analisis de los aspectos ambient ales y propuesta de mitigacion mirr

5/11/2018 Analisis de Los Aspectos Ambient Ales y Propuesta de Mitigacion Mirr - slidepdf.com

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Análisis de los Aspectos Ambientales y Propuesta de Mitigación Ambiental en la Margen Izquierda del Río Rímac 1




ESTUDIOSÍNTESIS DE ASPECTOS AMBIENTALES Y PROPUESTA DE MITIGACIÓN AMBIENTAL EN LA

MARGEN IZQUIERDA DEL RÍO RÍMAC DE CERCADO DE LIMASerie de Estudios de Investigación para el Diagnóstico de la MIRRIng. Rosa Amparo Becerra Paucar

Consultor Externo2010

PROYECTO:Proyecto Ciudades Focales Lima -MIRR -PERÚ

"Reducción de la vulnerabilidad en la Margen izquierda del Río Rímac- Cercado de Lima- Lima"

EQUIPO DEL PROYECTO

DirectoresGina Chambi Echegaray

Carlos Escalante Estrada

Investigadora PrincipalGina Chambi Echegaray

Equipo de TrabajoJosé Quispe Vílchez

Rafael Rodríguez CalleGabriel Soplin Villacorta

Héctor Candelario HuisacaynaRubén Daga LópezRubén Vega Matos

Carlos Calizaya Luna

FOTOS Y MAPASEquipo Proyecto Ciudades Focales Lima – Perú

SEDE DEL PROYECTONatalio Sánchez 220 Piso 12Teléf. 330 7274 / 330 7275

http://ciudadesfocalesmirr.info/presentacion.htmlE-mail: [email protected]




ÍNDICE

PRESENTACIÓN

I. RESUMEN EJECUTIVO 5

II. MARCO LEGAL 5

III. ANALISIS DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES 8

IV. MITIGACIÓN AMBIENTAL 12

V. CONCLUSIONES 15

VI. RECOMENDACIONES 16

ANEXOS

MAPAS TEMÁTICOS 19




PRESENTACIÓN

El proyecto "Reducción de la Vulnerabilidad en la Margen Izquierda del Río Rímac(MIRR)”, es una iniciativa concertada que propicia la participación vecinal y estáimpulsada por el Instituto Metropolitana de Planificación (IMP), el Instituto deDesarrollo Urbano (CENCA) y el Instituto de Investigación para el Desarrollo (IRD)de Canadá, organismos que buscan contribuir con la reducción de las diferentesdimensiones de la vulnerabilidad de la MIRR, y que permita la réplica en otraszonas vulnerables de Lima Metropolitana.

Este proyecto tiene un componente de investigación y acción que parte de unahipótesis central donde la premisa indica que no es posible lograr el desarrollo sinose reduce la vulnerabilidad. Las otras hipótesis que complementan esta hipótesiscentral consideran que es importante; el fortalecimiento de capacidades, laparticipación y concertación, las potencialidades y la centralidad e informalidad yfinalmente la articulación a un proceso de incidencia. Las acciones del proyectobuscan corroborar estas hipótesis a través de proyectos pilotos donde se aspira

demostrar que es posible y viable la reducción de la vulnerabilidad.Para ello se ha planteado los objetivos siguientes:

Objetivo GeneralContribuir a la reducción de la vulnerabilidad física, ambiental y socio económica,de la población de la Margen Izquierda del Río Rímac, mediante la implementaciónde una estrategia de investigación-acción participativa.

Objetivo específico:• Fortalecer capacidades de las organizaciones sociales, la comunidad y

otros actores que actúan en la MIRR, a través de la elaboración de una

estrategia integrada para la reducción de la vulnerabilidad de la poblaciónde estudio.

• Verificar los resultados preliminares alcanzados por el estudio deinvestigación mediante la ejecución de proyectos pilotos.

• Influir en las políticas públicas locales por medio de la difusión de losconocimientos y experiencias generados por el proyecto.

Como parte de este proceso, para tener una base sólida y que fundamente lasacciones prioritarias de la intervención, se ha realizado un conjunto de estudiosque dan cuenta de la MIRR en forma integral, como el estudio de suelo, del hábitat,del entorno ambiental, del aspecto físico, de las relaciones económicas y socialesque establecen las personas, entre las más resaltantes.

El estudio que presentamos forma parte de este proceso. Estamos convencidosque su difusión, comprensión y compromiso con el trabajo - como este que se harealizado con pobladores de la comunidad de la MIRR integrantes del Grupo deInvestigadores Comunales – entre los pobladores nos permite vislumbrar queestamos encaminados con el objetivo propuesto.




