ana maría beltrán beza guía: reusar, reducir y reciclar...

Ana María Beltrán Beza

Guía: reusar, reducir y reciclar como alternativa para la preservación de la biodiversidad de la aldea Las Cañas del municipio de Agua Blanca,

departamento de Jutiapa.

Asesor: Lic. Luis Mauricio Castro Salguero

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

Facultad de Humanidades

Departamento de Pedagogía

Guatemala, julio de 2014.

Este informe fue presentado por la autora

como trabajo del Ejercicio Profesional

Supervisado, previo a optar al grado de

Licenciada en Pedagogía y Administración

Educativa.

Guatemala, julio de 2014.

INDICE

CAPITULO I

Diagnóstico

1.1 Datos generales de la institución

1.1.1 Nombre de la institución 01

1.1.2 Tipo de institución 01

1.1.3 Ubicación geografía 01

1.1.4 Visión 01

1.1.5 Misión 02

1.1.6 Políticas 02

1.1.7 Objetivos 03

1.1.8 Metas 03

1.1.9 Estructura organizacional 04

1.1.10 Recursos 05

1.1.10 1 Humanos 05

1.1.10 2 Materiales 05

1.1.10 3 Financieros 06

1.2 Técnicas utilizadas para efectuar el diagnóstico 07

1.3 Lista de carencias 09

1.4 Cuadro de análisis y priorización de problemas 09

1.4.1 Priorización del problema 10

1.5 Datos de la comunidad beneficiada 10

1.5.1 Nombre de la comunidad beneficiada 10

1.5.2 Tipo de Institución 10

1.5.3 Ubicación geográfica 11

1.5.4 Visión 11

1.5.5 Misión 11

1.5.6 Políticas 11

1.5.7 Objetivos 11

1.5.8 Metas 11

1.5.9 Estructura organizacional 11

1.5.10 Recursos 12

1.5.10. 1 Humanos 12

1.5.10. 2 Materiales 12

1.5.10. 3 Financieros 12

1.6 Métodos y técnicas utilizadas para el diagnóstico comunitario 12

1.7 Listado de carencias

1.8 Cuadro de análisis de priorización de problemas

13

14

1.9 Análisis de viabilidad y factibilidad 15

1.10 Problema seleccionado 17

1.11 Solución a la propuesta como viable y factible 17

CAPITULO II

Perfil del Proyecto

2.1 Aspectos generales 19

2.1.1 Nombre del proyecto 19

2.1.2 Problema 19

2.1.3 Localización 19

2.1.4 Unidad ejecutora 19

2.1.5 Tipo de proyecto 19

2.2 Descripción del proyecto 19

2.3 Justificación 21

2.4 Objetivos del proyecto 22

2.4.1 Objetivo general 22

2.4.2 Objetivos específicos 22

2.5 Metas 22

2.6 Beneficiarios 23

2.6.1 Beneficiarios directos 23

2.6.2 Beneficiarios indirectos 23

2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto 23

2.7.1 Financiamiento del proyecto

23

2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto 24

2.9 Recursos 25

2.9.1 Humanos 25

2.9.2 Materiales 25

2.9.3 Financieros 25

CAPITULO III

Proceso de Ejecución del Proyecto

3.1 Actividades y resultados 27

3.2 Productos y logros 29

Guía: reusar, reducir y reciclar como alternativa para la preservación

de la biodiversidad de la aldea Las Cañas, municipio de Agua Blanca,


30

CAPITULO IV

Proceso de Evaluación

4.1 Evaluación del diagnostico 71

4.2 Evaluación del perfil 71

4.3 Evaluación de la ejecución 71

4.4 Evaluación final 72

Conclusiones 73

Recomendaciones 74

Bibliografía 75

Apéndice 77

Anexos

El Ejercicio Profesional Supervisado, es una fase integral para la culminación de la carrera

de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa, en tal proceso se enfatiza la

aplicación de métodos, técnicas e instrumentos que tienen como propósito la conformación

del diagnóstico institucional y comunitario, con ello, partir a la elaboración del perfil del

proyecto, ejecutarlo y evaluarlo de acuerdo a los lineamientos establecidos para dicho

proceso patrocinado por la Municipalidad de Agua Blanca y ejecutado en la aldea Las

Cañas del municipio de Agua Blanca departamento de Jutiapa. El presente informe consta

de los siguientes capítulos:

Capítulo I – Diagnóstico Institucional: contiene información sobre la institución de la

municipalidad del municipio de Agua Blanca departamento de Jutiapa, se recurrió a técnicas

como el FODA para determinar las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas y

entrevistas, se emplearon instrumentos como: guía de análisis contextual e institucional,

cuestionarios y listas de cotejo, aplicadas en el momento preciso para recolectar la

información. Se analizó la información, realizando posteriormente un listado de carencias y

priorizando los problemas de la comunidad.

Capítulo II – Perfil del Proyecto: se propone el diseño del proyecto a ejecutar, luego se

realiza el perfil conteniendo los elementos básicos que son: título, justificación, objetivos,

metas, actividades, recursos, evaluación y control.

Capitulo III – Ejecución del proyecto: se establece uno de los aspectos más relevantes, el

enlace de los objetivos y metas propuestas. Obteniendo por parte de las personas

involucradas los recursos necesarios para la realización del proyecto, en este capítulo se

describen las actividades en forma detallada y ordenada, las que fueron previstas en el

diseño para elaborar el producto (guía), los beneficios obtenidos con la ejecución del

proyecto son logros que podrán difundirse a mayor número de personas con la entrega del

producto el cual pretende sensibilizar a las personas promoviendo el reciclaje como

alternativa para la preservación de la biodiversidad de la aldea Las Cañas en el municipio de

Agua Blanca.

Capítulo IV – Proceso de Evaluación: se verifica que el proceso se haya realizado con

total efectividad, se hayan obtenido logros y que todas las actividades programadas a lo

largo del desarrollo del proyecto se realicen satisfactoriamente en el tiempo establecido,

obteniendo producto y logros concretos.

INTRODUCCIÓN

I

1

CAPITULO I

DIAGNÓSTICO

1. Datos generales de la institución

1.1.1 Nombre de la institución:

Municipalidad de Agua Blanca, Jutiapa

1.1.2 Tipo de institución:

Autónoma

1.1.3 Ubicación geográfica:

El edificio municipal de Agua Blanca se encuentra localizada en

el barrio El Centro de la cabecera municipal de Agua Blanca

departamento de Jutiapa, a una distancia de 44 kilómetros de la

cabecera departamental de Jutiapa.

1.1.4 Visión:

“Hacer de la municipalidad de Agua Blanca, una institución

pionera que brinde los servicios más elementales a los habitantes, e

impulsar proyectos de inversión social, infraestructura y medio ambiente

que promuevan el desarrollo del municipio, que consolide la

confiabilidad plena de los habitantes, en donde sus demandas serán

atendidas y juntos lograr un desarrollo integral y sostenible, para la

población al año 2016”.1

1 Municipalidad de Agua Blanca, Plan Operativo Anual, Marco Estratégico Institucional, Agua Blanca, Jutiapa

Guatemala 2014, pág. 1

2

1.1.5 Misión:

“Somos un gobierno municipal responsable que promueve el

desarrollo del municipio a través de actividades económicas, sociales,

culturales, ambientales y prestación de servicios que contribuyan a

mejorar la calidad de vida y satisfacer las necesidades y aspiraciones

de la población aguablanquense”. 2

1.1.6 Políticas:

“Desarrollar estrategias y políticas municipales, para fortalecer

los programas educativos del gobierno central, mejorar la calidad de la

educación en el municipio, ampliación de la cobertura educativa,

remozamiento y mejoramiento de la infraestructura existente y

desarrollar programas en función de disminuir los índices de

analfabetismo en el municipio.

Desarrollar políticas y estrategias, que faciliten la prestación de

servicios como: el mejoramiento del sistema de agua potable y drenaje

sanitario, limpieza y saneamiento municipal, gestión ambiental,

mercado y otros servicios municipales, que coadyuven con el

mejoramiento de las condiciones de salud y ambiente del municipio, en

función de mejorar la calidad de vida de los habitantes.

Fortalecer el proceso, desarrollo y supervisión de la

infraestructura del municipio y llevarla a una altura que satisfaga las

expectativas y necesidades de la población tanto urbanas como rurales.

Fortalecer los programas de desarrollo humano integral en el

municipio, para que la niñez, adolescencia, juventud, mujeres, hombres

y adulto mayor, gocen de un mejor futuro, que todos estén sanos y

aptos para contribuir con el desarrollo familiar y comunitario.

2 IBID pág, 1

3

Mantener en buenas condiciones las vías de comunicación

terrestre del municipio, que faciliten el acceso y fluidez al área urbana y

rural del municipio, así como incentivar la interrelación comercial de

productos y servicios con los diferentes municipios y departamentos

vecinos”3

1.1.7 Objetivos:

1.1.7.1 General

“Desarrollar en el personal municipal una actitud consciente,

proactiva y adaptada al cambio y modernización, a través de la

aplicación de manuales de organización, puestos y funciones y

evaluación del desempeño, para el alcance de las metas”

1.1.7.2 Específicos

“Ejecutar de manera eficiente los recursos financieros de la

municipalidad”4

1.1.8 Metas

Satisfacer las necesidades de la población.

Ejecutar el presupuesto municipal en obras de desarrollo social.”5

3 POA, OP CIT pág. 2

4 POA, OP CIT pág. 1

5 LOC CIT

4

1.1.9 Estructura organizacional

Fuente: tomado de la Secretaría de la Municipalidad de Agua Blanca,

Jutiapa.

5

1.1.10 Recursos

1.1.10.1 Humanos

Corporación Municipal

Alcalde

Secretario

Tesorero

Jefes de dependencias

Ingenieros

Oficinista

Maestros

Auxiliares

Coordinadores

Recepcionistas

Mensajeros

Pilotos

Supervisores

Receptores-pagadores

Albañiles

Ayudantes

Bodeguero

Fontaneros

Peones

Guardianes y conserjes

1.1.10.2 Materiales

22 computadoras

22 impresoras

30 escritorios

25 sillas secretariales

6

30 sillas plásticas

10 sillas de metal

25 archivadores de metal

1 televisor

1 amueblado de sala de madera

3 libreras

28 libros de actas varias

28 libros de actas de sesiones municipales

3 mesas plásticas

1 máquina de escribir tipo mecánica

3 relojes de pared

8 anaqueles

6 reguladores de voltaje

1.1.10.3 Financieros

“El Estado de Guatemala le otorga a la municipalidad de Agua

Blanca, Jutiapa 1% del IVA y el 10% de Asignación

constitucional; para que sean invertidos en programas, proyectos

de educación, salud y otros, que sean de beneficio para los

habitantes del municipio.

Los ingresos propios que se obtienen a través de los tributarios

son: arbitrios y boletos de ornato entre otros.

Se tienen ingresos no tributarios como las tasas administrativas y

de servicios como: canon de agua, extracción de basura, el

rastro, servicio de plaza, rentas por alquiler de locales

municipales, suman un total de Q. 13,000.00 mensual”6

6 Municipalidad de Agua Blanca, Tesorería

7

1.2 Técnicas utilizadas para efectuar el diagnóstico:

Para la elaboración del diagnóstico fue necesaria la aplicación de

algunas técnicas de investigación con el fin de obtener información completa

y actual de la institución, las cuales se enumeran a continuación:

1.2.1 La entrevista:

Es un medio de investigación que facilita el acopio de

información, la que se obtiene por medio de la relación entre

investigador e investigado a través de una serie de cuestiones.

La entrevista fue dirigida al Señor Alcalde Municipal Julio Cesar

Guerra Cameros, al secretario Municipal, Carlos Estuardo Duarte, al

Oficial I de Secretaría al Perito Contador Luis Alberto Sandoval de

León, en la Dirección Administrativa Financiera Integrada Municipal

DAFIM, a la Licenciada Sujely Sandoval Sandoval, en la Dirección

Municipal de Planificación DMP al Ingeniero Agrónomo José Manuel

García, en la Unidad de Gestión Ambiental Municipal al Perito

Agrónomo Melvin Alexander López Veliz, la Perito Contador Josselin

Andrea Aguirre Ramos, para recabar información fidedigna de la

institución.

Se aplicó un cuestionario de preguntas acordes al objetivo que

se persigue.

1.2.2 La observación

La observación directa se efectuó a las instalaciones de la

municipalidad, con el propósito de obtener información y resultados

que permitieran la elaboración del diagnóstico institucional, con el

apoyo de la entrevista, el cuestionario, investigación documental y la

libreta de apuntes.

8

La técnica de la observación se utilizó para percibir la estructura,

aspecto y situación física de las instalaciones. Para ello se aplicó una

lista de cotejo y la guía de análisis contextual e institucional, se aplicó

para conocer aspectos importantes de la institución de los sectores:

comunidad, institución, finanzas, recursos humanos, administrativo,

relaciones y filosófico. El objetivo de la aplicación de esta técnica en la

etapa del diagnóstico, es para obtener información interna y externa a

través de entrevistas directas. Después de haber analizado y

sintetizado la información se detectaron los problemas que se

presentan en el cuadro de priorización de problemas

1.2.3 Investigación documental:

Esta es una investigación que se hace de un proceso, caso e

institución del cual se obtiene información relacionada con la institución

que se analiza; haciendo uso de esta técnica se realizó la lectura

analítica del Plan Operativo Anual 2014, de la Municipalidad de Agua

Blanca, Jutiapa, lo que permitió encontrar información acerca de la

visión, misión, políticas, objetivos y proyectos a ejecutar por la

institución.

Se utilizó el análisis documental con el fin de recabar información

de textos, revistas, monografías y documentos que contienen

información valiosa para la investigación. Se realizaron apuntes

necesarios de los mismos.

9

1.3 La municipalidad del municipio de Agua Blanca, muestra las siguientes

carencias:

1.3.1 Falta de información en relación a la clasificación de desechos sólidos.

1.3.2 Falta de información a la población sobre la importancia de la protección

del medio ambiente.

1.3.3 Carece de una planta de tratamiento de basura.

1.3.4 Inexistencia de normas que regulen el funcionamiento interno de la

municipalidad.

1.3.5 Falta de inducción al personal de reciente ingreso.

1.3.6 Carece de una línea telefónica.

1.3.7 Carencia de un sistema electrónico para el control de ingreso del

personal.

1.4 Priorización de Problemas

Problemas Factores que los producen Soluciones

1. Contaminación

ambiental,

ocasionada por

desechos sólidos

1. Falta de información en

relación a la clasificación de

desechos sólidos.

2. Carece de una planta de

tratamiento de basura.

1. Implementar

guía reusar,

reducir y reciclar

como alternativa

para la

preservación de

la biodiversidad.

2. Construir un

lugar adecuado

para la creación

de una planta de

tratamiento de

desechos

sólidos.

10

2. Desorganización

institucional

1. Inexistencia de normas

que regulen el

funcionamiento interno

de la municipalidad.

2. Falta de inducción al

personal de reciente

ingreso.

3. Carece de una línea

telefónica.

4. Carencia de un sistema

electrónico para el control

de ingreso del personal.

1. Elaborar una

guía de

funciones.

2. Elaborar el

Reglamento

Interno.

3. Instalación de

una línea

telefónica.

4. Instalación de un

sistema digital

para control de

asistencia del

personal.

Nota: la priorización del problema fue establecido mediante reunión con autoridades de la municipalidad y epesista.

1.4.1 Priorización del problema

En reunión con el alcalde municipal y epesista se determinó que

el mayor problema es el desconocimiento, de la educación ambiental, lo

que afecta a la biodiversidad provocando contaminación ambiental.

1.5 Datos de la comunidad beneficiada

1.5.1 Nombre de la comunidad: Aldea Las Cañas municipio de Agua Blanca,


1.5.2 Tipo de institución: Comunitaria

11

1.5.3 Ubicación geográfica:

“La aldea Las Cañas, se encuentra ubicada al este del municipio a 22

kilómetros de la cabecera municipal de Agua Blanca”7

1.5.4 Visión:

Sin evidencia

1.5.5 Misión:

Sin evidencia

1.5.6 Política:

Sin evidencia

1.5.7 Objetivos:

Sin evidencia

1.5.8 Metas:

Sin evidencia

1.5.9 Estructura organizacional

“La aldea Las Cañas está estructurada por el Concejo Comunitario

de Desarrollo COCODE. Carece de un organigrama”8

7 Municipalidad de Agua Blanca, Plan Estratégico Participativo Municipal, Agua Blanca, Jutiapa, Guatemala

2006-2010 pág. 9 8 Concejo Comunitario de Desarrollo COCODE, aldea Las Cañas, municipio de Agua Blanca.

12

1.5.10 Recursos

1.5.10.1 Humanos

Concejo Comunitario de Desarrollo COCODE

1.5.10.2 Materiales

Materiales de oficina del Concejo Comunitario de Desarrollo

COCODE

1.5.10.3 Financieros:

Municipales

1.6 Métodos y técnicas utilizadas para el diagnóstico comunitario:

El diagnóstico comunitario se realizó en la comunidad aldea Las Cañas de

la jurisdicción de Agua Blanca, Jutiapa, para ello se utilizaron los siguientes

métodos y técnicas:

Método investigación acción:

Este permitió que el investigador formara parte de la comunidad para

recabar información acerca de los problemas y necesidades del mismo para

luego buscar una posible solución.

La entrevista:

Esta técnica se utilizó para entablar conversación con líderes

comunitarios entre ellos el presidente del Concejo Comunitario de Desarrollo

COCODE, el Señor Edgar Pérez Hernández para obtener información

fidedigna acerca de la comunidad. Se utilizó para ello un cuestionario de

preguntas abiertas.

13

La observación:

Se utilizó para conocer la situación o ambiente de la comunidad.

Análisis documental:

Fue utilizado para el estudio de documentos como la Monografía del

Municipio de Agua Blanca de la autora María Enma Sandoval, el Plan

Estratégico Participativo Municipal 2006-2010 de la Municipalidad de Agua

Blanca, Jutiapa.

El diagnóstico comunitario permitió analizar la problemática

administrativa, poblacional, ambiental y educativa, por lo tanto esta

información contribuyó para proponer una solución a través de un proyecto.

1.7 Lista de carencias de la comunidad

Inexistencia de guía sobre el manejo de desechos sólidos.

Falta de depósitos de basura.

Inexistencia de maquinaria para tratamientos d desechos sólidos.

Falta de control a la tala de árboles.

Inexistencia de políticas con respecto al ambiente.

Falta un salón multiusos.

Falta promoción de la cultura del reciclaje en los habitantes.

Desinterés de padres de familia en la formación de sus hijos.

Carece de letrinas para servicio público.

Carece de áreas boscosas.

14

1.8 Priorización de Problemas

Problemas Factores que los

producen

Soluciones

1. Contaminación

ambiental

ocasionada por

desechos sólidos

1. Inexistencia de

guía sobre el

manejo de

desechos

sólidos

2. Falta de

depósitos de

basura.

3. Inexistencia de

maquinaria

para

tratamiento de

desechos

sólidos

4. Carece de

letrinas para

servicio público

1. Implementar guía

reusar, reducir y

reciclar como

alternativa para la

preservación de la

biodiversidad.

2. Instalar depósitos

de basura en

puntos estratégicos

de la comunidad,

3. Construir una planta

de tratamiento de

desechos sólidos.

4. Construcción de

letrinas en puntos

estratégicos para

servicio público.

15

2 Deforestación

1. Carece de áreas

boscosas.

1. Implementar

programas de

reforestación.

1.9 Análisis de Viabilidad y Factibilidad

Opción No. 1. Guía: reusar, reducir y reciclar como alternativa para la

preservación de la biodiversidad de la aldea Las Cañas del municipio de Agua

Blanca, departamento de Jutiapa

Opción No. 2. Recolectar basura distribuida por la población.

No.

Indicadores

Opción

No. 1

Opción

No. 2

Aspectos de viabilidad y factibilidad SI NO SI NO

FINANCIERO

1. Cuenta el proyecto con la disponibilidad de los

recursos financieros para su ejecución

X X

2. Se cuenta con financiamiento interno para

ejecutar el proyecto

X

3. Se ejecutara el proyecto con recursos propios X X

4. Se cuenta con fondos extras para imprevistos X X

ADMINISTRATIVO LEGAL

5. Se tiene la autorización legal para ejecutar el

proyecto

X X

6. Se tiene estudio de impacto ambiental X X

7. Se tiene la aprobación del proyecto por parte del

personal técnico y profesional de la institución

X X

16

TECNICO

8. Se cuenta con el lugar adecuado para ejecutar el

proyecto

X X

9. Se cuenta con tecnología apropiada para

ejecutar el proyecto

X X

10. Se tiene bien definida la cobertura del proyecto X X

11. Se cuenta con los recursos materiales

necesarios para ejecutar el proyecto

X X

12. El tiempo programado es suficiente para ejecutar

el proyecto

X X

13. Se han definido claramente las metas X X

14. Se diseñaron controles de calidad para la

ejecución del proyecto

X X

MERCADO

15. El proyecto tiene aceptación de los vecinos del

lugar

X X

16. El proyecto satisface las necesidades de la

población

X X

17. El proyecto es accesible a la población en

general

X X

18. Se cuenta con el recurso humano capacitado

para la realización del proyecto

X X

19. Contribuye el proyecto al mejoramiento del

medio ambiente

X X

20 Recibirá la población beneficio con la ejecución

del proyecto

X X

POLITICO

21. La institución será responsable del proyecto X X

22. El proyecto es de vital importancia para la

institución

X X

17

CULTURAL

23. El proyecto está diseñado acorde al aspecto

lingüístico de la región

X X

24. El proyecto responde a las expectativas

culturales de la región

X X

25. El proyecto impulsa la equidad de género X X

SOCIAL

26. El proyecto beneficia a la mayoría de la

población

X X

27 El proyecto toma en cuenta a las personas sin

importar el nivel académico

X X

TOTAL 26 1 15 11

1.10 Problema seleccionado

Contaminación ambiental ocasionada por la inexistencia de una guía sobre el

manejo de desechos sólidos en la aldea Las Cañas del municipio de Agua

Blanca, departamento de Jutiapa.

