ANÁLISIS DE LA SINIESTRALIDAD

LABORAL EN EL SECTOR FORESTAL

Y SUS CONSECUENCIAS JURÍDICAS

CARACTERÍSTICAS DEL

SECTOR

Sector de actividad con un elevado índice de

siniestralidad y gravedad

Actividad predominantemente masculina (90%)

Importante presencia de trabajadores

extranjeros

Elevada temporalidad

RIESGOS PROPIOS DEL SECTOR

Gran variedad de riesgos

Utilización de maquinaria

Exposición a agentes físicos

Ruido y vibraciones

Elevados esfuerzos físicos

RIESGOS PROPIOS DEL SECTOR

Lugares de trabajo: dispersos, de acceso

complicado, lejanía, desnivel

Dificultades de evacuación en caso de

accidente

EVALUACIÓN DE RIESGOS

Falta de evaluación de riesgos: 20-30%

accidentes mortales investigados

Falta de identificación del riesgo: 40-50% de

los accidentes mortales investigados

ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO

Planificación previa en la oficina

Localización y características de la zona

División por zonas de trabajo

Designación encargados de operaciones

Reconocimiento del terreno

Preparación de maquinaria

Revisión de herramientas

Vehículos/medios de comunicación

Rutas de evacuación

Forma de trabajo

Factores meteorológicos

FORMACIÓN PARA EL MANEJO DE

EQUIPOS DE TRABAJO

Art. 19 DE LA Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos

Laborales:

Formación teórica y práctica

Suficiente y adecuada

Inicial, periódica y en función de los cambios introducidos

Centrada específicamente en el puesto de trabajo o función

Impartida en el tiempo de trabajo y sin coste para el

trabajador

FORMACIÓN PARAR EL MANEJO DE

EQUIPOS DE TRABAJO

Art. 5 del Real Decreto 1215/1997, sobre equipos de trabajo:

Formación e información adecuadas sobre riesgos y medidas preventivas

Se proporcionará preferentemente por escrito y en relación sobre formas correctas de utilización, instrucciones del fabricante y situaciones anormales y peligrosas; así como experiencia adquirida en la utilización y cualquier otra información de utilidad preventiva

La formación será comprensible para los trabajadores

OBLIGACIONES EN EL MANTENIMIENTO

DE LOS EQUIPOS DE TRABAJO

Art 3.5 del Real Decreto 1215/1997:

El empresario debe garantizar, a través de un mantenimiento adecuado, que los equipos cumplan con las disposiciones del Anexo I

El mantenimiento se realizará conforme a instrucciones del fabricante, o en su defecto, características del equipo y condiciones de utilización

Las operaciones de mantenimiento, reparación o transformación se realizarán por personal especialmente capacitado

EVALUACIÓN DE LOS EQUIPOS DE

TRABAJO

Identificación concreta de los equipos de trabajo: marca, nº de

serie, fabricante,…

Documentación existente del equipo: marcado CE, manual de

instrucciones, libro de mantenimiento,…

Posible existencia de informes de adecuación al Real Decreto

1215/1997

Posible existencia de instrucciones para el uso, limpieza y

mantenimiento del equipo

Evaluación conforme a lo dispuesto en el Anexo I y Anexo II del

Real Decreto 1215/1997

RESPONSABILIDADES

Diversidad (penales, civiles, administrativas).

Fundamento: bien jurídico protegido.

Incumplimiento de obligación.

No es necesario que exista daño.

Compatibles con resarcimiento de daño.

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Principios generales:

Legalidad

Tipicidad

PECULIARIDADES EN PREVENCIÓN

Amplitud de sujetos responsables:

Art. 2 y 5.2 LISOS

Concurrencias Orden Penal.

SUJETOS RESPONSABLES

Empresario.

Empresarios titulares de centros de trabajo.

Trabajadores por cuenta propia.

Servicios de Prevención Ajena.

Entidades Auditorías y Formación.

EMPRESARIO

Contratista.

Subcontratista (propia actividad)

RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

DE LOS EMPRESARIOS (Art. 40.2 LISOS)

GRADO MEDIO: 8196 A 20.490 €

GRADO MÁXIMO: 20.491 A 40.985 €

GRADO MINIMO: 40.986 A 163.955 €

CRITERIOS PARA LA GRADUACIÓN DE

LAS INFRACCIONES (Art. 39.2 LISOS)

PELIGROSIDAD DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN LA EMPRESA O CENTRO DE TRABAJO

CARÁCER PERMANENTE O TRANSITORIO DE LOS RIESGOS

NÚMERO DE TRABAJADORES AFECTADOS

MEDIDAS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL O COLECTIVA ADOPTADAS

INSTRUCCIONES IMPARTIDAS POR EL EMPRESARIO EN LA PREVENCIÓN

INOBSERVANCIA DE LAS PROPUESTAS HECHAS POR:

SERVICIO DE PREVENCIÓN

DELEGADOS DE PREVENCIÓN

COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD

CONDUCTA GENERAL SEGUIDA POR EL EMPRESARIO EN RELACIÓN CON LA ESTRICTA OBSERVANCIA DE LAS NORMAS DE PREVENCIÓN

PUBLICACIÓN SANCIONES Real Decreto 597/2007

Infracciones MUY GRAVES

PROCEDIMIENTO:

Se inicia de oficio a partir de la propuesta contenida en el acta de infracción

Sanciones firmes

Órgano competente: autoridad laboral competente para la resolución del acta (Estatal o CCAA)

BOE o DOGA

Plazo: no superior a tres meses desde la firmeza del acto

Otros medios

Posibilidad de publicación conjunta

Registro de consulta pública en cada Administración competente

Cancelación: los datos se cancelarán a los CINCO AÑOS

RESPONSABILIDADES DE LA EMPRESA

PRINCIPAL (Art. 42.3 LISOS)

La empresa principal que contrate o subcontrate con otras la realización de obras o servicios correspondientes a la propia actividad de aquella y que se desarrollen en sus propios centros de trabajo

Responderá solidariamente con dichos contratistas y subcontratistas, durante el período de la contrata, de las obligaciones impuestas por la LPRL en relación con los trabajadores que aquellos que ocupen en los centros de trabajo de la empresa principal, siempre que la infracción se haya producido en el centro de trabajo de dicho empresario principal.