ANALISIS DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES Y PROPUESTA DEMITIGACIÓN AMBIENTAL EN LA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO RIMAC

I. RESUMEN EJECUTIVO

El Instituto Metropolitano de Planificación (IMP), la ONG Instituto de DesarrolloUrbano-CENCA y el IRDC Institut de Recherche pour le Développement vienentrabajando en forma conjunta el Proyecto denominado “Reducción de la Vulnerabilidaden la Margen Izquierda del Río Rimac – MIRR” con fines de lograr minimizar lavulnerabilidad que pueda tener La Margen Izquierda del Río Rimac frente a lospeligros de origen natural y antropogénico.

El Perú es conciente de la importancia que tiene la protección del ambiente para ellogro de su Desarrollo Sostenible. Particularmente Lima, ciudad capital con 8 482619habitantes (Censo 2007), es una de las principales ciudades donde la intensidad delos factores ambientales (agentes químicos, físicos y biológicos) a los que se exponen

el Río Rimac, su suelo y el aire son bastante significativos, principalmente derivadosde las actividades que desarrollan sus habitantes.

El ámbito del presente estudio es la Margen Izquierda del Río Rimac del Distrito delCercado de Lima, el mismo que dista a 3Km aprox. del centro de la Ciudad. Y lapoblación beneficiaria del Proyecto es de 80 301 habitantes. Para los fines del AnálisisAmbiental de la Margen Izquierda del Río Rimac se ha sectorizado en 5 zonas: Zona1: Borde del Río Rimac, Zona 2: Entre la Avenida Morales Duárez y la AvenidaEnrique Meiggs, Zona 3: Mixta, cercana a la zona comercial, Zona 4: Mirones Bajo,Asentamiento Humano El Planeta y Otros y Zona 5: Cercano a las fábricas; debido aque se ha obtenido mayor información cualitativa y cuantitativa sobre las mencionadaszonas.

Mediante el presente documento se destacarán los aspectos ambientales identificadossegún la sectorización de la Margen Izquierda del Río Rimac con fines evidenciar losproblemas ambientales que se constituyen en causa de afectación a la salud y alambiente. Asimismo se planteará una propuesta de Plan de Mitigación, el cualcomprende estrategias y/o medidas para ser implementadas a fin de disminuir losimpactos ambientales que estén afectando al entorno y a la calidad de vida de lapoblación en la Margen Izquierda del Rio Rimac.

Por otra parte cabe destacar que para el desarrollo de este Informe se hasistematizado y analizado la información contenida en los documentos técnicos, como

son: Diagnóstico Ambiental Preliminar de la MIRR, Fortalecimiento de la DimensiónEconómica de los Proyectos de Ciudades Focales en América Latina, el Plan deDesarrollo Concertado con enfoque de Gestión de Riesgo en la MIRR y el Monitoreode Agua, Gases y Material Particulado en áreas identificadas (Avenidas MoralesDuárez y Enrique Meiggs y A.A.HH El Planeta).

II. MARCO LEGAL

Se identificarán las principales normas competentes sobre los aspectos ambientalesque se analizan en el presente informe.

Constitución Política del Perú (1993)

Establece que es deber primordial del Estado garantizar el derecho de toda persona agozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida.




Ley Nº 28611: Ley General del Ambiente (13 de Octubre del 2005)

Establece que toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambientesaludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber decontribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como suscomponentes, asegurando particularmente la salud de las personas en formaindividual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamientosostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país.

D.S. Nº 008-2005-PCM: Reglamento de la Ley Nº 28245: Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental”

Establece lineamientos generales para la Gestión ambiental en el Perú – nacional,regional, local – en cuanto estructura, competencia, instrumentos, niveles de la gestiónambiental, estrategias, planes, programas, y fiscalización entre otros puntos.

Ley Nº 27446: Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (20 de abril de 2001)

Con la cual se estableció la creación del Sistema Nacional de Evaluación del ImpactoAmbiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación, prevención,supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativosderivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.

Ley Nº 27314: Ley General de Residuos Sólidos (21 de julio de 2000)

Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad ensu conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y

ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevenciónde riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.

D. S. Nº 057-2004-PCM-Reglamento de la Ley Nº 27324 (24 de julio de 2004)

En la que se especifica la competencia de las autoridades sectoriales para regular,fiscalizar y sancionar en el ámbito de la gestión y manejo de los residuos al interior delas áreas productivas, de las áreas industriales o especiales del generador. Asimismose establece que las municipalidades provinciales como distritales son responsablespor la gestión y manejo de los residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellossimilares a éstos originados por otras actividades.

Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 (26 de mayo de 2003)

En la misma se establece que los gobiernos locales son entidades básicas deorganización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en losasuntos públicos que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propiosde las correspondientes colectividades, siendo elementos esenciales del gobiernolocal, el territorio, la población y la organización.

Ley Orgánica de Gobiernos Regionales – Ley Nº 27867 (16 de noviembre de 2002)

Señala como funciones del Gobierno Regional en materia ambiental y de

ordenamiento territorial entre otras: formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir,controlar y administrar los Planes y Políticas en materia ambiental y de ordenamientoterritorial, en concordancia con los Planes de los Gobiernos Locales; asimismoimplementar el sistema regional de gestión ambiental, en coordinación con lascomisiones ambientales regionales, etc.




Ordenanza Nº 1016-2007-MML.

Se establece las bases del Sistema Metropolitano de Gestión Ambiental con lafinalidad de Integrar, coordinar, supervisar y garantizar la aplicación de las políticas,planes, programas y acciones destinadas a la protección, conservación ymejoramiento del medio ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursosnatural en la Provincia de Lima, en cumplimiento de lo que disponen las leyes sobremateria ambiental.

D.S.002-2008 MINAM – Aprueban Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua

Mediante el cual se aprueba los ECAs para Agua con el objetivo de establecer el nivelde concentración o el grado de elementos, sustancias o productos físico químicos ybacteriológicos presentes en el agua en su condición de cuerpo receptor ycomponente básico de los ecosistemas acuáticos que no representa riesgo

significativo para la salud de las personas ni para el ambiente.Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM – Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire

En este Decreto se establecieron los estándares de calidad de aire los mismos que sehan detallado en el Informe de Monitoreo de Agua, Gases y Material Particulado enÁreas identificadas (Avda. Morales Duárez y Enrique Meiggs y AHH El Planeta). VerAnexo I.

Decreto Supremo Nº 28/60 ASPL - Reglamento de Desagües Industriales

Que cuenta con disposiciones para garantizar una calidad de desagüe industrial ydoméstico tal, que no sobrecargue indebidamente la operación normal de la planta detratamiento de desagüe local.

Decreto Supremo Nº 009-2005-TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Cabe destacar de todas sus disposiciones la siguiente condición de obligatoriedad, elempleador debe prever que la exposición a los agentes físicos, químicos, biológicos,ergonómicos y psicosociales concurrentes en el centro de trabajo no generen daños ala Salud de los trabajadores.

Decreto Supremo N° 015-2005-SA.”Valores Límites Per misibles para Agentes Químicos en el Ambiente de Trabajo”

En el presente Decreto se establecen los Valores Límites Permisibles para proteger lasalud de los trabajadores de toda actividad ocupacional y a su descendencia,mediante la evaluación cuantitativa y para el control de los riesgos inherentes a laexposición, principalmente por inhalación, de agentes químicos presentes en lospuestos de trabajo.

Resolución Ministerial 375-2008-TR – Norma Básica de Ergonomía y de Procedimientos de Evaluación del Riesgo Disergonómico

En el se establecen los parámetros que permitan la adaptación de las condiciones detrabajo a las características físicas y mentales de los trabajadores con el fin deproporcionarles bienestar, seguridad y eficiencia en su desempeño, tomando en




cuenta que la mejora de las condiciones de trabajo contribuye a una eficiencia yproductividad empresarial.

Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM

Establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y loslineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar lacalidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.

Horario Diurno: 07:01 horas hasta las 22:00 horas; Horario Nocturno: 22:01 horashasta las 07:00 horas del día siguiente.

Además de las zonas de aplicación que se detallan arriba, existen zonas mixtas dondeel ECA se aplicará de la siguiente manera: Donde exista zona mixta Residencial -Comercial, se aplicará el ECA de zona residencial; donde exista zona mixta Comercial- Industrial, se aplicará el ECA de zona comercial; donde exista zona mixta Industrial -Residencial, se aplicará el ECA de zona Residencial; y donde exista zona mixta queinvolucre zona Residencial - Comercial - Industrial se aplicará el ECA de zonaResidencial. Para lo que se tendrá en consideración la normativa sobre zonificación.

III. ANALISIS DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES

A fin de contar con una visión de los aspectos ambientales que vienen afectando alárea en estudio, se sistematizó y correlacionó la información en lo concerniente a lavariable ambiental que se mostró en los documentos siguientes:

• Diagnostico Preliminar en la Margen Izquierda del Río Rimac

• Fortalecimiento de la Dimensión Económica de los Proyectos de CiudadesFocales en América Latina

• Plan de Desarrollo Concertado con enfoque de Gestión de Riesgo en la MIRR

• Monitoreo de Agua, Gases y Material Particulado en áreas identificadas(Avenidas Morales Duárez y Enrique Meiggs y A.A.HH El Planeta).(Ver AnexoII, este documento se ha desarrollado en el marco de la presente consultoría).




Cabe destacar que en el Diagnostico Preliminar se sectorizó el ámbito de estudio en 3escenarios territoriales según el uso del suelo: Zona residencial, industrial y comercial;mientras que en el documento Fortalecimiento de la Dimensión Económica de losProyectos de Ciudades Focales en América Latina se tiene la sectorización en 5 zonasen base a las tasas de incidencia de enfermedades por zonas con mayor y menorcarga ambiental: Zona 1: Borde del Río Rimac, Zona 2: Entre Avenida Morales Duárezy Avenida Enrique Meiggs, Zona 3:Mixta, cercana a la Zona Comercial, Zona 4:Mirones Bajo, Planeta y Otros y Zona 5: Cercano a las Fábricas.

Para los fines del análisis de los aspectos ambientales, se ha trabajado empleando lasectorización en las 5 zonas mencionadas ampliando la cobertura de la Zona 3 y Zona5 a Zona 3: Mixta, cercana a la zona Comercial - Comercial y Zona 5: Cercano a lasIndustrias – Industrial. Cabe destacar que del trabajo de monitoreo se cuenta conresultados cuantitativos distribuidos en la mayor parte de estas zonas. Además laventaja de esta sectorización permite el acercamiento puntual (especifico) de laidentificación de problemas ambientales en dichos lugares.

En ese sentido se muestra la siguiente matriz describiendo aspectos ambientalesanalizados para cada uno de las 5 zonas sectorizadas.

Matriz sobre Análisis de Aspectos Ambientales por Sector en la MargenIzquierda del Río Rimac

SectorAnálisis de Aspectos Ambientales por sector en la Margen Izquierda

del Río Rimac

Zona 1:Borde el RíoRimac

Alto grado de vulnerabilidad física por desbarrancamiento y derrumbes decasas por tipo de suelo inestable y estar cercano a crecida de río

548 familias asentadas en el área de influencia de la ribera del Río Rimac.Evacuan las aguas negras sobre la ribera aumentando el nivel deinestabilidad del suelo

Comprende asentamientos que se califican en condiciones de reubicablespor lo que no cuenta con instalaciones definitivas de saneamiento (incluyenlos AAHH comprendidos entre el Puente del Ejercito y Calle Tizoc) y tieneninstalaciones de luz provisional.

Se exponen a un agua del Río Rimac contaminada que para su usopoblacional y recreacional debe obligatoriamente someterse a untratamiento avanzado (tratamiento físico y químico). La contaminación deesta agua en esta zona es de tipo biológico por la alta presencia deconiformes totales de los cuales aproximadamente el 80% es coliformesfecales (heces humanas y de animales) &

Incidencia alta de enfermedades respiratorias

Presencia de espacios públicos donde se dispone residuos al aire libre:Ribera del Río, Jr. Cárcamo, Conde la Vega Baja,etc. Asismismo el RíoRimac se muestra como punto de disposición final de residuos sólidos.

& Ver Informe de Monitoreo que se adjunta en el Anexo II




Matriz sobre Análisis de Aspectos Ambientales por Sector en la MargenIzquierda del Río Rimac

Sector Análisis de Aspectos Ambientales por sector en la MargenIzquierda del Río Rimac

Zona 2:Avenida Morales Duárezy Avenida EnriqueMeiggs

Mayoría de predios en estado de conservación (70%) Bueno

Alta vulnerabilidad física por baja calidad del suelo

Predios de la cuadra 6 de la Avda. Morales Duárez hasta el límitecon el Callao no tienen alcantarillado definitivo.

Presencia de contaminantes: Monóxido de Carbono, OxidoNítrico, Dióxido de Azufre muy por debajo de los Estándares deCalidad Ambiental regulados en el Perú.

No se detectó Compuestos Orgánicos Volátiles; sin embargo sihay exposición momentánea durante el día a olores tipodetergente, pintura. (Esquina Enrique Meiggs y Avda.Universitaria). &

Enrique Meiggs colinda con línea férrea y zona industrial

Particularmente la cuadra 8 de Avda. Morales Duárez registró unpico de NO aunque siempre por debajo de lo reglamentado.También hay una relativa presencia de SO2 pero por debajo de losECA regulados, que en otras realidades podrían representar auna atmósfera contaminada

Zona del Cerro El Montón, cuando esta se excava o el suelo seagrieta emitirá gas propio del contenido de residuos enterrados enla zona. Además las casas asentadas en este Cerro se exponen alos riesgos propios de un botadero que no se clausuró bajo losprincipios de ingeniería (inestabilidad del suelo y exposición agases).

Incidencia alta de enfermedades respiratorias, por lo que lasconcentraciones de los contaminantes si afectan a los pobladores,aún encontrándose dichas concentraciones por debajo de loregulado en Perú.

Presencia de espacios públicos donde se dispone residuos al airelibre. Hay organizaciones formalizadas de reciclaje de Residuos:ATIARRES (agrupa un 37% de segregadores) y ATALIR (52% desegregadores)

De los puntos monitoreados en esta zona el nivel equivalentecontinuo de ruido supero los niveles tanto en el ambito residencialy comercial – horario diurno con 81,6 dBA y 80,9 dB A mayores a60dBA y 70 dBA respectivamente.





SectorAnálisis de Aspectos Ambientales por sector en la Margen

Izquierda del Río Rimac

Zona 3:Mixta, cercana a la zonacomercial/Comercial

Exposición al ruido y a las emisiones atmosféricas producto de lacongestión vehicular.

Existe una alta densidad poblacional.

Si cuenta predominantemente con servicios básicos.

Incidencia alta de enfermedades respiratorias, por lo que lasconcentraciones de los contaminantes si afectan a los pobladores,aún encontrándose dichas concentraciones por debajo de loregulado en Perú.

Menor vulnerabilidad física, mejor suelo y mejores materiales y

técnicas de la construcción

Del total de puntos de monitoreo de ruido el 100% supero al ECA,horario diurno de 70 dBA alcanzando niveles equivalentescontinuos de ruido desde 75,4 dBA hasta 82,6 dBA.

Zona 4:A.A.H.H Mirones Bajo, ElPlaneta, Santa Rosa

Menor vulnerabilidad física, mejor suelo y mejores materiales ytécnicas de la construcción

Presencia de Material Particulado PM10 (48,6ug/m3) muy cercanoal valor de ECA establecido por OMS(50ug/m3 en 24 horas) por loque se le atribuye que se declare en estado de ALERTA, causaque amenaza la salud de las personas. &

Representativa incidencia de enfermedades respiratorias peromenor que en la zona 1, 2 y 3.

Presencia de segregadores formales de residuos. En MironesBajo un 6%, en Santa Rosa un 5%.

Zona 5:Industrial/cercano a lasIndustrias

Menor vulnerabilidad física, mejor suelo y mejores materiales ytécnicas de la construcción

Representativa incidencia de enfermedades respiratorias peromenor que en la zona 1, 2 y 3.

Presencia de fuentes industriales, causantes de emisionesatmosféricas, desprendimiento de olores, generador de residuosindustriales y focos de ruido

Cuenta con servicios básicos pero existe una alta densidadpoblacional (flotante).

Presenta estructura urbana definida de trazado de grandespredios industriales, vías definidas por la habilitación urbanaindustrial.





IV. MITIGACIÓN AMBIENTAL

Los Aspectos Ambiéntales que se han analizado para cada una de las zonas en quese ha sectorizado el ámbito de estudio – Margen Izquierda del Río Rimac, determina laformulación de una estrategia para mitigar los daños a la Salud y al Ambiente a la quevienen exponiéndose los pobladores y su entorno.

Para los fines del presente documento la Estrategia de Mitigación Ambiental en estaetapa del Proyecto se detalla como una propuesta de acciones que en conjuntoimplementadas en las zonas sectorizadas que conllevarán a mejorar la calidad de vidaen la Margen Izquierda del Río Rimac.

SectorPropuesta de Acciones para Mitigación Ambiental en la Margen


Zona 1:Borde delRío Rimac

Desarrollar estudios de microzonificación (Geológico - Geotécnico) con elobjetivo de precisar el riesgo sísmico y determinar el nivel estructural deconstrucción que las viviendas de la zona deben adoptar para garantizar quesu permanencia en la zona sea segura.

Reforzar estructuras de defensa del Río Rimac con tecnologías de punta ycontar con programa especializado para la limpieza del cauce del Río Rimac.

Intervenir la ribera del Río Rimac con la intervención de una franja deseguridad así como reglamentar su conservación.

Genera con la asistencia técnica de los expertos en Ingeniería Sanitaria ycon la decisión de las Autoridades Competentes un módulo especializado detratamiento de desagües, cuya agua tratada se destine a su reciclajeapropiado.

La Municipalidad deberá trabajar en forma conjunta con las bases socialesorganizadas a fin de concientizarlos respecto a las características del riesgolatente al que se exponen por su residencia en la zona, a fin de que propicienacuerdos consensuados que progresivamente faciliten la toma de decisionestécnicas que exigen las características de la zona.

Crear e implementar un Programa de Educación Ambiental liderado por losgestores ambientales que representen a las Autoridades Competentes y a lasociedad civil organizada. Debe tratarse de un programa con absolutadifusión en toda la Margen Izquierda del Río Rimac.

Establecer un programa de estilos de vida saludable y protección delambiente liderado por las Autoridades Locales asumiendo mecanismosestratégicos para lograr su transmisión en la población asegurando que losmismos puedan ser puestos en práctica. Por ejemplo: Alimentación nutritiva,hábitos de higiene, creación y conservación de áreas verdes, Desarrollo deejercicios – mejora de la condición física, Hogares y centros de trabajo conprotección a la salud y ambiente, etc.

Desarrollar y/o incrementar campañas de vacunación para enfrentarenfermedades infectocontagiosas como incentivos a las respuestasorganizacionales para mejoramiento de su entorno ambiental.

Desarrollar una estrategia entre los actores involucrados (Municipio –DIGESA-DISA LIMA CIUDAD, Sector Privado y otros voluntarios) parapromover el incremento de la formalización de los segregadores; siendo elobjetivo que la Margen Izquierda del Río Rímac sea la localidad Modelo en laRegión sobre actividades de reciclaje.




SectorPropuesta de Acciones para Mitigación Ambiental en la Margen


Zona 2:

Avenida MoralesDuárez yAvenida EnriqueMeiggs

Desarrollar estudios de microzonificación (Geológico - Geotécnico) para

precisar el nivel de riesgo sísmico y mejorar la infraestructura de viviendasi fuera el caso.

Propiciar el aumento de cobertura del servicio de alcantarillado sea alinterior de las casas o en forma pública.

Desarrollar un estudio sobre la semaforización inteligente que determine laviabilidad - costo beneficio para mejorar la gestión del tráfico y minimice laemisión de gases del parque automotor (por ejemplo la disminución deAnhídrido Carbónico consiguiendo impacto favorable sobre cambioclimático)

Promover que las industrias cumplan su rol de responsabilidad ambiental y

social. Ejemplo que todo su radio perimetral se acondicioneimplementando áreas verdes, evitando el ingreso de mercado ambulatoriou otras condiciones desfavorables.

Generar un proyecto de inversión para el tratamiento ambiental yurbanístico del Cerro El Montón convirtiendo este ex botadero de residuosen un complejo recreativo-verde turístico.

Establecer un Programa Ambiental para evitar el ruido al que se le puededenominar “Cercado de Lima sin Ruido, Cuido mi Oído y Mi Salud Mental”(Deben trabajar mancomunadamente Autoridades Locales, EmpresasTransportistas involucradas, Comerciantes e Industriales organizados yotros voluntarios).

Generar un circuito de Corredor Peatonal que se muestre como zona deamortiguamiento ambiental

Establecer un programa de estilos de vida saludable y protección delambiente asumiendo mecanismos estratégicos para lograr su transmisiónen toda la población asegurando su aplicación. Por ejemplo: Alimentaciónnutritiva, hábitos de higiene, creación y conservación de áreas verdes,Desarrollo de ejercicios – mejora de la condición física, Hogares y centrosde trabajo con protección a la salud y ambiente, etc.


Desarrollar una estrategia entre los actores involucrados (Municipio –DIGESA-DISA LIMA CIUDAD, Sector Privado y otros voluntarios) parapromover el incremento de la formalización de los segregadores; siendo elobjetivo que la Margen Izquierda del Río Rimac sea la localidad Modelo enla Región sobre actividades de reciclaje.




Sector Propuesta de Acciones para Mitigación Ambiental en la MargenIzquierda del Río Rimac

Zona 3:Mixta, Cercana a la

ZonaComercial/Comercial

Lograr que las organizaciones de los centros comerciales adoptenmedidas ambientales. Ejemplo: Áreas verdes a su alrededor como zonas

de amortiguamiento ambiental, niveles de seguridad en susestablecimientos; desarrollo de simulacros de sismos, contraincendio, etc.

Que los establecimientos comerciales realicen ferias donde incluyan ladifusión de su quehacer ambiental y/o comuniquen de sus innovacionesen prácticas de higiene y seguridad que hayan implementado; lo cualafianzará la amigabilidad y solidaridad entre el proveedor y cliente.

