análisis de condiciones de seguridad y salud logística de · elaboración de informe de...
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Análisis de condiciones de Seguridad y Salud
Laboral en el sector de Logística de Guadalajara
Servicio de Seguridad y Salud Laboral de Guadalajara
Dirección General de Seguridad y Salud Laboral
Indice
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INDICE
1. PRESENTACIÓN Y OBJETIVOS DE LA CAMPAÑA...........................................................3
1.1. Justificación y alcance de la campaña..............................................................3
1.2. Fases de la campaña .......................................................................................4
1.3. Actividad de empresas incluidas en la campaña..............................................5
1.4. Tabla de accidentes.........................................................................................6
2. ANALISIS DE EMPRESAS DE LOGISTICA .........................................................................7
2.1. Recursos y organización de la prevención .......................................................7
2.2. Formación e información por puesto de trabajo ........................................... 12
2.3. Equipos de trabajo ........................................................................................ 13
2.4. Lugares de trabajo ........................................................................................ 16
2.5. Condiciones ergonómicas en los puestos de trabajo ..................................... 19
3. ANALISIS EMPRESAS DE EMPLEO TEMPORAL ........................................................... 21
3.1. Recursos y organización de la prevención ..................................................... 21
3.2. Análisis del contrato de puesta a disposición ................................................ 23
4. CONCLUSIONES............................................................................................................... 26
Presentación y objetivos de la campaña
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1. PRESENTACIÓN Y OBJETIVOS DE LA CAMPAÑA
1.1. Justificación y alcance de la campaña
El Acuerdo Estratégico para la Prevención de Riesgos Laborales en Castilla – La Mancha 2008 – 2012 recoge como uno de sus objetivos generales la mejora de las condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo, como instrumento de mejora de los niveles de salud y bienestar de la población trabajadora.
Con el fin de dar cumplimiento a este objetivo, la Dirección General de Seguridad y Salud Laboral lleva a cabo, de manera permanente, una serie de programas de vigilancia, control y asesoramiento a las empresas. En particular, estos programas pueden acotarse a ámbitos sectoriales de especial relevancia en una determinada provincia o territorio de Castilla – La Mancha.
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El sector logístico y los centros de almacenamiento y distribución de mercancías han experimentado un importante desarrollo en los últimos años en la provincia de Guadalajara, suponiendo una importante fuente de creación de puestos de trabajo. Para responder a esta demanda de empleo, afectada en ocasiones por factores de estacionalidad, las empresas del sector han recurrido de manera habitual a la contratación de trabajadores a través de empresas de trabajo temporal.
Por otro lado, la accidentalidad de estas empresas ha supuesto un porcentaje importante de la siniestralidad total de la provincia. En años anteriores ya se había detectado esta situación, motivo por el que durante el año 2007 se convocaron reuniones en la Delegación de Empleo, Igualdad y Juventud con las empresas de logística y ETT, cuya finalidad fue articular propuestas conjuntas para mejorar la coordinación entre ellas y, por ende, mejorar los índices de siniestralidad.
Aproximadamente el 28% de los accidentes en jornada registrados en Guadalajara durante el año 2008 tuvo lugar en un bloque de 140 empresas de diferentes sectores, circunstancia que motivó su inclusión en el denominado Plan REDUCE, dirigido, con carácter general, a las empresas con mayor siniestralidad de la región. De estos accidentes, en torno al 53% tuvo lugar en empresas del sector logístico y centros de almacenamiento y recepción de mercancías.
Dados la relevancia del sector en el tejido empresarial de la provincia y sus valores de siniestralidad, el Servicio de Seguridad y Salud Laboral de la Delegación Provincial de Empleo, Igualdad y Juventud de Guadalajara ha diseñado y ejecutado la campaña “Análisis de condiciones de Seguridad y Salud Laboral en el sector de Logística”, con el objetivo de analizar y valorar el grado de implantación de la prevención de riesgos laborales en las empresas de este sector, así como el de proponer actuaciones que conlleven una reducción de la accidentalidad y mejora de las condiciones de Seguridad y Salud de sus trabajadores. Dentro del programa también se han incluido las empresas de trabajo temporal que prestan trabajadores a estas empresas usuarias, con el objetivo principal de analizar su situación preventiva y proponer medidas para mejorar la coordinación en la actividad preventiva entre ambas.
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La campaña fue presentada y aprobada por los Agentes Sociales en la Comisión Provincial de Seguridad y Salud Laboral de Guadalajara, celebrada el día 4 de mayo de 2009.
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Esta actuación se ha desarrollado con una doble orientación:
Por un lado, la campaña se ha dirigido al análisis de las condiciones de seguridad y salud en cada una de las empresas incluidas, prestando el correspondiente asesoramiento y emplazando a la subsanación de las deficiencias detectadas. Esta actuación se canalizó a través de la elaboración de un informe de recomendaciones por empresa y una visita final de comprobación del seguimiento de dichas recomendaciones.
Por otro, a través de las visitas realizadas se ha buscado un conocimiento global del sector con el fin de identificar buenas prácticas que puedan extrapolarse al resto de empresas, así como incidencias o carencias generales que, en su caso, requieran una actuación general.
El resultado de este análisis general se plasma en el presente informe.
1.2. Fases de la campaña
La campaña se ha llevado a cabo en el periodo mayo 2009 – abril 2010 por técnicos de prevención del Servicio de Seguridad y Salud Laboral de la Delegación Provincial de Empleo, Igualdad y Juventud de Guadalajara.
El diseño y ejecución de la campaña ha comprendido una serie de fases:
Selección de empresas: inicialmente se seleccionaron 20 empresas de logística y 10 ETT que habitualmente cedían trabajadores a las anteriores. Se hace notar que la práctica totalidad de empresas seleccionadas ya estaban incluidas, con carácter previo, en el Plan REDUCE edición 2008, dirigido a las empresas de mayor siniestralidad de la provincia. Es decir, además de las actuaciones propias del referido Plan REDUCE, la campaña diseñada ha incidido en aspectos específicos de la actividad.
A excepción de una ETT, que negó su colaboración desde el inicio, y una empresa de logística que cerró sus instalaciones durante la ejecución de la campaña, todas las empresas quedaron finalmente incluidas en la campaña.
Elaboración de Cuestionario empresas de logística: con carácter previo al inicio de las visitas, el Servicio de Seguridad y Salud Laboral diseñó un cuestionario específico que recoge la información más relevante de este tipo de empresas, tanto en materia de gestión de la prevención, como de otros aspectos que inciden en las condiciones de seguridad y salud: equipos de trabajo utilizados, medios de protección contraincendios, factores ergonómicos, etc.
Elaboración de Cuestionario ETT: de igual modo, se elaboró un cuestionario de recogida de información orientado a recabar aspectos básicamente de gestión y de cumplimiento de requisitos de puesta a disposición de trabajadores.
Envío de cartas: las empresas seleccionadas fueron informadas de su inclusión en la campaña mediante el envío de una carta por parte de la Delegada
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Provincial de Empleo, Igualdad y Juventud, al tiempo que se les emplazaba a tener disponible determinada documentación preventiva para su posterior análisis durante las visitas realizadas por los técnicos de prevención.
Visita inicial: en esta primera visita se informó al representante de la empresa del carácter de la campaña y se mantuvo una reunión con los responsables de las actividades preventivas y los representantes de los trabajadores. Posteriormente, excepto en el caso de las ETT, se realizó una visita a las instalaciones. En el caso de que la empresa contara con varios centros de trabajo, tan sólo se visitaron los 2 centros más representativos por siniestralidad.
En caso de ser necesario, se realizaron visitas adicionales a las instalaciones.
Elaboración de Informe de recomendaciones: tras la visita se entregó a la empresa un documento en el que se recogían una serie de recomendaciones relacionadas con aspectos a subsanar o de mejora.
Visita final: transcurrido el plazo (6 meses) dado a la empresa para atender las recomendaciones, se realizó una visita final en la que se verificaba la adopción de las medidas propuestas y se realizaba una valoración final de la campaña en la empresa.
1.3. Actividad de empresas incluidas en la campaña
La campaña se ha dirigido a 19 empresas del sector de logística, que cuentan con un total de 33 centros de trabajo en la provincia y a 9 ETT que han cedido trabajadores a 134 centros de trabajo, pertenecientes tanto a las empresas de logística referidas como a otras empresas relacionadas con este sector pero no incluidas en la campaña.
Actividad realizada por empresas de logística incluidas en la campaña Nº de centros de
trabajo visitados
Transporte, almacenamiento y distribución de piezas de automatismos y piezas del sector tecnológico 1
Preparación de pedidos de productos de alimentación. 1
Comercio al por mayor y distribución de productos alimenticios, bebidas y tabaco 1
Plataformas logísticas con clientes pertenecientes al sector de los supermercados 1
Plataformas logísticas con clientes pertenecientes a varios sectores (automoción, supermercados, etc.) 2
Plataforma logística donde almacenan productos de grandes superficies. 1
Comercio al por mayor y distribución de libros y publicaciones 1
Plataformas logísticas donde almacenan productos de alimentación, higiene, piezas reparación electrodomésticos y material publicitario.. 1
Organización del transporte de mercancías (neumáticos) 1
Manipulación y depósito de mercancía (farmacia y parafarmacia) 1
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Actividad realizada por empresas de logística incluidas en la campaña Nº de centros de
trabajo visitados
Plataformas logísticas donde almacenan productos de alimentación y textiles. 2
Almacenamiento, distribución y manipulación de textiles 1
Almacenamiento, distribución y manipulación de publicaciones 2
Comercio al por mayor de artículos de papelería, libros y similares 1
Manipulación y depósito de mercancías (textil) 1
Manipulación y depósito de mercancías (textil) 1
Manipulación y depósito de mercancías (automoción) 1
Manipulación y depósito de mercancías (automoción principalmente) 1
Gestión de personal en actividades logísticas 1
1.4. Tabla de accidentes
En el periodo 2006 – 2008 se han producido en torno a 2.500 accidentes en jornada en las empresas incluidas en la campaña. A este dato es preciso añadir otros 810 accidentes de igual tipo sufridos por trabajadores de ETT cedidos a empresas de logística.
EMPRESAS DE LOGISTICA INCLUIDAS EN LA CAMPAÑA
Nº trabajadores Nº accidentes en jornada
Propios ETT Leves Graves Mortales Total
2006 3.969 604 790 1 0 791
2007 4.859 988 923 3 0 926
2008 5.008 841 772 0 0 772
Total periodo - - 2.485 4 0 2.489
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2. ANALISIS DE EMPRESAS DE LOGISTICA
11 de las empresas analizadas contaban con una plantilla a nivel nacional superior a 500 trabajadores, es decir, tenían como obligación constituir un servicio de prevención propio (SPP). A nivel provincial, únicamente 2 de las empresas superaban los 500 trabajadores, mientras que en otras 6 la plantilla oscilaba entre 250 y 500 trabajadores.
Por otro lado, respecto a la plantilla de los centros de trabajo analizados, su media de trabajadores se situó en 160. En 6 de esos centros el número de trabajadores se encontraba comprendido entre 250 y 500 y en otros 14, entre 50 y 249, tal y como se refleja en el gráfico adjunto.
Plantilla del centro de trabajo
14; 64%
2; 9%6; 27%
De 250 a 500 tb De 50 a 249 tb Menos de 50 tb
Por tanto, de acuerdo a los datos anteriores, un primer factor a tener en cuenta en el análisis de la gestión preventiva del conjunto de empresas es el elevado número de trabajadores, al que hay que añadir la presencia habitual de trabajadores de ETT en las mismas. Esta cuestión determina que en buena parte de los casos las empresas analizadas disponían, dada la exigencia legal, de recursos propios para la referida gestión.
2.1. Recursos y organización de la prevención
Modalidad preventiva
Tan sólo 2 de las empresas analizadas disponían de recursos propios en las 4 disciplinas preventivas, una de ellas a través de un servicio de prevención mancomunado (SPM). Las 8 empresas restantes obligadas a constituir SPP han recurrido al concierto con, al menos, un servicio de prevención ajeno (SPA): 3 empresas concertaron exclusivamente la vigilancia de la salud; otras 4, esta disciplina junto con la higiene industrial; vigilancia de la salud y seguridad en el trabajo fueron concertadas por una empresa y, en el caso restante, las disciplinas objeto de concierto fueron higiene industrial y ergonomía y psicosociología aplicada.
En cuanto a las 8 empresas sin obligación de constituir un SPP, todas habían optado por concertar la totalidad de las disciplinas preventivas con, al menos, un SPA.
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Modalidad preventiva empresa más de 500 tb
1
17
2
SPM SPP SPP + SPA SPM + SPA
Modalidad preventiva empresa hasta 500 tb
8
SPA
Representantes de los trabajadores
En 2 de los centros de trabajo no existía la figura del delegado de prevención. En uno de estos centros, pese a ser su plantilla superior a 50 trabajadores, no se había constituido el Comité de Seguridad y Salud.
Con la excepción de 2 casos, en todos los centros de trabajo en los que existía la figura del delegado de prevención, estos habían recibido formación específica en prevención de riesgos.
