análisis de la llamada ley de convivencia escolar
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Análisis de laLey 1620 de 2013
La llamada Ley de “ConvivenciaEscolar”
Por:Juan Felipe Restrepo Mesa
Docente:Maris Isabel Gil Ospina
Especialización en Dirección de Empresas EducativasUniversidad Tecnológica de Bolívar
2013
PEDAGÓGICO, REGULATORIO DE LA CONVIVENCIA Y EL BIENESTAR DE LA COMUNIDAD ESCOLAR.
Ámbito de la Ley:
EL SISTEMA NACIONAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR Y FORMACION PARA EL
EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS, LA EDUCACION PARA LA SEXUALIDAD Y LA
PREVENCION Y MITIGACION DE LA VIOLENCIA ESCOLAR.
Por medio de esta Ley se crea:
Son principios del Sistema:
•Participación (Cap. II, Art. 5 , Num. 1)
•Corresponsabilidad (Cap. II, Art. 5, Num. 2)•Autonomía (Cap. II, Art. 5, Num. 3)
•Diversidad (Cap. II, , Art. 5, Num 4)
•Integralidad (Cap. II, Art. 5, Num 5)
Son Entradas del Sistema:
•Sistema de Información Unificado de Convivencia Escolar (Cap V, Art 28)
•La Ruta de Atención Integral para la Convivencia Escolar (CapV , Art. 29)
Son Salidas del Sistema (Cap. II, Art.3):
•Promoción•Orientación•Coordinación
..de: •Estrategias•Programas•Actividades
...en el marco de la “Corresponsabilidad” de:
•Individuos•Instituciones Educativas•La Familia•La Sociedad•El Estado
El sistema reconoce a dos actores fundamentales:• Los niños, las niñas y adolescentes (sujetos de derechos) (Cap. II, Art 3)
•La comunidad educativa (en los niveles de primaria, básica y media)responsable de formar para el ejercicio de los mismos (Cap. II , Art 3,).
La ley regula la creación de tres comités; en el marco del Sistema y según el nivel y el alcance de cada uno de ellos, estos son:
Comité Nacional de Convivencia Escolar (Cap II , Art. 7)
Comités municipales, distritales y departamentales de Convivencia Escolar (Cap. II, Art. 9)
Comité escolar de Convivencia Escolar (Cap. II , Art. 12)
Las herramientas del Sistema son:
•Sistema de Información Unificado de Convivencia Escolar (Cap V, Art. 28)
•La Ruta de Atención Integral para la Convivencia Escolar (Cap V, Art. 29)
•Los Proyectos Pedagógicos (Cap III , Art. 20)
•El Manual de Convivencia (Cap III , Art. 21)
•Sistema de sanciones e incentivos (Cap VI, Arts. 35-39)
Los Objetivos del Sistema son (Cap II , Art. 4°):
Fomentar, fortalecer, articular -> accionesGarantizar -> protección integral de niños, niñas y adolescentesFomentar, fortalecer ->
educación en y para la pazcompetencias ciudadanasdesarrollo de la identidadparticipación, responsabilidad democráticavaloración de la diferenciacumplimeinto de la ley
Promoverdesarrollo de estrategiasprogramasactividades
Fomentar mecanismo de prevencióndetección tempranadenuncia
Identificar y fomentar mecanismo y estrategias de mitigación
Orientar estrategias y programascomunicación
movilización socialconvivencia escolar construcción de ciudadaníapromoción de derechos
humanossexuales y reproductivos
Contribuir aprevención embarazo en la adolescenciareducción de enfermedades de transmisión sexual
L'eléphant célèbes, Max Ernst (1921, Tate Gallery, Londres)
Comité Nacional de Convivencia Escolar (Capítulo II, Artículo 8°)
Comités municipales, distritales y departamentales de Convivencia Escolar (Capítulo II, Artículo 10°)
Comité escolar de Convivencia Escolar (Capítulo II, Artículo 13°)
Ministerio de Salud y protección Social (Cap. IV, Art. 23)
ICBF (Cap. IV Art. 24)
Ministerio de la Cultura (Cap. IV, Art 25)
Los integrantes del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (Cap. IV , Art. 27)
Los Personeros (Art 26, Cap IV)
¿Qué genera ambigüedad en sus enunciados?:
• La ley acuña la expresión “Violencia Escolar”Violencia (Del Latín violentia) : (1) Cualidad de Acto violento; (2)
Acción y efecto de violentar o violentarse; (3) Acción violenta o contra el natural modo de proceder ; (4) Acción de violar a una mujer.
(Diccionario de la Real Academia de la Lengua)
• La Ley de “Convivencia Escolar” tiene un alcance mucho mayor:CONVIVENCIA ESCOLAR Y FORMACION PARA EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS, LA EDUCACION PARA LA SEXUALIDAD Y LA PREVENCION Y MITIGACION DE LA VIOLENCIA ESCOLAR
¿Qué genera ambigüedad en sus enunciados?:
¿Qué de nuevo nos propone esta Ley si ya existían antes el Código de la Infancia y la Adolescencia
(Ley 1098 del 2006) , La Ley 115, el estatuto docente, entre otros…?
¿Limbo jurídico entre el Código de la Infancia y la Adolescencia y la Ley 1620/2013 (Cap VI de dicha
Ley)?
¿Qué genera ambigüedad en sus enunciados?:
¿Qué va a pasar entonces con los casi dos millones de niños y niñas que están por fuera del
sistema educativo, y que también son víctimas de la violencia, el acoso y la explotación?
…se diluyen recursos, y los menores y adolescentes colombianos se queden sin el pan y
sin el queso..
La Grande Roue orthochromatique qui fait l´amour sur mesure, Max Ernst, 1920
¿Qué genera ambigüedad en sus enunciados?:
La Constitución Política de 1991 en su Artículo 44, establece lo siguiente:“La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir y
proteger al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos”,
sin embargo, la Ley1620/2013 desde su mismo enunciado descarga una mayor responsabilidad a la Escuela y al Docente, de hecho, a la Violencia
se le comienza a llamar “Violencia Escolar”.
¿Qué genera ambigüedad en sus enunciados?:
La Ley 1620/2013 rompe con el principio de
protección integral -”integralidad”-, que inspira el Código de la Infancia y la
Adolescencia(Tit I, Cap I, Art. 7°) , cuando comienza a hablarnos de una Violencia Escolar, y que por ende implicaría la necesidad de crear otros sistemas de
igual envergadura para las otras “Violencias”.