Promover que las organizaciones comerciales participen en forma activaen el sistema integral del reciclaje de residuos sólidos, garantizando quelos residuos se segregen desde su fuente de generación, conservándoselimpios facilitando su ingreso eficaz y eficiente a la cadena productiva.

Establecer un programa de estilos de vida saludable y protección delambiente asumiendo mecanismos estratégicos para lograr su transmisiónen toda la población asegurando su aplicación. Por ejemplo: Alimentaciónnutritiva, hábitos de higiene, creación y conservación de áreas verdes,Desarrollo de ejercicios – mejora de la condición física, Hogares y centrosde trabajo con protección a la salud y ambiente, etc.


Establecer un Programa Ambiental para evitar el ruido al que se le puededenominar “Cercado de Lima sin Ruido, Cuido mi Oído y Mi Salud Mental”(Deben trabajar mancomunadamente Autoridades Locales, Empresas

Transportistas involucradas, Comerciantes e Industriales organizados yotros voluntarios).

Zona 4:A.A.H.H. MironesBajo, El Planeta,Santa Rosa

Generar una red de vigilancia sanitaria para eliminar y /o minimizar lapresencia de puntos de disposición final de residuos sólidos al aire libre.La Red de vigilancia debe ser promovida y asistida por las AutoridadesLocales u otros interesados.

Generar una cultura de segregación desde la fuente de generación alinterior de las viviendas constituyéndose también el sector doméstico enun ente organizado en el sistema de Gestión de Reciclaje en la MargenIzquierda del Río Rimac.

Establecer un programa de estilos de vida saludable y protección del

ambiente asumiendo mecanismos estratégicos para lograr su transmisiónen toda la población asegurando su aplicación. Por ejemplo: Alimentaciónnutritiva, hábitos de higiene, creación y conservación de áreas verdes,Desarrollo de ejercicios – mejora de la condición física, Hogares y centrosde trabajo con protección a la salud y ambiente, etc.


Establecer un Programa Ambiental para evitar el ruido al que se le puededenominar “Cercado de Lima sin Ruido, Cuido mi Oído y Mi Salud Mental”(Deben trabajar mancomunadamente Autoridades Locales, Empresas

Transportistas involucradas, Comerciantes e Industriales organizados yotros voluntarios).




Sector Propuesta de Acciones para Mitigación Ambiental en la MargenIzquierda del Río Rimac

Zona 5:Industrial/cercano alas Industrias

Promover que las industrias generen alrededor de su perímetrozonas de amortiguamiento ambiental con la implementación de áreasverdes y que dada la producción de polvo al interior de sus fábricas,

éstas cuenten con medidas para su captación, evitando su emisión alambiente.; reforzar la protección ante la emisión de polvo levantandoel nivel de sus paredes hasta 6 metros del suelo como mínimo si nolo tuvieran.

Que haya periodos en el año de trabajo donde se participe a lapoblación de sus medidas adoptadas para la protección ambientalcreando espacios de unión ante la convivencia en el mismo entorno.

Propiciar que la industria también forme parte del Sistema deGestión de Reciclaje de Residuos Sólidos donde los residuos que yano reciclen se deriven prioritariamente a los segregadores formalesde la Margen Izquierda del Río Rimac.

V. CONCLUSIONES

La Margen Izquierda del Río Rimac abarca escenarios territoriales de carácterresidencial – comercial e industrial, los cuales se han evaluado. Según loshallazgos de las experiencias en campo y de la sistematización de lainformación disponible, se reconocen áreas vulnerables destacándose 5sectores: Zona 1: Borde del Río Rimac, Zona 2: Avda. Morales Duárez y Avda.Enrique Meigss, Zona 3: Mixta, Cercana a la Zona Comercial/Comercial y Zona4: Asentamiento Humano (A.A.H.H). Mirones Bajo, El Planeta, Santa Rosa yZona 5 Industrial/Cercano a las Industrias.

De todas ellas, la Zona 1 se muestra como la Zona de mayor vulnerabilidadfísica seguida de la Zona 2, ésta última también está afectada por un cerrodenominado El Montón, exbotadero que se constituye en un peligro ante suuso como lugar de vivienda. Además la Zona 4 podría incluirse como deprobable vulnerabilidad física por ser parte de la zona 2. De allí la necesidaddel desarrollo de estudios de microzonificación en estas zonas.

Las Zonas 3 y 5 en lo que concierne a la Zona Comercial e Industrial

respectivamente son las menos vulnerables por contar con un mejor suelo ycomprender instalaciones civiles construidas con mejores materiales ytecnología.

