Ana Cristina Valencia GutiérrezIngeniera Ambiental y Sanitaria

Competencia y Exigibilidad de la L.A

Centrales con capacidad instalada ≥ 100MW

Exploración y uso de fuentes de energías alternativas ≥ 3MW

Líneas de Transmisión del SIN con tensiones ≥ 220 KV

Generación de energía nuclear

Centrales con capacidad mayor o igual a 10 y menor de 100 MW

Líneas de Transmisión con tensiones ≤ 220 KV

Centrales hidroeléctricas <100 MW

Participación de las ComunidadesConsulta Previa Es un proceso de diálogo y

concertación intercultural que busca garantizar la participación real, oportuna, y legítima de los grupos étnicos en la toma de decisiones, proyectos o actividades que los afecten, con el fin de proteger su integridad étnica y cultural.

La Consulta debe ser:

LIBRE: sin interferencias, presiones, consientes.

PREVIA: debe ser anterior a la adopción y aplicación del proyecto, obra o actividad.

INFORMADA: se debe de dar a conocer el objeto del proyecto obra o actividad.

Procedimiento de la L.A Se realiza la petición LA

15 días

ACTO ADMINISTRATIVO si requiere o no DAA

Si NoTérminos de referencia

DAA +

Registro ante la UPME

EIA

5 días

auto de inicio del trámite evaluación

DAA

AAC solicita a la UPME concepto técnico del

potencial energético de las diferentes alternativas

30 días

Elegir la alternativa para el EIA

INICIO

Términos de referencia

Procedimiento de la L.A

EIA 5 días

Auto de inicio trámite de la LA

15 días

Requerimiento de información a otras autoridades o entidades

Plazo 20 días

20 días

Solicitud de información adicional

5días

Auto de trámite que declare reunida toda la información

25días

Decisión de la Autoridad Ambiental sobre la

viabilidad ambiental del proyecto.

Otorga LA

FIN

Niega LA

Recurso de reposición

Si

No

Modificación de la licencia ambiental. El decreto 2820 de 2010 establece en su artículo 29:

“La licencia ambiental deberá ser modificada en los siguientes casos”:

Modificación de la licencia ambiental.

Tiempos Trámites Licenciamiento

Fuente: tiempos de trámites asociados a proyectos de generación adelantados por EPM, ISAGEN y EMGESA

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Modificación Licencias

DAA EIA

Día

s

Trámite

Tiempo (días) trámites licenciamiento

Promedio días

Máximo días

Mínimo días

Tiempo previsto por norma - días (Decreto 2820/10)

Control y seguimiento El decreto 2820 del año 2010 establece en su artículo 39:

“Los proyectos, obras o actividades sujetos a licencia ambiental o Plan de Manejo Ambiental, serán objeto de control y seguimiento por parte de las autoridades ambientales”

En el desarrollo de dicha gestión, la autoridad ambiental podrá realizar entre otras actividades: Realizar visitas al lugar donde se desarrolla el proyecto,hacer requerimientos, imponer obligaciones ambientales, corroborar técnicamente o a través de pruebas los resultados de

los monitoreos realizados por el beneficiario de la LA o PMA.

Inconvenientes en las fases de estudios, construcción y operación.

Inconvenientes en las fases de estudios, construcción y operación.

Inconvenientes en las fases de estudios, construcción y operación.

Inconvenientes en las fases de estudios, construcción y operación.

Vale la pena sobresaltar que también se han observado aspectos positivos en el seguimiento a varios proyectos; donde han tenido grupos proactivos con personal que ha mostrado capacidad técnica y conocimiento sobre los proyectos.

PREOCUPACIONES FRENTE AL DESARROLLO DE LOS PROYECTOS

• Existen varios elementos que afectan el desarrollo de los proyectos de generación, principalmente relacionados con los aspectos ambientales, sociales y de seguridad.

• No disponer oportunamente de los permisos y autorizaciones asociados a modificaciones de licencia ambiental generalmente implica sanciones y generan retraso en el desarrollo de los proyectos así exista un manejo ambiental responsable por parte de las empresas que ejecutan las obras.

• Ausencia notoria del estado en las zonas de los proyectos. (Regiones afectadas por el conflicto armado, presencia de grupos armados ilegales, existencia de cultivos ilícitos, altos niveles de pobreza y necesidades básicas insatisfechas como salud, educación, servicios públicos, vías, etc.)

PREOCUPACIONES FRENTE AL DESARROLLO DE LOS PROYECTOS

• Problemas no asociados con Licencia y trámites como: