análisis especial: ¿qué venden al exterior los grandes ...€¦ · que exportan, qué es lo que...

Informe Especial sobre Grandes Exportadores Página 1

Av. Belgrano 124 Piso 1 (C1092AAO) Ciudad Autónoma de Buenos Aires – Tel: 5411-4342-0010 – Fax: 5411-4342-1312

Análisis Especial: ¿Qué venden al exterior los

grandes exportadores?

Octubre de 2009



Introducción:

Continuando con los análisis que viene realizando AIERA en los últimos meses relativos al análisis de las exportaciones argentinas, en esta oportunidad hemos centrado el foco del estudio en qué es lo que exportan los mayores exportadores de nuestro país.

Su implicancia no es menor. Las ventas al exterior de los mayores exportadores dan una muestra del perfil productivo del país y muestran una radiografía de las relaciones del sistema económico nacional con el exterior. Constituye además un indicativo del rol que cumple la economía argentina en el sistema económico internacional. Por otra parte, los sectores involucrados en la exportación de los grandes exportadores determinan las posibilidades potenciales de crecimiento del país, ya que representan los sectores más competitivos de la economía que se venden en el inmenso mercado mundial. Vale recordar que en nuestro estudio anterior recientemente publicado, “Propuestas para un Plan Nacional

de Exportaciones” (http://www.aiera.org/informes.html) ya habíamos demostrado que durante 2007 las exportaciones argentinas se encontraban altamente concentradas en muy pocas partidas, estaban fuertemente concentradas en tres provincias (Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba), que las partidas que se exportaban eran prácticamente las mismas que se exportaban a fines de la convertibilidad y que la economía argentina había mantenido un déficit comercial de productos industriales de 22.000 millones de dólares en el año 2007. Esto lo habíamos mostrado con datos concretos del análisis de todas las exportaciones, agrupadas por partidas a cuatro dígitos del Nomenclador Arancelario de ese año. Ese estudio decidimos ampliarlo y complementarlo ahora con el análisis de lo que exportan los grandes exportadores. Tomando un criterio subjetivo de corte, como es el de incluir sólo las exportaciones de un monto igual o superior a un millón de dólares, decidimos analizar qué es lo que están exportando las empresas más competitivas de la Argentina. Como está claro que sólo quien es competitivo puede participar del mercado global, las ventas de los mayores exportadores nos darán una rápida representación de los sectores en los que se apoya la economía argentina, de hecho, para crecer y obtener las divisas del exterior. Metodología de análisis:

Este trabajo se realizó, consultando datos de Aduana de todo el año 2008, que es el último año completo del que se dispone información. En particular, se analizaron todas las transacciones de ventas FOB al exterior superior a un millón de dólares. A pesar que éste es un corte arbitrario, resultó de una alta representatividad, como se mostrará. Los resultados fueron clasificados con diferentes criterios para tener claro quiénes son las principales empresas que exportan, qué es lo que venden en el exterior y a dónde.

Vale aclarar que los datos que se obtuvieron de Aduana fueron de todas las ventas externas registradas como fueron declaradas ante este organismo responsable de la administración del comercio exterior. Si una empresa hubiera realizado una o múltiples exportaciones menores a un millón de dólares, ninguna de éstas hubiera aparecido en nuestro estudio, ni individual, ni agregadamente, aunque sí habrían aparecido especificadas todas las ventas iguales o superiores de la misma empresa.



Se tomó el límite de 1 millón de dólares, porque haberlo fijado en un monto menor hubiera implicado tener que procesar una inmensa cantidad de transacciones, que hubiera sido muy dificultoso de procesar. A medida que se reduce la tasa de corte, la cantidad de exportaciones a analizar aumenta muy fuertemente. A pesar de ello, el monto elegido fue muy útil, porque le dio al estudio una muy alta representatividad: incluyó 14.900 transacciones de exportación, que representaron exportaciones por 57.561 millones de dólares, equivalentes al 81% de todas las ventas del año 2008, Antes de comenzar, vale la pena dejar aclarado que lo deseable y a lo que se debe aspirar como nación, es a disponer de una estructura económica integrada interna y externamente, con un alto nivel de desarrollo industrial, que agregue valor e involucre a gran cantidad de empresas de todo el país. De ser ese el caso, en este estudio se habría encontrado gran cantidad de empresas exportadoras, con una amplia oferta de productos de exportación, representantes de todo el espectro económico de la producción, con una alta participación de las exportaciones de alto valor agregado, una mayoritaria presencia de empresas nacionales y una alta tasa de participación de las pequeñas y medianas empresas. Los resultados, sin embargo, fueron diferentes.

