LA GESTIÓN EN LA ESCUELA Y EN LAS NUEVAS PERSPECTIVAS DE LAS POLITICAS EDUCACTIVAS

En Brasil:

Perspectivas teóricas y convicciones adquiridas en la vida académica, que sufrieron impactos complementarios.

Impactos:

1. La experiencia de participar de la gestión de sistemas educativos en Brasil.2. Cambios políticos, tecnológicos, y sociales que están en curso y los desafíos que plantean

al sistema educativo.3. Agotamiento de los paradigmas teóricos usados para analizar y proponer solución a los

problemas educacionales.

-Se trata de buscar ideas y perspectivas eficaces para enfrentar las crisis educativas de los países, estudios sobre la educación (profesores, administradores, políticos, especialistas).

-La superación de impaces de la educación dependerá menos de afirmaciones doctrinianas y más de desarrollar la capacidad de conducir el proceso educativo para responder a los intereses de los sectores de la población.

-Esta capacidad de gestión debe tener su punto de partida y de llegada.

ENTENDER LA ESCUELA UN DESAFIO PERMANENTE

-La atención al manejo pedagógico escolar, es un indicador de que los estudiosos y teóricos de la educación colocan la dinámica del funcionamiento de la escuela en el centro de sus preocupaciones. Se creía que por medio de la educación escolar se cambiaba la sociedad, se terminaba la injusticia y promover la distribución de la renta.

-Queda en evidencia el carácter selectivo de la escuela, y se busca explicaciones más amplias para la práctica pedagógica.

-Se toma importancia a las teorías que explicaban procesos propios de la escuela desde afuera por supuestos resultados. (Escuela se vuelve un vuelo ciego).

-En esto algunos pocos lograron sobrevivir y emprender un esfuerzo colectivo para captar las contradicciones de la relaciones entre la escuela y la sociedad.

-Pero después llega lo que fue proceso de transmisión-apropiación del conocimiento la escuela toca tierra firme donde se logró sustentar su defensa. Se intentó identificar formas de organización de la enseñanza, prácticas pedagógicas que no cambiaran la sociedad, e instrumentar mejor a los que podían cambiarla.

-Fue partir de aquí que la calidad de la enseñanza se plantea con la misma enseñanza que la democratización de las oportunidades de acceso a la escuela.

-Menciona el poco tiempo que hemos destinado a la investigación del fracaso escolar, dificultades de definir estrategias didácticas, desconocimientos de procesos cognitivos que se desarrollan en los niños.

DE ANALISISTAS A PROTAGONISTAS

-Latinoamérica presenta cambios políticos institucionales en periodos llamados de transición democrática.

-Educadores formaban parte de los regímenes autoritarios, dedicados a sus interpretaciones de la escuela en esfuerzo para ubicarla correctamente en los procesos de transformación, que fueron llamados a ocupar puestos de decisión o asesorar gente.

-La escuela vista desde el centro del poder adquiere nuevos contornos, como espacio de democratización y participación de la sociedad.

-Se hace claro que las relaciones escuela-sociedad están impregnadas de la características de la organización del estado. Por lo que en los sistemas de enseñanza y de la escuela se ubica así en el proyecto más amplio de la reforma y democratización del estado.

-La gestión de la educación como política estatal para que sea política pública requiere que la escuela sea el punto de partida de las reflexiones, identificando que se necesita para un aprendizaje efectivo de calidad, que la población aspira y que los cambios sociales tecnológicos demandan.

-Las nuevas propuestas de políticas educativas establecen como objetivo el mejoramiento cualitativo de la enseñanza, coloca la búsqueda de la calidad como factor ordenador de su formulación y conducción.

-Para analizar como se ubican en las políticas educativas la gestión de la escuela y sus planteles, es importante justificar porque las políticas de los años 90 están o deberán estar centralizadas en la búsqueda de mejor calidad y la superación de dificultades para alcanzar la meta

LA GESTION DE LA ESCUELA EN LAS POLITICAS EDUCATIVAS CENTRADAS EN LA EXPANSIÓN CUANTITATIVA.

-En los años 60 y 80 la motivación de los sistemas educativos fue la búsqueda de igualdad de oportunidades al acceso de la educación formal. Se justificaban por la baja escolarización y por el supuesto de que la escuela garantizaba la inserción de los procesos sociales que caracterizaban el crecimiento económico.