1.11 Solución propuesta como viable y factible

1.11.1 Solución propuesta:

Guía: reusar, reducir y reciclar como alternativa para la preservación de

la biodiversidad de la aldea Las Cañas, del municipio de Agua Blanca,


1.11.2 Viabilidad:

La solución propuesta es viable porque cuenta con la aprobación de las

autoridades municipales y el apoyo del de la comunidad y sus

autoridades, por lo tanto puede ser ejecutado.

18

1.11.10 Factibilidad:

La ejecución del proyecto es factible, ya que viene a beneficiar a la

población y se cuenta con todos los recursos necesarios.

1.11.11 Sostenibilidad

Además de haberse determinado la viabilidad y factibilidad, se

establece que para darle sostenibilidad al presente proyecto se elabora

la guía reusar, reducir y reciclar como alternativa para la preservación

de la biodiversidad de la aldea Las Cañas, municipio de agua blanca,

departamento de Jutiapa también se elabora un plan de sostenibilidad

que garantiza la permanencia del ambiente, para que en el futuro exista

una población con mejor calidad de vida. El desarrollo de este plan está

a cargo del Concejo Comunitario de Desarrollo y la población estudiantil

de la comunidad.

19

CAPITULO II

PERFIL DEL PROYECTO

2.1 Aspectos generales

2.1.1 Nombre del proyecto

Guía: reusar, reducir y reciclar como alternativa para la preservación de

la biodiversidad de la aldea Las Cañas, del municipio de Agua Blanca,


2.1.2 Problema

Contaminación ambiental ocasionada por la inexistencia de una guía

sobre el manejo de desechos sólidos en la aldea Las Cañas del

municipio de Agua Blanca, departamento de Jutiapa.

2.1.3 Localización

Aldea Las Cañas, del municipio de Agua Blanca, departamento de

Jutiapa.

2.1.4 Unidad Ejecutora

Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Humanidades y

Municipalidad de Agua Blanca, Jutiapa

2.1.5 Tipo de proyectos

Productos pedagógicos

2.2 Descripción del proyecto

Aplicada la guía de análisis contextual e institucional se identificaron cada

uno de los problemas que existen dentro de la municipalidad de Agua Blanca,

20

los cuales fueron sometidos a los criterios de viabilidad y factibilidad,

determinando que el proyecto a ejecutarse es: elaboración de la guía reusar,

reducir y reciclar como alternativa para la preservación de la biodiversidad de

la aldea Las Cañas, del municipio de Agua Blanca, departamento de Jutiapa.

El proyecto consiste en la elaboración de un documento educativo con

enfoque a la temática ambiental. El mismo será abordado a través de talleres

a alumnos del nivel básico y miembros del Concejo Comunitario de Desarrollo

COCODE de la comunidad.

La guía pretende que de forma práctica, informativa y educacional se

sensibilice y capacite a estudiantes del nivel básico y miembros del Concejo

Comunitario de Desarrollo y consta de las siguientes capítulos: Capitulo I

Problemática del Planeta Tierra enfocada en La Contaminación, Capitulo II

Desechos Sólidos y Reciclaje, Capitulo III Legislación Ambiental Resumen,

Capitulo IV Buenas Practicas, el objetivo de esta guía es concientizar a la

población de las consecuencias de la contaminación, la clasificación de

desechos sólidos, las formas de reciclar; además indicar una solución a los

materiales sólidos que día a día son encontrados en el ambiente y que son

producto del comercio e industrialización. Los talleres para los alumnos y

miembros del Concejo Comunitario de Desarrollo se ejecutaron en tres fases:

sensibilización a través de la guía reusar, reducir y reciclar como alternativa

para la preservación de la biodiversidad, esta guía facilitara la orientación a la

juventud sobre el manejo de desechos sólidos, así mismo se llevó a cabo la

elaboración de manualidades con materiales reciclables y se complementó

con la instalación de depósitos de basura en puntos estratégicos de la

comunidad proporcionados por la Municipalidad de Agua Blanca, para que los

habitantes hagan uso adecuado de ellos y así contrarrestar la contaminación

ocasionada por los desechos sólidos.

21

2.3 Justificación

El crecimiento poblacional, el comercio y la industrialización del área

urbana trae consigo una serie de aspectos que es necesario considerar, ya

que como consecuencia de los mismos aumenta la cantidad de desechos

sólidos que como descuido o la falta de conciencia ambiental determina un

aspecto lamentable y desagradable al municipio de Agua Blanca, y ello afecta

seriamente al casco municipal. Los cambios climáticos que se han

experimentado actualmente son producto del uso inadecuado y desmedido

que se da a los desechos y el tratamiento de los mismos, causa en muchos

casos, el calentamiento global, asimismo el impacto nocivo que han hecho en

las pocas reservas naturales con las que se cuenta es preocupante, a ello hay

que añadir la tala inmoderada de los bosques a nivel nacional, la gran

demanda de agua a causa del crecimiento demográfico que ha experimentado

el municipio también se une a este grupo de inconvenientes, siendo el

analfabetismo la principal factor que produce los aspectos antes mencionados

ya que la población no tiene la educación ambiental necesaria para la

preservación del medio, los aspectos mencionados resultan ser razones

valederas para iniciar con un proyecto que se dirija a darle otra utilidad a los

objetos contaminantes del medio y que afectan la subsistencia de las especies

y la vida humana.

Como estudiante de la Universidad de San Carlos de Guatemala,

Facultad de Humanidades consciente de la necesidad emergente de

contrarrestar este problema, se consideró muy importante la elaboración de

una guía para reusar, reducir y reciclar como alternativa para la preservación

de la biodiversidad de la aldea Las Cañas, del municipio de Agua Blanca,

departamento de Jutiapa, debido a la contaminación producida por la basura

clandestina que afecta al medio y a la población de la comunidad.

22

2.4 Objetivos del proyecto

2.4.1 General

Fortalecer la conciencia ecológica en la comunidad sobre la

importancia de reusar, reducir y reciclar los desechos sólidos para la

preservación de la biodiversidad y mantener el equilibrio en la

naturaleza.

2.4.2 Específicos

Elaborar la guía: reusar, reducir y reciclar como alternativa para la

preservación de la biodiversidad de la aldea Las Cañas.

Validar la guía: reusar, reducir y reciclar como alternativa para la

preservación de la biodiversidad de la aldea Las Cañas por

autoridades municipales

Socializar la guía: reusar, reducir y reciclar como alternativa para la

preservación de la biodiversidad de la aldea Las Cañas con

estudiantes y miembros del Concejo Comunitario de Desarrollo de

la comunidad.

2.5 Metas

Reproducir 25 guías: reusar, reducir y reciclar como alternativa para la


Socializar la guía con el 95% de los estudiantes del nivel básico, maestro,

director y miembros del Concejo Comunitario de Desarrollo de la

comunidad.

23

2.6 Beneficiarios

2.6.1 Directos

64 familias de la comunidad, entre ellos 50 estudiantes, 1 directora y 2

docentes del Instituto Nacional de Educación Básica Telesecundaria

de la aldea Las Cañas, municipio de Agua Blanca, Jutiapa.

2.6.2 Indirectos

Población en general.

2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto

2.7.1 Financiamiento del proyecto

Municipalidad de Agua Blanca Jutiapa

Epesista

Cantidad Producto Precio unitario Total

10 Manualidades recicladas Q 15.00 Q. 15.00

01 Alquiler de cañonera Q 150.00 Q. 300.00

01 Alimentación (ejecución) Q 1200.00 Q. 1200.00

25 Guías impresas y empastadas Q 24.00 Q 600.00

09 Depósitos de basura Q. 267.00 Q. 2,403.00

1 Técnico ambiental (capacitador) Q. 300.00 Q. 300.00

1 Mano de obra (albañil encargado de

instalar los depósitos)

Q. 125.00 Q. 125.00

1 Ayudante de albañil Q. 75.00 Q. 75.00

1 Transporte Q. 200.00 Q. 200.00

Materiales de construcción (cemento,

arena)

Q. 200.00 Q. 200.00

TOTAL Q. 5,418.00

24

2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto

FECHAS

ACTIVIDAD

MARZO ABRIL MAYO

Se

ma

na

1

Se

ma

na

2

Se

ma

na

3

Se

ma

na

4

Se

ma

na

5

Se

ma

na

1

Se

ma

na

2

Se

ma

na

3

Se

ma

na

4

Se

ma

na

5

Se

ma

na

1

Se

ma

na

2

Se

ma

na

3

Se

ma

na

4

Se

ma

na

5

1. Entrevista con el alcalde municipal 2. Entrevista con el Concejo Comunitario de

Desarrollo 3. Investigación y recopilación de información para

determinar el contenido de la guía

P

E

R

4. Depuración de la información investigada. 5. Reunión con el Concejo Comunitario de

Desarrollo

P

E

R

6. Redacción del documento

P

E

R

7. Entrega de la etapa diagnostico institucional 8. Revisión de la guía por el asesor 9. Corrección de la guía.

P

E

R

10. Entrega de la etapa perfil del proyecto P

E

R

24

25

11. Gestión de financiamiento en diferentes instituciones.

12. Solicitud de depósitos de basura a la Municipalidad de Agua Blanca.

13. Autorización de la guía por parte autoridades municipales.

P

E

R

12. Impresión y empastado de 25 ejemplares de la guía.

P

E

R

14. Entrega de guías, capacitación, y entrega de depósitos a estudiantes, maestros y miembros del Concejo de Desarrollo Comunitario

P

E

R

15. Evaluación del proyecto P

E

R

15. Entrega para revisión y corrección del informe P

E

R

25

26

2.9 Recursos

2.9.1 Humanos

1 Supervisor-Asesor EPS

1 epesista

1 técnico de la Unidad de Gestión Ambiental Municipal (UGAM)

50 estudiantes del Instituto Nacional de Educación Básica

Telesecundaria, aldea Las Cañas

2 miembros del Concejo Comunitario de Desarrollo (COCODE)

2 albañiles de la Municipalidad de Agua Blanca

2.9.2 Materiales

1 computadora

1 cañonera

1 cartuchos de tinta para impresora

1 resma de papel bond

1 cámara fotográfica

1 extensión eléctrica

1 pizarrón

9 depósitos de basura

2.9.3 Financieros

El costo total del proyecto asciende a la cantidad de Q. 5,418.00

Recursos proporcionados por la

Municipalidad de Agua Blanca Q 3,903.00

Recursos que aportó la epesista Q 1,515.00

Total Q 5,418.00

27

CAPITULO III

PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

Esta fase constituye uno de los aspectos más relevantes de la ejecución del

proyecto, ya que permite el enlace de los objetivos y metas propuestas, a efecto

de desarrollar una serie de actividades para la obtención de logros. A continuación

se detallan las actividades y resultados de lo programado.

3.1 Actividades y resultados

No. ACTIVIDAD RESULTADO OBTENIDO

01 Entrevista con el Señor Alcalde

Municipal.

Se obtuvo la autorización para

desarrollar el Ejercicio Profesional

Supervisado en la institución dirigida

por el Señor Alcalde

02 Entrevista con el Concejo

Comunitario de Desarrollo

COCODE

Se obtuvo la autorización y a

disponibilidad por parte del Concejo

Comunitario de Desarrollo para

ejecutar el proyecto.

03 Investigación y recopilación de

información

Se obtuvo información e imágenes que

permiten desarrollar la temática

04 Depuración de la información

investigada.

Orden lógico de la información.

05 Reunión con el Concejo

Comunitario de Desarrollo

Se obtuvo el apoyo para la ejecución

de las actividades.

06 Redacción del documento Finalización de la elaboración de la

guía.

07 Entrega de la etapa del

diagnóstico institucional

Redacción correcta.

08 Revisión y corrección de la guía Redacción y presentación adecuada.

28

09 Entrega de la etapa del perfil del

proyecto

Redacción adecuada.

10 Gestión de financiamiento en

diferentes instituciones.

Se encontraron fuentes de

financiamiento.

11 Solicitud de depósitos de basura

la Municipalidad de Agua Blanca

Se autorizó la donación de los

depósitos.

12 Autorización de la guía por el

Señor Alcalde Municipal

Se autorizó la guía por el Señor

Alcalde Municipal.

13 Impresión y empastado de 25

ejemplares de la guía

Se imprimieron las guías.

14 Entrega de guía, capacitación y

entrega de capacitación.

Se sensibilizó a los estudiantes y

líderes comunitarios sobre la

importancia del reciclaje, proyecto

finalizado y entregado a las

autoridades.

15 Evaluación del proyecto. Autoridades municipales y líderes de la

comunidad agradecieron los beneficios

que proporcionará el proyecto

ejecutado y a la vez fue evaluado.

16 Entrega para revisión y

corrección del informe

Redacción adecuada

29

3.2 Productos y logros

PRODUCTO LOGROS

Guía: reusar, reducir y reciclar como

alternativa para la preservación de la

biodiversidad de la aldea Las Cañas,

del municipio de Agua Blanca,


Se gestionó con la Municipalidad de

Agua Blanca la instalación de 9

depósitos de basura los cuales fueron

ubicados en puntos estratégicos de la

comunidad.

Se sensibilizó al 100% de los

estudiantes de educación básica a 2

maestras, 1 directora y al Concejo

Comunitario de Desarrollo COCODE,

a través de capacitación y entrega de

la guía reusar, reducir y reciclar como

alternativa para la conservación de la

biodiversidad de la comunidad.

Contribución con el medio ambiente

de comunidad al proteger la

biodiversidad a través de la guía

reusar, reducir y reciclar

31

INDICE

Introducción I

Justificación II

CONTENIDO TEMÁTICO

CAPITULO I

1. Problemática del planeta tierra 1

1.1 Contaminación 1

1.2 Clases de contaminación 2

1.3 Calidad de vida significa: equilibrio entre la naturaleza y el hombre 3

1.4 Causas y consecuencias de la contaminación 4

CAPITULO II

2. Desechos sólidos y el reciclaje 5

2.1 ¿Qué es el reciclaje? 6

2.2 ¿Cómo aplicar las 3 R´s? 8

CAPITULO III

3. Legislación ambiental. Resumen 11

3.1 Legislación ambiental 11

3.2 Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente 12

3.3 Ley de Áreas Protegidas 14

3.4 Ley Forestal 17

Guía reusar, reducir y reciclar

32

3.5 Ley de Fomento de la Educación Ambiental 20

3.6 Ley General de Caza 22

3.7 Ley de Fomento a la Difusión de la Conciencia Ambiental 23

CAPITULO IV

4. Buenas Prácticas 25

4.1 Uso adecuado y ahorro de agua 26

4.2 Uso adecuado y ahorro de energía 28

4.3 ¿Cómo reciclar la basura? 30

Bibliografía 36


33


INTRODUCCIÓN

La ecología necesita, además de grandes gestos, pequeñas acciones

individuales que nos permitan cuidar y respetar nuestro planeta.

Una de las alternativas utilizadas en la reducción del volumen de los residuos

sólidos. Se trata de un proceso, también conocido como reciclaje, que consiste

básicamente en volver a utilizar materiales que fueron desechados y que aún

son aptos para elaborar otros productos o refabricar los mismos.

Son muchas las razones para reciclar; se ahorran recursos, se disminuye la

contaminación, se alarga la vida de los materiales aunque sea con diferentes

usos, se logra ahorrar energía, se evita la deforestación, se reduce el 80% del

espacio que ocupan los desperdicios al convertirse en basura, se puede

disminuir el pago de impuestos por concepto de recolección de basura y al

mismo tiempo se genera empleo y riqueza.

La mayor parte de los desechos son reutilizables y reciclables, el problema

estriba en que al mezclarlos se convierten en basura. Así que una de las

soluciones al problema de la basura es no hacerla, separando los desechos

para poder reciclar. Hay que tener en cuenta también que resulta

prácticamente imposible que la basura desaparezca por sí sola; por ejemplo

basta con saber el tiempo que necesitan algunos materiales para deteriorarse

en la naturaleza: un tallo de bambú puede tardar en desaparecer de uno (01) a

tres (03) años, pero los plásticos o las botellas de cristal pueden permanecer

intactos de quinientos (500) a mil (1.000) años. Las alternativas del reciclaje

tienen como propósito dentro de la sociedad tratar de almacenar los desechos

o los agentes contaminantes que afectan de una u otra forma a la población.

Por ende, esta propuesta tiene como objetivo plantear la guía reusar, reducir y

reciclar como alternativa para la preservación de la biodiversidad de la aldea

Las Cañas, del municipio Agua Blanca, departamento de Jutiapa.

I

34

JUSTIFICACIÓN

El crecimiento poblacional, el comercio y la industrialización del área urbana

trae consigo una serie de aspectos que es necesario considerar, ya que como

consecuencia de los mismos aumenta la cantidad de desechos sólidos que

como descuido o la falta de conciencia ambiental determina un aspecto

lamentable y desagradable al municipio de Agua Blanca, y ello afecta

seriamente al casco municipal y sus comunidades. Los cambios climáticos que

se han experimentado actualmente son producto del uso inadecuado y

desmedido que se da a los desechos y el tratamiento de los mismos, causa en

muchos casos, el calentamiento global, asimismo el impacto nocivo que han

hecho en las pocas reservas naturales con las que se cuenta es preocupante,

a ello hay que añadir la tala inmoderada de los bosques a nivel nacional, la

gran demanda de agua a causa del crecimiento demográfico que ha

experimentado el municipio también se aúna a este grupo de inconvenientes,

siendo el analfabetismo la principal factor que produce los aspectos antes

mencionados ya que la población no tiene la educación ambiental necesaria

para la preservación del medio, los aspectos mencionados resultan ser

razones valederas para iniciar con un proyecto que se dirija a darle otra utilidad

a los objetos contaminantes del medio y que afectan la subsistencia de las

especies y la vida humana.

Como estudiante de la Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de

Humanidades consiente de la necesidad emergente de contrarrestar este

problema se consideró muy importante la elaboración de la guía reusar, reducir

y reciclar como alternativa para la preservación de la biodiversidad de la aldea

Las Cañas, del municipio de Agua Blanca, departamento de Jutiapa. Debido a

la contaminación producida por la basura clandestina que afecta al medio y a la

población de la comunidad.

II Guía reusar, reducir y reciclar

35


CAPITULO I

1. PROBLEMÁTICA DEL PLANETA TIERRA

1.1 Contaminación

Es la “existencia en el ambiente de contaminantes o agentes tóxicos o

infecciosos, que molestan o perjudican la vida, la salud y el bienestar

del hombre, la flora y fauna, que degrada la calidad del ambiente y, en

general, el equilibrio ecológico, los bienes particulares y públicos en

general” 1 9

La Contaminación se denomina

a la presencia en el ambiente de

cualquier agente químico, físico o

biológico nocivos para la salud o

el bienestar de la población, de la

vida animal o vegetal.

Esta degradación del medio

ambiente por un contaminante externo puede provocar daños en la vida

cotidiana del ser humano y alterar las condiciones de supervivencia de

la flora y la fauna.

La población humana crece según una progresión geométrica y

la demanda de alimentos y necesidades básicas para la vida del

hombre son cada vez mayores. El aumento en el consumo de diversos

productos y desechos, provocados por el ser humano, trae como

consecuencia la generación de sustancias tóxicas.

1 9 De Camino V, Ronnie; Müller, Sabine. Sostenibilidad de la Aguicultura y los Recursos Naturales, Bases

para Establecer Indicadores. Venezuela: IICA Documentos de Programas, 1996, Pág 96

geogrartebachillerato.blogspot.com

1

36


Este desarrollo indiscriminado ha alterado la Tierra:

Regiones enteras en zonas tropicales han sufrido la desertificación,

Extinción de especies animales y vegetales

Graves inundaciones que arruinan cada año las cosechas de las

zonas más pobres del planeta.

Los grupos más vulnerables frente a la contaminación son: niños,

mujeres embarazadas, personas con afecciones respiratorias y

ancianos con enfermedades crónicas. Otro sector de la población con

un alto riesgo de padecer los efectos causados por la contaminación

atmosférica son los que trabajan al exterior o en lugares donde se está

más expuesto a emisiones de contaminantes, como calles llenas de

tráfico vehicular o determinadas industrias.

Algunos estudios vinculan la pobreza con una mayor probabilidad de

padecer los efectos de la contaminación atmosférica. Los pobres viven

hacinados en casas sin las necesidades básicas, en condiciones

perjudiciales para la salud de sus hijos o cultivando en tierras

degradadas.

1.2 Clases de contaminación

La contaminación puede

ocurrir, en el suelo, la tierra y

el aire.

Se puede dividir en clases

según los agentes

cosecuenciasimpacto.blogspot.com

2

http://dev.inspiraction.org/cambio-climatico/desertificacion

http://dev.inspiraction.org/justicia-economica/pobreza

37


contaminantes o el medio afectado:

Contaminación Atmosférica: producto de las emisiones de gases

tóxicos a la atmósfera terrestre, como el dióxido de carbono

Contaminación del Agua: presencia de desechos en el agua, como

los vertidos de industrias y las aguas servidas.

Contaminación del Suelo: presencia de desechos en el suelo, a

causa de actividades agrícolas y ganad eras.

Contaminación Sonora: presencia de altos decibelios en algún

lugar determinado.

Contaminación Química: un compuesto químico se introduce en el

medio.

Contaminación Radiactiva: dispersión de materiales radiactivos

accidentalmente.

Contaminación Térmica: emisión de fluidos a elevada temperatura.

Contaminación Electromagnética: radiaciones del espectro

electromagnético que son perjudiciales para los seres vivos.

Contaminación Microbiológica: Producida por microorganismos,

como en la manipulación inadecuada de alimentos.

1.3 Calidad de vida significa: equilibrio

entre la naturaleza y el hombre. Las

consecuencias que trae consigo la

contaminación son fatales para la vida del

ser humano y para los animales en

general. Un paso importante para mejorar

nuestro entorno es lograr que el hombre

cambie su actitud hacia su ambiente,

filosofandohaciaitaca.blogspot.com

3

38


respetando sus valores y derechos. Todos debemos aprender que el

medio ambiente es un bien agotable, insustituible, algo que no podemos

modificar o destruir a nuestro antojo. Cuidamos el medio ambiente ahora,

luego será muy tarde.

1.4 Causas y consecuencias de la contaminación

Los principales causantes de la contaminación ambiental son:

• Desechos sólidos domésticos

• Desechos sólidos industriales

• Exceso de fertilizante y productos químicos

• Tala

• Quema

• Basura

• El monóxido de carbono de los vehículos

• Desagües de aguas negras o contaminadas al mar o ríos

• Muchas de las causas del deterioro ambiental es debido a: la

sobreexplotación, destrucción del hábitat , la contaminación , la erosión y

la deforestación . Estudios realizados dicen que el deterioro del medio

ambiente provoca el 21% de los problemas de salud que sufre la

población mundial.