Formación e información
Con carácter general puede considerarse que los trabajadores han sido debidamente informados acerca de riesgos y medidas preventivas en sus puestos de trabajo, actuación en caso de emergencia y sobre los resultados de la vigilancia de la salud.
Tan sólo en una de las empresas esta información era incompleta en cuanto a riesgos y medidas e inexistente sobre las medidas a adoptar en caso de emergencia.
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Por otro lado, la formación en prevención de riesgos laborales contemplaba aspectos tanto teóricos como prácticos en 18 empresas, mientras que en la empresa restante dicha formación era exclusivamente teórica. Asimismo, la definición de perfiles
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formativos por puesto de trabajo se había llevado a cabo en 13 de las 19 empresas analizadas.
Los trabajadores de nuevo ingreso recibían formación antes de incorporarse al puesto en 8 de las empresas. En los casos restantes, el plan de formación de la empresa determinaba el momento en el que se impartía dicha formación.
Asimismo, en 2 de las empresas se detectó que no se repetía de manera periódica la formación de los trabajadores.
Investigación y registro de accidentes
Un elemento esencial en la gestión preventiva es la investigación de las causas de aquellos sucesos que produzcan daños a los trabajadores, así como de aquellos otros incidentes en los que sin llegar a lesionar al trabajador sí, en cambio, se ponen de manifiesto deficiencias en el control de las condiciones de seguridad.
La investigación de accidentes ha sido práctica común en todas las empresas, si bien no con el mismo alcance: 10 empresas han investigado tanto los accidentes con baja y sin baja como los incidentes; por otro lado, 8 empresas investigaron accidentes que produjeron daños al trabajador, con y sin baja médica y, finalmente, la empresa restante limitó la investigación a los sucesos con baja médica del trabajador.
Tipo de accidente investigado
8
1
10
AT con baja / sin baja / incidentes AT con baja / sin baja AT con baja
El proceso de investigación se torna más efectivo si cuenta con la participación de personal de la línea jerárquica del trabajador lesionado y de los delegados de prevención. La dimensión de estas empresas, en su mayoría con elevado número de trabajadores y, por tanto, con estructuras de cierta complejidad, ha implicado una gran heterogeneidad en cuanto a los responsables o participantes en la investigación. No obstante, se pueden extraer una serie de datos:
En ninguno de los casos, por tanto tampoco en aquellas empresas que optaban por esta modalidad como organización preventiva, se ha reseñado que el servicio de prevención ajeno participara en las investigaciones de los accidentes.
No obstante, ha de tenerse en cuenta que la participación de estas entidades sí se produce en aquellos casos en los que el accidente es grave, muy grave o mortal.
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Únicamente en 4 empresas se refiere que personal con dedicación expresa a actividades preventivas (servicio de prevención, responsable PRL) ha intervenido en la investigación.
En el resto de casos, el personal que investiga pertenecía a distintos niveles de la estructura empresarial (mando curso básico, jefe de RRHH, jefe de mantenimiento, superior inmediato, etc), es decir, con dedicación no exclusiva a prevención, lo cual no obsta para que este personal disponga de formación en esta materia.
Los delegados de prevención han participado en la investigación en 6 de las empresas y, por tanto, han dispuesto de manera directa de la información sobre los daños sufridos por los trabajadores como consecuencia del trabajo. No obstante, en otras 8 empresas, pese a no participar los delegados de prevención en la investigación sí, en cambio, se les facilitaba la referida información así como, en su caso, al comité de seguridad y salud.
Participación delegados de prevención en investigación AT
13
6
Sí No
La investigación de los accidentes ha motivado la revisión de la evaluación de riesgos en 10 de las empresas, mientras que las 9 empresas restantes indican que no ha sido necesaria dicha revisión.
Equipos de protección individual
Con carácter general, pues tan sólo se ha detectado que una empresa no llevó a cabo esta actuación, las empresas han vigilado la utilización y adecuado mantenimiento de los equipos de protección individual (EPI) que entregan a los trabajadores y llevan un registro documentado de dicha entrega. Además, la gran mayoría, 15, consultaron a los trabajadores sobre la elección de los EPI a utilizar en el puesto de trabajo.
Contratación de trabajadores de Empresas de Empleo Temporal
La totalidad de las empresas analizadas han recurrido a la contratación de personal a través de ETT. Por tanto, en la campaña se abordaron una serie de cuestiones relacionadas con las disposiciones mínimas de seguridad y salud en el ámbito de estas empresas, reguladas en el RD 216/1999.
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La media de trabajadores de ETT, a lo largo del año 2008, se situó en 28 trabajadores por centro de trabajo, llegando en algún caso a 99 trabajadores.
13 de las empresas no informaban a los delegados de prevención de la incorporación de estos trabajadores.
La información previa al contrato de puesta a disposición sobre los riesgos generales existentes en el centro de trabajo estaba bastante consolidada, esto es, tan sólo 2 empresas no facilitaban dicha información. No obstante, en todos los casos, sí se facilitó información sobre los riesgos específicos del puesto de trabajo. Sin embargo, se advirtió que 7 de las empresas no definían qué formación concreta debía poseer el trabajador a contratar, ni tampoco qué medidas de vigilancia de la salud debían adoptarse, así como su carácter de obligatoriedad y periodicidad.
En cuanto a la información a facilitar por parte de la empresa usuaria al trabajador al incorporarse al puesto de trabajo, se advirtió que 4 de las empresas no llevaban a cabo esta actuación, ni en lo que concierne a los riesgos del centro y del puesto de trabajo, ni, por tanto, respecto a las medidas preventivas y de actuación en caso de emergencia. No obstante lo anterior, en ninguno de los casos hubo concurrencia de ausencia de información por parte de la ETT y de la empresa usuaria.
Asimismo, se detectó que 8 de las empresas no llevaban a cabo la preceptiva información por escrito de los daños sufridos por el trabajador puesto a disposición con motivo de la realización de su trabajo.
La entrega de EPI a los trabajadores puestos a disposición se pacta por ETT y empresa usuaria y se traslada al contrato de puesta a disposición. De manera que dicha entrega fue realizada, en exclusiva, por la ETT en 11 casos, mientras que correspondió a la empresa usuaria en otros 3. En el resto de los casos, 5 empresas, los EPI fueron facilitados bien por la empresa usuaria bien por la ETT, según lo que hubieran acordado.
nº empresas usuarias con incidencias en la coordinación de la prevención con las ETT13
2
7 7
4
8
No informacióna DP sobre
contratación
Ausenciainformaciónprevia sobre
riesgos centrotrabajo
Formaciónrequerida en
puesto nodefinida
Medidas VSen puesto no
definidas
No informacióna tb en
incorporación
No informacióna ETT daños a
la salud
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2.2. Formación e información por puesto de trabajo
La dimensión y especialización de las empresas analizadas motiva que haya una amplia variedad de puestos de trabajo que, si bien reúnen una serie de características comunes, dada la actividad de logística desempeñada, difieren en su denominación, equipos de trabajo utilizados, etc.