Análisis de las transacciones:

Como señalamos, durante el año 2008 se realizaron 14.900 transacciones de exportación iguales o superiores a 1 millón de dólares, que sumaron 57.561 millones de dólares y representaron el 81% de las ventas de la Argentina. Teniendo en cuenta que quien realiza una transacción de un monto superior a 1 millón de dólares no es una PyME, y que todas las exportaciones de 2008 fueron de 70.580 millones de dólares, el hecho de que las exportaciones analizadas representaran el 81,30% del total, demuestra una primer concentración de las exportaciones en grandes empresas (vale aclarar que, seguramente, hubo transacciones menores a esa cifra, realizada por las mismas empresas, que no quedaron incluidas, con lo que esa concentración sería aún mayor).

Exportaciones por Empresa:

En un segundo análisis, avanzando ya en el universo de todas estas transacciones, se analizaron las mismas agrupándolas por empresa. Ya que muchas de estas transacciones eran realizadas por la misma empresa y figuraban de esa forma, se las agrupó y sumó. Los datos han sido contundentes: en el año 2008 la cantidad de empresas que realizaron al menos una exportación de más de un millón de dólares, fueron 328 y el monto exportado por ellas, de 47.729 millones de dólares.



Hubo un problema con los datos recogidos por Aduana, ya que hubo 2.616 transacciones en las que no está identificada la empresa exportadora, que reunía ventas por 10.143 millones de dólares u que completaban los 57.561 millones aludidos. Este problema, que no permite determinar quién realizó la venta, en realidad estaría subestimando la importancia de las grandes empresas, ya que, seguramente, su participación debería ser importante en ese grupo de transacciones sin determinar exportador. Cuando se analiza el peso de cada una de estas empresas, la situación comienza a mostrar signos de fuerte concentración: las 5 principales empresas exportadoras realizaron, al menos (ya que sólo se evalúa las exportaciones de más de 1 millón), transacciones por un monto de 17.280 millones de dólares y concentran el 25% de todas las exportaciones de Argentina el año pasado. Si el análisis se amplía a las primeras 25 empresas que más exportaron, las mismas alcanzan la cifra de 34.140 millones de dólares, lo que representa el 52% de todas las exportaciones del año 2008. Y si se amplía el análisis a las primeras 50 empresas que más vendieron al exterior, todas ellas acumulan ventas por 43.570 millones de dólares, concentrando el 62% de todas las exportaciones del año 2008.

Volviendo al problema de carga de los datos, podemos suponer que si en ese grupo de transacciones sin asignar, se repitiera la tasa de participación de las primeras 50 empresas (que exportan el 62% del total analizado) la participación de las mismas en esas 2.616 transacciones representaría 6.289 millones más, con lo que la participación de las primeras 50 empresas exportadoras en el total exportado equivaldría al 77%. A esto habría que sumarle los montos exportados menores a 1 millón de dólares, que seguramente deben haber vendido estas empresas al exterior, con lo que la participación de estas empresas en el total sería aún mayor, cercana al 80% del total. A continuación aparecen los primeros 50 mayores exportadores y se puede consultar el listado completo en el anexo, al final del trabajo.



Exportaciones por Capítulo:

El siguiente análisis comprendió el análisis de las exportaciones agrupadas por capítulos del Nomenclador Arancelario (recordamos que éste está compuesto por 97 Capítulos). El análisis de las exportaciones de más de un millón de dólares por Capítulos dio como resultado que éstas están contenidas en el interior de 45 Capítulos. Esto significa que hay 51 Capítulos en los que no se registra ninguna exportación igual o superior a este monto (como se puede observar en las listas de Capítulos No Exportados). Dicho de otro modo, el 82% de las ventas de la Argentina, las de mayor monto, se centran únicamente en 45 capítulos, siendo que no hay ninguna venta externa por ese monto en los capítulos restantes.