Consecuencias

La contaminación ambiental deteriora cada vez más a nuestro planeta y

a nosotros mismos pues según investigaciones al respirar el aire

contaminado esto afecta nuestra salud cardiovascular por lo que normas

estrictas de aire limpio contribuirían a una mejor salud con efectos en

gran escala.

http://medioambiente107.blogspot.com/2013/05/causas-y-consecuencias-de-la.html

4

39


Otra consecuencia es el debilitamiento de la capa de ozono, que protege

a los seres vivos de la radiación ultravioleta del Sol, debido a la

destrucción del ozono estratosférico y esto provoca el calentamiento

global. La contaminación al medio atenta contra la vida de plantas,

animales y personas, genera daños físicos en los individuos, convierte en

un elemento no consumible al agua y hace que en los suelos

contaminados no sea posible la siembra. Esto afecta a demás el clima y

las actividades realizadas por el ser humano dañándolo y

perjudicándole.210

CAPITULO II

2. DESECHOS SÓLIDOS Y EL RECICLAJE

El manejo inadecuado de los desechos sólidos es uno de los problemas

ambientales urbanos más severos que enfrenta Guatemala. Según algunos

estudios se calcula que diariamente se deposita en los vertederos de la ciudad

de Guatemala unas 2,500 toneladas de

basura sin contar la que se desecha en

los más de 1,000 botaderos ilegales,

ubicados principalmente en barrancos,

sitios baldíos y calles.

Gran parte de esta basura obstruye

desagües y tragantes provocando

inundaciones de calles, proliferación de

2 10

http://www.inspiraction.org/cambio-climatico/contaminacion. Revisado el 14 de abril de 2014.

5

40


plagas de zancudos, cucarachas, ratas y otros. Además, por acciones del

viento y la lluvia llega a ríos y lagos, incluso hasta los océanos, provocando su

contaminación afectando a plantas y animales que viven en ellos y volviendo

el agua no apta para uso y consumo humano.

El problema se agrava por la deficiente recolección, el inadecuado destino

final, la poca disposición de pago por el servicio y el poco conocimiento y

aplicación de la separación de basura, según estudios, de todo el material

reciclable y reusable que llega al basurero solamente se recupera el 5%.

Las estadísticas indican que aproximadamente el 40% de los desechos son de

origen doméstico. Adoptando algunas prácticas sencillas relacionadas con la

teoría de las 3 R´s: Reduce, Reutiliza, Recicla, podemos contribuir a reducir el

problema de la contaminación por desechos sólidos en nuestro país. 3 11

2.1 ¿Qué es el reciclaje?

Es usar los productos de nuevo, es un proceso en donde los materiales son

introducidos nuevamente al ciclo de producción al transformarlos en nuevos

materiales que son utilizados de nuevo.

El término reciclar

también se aplica cuando

la vida útil de un producto

para determinada función

se ha acabado y usamos

ese producto para otra

cosa diferente para la

3 11

http://www.defensores.org.gt. Revisado el 14 de abril de 2014.

6

41


cual fue fabricado. Por ejemplo, cuando un bote de mayonesa se termina,

reutilizamos, reciclamos ese bote como alcancía por ejemplo.

Cuando creamos BASURA es cuando mezclamos de manera irresponsable

unos desechos con otros, se dice, que si no generamos basura, cerca del

92% de los desechos se pueden reciclar de una manera u otra, en cambio,

cuando ya generamos la basura, sólo se puede rescatar un 30% de los

desechos para reciclarlos.

Que beneficios existen cuando reciclamos

Si se recicla el vidrio, se ahorra un 90% de la energía a la hora de

generar vidrio nuevo.

Se disminuye el volumen de residuos que hay que eliminar, por lo que

no hay tanta basura en el mundo.

Por cada dos toneladas de plástico que se recicla, se ahorra una

tonelada de petróleo.

Se ahorra mucha energía a la hora de crear nuevos productos, por lo

que se reducen las emisiones de CO2.

Por cada tonelada de papel que se recicla se salvan 17 árboles

Vivimos en inmundo más limpio

Datos interesantes sobre reciclaje

Por cada tonelada de papel o cartón que se fabrica, se cortan 150

árboles

En los últimos 47 años se ha producido más basura que en toda la

historia del hombre.

7

42


El papel reciclado es perfecto visto desde un punto de vista ecológico

Cada persona genera en promedio 3.4 kilogramos de basura al día 412

2.2 ¿Cómo aplicar las 3 R’s?

Reduce

El desecho que tiene menor

impacto ambiental ¡es el que no

se genera!. Procura generar la

menor cantidad posible de

desechos sólidos. Estas son

algunas ideas de cómo

REDUCIR la cantidad de

desechos sólidos en casa:

Evita utilizar bolsas plásticas, lleva tus propias bolsas al mercado y al

supermercado, rechaza las bolsas de plástico,

Procura comprar productos con envases retornables y utilízalos

siempre,

Evita utilizar platos desechables, prefiere los plásticos,

Compra productos con la menor cantidad de envolturas,

Investiga sobre que empresas son socialmente responsables y procura

comprar sus productos,

Evita utilizar duroport, este material no puede reciclarse y es altamente

contaminante,

Utiliza productos concentrados, ya que los envases son más pequeños.

4 12

http://medio-ambiente.practicopedia.lainformacion.com/reciclaje/como-reciclar-la-basura-1603. Revisado el 14 de abril de 20

losdelaines.blogspot.com

8

43


Reutiliza:

Intenta alargar la vida de los objetos y en

el caso de que el objeto no sirva para su

función, intenta darle otros usos, antes de

considerarlo como desecho. Estas son

algunas ideas de cómo REUTILIZAR

productos en casa:

Utiliza las camisetas viejas como

trapos de limpieza,

Arregla los electrodomésticos, no los deseches a la primera,

En lugar de desechar los envases, cajas y otros recipientes búscales

otros usos o conviértelos en obras de arte,

Compra baterías (pilas) recargables y no tires nunca pilas a la basura

(el mercurio que contiene una batería puede contaminar un acuífero

desde 600,000 hasta 2 millones de litros),

No tires la ropa usada a la basura, dónala siempre hay alguien que la

necesita,

Utiliza todas las bolsas de plástico varias veces, o como bolsa de

basura.

Recicla

Reciclar en el hogar no es complicado, sólo hay que

organizarse un poco. Lo más cómodo es poder disponer

de cuatro cubos o recipientes diferentes.

vive-green.blogspot.com

9

44


Papel y cartón: reciclando papel y cartón se puede ahorrar agua y

energía, ya que para la fabricación de papel reciclado

se gasta 100 veces menos agua y 70% menos de

energía que produciéndolo a partir de madera. En la

medida de lo posible, quita las grapas, clips y

espirales antes de llevar el papel al contenedor.

Puedes tirar al contenedor de papel, cajas de cartón, como cajas de

huevos, de cereales, de galletas, de zapatos, etc. Además, sobres,

periódicos, revistas, tickets de compra, cupones, facturas, etc.

No debes tirar al contenedor de papel, empaques tetrabrik, toallas o

servilletas de papel, material sucio con alimento, como cajas de pizza,

fotografías y radiografías, cajas revestidas con cera, metal u otro

material que no sea papel o cartón.

Plásticos: reciclando el plástico se reduce el consumo de

petróleo ya que p ara cada kilogramo de plástico no

reciclado se necesitan 2 kilogramos de petróleo crudo. En

este contenedor puedes depositar envases de bebidas,

tapones plásticos, bolsas de plástico y productos de

plástico inyectado, como: cajillas, masetas, etc. Procura enjuagar los

envases antes de depositarlos al contenedor, para evitar malos olores.

Metales: reciclando metales como el acero o el aluminio,

se puede llegar a ahorrar entre un 30 y un 70% de

energía. En el contenedor de metales puedes depositar

latas de

10

45


bebidas, tapones de botellas y envases, y cualquier otro producto

originado del metal.

Materia orgánica y resto de desechos: El resto de desechos debes

depositarlos en el camión de la basura para que

sean llevados a los vertederos autorizados. Los

restos de alimentos –incluyendo cáscaras,

semillas, etc. - si no están contaminados con

otros materiales como: metales, vidrios, fibras

sintéticas, productos químicos, medicamentos,

etc., se pueden convertir en abono para las plantas.

CAPITULO III

3. LEGISLACION AMBIENTAL RESUMEN

3.1 Legislación ambiental

La legislación ambiental es el conjunto de normas que se relaciona con

las personas y las sociedades en relación al ambiente. En este conjunto

de leyes se agrupan leyes generales, leyes específicas, decretos

presidenciales, decretos ministeriales, normas técnicas y ordenanzas

municipales que sirven para regular aspectos relacionados con el medio

ambiente, asegurar el uso y aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales.

11

46


Entre las instancias responsables de la emisión de estas se encuentran;

la presidencia de la Republica, los ministerios, las municipalidades. La

producción legislativa en nuestro país es numerosa, ya que se cuenta

con más de mil doscientas disposiciones jurídicas vigentes distribuidas

entre decretos, leyes, acuerdos y reglamentos, entre otros. Entre ellas

se puede mencionar: la Ley general del Ambiente: ley de Protección y

Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto del 68-86 del Congreso de

la república, Ley de Áreas protegidas, Decreto 4.89 del Congreso de la

república y sus reformas, Leyes de caza y pesca, de Hidrocarburos, de

minería, de educación, de concientización ambiental, con un código de

salud y penal, en el que se incluyen delitos contra el medio ambiente.

Todos estos están subordinados a las normas constitucionales y con

reglamentos de especial relevancia, que hacen operativas las normas

generales y quedan subordinados a aquellas como: requisitos mínimos

y límites máximos permisibles para la descarga de Aguas Servidas;

Reglamento de Humo negro, Reglamento para la evaluación de impacto

ambiental, reglamento a la ley de áreas protegidas, etc.

A continuación presentamos un resumen de algunas leyes y acuerdos

vigentes en nuestro país.

3.2 LEY DE PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE

Decreto número 68-86 Del Congreso de la República

CONSIDERANDOS: Que la protección y mejoramiento del medio

ambiente y los recursos naturales y culturales es fundamental para el

12

47


logro de un desarrollo social y económico del país, de manera

sostenida.

Que la situación de los recursos naturales y el medio ambiente en

general en Guatemala, han alcanzado niveles críticos de deterioro que

inciden directamente en la calidad de vida de los habitantes y

ecosistemas del país, obligándonos a tomar acciones inmediatas y así

garantizar un ambiente propicio para el futuro.

POR LO TANTO:

En el uso de las facultades que le confieren los artículos 157 y 171,

inciso a) de la Constitución Política de la República de Guatemala.

Decreta la siguiente:

LEY DE PROTECCION Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE

Contenido de la ley

13

48

3.3 LEY DE AREAS PROTEGIDAS

Decreto número 4-89 Del congreso de la república.

Guía reusar, reducir y reciclar 14

49


CONSIDERANDOS:

Que la conservación, restauración y manejo de la fauna y flora

silvestre de los guatemaltecos es fundamental para el logro de un

desarrollo social y económico sostenido del país.

Que la Constitución Política de la República de Guatemala, en su

artículo 64, declara de interés nacional la conservación, protección y

mejoramiento del patrimonio natural de la Nación y que mediante una

ley específica se garantizara la creación y protección de parques

nacionales, reservas, los refugios naturales y la fauna y la flora que

en ellos exista.

POR LO TANTO:

En el uso de las facultades que le confieren los artículos 157 y 171,

inciso a) de la Constitución Política de la República de Guatemala.


LEY DE AREAS PROTEGIDAS

Contenido de la ley

15

50


16

51


3.4 LEY FORESTAL

Decreto número 101-96 Del congreso de la república

CONSIDERANDOS:

Que los recursos forestales pueden y deben constituirse en la base

fundamental del desarrollo económico y social de Guatemala, que

mediante el manejo sostenido pueden producirse bienes que

coadyuven a satisfacer las necesidades de la energía, vivienda y

alimentos; servicios que contribuyan a elevar la calidad de vida, el

nivel económico, educativo y recreación de las poblaciones, la

protección de los recursos naturales y la fijación de carbono.

Que el incremento de la productividad sostenible de los bosques, así

como de los bienes y servicios que aportan a la sociedad

guatemalteca, constituye el principio para su conservación y se

requiere, además, una identificación concreta por parte del sector

público y privado, en todas sus expresiones de desenvolvimiento y

organización, de la importancia del bosque como protector de la

biodiversidad y de otros recursos naturales que son la base de la

economía del país, como el suelo y el agua, así como un crecimiento

racional de la agricultura y la ganadería que no afecte tierras

forestales.

17

52


POR TANTO:

Con fundamentos en los artículos 64, 97,119 inciso a) y c), 126,128 y

en el ejercicio del 171 inciso a), todos de la Constitución Política de la

República de Guatemala.


LEY FORESTAL

Contenido de la ley

18

53


19

54


3.5 . LEY DE FOMENTO DE LA EDUCACION AMBIENTAL

Decreto número 74-96* del Congreso de la Republica

CONSIDERANDOS:

Que el artículo 97, Sección Séptima de la Constitución Política de la

República de Guatemala, Salud, Seguridad y Asistencia Social,

establece que: "El Estado, las municipalidades y los habitantes del

territorio nacional están obligados a propiciar el desarrollo social,

económico y tecnológico que prevenga la contaminación del

ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se dictarán todas las

normas necesarias para garantizar que la utilización y el

aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua, se

realicen racionalmente, evitando su depredación."

Que el Estado deberá enmarcar la política ambiental dentro de los

lineamientos de la lucha contra la pobreza, el fomento de la

20

55


sabiduría, racionalización ecológica de la agricultura, fomento de la

educación y a la formación de recursos humanos, desarrollo de

políticas internas coherentes con el manejo sostenible de los

recursos naturales, apoyo más directo a la cooperación externa, la

integración de la variable ambiental en la forma de decisiones,

conservación y gestión de recursos para el desarrollo, fortalecimiento

de los grupos sociales principales y mecanismos financieros nuevos

y creativos.

POR TANTO.

En ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del artículo

171 la Constitución Política de la República de Guatemala;

DECRETA

La siguiente:

LEY DE FOMENTO DE LA EDUCACION AMBIENTAL

Contenido de la ley

21

56


3.6 LEY GENERAL DE CAZA

Decreto número 36-04 del Congreso de la República de Guatemala

CONSIDERANDOS:

Que es necesario, urgente y de interés nacional la conservación,

protección y mejoramiento del patrimonio natural de la Nación,

establecido y reconocido en la Constitución Política de la República

de Guatemala, garantizando el mejor aprovechamiento y protección

de la flora y de la fauna.

Que es necesario que la legislación guatemalteca se adapte a la

realidad ambiental de nuestra Nación, de forma que se dé protección

a la vida silvestre en nuestro país, integrando el espíritu del precepto

constitucional que manda se dicten todas las normas necesarias para

garantizar que la utilización y el aprovechamiento de la fauna y de la

flora se realicen en forma racional, evitando toda depredación

Que actualmente la ley que regula la caza en nuestro país no

contiene los procedimientos jurídicos ni técnicos para la

implementación de una correcta política de protección a la vida

silvestre, que dé viabilidad a un sistema adecuado, que permita

aplicar dichos procedimientos en la búsqueda de mantener el

equilibrio ecológico entre las diferentes especies que corren peligro

de extinción.

22

57


Que la fauna cinegética es una fuente importante de alimento para

un sector de la población del país y que el desarrollo e

implementación de un sistema de cacería es una herramienta útil en

el manejo de la fauna silvestre.

POR TANTO:

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 171 inciso

a) de la Constitución Política de la República de Guatemala.

Decreta:

La siguiente:

LEY GENERAL DE CAZA

Contenido de la ley

3.7 LEY DE FOMENTO A LA DIFUSION DE LA CONCIENCIA

AMBIENTAL.

Decreto número 116-96* Congreso de la República de Guatemala

23

58


CONSIDERANDOS:

Que en la Estrategia Nacional de Educación Ambiental desarrollada

en Guatemala en 1990, se establece que la educación debe

contribuir a formar guatemaltecos que vivan de manera tal que sus

acciones no perjudiquen el medio ambiente que los rodea y

permitirles lograr el desarrollo de sus comunidades;

Que la educación ambiental es definida por la Conferencia de Tbilisi,

1977, como un proceso permanente que involucra a todos los

sectores del país y que de manera concreta permita un análisis de

los principales problemas que afecten el medio ambiente y la

identificación de posibles soluciones a los mismos, para lo que es

necesario rebasar las barreras de la enseñanza tradicional y diseñar

programas tanto para el subsistema escolar como para el

extraescolar, que faciliten el estudio integral de la situación ambiental

de nuestro país para lograr el desarrollo de una ética ambiental en la

población.

Se estableció que uno de los objetivos de la educación ambiental lo

constituye que el ser humano comprenda la naturaleza compleja del

medio ambiente resultante de la interacción de sus componentes

biológicos, físicos, sociales y culturales,

POR TANTO,

En ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del Artículo

171 de la Constitución Política de la República de Guatemala,

24

59


DECRETA:

La siguiente:

LEY DE FOMENTO A LA DIFUSION DE LA CONCIENCIA

AMBIENTAL

CAPITULO IV

4. BUENAS PRÁCTICAS

En este espacio te proponemos una serie de ideas de cómo tú como

ciudadano puedes pronunciarte a favor del medio ambiente, realizando

acciones sencillas desde tu hogar. Estructuramos esta guía con

recomendaciones prácticas sobre las áreas críticas que merecen especial

atención en el hogar.

25

60


4.1 Uso adecuado y ahorro de agua

El agua es un recurso cada vez más

escaso, pero muchos la seguimos

utilizando como si no fuera a acabarse

nunca. Toda medida encaminada a la

reducción del consumo de agua implica

una reducción del volumen de agua

residual contaminada a depurar.

Cerrar bien los chorros contribuye de forma importante al ahorro de

agua. Una gota por segundo se convierte en 30 litros/día.

Alrededor del 75% del agua empleada en la casa se utiliza en el

cuarto de baño, utilizar la ducha eficientemente es clave para el

ahorro de agua.

Podemos reducir el volumen de agua utilizando en el depósito del

inodoro, manteniendo la eficacia de la acción limpiadora. La forma

más sencilla es introducir una botella plástica de gaseosa llena de

agua (o mejor de arena). También se puede considerar la

instalación de sistemas de descarga de agua, especiales para el

ahorro.

La instalación de atomizadores y/o difusores de agua para los

chorros asegura un nivel de agua eficaz para la limpieza, pero con

menor aporte de caudal.

No se debe utilizar el inodoro como basurero, evitar descargar el

agua innecesariamente.

No dejes correr el agua mientras te cepillas los de dientes, te

enjabonas o te afeitas. Medidas tan sencillas como éstas permiten

ahorrar agua.

26

61


Cuando utilizamos la lavadora y el lavaplatos a la mitad de su

capacidad consumimos mayor cantidad de agua, de energía

eléctrica y de detergentes que contaminan las aguas. Úsalas con la

carga completa. También existen en el mercado lavadoras y

lavavajillas que permiten seleccionar programas de ahorro en sus

lavados.

En la cocina, podemos limpiar las verduras y las hortalizas, así

como otros alimentos en ollas con agua. No limpies dejando correr

el agua. Además puede reutilizar el agua empleada en la cocción

de verduras para regar sus plantas.

Al lavar los platos debemos procurar hacerlo con el chorro cerrado

mientras enjabonamos, para evitar el gasto innecesario de agua.

Cuando lavamos el carro con manguera consumimos 10 veces más

agua que si lo hacemos con una cubeta y esponja.

Desechar por el desagüe restos de pinturas, barnices, disolvente o

aceites dificulta la limpieza de las aguas. Cuando estos llegan

a ríos y lagos forman una película en el agua que impide el

intercambio de gases, asfixiando la vida que hay en ella.

En el jardín, procuraremos aplicar técnicas de riego por goteo y

microaspersión, que consumen menor cantidad de agua que el

tradicional riego con manguera.

El riego en horas de baja insolación reduce las pérdidas por

evaporación.

27

62


4.2 Uso adecuado y ahorro de energía

El consumo excesivo de energía supone

contaminar el medio ambiente. De forma

indirecta, al encender un interruptor, al

conectar la calefacción o conducir

demasiado rápido, estamos generando

gases que favorecen el efecto

invernadero y la lluvia ácida. Por ello, es

importante concientizarnos que con

pequeñas medidas diarias podemos hacer mucho por nuestro entorno.

Las bombillas de bajo consumo permiten un ahorro de energía

eléctrica de hasta un 80%. Su utilización contribuye de forma

efectiva al ahorro energético.

Apagar las luces de las salas y habitaciones cuando no se utilizan,

o cuando se sale de ellas, contribuye a reducir el consumo de

energía.

Apagar los tubos fluorescentes solamente si no se van a utilizar en

las siguientes cinco horas, pues el mayor consumo de energía se

produce en el encendido.

El polvo resta mucha efectividad a la iluminación. Debemos

mantener limpias las bombillas y tubos fluorescentes y emplear

lámparas y apliques traslúcidos en vez de opacos, de este modo

aumentaremos la efectividad de la iluminación artificial.

Los colores claros en las paredes reducen la necesidad de

iluminación artificial.

28

63


Al introducir alimentos calientes en el refrigerador éste trabaja más

para mantener la misma temperatura en su interior, aumentando el

consumo de energía eléctrica.

Apaga el televisor cuando no lo estén viendo y desconéctalo de ser

posible. Mantener un equipo de música, el televisor o el vídeo en

posición de stand-by consume cerca de 1´5 vatios diarios.

No utilizaremos ni el lavaplatos ni la lavadora a la mitad de su

capacidad, ya que consume el doble de energía necesaria. Al lavar

con agua caliente, el consumo eléctrico de las lavadoras se dispara,

es preferible lavar con agua fría.

Las cocinas, calefacciones y calentadores de gas gastan menos

que los eléctricos.

En la cocina, tapa las ollas para hacer más eficiente la cocción y no

despilfarrar calor y energía. No utilizar ollas de tamaño menos al del

hornillo donde va a disponerlo, ya que así perdemos mucha

energía.

