américa latina, tecnocracia y centroderecha: ¿es posible

Aun cuando presidentes latinoamericanos de toda ideología han nombrado en altos

cargos gubernamentales a economistas sin experiencia política, la creencia popular

establece que sólo mandatarios de centroderecha optan por utilizar un recurso así.

Consecuentemente, los actuales funcionarios argentinos y peruanos tienden a ser

calificados mediante expresiones tales como “Gobierno de los CEO” o “Gabinete

dominado por tecnócratas”.

El trabajo que presentamos nos posibilitará analizar si el uso de la

terminología mencionada se ajusta a la realidad. Para este propósito, siempre

observando la clasificación elaborada por Dávila Avendaño (2010), estudiaremos

las trayectorias académica y partidaria que hacen a aquellos asesores

respectivamente nombrados por Mauricio Macri y Pedro Pablo Kuczynski.

Recopilamos la información necesaria para desarrollar el presente escrito de

enfoque descriptivo accediendo a fuentes secundarias, principalmente artículos

periodísticos, revistas académicas y libros.

Nuestra labor permitió indicar en el Perú una verdadera mayoría de

ministros y secretarios tecnócratas, fenómeno que no se repite en la Argentina,

donde gran cantidad de colaboradores presidenciales posee militancia política,

candidaturas electorales previas y títulos universitarios humanistas o ingenieriles.

Palabras clave: tecnocracia • asesores • centroderecha • Argentina • Perú

América Latina, tecnocracia y centroderecha: ¿es posible

deducir una relación inexorable entre estos factores?

Autor: Andrés Carlos González Grobas

Correo electrónico: [email protected]

Institución: Facultad de Ciencias Sociales – Universidad de Buenos Aires

Área temática: GI 09 – Estudios del Ejecutivo

Trabajo preparado para su presentación en el 9° Congreso Latinoamericano de

Ciencia Política, organizado por la Asociación Latinoamericana de Ciencia Política

(ALACIP). Montevideo, 26 al 28 de julio de 2017

mailto:[email protected]

2

Introducción

A lo largo de las últimas décadas, en América Latina se ha difundido una creencia según

la cual gestiones progresistas mayormente cuentan con funcionarios públicos

relacionados al mundo político, en tanto gobernantes de tinte conservador prefieren

verse rodeados por gran número de tecnócratas, profesionales con estudios superiores en

economía y vínculos en el ámbito empresarial. Nuestra ponencia, dirigida a desmentir

tal afirmación, hará hincapié en las trayectorias académica y política que hacen a los

ministros y secretarios de Estado respectivamente designados por los actuales

presidentes de Argentina y Perú, buscando establecer si existe una relación inexorable

entre la centroderecha y la tecnocracia.

Para ello, inicialmente estableceremos qué diferencia a los tecnócratas de los

políticos tradicionales, efectuaremos un breve repaso sobre los principios que hacen al

pensamiento tecnocrático, y describiremos el rol que ejercen sus adherentes en la

política latinoamericana, proceso iniciado a fines del siglo XIX y vigente hoy día.

Más adelante, nos adentraremos en los nombramientos efectuados por los

mandatarios Mauricio Macri y Pedro Pablo Kuczynski, de quienes también

describiremos cómo fueron sus inicios en el ámbito político, buscando sostener o negar

un posible vínculo entre nuevos dirigentes sociales, estructuras con ideología poco

detallada y presencia de tecnócratas en equipos gubernamentales. Por último,

estableceremos las conclusiones que hacen a nuestra labor.

Describiendo a los tecnócratas

Antes de proseguir nuestro trabajo, debemos identificar cuáles elementos distinguen a

funcionarios tecnócratas de políticos tradicionales. Para ello nos centraremos en el

escrito de Dávila Avendaño (2010), quien primeramente señala cuatro diferencias

fundamentales en su momento establecidas por Ai Camp (1995), Centeno y Silva

(1998), y Fischer (1990).

3

Tabla I. Mayores diferencias existentes entre tecnócratas y políticos tradicionales

Fuente: elaboración propia en base a Dávila Avendaño (2010)

Basándose en esto, la autora (Dávila Avendaño, 2010, p.209) define como

integrantes de grupos tecnocráticos a quienes son “[…] decision makers [situados] en

los niveles superiores de la administración de un [G]obierno […], con un alto nivel de

educación formal (doctorado en economía) y sin experiencia política (sin militancia)”.

Lógicamente, es ésta una clasificación ideal, ya que los profesionales analizados tienden

a tener un mínimo de cercanía con la militancia partidaria, en tanto “[…] personas con

educación formal en sociología y ciencia política pueden ser tecnocratizados y aceptar

que las decisiones [sean] tomadas por expertos” (Silva, 2009, citado en ibíd., p.203)

Para llevar a cabo un estudio mucho más preciso de la realidad, Dávila

Avendaño (op. cit.) construye dos escalas, una vinculada al tipo de educación recibido

por ministros y secretarios de Estado (tabla II), y otra sujeta al tipo de carrera política

que a ellos hace (tabla III). El verdadero tecnócrata poseería un puntaje 5 en el primer

cuadro, así como un puntaje 0 respecto al segundo.

Tabla II. Perfil tecnocrático


Cursan estudios universitarios sobre economía, Su nivel de estudios varía entre la

prioritariamente en universidades estadounidenses educación inicial y la formación universitaria

(Harvard, Yale y Stanford) ligada al derecho y las ciencias sociales

Ninguno, eligiendo ganar experiencia profesional Mantienen sólidos lazos con éstos,

relacionada a grupos empresariales, organismos lo cual les permite candidatearse a

multilaterales de crédito y agencias económicas cargos ejecutivos y legislativos

Origen de su influencia en Expertise adquirida gracias a un alto nivel Capacidad para dirigir procesos

el ámbito público de entrenamiento académico electorales competitivos

Sopesan si una medida repercutirá

en su eventual reelección

Vínculo con partidos políticos

Toma de decisiones

Tecnócratas

Evalúan únicamente aspectos técnicos

Políticos tradicionales

Trayectoria académica

Categoría

1

2

3

4

5

Sin educación formal; educación primaria; educación secundaria; educación de grado incompleta

Educación de grado completa y maestrías en temáticas ajenas a la economía

Educación de grado completa y maestrías en economía

Doctorados en temáticas ajenas a la economía

Doctorados en economía

Tipo de educación

4

Tabla III. Perfil político


Valiéndonos de las anteriores clasificaciones, estudiaremos si los funcionarios

de primera línea nombrados por los presidentes Mauricio Macri y Pedro Pablo

Kuczynski llegan a ser tecnócratas puros, cuentan con perfiles cercanos a ello o bien es

posible calificarlos como políticos. Entonces, consideraremos trayectoria académica y

experiencia política de los titulares de ministerios, secretarías de Estado dependientes

del Poder Ejecutivo, y demás organismos con rango ministerial.

