido como LA H

La línea que provee de electricidad a esta estructura se encuentra en mal estado, provocando que cada vez que se daña, es necesario suspender el servicio de agua potable a esta comunidad, por lo que mediante el procedimiento de tres cotizaciones se realizara una contratación para la reparación de la misma.

13

SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TAPADERAS METÁLICAS SOLDADAS EN TODO EL SISTEMA (VÁLVULAS DE AIRE, LIMPIEZA Y CONTROL)

Se propone la construcción de 500 tapaderas para protección de las válvulas de limpieza, de aire y de distribución, procurando evitar el robo de las mismas, lo cual es de gran perjuicio en el Acueducto, trayendo como resultado la suspensión del servicio en las zonas afectadas, este procedimiento se realizara mediante tres cotizaciones.

14

CONSTRUCCIÓN DE OBRA TOMA EN EL SISTEMA C O DE UN POZO CON SU SUAVIZANTE

Para el sistema c el caudal de diseño es de 15 lts. /seg. en verano el caudal del pozo existente baja hasta a 2 lts. / seg. Además de ser agua dura por lo que se propone la construcción de una obra de toma que cumpla con el requisito del caudal de diseño, o de un nuevo pozo con su respectivo suavizante, se realizaría con el procedimiento de tres cotizaciones.

15

SIFONAMIENTO DE PASO DEL RIO EN SAN ANTONIO DE FLORES Y PESPIRE

En la actualidad, la tubería atraviesa el rio de manera perpendicular lo que provoca que las crecidas del rio arrastren con la tubería dejando a las comunidades sin agua, se propone realizar una Licitación Publica Nacional.

16

REUBICACIÓN DE OBRAS TOMAS EN NACAOME

Actualmente las estructuras de las obras de toma por su ubicación son extremadamente vulnerables a los cambios en el caudal del rio, para esta actividad se requiere de diseño y construcción de las mismas, se propone una Licitación Pública Nacional.

17

SISTEMA DE ATERRIZAJES Y PARARRAYOS

Por lo frecuente de las tormentas eléctricas en la zona de influencia del Proyecto,

18

INSTALACIÓN DE MACRO MEDIDORES EN LAS SALIDAS DE AGUA

Instalación de macro medidores en los tanques de almacenamiento para negociar el cobro del agua servidas a las municipalidades y juntad administradoras de agua.

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SUPERVISIÓN DE OBRAS CIVILES La contratación de la supervisión de las construcciones arriba mencionadas se realizara mediante concurso público, siendo que el personal de planta del Proyecto hará la recepción final de las obras


20

DIAGNOSTICO DE EQUIPOS EXISTENTES Y REHABILITACIÓN

Requerimos del diagnóstico de la situación general del equipo electromecánico e instrumental del Acueducto, con el propósito que se realicen las reparaciones del equipo y se nos señale el equipo a sustituir, para esto se realizara un a Licitación Pública Nacional.

21

REPOSICIÓN EQUIPO (BOMBAS, DOSIFICADORAS, SISTEMAS DE FILTRACIÓN)

Consiste en la adquisición, cambio o sustitución de bombas sumergibles impulsadoras de agua instaladas y que se encuentran en funcionamiento, pero con serias dificultades técnicas en las obras de toma de las plantas de tratamiento de San Lorenzo, ubicada en el lugar denominado El Tular y las obras de toma de la Chacalina y la Puntilla en la planta de tratamiento de Nacaome. El cambio o sustitución de bombas dosificadoras y sistemas de filtración de agua de tamaño mediano ubicadas en las diversos tanques de almacenamiento de agua potable de los cinco sistemas; asimismo se deberá incluir en la rehabilitación del Acueducto la reparación de las líneas eléctricas de las cinco plantas de tratamiento en El Rebalsito, Pespire, El Rosario, Nacaome y El Tular. Estas compras las realizaremos directamente en la administración del Programa, para economizar costos, siguiendo los lineamientos de la Ley de Contratación del Estado.

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4.2. ESTRUCTURA ANALÍTICA, DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE COMPONENTES

La implementación del Proyecto será responsabilidad del Programa Nacaome, aplicando las normativas de Ejecución Integrada de la Ley de Contratación del Estado y del Banco Interamericano de Desarrollo.