De manera que el análisis de la formación e información por puesto de trabajo en las empresas se llevó a cabo mediante la selección de varios puestos no homogéneos de cada centro de trabajo visitado. El resultado obtenido es el análisis de un total de 96 puestos de trabajo diferentes.
Esta selección permitió, por un lado, detectar deficiencias en cada una de las empresas, información que se trasladó posteriormente al informe de recomendaciones, y, por otro, agrupar los puestos por características funcionales similares y extraer conclusiones de cada uno de los grupos.
Denominación del grupo
Nº de puestos de trabajo diferentes analizados
Características del grupo Ejemplos de puestos incluidos
Administrativo 10 Realiza tareas administrativas y de gestión Administrativo, administrativo comercial, auxiliar administrativo
Gestor 25 Realiza tareas de gestión, supervisión, dirección, etc, sin menoscabo de que pueda realizar tareas propias de otros grupos
Jefe de operaciones, jefe de turno, jefe de equipo, supervisor, auditoría
Carretillero 25 Manejo de equipo de trabajo (carretilla elevadora, trilateral, etc) para colocación de mercancías
Carretillero, mozo carretillero, carretillero trilateral
Mozo 22 Tareas de almacén (colocación de mercancías, preparación de pedidos) manualmente o con transpaleta mecánica
Mozo, mozo especialista, preparador de pedidos, manipulador
Varios 14 Otras tareas no encuadrables en las anteriores o tareas sin especificación que permita su clasificación.
Mantenimiento, transporte, cierre, tablas
TOTAL 96
Si se valora la información previa a la incorporación al puesto, ésta se había recibido en el 86% de los puestos; tan sólo en un 1% de los casos no hubo información previa. No obstante, en el 12% de los casos indefinidos, es decir, aquellos en los que no quedó constancia de que existiera información previa sí, al menos, la información fue posterior.
En el 39% de los puestos de trabajo analizados la formación en la empresa no fue previa a la incorporación al puesto, mientras que en el 11% esta cuestión no pudo dirimirse por falta de información al respecto. No obstante, en el 95% de
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los puestos sí hubo una actuación formativa con posterioridad a la incorporación.
Formación previa a la incorporación al puesto de trabajo
48; 50%
11; 11%
37; 39%
Sí No Sin definir
Si se centra el análisis en los casos en los que no hubo formación previa a la incorporación al puesto, se observa que esta incidencia tiene mayor alcance en puesto de trabajo de gestor, el 48%, y de mozo, 41%, mientras que el menor porcentaje de trabajadores sin formación previa es el de carretilleros, con el 32%.
Formación previa a la incorporación al puesto de trabajo
59
14 128
4
128 9
41
31
2
4
Administrativo Gestor Carretillero Mozo Varios
Sí No Sin definir
2.3. Equipos de trabajo
De manera similar al proceso seguido en la valoración de la formación e información en el puesto de trabajo, el análisis de las condiciones de seguridad y utilización de los equipos de trabajo (ET) más característicos de la actividad se llevó a cabo mediante la selección de una muestra de equipos existentes en cada uno de los centros de trabajo visitados.
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En total se han analizado 114 equipos de trabajo, de acuerdo a la siguiente clasificación:
Denominación ET Nº ET analizados
Apiladora 6
Carretilla contrapesada 21
Carretilla retráctil 35
Carretilla trilateral 2
Recogepedidos 10
Recogepedidos en altura 3
Transpaleta eléctrica 28
Transpaleta manual 9
TOTAL Equipos Trabajo 114
Todos los equipos analizados disponían de marcado CE; sin embargo, la empresa no tenía disponible la correspondiente Declaración de Conformidad del 16% de los equipos. De igual modo, en el 11% de los casos no se disponía de manual de instrucciones y mantenimiento. Finalmente, indicar que en todos los casos en los que sí se disponía del referido manual, éste era en castellano.
Documentación equipos de trabajo
11496 101 101
18 13 130
Marcado CE Declaración deconformidad
Manualinstrucciones
Manual encastellano
Sí No
En términos generales, se advirtió que el equipamiento de los equipos de trabajo era adecuado, si bien se detectaron equipos que con contaban con todos los dispositivos requeridos:
La práctica totalidad disponía de un indicador de su carga nominal visible.
De igual modo, la existencia de limitador de velocidad era mayoritaria en aquellos equipos en los que este dispositivo es requerido.
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En torno al 20% de los casos en los que este dispositivo está indicado, el equipo no contaba con avisador acústico de movimiento o se encontraba inutilizado. De igual modo, en la mitad de los casos el equipo no disponía de espejos retrovisores.
Equipamiento equipos de trabajo
109 91
3911 25
59
11
11 2
Indicador carganominal visible
Limitador develocidad
Avisadoracústico
movimiento
Espejosretrovisores
Lucesoperativas
Sí No
Finalmente, si el análisis se ciñe al conjunto de carretillas elevadoras (56
unidades), es decir, a las carretillas contrapesadas (21) y carretillas retráctiles (35), se advierte que todos los equipos contaban con asiento ergonómico.
La totalidad de las carretillas contrapesadas disponía de dispositivo de retención del trabajador ante el riesgo de vuelco. Sin embargo, en el 52% de los casos, el trabajador no hacía uso del referido dispositivo pese a estar disponible.
Utilización de dispositivo de retención en carretillas contrapesadas
11; 52%
10; 48%
Sí No
Por otro lado, de manera general, las carretillas retráctiles no disponían de dispositivo de retención: únicamente 5 unidades, es decir, el 14% disponía de este elemento. Sin embargo, su utilización, en los casos en los que estaba disponible, era frecuente: en el 80% de los casos el trabajador hacía uso del dispositivo. Esta situación se deriva, por un lado, de la práctica habitual de los fabricantes de estos equipos, que no incorporan el dispositivo de retención al considerar que no existe riesgo de vuelco, dado el diseño del equipo y, por otro, de la obligación por parte del empresario de evaluar la existencia de dicho
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riesgo con el fin de determinar si el equipo elegido ha de disponer o no del referido dispositivo.
2.4. Lugares de trabajo
Las condiciones de trabajo de la actividad de logística están directamente ligadas a una serie de elementos e instalaciones comunes de los lugares de trabajo.
La campaña se centró en el análisis de varios de estos factores. En particular, en los centros visitados se analizaron las condiciones de almacenamiento en altura, las vías de circulación de trabajadores y equipos de trabajo, las zonas de recarga de baterías, los medios de protección contraincendios y las condiciones ambientales y de iluminación.