Al cocinar en estufa eléctrica, procurar apagar la hornilla antes de

terminar de cocinar para aprovechar el calor residual.

Si se mantiene bien cerrada la puerta del horno cuando se cocina y

se evita abrir numerosas veces la puerta de la nevera,

conseguiremos disminuir la pérdida de energía.

Caminar o emplear el transporte público siempre que sea posible.

Una buena práctica es compartir el vehículo con amigos o vecinos

que hagan el mismo itinerario al trabajo, colegio, universidad, las

compras, etc.

29

64


Si se conduce con acelerones y frenazos bruscos y a más de 90-

100 Km/hora se consume más combustible y se emite mayor

cantidad de gases a la atmósfera. La conducción respetuosa con

las señales de tránsito, además de favorecer la seguridad vial,

disminuye el consumo de combustible.

Mantener el carro en condiciones óptimas y revisado supone el

ahorro de consumo de combustible y una menor emisión de gases

a la atmósfera. Los filtros sucios de gasolina aumentan el consumo

de combustible.5 13

4.3 ¿Cómo reciclar la basura?

Separa en tu propia casa.

Para depositar la basura en los

recipientes correspondientes, lo más

sencillo es separar los residuos en tu

propia casa. Coloca cuatro bolsas

distintas para arrojar los desperdicios

domésticos. Cada una de estas bolsas

se deberá colocar luego en un

contenedor de distinto color.

513

http://www.defensores.org.gt. Revisado el 15 de abril de 2014.

30

65


Dónde colocar el plástico y el metal

Utiliza una de estas bolsas para colocar los envases de plástico

(como los de detergentes, los

refrescos o las propias bolsas),

los metálicos (por ejemplo, latas

de cerveza, de atún, bandejas de

aluminio) o los de tipo brik (como

los de leche o sopas). Debes

depositar esta bolsa en los

contenedores amarillos que están en las calles.

Dónde colocar el cartón y el papel.

En otra de las bolsas deberás colocar los envases de cartón (como

los de comidas pre congeladas o cereales, por ejemplo) y el papel

(periódicos, hojas, revistas). Debes depositar estos residuos en el

contenedor de color azul.

Dónde colocar el vidrio.

Todo lo que sea de vidrio, ya se trate de botellas, tarros de

mermelada o frascos, deberá colocarse en una bolsa aparte para

ser depositada en los contenedores de color verde claro.

Dónde colocar los desechos orgánicos.

Los desechos de tipo orgánico (restos de comida, principalmente)

se colocan en otra de las bolsas, la cual se arrojará en los

contenedores de color verde oscuro.

31

66


Dónde colocar residuos peligrosos.

Hay residuos que por su capacidad contaminante no pueden

arrojarse junto al resto de los desechos. Se trata de la basura

informática (ordenadores que ya no se usan, impresoras viejas,

electrodomésticos), pilas o metales viejos. 514

514

http://medio-ambiente.practicopedia.lainformacion.com/reciclaje/como-reciclar-la-basura-1603.

Revisado el 14 de abril de 2014.

32

67


http://cuidemoscontic.blogspot.com/

33

68



34

68

69


35

70


BIBLIOGRAFIA

1. De Camino V, Ronnie; Müller, Sabine.

Sostenibilidad de la Agricultura y los Recursos Naturales

Bases para Establecer Indicadores.

IICA Documentos de Programas

Venezuela:1993,

E-GRAFIA

1 COMO RECICLAR LA BASURA

http://medioambiente.practicopedia.lainformacion.com/reciclaje/como-reciclar-la-basura-1603

2 CUIDEMOS NUESTRO MEDIO AMBIENTE


3 DEFENSORES DE LA NATURALEZA

http://www.defensores.org.gt

4 INSPIRACTION

Por un mundo libre de pobreza

http://www.inspiraction.org/cambio-climatico/contaminacion

Magaly Rey Rosa y Thor Janson 1983

36





71

CAPITULO IV

PROCESO DE EVALUACIÓN

4.1 Evaluación del Diagnóstico

Este capítulo se llevó a cabo tanto en la Municipalidad de Agua

Blanca, Jutiapa entidad patrocinadora así como en la aldea Las Cañas

comunidad beneficiada. Este capítulo fue evaluado mediante una lista de

cotejo por el técnico de la Unidad de Gestión Ambiental Municipal el Perito

Agrónomo Melvin Alexander López Veliz.

4.2 Evaluación del Perfil

En este capítulo se verifico que los objetivos fueran medibles, y que

tuvieran relación con la información seleccionada, que el presupuesto

cubriera lo planificado en esta etapa.

Se diseñaron los elementos fundamentales para plantear una propuesta

que permitió verificar, que el proyecto tenga la viabilidad y factibilidad

necesaria para que se lleve a cabo; en este caso se diseña una propuesta y

se plantea el proyecto en beneficio de la aldea Las Cañas, para disminuir la

contaminación ocasionada por desechos sólidos. Los objetivos son

alcanzados y a través de las metas se confirma la propuesta para elaborar

la guía reusar, reducir y reciclar como alternativo para la preservación de la

biodiversidad de la aldea.

Dicho capitulo fue evaluado mediante una lista de cotejo por el técnico de la

Unidad de Gestión Ambiental Municipal el Perito Agrónomo Melvin

Alexander López Veliz y autoridades municipales.

4.3 Evaluación de la Ejecución

El cronograma de actividades permitió la verificación del cumplimiento de

las mismas, obteniendo los siguientes resultados:

72

Las actividades propuestas se realizaron en coordinación con las

autoridades de la Municipalidad de Agua Blanca, el asesor del Ejercicio

Profesional Supervisado –EPS- y miembros del Concejo Comunitario de

Desarrollo.

Se ejecutó el proyecto: guía reusar, reducir y reciclar como alternativa

para la preservación de la biodiversidad de la aldea Las Cañas, del

municipio de Agua Blanca, departamento de Jutiapa, en el tiempo

estipulado contribuyendo para su efecto autoridades de la

municipalidad.

La evaluación de la ejecución se llevó a cabo a través de una gráfica de

avances dicha evaluación se realizó con autoridades municipales, la

epesista y miembros del Concejo Comunitario de Desarrollo de la

comunidad.

4.4 Evaluación Final

En esta etapa se obtiene el producto final, se lleva a cabo la

aprobación y la entrega de la guía a estudiantes del nivel básico, a

directora y docente del Instituto Nacional de Educación Básica

Telesecundaria, miembros del Concejo Comunitario de Desarrollo –

COCODE- y autoridades municipales, con el objetivo de concientizar

a la población de la importancia del reciclaje para la preservación de

la biodiversidad de la comunidad.

Este capítulo se evaluó mediante una lista de cotejo por el técnico de

la Unidad de Gestión Ambiental Municipal, la epesista y el presidente

del Concejo Comunitario de Desarrollo el Señor Edgar Pérez

Hernández.

73

CONCLUSIONES

1. Se fortaleció la conciencia ecológica en la comunidad sobre la


preservación de la biodiversidad y mantener el equilibrio en la naturaleza.

2. Se elaboró la guía: reusar, reducir y reciclar como alternativa para la


3. Se validó la guía: reusar, reducir y reciclar como alternativa para la

preservación de la biodiversidad de la aldea Las Cañas por autoridades

municipales.

4. Se socializo la guía: reusar, reducir y reciclar como alternativa para la

preservación de la biodiversidad de la aldea Las Cañas, con estudiantes,

maestras y miembros del Concejo Comunitario de Desarrollo de la

comunidad.

74

RECOMENDACIONES

1. Que la población se involucre de forma directa en el proceso de reciclaje

disminuyendo la contaminación.

2. Que los estudiantes y miembros del Concejo Comunitario de Desarrollo

utilicen la guía reusar, reducir y reciclar para preservar y promover la

biodiversidad de la comunidad.

3. Que las autoridades municipales contribuyan con la socialización de la

guía para mejorar la calidad de vida de la población.

75

BIBLIOGRAFIA

1. De Camino V, Ronnie; Müller, Sabine.

Sostenibilidad de la Agricultura y los Recursos Naturales

Bases para Establecer Indicadores.

IICA Documentos de Programas

Venezuela:1993

2. García García Edwing Roberto, Méndez Pérez José Bidel, Girón López

Silvia Patricia, Barrientos Ana Luisa, Serech Santizo Mario Enrique, Gaytán,

Guillermo Arnoldo, Cardona Recinos, Fredy, Mayorga Zamora Carlos

Enrique, de la Vega Serrano, Aura Marina, Gatica Secaida María Teresa,

González Miralles Sandra Marily, Ramírez Ovalle Mirna Delfina, Calderón

Herrera Mario Alfredo

Propedeutica para el Ejercicio Profesional Supervisado EPS

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades, Departamento de Pedagogía,

Guatemala 2011

3. Plan Estratégico Participativo Municipal 2006-2010 pág. 9

Municipalidad de Agua Blanca

4. Plan Operativo Anual 2014 pág. 1,2 y 9


5. Sandoval, María Enma, Monografía del Municipio de Agua Blanca, Jutiapa,

Guatemala 2003.

76

E-grafía

1 COMO RECICLAR LA BASURA


2 CUIDEMOS NUESTRO MEDIO AMBIENTE


3 DEFENSORES DE LA NATURALEZA

http://www.defensores.org.gt

4 INSPIRACTION

Por un mundo libre de pobreza


Magaly Rey Rosa y Thor Janson 1983





77

APENDICE

78

PLAN GENERAL DE EJERCICIO PROFESIONAL

SUPERVISADO

Primera Fase: Diagnóstico Institucional

I. Identificación

Institución: Municipalidad de Agua Blanca

Dirección: Barrio El Centro

Municipio: Agua Blanca

Departamento: Jutiapa

Jefe de Dependencia: Melvin Alexander López Veliz

Estudiante Epesista: Ana María Beltrán Beza

Fecha: 24 de marzo de 2014.

Horas de Servicio: 400 horas.

II. Título: Diagnóstico de la Municipalidad de Agua Blanca, Jutiapa

III. Objetivos:

General:

Descripción de la situación de la realidad y condición de la

Municipalidad de Agua Blanca Jutiapa, para identificar las fortalezas y

debilidades que se presentan en la institución.

Específicos:

Recabar información básica de la Municipalidad de Agua Blanca,

Jutiapa mediante la aplicación de instrumentos y técnicas de

investigación que permitan la redacción del diagnóstico institucional

79

Identificar los las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la

institución para establecer las líneas de acción a seguir para enfrentar la

problemática.

Plantear posibles soluciones a los problemas y carencias detectados.

IV. Actividades:

Presentación a la institución

Observación directa a la institución.

Encuesta y entrevista al personal de la institución

Consulta a las diferentes fuentes de información en la institución

Análisis de la información recabada.

Elaboración de listado de carencias en la institución.

Listado y análisis de los problemas

Priorización y redacción del problema seleccionado.

Análisis de viabilidad y factibilidad

Elaboración del informe final.

V. Recursos:

Humanos:

Alcalde Municipal

Coordinadores de dependencias

Estudiante epesista

Técnicos:

Observación

FODA

Guía de análisis contextual e institucional

80

Material y Equipo

Escritorio

Silla

Computadora

Engrapadora

Libreta de apuntes

Folders

Fasteners

Impresora,

Memoria USB

Teléfono

Fotocopiadora

Lapiceros

Hojas de papel

Cámara fotográfica y archivos.

Financieros:

Transporte Q 300.00

Tinta para impresión Q 135.00

Útiles de oficina Q 50.00

Internet Q 140.00

Fotocopias Q 70.00

Teléfono Q 100.00

Total Q 795.00

81

VI. Tiempo: 120 horas

VII. Metas

Listar problemas y carencias de la institución.

Identificar los recursos existentes en la institución.

Identificar la organización jerárquica.

Dar solución a la problemática ambiental en el municipio de Agua

Blanca.

Redactar un documento de diagnóstico de la Municipalidad de Agua

Blanca, Jutiapa.

82

PLAN DE DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL

ETAPA Y SUS

COMPONENTES

OBJETIVOS

ACTIVIDADES

INSTRUMENTOS

DE RECOLECCIÓN

DE DATOS

RESPONSABLES

Diagnóstico institucional Datos generales de la institución/comunidad

Nombre de la institución

Tipo de institución

Ubicación geográfica

Visión

Misión

Políticas

Objetivos

Metas

Estructura Organizacional

Recursos

Técnicas utilizadas para el diagnostico

Descripción de la situación de la realidad y condición de la Municipalidad de Agua Blanca Jutiapa, para identificar las fortalezas y debilidades que se presentan en la institución.

Recabar información básica de la Municipalidad de Agua Blanca, Jutiapa mediante la aplicación de instrumentos y técnicas de investigación que permitan la redacción del diagnóstico institucional

Presentación a la institución. Observación directa a la institución. Encuesta y entrevista al personal de la institución. Consulta a las diferentes fuentes de información en la institución. Análisis de la información recabada. Elaboración de listado de carencias en la institución. Listado y análisis de los

Cuestionario Lista de Cotejo Guía de análisis contextual e institucional. Análisis de documentos proporcionados por la institución.

Epesista Alcalde Municipal Personal Administrativo Epesista Epesista y miembros de la institución.

83

Lista de carencias

Cuadro de Análisis y Priorización de Problemas.

Análisis de Viabilidad y Factibilidad

Problema seleccionado

Solución propuesta como viable y factible.

Identificar los las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la institución para establecer las líneas de acción a seguir para enfrentar la problemática.

Plantear posibles soluciones a los problemas y carencias detectados.

problemas. Priorización y redacción del problema seleccionado. Análisis de viabilidad y factibilidad Elaboración del informe final.

Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas

Aplicar la técnica del FODA para conocer la situación real de la institución.

Elaboración y presentación de la Técnica del FODA a los miembros de la institución.

Técnica del FODA

Epesista Personal administrativo

Jutiapa, marzo 24 de 2014.

Ana María Beltrán Beza Lic. Luis Mauricio Castro Salguero Estudiante Epesista Asesor Ejercicio Profesional Supervisado

Melvin Alexander López Veliz Jefe de Dependencia

84

CRONOGRAMA GENERAL

EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO

CARRERA: LICENCIATURA EN PEDAGOGIA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

No.

FASES

MES MARZO ABRIL MAYO

SEMANAS 01 02 03 04 05 01 02 03 04 05 01 02 03 04

1

Primera Fase: Diagnóstico Institucional

P

E

R

2

Segunda Fase: Perfil del Proyecto

P

E

R

3

Tercera Fase: Ejecución del Proyecto

P

E

R

4

Cuarta Fase: Evaluación del Proyecto

P

E

R

84

85

CRONOGRAMA DE ACCIÓN EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO

FASE: DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL

ACTIVIDAD

MARZO ABRIL

Se

ma

na

1

Se

ma

na

2

Se

ma

na

3

Se

ma

na

4

Se

ma

na

5

Se

ma

na

1

Se

ma

na

2

Se

ma

na

3

Se

ma

na

4

Se

ma

na

5

1. Presentación a la institución 2. Observación directa a la institución.

P

E

R

3. Encuesta y entrevista al personal de la institución

P

E

R

4. Consulta a las diferentes fuentes de información en la institución

P

E

R

5. Análisis de la información recabada. 6. Elaboración de listado de carencias en la institución.

P

E

R

7. Listado y análisis de los problemas 8. Priorización y redacción del problema seleccionado.

P

E

R

9. Análisis de viabilidad y factibilidad

P

E

R

10. Elaboración del informe final.

P

E

R

85

86

FODA

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

1. Los empleados de la municipalidad demuestran actitud positiva ante los desafíos.

2. Cuenta con instalaciones propias.

3. Cuenta con el equipo y mobiliario

necesario para desarrollar las diferentes actividades.

4. Participación e interés del Concejo Municipal y empleados en proyectos que conlleven a una transformación en la administración.

5. El trabajo se realiza tomando en cuenta la participación activa de todos los empleados, para el logro eficaz de los objetivos.

6. Cuenta con un alcalde legalmente electo por la voluntad del pueblo.

7. Cuenta con una misión y visión

8. Cuenta con objetivos muy claros a largo, mediano y corto plazo.

9. Los miembros de la institución trabajan en equipo para lograr el buen funcionamiento del proceso administrativo.

10. Cuenta con áreas deportivas.

11. Cuenta con una biblioteca municipal.

12. Cuenta con mobiliario y equipo en buenas condiciones.

1. El Ministerio de Salud colabora con la municipalidad visitando las comunidades para impartir capacitaciones y talleres.

2. Universidades apoyan a la municipalidad, enviando epesistas que desarrollan proyectos en beneficio de la población e institución.

3. La Policía Nacional Civil brinda a la

municipalidad seguridad especial en casos necesarios.

4. Ministerio de Educación apoya al municipio con la implementación de docentes en los establecimientos educativos a través de la municipalidad.

5. Cooperación española apoya a la

municipalidad con manual de legalización de comités (COCODE).

6. Ministerio de Salud Pública apoya a la municipalidad con vacunas y antibióticos.

7. ONG`s extranjera apoya a la municipalidad con maquinaria pesada.

8. Plan trifinio apoya a la municipalidad con proyectos de construcción.

9. Fraternidad Aguablanquense

residente en Estados Unidos apoya programas municipales

10. El MAGA apoya a la municipalidad con fertilizantes y semillas.

87

DEBILIDADES AMENAZAS

1. Desconocimiento de la población del daño causado al ambiente por desechos sólidos.

2. Falta de inducción al personal de reciente ingreso.

3. Desorientación a líderes comunitarios en la gestión de proyectos.

4. Insuficiencia de inducción a la población sobre la importancia de la protección del medio ambiente.

5. Desconocimiento en el personal de sus deberes y obligaciones.

6. No cuenta con un manual de procedimientos.

7. Inexistencia de normas que regulen el funcionamiento interno de la municipalidad.

8. No existe una planta de tratamiento de basura

9. No existe un área boscosa en el municipio

10. Hay necesidad de mejorar el manejo de información.

11. No cuenta con una línea telefónica.

1. Retraso en la realización de proyectos por incumplimiento del gobierno central.

2. Destrucción de los recursos naturales con que cuenta el municipio.

3. Incumplimiento de funciones debido a la situación política del país.

4. Reducción en la producción agrícola

5. Deudas de autoridades anteriores con autoridades no gubernamentales.

6. Incumplimiento de la población en

el pago impuesto.

NOTA: FODA elaborado en conjunto con autoridades municipales.

88

I. SECTOR COMUNIDAD

1. ÁREA GEOGRÁFICA MUNICIPIO DE JUTIAPA

1.1 Localización:

El municipio de Agua Blanca del departamento de Jutiapa, encuentra

ubicado a 162 kilómetros de la capital de Guatemala y a 42 kilómetros

de la Cabecera Departamental de Jutiapa. Colinda al norte con los

municipios de Ipala y Concepción Las Minas del departamento de

Chiquimula; al sur con la República de El Salvador; al oeste con

Asunción Mita y Santa Catarina Mita, del departamento de Jutiapa y,

San Manuel Chaparrón, Jalapa; al este con el municipio de Concepción

Las Minas del departamento de Chiquimula y El Salvador.

1.2 Tamaño:

Según el Instituto Geográfico Nacional -IGN-, el municipio cuenta con

una extensión de 340 kilómetros cuadrados; se encuentra ubicado a

162 kilómetros de la capital de Guatemala y a 42 kilómetros de la

Cabecera Departamental. Colinda al norte con los municipios de Ipala y

Concepción Las Minas del departamento de Chiquimula; al sur con la

República de El Salvador; al oeste con Asunción Mita y Santa Catarina

Mita, del departamento de Jutiapa y San Manuel Chaparrón, Jalapa; al

este con Concepción Las Minas del departamento de Chiquimula y El

Salvador”.

La población del Municipio de Agua Blanca El Municipio cuenta con 82

centros poblados que incluyen la cabecera municipal, 14 aldeas, 68

caseríos.

89

1.3 Clima:

En general, el clima en el municipio de Agua Blanca, Jutiapa; debido a

la altura sobre el nivel del mar prevalece el clima templado en la mayor

parte del territorio. En las partes más altas se puede contar con clima

cálido. La estación seca, se presenta entre los meses de noviembre a

abril; estación lluviosa, que normalmente se presenta entre los meses

de mayo a octubre, siendo los más copiosos los meses de agosto y

septiembre; con precipitaciones entre 900 y 1200 mm, como promedio

1000 mm. Con una humedad relativa media de 81% y una evaporación

potencial de 3.5. La biotemperatura anual que presenta el municipio de

Agua Blanca, se encuentra en los rangos siguientes: Media anual de

22o C. Promedio de máxima 26º C. Promedio de mínima 18º C.

Absoluta máxima 24º C. Absoluta mínima 19o C.

1.4 Suelo:

Su fisiografía presenta un terreno quebrado en 61%, que alcanza

alturas que van desde 800 a 1,500 metros sobre el nivel del mar, con

presencia de cerros y los volcanes Monterrico e Ixtepeque.

1.5 Principales accidentes:

Los principales accidentes del municipio son:

Volcanes:

Ipala (sólo la tercera parte), Monte Rico e Ixtepeque

Lagunas:

Laguna de Ipala, Laguna de Obrajuelo

90

Cerros:

Achiotes, Brujillo, Camposanto, Colorado, Lencho, Chagüitillo, El

Chileno, Pinos, Dos Cerros, San Gaspar, El Bonete, El Matasano,

Sinaca-Las Iguanas, el Montoso, Zacarias, El Pinal, Nío Chico, Loma,

Chata, Los Cedros, Cerro Gordo, Panalvía, La Llorona, Las Anonas y

Pino Redondo.

Ríos:

Angue, Platanar, Talquezal

Quebradas:

Guayabillas, El Cantor, Tigrillo, Quebrada Grande, Las Cañas,

Cercadito, Matanzas, Dorador, El Toro, Los Encuentros, Paso Fierro,

Tecusiate, El Atajo del Muerto, Zacateros, La Ceibita y Piedra Pintada.

Manantiales:

El Paterno, Ojo de Agua, Valle Arriba, La Bomba y Calderas.

Ríos:

Talquezal, Ángel, Carrizal, El Platanar.

1.6 Recursos naturales

Los suelos de Agua Blanca son muy fértiles y tienen capacidad para

actividades, agrícolas, ganaderas, forestales y pecuarias.