El pensamiento tecnocrático

Podríamos determinar a Francis Bacon como el primer filósofo preocupado por la

aplicación de conocimientos científicos en la vida diaria, ya que eso brindaría al ser

humano mayor poder sobre la naturaleza. Este pensador inglés actuaba en el marco de

una época cuando “[…] se observó un continuo incremento en el poder y prestigio de la

ciencia y de la innovación técnica [en paralelo a] una declinación de las tradicionales

aristocracias y las instituciones religiosas” (Estévez, 2006, p.73-74).

Durante la aparición de fenómenos industrializadores registrados en la Europa

de siglos XVIII y XIX, Claude Henri de Saint-Simon establecería que las metas de

productividad, eficiencia, innovación y descubrimiento tecnológico sólo eran posibles

en un mundo donde gobernasen tecnócratas, miembros de una elite cuya actividad se

viese impulsada por la razón y el mérito. Tiempo más tarde, Max Weber observaba una

tendencia “[…] hacia la racionalización, la complejidad y la especialización […]”

amenazante para el sistema democrático, que no exige a sus candidatos elegidos un tipo

especial de conocimiento (ibíd., p.66).

En el fabril Estados Unidos también surgieron numerosos académicos interesados

por analizar el fenómeno tecnócrata. Mientras Henry Gantt postulaba que la aplicación

del método científico sobre la reorganización del trabajo había producido excelentes

resultados, debiendo por ello ser extendido a áreas gerenciales, administrativas y

Categoría

0

1

2

3

4

Autoridad de partido (presidente, vicepresidente o secretario general)

Candidato a cargos de elección popular y autoridad de partido

Tipo de carrera política

Sin militancia

Militante

Candidato a cargos de elección popular (ganador o perdedor)

5

políticas, Thorstein Veblen promovía que ingenieros científicamente capacitados

reemplazasen a industriales y hombres de negocios inhabilitados para guiar

correctamente el proceso productivo. Con este propósito creó la Technical Alliance to

Promote the Technocracy, institución que desapareció en 1922 y luego fue reemplazada

por el Committee of Technocracy, en cuyos textos se afirma:

La tecnocracia es la ciencia aplicada al orden social. La ciencia se ocupa

de determinar la realidad más probable en cualquier campo del

conocimiento, sea química, ingeniería o fenómenos sociales. La

tecnocracia, entonces, se ocupa de la determinación de la realidad más

probable en el campo de la ciencia social, es decir, la determinación de su

estado más probable. Tiene que ver, primariamente, con esa parte del

mecanismo social relacionado con la producción y la distribución de bienes

y servicios, pero tiene implicaciones de mayor alcance aun (Committee of

Technocracy, 1975, p.5, citado en Estévez, 2006, pp.77-78).

Más allá de una vasta producción literaria, el proyecto iría perdiendo fuerza con

el transcurrir de los años debido a su fuerte sesgo antidemocrático1 y los desaciertos

cometidos en cuanto a predicciones técnicas. Únicamente hacia la década de 1960

encontraría en el debate sobre la sociedad posindustrial el escenario propicio para

adquirir nuevos bríos. Al respecto, Daniel Bell afirmaba que la actividad económica en

el mundo desarrollado pasaba a estar regida por el sector de servicios, y los trabajadores

especializados en tareas manufactureras debían ceder el paso a técnicos de la

administración y la economía. Por su parte, Alain Touraine creía que los tecnócratas se

habían transformado en la clase dominante, y las universidades llegaban a ser “centro[s]

productor[es] de intelectuales que manejan los conocimientos necesarios para el nuevo

orden social” (ibíd., p.81).

Tiempo más tarde, Frank Fischer (1989, citado en ibíd., pp.86-87) destacó que la

tecnocracia no era “[…] un movimiento político en el sentido ordinario del término

[sino] un ethos intelectual y una visión del mundo”. A partir de esta definición, realizó

una de las caracterizaciones más detalladas sobre el pensamiento tecnocrático, cuyos

rasgos principales pasamos a establecer:

1 Por ejemplo, los tecnócratas estadounidenses “[…] no creían que el voto fuera el mecanismo más idóneo

para cubrir un puesto [dirigencial en la sociedad], porque son las capacidades técnicas de los individuos lo

que importa, y estas capacidades solamente pueden ser apreciadas por los colegas y los superiores”

(Estévez, 2006, p.78).

6

▪ la técnica reemplazará a la política y será expresada en términos neutros;

▪ la tecnocracia no es hostil hacia el Estado, sino las instituciones políticas

democráticas;

▪ si todo problema cuenta con una resolución técnica, debe ser tratado en un

ámbito meramente administrativo;

▪ los postulados de igualdad y apertura no son valiosos, ya que las personas

dueñas de conocimiento científico merecen mayor poder y prestigio en la

sociedad;

▪ como la realidad es fáctica, libre de valores, la tecnocracia entiende que todo

problema debe ser planteado pragmáticamente, bajo una racionalidad sujeta a

fines;

▪ eficiencia, eficacia, productividad material y progreso son los objetivos de

toda organización social.

Tecnocracia en América Latina

Desde hace más de cien años que nuestra región experimenta el progresivo avance de

los tecnócratas en áreas gubernamentales: durante fines del siglo XIX y principios del

XX, Porfirio Díaz encomendó a un grupo de intelectuales la tarea de otorgar a la

administración pública mecanismos científicos, mientras que Carlos Ibáñez del Campo

sumó a jóvenes ingenieros para crear un sistema tecnocrático permanente en el tiempo.

Asimismo, Getúlio Vargas logró que su proyecto económico intervencionista fuese

sostenido gracias a la tarea de profesionales recibidos en prestigiosas universidades

nacionales e internacionales (Loureiro, 1997; Silva, 1999).

Sin embargo, y tal como mencionamos que sucedió a nivel mundial, el

fenómeno tecnocrático adquiriría su verdadero auge durante la década de 1960, tras el

acceso al poder de dictaduras militares que permitieron la formación de “Estados

burocrático autoritarios” (EBA) destinados a garantizar y organizar tanto las relaciones

sociales capitalistas como los lazos de dominación por ellas generadas (O’Donnell,

1982). Analizando las diversas experiencias nacionales que sirvieron a la puesta en

práctica del EBA, algunas sostuvieron procesos de industrialización y sustitución de

importaciones, en tanto otras prefirieron volver a un modelo de apertura comercial.

Ahora bien, la administración económica siempre quedaba a cargo de técnicos ajenos a

cualquier tipo de experiencia política (Silva, 1997; Virgolini, 2007).

7

Para mediados de los ‘70, transcurrido un breve y convulsionado momento

democrático, la región se vio nuevamente subyugada por gobernantes fácticos

dispuestos a establecer medidas de corte neoliberal, destinadas a reducir el gasto

público, abrir el mercado y promover la iniciativa privada. Chile y la Argentina fueron

los países donde más claramente se registró el accionar de los “Chicago Boys”,

graduados por la Universidad de Chicago que implementarían la nueva política

financiera. Entre los máximos exponentes de este grupo podemos identificar a Sergio de

Castro2, José Alfredo Martínez de Hoz3 y Hernán Büchi4 (Silva, 2007).

La finalización de esta etapa dio lugar a la llamada “tercera ola

democratizadora” (Huntington, 1994), período de reencauzamiento institucional cuando

los nuevos mandatarios debían enfrentar no sólo graves situaciones económicas dejadas

por los militares, sino también la caótica cesación de pagos planteada en México.

Entonces, obligados a pedir préstamos externos, tanto progresistas como conservadores

designaron en funciones gubernamentales a personal tecnócrata, nexo entre sus

superiores políticos y los organismos multilaterales de crédito.

Observando la permanencia en el tiempo de la crisis, la Comisión Económica

para América Latina estableció que la década de 1980 había sido “perdida” (Comisión

Económica para América Latina y el Caribe, 1996; Ocampo, et al., 2014). Este

escenario propició la aplicación de esquemas de ajuste centrados en la lucha contra la

inflación, la venta de empresas públicas y la desregulación del mercado laboral. Otra

vez, la tecnocracia se hallaba encargada de aplicar los programas económicos

fuertemente defendidos por presidentes de centroderecha tales como Carlos Menem,

Alberto Fujimori y Fernando Henrique Cardoso, aunque también impulsadas desde la

centroizquierda chilena.5

El avance de partidos políticos progresistas ocurrido durante los inicios del siglo

XXI significó un cambio de paradigma, fundamentado en la intervención estatal. Sin

2 Ministro de Economía chileno entre 1975 y 1976, ministro de Hacienda entre 1976 y 1982 (Wikipedia,

2017).

3 Ministro de Economía argentino entre 1976 y 1981 (ibíd.).

4 Ministro de Economía chileno entre 1979 y 1980, ministro de Hacienda entre 1985 y 1989 (ibìd.).

5 Ahora bien, si los tres primeros mandatarios habían decidido establecer por motu proprio reformas de

corte neoliberal, debe destacarse que Patricio Aylwin no tuvo más opción que mantener vigentes los

grandes lineamientos económicos del pinochetismo, ya que era su único recurso para mantener

satisfechos a distintos grupos de presión (Fernández Ramil y Rivera Urrutia, 2013).

https://es.wikipedia.org/wiki/Hern%C3%A1n_B%C3%BCchi

8

embargo, numerosos presidentes continuaron convocando a personal especializado: por

ejemplo, “[d]e los treinta y siete funcionarios que [ocupaban] las posiciones más altas [a

mediados de la presidencia de Rafael Correa] veintinueve han realizado estudios de

posgrado, doce han hecho curso de doctorado y ocho […] terminaron su doctorado” (De

la Torre, 2013, p.33). Por su parte, Dilma Rousseff tuvo como ministro de Finanzas a

Joaquim Levy, tecnócrata que posee fuertes vínculos con el Fondo Monetario

Internacional y el Banco Central Europeo (Armendáriz, 2014).

Hoy día, América Latina se encuentra experimentando una nueva fase histórica,

para muchos denominada “giro a la derecha” (Lissardy, 2014) debido a las posturas

ideológicas que defienden los nuevos mandatarios. En este marco, resulta útil estudiar si

dos de sus exponentes mantienen vivo el esquema de nombramientos hasta ahora

detallado, o bien favorecen a personas provistas de un fuerte compromiso con la

militancia partidaria.

La Argentina y “el mejor equipo de los últimos cincuenta años”

Mauricio Macri, ingeniero civil recibido por la Universidad Católica Argentina, presidió

el Club Atlético Boca Juniors entre los años 1995 y 2007. Durante su gestión, el equipo

de fútbol se alzó con una enorme cantidad de trofeos nacionales e internacionales, éxito

que repercutió para bien en la imagen del dirigente. Esto le permitió alejarse de las

controversias cernidas sobre el grupo empresarial familiar, un verdadero titán

económico.

Habiendo incursionado en el ámbito deportivo “como una figura nueva”

orientada por “una fuerte vocación de servicio” —ya que arriesgaba gran parte de su

patrimonio y prestigio al dedicarse a defender los intereses de Boca—, Macri nunca

dudó en mostrarse de acuerdo con la gestión del entonces presidente Carlos Menem, tal

cual reflejan diversos artículos y entrevistas de la época.6 Por ello, dirigentes del Partido

Justicialistal lo intentaron convencer de presentarse como candidato en las elecciones

generales de 1999, propuesta finalmente infructuosa (Mattina, 2015).7

6 Respecto a las políticas adoptadas, Macri afirmaba: “Quien no se da cuenta de la transformación de la

Argentina a partir de Menem, es un miope” (Sánchez Bonifato, 1997). Asimismo, consideraba al entonces

presidente como “[e]l gran transformador” (Youtube, 2015c) y “[u]n reconstructor del país” (Youtube,

2015b).

7 Autoridades peronistas ya habían logrado que el cantante popular Ramón Ortega, el automovilista

Carlos Reutemann y el motonauta Daniel Scioli decidiesen incorporarse a la política.

9

Dos años después, el líder deportivo se une al empresario Francisco de Narváez

para impulsar la Fundación Creer y Crecer, think tank destinado a la formación de

equipos técnicos que luego servirían a Compromiso para el Cambio (CPC), primer

instrumento electoral liderado por Macri. La nueva estructura “[…] se presentó como el

emergente de la renovación política reclamada en 20018 e incorporó a una nueva

generación de políticos, que se alternaban con referentes provenientes de todas las

tradiciones partidarias” (Mauro, 2015, p.415). A este respecto, importa destacar el

trabajo mancomunado que existía entre Creer y Crecer y el Grupo Sophia, ONG

fundada por Horacio Rodríguez Larreta y cuyos integrantes también ayudarían al diseño

de políticas públicas presentadas por CPC (Fuego Simondet, 2015).