Respecto de los principales capítulos de exportación, vale señalar que el capítulo más exportado, el nº 27 que agrupa las transacciones de energía (básicamente petróleo, gas y electricidad) representara el 20% de todas las exportaciones argentinas del año 2008, significando ventas al exterior de 14.217 millones de dólares. Le sigue en orden el capítulo 23 que agrupa a los desperdicios de las industrias alimenticias (en la práctica, residuos de la extrusión oleaginosas de la industria aceitera), que con 7.700 millones de dólares representa el 11 % de todas las ventas al exterior. En tercer orden aparece el Capítulo 10 que corresponde a los cereales, registrándose exportaciones por 7.566 millones de dólares que significan el 10,7% de todas las ventas de 2008. El siguiente Capítulo es el 15, que corresponde a aceites y grasas de animales o vegetales (que abarca las exportaciones de aceites de oleaginosas) que generó ventas por 7.370 millones y que representa el 10,4% del total exportado por Argentina el año pasado. En quinto lugar le siguen las ventas del Capítulo 12, que representa a las semillas oleaginosas, de las que se vendieron 6.400 millones y representaron el 9% de las exportaciones totales. En sexta posición se ubican las exportaciones del Capítulo 26, que agrupa a los minerales metalíferos y sus subproductos (producto de la minería) por 3.160 millones de dólares, lo que representa el 4,5% de todas las ventas argentinas al mundo. Hasta ese punto, antes de que aparezcan las exportaciones del primer producto industrial, las exportaciones de los 6 capítulos mencionados suman 46.400 millones de dólares, el 65% de todas las exportaciones de la Argentina en el año pasado. Como es evidente, las mismas representan productos de muy poco valor agregado, con la excepción relativa de las exportaciones de aceite, que son, en su mayoría, en bruto y a granel. Completando los diez primeros lugares, en séptima posición siguen las exportaciones de automóviles, tractores y sus autopartes que contabilizaron exportaciones por 2.243 millones de dólares y representaron el 3% de las ventas totales del año 2008. Y finalmente las manufacturas de fundición de hierro o acero por 1.400 millones, los productos diversos de las industrias químicas, por 1.254 millones y los metales preciosos, chapados de metales preciosos y manufacturas de estas materias, por 1.086 millones de dólares, representando un 2% del total cada una. Reagrupando las exportaciones por capítulos, tenemos el siguiente resultado:



Exportaciones por Partidas:

Al hacer un análisis más pormenorizado de las exportaciones, se analizaron todas las transacciones agrupándolas por Partidas, es decir, a 4 dígitos del Nomenclador Arancelario. Vale recordar que este Nomenclador contiene 1200 Partidas, en las que queda comprendida cualquier bien. De todas estas 1.200 partidas, las 14.900 transacciones registradas en el año 2008, que representaron 57.561 millones de dólares, el 82% de las exportaciones argentinas, quedaron comprendidas en sólo 154 partidas. Es decir, el 82% de las exportaciones, y las de mayor monto, quedaron concentradas en el 13% de las Partidas del universo arancelario. Aunque es un poco tediosa su descripción, vale la pena describir una a una las partidas más exportadas, porque trazan el mejor perfil del rol que ocupa la Argentina en el sistema económico mundial. La más exportada es la Partida 2304, que corresponde a “tortas y demás residuos sólidos de la extracción del aceite de soja”, de la que se vendieron 7.438 millones de dólares, que representó el 11% de todas las exportaciones argentinas de 2008. En segundo término, la Partida 1201, que corresponde a “habas de soja; incluso quebrantadas” registró ventas por 6.393 millones de dólares, representando el 9% de todas las ventas del año pasado. Le sigue en orden la Partida 2710 “aceites de petróleo o mineral bituminoso, excepto aceites crudos”, de la que se registraron exportaciones por 5.953 millones de dólares, el 8% del total. La cuarta Partida más exportada es la 1507, “aceite de soja y sus fracciones, sin modificar químicamente”, de la que se tuvieron registros por 5.654 millones, también el 8% del total. La quinta mayor Partida es la 1005, “Maíz”, de la que se registró 4.480 millones, el 6% del total. La sexta Partida es la 2711 “gas de petróleo y demás hidrocarburos gaseosos” de la que se exportaron 4.273 millones, representando el 6% del total que vendió la Argentina el año pasado En séptimo lugar se encuentra “aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso”, que registró ventas por 3.489 millones (5% del total vendido al exterior). Le sigue la partida 2603 “minerales de cobre y sus concentrados”, de la que se contabilizaron ventas al exterior por 2.973 millones de dólares (4% del total). En noveno lugar se encuentra la Partida 1001 “trigo y morcajo (tranquillon)”, de la que las mayores exportaciones registran ventas por 2.649 millones de dólares (4% del total). Y finalmente, el décimo lugar, lo ocupa la Partida 1512 “aceites de girasol, cartamo o algodon, y sus fracciones, incluso refinados, pero sin modificar químicamente” de la que se registraron ventas por 1.594 millones de dólares y representaron el 2% de las ventas totales del país el año pasado. En resumen, las ventas mayores a 1 millón de dólares de las 10 primeras partidas exportadas representaron ventas por 43.300 millones de dólares, representando el 64% de las ventas totales de la Argentina en 2008. Entre ellas no aparece ninguna manufactura de origen industrial.



