Autor: Andrés J. Cruz Méndez

EL BUEN GOBIERNO Y LA EL BUEN GOBIERNO Y LA CIUDAD SUSTENTABLECIUDAD SUSTENTABLE

EL BUEN GOBIERNO Y LA EL BUEN GOBIERNO Y LA CIUDAD SUSTENTABLECIUDAD SUSTENTABLE

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMAPLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El Municipio

El Desarrollo

Sustentable

Globalización y

Medio Ambiente

Tributos

Verdes

Control de Gestión

Ambiental

La ciudad

FORMULACIÓN DEL PROBLEMAFORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿QUÉ DEBEMOS ENTENDER POR CIUDAD, DESARROLLO SUSTENTABLE Y BUEN GOBIERNO?

• ¿Cuáles son las alternativas que el buen gobierno debe plantearse para garantizar la sustentabilidad de la ciudad?

• ¿Hay muchas formas de ver la ciudad, que conllevan diferentes percepciones de la misma?

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓNOBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

• Actualizar las concepciones teóricas sobre la

ciudad y el medio ambiente.

• Identificar el marco jurídico venezolano, aplicable

al desarrollo urbano y al medio ambiente.

• Caracterizar los elementos que actúan en la

gestión pública local, a partir de su base legal,

tipos de indicadores, órganos que lo ejercen y los

responsables.

1. Desde un punto de vista científico.

2. Desde un punto de vista social.

JUSTIFICACIÓNJUSTIFICACIÓN

BASES TEÓRICASBASES TEÓRICAS

GIDDENS

(2002)

FORTUNATO

GONZALEZ

(1997)

JOSE LUIS

VILLEGAS

(2010)

MEIER

(2003)

CRUZ Y OTROS (2008)

CLARO

POLANCOS

(2003)

RUIZ, PELAKAI’S

Y CRUZ

(2007)

QUE ES LA CIUDAD

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA Y DEMAS LEYES

SIERRA, CRUZ

(2011)

CIUDADES DE

CONOCIMIENTOS

DESARROLLO SUSTENTABLE

AGENDA 21SERVICIOS PUBLICOS LOCALES

PLANES

ESTRATEGICOS

¿QUÉ ES MUNICIPIO?

El municipio constituye la unidad política primaria de la organización nacional de la

República, goza de personalidad jurídica y ejerce sus competencias de manera

autónoma, conforme a la constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la

ley. Sus actuaciones incorporarán la participación ciudadana, de manera efectiva,

suficiente y oportuna en la definición, ejecución de la gestión pública, en el control,

y evaluación de sus resultados.

Toda actividad económica, basada en la asociación de personas en entidades de

tipo democrático y participativo, con la primacía de las aportaciones personales y

de trabajo sobre el capital.

¿QUÉ ES ECONOMIA SOCIAL?

BASES TEÓRICASBASES TEÓRICAS

¿QUÉ SON LOS SERVICIOS PÚBLICOS?

Es toda actividad que en virtud del ordenamiento jurídico, debe ser asumida o

asegurada por una persona pública territorial, con la finalidad de dar satisfacción a

una necesidad de interés general.

CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES

BASES TEÓRICASBASES TEÓRICAS

Agua Salud Aseo Cementerio Transporte

Parques y Plazas

BomberosMercados y Mataderos

Turis

mo

Beneficencias

BASES TEÓRICASBASES TEÓRICAS

LA CIUDAD: Es fundamentalmente un lugar de intercambio; es el lugar mas favorable para la

distribución de los productos manufacturados e industriales y para el consumo de los bienes y

servicios.

PLAN ESTRATÉGICO: Es una herramienta de gobernabilidad urbana adecuada a los entornos de

gobernanza y globalización en que vivimos. Al formular un plan estratégico participativo las ciudades

fomentan las relaciones entre actores y facilitan el reconocimiento de sus interdependencias, por lo

que implícitamente activan los mecanismos básicos de las gobernanzas local.

AGENDA 21: Es aquel proceso donde cada autoridad entra en diálogo con su ciudadanía,

organizaciones locales y empresas privadas para la construcción del consenso necesario para

formular las mejores estrategias e incrementar la conciencia ciudadana sobre temas de desarrollo

sostenible.