Condiciones de almacenamiento en altura
Únicamente en la cuarta parte de los casos se disponía siempre o casi siempre de carteles de señalización de la carga máxima por nivel en las estanterías del centro de trabajo. En cambio, los montantes esquinales de las estanterías contaban con todas las protecciones antiembestidas en 7 casos.
Señalización de indicadores de carga máxima por nivel
4; 21%
8; 42%
1; 5%
3; 16%
3; 16%
Siempre Casi siempre Algunas veces No NP/ND
Por otro lado, en lo que concierne a facilitar la circulación de equipos automotores, se detectó que 10 de las empresas no contaban con medios que facilitaran la visibilidad en los cruces de los pasillos.
Vías de circulación interna
La coexistencia de trabajadores a pie y equipos en circulación es usual en este tipo de centros de trabajo, de ahí la importancia de la señalización de las vías de circulación, medida que si bien no evita el riesgo de atropello o colisión sí, en cambio, minimiza la probabilidad de que se materialice.
Las principales deficiencias se detectaron en el elevado número de centros en los que no se había señalizado el sentido de circulación de vehículos y, especialmente, en la ausencia de señalización de las zonas de circulación de peatones.
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Señalización vías de circulación y zona de materiales
2
109
4
8
5
13
1
5
Sentido circulación vehículos Zona acopio de mercancías Zona circulación peatones
Siempre/casi siempre Algunas veces No
Zonas de recarga de baterías
La recarga de las baterías de los diferentes equipos de trabajo se lleva a cabo en zonas habilitadas para dicho fin; tan sólo en uno de los centros esta zona no era específica. En 7 de los casos la zona disponía de ventilación exterior.
Por otro lado, la valoración del procedimiento de mantenimiento y cambio de baterías se reveló inseguro en 8 centros, debido a circunstancias que se trasladaron a la empresa en el correspondiente informe de recomendaciones.
Zona de recarga de baterías con ventilación exterior
7; 37%
12; 63%
Sí No
Procedimiento de mantenimiento y cambio de baterías seguro
8; 42%
11; 58%
Sí No
Medios de protección contraincendios y medidas de evacuación
Los centros de trabajo de logística almacenan un importante volumen de productos y materiales, de manera que son entornos con elevada carga de fuego en los que, por tanto, los medios de protección contraincendios se revelan como un elemento indispensable de la seguridad de los trabajadores, cuyo número, en ocasiones muy elevado, también motiva que las condiciones de evacuación tengan que ser óptimas.
La dotación de equipos de extinción de incendios se consideró inadecuada en 3 de los centros de trabajo. Uno de estos centros era el único que no había establecido vías de evacuación para el personal y, además, no había señalizado convenientemente las vías y recorridos de evacuación, deficiencia, esta última, que se detectó en otros 4 centros de trabajo más. Finalmente, en 7 de los 19 centros se detectó que las vías de evacuación se encontraban parcialmente obstruidas por la existencia de mercancías o equipos de trabajo.
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Deficiencias medios PCI y vías de evacuación
31
57
Medios PCIinadecuados
Vias de evacuaciónno definidas
Vías de evacuaciónsin señalizar
Vías de evacuaciónparcialmenteobstruidas
Condiciones ambientales y de iluminación
Las naves de almacenamiento de mercancías, tanto por sus dimensiones y características como por la presencia de trabajadores, son entornos en los que pueden producirse situaciones de disconfort térmico e incluso situaciones de exposición a temperaturas extremas, por frío y calor, situaciones que de producirse suelen implicar una dificultad técnica y de costes que dificultan su corrección.
Menos de la mitad de los centros visitados habían llevado a cabo mediciones de temperatura en las naves de almacenamiento. En 5 de los 9 centros que habían realizado esta evaluación se constató el incumplimiento de los valores de temperatura recogidos en el Anexo III del RD 486/1997, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo, razón por la que dichas empresas, a excepción de una de ellas, habían definido una serie de medidas preventivas para corregir la deficiencia.
Medición temperatura en naves de almacenamiento
9; 47%
10; 53%
Sí No
De igual modo, las condiciones de iluminación en las naves son un factor relevante, tanto desde un enfoque de prevención de accidentes por iluminación insuficiente como por la necesidad de que el nivel y tipo de iluminación sean los adecuados de acuerdo a las exigencias visuales de las tareas realizadas.
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De nuevo, el número de empresas que no había llevado a cabo una medición de iluminación de las naves de almacenamiento era elevado; en particular, 8 empresas. Además, en las empresas que sí se habían realizado las mediciones se detectó, en un alto porcentaje, que no se cumplía lo dispuesto en el Anexo IV del RD 486/1997 e, incluso, se pone de manifiesto que 2 empresas que constataron dicho incumplimiento no habían dispuesto medidas correctoras.
2.5. Condiciones ergonómicas en los puestos de trabajo
Una característica común de la gran mayoría de los puestos de trabajo de la actividad de logística es su componente de carga física, la cual acarrea riesgo de trastornos musculoesqueléticos. El desarrollo de la actividad comprende una serie de tareas de preparación de pedidos, picking, clasificación, etc, en las que no siempre es viable, al menos en el corto plazo, el uso de medios mecánicos y que, por tanto, da lugar a riesgos derivados de la manipulación manual de cargas, las posturas forzadas e, incluso, de movimientos con la condición de repetitivos.
La prevención de este tipo de riesgos, máxime en este tipo de empresas, ha de ir más allá del mero dictado y seguimiento de una serie de recomendaciones generales y de la formación e información a los trabajadores, pues ha de ser objeto de evaluaciones específicas que incidan, en su caso, en los distintos factores que determinan la carga física de la tarea: pesos, frecuencias de manipulación, alcances, etc.
De manera que durante la campaña se analizaron 42 puestos de trabajo diferentes, pertenecientes a los 5 grupos definidos en el apartado 2.2., con la excepción del grupo de administrativos.
En el 88% de los puestos analizados la tarea requería la manipulación manual de cargas (MMC). De este grupo, en tan sólo el 14% de los casos aquella era la única componente de carga física, puesto que en un 60% la manipulación estaba asociada a la adopción de posturas forzadas (PF) y en el 26% restante la manipulación en postura forzada requería, además, la realización de movimientos repetitivos (MR).
En el 57% de los casos en los que existía manipulación manual de cargas no se había llevado a cabo una evaluación específica del riesgo. Este porcentaje se elevó al 70% en los puestos afectados por las tres componentes de carga física.