La primera en hacerlo es “tubos y perfiles huecos, sin soldadura (sin costura), de hierro”, de la Partida 7304, de la que se exportaron 987 millones de dólares (el análisis de las manufacturas de mayor valor agregado, las manufacturas industriales, se hace en el apartado siguiente). Para resumir la situación, mostramos los resultados condensados, lo que da una rápida impresión del grado de concentración de las exportaciones argentinas en pocas partidas, teniendo en cuenta que se analizaron las ventas de más de 1 millón de dólares (si se incluyeran las ventas de cualquier monto, la concentración sería aún mayor):



Exportaciones de Manufacturas de Origen Industrial:

Concentrándonos en el análisis de las exportaciones de manufacturas industriales, cabe aclarar que se registraron ventas al exterior de más de un millón de dólares distribuidas en 89 diferentes Partidas. Todas ellas significaron ventas por 5.925 millones de dólares, que representaron el 8,3% de todas las ventas del año pasado. Vale señalar que así como todas las ventas mayores a 1 millón de dólares de ese año representaron el 82% de todas las exportaciones, las ventas de productos industriales de más de un millón representaron el 11% de las ventas de las grandes empresas y el 8,1% del total exportado el año pasado. Si las ventas industriales



al exterior de las empresas más importantes, sólo representan esos porcentajes, se evidencia un claro sesgo no industrial en el perfil productivo del país. El cuadro compilador de las exportaciones industriales es el siguiente:

Hay otro tema interesante para señalar, relacionado las exportaciones industriales: así como en los anteriores cuadros se notaba el grado de concentración en las exportaciones de más de un millón de dólares en el total, en el caso de las MOI, el mismo no se produce. Si tenemos en cuenta que el año pasado se exportaron productos MOI por un total de 22.208 millones de dólares, las ventas de las grandes empresas han representado sólo el 26% de las mismas. Quiere decir que cerca del 75% de las ventas externas industriales (habría que hacer estudios más específicos) podrían estar siendo llevados adelante por empresas PyME. No es un dato menor para la política industrial ni para lanzar un plan de exportaciones de mayor valor agregado.



Destino de las Exportaciones MOI:

Finalmente, hemos analizado a dónde se exportan las ventas MOI de más de un millón de dólares. Sus valores no difieren en gran medida del total de exportaciones MOI. Una gran parte se exporta a Brasil, una parte importante al resto de Sudamérica y otra gran parte al resto de la zona ALADI, representando toda esta región el 67% de las exportaciones industriales de las mayores empresas. Las exportaciones MOI a Europa implican el 10% del total y las que se dirigen a EE.UU. y Canadá el 9%. Las exportaciones MOI de más de un millón de dólares a Asia equivalen al 8% del total, de las cuales 3% se dirigen al Este de esta zona. Las que se dirigen a África representan el 4% del total, de las cuales 2% van a los países árabes de su zona Norte. Finalmente, tanto la zona de Rusia y Ucrania, como Oceanía (Australia) reúnen el 1% de estas ventas.