Por lo tanto las líneas estratégicas del Proyecto son:

1. Impulsar un proceso de descentralización, mediante la aplicación de la Ley Marco del Agua Potable y Saneamiento y La Ley General de Aguas, en donde el Gobierno Central traslada los sistemas con sus componentes a las municipalidades y a las comunidades beneficiarias.

2. Convenios Municipales de participación activa en la resolución de problemas del Acueducto.

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4.3. ANÁLISIS DE LOCALIZACIÓN

El Acueducto Regional del Valle de Nacaome está ubicado entre los Departamentos de Choluteca y Valle, específicamente en el Valle de Nacaome, el cual incluye los Municipios de San Antonio de Flores, Pespire, Nacaome y San Lorenzo.

La fuente abastecedora del recurso hídrico es la cuenca del Rio Nacaome, con un área de influencia de 1,050 Kilómetros cuadrados y cuyas aguas son almacenadas en la Represa José Cecilio del Valle, ubicada a 70 kilómetros al sur de Tegucigalpa.

Todas las obras de toma del Acueducto se ubican en el recorrido realizado por el caudal ecológico proveniente de la Represa, al cual se le une en el kilómetro 71 la subcuenca del Rio Moramulca y aguas abajo paralelamente a la carretera Panamericana, que conduce a la ciudad de Choluteca y hacia la carretera que también conduce al Amatillo, Valle. Posterior al recorrido de las aguas por el Valle de Nacaome, las mismas desembocan directamente al Océano Pacifico.

4.4. ANÁLISIS DE TAMAÑO

La capacidad instalada del Acueducto para abastecer 90 comunidades del Valle de Nacaome es de 310 lts. /seg., la cual debería abastecer satisfactoriamente a la población beneficiaria. Ver Cuadro2 Caracterización de los sistemas de agua potable

4.5. ANÁLISIS AMBIENTAL

La rehabilitación del Acueducto y su posterior ampliación no produce un impacto ambiental negativa en la zona beneficiada por el Proyecto; por el contrario, se prevé un significativo mejoramiento de las condiciones ambientales y sociales del entorno del Proyecto, dado que la metodología implementada por el Programa, como las características propias del mismo conlleva altos grados de participación y concienciación comunitaria y ambiental, ya que para la sustentabilidad de los mismos es necesario la protección de la cuenca y del ambiente.

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Con la ejecución de la ampliación del Proyecto no se producirán daños al ambiente, ya que no se afectará el entorno espacial de la cuenca y de las comunidades circundantes; tampoco se afectará el paisaje, ni se tendrán desechos que dañen ambientalmente la zona beneficiaria del Proyecto. Se planea, con alta participación comunitaria la protección de las áreas circundantes a los tanques de almacenamiento, del cauce del rio y de las zonas adyacentes a los pozos productores de agua, a través de continuos procesos de reforestación y protección forestal y ambiental de las comunidades beneficiarias, con especial participación de los patronatos y juntas de agua de tales poblaciones.

En cuanto a los sistemas de distribución de agua potable, estos consistirán básicamente en la instalación de ductos, de muy poca envergadura y afectación. Las zanjas donde se colocan las tuberías de distribución de agua, en general, sólo tienen 0,60 m. de ancho, por lo cual no afectan el entrono ni necesitan el desplazamiento de la población o de la fauna del lugar.

Uso de carreteras y caminos patronales para el paso de las tuberías los lugares donde se construirán las ampliaciones deben ser tierras comunitarias sin ningún tipo de problema de uso de la tierra.

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TIPOLOGÍA ETAPAS / ACTIVIDADES IMPACTOS AMBIENTALES

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ETAPA CONSTRUCCIÓN

X DESPEJE Y CORTA DE VEGETACIÓN X X X

X INSTALACIÓN DE CAMPAMENTOS X X X X X X X X X X X

X TRANSPORTE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE MAQUINAS

X X X X X X X

X MOVIMIENTO DE TIERRAS CORTES Y RELLENOS X X X X X X X

X DISPOSICIÓN DE MATERIAL EXCEDENTE X X X X

X INSTALACIÓN DE TUBERÍAS X X X X

ETAPA OPERACIÓN

X MANTENIMIENTO DE TUBERÍAS X X X

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Medidas de reducción, mitigación o compensación a ser implementadas:

Componente Impacto Medida de mitigación

Emisiones a la atmosfera

Emisión de material particulado y polvo

Humedecer periódicamente las vías de acceso a la obra.