Evaluación específica en puestos con MMC
21; 57%
16; 43%Sí No
Evaluación específica en puestos con MMC + PF + MR
3; 30%
7; 70%
Sí No
Análisis de empresas de logística
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Los métodos de evaluación utilizados vinieron determinados por la componente de carga física a valorar: el método del INSHT es el que con mayor frecuencia se utiliza para la manipulación manual de cargas, el método RULA para el análisis de movimientos repetitivos y el método OWAS en posturas forzadas. Para el análisis simultáneo de las tres componentes en el puesto se recurrió, en ocasiones, al método ERGO‐IBV. No obstante, más allá de identificar el método empleado, el análisis también sirvió para detectar el carácter incompleto de algunas de las evaluaciones, en tanto que se centraba en tan sólo uno de los componentes de carga física cuando, en realidad, el puesto estaba afectado por otro tipo de requerimientos físicos.
Por último, en cuanto al proceso de evaluación y sus efectos positivos, reseñar que se constató que en 3 de cada 4 puestos evaluados se adoptaron medidas correctoras que mejoraron sus condiciones ergonómicas.
Implantación de medidas preventivas tras evaluación específica
13; 72%
5; 28%
Sí No
Análisis de empresas de empleo temporal
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3. ANALISIS EMPRESAS DE EMPLEO TEMPORAL
La actividad de logística demanda la participación de un número de trabajadores que puede sufrir variaciones relevantes por la influencia de factores estacionales, campañas de temporada, etc, razón por la que es usual el recurso a la contratación de trabajadores, en ocasiones por periodos de tiempo muy reducidos, a través de empresas de empleo temporal. Tal y como establece la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, estos trabajadores deberán disfrutar del mismo nivel de protección en materia de seguridad y salud que los restantes trabajadores de la empresa en la que prestan sus servicios.
El R.D. 216/1999 establece las disposiciones mínimas de seguridad y salud de los trabajadores en el ámbito de las ETT. Esta norma establece una serie de disposiciones relativas al contrato de puesta a disposición, así como las obligaciones de la empresa usuaria previas a la contratación y desde el inicio de la prestación de servicios del trabajador de ETT.
El cumplimiento de estas disposiciones lleva asociado, como elemento necesario e imprescindible de relación entre empresa usuaria y ETT, un componente previo documental que está en la génesis del cumplimiento real de las mismas. De manera que en la campaña se abordó el análisis del cumplimiento de estas disposiciones en las 9 ETT que usualmente ceden trabajadores (colaboradores) a las empresas de logística. De manera que este análisis es complementario del de las empresas de logística, en tanto que las ETT, además de ceder trabajadores a las anteriores, también operan en otras empresas de la zona y, por tanto, la detección y posterior subsanación de deficiencias en su gestión preventiva trasciende del ámbito específico de la campaña de logística.
3.1. Recursos y organización de la prevención
El número de trabajadores propios de la ETT en los centros administrativos en los que se realiza la gestión de puesta a disposición de trabajadores no es elevado, puesto que su media es de 4 trabajadores. Sin embargo, el número de trabajadores colaboradores se sitúa en el tramo de 50 a 249 en 6 de ellas, mientras que supera los 250 trabajadores en una de las ETT.
Todas las ETT han constituido un servicio de prevención propio o forman parte de un servicio de prevención mancomunado. No obstante, en todos los casos recurren al concierto con un servicio de prevención ajeno para la disciplina de vigilancia de la salud.
Tan sólo una ETT dispone de delegados de prevención; el resto, por el contrario, no cuenta con delegados de prevención ni con representantes de los trabajadores.
Análisis de empresas de empleo temporal
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Existencia de delegado de prevención o representante de los trabajadores
1
8
Sí No
Asimismo, se advirtió que los trabajadores colaboradores no eran informados, con la excepción de una de las ETT, de que podían dirigirse a los trabajadores designados o a los servicios de prevención de las empresas usuarias en idénticas condiciones que sus trabajadores. Esta cuestión, que si bien no consta como obligación de manera expresa en el RD 216/1999, se considera como un indicador fiable de la coordinación necesaria entre empresa usuaria y ETT en cuanto a la gestión de la prevención de riesgos laborales.
Los medios de coordinación establecidos entre usuaria y ETT se ceñían, en exclusiva, al mero intercambio de información entre ambas empresas en 4 casos, mientras que en el resto este intercambio se complementaba con reuniones o actividades análogas.
Medios de coordinación entre ETT y empresa usuaria
5
4
Intercambio de información Intercambio de información y reuniones
La obligación de notificación a la autoridad laboral sobre los daños a la salud sufridos por los trabajadores puestos a disposición se cumple en todos los casos. Tan sólo en una de las ETT se detectaron casos en los que no constaban en la notificación los datos identificativos de la empresa usuaria en la que se produjo el accidente (razón social, dirección del centro de trabajo, etc).
No obstante, de manera generalizada, la empresa usuaria no facilita información por escrito de los referidos daños, cuestión que, además de suponer un incumplimiento expreso de lo dispuesto en el RD 216/1999, puede tener incidencia en cuanto al
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conocimiento pleno por parte de la ETT de las circunstancias que concurren en el accidente, así como de las causas que lo motivaron y, en último término, tanto de las medidas preventivas a adoptar en el puesto como la influencia (idoneidad de la formación recibida, etc) del suceso en la selección futura de colaboradores para el puesto de trabajo u otros similares.
3.2. Análisis del contrato de puesta a disposición
En todos los casos la ETT verificó, con carácter previo a la celebración del contrato, que la empresa usuaria había realizado la evaluación de riesgos del puesto de trabajo a cubrir. En línea con lo anterior, la empresa usuaria informaba a la ETT de los riesgos del puesto de trabajo a cubrir. Sin embargo, se detectaron una serie de deficiencias:
Falta de información acerca de las características del puesto a cubrir y tareas a desarrollar en 2 de las ETT.
Falta de información respecto a los riesgos generales del centro de trabajo, así como de las medidas preventivas que se habían de adoptar, incluidos los equipos de protección individual, en una de las ETT.
3 de las ETT no recababan la información sobre la formación en materia de prevención de riesgos laborales que debía poseer el trabajador.
Finalmente, en 4 de las ETT tampoco se disponía de la información referente a las medidas de vigilancia de la salud que debían adoptarse en el puesto, así como de su carácter voluntario u obligatorio y su periodicidad.
Deficiencias relativas al contrato de puesta a disposición
21 1
34
Característicasy tareas del
puesto
Riesgosgenerales del
centro
Medidaspreventivas en
el puesto
Formaciónrequerida
Medidasvigilancia de la
salud
En particular, una de las ETT incumplía 4 de los 5 aspectos en los que se detectaron deficiencias, es decir, su gestión preventiva era manifiestamente incompleta en este ámbito.