Uno de los recursos naturales más importantes es la Laguna de Ipala

también llamada Laguna de la Candelaria o Volcán de Monterrico ya

que es a principal fuente de agua para consumo humano, en la aldea

Monte Rico, declarada como área Protegida según decreto 7-98,

91

Laguna de Obrajuelo, Finca Ojos de Agua, Vertiente La Cueva de la

Iglesia en aldea Las Cañas, vertiente El Paterno, La Bomba, El Pinal.

2. ÁREA HISTÓRICA DE AGUA BLANCA

2.1 Primeros pobladores:

“Agua Blanca es un importante municipio del departamento de Jutiapa.

La primera corporación Municipal funciono en la aldea Las Cañas una

de las más antiguas de Agua Blanca. . Actualmente la Corporación

Municipal está situada al norte de la cabecera departamental y

enmarcada entre lomas y cerros que se recortan como cenefas en azul

del cielo. Custodian a la población el pequeño volcán Monte Rico y el

volcán Ipala en cuyo cráter hay una laguna llamada en el lenguaje de

los antepasados: De La Candelaria la cual ha surtido de agua a la

población desde el año 1950.

Por información de personas octogenarias, se fundó en el año 1810 con

el nombre de Agua Blanca debido que en sus manantiales el agua que

brota es blanquecina, principalmente, la del viejo Ojo de Agua: La

Bomba que suerte de agua a los habitantes desde la fundación de

Agua Blanca con el nombre de: El Valle de Agua Blanca.

El terreno fue comprado por los primeros pobladores a los señores:

Álvarez, Zelaya y Figueroa, a un precio de 50 pesos chapines la

caballería. Su extensión era de 43 caballerías y 73 hectáreas. Los

vecinos para construir sus casas tenían que pagar el derecho al sitio en

forma de abonos según la capacidad económica de cada familia.

Los primeros pobladores fueron españoles y se organizó un pequeño

comité para control de obtención de los derechos a la tierra por los

pobladores que cada dila aumentaban.

92

Las personas encargadas de la ordenación de tierras fueron el

honorable Don Carlos Lemus, el encargado de reunir el dinero, don

Agustín Palma, el encargado de llevarlo a la jefatura y Don Ramón

Roca, el tenedor del título.

Todos estos pobladores dieron origen a familias muy estimadas y muy

cultas de aquí, menciono. Como todo pueblo de parientes, viene el

tratamiento de El Tío, el cual tengo que omitir. 'Tíos": Hilario Palma,

Higinio Palma, Remigio Palma, Agustín Palma, Benjamín Palma,

Deciderio Menéndez, Nana Fermina, Nana Chepa. Juan De Dios

Sandoval que fue uno de los primeros alcaldes de aquella época y con

su esposa Cleotilde Sandoval dio origen a la familia siguiente: Odilón,

José Manuel. Favio, Efrain, Enma, Carlota, Olivia y Benilda Sandoval y

Sandoval; Pedro Sandoval y su hijo Salvador SandovaL también fueron

alcaldes en aquel tiempo; Beltrán Sandoval y esposa Elodia Sandoval;

Emilio Sandoval y esposa Anita Castañeda: Teodoro Sandoval y

esposa Delfina Sandoval; Heriberto Escobar esposa Silvia Castañeda.

Abrahán Sandoval y esposa Ester Roca; Vicente Rodrigue/ y esposa

Landelina Sandoval, Pablo Escobar v esposa Sara Sandoval. Misael

Sandoval. Adán Sandoval que se auto llamaba "El Indio Blanco". Anita

Escobar. Enriqueta Escobar. Manuel Castañeda. Transito Castañeda.

Claudito Escobar. Clara Escobar. Adolfo Escobar. Benjamín Palma.

Sebastian Sandoval. Griselda.

En aquellos tiempos, no habían comodidades de transporte y los

habitantes tenían que movilizarse a pie, en caballos muías, carretas de

madera con ruedas de hierro tiradas por bueyes. Los arneses de

montar eran para los hombres (albardas de cuero crudo) y para las

mujeres, el "galápago'', montura de suela y madera con un gancho para

cruzar la pierna y sostenerse en un segundo gancho, pues las mujeres

montaban a caballo sentadas y no abiertas como en la actualidad. Para

93

carga usaban el Aparejo con laceadores, cincha y lazo de reata. Los

hombres, para montar, usaban pantalones especiales y polainas para

las piernas. Los comerciantes llevaban sus partidas de ganado vacuno

y porcino a pie hasta la capital de Guatemala haciendo el viajé vía

Sanarate, lo mismo que tardaba entre 20 y 30 días.

El año 1926, una compañía ferrocarrilera extendió la línea férrea de

Zacapa a Anguiatú, frontera con El Salvador, para pasar a 4 kilómetros

de Agua Blanca. Llegaba a la frontera a las ocho de la mañana y

regresaba a las cuatro de la tarde. Los aguablanquenses abordaban

el tren a las cuatro de la tarde para llegar a Zacapa a las ocho de la

noche a esperar el tren que de Puerto Barrios iba a la capital pasando

por Zacapa a las once de la noche para llegar a la capital a las 6 de la

mañana del día siguiente.

Al cabo de algún tiempo, la carretera de tercería que de Guatemala

llegaba hasta el Progreso se extendió hasta Agua Blanca y don Arnulfo

Montoya Sandoval Coloco en servicio la primera línea de transporte con

un camión al que llamo "1:1 Barón" y un bus llamado. "La Cima".

Ya acaté, anteriormente, que Agua Blanca fue fundada como Valle en el

año 1810 En el año 1836, se le inscribió como pueblo, cuando se hizo

la distribución de pueblos para la administración de justicia por el

sistema de Jurados en el Código de Livingston decretado el 27 de

agosto de 1836. Se le inscribió al circuito de Mita del departamento de

Chiquimula Después se anexó al departamento de Jutiapa pero cuando

apareció el nuevo departamento de Jalapa pasó a formar parte de él.

Como la distancia era muy grande, los vecinos solicitaron su jurisdicción

nuevamente a Jutiapa y se les concedió. Desde ese momento, Agua

Blanca pertenece a Jutiapa según Acuerdo Gubernativo número 49 de

94

fecha 30 de enero de 1886, en tiempo del General, Manuel Lisandro

Barillas, presidente de la República de Guatemala”

2.2 Sucesos históricos importantes

Según la historia se sabe que por estas tierras pasó don Pedro de

Alvarado camino a El Salvador y que a la vez dio de beber agua a

sus caballos de la vertiente el cual aún se conserva.

Este municipio tiene categoría de pueblo desde 1886.

También se dice que la cabecera de éste municipio estuvo

funcionando primero en una de sus aldeas conocida como Las

Cañas, una de las más grandes, tanto en territorio como en

población, posteriormente en la aldea El Tempisque y mas tarde

en el Barrio Arriba, en la actualidad éste barrio es parte del área

urbana, mientras que lo que hoy se conoce como la cabecera

municipal anteriormente era una gran finca conocida con el

nombre de Nuestra señora del Rosario, la cual fueron poblando

poco a poco, siendo las primeras familias los Montoya, Lau hijo,

entre otros.

1986: Un 30 de enero se fundó la moderna Agua Blanca.

1913: Se estableció la feria titular de Agua Blanca “Feria de los

Reyes Magos” del día 4 al 7 de enero.

1950: Agua Blanca es dotada de agua potable bajo el régimen del

Dr. Juan José Arévalo, presidente de Guatemala y Gonzalo

95

Hernández alcalde municipal la cual fue extendida a todas las

aldeas en la administración de la alcaldesa Enma Sandoval y Juan

Duarte Vice-Alcalde.

1967: Por medio del Acuerdo Gubernativo No. 567 fue autorizado

el instituto de Educación Básica con orientación Agropecuaria.

1968: Según Acuerdo Gubernativo No. 1167, fue autorizada la

primera academia de mecanografía, Hamilton del Prof. Justo

Aguirre. Ahora funcionan la academia Elite, y la Academia Monja

Blanca.

1973: Fue inaugurado el alumbrado eléctrico en la población a

cargo del INDE.

1974: Se creó el puesto de salud a un costo de Q. 8,000.00

1995: Comenzó a funcionar el primer instituto de Diversificado

Colegio Agublanquense con sus carreras de perito, Magisterio y

Secretariado.

2001: Según Acuerdo Ministerial 876, se crea el Instituto de

Diversificado por Cooperativa IDPC con perito en Administración

de empresas y magisterio.15

15

Sandoval y Sandoval María Enma, Monografia del Municipio de Agua Blanca, Guatemala 2003.

96

2.3 Lugares de orgullo local

2.3.1 Lugares turísticos

Entre los lugares turísticos de mayor importancia en el

municipio de Agua Blanca: Laguna de Candelaria en el cráter

del volcán de Ipala, Laguna de Obrajuelo, Río El Carrizal,

Cueva de la Iglesia, Cueva del Venado, Finca Ojos de Agua.

2.3.2 Parques:

Una plaza central ubicada frente al edificio municipal, otro en

Barrio Tecúan de la cabecera municipal, dos parques más en

aldeas Papalhuapa y Piñuelas.

2.3.3 Sitios Arqueológicos:

Agua Blanca, contó en un tiempo con sitios arqueológicos en

Aldea El Chile y Papalhuapa, de éste último aún quedan

pequeños restos y la Iglesia Católica de la Aldea Las Cañas con

estilo colonial que se conserva en perfectas condiciones.

2.3.4 Sitios Culturales:

Casa de la Cultura, Biblioteca Municipal, Estadio Municipal

“Roquelino Escobar”, Parque “3 de mayo”, Parque “10 de mayo”

Centros Educativos Privados y Públicos.

3. ÁREA POLITICA

3.1 Gobierno local:

Está integrado por el Alcalde y el honorable Concejo Municipal, el

ejercicio del gobierno del municipio que goza de autonomía.

97

3.2 Organización administrativa:

Concejo Municipal

La organización administrativa de la municipalidad de Agua Blanca,

Jutiapa; está integrada por el alcalde, 3 síndicos y 6 concejales, que

en conjunto forman el Concejo Municipal; y ejercen el gobierno del

municipio, dentro de sus atribuciones están: velar por la integridad

de su patrimonio, garantizar sus intereses con base en los valores,

cultura y necesidades planteadas por los vecinos, con forme a la

disponibilidad de los recursos.

Alcalde Municipal

El alcalde representa a la municipalidad y al municipio, es el jefe del

órgano ejecutivo del gobierno municipal; miembro del Concejo

Departamental de Desarrollo respectivo y presidente del Concejo

Municipal de Desarrollo.

Los Concejales y Síndicos

Al igual que el alcalde, son electos popularmente en proporción al

número de votos obtenidos por los comités cívicos y partidos

políticos legalizados; como miembros del órgano de deliberación y de

decisión, fiscalizan la acción administrativa del alcalde y exigir el

cumplimiento de los acuerdos y resoluciones del Concejo Municipal.

Secretario Municipal:

Además de sus funciones y atribuciones; participa de las sesiones

del Concejo Municipal, con voz pero sin voto.

98

Tesorero Municipal:

En cuyo cargo recae la recaudación, depósito y custodia de los

fondos y valores municipales, así como la ejecución de los pagos.

Registrador Civil:

Estas funciones fueron trasladadas al Registro Nacional de las

Personas –RENAP-, en cumplimiento al Decreto No. 90-2005.

Oficina Municipal de Planificación:

Encargada de coordinar y consolidar los diagnósticos, planes,

programas y proyectos de desarrollo del municipio.

3.3 Organizaciones Políticas:

Unión de la Esperanza Nacional –UNE-

Partido Líder

Partido Patriota

3.4 Organizaciones Apolíticas

Asociación de Futbolistas

Asociación de Ganaderos

Asociación de Productores

Asociación de Mototaxis

Asociación del Magisterio Aguablanquense

Parroquia Nuestra Señora del Rosario

Organizaciones Evangélicas

99

4. ÁREA SOCIAL:

4.1 Ocupación de los habitantes:

Agricultura:

Es la base fundamental en la economía del municipio de Agua

Blanca, el trabajo de la tierra se ha aprovechado especialmente en

el cultivo de granos básicos.

Ganadería:

Forma parte importante del crecimiento económico de éste pueblo.

Comercio:

Ha sido parte fundamental en la economía de éste pueblo. Debido

a que se encuentra ubicado estratégicamente, se encuentra

fronterizo con la República de El Salvador; puede decirse que

cumple con su objetivo, que es satisfacer la demanda que su

gente exige; el consumo de productos de primera necesidad,

mercancías, materiales para la industria, productos químicos para

la agricultura, la ganadería, servicios bancarios y otros, que al final

cumplen su cometido.

Remesas familiares:

Se ha convertido en una palanca de apoyo económico de muchas

familias en la construcción de viviendas, ampliación y apertura de

empresas, obtención de vehículos, maquinaria, vestuario y todo lo

que necesiten, las remesas familiares representan los ingresos de

moneda extranjera a nuestro país y en especial al pueblo de Agua

Blanca, Jutiapa” Según el INE, censo de 1994, las actividades con

mayor proporción del PEA ocupada son: la agricultura un 65%, el

100

comercio con 1.5%, la ganadería con 25% los servicios comunales,

sociales y personales con 8% y la construcción con 2%.

4.2 Producción y distribución de productos:

4.2.1 Agrícola:

La actividad económica es la base de la economía del municipio

y se consiste en el cultivo de maíz, frijol y arroz.

La producción anual de los granos básicos en un 30% es para

consumo familiar y un 70% es comercializado en los

municipios vecinos de Guatemala y el Salvador.

Agua Blanca produce en época de invierno un promedio de

60,000 quintales de frijol, 100,000 quintales de maíz y 450,000

quintales de arroz.

Existe buen porcentaje de cabezas de ganado, por lo que

produce carne, leche y sus derivados.

4.2.2 Industria:

Los productos generados por la industria de la panadería,

estructuras metálicas y carpintería, son comercializados en la

cabecera municipal de Agua Blanca y sus comunidades.

4.3 Agencias Educativas:

La cobertura educativa del municipio, la mayor cobertura del sistema

educativo es en el nivel primario y presenta el mayor déficit en cuanto

a atención a los jóvenes en edad de asistir al ciclo diversificado.

101

El sector educativo del municipio de Agua Blanca, Jutiapa; está bajo la

jurisdicción de la Coordinación Técnica Administrativa, Distrito Escolar

No. 22-03, ubicado en su cabecera municipal; la cual atiende los

niveles Pre-primario, Primaria y Media.

4.4 Agencias Sociales de Salud y otros:

Para brindar asistencia médica a sus habitantes, el municipio de Agua

Blanca, Jutiapa; cuenta con un Centro de Salud tipo “B”, en su

cabecera municipal, funcionando con el personal mínimo necesario

para brindar asistencia médica a sus habitantes; así mismo cuenta

con 6 puestos de salud en las siguientes comunidades del área rural,

aldea El Tempisque, La Cima, Obrajuelo, Papalhuapa, Las Cañas y

Santa Gertrudis. Asimismo con 4 centros de Convergencia en Monte

Rico, Piñuelas, Llano Hondo y Santa Teresa, clínicas privadas, que

son atendidas por médicos particulares y farmacias.

4.5 Vivienda:

El municipio de Agua Blanca cuenta con 3,318 viviendas de las

cuales 914 pertenecen al área Urbana y 2,404 al área Rural.

En la cabecera municipal de Agua Blanca, Jutiapa; las viviendas

reúnen las condiciones mínimas necesarias en aspecto habitacional,

salud y de seguridad; las cuales son construcciones formales y

sólidas, elaboradas de block, ladrillo de barro ó adobe; con techo de

teja de barro, lámina de zinc, lámina asbesto o concreto fundido; piso

de cemento líquido, ladrillo de cemento, ladrillo de barro o mosaico;

sin embargo en algunas comunidades del área rural; en su mayoría,

la vivienda es de condición humilde; éstas no llenan las normas

mínimas necesarias en aspecto habitacional y de seguridad; estando

102

construidas de adobe, bajareque o palo pique; con piso de ladrillo de

barro, cemento líquido o tierra; con techo de teja de barro, lámina de

zinc o paja. Según el censo realizado en 1994 por el INE, las

características generales habitacionales son: Casa formal 43%,

Palomar 10%, Rancho 12%, Improvisada 15% y otro tipo 20%.

4.6 Centros de recreación

Entre los centros de recreación que existen en Agua Blanca

podemos mencionar:

Un salón Polideportivo,

Cancha de basquetbol, futbol y parque en el Barrio Tecuán,

Cancha de basquetbol en el Barrio Arriba,

Parque en el Barrio El Centro

Turicentro Agua Blanca

Turicentro Villa Mamira

4.7 Transporte:

El Municipio tiene el servicio de transporte extraurbano a partir de

las 02:00 horas. Las principales empresas de buses prestan el

servicio de y hacia la ciudad capital y a la cabecera departamental

de Jutiapa con un recorrido de tres horas y media y de una hora

hacia la cabecera departamental.

El trayecto de estas rutas, recorre la mayoría de las aldeas del

Municipio ya que cuenta además con servicios extra urbanos de

autobuses procedentes de la ciudad capital y de la cabecera

departamental de Jutiapa, cuyos destinos son los municipios de

Agua Blanca, Ipala, Chiquimula, San Luís Jilotepeque, Puerto

Barrios y El Petén.

103

Además existen autobuses y microbuses que prestan sus servicios

al departamento de Jalapa, El Chaparrón, Asunción Mita. El 25% de

las aldeas no tienen el servicio de transporte público,

transportándose los pobladores a la cabecera municipal en camión,

pick-up, bestias y otros.

La cabecera municipal cuenta con servicio de 35 moto taxis y 3 taxis

con un costo por viaje de Q3.00 por persona, para poder trasladarse

a cualquier lugar dentro de la cabecera municipal y las comunidades

más cercanas a ésta.

4.8 Comunicaciones:

El municipio de Agua Blanca, Jutiapa; se comunica desde su

cabecera departamental por carretera asfaltada, de su cabecera

municipal se comunica con sus comunidades del área rural a través

de caminos vecinales, veredas.

Además dentro de los medios de comunicación, El municipio de

Agua Blanca, cuenta con el servicio telefónico domiciliar y público

proporcionado por la empresa TELGUA, en la cabecera municipal; en

el área rural se cuenta con los servicios de telefonía móvil de Tigo,

Claro y Movistar

Otro medio de comunicación dentro del casco urbano es el servicio

de cable local en donde hay canales que transmiten eventos

especiales del municipio.

104

4.9 Grupos religiosos:

En el municipio se desarrollan actividades religiosas de grupos

católicos, protestantes y de otras denominaciones:

Centroamericana

Asambleas de Dios

Príncipe de Paz

Renovación Carismática

Pastoral Juvenil.

4.10 Clubes o asociaciones sociales:

Asociación de Estudiantes

Asociación de Productores

Alcohólicos Anónimos

Asociación de Futbol

Asociación de Ganaderos

Comité de Desarrollo Comunitario

Bomberos Municipales

4.11 Composición étnica

No existe cultura indígena predominante; la cultura del municipio

de Agua Blanca, Jutiapa; es ladina.

Carencias, deficiencias detectadas

1. Falta de información a la población sobre la importancia de la protección

del medio ambiente.

105

II. SECTOR INSTITUCIÓN

1. LOCALIZACIÓN GEOGRAFICA

1.1 Ubicación (dirección):

El edificio municipal de Agua Blanca, se encuentra ubicado en el barrio El

Centro, Agua Blanca, Jutiapa.

1.2 Vías de acceso:

Se localiza exactamente en el centro de la cabecera municipal, la

ubicación presenta ventaja y comodidad a los cientos de usuarios que la

frecuentan.

2. LOCALIZACIÓN ADMINISTRATIVA

2.1 Tipo de Institución:

La municipalidad es una institución autónoma, siendo su objetivo la

prestación de servicios públicos.

2.2 Región, área, distrito y código:

La municipalidad de Agua Blanca se identifica como la Región IV, Área: 22,

Distrito: 04 y Código: 01

3. HISTORIA DE LA INSTITUCIÓN

3.1 Origen:

Funciona desde el año de 1886 con dos alcaldes que se turnaban un mes

cada uno y servían honores. En el año 1906 pasó a ser presidida por

intendentes y después volvió a ser ocupada y administrada por alcaldes y

106

en esa segunda etapa el alcalde fue Pedro Sandoval al que le siguieron

muchos más hasta ser regida nuevamente, por intendentes. El 20 de

octubre de 1944, fue, nuevamente regida, por alcaldes los cuales también

han desempeñado el cargo de JUECES DE PAZ quienes ejercían

jurisdicción en el área u orden civil, judicial y administrativo. Estos

juzgados dejaron de funcionar en las alcaldías hasta el año 1987. La

Municipalidad de Agua Blanca ha estado catalogada de 2a, Categoría y

estaba regida por:

1 - alcalde municipal

2- síndicos, 1°. Y 2°.

6- concejales

1- secretario municipal

1- sub-Secretario

3- oficiales

1- tesorero municipal

1 - ayudante de tesorería

2- oficiales de tesorería

1- bodeguero

1 - operario de maquinaria

2- pilotos

3- operarías de computadora

2- mensajeros

1 - fontanero

Por la Municipalidad de Agua Blanca han desfilado 32 alcaldes. Los

alcaldes son electos por el pueblo y los intendentes, nombrados por los

jefes políticos, hoy se llaman gobernadores los intendentes, fueron:

107

Horacio González

Moisés Arévalo

José María Javier de la Peña

Víctor Ávila

Felipe Marroquín

Todos son fallecidos y de ninguno se guardan recuerdos agradables pues

eran tiranos y déspotas. El último se salvó de un linchamiento pues con la

caída del régimen ubiquista por la revolución de octubre de 1944, los

campesinos se armaron de palos y piedras y atacaron al último en Agua

Blanca el cual huyó con rumbo ignorado. Desde esa "Revolución del 44",

la Municipalidad de Agua Blanca ha sido administrada por alcaldes y sus

respectivos Regidores, ahora se llaman "Concejales".