La primera gran apuesta electoral de Mauricio Macri sucedió en 2003, cuando se

presentó como candidato a jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Si bien el

triunfo quedó en manos del progresista Aníbal Ibarra, el espacio de centroderecha ganó

un importante número de bancas que conforman la Legislatura, y pocos meses después

obtuvo cinco asientos en la Cámara Baja nacional. Este buen desempeño llevó a que

Ricardo López Murphy, titular de la estructura política Recrear para el Crecimiento

(Recrear), aceptara unirse a Macri en el marco de Propuesta Republicana (PRO),

acuerdo que obtuvo excelentes resultados en las elecciones legislativas celebradas a

mitad del mandato presidencial de Néstor Kirchner (Mauro, op. cit.).

Los comicios generales celebrados en 2007 sí darían el triunfo al titular de Boca

Juniors, quien durante la campaña continuaba presentándose como representante de la

nueva política, incluso ejerciendo en ese momento el cargo de diputado nacional. Los

diversos actos proselitistas tenían como eje una retórica basada en la gestión de la cosa

pública y el abandono de las clásica dicotomía ideológica “izquierda / derecha”, ya que

el PRO9 estaba destinado a representar al electorado independiente, desprovisto de todo

sentido de pertenencia con los partidos políticos tradicionales. Una vez a cargo del

Poder Ejecutivo capitalino, Macri adoptó un discurso político centrado en temas de

seguridad y ecología, logrando que el debate sobre aspectos concretos sirviese para

8 Cuando una gravísima crisis desencadenó la consigna popular «¡Que se vayan todos!», lema utilizado

por la ciudadanía para exigir la renovación de su clase dirigente.

9 Luego de las elecciones generales de 2007, López Murphy perdió la conducción de Recrear a manos de

Esteban Bullrich, quien fuese su compañero de fórmula presidencial cuatro años antes. Bullrich promovió

la fusión con el macrismo, cuyo sello partidario CPC pasó a denominarse PRO y consiguió personería

jurídica como partido político nacional (Mauro, 2015).

10

olvidar toda crítica a su trayectoria previa (Mauro, 2009; Vommaro y Morresi, 2013 y

2015).

Funcionarios designados en la Ciudad de Buenos Aires (2007-2015)

El 11 de diciembre de 2007, al momento de ser presentados los integrantes del primer

Gabinete, fue el ministro coordinador Horacio Rodríguez Larreta quien expresó la

filosofía basal del PRO: “Macri no va a construir una oposición [a la presidenta Cristina

Fernández de Kirchner], viene […] a resolver problemas” (La Nación, 2007). El nuevo

jefe de Gobierno porteño definió como “valioso, inteligente y generoso” (Rodríguez,

2007) a su equipo de colaboradores, quienes provenían de diversos subgrupos situados

dentro del partido político:

▪ facción de derecha, integrada por agrupaciones menores cercanos al

conservadurismo (Partido Demócrata de Buenos Aires y Partido Nacionalista

Constitucional) o el liberalismo (Acción por la República). Además, aun

cuando toda una formación no se acercaba al PRO, éste conseguía sumar a

gran parte de sus dirigentes, algo observable con Federico Pinedo (presidente

provisional del Senado nacional, cuya carrera política inició en el Partido

Demócrata de la Ciudad de Buenos Aires) y Esteban Bullrich (exministro de

Educación nacional, que ejerció el mismo cargo en la Ciudad de Buenos Aires

y hacia 2003 fue candidato a vicepresidente por Recrear);

▪ facción de las ONG, nucleaba a jóvenes profesionales llegados desde

fundaciones y think tanks relacionados a la investigación y promoción de

políticas públicas. Sus miembros, educados en colegios católicos y

universidades privadas, se vieron representados por Horacio Rodríguez

Larreta (jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires; exjefe de Gabinete de

Ministros porteño), María Eugenia Vidal (gobernadora de la Provincia de

Buenos Aires; exvicejefa de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires;

exministra de Desarrollo Social capitalina) y Marcos Peña (jefe de Gabinete

de Ministros de la Nación; exsecretario general de la Ciudad de Buenos

Aires);

▪ facción de los empresarios, capaz de congregar a dirigentes vinculados al

mundo corporativo. Algunos de los nombres ubicables en esta área son los de

Andrés Ibarra (ministro de Modernización de la Nación; exministro de

Modernización porteño; exdirectivo del Club Atlético Boca Juniors), Néstor

11

Grindetti (intendente del municipio bonaerense de Lanús; exministro de

Hacienda de la Ciudad de Buenos Aires) y Daniel Chaín (exsecretario de

Obras Públicas de la Nación; exministro de Desarrollo Urbano de la Ciudad de

Buenos Aires). Cabe destacar que las tres personas mencionadas ejercieron

puestos gerenciales en distintas empresas situadas bajo la órbita del Grupo

Macri;

▪ facción radical, compuesta por individuos o grupos pequeños provenientes de

la Unión Cívica Radical (UCR), reunía a políticos que ocupaban cargos

intermedios en el centenario partido e incluso habían trabajado con Aníbal

Ibarra, exjefe de Gobierno porteño y adversario de Macri. Entre sus referentes

se encontraban Hernán Lombardi (titular del Sistema Federal de Medios y

Contenidos Públicos; exministro de Cultura de la Ciudad de Buenos Aires;

exministro de Turismo, Cultura y Deportes de la Nación) y Daniel Angelici

(presidente del Club Atlético Boca Juniors; cercano al dirigente radical

Enrique “Coti” Nosiglia);

▪ facción peronista, formada por miembros del Partido Justicialista (PJ) que en

2003 se sumaron a la campaña electoral de Macri. Como figuras destacadas en

este espacio podemos situar a Diego Santilli (vicejefe de Gobierno de la

Ciudad de Buenos Aires; exsenador nacional; exministro de Ambiente y

Espacio Público porteño) y Cristian Ritondo (ministro de Seguridad de la

Provincia de Buenos Aires; exvicepresidente primero de la Legislatura

capitalina) (Vommaro y Morresi, 2013 y 2015).