Residuos solidos Generación de residuos solidos Recuperar y reutilizar la mayor cantidad de residuos de las excavaciones retirar, transportar y disponer los residuos sobrantes en lugares autorizados

Ruidos y / o vibraciones

Incremento de los niveles de ruidos

Realizar trabajos de excavación e instalación de tuberías en horarios diurnos mantener los vehículos en las mejores condiciones mecánicas

Suelo Cambios en la estructura del suelo No realizar directamente en el suelo las mezclas de concreto realizar los trabajos de mantenimiento de equipos y maquinarias en caso de emergencia, no se realizarán directamente sobre el suelo remover inmediatamente el suelo en caso de derrames accidentales de combustible y restaurar el área afectada. Una vez finalizadas las obras se debe recuperar la zona, garantizando la reconformación total de la infraestructura y la eliminación absoluta de los materiales y elementos provenientes de las actividades constructivas.

Vegetación y fauna

Remoción y afectación de la cobertura vegetal

Las zonas verdes intervenidas deben ser restauradas de tal forma que las condiciones sean iguales o mejores a las existentes antes de ejecutar la obra, respetando el diseño paisajísticoRestaurar las zonas afectadas con especies establecidas en el lugarProhibir la caza y pesca de especies en el lugar.

Población Alteración de las costumbres y cultura de las comunidades cercanas

Evitar la interferencia entre el tráfico y los frentes de trabajo disponer de rutas alternativas cuando se deba trabajar en rutas importantes.Evitar conflictos con las comunidades cercanas, producto del deterioro de la generación de ruidos molestos y material particulado, olores desagradables, oConductas inadecuadas a las costumbres de la comunidad cerca

Paisaje Impacto visual Recuperar y restaurar el espacio público afectado, una vez finalizada la obra, retirando todos los materiales y residuos provenientes de las actividades constructivas

Patrimonio cultural

Daño al patrimonio cultural Suspender la obra, delimitar el área e informar a quien corresponda para una correcta evaluación, en la eventualidad de encontrar hallazgos arqueológicos. Una vez realizadas estas actividades, se continuara con

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el trabajo

Como conclusión:

El Proyecto tendrá un impacto ambiental social neto positivo, puesto que suministrará servicios de agua potable a un amplio sector de la población que hoy no cuentan con ellos. Al mismo tiempo, mitigará impactos ambientales y sociales negativos de las condiciones actualmente imperantes en las áreas, al contribuir a disminuir la recurrencia de enfermedades originadas en la mala calidad del agua y los conflictos sociales causados por la escasez de agua.

4.6. ANÁLISIS DE RIESGOS

Dada la ubicación de los equipos en las obras de toma del Acueducto y las características geomorfológicas del Rio Nacaome, así como la geografía del Valle de Nacaome y las condiciones climatológicas e hidrometeorológicas de la zona se tiene una alta vulnerabilidad del Proyecto a los fenómenos naturales.

En lo que concierne a los cortos, pero intensos inviernos de la región, con continuas y casi permanentes tormentas eléctricas, las cuales afectan y producen serios daños en los equipos del Acueducto, hasta el extremo de inutilizar dichos equipos, se incluye en el presente Proyecto la adquisición de pararrayos y aterrizajes para minimizar los daños y reducir la vulnerabilidad y riesgos de tales fenómenos.

Dado que el presente Proyecto incluye la reubicación de las obras tomas, además de un sistema de protección contra las tormentas eléctricas, los riesgos por desastres naturales a la inversión a realizar en este Proyecto son casi nulos, sin embargo, de no ser aprobado el presente, el riesgo de no poder brindar el agua potable a la población servida por el Programa es inminente; con el limitado presupuesto con que se cuenta en el Programa y los elevados costos de los químicos, el mantenimiento y reparaciones a obras y equipos es cada día más difícil.