Los alcaldes de Agua Blanca, desde 1944, son los siguientes:

Arnulfo Montoya Sandoval

Gonzalo Hernández López

Eloy Roca Rosil

José Humberto Palma Pinto

Manuel Colindres Sandoval

Octaviano Castañeda Sandoval

Belisario Sandoval Guerra

Modesto García López

Benjamín Colindres Alarcón

Israel Aguirre

Pedro Pablo Montenegro

Federico Nájera

Jaime Girón Guerra

Benigno Antonio Espino Sandoval

César Augusto Ávila Sandoval

108

Nicolás Clorovaldo Orellana

Guillermo Flores

José Antonio Guerra

Guillermo Alfaro

Leonidas Valladares

Tito Leonel Montoya Castañeda

Ramiro Humberto Guerra Cameros

Emilio García

Julio Cesar Guerra Cameros (en funciones)

3.2 Fundadores u organizadores:

Los fundadores fueron los vecinos aguablanquenses y los intendentes:

Horacio González

Moisés Arévalo

José María Javier de la Peña

Víctor Ávila

Felipe Marroquín16

3.3 Sucesos o épocas especiales:

La municipalidad antes de establecerse en la cabecera municipal, estuvo

funcionando en las Aldeas de El Tempisque y las Cañas. En la cabecera

municipal han desfilado 32 gobernantes municipales. El primer alcalde que

se tiene registrado en el despacho es del señor Gonzalo Hernández.

El primer edificio Municipal fue construido durante la administración del Sr.

Gonzalo Hernández en los años 1962 – 1968.

16

Sandoval y Sandoval, OP CIT

109

El actual edificio fue construido por el Alcalde Tito Leonel Montoya

Castañeda, en el año 2003.

4. EDIFICIO

4.1 Área construida:

El área de la municipalidad de Agua Blanca se divide en dos: Área

Comercial: 375 m2 y Área Administrativa: 388 m2

4.2 Área descubierta:

El área descubierta de la municipalidad de Agua Blanca es de 15 m2.

4.3 Estado de conservación:

El edificio de la municipalidad de Agua Blanca, Jutiapa; se encuentra en

condiciones aceptables, ya que la construcción del mismo fue objeto de

reconstrucción durante el año 2003.

4.4 Locales disponibles:

La municipalidad de Agua Blanca, Jutiapa; no se encuentra en óptimas

condiciones de diseño para albergar a todas sus dependencias, que

debido a la modernización en la actualidad se carece de ambientes

adecuados.

4.5 Condiciones y uso:

Dichos locales en su totalidad se encuentran en buenas condiciones y

hasta el momento se les ha dado un uso adecuado.

110

5. AMBIENTE Y EQUIPAMIENTO

5.1 Salones específicos:

La municipalidad de Agua Blanca, Jutiapa; cuenta con un salón de

sesiones.

5.2 Oficinas:

La municipalidad de Agua Blanca, Jutiapa, cuenta con 6 ambientes

para oficinas, las cuales se encuentran equipadas con el mobiliario y

equipo mínimo necesario para el alcance de sus objetivos. Las

oficinas cuentan con el siguiente equipo:

Concejo Comunitario de Desarrollo COCODES

1 escritorio

2 computadoras

2 impresoras

2 archivos

Material de oficina

Juzgado de Asuntos Municipales

1 escritorio

1 computadora

1 impresora

1 archivo

Material de oficina

Leyes afines a cargo

Oficina de agua

1 computadora

1 impresora

111

1 escritorio

1 silla secretarial

2 archivos

Material de oficina

Recibos para cobros

Reguladores de voltaje

Tesorería municipal

8 computadoras

8 impresoras

8 escritorios

6 archivos

Recibos

Papel membretado y formatos

1 vitrina


Material de oficina

Secretaria Municipal

3 computadoras

4 escritorios


1 máquina de escribir

3 archivos

4 anaqueles

3 impresoras

28 libros de actas varias

28 libros de actas de sesiones municipales

Leyes afines al puesto

Reglamentos internos

112

Papel membretado

Material de oficina


Oficina Municipal de Planificación

3 computadoras

3 impresoras

3 escritorios


2 archivos


Material de oficina

Oficina de información

1 escritorio

1 computadora

1 impresora

1 reloj de pared

1 archivo

1 amueblado de madera

6 sillas plásticas

1 silla secretarial

Material de oficina

Salón de sesiones

10 sillas plásticas

1 escritorio

1 fotocopiadora

113

Oficina del Alcalde Municipal

2 escritorios



2 archivos

1 computadora

1 impresora

Material de oficina

Regulador de voltaje

Cocina:

La Municipalidad de Agua Blanca, Jutiapa; no cuenta con este tipo

de ambiente.

Comedor:

No se cuenta con un espacio físico de ésta naturaleza para uso de

los empleados municipales.

Servicios sanitarios:

El edificio de la municipalidad de Agua Blanca, Jutiapa; cuenta con 4

servicios sanitarios tanto para caballeros como para damas.

Biblioteca:

Se cuenta con una biblioteca, la cual es visitada por centenares de

estudiantes de todos los niveles, ubicada en un salón independiente

del edificio municipal.

114

Bodegas:

Se cuenta con el sótano del parque central para bodega, el cual es

utilizado para el almacenamiento de materiales de construcción y

enseres.

Canchas

La municipalidad de Agua Blanca cuenta con 4 canchas de

basquetbol ubicadas 1 en el Barrio Tecuan, 1 en el Barrio El Centro,

1 en el Barrio Arriba y 1 en el estadio de futbol municipal.

Gimnasio:

No se cuenta con este servicio.

Salón de usos múltiples tipo polideportivo:

Se cuenta con un ambiente físico, el cual es utilizado para la

realización de actividades: sociales, culturales, educativas y

recreativas.

Talleres:

No se cuenta con espacio físico para este tipo de actividad.

Centro de producciones o reproducciones:

La municipalidad cuenta con dos fotocopiadoras una en la tesorería

y otra en el salón de sesiones

Otros:

La municipalidad e Agua Blanca, hace dos años organizo la

prestación de servicios de la Policía Municipal de Transito, con el

propósito de controlar de mejor manera la fluidez del tránsito de

vehículos dentro de la cabecera municipal.

115

III. SECTOR FINANZAS

1. FUENTES DE FINANCIAMIENTO

1.1 Presupuesto de la nación:

Según el artículo 257 de la Constitución Política de la República de

Guatemala el Organismo Ejecutivo incluirá trimestralmente en el

Presupuesto General de Ingresos Ordinarios del Estado, un diez por

ciento del mismo para las municipalidades del país. Este porcentaje

deberá ser distribuido en la forma que la ley determine:

10% Constitucional Q. 2,132,133.56

IVA PAZ Q. 2,022,443.28

Imp. de Circulación Vehículos Q. 303,642.37

Impuesto Petróleo Q. 114,362.56

IUSI Q. 327.14

Servicios y rentas Q. 625,917.00

Ingresos propios:

En los ingresos propios hay dos tipos de los cuales la municipalidad tiene

un ingreso de Q 13,000.00 mensual.


1. Inexistencia de normas que regulen el funcionamiento interno de la

municipalidad.

2. Carece de una línea telefónica.

116

Ingresos tributarios (arbitrios):

Son los que el estado por medio del congreso de la Republica decreta

para que las municipalidades tengan recursos financieros que permitan

cumplir sus planes, ejemplo: boletos de ornato, extracción de productos

agrícolas y mineros, arbitrios sobre rótulos y otros.

Ingresos no tributarios (tasas):

Son los que el Concejo Municipal puede fijar, establecer y modificar en

forma directa mediante un reglamento. El cual aprueba y publica en el

diario oficial como lo son: las tasas administrativas, certificaciones,

licencias, tasas por servicios, canon de agua, extracción de basura,

rentas por alquiler de locales municipales, terrenos, uso privado por

viene municipales, contribuciones para mejoras, multas y otros.

1.2 Iniciativa privada:

No se obtuvo información

1.3 Cooperativa:

No se recibe aporte alguno

1.4 Ventas de productos, servicios:

Las Corporaciones Municipales deberán procurar el fortalecimiento

económico de sus respectivos municipios, a efecto de poder realizar las

obras y prestar los servicios que les sean necesarios. La captación de los

recursos deberá ajustarse al principio establecido en el artículo 239 de la

Constitución Política de la República de Guatemala y a las necesidades de

los municipios.

117

1.5 Rentas:

Los ingresos que la municipalidad recibe por el arrendamiento de locales

comerciales en el mercado municipal y terrenos municipales.

1.6 Donaciones:

No se obtuvo información

1.7 Otros:

No se obtuvo información17

2. COSTOS

2.1 Salarios:

Como se describió el aspecto de finanzas municipales, un porcentaje de los

aportes que se reciben del gobierno central se utilizan para gastos de

funcionamiento dentro de los cuales se contemplan los salarios del

personal.

2.2 Materiales y suministros:

En el aspecto administrativo municipal, se incurren en gastos para la

prestación de servicios a la población como por ejemplo, impresiones en

papel membretado, gastos de útiles de oficina y mantenimiento del equipo.

2.3 Servicios profesionales:

El gobierno local ha considerado dentro de su presupuesto anual de

egresos los gastos relacionados con la contratación de profesionales en las

áreas de: Asesoría Jurídica, la contratación de los servicios de Ingenieros

Agrónomos e Ingenieros Civiles para la supervisión delos programas y

proyectos de infraestructura, y así mejorar las condiciones de vida de los

habitantes del municipio.

17

Tesorería Municipal, OP CIT

118

2.4 Reparaciones y construcciones:

Los fondos que percibe la municipalidad se destinan para la inversión en la

realización de proyectos de infraestructura, así como la inversión en

proyectos sociales, mantenimiento y reparaciones de las obras municipales

existentes para la prestación de servicios, siendo este el eje del desarrollo

de los gobiernos locales a nivel nacional.

2.5 Mantenimiento:

Un porcentaje del presupuesto municipal se destina a la reparación de

sistemas de agua potable, la red de carreteras y caminos, así como los

bienes pertenecientes a dicho gobierno.

2.6 Servicios generales:

Para la prestación de servicios, es necesario tener una infraestructura,

(mercados, edificios, rastros y otros) lo cual requiere cubrir los gastos de

energía eléctrica, servicio de internet, agua potable, limpieza, telefonía

entre otros.

3. CONTROL DE FINANZAS

3.1 Estado de cuentas:

Los fondos se encuentran en la cuenta única del tesoro donde están

concentrados los ingresos o fondos que maneja la municipalidad en el

sistema integrado de administración financiera Sistema de Auditoria

Gubernamental, SIAF MUNI Y SICOIN.GL

No se obtuvo información específica.

119

3.2 Disponibilidad de fondos:

En la institución se manejan dos tipos de financiamiento que son: fondos

propios y transferencia de capital que el gobierno central proporciona. En

cuanto a los fondos propios, están disponibles siempre y cuando el

gobierno local se interese por trabajar para que estos se mantengan o

aumenten, mientras que las transferencias de capital y según la ley se

dispone en ellas de manera bimensual en los meses de marzo, mayo, julio,

septiembre y diciembre.

Si, cuenta con fondos disponibles, los cuales provienen de los ingresos por

impuestos de los vecinos, venta de servicios y rentas.

3.3 Auditoria interna y externa:

Es en el año 2004, cuando la Contraloría General de Cuentas decreto la

creación de las AIM, desde entonces el gobierno local se ha visto obligado

a la contratación de los servicios profesionales de un contador público y

auditor, quien realiza un trabajo preventivo en cuanto a evitar los errores

que se cometen en el ámbito financiero y de acuerdo a lo establecido en las

leyes afines (Ley orgánica de la Contraloría General de Cuentas, Código

Municipal, Ley orgánica de Presupuesto, Guate Compras etc.)

3.3.1 Interna:

Medios de fiscalización: la fiscalización se hará de la siguiente

manera:

Glosa y examen de las cuentas del municipio.

Corte de caja, arqueos de valores y verificación de inventarios.

Auditoria de los estados financieros.

Aseguramiento de aquellos bienes del municipio que razonablemente

requieren protección.

120

Auditorias administrativas.

Caución, mediante fianza de fidelidad que garantice la

responsabilidad de funcionarios y empleados municipales que

recauden, administren y custodien bienes, fondos y valores del

municipio.

2.3.2 Externa:

Fiscalización y rendición de cuentas.

La municipalidad deberá rendir cuentas conforme lo establece la Ley

Orgánica del Tribunal y Contraloría de Cuentas.

3.3 Manejo de libros contables:

Con la implementación del nuevo sistema integrado de administración

SIAF MUNI y SICOIN GL, los controles manuales relacionados a: tarjetas

de ejecución presupuestaria de ingresos y egresos, libros de controles de

fuente de financiamiento, libros de bancos y los reportes de contabilidad

general, libro de diario, libro mayor, libro de balance y estados financieros

emitidos por el sistema simplificando el trabajo y reduciendo costos, así

como la emisión de las cajas fiscales para la rendición de cuentas ante la

Contraloría general de Cuentas emitidos también en el sistema.

Los principales libros contables que se manejan en la municipalidad son:

Caja Chica

Caja Mayor

Libro de cuentas

Libro de bancos

3.4 Otros controles:

Cuadernos auxiliares

Talonarios de recibos

Tarjeta de depósito de ahorro

121


1. Confidencialidad en el manejo de finanzas.

IV. RECURSOS HUMANO

1. PERONAL OPERATIVO

1.1 Total de laborantes:

Está integrado por 33, distribuidos de la siguiente manera: encargados de

tren de aseo, Policías Municipales de Transito, albañiles.

1.2 Total de laborantes fijos e interinos:

De los 33 laborantes no hay personas fijas ya que los 33 laboran por

contrato.

1.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente:

El porcentaje aproximado de personas que se retira anualmente es de 2%.

1.4 Antigüedad del personal:

La cantidad máxima de tiempo que las personas han laborado en la

institución es de 3 años.

1.5 Tipos de laborantes:

Profesionales y técnicos

122

1.6 Asistencia del personal:

La asistencia del personal se verifica diariamente de lunes a sábado,

firmando para constancia su asistencia.

1.7 Residencia del personal:

El personal que labora en la municipalidad reside en el área urbana y en el

área rural del municipio de Agua Blanca.

1.8 Horarios:

8:00 AM a 4:00 PM de lunes a domingo

2. PERSONAL ADMINISTRATIVO

2.1 Total de Laborantes:

Está integrado por 30 personas.


10 laborantes fijos y 55 que laboran por contrato.

2.3 Porcentaje de personas que se incorpora o retira anualmente:

El porcentaje aproximado de personas que se retira anualmente es de

1%.



institución es de 3 años.



123


La asistencia del personal se verifica diariamente de lunes a viernes,

registrando su asistencia en el cuaderno de asistencia.


El personal que labora en la municipalidad reside en el área urbana y en

el área rural del municipio de Agua Blanca.

1.6 Horarios:

8:00 AM a 4:00 de lunes a viernes.

2 PERSONAL DE SERVICIO

Total de laborantes de servicio son 5, 1 fijo y 4 por contrato en esta área no se

incorporan ni se retiran anualmente.

1.1 Total de laborantes:

El total de laborantes es de 5 personas


De los 5 laborantes 1 persona está fija y 4 laboran por contrato.

1.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente:

En esta área no se incorporan ni se retiran anualmente.



institución es de más de 15 años.

124




La asistencia del personal se verifica diariamente de lunes a domingo,

firmando para constancia su asistencia.


El personal que labora en la municipalidad reside en el área urbana y en

el área rural del municipio de Agua Blanca.

1.8 Horarios:

8:00 AM a 4:00 PM de lunes viernes.

3 USUARIOS

1.1 Cantidad de usuarios:

6,000 personas aproximadamente, durante todo el año.

1.2 Comportamiento anual de usuarios:

Los usuarios se presentan a la institución a solicitar servicios de

educación. En el resto del año a gestionar proyectos en beneficio social de

las diferentes comunidades del área rural del municipio.

1.3 Clasificación de usuarios por Procedencia:

El 70% de los usuarios proceden del área rural del municipio, en su

mayoría son de sexo masculino dentro de un rango de 18 a 60 años de

edad; un considerable porcentaje son mujeres procedentes del área rural y

oscilan entre los 18 y 45 años de edad. Un 30% de la totalidad de usuarios

son hombres y mujeres del área urbana.

125

1.4 Situación socioeconómica:

Los usuarios que visitan la municipalidad, en su mayoría son personas de

escasos recursos económicos del área rural del municipio.

Carencias, Deficiencias detectadas

1. Falta de inducción al personal de reciente ingreso.

2. Carencia de un sistema electrónico para el control de ingreso del

personal.

VI. SECTOR ADMINISTRATIVO

1. PLANEAMIENTO

1.1 Tipos de planes:

A corto plazo, los cuales permiten el alcance de los objetivos y el

cumplimiento de metas en un año.

1.2 Elementos de los planes:

En los elementos de la planificación municipal se establecen la misión y la

visión institucional como base para alcanzar los objetivos generales,

específicos, estratégicos, operativos, acciones, metas, actividades,

antecedentes y justificación.

1.3 Formas de implementar los planes:

Se trabaja en base al Código Municipal, Código de Trabajo, Ley de Servicio

Municipal, Ley para la Ejecución del Fondo de Solidaridad para el

Desarrollo Comunitario, Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural,

Ley General de Descentralización y Ley del Presupuesto.

126

1.4 Base de los planes:

La base de la planificación de la municipalidad debe hacerse del Plan

Operativo Anual de acuerdo a las políticas institucionales y estrategias

nacionales.

1.5 Planes de contingencia:

Se cuenta con un plan de contingencia y se trabaja conjuntamente con

"CODRED" a través del Concejo Municipal para la Reducción de Desastres

“COMRED", siendo el Alcalde Municipal, el presidente del mismo.

2. ORGANIZACIÓN

2.1 Niveles jerárquicos de organización:

Los niveles de organización son los siguientes:

1. Concejo Municipal

2. Alcalde Municipal

3. Concejal I

4. Jefe de unidades administrativas (Secretario, Tesorero, Coordinador

Oficina Municipal de Planificación, Juez de asuntos municipales).

127

2.2 Organigrama:

Fuente: tomado de la secretaría de la municipalidad de Agua Blanca,

Jutiapa.

128

2.3 Funciones cargo/nivel

Las funciones de las diferentes dependencias de la municipalidad de Agua

Blanca, son:

2.3.1 Competencias generales del Concejo Municipal:

La iniciativa, deliberación y decisión de los asuntos municipales.

El ordenamiento territorial y control urbanístico de la

circunscripción municipal.

La convocatoria a los distintos sectores de la sociedad del

municipio para la formulación e institucionalización de las políticas

públicas municipales y de los planes de desarrollo urbano y rural

del municipio, identificando y priorizando las necesidades

comunitarias y propuestas de solución a los problemas locales.

El control y fiscalización de los distintos actos del gobierno

municipal y de su administración.

El establecimiento, planificación, reglamentación, programación,

control y evaluación de los servicios públicos municipales, así

como las decisiones sobre las modalidades institucionales para su

prestación, teniendo siempre en cuenta la preeminencia de los

intereses públicos.

La aprobación, control de ejecución, evaluación y liquidación del

presupuesto de ingresos y egresos del municipio en concordancia

con las políticas públicas municipales.

129

La aceptación de la delegación o transferencia de competencias.

El planteamiento de conflictos de competencia a otras entidades

presentes en el municipio.

La emisión y aprobación de acuerdos, reglamentos y ordenanzas

municipales.

La creación, supresión o modificación de sus dependencias,

empresas y unidades de servicios administrativos.

Autorizar el proceso de descentralización y desconcentración del

gobierno municipal, con el propósito de mejorar los servicios y

crear los órganos institucionales necesarios, sin perjuicio de la

unidad de gobierno y gestión municipal.

La organización de cuerpos técnicos, asesores y consultivos que

sean necesarios al municipio, así como el apoyo, así como de los

órganos de coordinación de los Concejos Comunitarios de

Desarrollo y del Concejos Municipal de Desarrollo.

La fijación de rentas de los bienes municipales sean estos de uso

común o no.

Proponer la creación, modificación o supresión de arbitrios al

Organismo Ejecutivo, quién trasladará el expediente con la

iniciativa de ley respectiva al Congreso de la República.

La fijación de sueldo y gastos de representación del alcalde: las

dietas por asistencia a sesiones del Concejo Municipal; y cuando

130

corresponda, las remuneraciones a los alcaldes comunitarios. Así

como emitir el reglamento de viáticos correspondiente.

La concesión de licencias temporales y aceptación de excusas a

sus miembros para no asistir a sesiones.

La aprobación de los acuerdos o convenios de asociación o

cooperación con otras corporaciones municipales, entidades y

organismos públicos o privados, nacionales e internacionales que

propicien el fortalecimiento de la gestión y desarrollo municipal,

sujetándose a las leyes de la materia.

La promoción y mantenimiento de relaciones con instituciones

públicas nacionales, regionales, departamentales y municipales.

Adjudicar la contratación de obras, bienes, suministros y servicios

que requiera la municipalidad, de conformidad con la ley de la

materia.

La elaboración y mantenimiento del catastro municipal en

concordancia con los compromisos adquiridos en los acuerdos de

paz y la ley de la materia.

La promoción y protección de los recursos renovables y no

renovables del municipio y as demás competencias inherentes a la

autonomía del municipio.

131

1.3.2 Atribuciones y obligaciones del alcalde:

Dirigir la administración municipal.

Representar a la municipalidad y al municipio.

Presidir las sesiones del Concejo Municipal y convocar a sus

miembros a sesiones ordinarias y extraordinarias de conformidad con

este Código.

Velar por el estricto cumplimiento de las políticas públicas municipales

y de los planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio.

Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios públicos y obras

municipales.

Disponer gastos, dentro de los límites de su competencia; autorizar

pagos y rendir cuentas con arreglo al procedimiento legalmente

establecido.

Desempeñar la jefatura superior de todo el personal administrativo de

la municipalidad; nombrar, sancionar y aceptar la renuencia y remover

de conformidad con la ley, a los empleados municipales.

Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad en caso de

catástrofe o desastres o grave riesgo de los mismos, las medidas

necesarias, dando cuenta inmediata al pleno del Concejo Municipal.

132

Sancionar las faltas por desobediencia a su autoridad o por infracción

de las ordenanzas municipales, salvo en los casos en que tal facultad

esté atribuida a otros órganos.

Contratar obras y servicios con arreglo al procedimiento legalmente

establecido, con excepción de los que corresponda contratar al

Concejo Municipiol.

Tramitar los asuntos administrativos cuya resolución corresponda al

Concejo Municipal y, una vez sustanciados, darle cuenta al pleno del

Concejo en la sesión inmediata.