-Por lo tanto se concluye que si la cobertura de los sistemas educativos es satisfactoria “La escolarización no ha derivado en el crecimiento económico que en algún momento se esperó. Se cuestiona si ella entrega habilidades para desempeñarse eficientemente en el medio social, cultural y económico. (Filtp, et al., 1989)

LA EXPANSIÓN DESCALIFICADA

-Brasil Aumento su escolarización pero eso no llega cubrir ni siquiera los porcentajes de los que llegan solo a completar la escolarización obligatoria. Por lo tanto las instalaciones y el número de docentes se expanden pero continúan con las mismas condiciones y sin poder dar una enseñanza eficaz.

-En Brasil hay escuelas ociosas y sobrecargadas, en los que faltan profesores y donde los salones están sobre cargados.

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La división no se marca tanto en los que tienen y los que no tienen acceso a la escuela si no que se ha desplazado hacia el sistema educativo entre los que por su región demorada y nivel socio-económico logran acceso a una escuela privada o a una escuela pública.

Casi se podría afirmar que en cuanto más los niños “carentes” se constituyeron en objeto de estudio o de la práctica de especialistas, tanto más la escuela perdió la visión del conjunto y el poder de decisión.

En el caso de Brasil, en la medida que crecía el número de profesionales de apoyo se introdujeron en varias áreas del currículo, se desvalorizó la formación de los profesionales en cargados de la enseñanza “stritu sensu”.

El desdoblamiento de los turnos diarios de funcionamiento de la escuela y la disminución del tiempo de clases, dieron por resultado la pérdida de contenidos y calidad de enseñanza y aniquilaron el supuesto enriquecimiento curricular pretendido.

En la década de los 80 el número de profesores creció proporcionalmente más que las matriculas en la enseñanza obligatoria brasileña. (Sin considerar los demás especialistas)

La organización institucional del sistema y de la escuela.

La fragmentación del proceso pedagógico, que separo el planteamiento de la ejecución, la ausencia de evaluación por logros, imprimió u carácter ritual y burocrático a la gestión escolar.

La política centralizada de distribución de los recursos humanos y la estabilidad del empleo, impidieron que esta ejerciera la selección de sus propios cuerpos docentes la autonomía para mantenerlos, despedirlos, o colocarlos en la disponibilidad de la administración central.

El deterioro de formación docente impidió este ejercicio de autonomía por ausencia de capacidad de gestión y sus determinaciones en las condiciones de organización de la enseñanza.

Calificando la calidad

El nuevo enfoque de las políticas educativas, colocan a la educación en el centro de dos factores relacionados.-El primero se refiere al cambio profundo en las demandas de la sociedad motivadas por el avance tecnológico y el impacto de la informatización.-El segundo proviene del agotamiento del modelo económico basado en el bajo costo de la mano de obra y en la abundancia de materia prima.

Estas nuevas demandas educativas refuerzan la defensa de la escuela, como institución destinada prioritariamente a la transmisión del conocimiento sistematizado.

Calidad de la enseñanza y reorganización institucional

El grado y contenido de la autonomía de las unidades escolares debe permitir su interacción más efectiva con el medio social.

La propuesta pedagógica de la escuela y su plan de desarrollo institucional reflejen la diversidad cultural y las demandas y aspiraciones de la población usuaria.

La escuela debería tener autonomía a condición de respetar sus derechos laborales.

Podrían diseñarse sistemas descentralizados de asistencia pedagógica por áreas curriculares mediante el desplazamiento hacia las escuelas de especialistas calificados.

Descentralización e integración, un equilibrio difícil. Una tensión permanente.

El equilibrio entre descentralización e integración plantea dificultades de diversa naturaleza.-No repetir el error de sobrevalorar los medios, como fines en sí mismos y, en cambio, entenderlos realmente como medios para proveer la calidad.

Todo proceso de descentralización del poder de decisión corre el riesgo de generar instancias de reconcentración del mismo poder.

La gestión de los planteles escolares puede ser vulnerable a los arreglos internos e interese personales de quienes trabajan en la escuela, debilitando de ese modo su propuesta pedagógica y el desarrollo institucional.

La gestión pedagógica de la escuela.(Furlan)

-Nivel estratégico central, encargado de establecer criterios y crear mecanismos que dificulten la toma de decisiones individualistas, así como promover una constante actualización.

-La organización político – institucional, se encarga del equilibrio entre la descentralización y la integración.