Conclusiones:

El análisis de las exportaciones de la Argentina mayores a 1 millón de dólares brinda información muy rica y valiosa para reflexionar sobre el rol que ocupa actualmente la Argentina en el sistema económico internacional y las posibilidades de desarrollo de nuestro país si se continúa con esa trayectoria. El mismo complementa el análisis que realizáramos meses atrás, sobre exportaciones e importaciones a nivel de Partida Arancelaria, y muestra tendencias que apoyan y complementan sus conclusiones.

Este estudio provee datos empíricos, actualizados y específicos que podrían ser muy útiles a quienes diseñan o analizan las políticas económicas e internacionales de nuestro país. A través de los mismos se puede tener una idea clara de las fuerzas que modelan la situación del sistema económico local y, a través de él, afectan a la población. La productividad de nuestra economía, la capacidad de generar puestos de trabajo y los salarios que la población percibe, quedan determinados por este sistema económico. También la distribución del ingreso está determinada por este sistema. El mismo tiene un primer límite que es la capacidad de creación general de riqueza del sistema, y un segundo que es la calidad de los empleos que genera. A pesar que hemos, de un modo arbitrario, tomado las exportaciones mayores a 1 millón de dólares, las mismas tienen un grado de representatividad muy alta, ya que representan el 82% de las exportaciones argentinas. Las de mayor monto. Y la representatividad de estas empresas no es un dato menor. Una empresa que realiza una exportación de, al menos, un millón de dólares, no es una PyME. Estamos analizando, con mucha seguridad, grandes empresas. Y no todas las grandes empresas, sino las grandes empresas competitivas. Las más competitivas de nuestro país, que tienen la capacidad de vender sus productos en el mercado mundial. Quien no es competitivo, no puede sobrevivir en el mercado mundial. De lo analizado en las secciones anteriores se obtienen dos tipos de conclusiones: La primera es que nuestras exportaciones se encuentran altamente concentradas. Ésto ya lo habíamos demostrado en nuestra publicación “Propuestas para un Plan Nacional de Exportaciones”, pero los datos recogidos aportan nuevos datos contundentes en esta dirección:

• Las cinco primeras empresas que más exportan generan, al menos, el 25% de todas las exportaciones (ya que no analizamos las ventas menores a 1 millón de dólares de esas empresas) y las de las primeras 50 el 62%, aunque posiblemente, éste se extendería al 80% de las exportaciones de todo 2008 si se incluyera las exportaciones sin registrar el exportador (ya comentado) y las ventas menores al monto mínimo analizado.

• Las exportaciones mayores a 1 millón de dólares se generan sólo en 45 Capítulos del Nomenclador Arancelario, quedando los restantes 51 sin ninguna exportación de más de 1 millón. Las ventas mayores a un millón de dólares que corresponden al capítulo más exportado, el de las exportaciones de energía (que equivale a ventas de petróleo, gas y electricidad) representa el 20% de todas las exportaciones del año pasado y el de los primeros 5, el 61% de las exportaciones totales de 2008.

• Si se analizan las ventas externas por Partida Arancelaria (a cuatro dígitos) las ventas mayores a 1



millón de las 10 primeras partidas más exportadas, representan el 63% de todas las exportaciones del año pasado. Y las primeras 50 Partidas, sobre un total de 1200, alcanzan al 80% del total.

• A pesar de que las exportaciones argentinas están muy concentradas en pocas empresas, las exportaciones industriales de más de un millón de dólares no lo están: sólo representan el 34% de las exportaciones industriales y el 8,3% de las exportaciones totales de 2008. Como conjunto, las grandes empresas industriales no tienen un peso preponderante entre los mayores exportadores. Ello también implicaría que la mayor parte de las exportadoras industriales son PyME.

• Finalmente, las exportaciones industriales mayores a 1 millón se venden principalmente en América Latina. Especialmente en Brasil, la Unasur y el espacio ALADI. Ello representa el 67% de éstas ventas y es el mismo porcentaje que corresponde al total industrial exportado. Como se observa, hay una gran necesidad de salir a abrir nuevos mercados para productos de mayor valor agregado, siendo que se exportan sólo 515 millones a Asia, 225 millones a África y 48 millones al espacio de la ex URSS.