En cuanto a la distribución de roles, los cuadros con trayectoria partidaria quedaron

mayormente a cargo de la administración ejecutiva (facción de derecha), el trabajo

legislativo (facción radical) y las actividades de base realizadas en tiempos de campaña

(fracción peronista). Por su parte, quienes apenas iniciaban en el ambiente político

tomaron posiciones en ministerios ligados a cuestiones sociales (facción de las ONG) y

financieras (facción de los empresarios), aunque también proveyeron de discursos y

habilidades técnicas al Gobierno porteño (ibíd.).

Mauricio Macri brindó a los titulares de ministerios una gran estabilidad en sus

respectivos cargos10, eligiendo verse rodeado de personas a quienes conoce desde hace

10 A lo largo de sus gestiones, sólo reemplazó a siete titulares ministeriales: Desarrollo Social (mayo de

2008 y diciembre de 2011); Educación (diciembre de 2009 y enero de 2010); Medio Ambiente y Espacio

12

largo tiempo. Esta postura se mantiene vigente, y en diciembre de 2016 llegó a afirmar

que Marcos Peña, Mario Quintana y Gustavo Lopetegui11 “[…] son mis oídos e

inteligencia, y cuando ellos piden algo, lo estoy pidiendo yo” (Mayol, 2017).

En Casa Rosada, la política es esencial

Luego de ocho años, Macri sintió que era el momento de pelear por la Presidencia de la

Nación, algo factible gracias al armado de Cambiemos, acuerdo de centroderecha

integrado por el PRO, la UCR y la Coalición Cívica-ARI. En campaña, se comprometió

a mantener pilares de la etapa kirchnerista que recibían un gran apoyo de la ciudadanía,

tales como el sistema previsional público, los programas de ayuda social y la

estatización de ciertas empresas de bandera, entre las que destacaban Aerolíneas

Argentinas y Yacimientos Petrolíferos Fiscales (El Cronista Comercial, 2015).

Otra vez, el candidato buscó transmitir con spots un claro mensaje adverso a los

antagonismos políticos, sosteniendo que la gestión de Cambiemos se dedicaría a “unir a

los argentinos” (Infobae, 2015). Sin embargo, ahora puso especial énfasis en la calidad

técnica de sus asesores, quienes conformaban “el mejor equipo para trabajar” (Youtube,

2015e) y deberían mantener “lo que está bien” y transformar “lo que está mal”

(Youtube, 2015a). Ya de cara a la segunda vuelta, declaró tener confianza en

“[…] armar el mejor equipo de los últimos cincuenta años, convocando a los mejores de

este país, para poner el país a crecer, para crear oportunidades de progreso y que todos

podamos vivir mejor” (Youtube, 2015d).

Una vez obtenido el triunfo ante el candidato oficialista, Marcos Peña anunció

quiénes serían los futuros ministros y secretarios de Estado. Como la nómina incluía

gran cantidad de personas vinculadas al mundo empresarial, un sector del periodismo

entendió que el país sería gobernado por un “Gabinete de los CEOs” (Galand y Moreno,

2015; Télam, 2015), rótulo que automáticamente lleva a pensar en funcionarios

tecnócratas. Sin embargo, la información presentada en la siguiente tabla nos permite

Público (diciembre de 2009 y diciembre de 2013), y Salud (septiembre de 2012) (Vommaro y Morresi,

2013 y 2015) (Wikipedia, 2017).

11 En el marco de la Jefatura de Gabinete de Ministros, Quintana ejerce como secretario de Coordinación

Interministerial, en tanto Lopetegui es secretario de Coordinación de Políticas Públicas (Infoleg, 2015b y

2015c).

http://www.infobae.com/2015/10/22/1764309-mauricio-macri-me-comprometo-unir-los-argentinos/

https://www.youtube.com/watch?v=tjdURJJMTAk

https://www.youtube.com/watch?v=Mum8RIr9QhE

13

sostener que Mauricio Macri principalmente se ve acompañado por cuadros con

experiencia política, incluso siendo antes directivos de grandes compañías.12

Gráfico I. Perfil tecnocrático de los integrantes del Gabinete Ministerial argentino

Universo de estudio equivalente a 37 casos

Fuente: elaboración propia en base a Wikipedia (2017)

Gráfico II. Perfil político de los integrantes del Gabinete Ministerial argentino



En primer lugar, el jefe de Estado consideró otra vez la existencia de diversos

subgrupos al interior de la coalición, distribuyendo entre todos ellos los cargos

principales. Asimismo, tener en la gestión a personas que conocen la dinámica

interpartidaria permitió superar las dificultades generadas con un Congreso dominado

por fuerzas opositoras, ya que Cambiemos apenas posee 91 diputados (sobre un total de

12 Véase la Tabla IV del Anexo.

14

257) y 14 senadores (frente a un conjunto de 72) (Página/12, 2016; Política Argentina,

2015).

Si Marcos Peña ha sido el integrante del Poder Ejecutivo más astuto para

persuadir al sector peronista moderado, también las autoridades legislativas Federico

Pinedo13 y Emilio Monzó14 resultaron piezas clave a la hora de sancionar el acuerdo con

los tenedores de bonos soberanos en cesación de pagos (ley N°27.249), la actualización

de jubilaciones y pensiones percibidas por trabajadores retirados (ley N°27.260) y el

nuevo esquema de inversiones que rige a la obra pública, brindándose mayores

facilidades a empresas particulares (ley N°27.328).15

Perú necesita “un buen gerente”

Nacido en Lima el 3 de octubre de 1938, Pedro Pablo Kuczynski cursó estudios de

Filosofía, Economía y Política en la Universidad de Oxford, para luego realizar un

posgrado sobre Economía en la Universidad de Princeton. Una vez finalizada esta etapa,

trabajó en el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y el Banco

Interamericano de Desarrollo, entre otras instituciones públicas y privadas tanto

nacionales como extranjeras. Asimismo, integró los directorios de las empresas

multinacionales Toyota Motor Company, Tenaris y Ternium (Presidencia de la

República del Perú, 2016a).