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5. EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

5.1. PRESUPUESTO DE INVERSIÓN

DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL ACUEDUCTO

ACTIVIDAD

LOGÍSTICA

1 EVALUACIÓN, DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS ESTRUCTURAL DE LA REPRESA Y CAPACITACIÓN A PERSONAL DE TOMA DE DATA

L. 250,000.00

2 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE LABORATORIO Y OPERADORES L. 88,000.00

3 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE ELECTROMECÁNICA L. 88,000.00

4 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE OBRAS CIVILES L. 88,000.00

5 GASTOS ADMINISTRATIVOS L. 3500,000.00

L. 4014,000.00

OBRAS CIVILES

6 CONSTRUCCIÓN DE GALERÍAS L. 8500,000.00

7 REHABILITACIÓN DE SISTEMAS DE CLORO GAS L. 1500,000.00

8 REPARACIÓN DE ACCESO AL TE17 L. 500,000.00

9 LÍNEA ELÉCTRICA DEL TE 17 L. 300,000.00

10 AMPLIACIÓN DE COBERTURA DEL ACUEDUCTO A COMUNIDADES SIN ACCESO

L. 1450,000.00

11 LÍNEA ELÉCTRICA AL ROSARIO L. 300,000.00

12 MEJORA EN LÍNEA ELÉCTRICA DE FLORES EN LA H L. 150,000.00

13 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TAPADERAS METÁLICAS SOLDADAS EN TODO EL SISTEMA (VÁLVULAS DE AIRE, LIMPIEZA Y

L. 160,000.00

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CONTROL)14 CONSTRUCCIÓN DE OBRA TOMA EN EL SISTEMA C O DE UN POZO

CON SU SUAVIZANTE L. 250,000.00

15 SIFONAMIENTO DE PASO DEL RIO EN SAN ANTONIO DE FLORES Y PESPIRE

L. 2000,000.00

16 REUBICACIÓN DE OBRAS TOMAS EN NACAOME L. 2000,000.00

17 SISTEMA DE ATERRIZAJES Y PARARRAYOS L. 289,000.00

18 INSTALACIÓN DE MACRO MEDIDORES EN LAS SALIDAS DE AGUA L. 400,000.00

19 SUPERVISIÓN DE OBRAS CIVILES L. 5000,000.00

L. 22799,000.00


20 DIAGNOSTICO DE EQUIPOS EXISTENTES Y REHABILITACIÓN L. 2000,000.00

21 REPOSICIÓN EQUIPO (BOMBAS, DOSIFICADORAS, SISTEMAS DE FILTRACIÓN)

L. 9000,000.00

L. 9000,000.00

GRAN TOTAL L. 37813,000.00

PROGRAMA NACAOME ELABORACIÓN PROPIA JULIO 2012

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5.2. PRESUPUESTO DE INVERSIÓN

FUENTES MONTOS (LPS)

FONDO BID L. 37813,000.00

TOTAL L. 37,813,000.00

DETALLE COSTO - BENEFICIO

TOTAL INVERSIÓN L. 37,813,000.00

Vida útil del Proyecto 20 años

Costo por persona Lps.300.50

Costo por persona anual LPS. 15.025

Beneficiarios 125, 830 personas.

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6. ESQUEMA INSTITUCIONAL

6.1. DEFINICIÓN MARCO INSTITUCIONAL DEL PROYECTO

El Proyecto de Rehabilitación y Ampliación del Acueducto Regional del Valle de Nacaome institucionalmente está ubicado en la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente identificado dentro de los Proyectos especiales del Gobierno de la República, bajo la égida del Secretario de Estado, con el fin de dar cumplimiento a lo planteado en la Ley General de Aguas y la Ley Marco del Sector de Agua Potable y Saneamiento. El Programa posee su propia estructura programática en la SEFIN, haciendo con esto más ágil el procedimiento de adquisiciones de bienes y servicios. Estratégicamente el Proyecto obedece a la necesidad de implementar una Gestión Integrada de los Recursos Hídricos en la Cuenca del Rio Nacaome, con un enfoque de amplia participación comunitaria acorde a los intereses del Estado.

Al mismo tiempo, existe una relación directa y permanente con las municipalidades y comunidades beneficiarias como actores directos en la Planificación, Operación y Visión de futuro del Proyecto. De igual manera se está en coordinación con instituciones rectoras del agua en el país, como ser el Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA), El Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento (ERSAPS) y con la Empresa Nacional de Energía Eléctrica, así como con la Empresa Elecnor, en su carácter de contratista para la generación de Energía Eléctrica en la Represa José Cecilio del Valle.