El segundo grupo de conclusiones se refiere qué es lo que exporta la Argentina y sus consecuencias sobre

las posibilidades de desarrollo de nuestro país. Lo que venden las empresas más grandes, las más competitivas, que representa el 82% de lo que vende al mundo Argentina, define el perfil de nuestro país en el sistema económico mundial. Y éste corresponde al

de un país que continua proveyendo al mundo commodities, y (como hemos demostrado en el anterior

documento) le compra bienes y productos manufacturados. En segundo lugar, conviene destacar que las exportaciones de los mayores exportadores, tomándolas en conjunto, que son la representación del sector más competitivo de las empresas argentinas, no agregan

valor. Sólo el 11% de las mayores exportaciones son industriales y las mismas sólo representan el 8,3% del total

exportado por nuestro país.

Ya habíamos demostrado el año pasado que, a pesar de haber obtenido un superávit comercial de 12.000 millones de dólares en 2007, el déficit de la balanza industrial había sido de 22.000 millones de dólares. Y que éste se repartía entre 8.000 millones en bienes industriales de bajo valor agregado y 15.000 millones para los de mayor valor. Hacia un Nuevo Modelo:

Como última etapa de este análisis podríamos inferir que bajo un esquema donde no se agrega valor a la producción, le va a resultar muy difícil al país reducir su desempleo, crear empleos de calidad, elevar el nivel general de los salarios y emprender un proceso de desarrollo. Si no se desarrolla y aplica tecnología a la producción, no se emplea la población en actividades de alta productividad, que pague altos salarios, resultará imposible ofrecer posibilidades de crecimiento y progreso a las próximas generaciones. Es imposible mejorar la educación, las condiciones de salud, el desempleo y (entre otras cosas) la inseguridad, en un país que desperdicia las oportunidades de transformar sus recursos naturales para generar más empleo y, en especial, empleos de alta productividad. Es un tema que determina y condiciona estructuralmente las posibilidades de mejora de las condiciones de



vida. El modelo económico que viene desde hace más de tres décadas, impone un límite a las posibilidades de progreso social. No agrega valor, no genera empleos de calidad y se lleva los recursos naturales fuera del

país, con lo que elimina la posibilidad de transformarlos en Argentina.

En especial, una parte importante de las empresas exportadoras analizadas son transnacionales. De los primeros 50 mayores exportadores, sólo 17 son nacionales. Con ello, además de que no se agrega valor en el país, se suma la situación de que las empresas transnacionales se quedan con un porcentaje de la ganancia, que se va fuera del país y no se reinvierte en la mejora del sistema productivo. Este modelo económico, no sólo no puede mejorar la situación del país, sino que es causante de su atraso

y deterioro. Un primer escenario alternativo, el menos radical, sería el de que, en lugar de exportar la mayor parte de nuestros recursos naturales sin agregarles valor, se destinara una parte de los mismos a transformarlos en el mercado interno y luego se los exportara. Con ello se lograría generar más empleos, elevar el nivel general de los salarios (al aumentar la productividad general del país) aumentar la cantidad de divisas, elevar los ingresos fiscales y aduaneros de los gobiernos (nacional, provincial y municipal) y con ello la capacidad de inversión de los gobiernos, reduciendo las necesidades asistir socialmente a los sectores más postergados. Sería un círculo virtuoso que se podría ir elevando gradualmente, con sólo plantearse de un modo inteligente una gradual y progresiva sustitución. A mayor nivel de empleo y mejores salarios, habría más demanda de mejores productos en el mercado interno, se generaría más empleo, más recursos fiscales y el gobierno podría destinar sus recursos a realizar más inversiones productivas. Esta vía requeriría de un impulso del gobierno para apoyar financieramente a las empresas que quisieran sumarse a esa avanzada exportadora, promover planes de capacitación, mejorar la infraestructura de exportación, mejorar la inteligencia comercial del país, mejorar la asistencia burocrática que atendiera a estas empresas y abrir nuevos mercados. “Sólo” con dar ese pequeño paso, la situación comenzaría a cambiar sustancialmente. Habría todavía uno más audaz. El mismo implicaría lanzar un proyecto de desarrollo y exportación industrial para generar bienes de alto valor agregado, que obligara a fortalecer sectores enteros de la industria, fortalecer e implementar sistemas de desarrollo y aplicación de tecnologías, e implementar sistemas de alta calidad. Un pujante sector industrial permitiría generar aún mejores empleos, mejor remunerados, se elevaría la productividad media de la economía, se generarían más divisas y recursos para los gobiernos y se reduciría la necesidad de realizar gastos sociales de baja calidad. Por supuesto, ésto no se realiza de la noche a la mañana. Se debe tener un Plan Estratégico donde deberían quedar señalados los objetivos que se buscaría llevar adelante, donde se señalaran los principales problemas actuales que se requiere superar para avanzar en un proyecto industrial, y donde se especificaran las principales líneas de acción a implementar para lograr superar esos problemas y alcanzar esos objetivos. Seguramente va a requerir políticas activas para financiar a las actividades productivas, capacitar a la dirigencia empresaria, lanzar programas más efectivos de apoyo a las empresas argentinas en el exterior y abrir nuevos mercados. Ya presentamos las “Propuestas para un Plan Nacional de Exportaciones”, en el que se presentó un grupo de políticas a desarrollar para promover las ventas de mayor valor agregado al