En el ámbito estatal peruano, fue gerente del Banco Central de Reserva

(1961-1969); ministro de Energía y Minas (1980-1982); ministro de Economía y

Finanzas (2001-2002 y 2004-2006) y presidente del Consejo de Ministros (2005-2006)

(ibíd.). Habiendo ejercido cargos públicos de modo intermitente, nunca logró desarrollar

vínculos estables con la clase dirigencial, aunque supo transformar eso en un activo,

dado que numerosas encuestas expresan año tras año la fuerte desconfianza hacia los

políticos que habita entre la ciudadanía peruana (El Comercio, 2016).16

13 Como dijimos, presidente provisional del Senado.

14 Presidente de la Cámara de Diputados.

15 Para conocer más sobre estás leyes, véase Infoleg 2016a, 2016b y 2016c.

16 Desde 2007, el grado de respaldo hacia las estructuras partidarias se sitúa en un promedio del 13%,

mientras que el Poder Legislativo apenas alcanza el 18,6%. Luis Benavente, director de la consultora Vox

Populi, afirma que “[t]odo lo asociado a la política se relaciona directamente a la desconfianza por el

desgaste que han generado escándalos y denuncias recurrentes en el Congreso, que está directamente

ligado a los partidos” (El Comercio, 2016b).

http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/265000-269999/268322/norma.htm

15

En 2011, Kuczynski anuncia si primera candidatura presidencial bajo la Alianza

por el Gran Cambio, coalición electoral que incluía “[…] el tradicional y centro-derecha

Partido Popular Cristiano, la maquinaria personalista y clientelar del alcalde de Trujillo

César Acuña (Alianza para el Progreso), la organización política promovida por el

exparlamentario izquierdista Yehude Simon (Partido Humanista) y el partido evangélico

Restauración Nacional” (Meléndez, 2011, s/d).

En vez de explicar una plataforma programática, el postulante se dedicó a

calificarse como una persona realmente honesta, que nunca hizo uso de apellidos o

mentiras para alcanzar esferas de decisión (Youtube, 2011). Más que a estrictos

adversarios, el mensaje rupturista iba dirigido a la clase política en general, sosteniendo

Kuczynski acudir “[…] al llamado de trabajar por mi país [sólo para hacer] el último

gran trabajo de mi vida: el gran cambio que los peruanos reclaman”, algo posible

gracias a su desinterés por “el poder, el dinero o la fama” (Facebook, 2011).

Sin embargo, luego de alcanzar el tercer puesto con el 18,5% de los votos

válidos (Oficina Nacional de Procesos Electorales, 2011), respaldó a Keiko Fujimori de

cara al ballotage celebrado entre ella y Ollanta Humala, aprovechando el momento para

elogiar decisiones tomadas por Alberto Fujimori durante sus años a cargo del Poder

Ejecutivo (Youtube, 2016). Este apoyo jugó en contra del exministro una vez anunciada

su voluntad de presentarse nuevamente como postulante a las elecciones generales de

2016, y por ello expresó que dicho acompañamiento a la heredera del fujimorismo había

sido un error17 (La República, 2016).

Debido a que la Alianza por el Gran Cambio se había roto en mil pedazos

(Perú21, 2013a y 2013b), la estructura creada para transitar el nuevo proceso comicial

fue Peruanos por el Kambio, cuya sigla PPK también representa las iniciales del líder.

Este último, sin embargo, aceptó que su imagen era necesaria pero insuficiente para

lograr el triunfo, e incluso manteniendo un estilo de campaña fuertemente personalista,

tejió buenos lazos con alcaldes de los distritos más populosos, aspecto clave a la hora de

lograr el acceso a segunda vuelta (La República, 2015).

17 Durante la campaña proselitista, Kuczynski dedicó importantes esfuerzos a criticar la figura de Keiko

Fujimori afirmando que “[…] es una amenaza letal a la democracia […] (HispanTV, 2016). Además,

estableció que un país nuevamente gobernado por el fujimorismo estaría encaminado hacia la

mediocridad (Cué, 2016), no sin antes destacar los supuestos vínculos con el narcotráfico mantenidos por

legisladores electos a través del partido rival (HispanTV, op. cit.).

http://www.hispantv.com/noticias/peru/257218/peru-elecciones-fujimori-kuczynski

16

Guiado por el objetivo de alcanzar el triunfo, el postulante siempre eligió

mostrarse como una persona de ideología centrista, proclive “[…] a manejar este coche

[en referencia al Perú] mirando hacia delante y no el retrovisor, a ver si lo chocan de

atrás” (RPP Noticias, 2016). Anteriormente, había afirmado que adjudicarle una postura

de derecha “[…] es más que falso, es realmente insultante” luego de tomar decisiones

que significaron “[…] inmensos logros de mejora de la distribución del ingreso, de

inversiones públicas […]” (AméricaTV, 2016). Como ya vimos con el caso argentino,

la retórica centrada en el electorado independiente resultó hábil, logrando Kuczynski

acceder al Palacio de Gobierno.

Conformación de un “Gabinete Ministerial de lujo”

Ahora bien, sería incorrecto afirmar que el triunfo resolvía todo. Las alianzas locales

establecidas durante la campaña fueron insuficientes para dotar a PPK de un armado

territorial serio, lo cual explica que en la primera vuelta de los comicios haya sido el

partido más votado sólo en el departamento de Arequipa, y apenas lograse incorporar en

el Congreso a 18 de 130 diputados, mientras que la consolidada estructura fujimorista

Fuerza Popular ganó 73 bancas (Oficina Nacional de Procesos Electorales, 2016).

El nuevo jefe de Estado asumía en una situación de debilidad, ya que la

Constitución peruana otorga al Poder Legislativo la facultad de obstaculizar el

desempeño de los ministros ejecutivos. Algo así es posible con una interpelación

—votada por un tercio del número de representantes hábiles—, una moción de censura

—que tiene efecto si es sostenida por la mayoría absoluta de congresistas— o un

rechazo a la cuestión de confianza eventualmente planteada por el titular del Consejo de

Ministros —también requiere de una mayoría absoluta de diputados— (Congreso de la

República del Perú, 2017).

Todo hacía pensar que el mandatario electo incorporaría en su Gobierno a

figuras provenientes de partidos opositores, algo que finalmente rechazó hacer.