La administración del Proyecto se realizara mediante el seguimiento de un Plan Operativo General para los dos años de vida del mismo, integrado por los Planes Operativos Anuales para cada uno de ellos. Las evaluaciones deberán ser trimestrales.

El Proyecto será administrado por la Administración del Programa Nacaome, el personal necesario para complementar el existente en administración será contratado por la administración con el visto bueno del departamento de Recursos Humanos de la SERNA, y el Ministro para la firma de los contrato, bajo el sistema de servicios profesionales.

6.2. ANÁLISIS MARCO LEGAL

Como se ha manifestado en el apartado anterior, el Proyecto se sustenta legalmente en la Ley Marco del Sector de Agua Potable y saneamiento, Ley General de Aguas, Ley de Contratación del Estado, Ley General del Ambiente, Ley General de la Administración Pública por ser la SERNA parte de la administración centralizada, y otras.

En el Proyecto, todas las adquisiciones deben efectuarse en el marco de la Ley de Contratación del Estado, instrucciones Generales de la Oficina Normativa de Adquisiciones del Estado (ONCAE) y las disposiciones de la Ley de Ingresos y Egresos de la República para el Ejercicio Fiscal 2012.

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Respecto a la ampliación del Acueducto, las líneas primarias en la generalidad pasarán paralelas a las carreteras que conducen a las comunidades participantes, sin afectar propiedades privadas, si hubieren determinados casos, deben ser resueltos por las Juntas de Agua, Patronatos comunitarios.

6.3. MODALIDAD INSTITUCIONAL EN EJECUCIÓN Y EN OPERACIÓN

Dadas las características del Proyecto propuesto, la modalidad institucional de ejecución es de carácter público, ya que la SERNA, siendo parte del Poder Ejecutivo y por consiguiente el Proyecto Nacaome, como Unidad Ejecutora es la responsable directa en la operación, mantenimiento y ahora la rehabilitación y ampliación del Proyecto.

Actualmente se tiene la estructura administrativa para la ejecución del Proyecto, con cierto grado de independencia operacional de la administración central de la SERNA, donde las ejecuciones administrativas se realizan con el personal calificado y con claridad y experiencia en los procesos de adquisiciones y compras de insumos, las que se realizan con la celeridad del caso.

Para efectos de mantener la agilidad de procedimientos, adquisiciones y control, se mantendrá una contabilidad separada, lo que contribuirá a una mayor eficacia, transparencia y rendición de cuentas ante los entes contralores.

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7. FINANCIACIÓN

7.1. FLUJO FINANCIERO DEL PROYECTO

Debido a lo complejo de las actividades que componen el Proyecto, a los tiempos requeridos para los procesos de contratación, construcciones en sí, reparaciones y adquisiciones de equipo, se requiere de 24 meses para la ejecución total del Proyecto.

El Proyecto estará dividido en dos etapas constructivas, dentro de las cuales se enmarcaran los componentes de logística, obras civiles y electromecánica.

En la primera etapa, de un año de duración, se darán inicio a cada una de las actividades y se concluirá la mayoría de estas, quedando como remanente para la segunda etapa la conclusión de las obras de construcción de las Galerías de Infiltración por ser las más grandes y complejas, su respectiva supervisión además de la adquisición de bombas y equipo y las actividades administrativas para coordinar el plan de trabajo.