exterior. Un tipo de cambio competitivo es necesario, pero no suficiente para conseguirlo. La dirigencia económica e industrial debe dejar de actuar a la defensiva pidiendo aumentos del tipo de cambio y restricciones a las importaciones. Hay que exigir un nuevo modelo que reemplace a éste, que viene del pasado, y que no agrega valor. El desafío ahora es muy grande, pero la necesidad de lograr este cambio es aún mayor. La situación actual la conocemos muy bien y podemos intuir con bastante precisión lo que vendrá si no se fuerzan los cambios. Sin ninguna duda, más de lo que ya tuvimos y sufrimos en las últimas décadas: fuertes diferencias regionales entre las provincias, desempleo e inseguridad, bajos salarios, concentración del ingreso, estructura económica poco industrializada y competitiva y retraso del país en la región y en el mundo y pocas expectativas de desarrollo para el futuro. Mientras tanto, los recursos de nuestro país, que no se transforman en el mercado local, y que no se aplican a fortalecer la producción, siguen esperando que se ponga en marcha una fuerza social que se decida a lanzar un nuevo modelo de producción que genere más empleo, de mejor calidad y en todo el país, que ofrezca un horizonte de progreso a la población. Por ahora, las riquezas de la Argentina se siguen yendo al exterior, donde son transformadas para la conveniencia de las empresas y trabajadores de otros países, y luego regresan transformadas en bienes manufacturados. Este camino puede perdurar por esta vía un largo tiempo. Hasta que los principales actores políticos, económicos y sociales de la Argentina se pongan de acuerdo en querer cambiar esta realidad. Se puede vivir mucho mejor, pero hay que decidirse a agregar valor y salir a exportar.



El trabajo precedente ha sido realizado por Santiago Solda, economista de AIERA

La Asociación de Importadores y Exportadores de la República Argentina (AIERA) es una entidad civil sin fines de lucro creada en el año 1966 que agrupa a pequeñas y medianas empresas nacionales, cámaras regionales y sectoriales y centros de industria y comercio. Su misión es brindar sustento y apoyo en el ámbito del comercio exterior, desarrollando una actividad dinámica en favor de las economías regionales y PyME de todo el país.

Como entidad gremial empresaria, AIERA despliega su acción institucional ante diversos organismos -Aduana, Cancillería, Ministerio de Economía, Banco Central-, con el objeto de mejorar las condiciones en que se desenvuelven las exportaciones y conseguir mejor acceso a los mercados. También integra el Consejo de Administración de la Fundación Export.Ar, de la cual es miembro fundador, y forma parte del Consejo Consultivo Aduanero.

A.I.ER.A. representa los intereses de las PyME participando activamente en el ámbito del comercio exterior argentino. A.I.E.R.A. impulsa su proyecto empresario, convirtiéndose en su canal de participación a nivel institucional.

análisis especial: ¿qué venden al exterior los grandes ...€¦ · que exportan, qué es lo que...

Documents