Asimismo, es reseñable el hecho de que el mayor número de ETT incumplidoras se detectó en cuanto a las medidas de vigilancia de la salud, disciplina preventiva que en todos los casos estaba concertada con un servicio de prevención ajeno.
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De acuerdo a lo establecido en el RD 216/1999, recabada la información preventiva anterior, la ETT ha tenerla en cuenta a la hora de seleccionar al colaborador, a quien ha de trasladársela, al tiempo que la incorpora al contrato de trabajo.
El sistema de gestión de las ETT contemplaba en todos los casos los aspectos referidos con anterioridad, es decir, en último término la información era facilitada al colaborador, si bien, tal y como se indicó, en algunos casos dicha información era incompleta. Asimismo, debe tenerse en cuenta que, dado el carácter incompleto de la información, el proceso de valoración de la misma y, por tanto, la posterior selección del colaborador, no necesariamente fue adecuado en todos los casos.
La información se trasladaba al colaborador mediante la mera entrega de una copia escrita en 4 de las ETT; en cambio, otras 4 ETT complementaban esta entrega con el traslado de información verbal.
Traslado de información al colaborador
4
14
Verbal y copia escrita Copia escrita Verbal
Sin embargo, en una de las ETT el traslado de información era exclusivamente verbal y, por tanto, no quedaba constancia expresa de dicho traslado, si bien se incorporaba la información al contrato de trabajo.
Otro elemento esencial en la contratación de trabajadores de ETT es la formación en materia de prevención de riesgos.
En 2 de las ETT, así como en buena parte de los puestos de trabajo de otra de ellas, el carácter de la formación era exclusivamente teórico, sin que haya constancia escrita de que la formación práctica se impartiera por la empresa usuaria con cargo a la ETT.
7 de las ETT, 2 de ellas con carácter exclusivo, recurrían a medios externos concertados para la impartición de la formación. Es el caso, por ejemplo, del recurso a empresas especializadas para la impartición de cursos de carretilleros.
En cuanto a la modalidad de impartición, destaca que en 3 de las ETT la formación era exclusivamente online, mientras que en otras 3 la formación podía ser, alternativamente, online o presencial.
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En todos los casos la formación culminaba con una evaluación escrita cuyo objetivo era comprobar que el trabajador había asimilado los conocimientos. En este sentido, se considera relevante remarcar el papel asumido por el personal de administración de las ETT en cuanto a la entrega del manual de formación, control de la actividad formativa y corrección de las evaluaciones. El referido personal cuenta en la gran mayoría de los casos con formación de nivel básico en prevención de riesgos laborales.
Por último, reseñar que 6 ETT disponían de documentación de formación traducida a varios idiomas con el fin de facilitar el proceso de aprendizaje de trabajadores de otra nacionalidad.
Conclusiones
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4. CONCLUSIONES Con carácter complementario a la actuación por empresa, a través del informe de recomendaciones, se han establecido una serie de indicadores que permiten evaluar globalmente el desarrollo de la campaña, a saber:
Grado de implicación de la empresa durante la campaña.
En su caso, grado de colaboración del servicio de prevención ajeno durante la campaña.
Nivel de ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas en el informe de recomendaciones.
Por otro lado, reseñar que durante la campaña se ha producido una reordenación en el sector de las ETT que ha motivado que en 2 de ellas no se ha podido realizar la valoración final. De igual modo, una de las empresas de logística se encontraba en fase de cierre del centro de trabajo, razón por la cual la valoración tampoco pudo realizarse.
En concreto, se han obtenido los siguientes resultados:
El grado de implicación de las empresas ha sido valorado de acuerdo a cuatro categorías de respuesta: elevado, aceptable, rechazo con colaboración y rechazo sin colaboración. La implicación ha sido aceptable en la práctica totalidad de los casos. Tan sólo en una de las empresas de logística dicha implicación fue de rechazo con colaboración, en tanto que se apreciaron aspectos negativos de rechazo a la actuación.
Grado de implicación de la empresa durante la campaña
4%
96%
Aceptable Rechazo/colaboración
En cuanto al grado de colaboración del SPA, valorado de igual modo que el factor anterior, exclusivamente en aquellos casos en los que la empresa había recurrido al concierto de una o varias de las disciplinas preventivas con al menos una de estas entidades, se ha determinado:
Conclusiones
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o En el 41% de las empresas de logística el grado de colaboración tuvo la consideración de aceptable. En el 59% restante no hubo presencia del SPA puesto que la empresa, al disponer de recursos propios y personal encargado de la gestión de la prevención, no lo consideró necesario.
o En las ETT, en la mitad de los casos el SPA se implicó de manera aceptable, mientras que en el resto no tuvo presencia.
• Por último, el nivel de ejecución de las medidas propuestas en el informe de recomendaciones, finalizado el plazo estimado para llevarlas a cabo, ha sido valorado en tres categorías de respuesta: cumplimiento de la mayoría de las propuestas, cumplimiento parcial e incumplimiento total, obteniéndose las siguientes conclusiones:
o El 61% de las empresas de logística sólo cumplió de manera parcial las recomendaciones, en tanto que el 39% restante (7 empresas) dio cumplimiento a la totalidad o, al menos, a la mayoría de las medidas propuestas.
Empresas de logística: ejecución medidas propuestas
39%
61%
Total o mayoría de las propuestas Parcial
o En cuanto a las ETT, el cumplimiento total de las medidas se constató en el 71% de los casos, esto es, en 5 de las ETT, mientras que en el resto de casos dicho cumplimiento fue parcial.
►
Asimismo, respecto al análisis de la información recabada durante la campaña, se derivan las siguientes conclusiones:
Empresas de logística
El tamaño de plantilla de las empresas de logística, así como de las ETT que habitualmente ceden trabajadores a sus centros de trabajo, es elevado, razón por la cual la actuación de los recursos propios destinados a la gestión de prevención, así como su adecuado dimensionamiento, se revela determinante para reducir la siniestralidad en el sector.
La figura del delegado de prevención en los centros de trabajo en los que, de manera habitual, coexisten trabajadores propios con trabajadores cedidos por ETT se considera fundamental, en tanto que determinados factores tales como
Conclusiones
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rotación del personal, campañas de temporada, etc, introducen aspectos que podrían incidir en la necesaria gestión preventiva. En este sentido, durante la campaña se advirtieron situaciones de inexistencia de delegados de prevención en algunos centros de trabajo, así como de no constitución del comité de seguridad y salud. De igual modo, se enfatizó la necesidad de que las empresas informaran a los trabajadores colaboradores de la posibilidad de dirigirse a los delegados de prevención de la empresa usuaria en similares condiciones que los trabajadores propios. Asimismo, también se puso de manifiesto que en más de la mitad de las empresas no se informaba a los delegados de prevención de la incorporación de trabajadores colaboradores.