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Actividad LPS I ETAPA

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Juni

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Julio

Agos

to

Septi

embr

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Oct

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Nov

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bre

Dic

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bre

1 Evaluación, diagnóstico y análisis estructural de la represa y capacitación a personal de toma de data

250,000.00

X X X X X X X X

2 Capacitación del personal de laboratorio y operadores

88,000.00

X X X X X X X X

3 Capacitación del personal de electromecánica

88,000.00

X X X X X X X X

4 Capacitación del personal de obras civiles

88,000.00

X X X X X X X X

5 Gastos administrativos 3500,000.00

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

6 Construcción de galerías 8500,000.00

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

7 Rehabilitación de sistemas de cloro gas

1500,000.00

X X X X X X X X X X X

8 Reparación de acceso al te17 500,000.00

X X X X X X X

9 Línea eléctrica del TE 17 300,000.00

X X X X X X X

10 Ampliación de cobertura del Acueducto a comunidades si acceso

1450,000.00

X X X X X X X

11 Línea eléctrica al ROSARIO 300,000.00

X X X X X X X

12 Mejora en línea eléctrica de Flores en la H

150,000.00

X X X X X X X

13 Suministro e instalación de tapaderas metálicas soldadas

160,000.00

X X X X X X X

14 Construcción de obra toma en el sistema C o de un pozo con su suavizante

250,000.00

X X X X X X X

15 Sifonamiento de paso del rio en San Antonio De Flores Y Pespire

2000,000.00

X X X X X X X X X X X X

16 Reubicación de obras tomas en Nacaome

2000,000.00

X X X X X X X X X

17 Sistema de aterrizajes y pararrayos 289,000.00

X X X X X

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18 Instalación de macro medidores en las salidas de agua

400,000.00

X X X X

19 Supervisión de obras civiles 5000,000.00

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

20 Diagnóstico de equipos existentes y rehabilitación

2000,000.00

X X X X X X X

21 Reposición equipo (bombas, dosificadoras, sistemas de filtración)

9000,000.00

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

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7.1. FLUJO DE COSTOS

INVERSIÓN:

La inversión a ser ejecutada permitirá la Optimización del Acueducto Regional del Valle de Nacaome mediante la construcción de importantes obras de infraestructura y en todo su equipo electromecánico, lo que es determinante para la prestación del servicio de manera continua y permanente. Se extenderá la red a las comunidades rurales que, estando incluidas en el caudal de diseño de las plantas de tratamiento, aun no cuentan, ni han tenido el servicio de agua potable en sus viviendas.

REINVERSIÓN:

La reinversión a ser implementada en el Proyecto de Rehabilitación y Ampliación del Acueducto Regional del Valle de Nacaome será asumida a futuro con la implementación de la Estrategia de Descentralización, donde serán las comunidades y municipalidades beneficiarias las administradoras del Acueducto, tal como está prevista en la Ley Marco de Agua y Saneamiento.

En dichos costos de reinversión se incluirá la reposición parcial o total de los elementos de la inversión que serán afectados por desgaste del equipo, o por fenómenos hidrometeoro lógicos que afecten el Proyecto.

OPERACIÓN:

Los costos en que se incurran para hacer posible la entrega de agua potable a las 90 comunidades y 4 municipalidades beneficiarias del Proyecto serán asumidos por la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente, hasta tanto no se inicie con el proceso de traslado de los sistemas a las municipalidades y comunidades beneficiarias. Este proceso se ejecutara de manera progresiva en un periodo aproximado de 4 años, a partir de la ejecución del presente Proyecto.

*La operación administrativa para la ejecución del Proyecto tendrá independencia operativa y financiera, para lo cual se preverá una estructura mínima independiente a la ya existente.

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7.2. FUENTE Y ESQUEMA DE FINANCIACIÓN

El financiamiento del Proyecto Rehabilitación y Ampliación del Acueducto Regional del Valle de Nacaome tiene como fuente primaria los recursos financieros del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y como fuentes secundarias la mano de obra no calificada de los comunitarios, así como el aporte de materiales locales y alguna tubería y accesorios disponibles.La Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente, al poseer la estructura administrativa y logística instalada estaría proveyendo de una contraparte equivalente a aproximadamente el 20% del Proyecto.