MODALIDADES RESPONSABILIDAD

ADMINISTRATIVA

Requerimiento:

Art 43 LPRL

Paralización:

Art 44 LPRL

Recargo Prestaciones:

Art 164 LGSS

Aumento o diminución cuantía primas ATEP:

Art 146 LGSS

RECARGOS

ART. 164 LGSS.- TODAS LAS PRESTACIONES ECONÓMICAS QUE TENGAN SU CAUSA EN UN AT O EP SE AUMENTARÁN, SEGÚN LA GRAVEDAD DE LA FALTA, DE UN 30 A 50%, CUANDO LA LESIÓN SE PRODUZCA POR:

MÁQUINAS, ARTEFACTOS O EN INSTALACIONES, CENTROS O LUGARES DE TRABAJO QUE:

CAREZCAN DE DISPOSITIVOS DE PRECAUCIÓN REGLAMENTARIA, LOS TENGAN INUTILIZADOS O EN MALAS CONDICIONES.

NO SE HAYAN OBSERVADO LAS MEDIDAS GENERALES O PARTICULARES DE SALUBRIDAD.

O LAS DE ADECUACIÓN PERSONAL A CADA PUESTO, HABIDA CUENTA SUS CARACTERÍSTICAS Y DE LA EDAD, SEXO Y DEMÁS CONDICIONES EL TRABAJADOR.

NATURALEZA DEL RECARGO

SANCIÓN----- INDEMNIZACIÓN

RELACIÓN DE CAUSALIDAD DIRECTA

INTERPRETACIÓN RESTRICTIVA

COMPATIBILIDAD

ASEGURAMIENTO

DETERMINACIÓN DEL EMPRESARIO

INFRACTOR

EMPRESARIO DEL TRABAJADOR SINIESTRADO

RESPONSABLES SOLIDARIOS ( STC DE 5 DE JUNIO DE 1995)

OTROS (ART 24.1 Y ART 24.2)

COOP TRABAJO ASOCIADO

DETERMINACIÓN DEL RECARGO

30 A 50%

CIRCUNSTANCIAS Y MOTIVOS EN QUE SE BASA EL PORCENTAJE SOLICITADO

TEORÍA GRADUALISTA

EL IT HA DE VALORAR Y PONDERAR EL CONJUNTO DE CIRCUNSTANCIAS

NEXO DE CAUSALIDAD IMPRESCINDIBLE

EJEMPLOS RECARGO

AT MORTAL TRABAJADOR DE 58 AÑOS

ATRAPAMIENTO POR TRONCO DE ÁRBOL

ACTA DE INFRACCIÓN CON SANCIÓN DE 20.000€

PRESTACIÓN DE VIUDEDAD: VIUDA DE 57 AÑOS

RECARGO DEL 40%

EJEMPLOS RECARGO

AT MORTAL TRABAJADOR DE 58 AÑOS

CORTE CON MOTOSIERRA

ACTA DE INFRACCIÓN CON SANCIÓN DE 30.000€

PRESTACIÓN DE VIUDEDAD Y ORFANDAD

RECARGO DEL 50%

EJEMPLOS RECARGO

AT GRAVE TRABAJADOR DE 50 AÑOS

VUELCO DE EQUIPO DE TRABAJO

ACTA DE INFRACCIÓN CON SANCIÓN DE 10.000€

PRESTACIÓN DE IT Y DE IPT

RECARGO DEL 30%

RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DOS EMPRESAS

EJEMPLOS RECARGO

AT GRAVE TRABAJADOR DE 30 AÑOS

CAÍDA A DISTINTO NIVEL DE VEHÍCULO EN MOVIMIENTO

PRESTACIÓN DE IT E IPT

RECARGO DEL 30%

EJEMPLOS RECARGO

AT GRAVE TRABAJADOR DE 42 AÑOS

GOLPE POR OBJETO

PRESTACIÓN DE IT RECARGO DEL 40%

EJEMPLOS RECARGO

AT GRAVE TRABAJADOR DE 35 AÑOS

GOLPE POR OBJETO

PRESTACIÓN DE IPT DEL 30%

EJEMPLOS RECARGO

AT MORTAL

CAÍDA DE ÁRBOL

PENSIÓN DE VIUDEDAD

RECARGO DEL 30%

RESULTADO: PENSIÓN DE VIUDEDAD 642,55 €/MES

RECARGO DEL 30%: 192,7 €/MES

TOTAL A PERCIBIR: 835,24 €/MES

RESULTADO: INDEMNIZACIÓN A TANTO ALZADO,

7,414€

RECARGO DEL 30%: 2.224 €

TOTAL: 9,638 €

CONCLUSIONES

Proponer un Convenio Colectivo sectorial a nivel nacional que regule aspectos preventivos

Formación:

Necesidad de una cartilla de formación

Tarjeta por puesto de trabajo o tareas específicas

Ausencia de mandos intermedios

Promover el cumplimiento efectivo de la LPRL

Elaboración de material divulgativo

Necesidad de una normativa específica

MUCHAS GRACIAS