Kuczynski se defendió de quienes objetaron su decisión, argumentando que “[l]as

críticas no tienen ningún fundamento. Es un Gabinete Ministerial de lujo, tenemos la

mejor gente de todo el Perú” (El Comercio, 2016c). Asimismo, el designado presidente

del Consejo de Ministros indicó que “[…] no se trata de ser político o tecnócrata, sino

de resolver los problemas del país. Debemos hacer una política diferente en base a

propuestas […] (ibíd.) Estos dichos acordaban con definiciones dadas anteriormente por

17

el mandatario electo, para quien “[el Perú necesita a] un buen gerente, y ese soy yo, con

imaginación y experiencia” (El Comercio, 2016a).18

Gráfico III. Perfil tecnocrático de los integrantes del Gabinete Ministerial peruano



Gráfico IV. Perfil político de los integrantes del Gabinete Ministerial peruano



La falta de táctica a la hora de trabajar con un Congreso adverso fue percibida

desde el inicio: la mayoría fujimorista tomó la titularidad de trece comisiones,

incluyendo Presupuesto, Fiscalización y Relaciones Exteriores, en tanto PPK sólo

obtuvo la jefatura de Economía, Justicia y Comercio Exterior y Turismo (Gestión,

2016). Además, Fuerza Popular dejó en claro que haría valer su dominio, y así como

18 Véase la tabla V presentada en el Anexo.

18

anuló numerosos decretos emitidos por el Poder Ejecutivo (La República, 2017; El

Comercio, 2017) o decidió interpelar a gran cantidad de ministros (El Peruano, 2017),

desplazó a los titulares de Educación (El Telégrafo, 2016) y Economía y Finanzas (RPP

Noticias, 2017).19

Conclusiones

En América Latina, el fenómeno tecnocrático no es nuevo y tampoco se encuentra

restringido a una ideología particular: desde fines del siglo XIX, gobernantes de

izquierda y derecha, electos por voto popular o surgidos de golpes militares, han

aceptado tener entre sus principales asesores a profesionales del área económica, más

interesados en vincularse con el mundo privado que integrar partidos políticos. Sin

embargo, permanece vigente la creencia por la cual mandatarios liberales siempre

designan a técnicos como ministros y secretarios de Estado.

Para refutar ello, y abandonando toda intención de efectuar un mero repaso

histórico, estudiamos la trayectoria académica y partidaria de los altos funcionarios

nombrados por Mauricio Macri y Pedro Pablo Kuczynski, actuales presidentes

latinoamericanos cuyo pensamiento político se encuentra cercano a la centroderecha.

Elegimos tales figuras dado que ambas recorrieron un largo camino por el sector

empresarial, desistieron de incorporarse a la arena política mediante partidos

tradicionales, y durante las respectivas campañas proselitistas difundieron un discurso

poco ideologizado, más bien cercano al pragmatismo.

Semejantes características en común harían pensar los dos decantaron por

rodearse de perfiles cercanos al tecnócrata, lo cual únicamente sucedió en el caso del

presidente peruano, cuyo Gabinete originario de empresas y bancos pareciera

desconocer cómo lidiar con un Congreso dominado por el fujimorismo. En tanto, Macri

entendió que su débil situación legislativa obligaba al llamamiento de personas

conocedoras del redil político, capaces de obtener la sanción de leyes fundamentales

para la Casa Rosada.

En consecuencia, verificamos que la ideología no sirve para explicar por qué un

mandatario opta entre especialistas y políticos. Futuras investigaciones podrán

19 Por su parte, el ministro de Transporte y Comunicaciones renunció ante la imposibilidad cierta de que

los diputados decidiesen censurarlo, aunque mantuvo su cargo como primer vicepresidente del país

(Cornetero, 2017).

19

Jefatura de Gabinete de Ministros Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda

Titular: Marcos Peña Titular: Rogelio Frigerio

Profesión: licenciado en Ciencia Política y Gobierno Profesión: magíster en Relaciones Internacionales

Experiencia política: dirigente de PRO, exlegislador porteño Experiencia política: exlegislador porteño

Perfil tecnocrático: 2 puntos Perfil tecnocrático: 2 puntos

Perfil político: 4 puntos Perfil político: 2 puntos

Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto

(hasta el día 12 de junio de 2017) (desde el día 12 de junio de 2017)

Titular: Susana Malcorra Titular: Jorge Fourie

Profesión: ingeniera eléctrica Profesión: abogado

Experiencia política: ninguna Experiencia política: militante del PJ


Perfil político: 0 puntos Perfil político: 1 punto

Ministerio de Comunicaciones Ministerio de Defensa

(disuelto el día 17 de julio de 2017) (hasta el día 17 de julio de 2017)

Titular: Oscar Aguad Titular: Julio Martínez

Profesión: abogado Profesión: ingeniero agrónomo

Experiencia política: dirigente de la UCR, exdiputado nacional Experiencia política: dirigente de la UCR, exdiputado nacional



Ministerio de Defensa Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas

(desde el día 17 de julio de 2017) (disuelto el día 10 de enero de 2017)

Titular: Oscar Aguad Titular: Alfonso Prat-Gay

Profesión: abogado Profesión: magíster en Economía

Experiencia política: dirigente de la UCR, exdiputado nacional Experiencia política: exdiputado nacional



Ministerio de Hacienda Ministerio de Finanzas

(creado el día 10 de enero de 2017) (creado el día 10 de enero de 2017)

Titular: Nicolás Dujovne Titular: Luis Caputo

Profesión: magíster en Economía Profesión: licenciado en Economía

Experiencia política: ninguna Experiencia política: ninguna



Ministerio de Producción Ministerio de Turismo

Titular: Francisco Cabrera Titular: Gustavo Santos

Profesión: magíster en Administración de Empresas Profesión: magíster en Dirección de Empresas

Experiencia política: militante de PRO Experiencia política: exdiputado provincial


Perfil político: 1 punto Perfil político: 2 puntos

Ministerio de Modernización Ministerio de Seguridad

Titular: Andrés Ibarra Titular: Patricia Bullrich

Profesión: licenciado en Economía Profesión: doctora en Ciencias Políticas

Experiencia política: ninguna Experiencia política: dirigente de Unión por la Libertad, exdiputada nacional



Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social

Titular: Germán Garavano Titular: Jorge Triaca

Profesión: magíster en Derecho Profesión: licenciado en Economía

Experiencia política: ninguna Experiencia política: exdiputado nacional



ayudarnos a comprender cuáles son las razones en liza, aunque ahora estamos

habilitados para determinar que la observancia de una postura de centroderecha lejos

está de convertirse en factor causal.