Autorizar, conjuntamente con el secretario municipal, todos los libros

que deben usarse en la municipalidad, las asociaciones civiles y

comités de vecinos que operen en el municipio; se exceptúan los

libros y registros auxiliares a utilizarse en operaciones contables, que

por ley corresponde autorizar a la Contraloría General de Cuentas.

Autorizar, a título gratuito, los matrimonios civiles, dando dentro de la

ley las mayores facilidades para que se verifiquen, pudiendo delegar

esta función en uno de los concejales.

Tomar el juramento de ley a los concejales, síndicos y a los alcaldes

comunitarios, al darles posesión de sus cargos.

Enviar copia autorizada a la Contraloría General de Cuentas del

inventario de los bienes del municipio, dentro de los primeros quince

días calendario del mes de enero de cada año.

133

Ser el medio de comunicación entre el Concejo Municipal y las

autoridades y funcionarios públicos.

Presentar el presupuesto anual de la municipalidad, al Concejo

Municipal para su conocimiento y aprobación.

Remitir dentro de los primeros cinco días hábiles de vencido cada

trimestre del año, al Registro de Ciudadanos del tribunal Supremo

Electoral, informe de los avecindamientos realizados en el trimestre

anterior y de los vecinos fallecidos durante el mismo período.

Las demás atribuciones que expresamente le atribuyan las leyes y

aquellas que la legislación del Estado asigne al municipio y no atribuya

a otros órganos municipales.

1.3.3 Atribuciones del alcalde comunitario, en su respectiva

circunscripción, las siguientes:

Promover la organización y la participación sistemática y efectiva de la

comunidad en la identificación y solución de los problemas locales.

Colaborar en la identificación de las necesidades locales y en la

formulación de propuestas de solución a las mismas.

Proponer lineamientos e instrumentos de coordinación en la comunidad

para la ejecución de programas o proyectos por parte de personas,

instituciones o entidades interesadas en el desarrollo de las

comunidades.

134

Elaborar, gestionar y supervisar, con el apoyo y la coordinación del

Concejo Municipal, programas y proyectos que contribuyan, al

desarrollo integral de la comunidad.

Cooperar en censos nacionales, y municipales, así como en el

levantamiento y actualización del catastro municipal.

Ser vínculo de comunicación entre las autoridades del municipio y los

habitantes.

Rendir los informes que le sean requeridos por el Concejo Municipal o

el alcalde.

Velar por el cumplimiento de las ordenanzas, reglamentos y

disposiciones de carácter general, emitidos por el Concejo Municipal o

el Alcalde, a quien dará cuenta de las infracciones y faltas que se

cometen.

Velar por la conservación, protección y desarrollo de los recursos

naturales de su circunscripción territorial.

Las demás que le sean asignadas por la Ley, y las que le delegue el

Concejo Municipal o el Alcalde Municipal, en el ámbito de sus

respectivas competencias.

1.3.4 Funciones del Secretario:

Elaborar, en los libros correspondientes, las actas de las sesiones del

Concejo Municipal y autorizarlas, con su firma, al ser aprobadas de

conformidad con lo dispuesto en el Código.

135

Certificar las actas y resoluciones del Alcalde o del Concejo Municipal.

Dirigir y ordenar los trabajos de la Secretaria, bajo la dependencia

inmediata del alcalde, cuidando que los empleados cumplan sus

obligaciones legales y reglamentarias.

Redactar la memoria anual de labores y presentarla al Concejo

Municipal, durante la primera quincena del mes de enero de cada año,

remitiendo ejemplares de ella al Organismo Ejecutivo, al Congreso de

la República y al Concejo Municipal de Desarrollo y a los medios de

comunicación a su alcance.

Asistir a todas las sesiones del Concejo Municipal, con voz

informativa, pero sin voto, dándole cuenta de los expedientes,

diligencias y demás asuntos, en el orden y forma que indique el

alcalde.

Archivar las certificaciones de las actas de cada sesión del Concejo

Municipal.

Recolectar, archivar y conservar todos los números del diario oficial.

Organizar, ordenar y mantener el archivo de la municipalidad.

Desempeñar cualquier otra función que le sea asignada por el

Concejo Municipal o por el alcalde.

136

1.3.5 Competencia y funciones del Tesorero Municipal:

Administrar la gestión financiera del presupuesto, la contabilidad

integrada, la deuda municipal, la tesorería y las recaudaciones. Para el

efecto, se establecerá el sistema financiero conforme a los

lineamientos y metodologías que establezca el Ministerio de Finanzas

Públicas como órgano rector del sistema.

Registrar las diversas etapas de la ejecución presupuestaria del

ingreso y gasto, así como el seguimiento de la ejecución física.

Asesor al alcalde y al Concejo Municipal en materia de administración

financiera.

Mantener una adecuada coordinación con los entes rectores de los

sistemas de administración financiera y aplicar las normas y

procedimientos que emanen de estos.

Dirigir y administrar todo el proceso de liquidación y recaudación de

impuestos, arbitrios, tasas y contribuciones establecidos en las Leyes.

Elaborar y mantener actualizado el registro de contribuyentes en

coordinación con el catastro municipal.

Informar al alcalde y a la oficina municipal de planificación sobre los

cambios de objetos y sujetos de la tributación.

Administrar la deuda pública municipal.

137

Administrar la cuenta caja única, basándose en los instrumentos

gerenciales, de la Cuenta Única del Tesoro Municipal y flujos de caja y

programación.

Elaborar y presentar la información financiera que por ley le

corresponde.

1.3.6 Funciones del Registrador Civil:

Esta dependencia o departamento dejó de ser parte de la función de la

municipalidad porque pasó a la institución del Registro Nacional para las

personas RENAP.

2.3.7 Funciones de la de la Policía Municipal:

Organizar grupos de seguridad para vigilancia y servicios varios.

Velar por los intereses municipales.

Salvaguardar la infraestructura municipal.

Apoyo a las diferentes dependencias de la municipalidad en el

desarrollo de sus actividades o trabajo.

2.3.8 Atribuciones del Coordinador de la Oficina Municipal de

Planificación:

Cumplir y ejecutar las decisiones del Concejo Municipal.

Elaborar los perfiles, estudios de pre inversión y factibilidad de los

proyectos para el desarrollo del municipio, a partir de las necesidades

sentidas y priorizadas.

Mantener actualizada las estadísticas socioeconómicas del municipio,

incluyendo la información geográfica de ordenamiento territorial y de

recursos naturales.

138

Mantener actualizado el registro de necesidades identificadas y

priorizadas en los planes, programas y proyectos en sus fases de

perfil, factibilidad, negociación y ejecución.

Mantener un inventario permanente de la infraestructura social y

productiva con que cuenta cada centro poblado; así como de la

cobertura de los servicios públicos de los que gozan éstos.

Asesorar del Concejo Municipal y el alcalde en sus relaciones con las

entidades de desarrollo públicas y privadas.

Suministrar la información que le sea requerida por las autoridades

municipales y otros interesados con base a los registros existentes.

Otras actividades relacionadas con el desempeño de su cargo y

aquellas que le encomiende el Concejo Municipal o el Alcalde.

Mantener actualizado el catastro municipal

1.4 Existencia o no de manuales de funciones:

La municipalidad de Agua Blanca se basa en el Código Municipal.

1.5 Régimen de trabajo:

Contrato y presupuestado; para lo cual se cuenta con un Reglamento

Interno de trabajo.

1.6 Existencia de manuales de procedimientos:

No se cuenta con éste manual.

139

3. COORDINACIÓN:

3.3 Existencia o no de informativos internos:

No se cuenta.

3.4 Existencias de carteleras:

Directamente carteleras no, pero cuando se debe de informar a la

ciudadanía que visita las instalaciones, de algún acontecimiento; se colocan

en lugares estratégicos, cartulinas o afiches.

3.5 Formularios para las comunicaciones escritas:

Memos, oficios y circulares.

3.6 Tipos de comunicación:

Verbal y escrita.

3.7 Periodicidad de reuniones técnicas con el personal:

Mensualmente, sesiones ordinarias del Concejo Municipal. Constantemente

con el personal técnico, principalmente de la Oficina Municipal de

Planificación.

3.8 Reuniones de reprogramación:

Se realizan reuniones de reprogramación, cuando se estimen

convenientes.

4 CONTROL

4.2 Normas de control:

Se realizan a través de cada coordinador de departamento de acuerdo a

procedimientos internos de la unidad subordinada.

140

a. Registro de asistencia:

El registro de asistencia lo realiza cada uno de los Coordinadores de

cada dependencia de la municipalidad.

b. Evaluación del personal:

El rendimiento del personal lo realiza cada coordinador de

departamento e informa al Alcalde de los resultados.

c. Inventario de actividades realizadas:

Se realiza un inventario mensual de actividades, a través de una

memoria de labores mensual.

d. Actualización de inventarios físicos de la institución:

Constantemente se actualizan los inventarios y es responsabilidad del

Tesorero Municipal, la actualización de los mismos.

e. Elaboración de expedientes administrativos:

Cada empleado municipal cuenta con un expediente personal, el cual

es manejado directamente por el Secretario Municipal.

5 SUPERVISION

5.2 Mecanismos de supervisión:

La Supervisión para el desarrollo de la labor administrativa, se realiza de

acuerdo al orden jerárquico, determinado en la estructura de Institución.

5.3 Periodicidad de Supervisiones:

Esporádicas.

141

5.4 Personal encargado de la supervisión:

De acuerdo al orden jerárquico de la Institución.

5.5 Tipo de supervisión:

El tipo de supervisión que se adopta, depende del área de trabajo; las

mismas están contempladas en el Decreto 12-2002.

5.6 Instrumentos de supervisión:

Hojas de chequeo, Ficha de alcance de objetivos y Metas.


1. Indiferencia al cumplimiento y puntualidad de la demanda de

servicios al usuario.

2. Desconocimiento del personal de sus deberes y obligaciones.

VII.SECTOR DE RELACIONES

1. INSTITUCIÓN-USUARIOS

1.1 Forma de atención a los usuarios:

El personal de la municipalidad de Agua Blanca se caracteriza por prestar

un servicio de calidad a todos los usuarios siendo amables, honestos,

responsables y respetuosos.

1.2 Intercambios deportivos:

La municipalidad de Agua Blanca, Jutiapa; esporádicamente promueve

actividades deportivas en las diferentes comunidades de su jurisdicción y

les apoya con implementos deportivos.

142

1.3 Actividades sociales (fiestas, ferias):

La municipalidad de Agua Blanca, Jutiapa; Promueve la celebración de la

feria titular del 4 al 9 de enero en honor a los Reyes Magos, así como

también participa en la celebración de las ferias de los barrios de la

cabecera municipal.

1.4 Actividades culturales (concurso, exposiciones):

Elección de la Señorita Reina de la Feria Municipal, que se realiza en el

mes de noviembre.

1.5 Actividades académicas (seminarios, conferencias, capacitaciones):

Se realizan capacitaciones en apoyo a estudiantes universitarios, se llevan

a cabo conferencias a Concejos Comunitarios de Desarrollo COCODES y

empleados municipales.

2. INSTITUCION CON OTRAS INSTITUCIONES

2.1 Cooperación:

La municipalidad de Agua Blanca, Jutiapa; recibe apoyo de la Comunidad

internacional, en lo relacionado a ejecución de proyectos de beneficio

comunal (Cooperación Española, PRODERT).

2.2 Culturales:

Se realizan actividades culturales en coordinación con otras

instituciones radicadas en el municipio, principalmente durante las

actividades patrias y de la feria titular.

2.3 Sociales:

Se realizan actividades sociales en coordinación.

143

3. INSTITUCION CON LA COMUNIDAD

3.1 Con agencias locales y nacionales (municipalidades y otros):

La municipalidad de Agua Blanca, Jutiapa; apoya la ejecución de los

planes, programas y proyectos del sector educación, salud, Policía

Nacional Civil, Cooperativas, Iglesia en general, sector comercial,

financiero (Bancos) y agrícola, radicados en el municipio; en búsqueda del

desarrollo del municipio.

3.2 Asociaciones locales (club y otros):

La municipalidad de Agua Blanca, Jutiapa; mantiene estrecha

relación con asociaciones de su municipio, con el objeto de promover el

desarrollo social, cultural y económico del municipio.

3.3 Proyección:

La municipalidad de Agua Blanca, Jutiapa; se proyecta a sus

comunidades a través de la ejecución de planes, programas y proyectos

que vengan a satisfacer necesidades sentidas de sus pobladores.

5.7 Extensión:

La municipalidad cuenta con un Concejo Comunitario de Desarrollo

“COCODE”, en cada una de las comunidades del área urbana y rural,

responsables de la promoción y ejecución de proyectos de beneficio

social.


1. Falta de orientación a líderes comunitarios en la gestión de

proyectos.

144

VIII. SECTOR FILOSÓFICO, POLÍTICO LEGAL

1. FILOSOFÍA DE LA INSTITUCIÓN

1.1 Principios filosóficos de la institución:

Mantener la autonomía municipal en apego a la Ley, referente a

organización, gobierno y administración del municipio.

Desarrollar los principios de eficacia, eficiencia, desconcentración,

descentralización, y participación comunitaria.

1.2 Visión:

“Hacer de la municipalidad de Agua Blanca, una institución pionera que

brinde los servicios más elementales a los habitantes, e impulsar proyectos

de inversión social, infraestructura y medio ambiente que promuevan el

desarrollo del municipio, que consolide la confiablidad plena de los

habitantes, en donde sus demandas serán atendidas y juntos lograr un

desarrollo integral y sostenible, para la población al año 2016”.

1.3 Misión:

“Somos un gobierno municipal responsable que promueve el

desarrollo del municipio a través de actividades económicas, sociales,

culturales, ambientales y prestación de servicios que contribuyan a mejorar

la calidad de vida y satisfacer las necesidades y aspiraciones de la

población aguablanquense”

145

2. POLÍTICAS DE LA INSTITUCIÓN

2.1 Políticas institucionales:

“Desarrollar estrategias y políticas municipales, para fortalecer los

programas educativos del gobierno central, mejorar la calidad de la

educación en el municipio, ampliación de la cobertura educativa,

remozamiento y mejoramiento de la infraestructura existente y desarrollar

programas en función de disminuir los índices de analfabetismo en el

municipio.

Desarrollar políticas y estrategias, que faciliten la prestación de servicios

como: el mejoramiento del sistema de agua potable y drenaje sanitario,

limpieza y saneamiento municipal, gestión ambiental, mercado y otros

servicios municipales, que coadyuven con el mejoramiento de las

condiciones de salud y ambiente del municipio, en función de mejorar la

calidad de vida de los habitantes.

Fortalecer el proceso, desarrollo y supervisión de la infraestructura del

municipio y llevarla a una altura que satisfaga las expectativas y

necesidades de la población tanto urbanas como rurales.

Fortalecer los programas de desarrollo humano integral en el municipio,

para que la niñez, adolescencia, juventud, mujeres, hombres y adulto

mayor, gocen de un mejor futuro, que todos estén sanos y aptos para

contribuir con el desarrollo familiar y comunitario.

Mantener en buenas condiciones las vías de comunicación terrestre del

municipio, que faciliten el acceso y fluidez al área urbana y rural del

municipio, así como incentivar la interrelación comercial de productos y

servicios con los diferentes municipios y departamentos vecinos”

146

2.2 Estrategias:

Apoyo a la ejecución proyectos de Educación y Salud Preventiva en las

comunidades del área rural.

Mejorar la recaudación de los impuestos municipales.

2.3 Objetivos:

General

“Desarrollar en el personal municipal una actitud consciente,

proactiva y adaptada al cambio y modernización, a través de la aplicación

de manuales de organización, puestos y funciones y evaluación del

desempeño, para el alcance de las metas”

Específicos

“Ejecutar de manera eficiente los recursos financieros de la municipalidad”

2.4 Metas

Satisfacer las necesidades de la población.

Ejecutar el presupuesto municipal en obras de desarrollo social.

3. ASPECTOS LEGALES

3.1 Personería jurídica:

Según el Código Municipal Decreto 12-2002 la personería jurídica recae en

el alcalde, siendo el representante legal d la misma.

4.2 Marco legal que abarca a la institución:

Constitución Política de la República de Guatemala

147

Código Municipal Decreto 12-2002

Ley de concejos de desarrollo

Ley de descentralización

4.3 Reglamentos internos:

Los reglamentos que regulan los servicios que presta la municipalidad

son: Reglamento de agua potable, Reglamento de mercado, Reglamento

del rastro, Reglamento de transporte, Reglamento de la policía municipal

de tránsito, Reglamento para construcción, Reglamento de arbitrios

148

INSTRUMENTO PARA LA EVALUACIÓN DEL PRIMER CAPITULO

DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL

1. Nombre del proyecto: Guía reusar, reducir y reciclar como alternativa

para la preservación de la biodiversidad de la aldea Las Cañas del

municipio de Agua Blanca, departamento de Jutiapa.

2. Evento realizado: Diagnóstico de la Institución

3. Instrumento de Evaluación: Lista de Cotejo

No. Indicadores SI NO Observaciones

1. Se obtuvo la información necesaria para la realización del diagnóstico institucional, mediante la aplicación de la guía de análisis contextual.

2. Se identificaron las necesidades y carencias que afronta la municipalidad de Agua Blanca.

3. Se propusieron soluciones a las distintas necesidades y carencias detectadas en la institución.

4. Las actividades se efectuaron de acuerdo al cronograma diseñado.

5. Hubo aceptación por parte de la institución acerca del tipo de proyecto para dar solución a la necesidad seleccionada.

6. Se elaboró y entrego el diagnóstico en el tiempo planificado.

149

INSTRUMENTO PARA LA EVALUACIÓN DEL SEGUNDO CAPITULO

PERFIL DEL PROYECTO

1. Nombre del proyecto: Guía reusar, reducir y reciclar como alternativa para la



2. Evento realizado: Perfil del proyecto



1.

El nombre del proyecto es claro y preciso

2.

Tiene relación entre el objetivo general, los objetivos específicos, las metas y las actividades planificadas.

3.

Las actividades planificadas son suficientes para el alcance de los objetivos y metas.

4.

Se cuenta con un presupuesto para la ejecución

5.

Se cuenta con el aval y el apoyo de las autoridades para la realización del proyecto.

150

INSTRUMENTO PARA LA EVALUACIÓN DEL TERCER CAPITULO

EJECUCIÓN DEL PROYECTO




2. Evento realizado: Ejecución del proyecto

3. Instrumento de Evaluación: Gráfica de avance

No.

Actividades

Fecha

Abril Mayo

1 2 3 4 5 1 2 3 4

1

Investigación y recopilación de información para determinar el contenido de la guía

2

Presentación, corrección y validación de las guías reusar, reducir y reciclar

3

Impresión de las guías reusar, reducir y reciclar.

4

Preparación del taller con personal de la Unidad de Gestión Ambiental Municipal y autoridades municipales, para estudiantes y docentes de ciclo básico de la comunidad.

5

Presentación y entrega formal de las guías

151

INSTRUMENTO PARA LA EVALUACIÓN DEL CUARTO CAPITULO

EVALUACIÓN




2. Evento realizado: Evaluación



1.

Se cumplieron los lineamientos establecidos por la Facultad de Humanidades en cuanto a la elaboración de proyectos.

2.

Se alcanzaron los objetivos propuestos en la planificación.

3.

Se diseñaron instrumentos para evidenciar el logro de las diferentes etapas del proceso.

4.

Se logró un cambio de conducta en los involucraos en el proyecto.

5.

El proyecto mejora el aspecto educativo en la institución.

6.

El proyecto puede ser ejecutado en diferentes comunidades.

152

ENTREVISTA

Entrevista realizada al presidente del Concejo Comunitario de Desarrollo

COCODE, aldea Las Cañas, Agua Blanca, Jutiapa.

1. ¿Cantidad de habitantes en la aldea?

2. ¿Cantidad de niños que asisten a la escuela?

3. ¿En qué año se fundó la aldea?

4. ¿Qué extensión de terreno posee la aldea?

5. ¿Datos históricos de la aldea?

6. ¿Qué cultivos se cosechan en la aldea?

7. ¿A qué distancia se encuentra la aldea Las Cañas, de la cabecera

municipal?

8. ¿Existen organizaciones gubernamentales o no gubernamentales que

trabajan en y para los habitantes de la aldea Las Cañas?

153

EVIDENCIA FOTOGRAFICA

Panorámica de la aldea Las Cañas donde se ejecutó el proyecto.

154

Depósitos a instalar en puntos estratégicos de la comunidad.

Empleados de la Municipalidad de Agua Blanca instalando depósitos.

Jóvenes de la comunidad de Las Cañas colaborando en la ejecución del proyecto.

155

Epesista colaborando con personal de la municipalidad.

Epesista colaborando con personal de la municipalidad.

156

Instituto Nacional de Educación Básica Telesecundaria aldea Las Cañas

beneficiado con la instalación de depósitos de basura

157

Personal de la Municipalidad de Agua Blanca, instalando depósitos en la Iglesia

Católica de la comunidad.

Miembro del COCODE, Técnico Ambiental de la Municipalidad y epesista

trabajando en conjunto en la ejecución del proyecto.

158

Depósitos instalados frente a la cancha de baloncesto de la comunidad

Depósitos instalados en el Instituto Nacional de Educación Básica Telesecundaria,

aldea Las Cañas, Agua Blanca

159

Depósitos instalados en la Iglesia Católica de la comunidad

160

Perito Agrónomo Melvin Alexander López Veliz, Técnico de la Unidad de Gestión Ambiental Municipal UGAM, capacitando a estudiantes del nivel básico del Instituto Nacional de Educación Básica Telesecundaria de aldea Las Cañas.

Epesista Ana María Beltrán Beza capacitando a estudiantes del nivel básico del

Instituto Nacional de Educación Básica Telesecundaria de aldea Las Cañas.

161

Estudiantes del nivel básico del Instituto Nacional de Educación Básica Telesecundaria de aldea Las Cañas recibido la capacitación.

Edgar Pérez Hernández presidente del COCODE, Melvin Alexander López Veliz

Técnico Ambiental de la Municipalidad de Agua Blanca y la epesista Ana María

Beltrán Beza capacitando a estudiantes del nivel básico del establecimiento.

162

Entrega guías y manualidades elaboradas con material reciclable a estudiantes,

maestros y presidente del Concejo Comunitario de Desarrollo

163

Entrega guías y manualidades elaboradas con material reciclable a estudiantes,

maestros y presidente del Concejo de Desarrollo Comunitario

164

Estudiante Gerardo Berganza,

brindando palabras de agradecimiento

por la capacitación impartida y por los

depósitos proporcionados al

establecimiento.