-La dinámica política, y la composición partidaria de los países define importantemente en la organización institucional.

-Aun en los países existen diferentes atenciones entre un estado y otro.

-El camino institucional debería garantizar, la autonomía de la escuela, su integración con el medio social, agilidad y continuidad.

-En Latino América no se cuenta con la conciencia necesaria para que la sociedad valorice la evaluación, la productividad, y la capacidad técnica.

-Economizar recursos para invertir en calidad.

INVESTIGACION E INNOVACION SOBRE LA GESTION PEDAGOGICA DE LOS EQUIPOS DE PROFESORES.

-Se requiere analizar 3 campos de estudio:

Necesidad de entender el desarrollo del currículo en contextos prácticos organizativos.

Diversidad y formas de entender el pensamiento y comportamiento de los profesores.

La experiencia intelectual y la práctica derivada de la evaluación de las innovaciones.

-La innovación se justifica por doble motivo:

Necesidad sentida de los centros educativos, que despierta siempre insatisfacciones.

Para entender la propia esencia y funcionamiento del sistema escolar.

-Las escuelas cambian sufren procesos de transformación y externos esto quiere decir en los lazos con la cultura.

-La propia escuela crea su historia.

-Los cambios se realizan de manera lenta y de suerte.

-La innovación evaluada es un recurso de conocimiento socio institucional pedagógico.

-Los estudios de innovación revelan la dinámica de la institución manejada y estimulada con la intención de que cambie en la dirección deseada.

MOMENTOS DE LA INVESTIGACION.

-Las teorías cumplen con la función de identificar, sectores de la realidad.

-La investigación alimenta al campo teórico.

-Las teorías cambian o son remplazadas.

-los problemas pedagógicos tienen mucha antigüedad.

-La fractura entre la teoría y el campo a ejecutar de los maestros en formación.

- El papel de la gestión más que minimizado parece actualmente descartado.

-Los enfoques dominantes en la sociología de educación guardan rasgos con la relación en la escuela y para la escuela.

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Es así como la organización del establecimiento (cuerpo docente y prácticas de control y comunicación)

Los problemas pedagógicos encuentran su lugar en el espacio destinado para que el maestro cumpla con su trabajo en las aulas.

Los problemas pedagógicos adquieren para la administración de estatus de asuntos personales cuyo carácter necesariamente no sobrepasa el límite de lo domestico

La estructura y dinámica organizativa de la escuela, su conformación profesional técnica y material constituyen las bases reales para que el currículo y su operación encuentren una forma determinada.

Gestión pedagógica implica tener un puente en las gestiones política, administrativa y ética, sin embargo no empieza ni termina en los establecimientos en tanto no se trata de unidades autosuficientes.

LA GESTION

el estudio definió ámbitos particularmente significativos para los alumnos que aquí interesan: analizar en profundizar en un grupo de escuelas determinadas, atender a la composición de los cuerpos docentes, explorar en sus expresiones cotidianas las relaciones que más allá de la enseñanza se establecen entre los maestros y la institución.

UN MAESTRO CIUDADANO

Este sujeto se constituye en múltiples relaciones sociales y decanta intereses y valores personales múltiples y aun contradictorios. El sujeto puede encontrarse a un maestro que es también un ciudadano, un sindicalista, un artesano, un comerciante, mayoritariamente mujer y ama de casa; a personas con ideales, proyectos y necesidades materiales cuyos sentidos a menudo compiten entre si.

A través de sus relaciones y prácticas cotidianas, son esos sujetos maestros en relación con los sujetos del medio social, quienes realizan los modos de ser de las escuelas

ACCION SOCIAL

Sus contenidos y formas heterogéneas como complejos son los sujetos “enteros” que las componen, y así como esto se hace en diversos niveles de la práctica, la escuela lo hace conjugando diversas dimensiones de la acción social.

Por la modalidad institucional entiendo una particular confluencia y combinación de características significativas determinadas por la administración y organización escolares; esto permite prever los alcances y límites de la acción escolar. Después de este aporte la administración empieza su tarea directiva.

Los criterios administrativos y laborales que rigen la ubicación de los maestros los suponen aptos para resolver cualquier situación de aprendizaje.

Inexperiencia profesional la reciben las zonas marginadas, gracias a una estrategia pedagógica, esta define las condiciones de enseñanza.

HEGEMONIA DE LA OPERACIÓN PEDAGOGICA

El objetivo es de elevar la calidad del servicio y la calidad