Anexo

Tabla IV. Integrantes del Gabinete Ministerial argentino

20

Ministerio de Salud Ministerio de Desarrollo Social

Titular: Jorge Lemus Titular: Carolina Stanley

Profesión: doctor en Salud Pública Profesión: abogada

Experiencia política: militante de PRO Experiencia política: militante de PRO


Perfil político: 1 punto Perfil político: 1 punto

Ministerio de Educación y Deportes Ministerio de Educación

(hasta el día 17 de julio de 2017) (desde el día 17 de julio de 2017)

Titular: Esteban Bullrich Titular: Alejandro Finocchiaro

Profesión: magíster en Administración de Empresas Profesión: doctor en Historia

Experiencia política: exdiputado nacional, excandidato a vicepresidente Experiencia política: militante de PRO



Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable

Titular: Lino Barañao Titular: Sergio Bergman

Profesión: doctor en Química Profesión: farmacéutico

Experiencia política: ninguna Experiencia política: exdiputado nacional



Ministerio de Cultura Ministerio de Agroindustria

Titular: Pablo Avelluto Titular: Ricardo Buryaille

Profesión: licenciado en Ciencias de la Comunicación Profesión: contador público

Experiencia política: militante de PRO Experiencia política: exdiputado nacional



Ministerio de Transporte Ministerio de Energía y Minería

Titular: Guillermo Dietrich Titular: Juan José Aranguren

Profesión: magíster en Economía Profesión: magíster en Ingeniería en Sistemas

Experiencia política: militante del PRO Experiencia política: ninguna



Secretaría General de la Presidencia Secretaría Legal y Técnica

Titular: Fernando de Andreis Titular: Pablo Clusellas

Profesión: licenciado en Administración de Empresas Profesión: abogado

Experiencia política: exlegislador porteño Experiencia política: militante de PRO



Secretaría de Programación para la Prevención

contra de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico

Titular: Roberto Moro Titular: Hernán Lombardi

Profesión: magíster en Prevención de Drogadependencia Profesión: ingeniero civil

Experiencia política: ninguna Experiencia política: exmilitante de la UCR, actual militante de PRO



Unidad Plan Belgrano Unidad Plan Belgrano


Titular: José Cano Titular: Carlos Vignolo (designado)

Profesión: odontólogo Profesión: veterinario

Experiencia política: excandidato a gobernador, excongresista nacional Experiencia política: exintendente de la Ciudad de Corrientes



Agencia Federal de Inteligencia Agencia Federal de Inteligencia

(director general) (subdirectora general)

Titular: Gustavo Arribas Titular: Silvia Majdalani

Profesión: escribano público Profesión: Licenciada en Comunicación Social

Experiencia política: ninguna Experiencia política: exdiputada nacional, exlegisladora porteña



Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo


Titular: Gladys González Titular: Dorina Bonetti

Profesión: licenciada en Ciencia Política Profesión: licenciada en Ciencia Política

Experiencia política: precandidata a senadora, exdiputada nacional Experiencia política: ninguna



Sistema Federal de Medios y Contenidos Públicos

21

Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales Consejo de Alto Nivel para el Análisis Global

Titular: Carolina Stanley Titular: Susana Malcorra

Profesión: abogada Profesión: ingeniera eléctrica

Experiencia política: militante de PRO Experiencia política: ninguna



Secretaría de Coordinación Interministerial Secretaría de Coordinación de Políticas Públicas

(Jefatura de Gabinete de Ministros) (Jefatura de Gabinete de Ministros)

Titular: Mario Quintana Titular: Gustavo Lopetegui

Profesión: licenciado en Economía Profesión: magíster en Dirección de Empresas




Fuente: elaboración propia en base a Infoleg (2015a, 2015d, 2017a y 2017b)

Tabla V. Integrantes del Gabinete Ministerial peruano

Presidencia del Consejo de Ministros Ministerio de Relaciones Exteriores

Titular: Fernando Zavala Titular: Ricardo Luna

Profesión: magíster en Dirección de Empresas Profesión: magíster en Relaciones Internacionales




Ministerio de Defensa Ministerio de Defensa

(hasta el día 05 de diciembre de 2016) (desde el día 05 de diciembre de 2016)

Titular: Mariano González Fernández Titular: Jorge Nieto

Profesión: abogado Profesión: magíster en Ciencia Política

Experiencia política: parlamentario andino Experiencia política: ninguna



Ministerio de Economía y Finanzas Ministerio de Economía y Finanzas

(hasta el día 21 de junio de 2017) (desde el día 21 de junio de 2017)

Titular: Alfredo Thorne Titular: Fernando Zavala

Profesión: doctor en Economía Profesión: magíster en Dirección de Empresas




Ministerio del Interior Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

Titular: Carlos Basombrío Titular: Marisol Pérez Tello

Profesión: sociólogo Profesión: doctora en Derecho

Experiencia política: ninguna Experiencia política: exdiputada nacional



Ministerio de Educación Ministerio de Educación


Titular: Jaime Saavedra Titular: Marilú Martens

Profesión: doctor en Economía Profesión: magíster en Psicopedagogía




Ministerio de Salud Ministerio de Agricultura y Riego

Titular: Patricia García Titular: José Manuel Hernández

Profesión: doctora en Medicina Profesión: magíster en Economía Agrícola




22

Ministerio de Producción Ministerio de Producción

(hasta el día 25 de mayo de 2017) (desde el día 25 de mayo de 2017)

Titular: Bruno Giuffra Titular: Pedro Olaechea

Profesión: magíster en Administración de Negocios Profesión: magíster en Administración de Negocios

Experiencia política: ninguna Experiencia política: diputado nacional



Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

Titular: Alfonso Grados Titular: Edmer Trujillo

Profesión: magíster en Administración de Negocios Profesión: ingeniero sanitario




Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Ministerio de Energía y Minas

Titular: Eduardo Ferreyros Titular: Gonzalo Tamayo

Profesión: licenciado en Administración de Empresas Profesión: doctor en Economía




Ministerio de Transporte y Comunicaciones Ministerio de Transporte y Comunicaciones

(hasta el día 25 de mayo de 2017) (desde el día 25 de mayo de 2017)

Titular: Martín Vizcarra Titular: Bruno Giuffra

Profesión: ingeniero civil Profesión: magíster en Administración de Negocios

Experiencia política: dirigente de PPK, vicepresidente de la República Experiencia política: ninguna



Ministerio de Mujer y Poblaciones Vulnerables Ministerio de Ambiente

Titular: Ana María Romero-Lozada Titular: Elsa Galarza

Profesión: socióloga Profesión: licenciada en Economía




Ministerio de Cultura Ministerio de Cultura


Titular: Jorge Nieto Titular: Salvador del Solar

Profesión: magíster en Ciencia Política Profesión: abogado y actor




Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social Secretaría General de la Presidencia

Titular: Cayetana Alijovín Titular: María Lila Iwasaki

Profesión: abogada Profesión: magíster en Gestión y Políticas Públicas

Experiencia política: militante de PPK Experiencia política: ninguna



Fuente: elaboración propia en base a El Peruano (2007) y Presidencia de la República del Perú (2016b)

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