165

ANEXOS

166

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES – SECCIÓN JUTIAPA LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO EPS

GUIA DE INFORMACIÓN GENERAL PARA EL DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL

INDICACIONES: Atentamente se solicita su amable colaboración agradeciéndole

responder con toda veracidad a las cuestiones que se le plantean a continuación.

OBJETIVO: recabar información para la elaboración de un diagnostico institucional

verídico y completo. Marque “X” en el espacio correspondiente a la respuesta

correcta.

I. INFORMACIÓN GENERAL

1. Institución:_________________________________________________

2. Dirección:_________________________________________________

3. Fecha de fundación:_________________________________________

Gubernamental _____Privada_____Autonoma____Semiautonoma____

4. Número de empleados a nivel:

Profesional______Técnico______Técnico______Administrativo______

5. Número de empleados administrativos:

Presupuestados_________________Por contrato_________________

6. Jornada de atención al público: de _______a_________horas_______

Unidades Secciones

a. __________________________ a._______________________

b. __________________________ b._______________________

c. __________________________ c._______________________

d. __________________________ d.________________________

e. __________________________ e.________________________

167

II. INFRAESTRUCTURA

1. Instalaciones adecuadas al servicio:

Amplitud SI__NO__Iluminación SI__NO__Ventilación SI__NO__

2. Salón para sesiones:

SI____NO_____Centro de cómputo SI_____NO_____Archivo____

3. Áreas de servicio para: Público SI____NO____Personal SI__NO__

Área de parqueo SI___NO___Área verde____SI_____NO_______

III. ADMINISTRACIÓN

1. Están determinadas las responsabilidades y tareas específicas para

cada puesto SI___NO___ están en forma:

General________Con precisión________No se realizan________

2. Cumplen los empleados con los lineamientos establecidos en los

procedimientos administrativos, en forma:

Correcta____Oportuna____Parcial______Total____En la mayoría_____

3. Se observan cambios o modificaciones en los procedimientos

administrativos.

SI________________NO_______________Se ignora_______________

4. Se capacita al personal que labora en la institución SI_______NO_____

IV. SITUACIÓN INTERNA

1. El grado de integración de su personal es:

Óptimo______Normal______Necesita mejorar _____Deficiente______

2. El personal administrativo para desempeñar con eficiencia su función,

cuenta con los siguientes recursos:

Mobiliario____Equipo____Útiles___otros, diga cuales______________

3. Los recursos con que cuentan son:

Suficientes___________lo necesario___________escasos___________

4. En su legislación administrativo cuenta con:

168

a. Base legal de creación SI_________ NO_________

b. Reglamento interno SI_________ NO_________

c. Manual de Funciones SI_________ NO_________

d. Reglamento disciplinario SI_________ NO_________

e. Legislación laboral SI_________ NO_________

f. Plan Operativo Anual SI_________ NO_________

g. Plan de Contingencia SI_________ NO_________

h. Estatutos Asoc. Estudiantes SI_________ NO_________

i. Otros: Diga cuales ________________________________________

5. Las relaciones interpersonales entre los trabajadores, usted las

considera:

Óptimas______muy buenas_____normales_____necesitan mejorar____

deficiente_____

6. ¿Existen incentivos laborales en su institución? SI_____NO______Si su

respuesta es Sí, diga cuáles___________________________________

7. ¿Se evidencia una dirección eficiente? SI____________NO__________

8. ¿Existe comunicación de doble vía entre autoridades y personal?

SI__________NO____________

9. Las acciones directivas cumplen con la Misión de la Institución

SI__________NO____________

10. ¿Cuál es la Misión de la Institución?

__________________________________________________________

__________________________________________________________

__________________________________________________________

11. Los objetivos y políticas de la institución son:

Realistas___________Operantes____________Alcanzables_________

No realistas__________Inoperantes__________Inalcanzables_______

169

12. ¿Están establecidos en función de las circunstancias actuales? SI_NO_

V. SITUACIÓN EXTERNA:

1. La demanda de servicio del público, es considerada:

Demasiada____suficiente____normal____poca_____No se presta____

2. ¿La institución depende de un presupuesto?

Externo_________Interno_________Mixto_________No tiene_______

3. ¿Qué aspectos de la Legislación Vigente se aplican en la institución?

a) ________________________________________________________

b)________________________________________________________

c)________________________________________________________

4. ¿Con qué dependencias existe relación interinstitucional?

a) _______________________________________________________

b)_______________________________________________________

c)________________________________________________________

d)_______________________________________________________

5. ¿En sus acciones laborales que funciones desempeña?

a) De supervisión_____b) De control_____c)De dirección

d) De planificación____ e) De evaluación___ f) De ejecución______

g) De orientación______

Describalas________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

a) Se le agradece hacer las observaciones que considere pertinentes,

en el siguiente espacio:

Ana María Beltrán Beza Estudiante Epesista Lic. Luis Mauricio Castro Salguero Asesor Ejercicio Profesional Supervisado

170

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES SECCIÓN JUTIAPA Guía de entrevista dirigida al jefe de personal de la Municipalidad de Agua Blanca Objetivo de la Entrevista: Recabar información general sobre el personal técnico y administrativo de la Municipalidad de Agua Blanca. AREA ADMINISTRATIVA (Recursos Humanos)

1. Área de trabajo:________________________________________________

2. Cargo que desempeña:__________________________________________

3. Funciones esenciales:__________________________________________

4. Grado Académico:_____________________________________________

5. Tiempo de ejercer el cargo:______________________________________

6. Jefe inmediato superior:_________________________________________

7. Personal baso su cargo:_________________________________________

8. Se cuenta con el equipo suficiente para realizar el trabajo de manera

eficiente SI________________NO_________________

9. Tiene conocimiento el personal del reglamento interno: SI______NO______

10. Tiene conocimiento el personal del manual de funciones: SI____NO______

11. Las relaciones personales usted las considera:

12. Se han impartido capacitaciones al personal de la institución para su

calidad administrativa: SI__________________NO____________________

13. Se efectúan supervisiones constantes: SI_____________NO____________

14. Se llevan a cabo actividades con otras instituciones:

SI________________NO_____________Mencione algunas:____________

171

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES SECCIÓN JUTIAPA Guía de entrevista dirigida al encargado de la Oficina de Planificación de la Municipalidad del municipio de Agua Blanca departamento de Jutiapa. Objetivo de la entrevista: Recabar información sobre el proceso administrativo así como los fundamentos legales que rigen en la Municipalidad de Agua Blanca. Información General

1. Área de trabajo:________________________________________________

2. Cargo que desempeña:_________________________________________

3. Funciones esenciales:___________________________________________

4. Grado Académico:_____________________________________________

5. Tiempo de ejercer el cargo:______________________________________

6. Jefe inmediato superior:_________________________________________

7. Número de personas a su cargo:__________________________________

Planificación y Organización:

1. ¿Tiene para su aplicación un Plan Operativo Anual la institución?

SI____________________NO____________________

2. ¿Tiene la institución proyectos en ejecución? SI__________NO_________

3. ¿Maneja presupuesto para la ejecución de proyectos? SI_______NO_____

4. ¿Cuál es la Visión y Misión de la

institución?___________________________________________________

____________________________________________________________

5. ¿Cuáles son los objetivos y metas de la

institución?___________________________________________________

____________________________________________________________

6. ¿Se cuenta con manuales de funciones? SI___________NO____________

7. ¿Se cuenta con un reglamento interno? SI___________NO_____________

172

8. ¿Cómo está organizada formalmente la institución?

9. ¿Supervisa el trabajo del personal así como los proyectos que ejecutan? SI_______NO______ ¿De qué manera?

10. ¿Utiliza instrumentos d supervisión? SI________NO______ ¿Cuáles?___

173

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES, SECCIÓN JUTIAPA EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO

FICHA DE DIAGNOSTICO COMUNITARIO

1. DATOS GENERALES DE LA FICHA

1.1 Ficha No.

1.2 Nombre de la comunidad:

1.3 Municipio

1.4 Departamento

1.5 Fecha de elaboración de Diagnóstico

1.6 Responsable:

2. DATOS GENERALES DE LA COMUNIDAD

2.1 Categoría: Pueblo, Aldea, Caserío, Paraje, Villa, Cantón, Finca, Comunidad

etc. _________________________________________________________

2.2 Fecha de fundación: ___________________________________________

2.3 Colindancias:

2.3.1 Norte: __________________________________________________

2.3.2 Sur:____________________________________________________

2.3.3 Este: __________________________________________________

2.3.4 Oeste:__________________________________________________

2.4 Tipo de clima: _________________________________________________

2.5 Extensión territorial:_____________________________________________

2.6 Distancia a cabecera municipal:___________________________________

2.7 Distancia a cabecera departamental:_______________________________

2.8 Breve historia o monografía de la comunidad:________________________

174

3. DATOS DE POBLACIÓN

3.1 Grupos etarios: en el siguiente cuadro escriba los datos de la

población por rangos de edad, sexo.

Población por rangos de edad y sexo

No. Familia 0-4 años

5-14 años

15-24 años

25-34 años

35-49 años

50 o más años

Total

H M H M H M H M H M H M H M

3.2 Grupos culturales: en el siguiente cuadro escriba los datos de la

población según género y origen étnico.

Población según género

Población según origen étnico

ladina otra Total

hombres

Mujeres

total

3.3 Familias y habitantes por familia: Indique el número de familias, el

promedio de personas por familia y el número de viviendas.

No. de Familias

Promedio de personas por familia

No de viviendas

Formal No Formal Total

175

4. VIAS DE ACCESO:

4.1 Accesos: En el siguiente cuadro identifique cuales son los

accesos, las condiciones y la distancia de las principales rutas a la

comunidad.

Principales rutas de acceso

Tipo de camino (asfalto,

terracería, vereda)

KMS Recorrido en horas, época

seca

Estado de las vías de acceso

Época seca

Época lluviosa

A pie

En vehículo

B R M B R M

1

2

3

4.2 Transporte: Tipo de transporte utilizado para llegar a la comunidad.

Tipo de transporte

¿Cuántos vehículos?

horarios Costo Q

Camioneta

Pick-up

Otros

5. ORGANIZACIÓN SOCIAL

5.1 Datos generales de la organización

Nombre de la organización

Área de acción

(desarrollo comunitario, salud,

educación, etc.)

Número de integrantes

Datos del representante

Hombres

Mujeres

Nombre

No. de teléfon

o

COCODE

Iglesia católica

Iglesia evangélica

Organización deportiva

176

5.2 Autoridades comunitarias: Indique el nombre de las principales

autoridades o líderes de la comunidad y los cargos que

desempeñan.

Nombre completo

No. DPI Cargo Dirección Teléfono

5.3 Día de reunión comunal: Día, Mes, Año (otros)

5.4 ¿Qué tipos de conflictos se dan en la comunidad?

5.4.1. Conflictos por agua

5.4.2. Conflictos por tierra

5.4.3. Conflictos por derechos de paso

5.4.4 Otros

5.5 ¿Cómo resuelven los conflictos de la comunidad?

5.5.1 Diálogo

5.5.2. Consenso

177

5.5.3. Cabildo abierto

5.5.4. Asesoría de sabios o ancianos

5.5.5. Intervención de la municipalidad

5.5.6. Intervención de otras instituciones

5.5.7 Otros

5.6 Migración:

5.6.1. Estados Unidos: No. de personas:__________

5.6.2 Costa Sur: No. de personas: _______________

5.6.4. Total de personas que migraron: ___________

6. APOYO EN INVERSIÓN DE LA COMUNIDAD

6.1 Apoyo: Identifique las instituciones públicas y privadas que apoyan la

comunidad.

No.

Nombre

Área de trabajo (salud,

educación, producción,

etc.)

Desde cuando

apoya a la organización

Naturaleza

OG

ONG

178

6.2 Inversión: Inversiones en los últimos años

Tipos de proyectos ejecutados

en los últimos

tres años

Año Monto de la

inversión Q

Institución que aportó el

financiamiento

Ejecutor Qué % aportó la

organización

6.3 Cuadro de proyectos que están en ejecución:

Tipos de proyectos ejecutados

en los últimos

tres años

año Monto de la

inversión Q

Institución que aportó el

financiamiento

Ejecutor Qué % aportó la

organización

7. ASPECTOS EDUCATIVOS:

7.1 Hay escuela en la comunidad SI______ NO_______

7.2 Existe biblioteca en la comunidad: SI______ NO_______

7.3. Existe centro de alfabetización: SI ______ NO_______

7.4 Existe escuela o centro de formación ocupacional: SI _____NO______

7.5 Población estudiantil: en el cuadro siguiente proceda a vaciar la

información del nivel educativo de la población.

PRE PRIMARIA PRIMARIA BÁSICO DIVERSIFICADO

H M T H M T H M T H M T

179

7.6 Si no hay establecimientos educativos, a donde van a estudiar los niños

y las niñas y los jóvenes de la comunidad.

Nombre del lugar

Distancia km Tiempo para llegar Costo Q

A pie En vehículo

8. ASPECTOS ECONOMICOS

8.1 Nivel de ingreso familiar promedio mensual Q. _____________

8.2 Números de personas por familia que perciben ingresos:____________

8.3 ¿Cuál es el ingreso per cápita mensual? _____________

8.4 Costo del jornal en la comunidad: _____________

8.5 Producción agrícola anual de los habitantes

Tipo de

cultivo

Área cultivada

Producción en qq

Destino

Autoconsumo % Venta % Mercado principal

8.6 Producción pecuaria de los habitantes

Crianza SI NO Destino

Vacuno Autoconsumo % Venta % Mercado principal

Ovino

Caprino

Porcino

Aves

De carga

180

8.7 Existe transformación de productos agrícolas o pecuarios en la

comunidad:

SI __________ NO__________

8.8 Si existe, ¿qué productos son los principales que se transforman?

8.9 Mercado en la comunidad o cercano a la comunidad: Día __________

Lugar__________y Día ___________ Lugar ___________

8.10 Cuánto se paga por piso de plaza: Q ___________

8.11 Indique los principales mercados para la comercialización de los

productos de los habitantes.

Producto Donde vende el producto

Donde más se podría vender

Como lleva los

productos al

mercado

Costo de producción

Q

Precio de venta Q

8.12 Identifique en que actividades productivas estarían interesados los

habitantes.

8.12.1 Agropecuarias

8.14.2 Reforestación

8.14.3 Otros

9. SERVICIOS

9.1 Servicio de agua potable:

9.1.1 Número de viviendas con servicio de agua potable: _________

9.1.2. Número de viviendas con servicio de agua clorada: ________ 9.1.3. Número de viviendas sin agua: ________________________ 9.1.4. Número de viviendas con agua privada: _________________

181

9.1.5. Número de viviendas con servicio de agua clorada privada: __ 9.1.6. Número de viviendas que compran agua: ________________ 9.1.7. Número de viviendas que lavan en ríos (otros): ____________ 9.1.8. Número de viviendas con pila: _________________________ 9.1.9. Número de viviendas sin pila: __________________________ 9.1.10. Número de pilas comunales:__________________________

9.2. Servicio de energía eléctrica:

9.2.1. Número de casas con energía eléctrica: __________________ 9.2.2. Número de casas sin energía eléctrica: __________________ 9.2.3. Número de postes con alumbrado público: ________________ 9.2.4. Quién proporciona la energía eléctrica domiciliar: ___________

9.3. Servicios de salud:

9.3.1. Número de viviendas que utilizan el servicio de salud: _______ 9.3.2. Número de viviendas con letrinas: _______________________ 9.3.3. Número de viviendas sin letrinas: _______________________ 9.3.4. Número de viviendas con drenaje/alcantarillado: ___________ 9.3.5. Centro de convergencia: SI______________ NO___________ 9.3.6. Centro de salud: SI_________________ NO_______________ 9.3.7. Puesto de salud: SI________________ NO_______________ 9.3.8. Número de comadronas: _____________________________ 9.3.9. Número de promotores de salud: _______________________ 9.3.10. Número de guardianes o vigilantes de salud: _____________ 9.3.11. Tienen médico ambulatorio: SI_____ NO______ Cuántas veces llega al mes: _____ 9.3.12. Cuáles son las cinco enfermedades más comunes de la comunidad:_____________________________________________

10. MEDIO AMBIENTE

10.1. ¿Qué hacen las autoridades de la comunidad para cuidar el medio ambiente?___________________________________________________ 10.2. Número de viviendas que queman basura: _____ 10.3. Número de viviendas que entierran la basura: _____ 10.4. Número de viviendas que usan el servicio de tren de aseo de la municipalidad: _____ 10.5. Número de viviendas que usan el servicio de tren de aseo privado: __ 10.6. Número de viviendas que tiran la basura en: 10.6.1. Barrancos: _____ 10.6.2. Ríos: _____ 10.6.3. Otros: _____

182

11. GESTIÓN DEL RIESGO 11.1. Identificación de amenaza o peligro.

Amenaza Como afecta la amenaza ambiental en la comunidad

Mucho Poco Nada

Inundación

Deslizamiento

Incendio

Plagas o enfermedades

Contaminación

otros

11.2. Época crítica de riesgo:

Tipo de amenaza

Ene Feb Mar Abr May Jun

Jul Ago Sep Oct Nov Dic

12. INFRAESTRUCTURA 12.1. Existe salón comunal: SI______ NO______ 12.2. Número de centros de acopio: ______ 12.3. Existe mercado/plaza: SI______ NO______ 12.4. Qué días funciona la plaza: L M M J V S D 12.5. Número de terminal de autobuses: ______ 12.6. Existe campo de fut bol: SI______ NO______ 12.7. Existe cancha polideportiva: SI______ NO______ 12.8. Número de Pick-ups y microbuses para transporte de personas: ______ 12.9. Existe teléfono comunitario (cantidad): ______ 12.10. Número de cantinas: ______ 12.11. Número de carnicerías de res: ______ 12.12. Número de carnicerías de marrano: ______ 12.13. Número de antenas de teléfono (por empresas), y otros: ______ 12.14. Número de viviendas que tienen televisores: ______ 12.15. Bomberos: SI______ NO______ 12.16. Tiene cementerio: SI______ NO______

183

12.17. Número de iglesias evangélicas: ______ 12.18. Número de iglesias católicas: ______ 12.19. Número de farmacias: ______ 12.20. Número de tiendas: ______ 12.21. Número de molinos de nixtamal: ______ 12.22. Número de casas con servicio de cable: ______

13.1. Necesidades de la comunidad: A continuación enumere las cinco necesidades priorizadas por todos los miembros de la comunidad, desde la necesidad más urgente o sentida, hasta llegar al menos urgente. Las necesidades de la comunidad incluyendo hombres, mujeres, jóvenes, niños y niñas.

No. Necesidad Cuántas personas se beneficiarán

con este proyecto

Cómo piensan

resolver el problema o necesidad

Costo aproximado del proyecto

184

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES SECCIÓN JUTIAPA LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

Plan de sostenibilidad del proyecto elaboración de la guía reusar,

reducir y reciclar como alternativa para la preservación de la

biodiversidad de aldea Las Cañas, del municipio de Agua Blanca

departamento de Jutiapa

1. IDENTIFICACIÓN

1.1 Lugar: aldea Las Cañas, municipio de Agua Blanca, departamento

de Jutiapa.

1.2 Fecha: mayo de 2014.

1.3 Duración: 5 años

1.4 Responsables: Concejo Comunitario de Desarrollo de aldea Las

Cañas

2. JUSTIFICACIÓN

El presente plan pretende el uso y sostenimiento del proyecto Guía

reusar, reducir y reciclar como alternativa para preservación de la

biodiversidad de la aldea Las Cañas, municipio de Agua Blanca,


3. OBJETIVOS

3.1 GENERAL

Fortalecer la conciencia ecológica en la comunidad sobre la


preservación de la biodiversidad y mantener el equilibrio en la

naturaleza.

185

3.2 ESPECIFICOS

Delegar responsabilidades para el uso adecuado de la guía

reusar, reducir y reciclar como alternativa para la preservación

de la biodiversidad de la aldea Las Cañas.

Promover en los estudiantes y comunidad en general la

preservación de la biodiversidad.

4. ORGANIZACIÓN

La sostenibilidad del proyecto ejecutado se garantiza a través del apoyo

de:

Comunidad de Las Cañas

Concejo Comunitario de Desarrollo (COCODE)

Docentes y estudiantes de nivel medio de la comunidad.

5. RECURSOS

Humanos

Miembros del Concejo Comunitario de Desarrollo

Comunidad de Las Cañas

Docentes

Estudiantes

186

Materiales

Guías

Financieros


Concejo Comunitario de Desarrollo y comunidad

6. ACTIVIDADES

Reuniones con la comunidad fomentándoles la importancia de este

proyecto para las presentes y futuras generaciones.

Organización del Concejo Comunitario de Desarrollo y comunidad

sobre el uso adecuado de la guía reusar, reducir y reciclar como

alternativa para la preservación de la biodiversidad de la aldea Las

Cañas.

7. EVALUACIÓN

Las personas responsables de llevar a cabo este plan, realizaran

evaluación a través de instrumentos diversos.

Edgar Pérez Hernández

Presidente del Concejo Comunitario de Desarrollo Aldea Las Cañas, Agua Blanca

195

Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía

Guatemala, 06 de mayo de 2014. Licenciado Guillermo Arnoldo Gaytán Monterroso Director del Departamento de Extensión Facultad de Humanidades Universidad de San Carlos de Guatemala Hago de su conocimiento que el estudiante: Ana María Beltrán Beza Con carné No. 200943975 Dirección para recibir notificaciones: Km 115.5 Carretera Interamericana, Cerro Gordo Jutiapa. No. de teléfono: 78440245 - 51559288 Estudiante de la Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Ha realizado su informe final del Ejercicio Profesional Supervisado (EPS) titulado: Guía: reusar, reducir y reciclar como alternativa para la preservación de la biodiversidad de la aldea Las Cañas del municipio de Agua Blanca, departamento de Jutiapa Por lo que se dictamina favorablemente para que se le nombre COMISION REVISORA. Sin otro particular,

“Id y enseñad a todos”

Lic. Luis Mauricio Castro Salguero Asesor

ana maría beltrán beza guía: reusar, reducir y reciclar...

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