Salvo las Zonas Comerciales e Industriales, las demás zonas cuentan con unpotencial número de viviendas (principalmente los predios de la Cuadra 6 de laAvda. Morales Duárez hasta el límite con el Callao) que cuentan coninstalaciones provisionales de alcantarillado.

La Contaminación del Agua del Río Rimac es básicamente por carga orgánicaderivada de los vertimientos de desagües domésticos, detectándose unaconcentración de coliformes fecales igual a 90000 NMP/100mL y de hasta

150000NMP/100mL de Coliformes Totales. Estas características se agudizandesfavorablemente con el vertimiento de residuos sólidos.




Hay una alta incidencia de enfermedades respiratorias principalmente en laZona1: Borde del Río Rimac, Zona 2- Avda. Morales Duárez y Avda. EnriqueMeiggs y Zona 3- Cercano a la Zona Comercial.

En el asentamiento humano (A.A.H.H.) El Planeta se evidenció unaconcentración bastante alta de 48 ug/m3 muy cercano al ECA de la OMS.Asimismo se tiene una representativa incidencia de enfermedades respiratoriaspor lo que puede inferirse que las zonas donde hay incidencia alta de estasenfermedades tendrían mayor concentración de material particulado.

Es destacable la presencia de segregadores formales de residuos sólidos entreellos ATIARRES y ATALIR ubicados en la Avda. Morales Duárez y Avda.Enrique Meigss.

La contaminación por gases no se ha evidenciado en el monitoreo efectuadoen base a la legislación peruana vigente, pues los resultados obtenidos entodos los puntos de monitoreo resultaron menor que los ECA vigentes; no

obstante en base a literatura técnica (J. H. Seinfeld Madrid 1978), con losmencionados resultados la Avda. Morales Duárez podría estar contaminadapor la presencia de SO2. También se detectó que la cuadra 8 de esta Avda.mostró la mayor presencia de gases: CO; SO2, y NO.

Se ha establecido una propuesta de mitigación ambiental como un conjunto deacciones necesarias a aplicar para enfrentar las condiciones ambientalesdesfavorables que se han encontrado en la Margen Izquierda del Río Rimac.Se tratan de acciones comunes a ejecutar para las 5 zonas evaluadas asícomo acciones específicas para cada una de ellas. Las mencionadas accionesse han descrito en el ítem IV.

VI. RECOMENDACIONES

Los responsables del Proyecto “Reducción de la Vulnerabilidad de la MargenIzquierda en el Río Rimac” deben involucrar a las organizaciones comercialese industriales en forma activa al Proyecto, a fin de lograr su cooperación paraprecisar el nivel de contaminación en la Margen Izquierda del Río Rimac. Porotra parte su involucramiento generará oportunidades de relación que enforma reciproca así lo requieran. (Ejemplo el encuentro de la oferta y lademanda por la captación de residuos sólidos con las empresas formales dereciclaje de residuos sólidos).

Deberá considerarse como prioritario un Programa de Concientización a lapoblación de la Margen Izquierda del Río Rimac a fin de que tengan unacertera percepción del riesgo respecto de su permanencia en la MargenIzquierda del Río Rimac en las condiciones actuales en que se encuentran yque sus acciones de mitigación ambiental revertirá su condicionesdesfavorables de vida a condiciones favorables de vida.

La Municipalidad conjuntamente con la DIGESA/DISA LIMA CIUDAD y otrosactores involucrados deben continuar con los esfuerzos por incrementar laformalidad de la segregación de los residuos sólidos hasta lograr que laMargen Izquierda del Río Rimac pueda ser una experiencia líder en la región

sobre la Gestión del Reciclaje de los Residuos Sólidos; lo que coadyuvará aconseguir un ambiente cada vez más saludable y consecuentemente aalcanzar el desarrollo sostenible de la localidad.




Asimismo las Autoridades Locales (Municipio, DISA LIMA CIUDAD, INDECI) yotros organismos junto a la población organizada deberán trabajar en formaconjunta Planes de Emergencia para afrontar riesgos naturales y tecnológicoscomo parte del afianzamiento de la cultura de la prevención queimplícitamente minimice los posibles impactos ambientales que podríansuscitarse fortuitamente.




ANEXOS



Análisis de los Aspectos Ambientales y Propuesta de Mitigación Ambiental en la Margen Izquierda del Río Rímac

ANEXO I

MAPAS TEMATICOS



Análisis de los Aspectos Ambientales y Propuesta de Mitigación Ambiental en la Margen Izquierda del Río Rímac

analisis de los aspectos ambient ales y propuesta de mitigacion mirr

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