xvii seminario nacional de presupuesto público “presupuesto para la gente”
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XVII Seminario Nacional de Presupuesto Público
“Presupuesto para la Gente”.
Utilización de recursos del FONACIDE
Expositora: Gladys Fernández de Chenú Abente
Fondo Nacional de Inversión Pública y
Desarrollo – FONACIDE – y del Fondo Fiduciario para la Excelencia de la Educación
y la Investigación establecidos en el artículo 22 de la Ley Nº 4758/12
Al cierre del ejercicio fiscal 2013, de las 246
Municipalidades existentes en el país, 142 de ellas
presentaron su respectiva rendición de cuentas,
Cantidad de Municipalidades al
Ejercicio fiscal 2013
Municipalidades que presentaron su
Rendición de Cuentas
Municipalidades que no presentaron
su rendición de Cuentas
246 142 104
en el informe emitido en el mes de setiembre/14, fueron tres los Intendentes Municipales que incumplieron con esta obligación, y son los jefes comunales de los Municipios de San Carlos del Apa, de Laureles y de Mariscal Estigarribia.
De la rendición de cuentas al primer cuatrimestre de 2014, solamente fueron siete las Municipalidades las que no presentaron su rendición: las Municipalidades de Jesús, Acahay, Areguá, Limpio, Laureles, Nanawa y Mariscal Estigarribia
Segundo cuatrimestre 2014
Cantidad de Municipalidades
al segundo cuatrimestre
2014
Cantidad de Municipalidades que presentaron su rendición de
cuentas
Cantidad de Municipalidades
que no presentaron su
rendición de cuentas
249 118 131
Total transferido desde el año 2012 a agosto del 2014
Instituciones Beneficiadas Transferencias por el Ministerio de Hacienda
₲
Fondo Nacional para la Salud 320.394.860.666
AFD 224.276.402.448
Gobiernos Departamentales y Municipales 806.881.459.756
Fondo para la Excelencia de la Educación e Investigación
1.261.184.581.995
Comité Olímpico 45.000.000.000
Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social
118.310.307.060
Ministerio de Agricultura y Ganadería 141.972.598.379
Municipio de Salto del Guairá 90.487.786.555
Tesoro Nacional 1.462.532.259.235
Total 4.471.040.256.094
En el periodo correspondiente de marzo a
junio de 2014, tres Municipalidades : San
Lorenzo, San Pedro del Ycuamandyyú y San
Bernardino – no ejecutaron recurso alguno,
representando esto un monto inactivo de
₲ 3.858.418.499.
Tampoco lo hizo una Gobernación la de Paraguarí – que en ese período mantuvo en depósito la suma de ₲1.610.236.113
De una muestra seleccionada de 99 Municipalidades, 44
ejecutaron menos del 50 % del monto recibido – incluido el caso de la Municipalidad de
San José de los Arroyos que ejecutó solo el 5 % –,
representando un monto total no ejecutado que supera
₲ 39.000.000.000
De una muestra de 10 Gobernaciones, ocho de ellas también ejecutaron
menos del 50 %, equivalente a un monto no
ejecutado que supera la suma de 23.000.000.000 ₲(Guaraníes veintitrés mil
millones).
ConceptoSaldo pendiente de
ejecución al 30/06/14
₲Fondo Fiduciario para la Excelencia de la Educación y la Investigación.
911.600.089.031
Cuadro Demostrativo
ConceptoTiempo
transcurridoTransferencias
recibidas₲
Intereses que pudieron haberse generado por el depósito de los
fondos en caja de ahorro
₲
Consejo de Administración del FONACIDE
Noviembre 2012 a junio 2014 911.600.089.031 91.395.187.398
representa la suma de US$ 20.748.056,16 (Dólares estadounidenses veinte
millones setecientos cuarenta y ocho mil cincuenta y seis con dieciséis centavos).
Monto no ejecutado de los recursos del FONACIDE, ₲
917.068.743.643 - que, si se quisiera establecer alguna idea de
la magnitud del perjuicio ocasionado en beneficios no
recibidos que significó esa suma ociosa, este podría estimarse en ₲
91.494.091.054 , monto que resulta de aplicar al monto depositado la tasa pasiva de
interés vigente durante el periodo de análisis, publicada por el BCP.
Inversiones que pudieron haber sido realizadas con
la suma resultante del cálculo teórico de los
beneficios no recibidos, a causa de la no ejecución
de los recursos del FONACIDE:
Cuadro demostrativo
Instituciones Beneficiadas
Tiempo transcurrido sin ejecución
de Fondos
Transferencias recibidas
₲
Intereses que pudieron haberse
generado por el depósito de los fondos en caja
de ahorro₲
Consejo de Administración del FONACIDE
Noviembre 2012 a junio 2014
911.600.089.031 91.395.187.398
Gobernación de Paraguarí
Febrero 2014 a junio 2014
1.610.236.113 26.870.334
Municipalidad de San Lorenzo
Marzo 2014 a junio 2014
3.268.464.946 47.491.645
Municipalidad de San Pedro del Ycuamandyyú
Marzo 2014 a junio 2014
435.352.710 20.313.369
Municipalidad de San Bernardino
Marzo 2014 a junio 2014
136.600.843 4.228.308
TOTAL 917.068.743.643 91.494.091.054
Cuadro representativo
Ítems(1)
Precio Unitario
₲
(2)Cantidad
(3)Importe
₲
Canasta Básica de útiles 68.342 152.000 10.387.984.000
Merienda Escolar 1.810 1.500.000 2.715.000.000
Almuerzo Escolar 14.700 1.500.000 22.050.000.000
Construcción de Aula 68.681.365 600 41.208.819.000
Ventilador de techo 374.100 2.400 897.840.000
Pizarra Acrílica 115.000 600 69.000.000
Sillas con pupitres pedagógicos 590.000 24.000 14.160.000.000
Bebedero electrónico 1.760.000 600 1.056.000.000
TOTAL 91.488.643.000
Ejemplo
Descripción Precio Unitario ₲
Bolígrafo azul 260
Borrador para lápiz 303
Calculadora Científica 24.656
Cartuchera 2.550
Cuaderno universitario de 50 hojas de una raya
5.400
Cuaderno universitario de 96 hojas cuadriculado
7.400
Cuaderno universitario de 50 hojas 5.400
Diccionario español 5.489
Juego de reglas geométricas 4.825
Lápiz de grafito 205
Pegamento blanco 3.541
Sacapuntas de metal 349
Tijeritas 1.170
Bolso rectangular (Morral) 6.794
Total 68.342
Presupuesto
Merienda escolar (Con distribución)
Importe ₲
Vaso de Leche 200 ml 1.170
Pan Lacteado 640
Total 1.810
Almuerzo Escolar Importe ₲
Plato principal, mas acompañamiento o guarnición, más un postre
14.700
Muchas gracias
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