CIUDAD DEL CONOCIMIENTO: Es aquella que enseña sus políticas urbanas sectoriales sobre las

bases de las siguientes hipótesis:

a) El conocimiento es información procesada y estructurada de forma que sea útil y práctica.

b) El conocimiento es la fuente principal de valor añadido, tanto en la producción como en las

relaciones sociales.

c) La ciudad diversa en el mejor caldo de cultivo del conocimiento.

d) Es posible si se hace mayor la utilización de las TIC.

BASES TEÓRICASBASES TEÓRICAS

GOBERNANZA: Es la estructura de relaciones entre los diferentes actores a

través de la cual se toma las decisiones sobre la cosa pública. La

interdependencia entre los actores es inherente y crucial.

GOBERNABILIDAD: Es una cualidad o atributo de una sociedad o una

comunidad. Una ciudad, por ejemplo, es gobernable o podríamos decir

también “manejable” cuando su gobernanza es efectiva, es decir, cuando

existe mecanismos que permiten resolver conflictos y tomar decisiones

públicas que se hagan realidad.

BASE CONSTITUCIONALBASE CONSTITUCIONAL

• ARTICULO 127: Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el ambiente

en beneficio de si misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y

colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecológicamente

equilibrado. El estado protegerá el ambiente, la diversidad biológica, los recursos genéticos, los

procesos ecológicos, los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial

importancia ecológica. El genoma de los seres vivos no podrá ser patentado, y la ley que se refiera

a los principios bioéticos regulará la materia.

Es una obligación fundamental del Estado, con la activa participación de la sociedad, garantizar

que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación, en donde el aire, el agua,

los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente

protegidos, de conformidad con la ley.

• ARTICULO 128: El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo las

realidades ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales, culturales, económicas, políticas, de

acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la información, consulta y

participación ciudadana. Una ley orgánica desarrollará los principios y criterios para este

ordenamiento.

• ARTICULO 129: todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas

deben ser previamente acompañadas de estudios de impacto ambiental y sociocultural.

El estado impedirá la entrada al país de desechos tóxicos y peligrosos, así como la

fabricación y uso de armas nucleares, químicas y biológicas. Una ley especial regulará el

uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias tóxicas y peligrosas.

En los contratos que la República celebre con personas naturales o jurídicas, nacionales

o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los recursos naturales, se

considerará incluida aun cuando no estuviera expresa, la obligación de conservar el

equilibrio ecológico, de permitir el acceso a la tecnología y la trasferencia de la misma

en condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural

si este resultare alterado, en los términos que fije la ley.

BASE CONSTITUCIONALBASE CONSTITUCIONAL

A MODO DE REFLEXIÓNA MODO DE REFLEXIÓN

1. La ciudad de los ciudadanos es extremadamente compleja.

2. Hay muchas formas de ver la Ciudad que conllevan diferentes percepciones de la misma.

3. Conocer a través de que lente estamos observando la ciudad, es crucial para no cometer errores.

4. La gobernanza es la estructura de relaciones entre actores interdependientes a través de la cual se

toman las decisiones sobre la cosa pública.

5. El objetivo es la gobernabilidad democrática de la ciudad.

6. La confianza entre actores es fundamental para el proceso de construcción institucional.

7. La planificación estratégica y sus herramientas asociadas están pensadas para abordar la

problemática de los multiactores.

8. Un buen gobierno de la ciudad debe plantearse la sostenibilidad de forma integral, no solo desde la

perspectiva ambiental, sino también desde las perspectivas del empleo digno y de mayor justicia

social.

9. La ciudad del conocimiento es la única que nos permite avanzar con certeza por sendas de

sostenibilidad.

10. Las agendas 21 locales recomendadas en la declaración de Rio de Janeiro de 1992 son,

conceptualmente y metodológicamente, planes estratégicos con énfasis en la sostenibilidad.

11. El buen gobierno de la ciudad limita la generación de externabilidades negativas por medio de la

regulación de actividades y del principio de que quien contamina, paga.

CONCLUSIÓNCONCLUSIÓN

Las estrategias y políticas a diseñar para el buen

gobierno de la ciudad no son políticas

cualesquiera. A nuestro entender deben ser

sostenibles y especialmente redistributivas de

forma que cada persona y cada grupo humano

pueda encontrar su lugar en la comunidad urbana.

Se trata de que la gente se sienta incluida.