Con carácter general, las empresas vienen realizando un importante esfuerzo a la hora de formar a los trabajadores, tanto desde el ámbito teórico como en el práctico, llegando incluso a definir perfiles formativos de los puestos de trabajo y a recurrir, en ocasiones, a empresas externas especializadas para la formación práctica en determinados puestos (habitualmente asociados al manejo de equipos de trabajo como carretillas elevadoras o retráctiles).
No obstante, se detectó un relevante porcentaje de casos en los que la formación específica en el puesto no tuvo lugar con carácter previo; además, esta incidencia afectaba en mayor medida a puestos de trabajo de gestión y de operaciones básicamente manuales (mozo).
La investigación de accidentes es un factor esencial de la gestión preventiva, puesto que, con carácter general, el accidente pone de manifiesto la necesidad de mejorar uno o varios aspectos de dicha gestión. De manera que, si bien el proceso de investigación es común a todas las empresas, se advirtieron una serie de cuestiones susceptibles de mejora:
o La prácticamente nula intervención de los servicios de prevención ajenos en las investigaciones de los accidentes, en aquellos casos en los que la empresa había concertado con una de estas entidades alguna de las disciplinas preventivas denominadas técnicas (fundamentalmente seguridad en el trabajo y la ergonomía y psicosociología aplicada).
o Tan sólo en un reducido número de casos interviene personal con dedicación a actividades preventivas o, al menos, con formación expresa en prevención de riesgos. Esta cuestión en sí misma no supone una deficiencia, en tanto que la investigación puede realizarse en línea, es decir, por parte de responsables o mandos intermedios del trabajador lesionado. No obstante, ante el relevante número de accidentes acaecidos, destaca el hecho de que casi la mitad de las empresas refieren que no ha sido precisa la revisión de la evaluación de riesgos tras los accidentes investigados, situación que apunta, bien al carácter omnicompresivo de dichas evaluaciones, bien hacia un tratamiento insuficiente de la información recabada.
De igual modo, también se advierte que la participación de los delegados de prevención en estas actuaciones no está generalizada.
Conclusiones
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o Asimismo, se advirtió que 8 de las empresas no llevaban a cabo la preceptiva información por escrito de los daños sufridos por el trabajador puesto a disposición con motivo de la realización de su trabajo.
Con carácter general, el estado de los equipos de trabajo habitualmente utilizados en las tareas de logística es adecuado, tanto desde un punto de vista documental (tan sólo en un porcentaje reducido de casos no se disponía de manual de instrucciones), como de su características técnicas y estado. No obstante, se instó a determinadas empresas a subsanar deficiencias concretas: ausencia o inutilización de avisadores acústicos, ausencia de espejos retrovisores y, para el caso de las carretillas elevadoras contrapesadas, utilización por el trabajador del dispositivo de retención antivuelco.
Las condiciones de trabajo de la actividad de logística están directamente ligadas a una serie de elementos comunes de los lugares de trabajo. Del análisis de estos elementos se derivan una serie de conclusiones:
o Únicamente en una cuarta parte de los casos se dispone de señalización de la carga máxima por nivel en las estanterías.
o En torno a la mitad de las empresas no cuentan con medios que faciliten la visibilidad en los cruces de los pasillos.
o De igual modo, se advierten carencias en cuanto a la señalización de las zonas de circulación de peatones.
o La práctica totalidad de los centros ha habilitado zonas específicas para la recarga de baterías de los equipos de trabajo. No obstante, menos de la mitad dispone de ventilación exterior.
o La dotación de medios de extinción de incendios se consideró inadecuada en 3 de los centros visitados. Asimismo, se advirtió, en un mayor número de casos, que las vías de evacuación establecidas se encontraban parcialmente obstruidas por mercancías o equipos de trabajo.
o Menos de la mitad de los centros visitados habían llevado a cabo mediciones de temperatura en las naves de almacenamiento. De igual modo, el número de centros en los que se habían realizado mediciones de iluminación también era inferior a la mitad.
La realización de estas evaluaciones es necesaria, en tanto que en aquellos casos en los que sí se habían realizado se constató que era preciso llevar a cabo actuaciones de mejora tendentes a la mejora de las condiciones de trabajo y, en último término, de las condiciones de confort de los trabajadores.
La prevención de los riesgos que dan lugar a trastornos músculo‐esqueléticos ha de ir más allá del mero dictado y seguimiento de una serie de recomendaciones generales y de la formación e información a los trabajadores, pues ha de ser objeto de evaluaciones específicas que valoren y, en su caso,
Conclusiones
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incidan en los distintos factores del puesto: peso manipulado, alcances, frecuencia de manipulación, etc.
o El número de puestos de trabajo afectados por uno o varios factores de carga física que habían sido objeto de evaluación específica es inferior a la mitad.
o La realización de este tipo de evaluaciones como medio para valorar adecuadamente los riesgos y adoptar medidas es esencial para el conjunto de empresas del sector. En aquellos casos en los que sí se realizó la referida evaluación se constató, por un lado, la necesidad de intervenir y, por otro, que en 3 de cada 4 puestos se implantaban las medidas, es decir, se mejoraban las condiciones de trabajo del puesto.
Empresas de empleo temporal
Todas las ETT habían constituido un SPP o formaban parte de un SPM, dado que el número de trabajadores colaboradores es elevado. No obstante, un reducido número de trabajadores con funciones de administración gestiona la contratación y cesión de los colaboradores, gestión que lleva asociada, usualmente, cuestiones propias de prevención de riesgos: formación e información, etc. Por otro lado, tan sólo una de las ETT disponía de delegados de prevención.
El análisis de los distintos aspectos contemplados en el RD 216/1999, acerca del contrato de puesta a disposición, intercambio de información sobre riesgos, formación requerida para el puesto a desempeñar, etc, revela que, con carácter general, el cumplimiento es elevado desde un punto de vista documental.
No obstante, si bien se estima que, en su conjunto, la actuación de las empresas implicadas, usuarias y ETT, mejora de manera progresiva, se plantean dudas, recogidas de manera individual en el correspondiente informe de recomendaciones, acerca de la efectividad de los mecanismos de intercambio de información y resto de actuaciones establecidas.
En este sentido, se considera que un elemento de mejora sustancial, en aquellas ETT que aún no lo han establecido, es la celebración periódica de reuniones de coordinación con la empresa usuaria, en las que, además del personal de gestión participe personal con responsabilidades preventivas de ambas empresas (incluido, en su caso, personal del servicio de prevención ajeno) con el fin de articular medidas y actuaciones concretas y específicas que trasciendan el ámbito del cumplimiento meramente formal de una serie de obligaciones.