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2012

8. MARCO LÓGICO

8.1. ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO

FUENTES ETAPAS MONTOS (LPS) PORCENTAJES

FONDO BID EJECUCIÓN L. 37813,000.00 65%

FONDO NACIONAL SERNA

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ANUAL

L. 20000,000.00 35%

TOTAL L. 57813,000.00 100%

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9. CRONOGRAMA

9.1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADESActividad I

ETAPA

Ener

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Febr

ero

Mar

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Abril

May

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to

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Nov

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bre

Dic

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bre

1 Evaluación, diagnóstico y análisis estructural de la represa y capacitación a personal de toma de data

X X X X X X X X

2 Capacitación del personal de laboratorio y operadores X X X X X X X X

3 Capacitación del personal de electromecánica X X X X X X X X

4 Capacitación del personal de obras civiles X X X X X X X X

5 Gastos administrativos X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

6 Construcción de galerías X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

7 Rehabilitación de sistemas de cloro gas X X X X X X X X X X X

8 Reparación de acceso al te17 X X X X X X X

9 Línea eléctrica del TE 17 X X X X X X X

10 Ampliación de cobertura del Acueducto a comunidades si acceso X X X X X X X

11 Línea eléctrica al ROSARIO X X X X X X X

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12 Mejora en línea eléctrica de Flores en la H X X X X X X X

13 Suministro e instalación de tapaderas metálicas soldadas X X X X X X X

14 Construcción de obra toma en el sistema C o de un pozo con su suavizante X X X X X X X

15 Sifonamiento de paso del rio en San Antonio De Flores Y Pespire X X X X X X X X X X X X

16 Reubicación de obras tomas en Nacaome X X X X X X X X X

17 Sistema de aterrizajes y pararrayos X X X X X

18 Instalación de macro medidores en las salidas de agua X X X X

19 Supervisión de obras civiles X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

20 Diagnóstico de equipos existentes y rehabilitación X X X X X X X

21 Reposición equipo (bombas, dosificadoras, sistemas de filtración) X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

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10. EVALUACIÓN INTEGRAL DEL PROYECTO

10.1. ANÁLISIS INTEGRAL DEL PROYECTO

En el proceso de evaluación del Proyecto se están tomando en cuenta el conjunto de aspectos vitales para la viabilidad, eficiencia, efectividad y sostenibilidad del Proyecto, mismos que se apuntan a continuación:

Financieros con los recursos procedentes de las diversas fuentes indicadas, se garantiza la ejecución, operación y el mantenimiento procedente de recursos nacionales asignados por la SERNA al Proyecto, de las comunidades o población meta, los que alcanzan el 20 % del monto total y el 80 % restante es el financiamiento proporcionado por fondos BID. El Proyecto presenta una viabilidad positiva de 16.55 LPS. Por persona por año de la relación costo beneficio, el que se considera como una inversión social de alto impacto en la calidad de vida de las familias beneficiarias, en el mejoramiento de sus condiciones de socio económicas, mejoramiento de salud de manera indirecta en la tasa de escolaridad y en la reducción de la tasa de desempleo.

La ejecución del Proyecto responde a la solución del problema planteado, puesto que estamos atacando de manera directa las causas que originan el mismo logrando como resultado el desaparecimiento de los efectos que hasta hoy padece la población atendida.

Con la realización del Proyecto se abre camino para que se inicie el proceso de sostenibilidad del Acueducto y descentralización del mismo.

Institucionales la estructura administrativa del Proyecto creada como unidad ejecutora, para hacer más eficiente y eficaz en su administración, permite el logro de los objetivos institucionales de la SERNA, y la implementación de las alternativas de solución y de los procesos administrativos y legales que se establecen en la ley marco del Sector Agua Potable y Saneamiento, Ley General del Agua y la Ley General del Ambiente, entre otras.

Son contribuyentes a este gran objetivo la relación de coordinación con instituciones como las municipalidades y las Juntas Administradoras de Agua formando un triángulo institucional para concretizar el proceso de descentralización con la asesoría de instituciones con experiencia en este tipo de proceso.

Ambientales y riegos el impacto ambiental es positivo cuando el Proyecto se ejecuta en el marco de la Ley General de Agua, y los riesgo existentes se mitigan con la ejecución del Proyecto.

Sociales por sus beneficios el Proyecto presenta un impacto social positivo; con la ejecución del Proyecto se valida la estrategia de descentralización y participación comunitaria, como representantes de la sociedad civil concertando la toma de decisiones con el Gobierno Central.

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2012

Económicos con la realización de este Proyecto en el momento actual se economiza al país la inversión de realizar este Proyecto en situación de emergencia en un futuro cercano.

Solo con la ejecución del Proyecto se asegura crear las condiciones para una operatividad y mantenimiento como el medio hacia la sostenibilidad del Acueducto.

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antecedentes documentales de la situación

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