PENSAMIENTO ECOLÓGICOPENSAMIENTO ECOLÓGICO……

LAS SIGUIENTES IMÁGENES LAS SIGUIENTES IMÁGENES PUEDEN NO IMPORTARTE PUEDEN NO IMPORTARTE

NI HOY.. NI NUNCA .. NI HOY.. NI NUNCA ..

PERO A PERO A TUS HIJOSTUS HIJOS LES IMPORTARÁ LES IMPORTARÁ MÁS DE LO QUE TÚ CREES.MÁS DE LO QUE TÚ CREES.

SE DERRITEN LOS POLOS.SE DERRITEN LOS POLOS.

HAS VISTO ESTO..??HAS VISTO ESTO..??

• AQUÍ HAY UNA AQUÍ HAY UNA CONSECUENCIA EN OTRO CONSECUENCIA EN OTRO LADO DEL PLANETA.LADO DEL PLANETA.

• ESTO ES PAN DE CADA ESTO ES PAN DE CADA DÍA EN LAS CIUDADES.DÍA EN LAS CIUDADES.

TIRAS BASURA EN LA CALLE...??TIRAS BASURA EN LA CALLE...??

• ESTAS FRASES… LAS HAS DICHO ALGUNA VEZ? ESTAS FRASES… LAS HAS DICHO ALGUNA VEZ?

• UNA BASURITA UNA BASURITA NO ES NADA.NO ES NADA.

• TODA LA GENTE TODA LA GENTE TIRA BASURA.. TIRA BASURA.. CON UNA MÁS CON UNA MÁS NO PASA NO PASA NADA..!!!!NADA..!!!!

QUE ASÍ SE VE HOY..!!QUE ASÍ SE VE HOY..!!

ASÍ DEBERÍA DE ESTAR..ASÍ DEBERÍA DE ESTAR..

AQUí AQUí HACE UNOS AÑOS HACE UNOS AÑOS

HABÍA NIEVE.HABÍA NIEVE.

TÚ CREES QUE ES MENTIRA..?TÚ CREES QUE ES MENTIRA..?AQUÍ TIENES PRUEBAS..!!!!AQUÍ TIENES PRUEBAS..!!!!

NADA SERÁ IGUAL.NADA SERÁ IGUAL.

• SALIR A LA CALLE SALIR A LA CALLE SIN BLOQUEADOR SIN BLOQUEADOR PRONTO SERÁ IMPOSIBLE.PRONTO SERÁ IMPOSIBLE.

• 100 AÑOS.. 100 AÑOS.. ESO ESTIMABAN EN LA ONU.ESO ESTIMABAN EN LA ONU.

• PERO HOY SE ESTIMAN 50 AÑOS.PERO HOY SE ESTIMAN 50 AÑOS.

• MAÑANA ….. TAL VEZ COMIENCE..!!MAÑANA ….. TAL VEZ COMIENCE..!!

Cuida al medio ambiente…Cuida al medio ambiente…

HAZLO POR ELLOS…HAZLO POR ELLOS…

POR TI…POR TI…

ES FÁCIL CONTRIBUIR: ES FÁCIL CONTRIBUIR: • EN TU CASA.. EN TU CASA..

SI TIENES FOCOS PRENDIDOS SI TIENES FOCOS PRENDIDOS QUE NO UTILIZAS.. APÁGALOS.QUE NO UTILIZAS.. APÁGALOS.

• SI PUEDES CAMINAR O USAR BICICLETA SI PUEDES CAMINAR O USAR BICICLETA PARA LLEGAR A UN LUGAR.. ÚSALA. PARA LLEGAR A UN LUGAR.. ÚSALA.

• NO TIRES BASURA EN LA CALLE.NO TIRES BASURA EN LA CALLE.

• NO TE BAÑES CON AGUA MUY CALIENTE NO TE BAÑES CON AGUA MUY CALIENTE (EL VAPOR ES UN GAS (EL VAPOR ES UN GAS INVERNADERO).INVERNADERO).

TIENES AL MUNDOTIENES AL MUNDO

EN TUS MANOS.EN TUS MANOS.

“La globalización y la localización son las dos grandes fuerzas

del desarrollo en el siglo XXI”

Joam Prats i Catala

“Fuera de la ciudad no somos nadie”

Aristóteles

“Ayer = Venezuela: Climas ideales.

Hoy = Venezuela: Climas inesperados.

Mañana = Venezuela: Tu decides”

Juan Carlos Klaff