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Vicepresidencia de Normatividad
Marzo, 2017
Proyectos Vicepresidencia de Normatividad
I. Convenio CONAC-ASOFIS 2016
II. Convenio CONAC-ASOFIS 2017
III. Buenas Prácticas de Fiscalización
CONVENIO CONAC-ASOFIS 2016
2016. Capacitación
ResultadosDesde octubre de 2015 iniciaron las capacitaciones en línea y se han obtenidoestos resultados:
Funcionarios capacitados
2015 2016 2017-marzo Total
alumnosHoras de
capacitación
Contabilidad (140 hrs)
6,110 20,435 11,972 38,517 5,392,380
Disciplina Financiera (100 hrs)
- 17,500 9,243 26,743 2,674,300
IIPM (50 hrs)
- 1,946 832 2,778 138,900
Total 6,110 39,881 22,047 68,038 8,205,580
Acumulado 6,110 45,991 68,038
2016. Portal de Cuentas Públicas
Durante la XVIII Asamblea General en mayo de 2015 (Tijuana, B.C.), elSecretario Técnico del CONAC solicitó la colaboración de ASOFIS para elaborarun Portal de Cuentas Públicas.
Funcionalidades
Facilitar generación de cuentas públicas
Análisis de la información cargada
en Portal de CP
Posibilidad de alojar información
ResultadosDesde marzo de 2015 se inició la construcción del Portal de Cuentas Públicas.
Desarrollo de plataforma
Estados financieros a
partir de balanza
Tutoriales audiovisuales
Chat en líneaActualizaciones
LDFEM
2016. Portal de Cuentas Públicas
ResultadosDesde marzo de 2015 se inició la construcción del Portal de Cuentas Públicas.
Utilización del Portal de Cuentas Públicas
Entes públicos registrados en el Portal 684
Entes públicos registrados con información cargada 351
Entidades Federativas 31
Usuarios solicitados y registrados 2012
Usuarios que han operado de la plataforma 1000
2016. Portal de Cuentas Públicas
ResultadosDesde marzo de 2015 se inició la construcción del Portal de Cuentas Públicas.
Ejercicio Cuentas Públicas cargadas
2015 269
2016 82
2016. Portal de Cuentas Públicas
2016. Sistema SIMCA
ResultadosTras el diagnóstico de diversos sistemas de contabilidad institucionales, sepromovió la utilización del sistema SIMCA.
Aspectos relevantes #
Entidades federativas participantes (Hidalgo, Morelos y Coahuila)
3
Consultores capacitados 16
Entes Públicos funcionando 19
Municipios propuestos 2017 50
2016. Sistema SIMCA
Resultados
Cumplimiento con la implementación del sistema en los municipios interesadosen SIMCA
Entidad Federativa
Municipios Paramunicipales Entidades Estatales
TotalEntrega Cuenta Pública2016 2017 2015 2016 2017 2015 2016 2017
Coahuila 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1
Hidalgo 0 6 1 0 0 0 0 0 0 7 6
Morelos 0 8 0 0 3 0 0 0 0 11 11
Total 0 14 1 0 3 0 0 1 0 19 18
2016. Sistema SIMCA
Consultoría
ENTIDAD FEDERATIVACONSULTORES
TOTAL2015 2016 2017
Baja California Sur 7 19 0 26
Campeche 148 81 0 229
Coahuila 0 133 27 160
Guerrero 0 50 0 50
Hidalgo 59 318 95 472
Morelos 20 338 101 459
Nayarit 11 52 0 63
Nuevo León 0 5 0 5
Oaxaca 27 0 0 27
Yucatán 29 5 0 34
Total 301 1001 223 1525
2016. Guías y Reportes
ResultadosSe construyó un mecanismo para evaluar avances de la armonización contable aentidades federativas y municipios.
Guías
32 estados y 2, 275
municipios
Resultados de guías y
reportes
Reportes
32 estados y 2, 197
municipios
Informe publicado en
página de CONAC
Transparencia
32 estados y 2, 275
municipios
Informe publicado en
página de CONAC
Entes evaluados
Resultados
CONVENIO CONAC-ASOFIS 2017
2017. Capacitación
Expectativa para 2017
1. Firma de convenio por 12 meses a partir de julio
Blackboard
25 mil licencias reutilizables
BB Collaborate(sesiones virtuales)
BB Learn(diplomados)
2017. Capacitación
Expectativa para 2017
Edición Curso Inicio Final
4 Contabilidad* Marzo Junio
5 Contabilidad Julio Octubre
2 Disciplina* Marzo Abril
3 Disciplina Julio Agosto
Act. Disciplina° Pendiente Normativa
2 IIPM-IMCO* Marzo Mayo
1 Práctico CG Mayo Julio
2 Práctico CG Septiembre Noviembre
1 ICI-PASH Junio Julio
*Diplomados en curso.° En actualización. Disponible hasta adicionar las nuevas disposiciones de la Ley de Disciplina Financiera.
2017. Capacitación
Contenido de los cursos
1. Ley General de Contabilidad Gubernamental- LGCG y normas CONAC- Incluye ejercicio de Cuenta Pública- Ejercicio de disciplina financiera - formatos
2. Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y Municipios(LDFEM)- LDFEM- Normativa SHCP y Criterios LDF (11, 19 y 26-oct-16)- Reglamento Registro Público Único (25-oct-16)- Reglamento del Sistema de Alertas (31-mar-16)- Ejercicio Criterios LDFEM.
2017. Capacitación
Contenido de los cursos
3. Índice de Información Presupuestal Municipal - IIPM
- Se redujo programa de capacitación y se creó programa de seguimiento.- Se invitó exclusivamente a personal involucrado en la elaboración de la
adenda (para personal de tesorerías municipales).- Participan 292 municipios (257 de la muestra IMCO y 35 adicionales).
Municipios
Muestra IMCO Municipios de la muestra que participan
Municipiosadicionales
455 257 35
2017. Capacitación
Contenido de los cursos
4. Curso Práctico de Contabilidad
- Registros contables y presupuestarios (énfasis en ingresos, egresos y obrapública)
- Con base en estos se construirían estados financieros / cuenta pública yconsolidación.
Elaboración de registros contables y presupuestarios
Formulación de estados financieros
Formulación de cuenta pública
2017. Sistema de Evaluaciones SEVAC
Para el año 2017 se utilizará el «Sistema de Evaluaciones de la ArmonizaciónContable. SEVAC», como la herramienta administrativa que pondría ASOFIS adisposición de CONAC para realizar y coordinar la aplicación de guías decumplimiento en Entidades Federativas (32), Municipios (2,457), PoderesLegislativo (51) y Judicial (46) y Organismos Autónomos (183).
2016 Sistema de Encuestas
2017Plataforma propia
Total aproximado
2,769 entidades públicas
2017. Sistema de Evaluaciones SEVAC
Ventajas del SEVAC
• Agilizar y sistematizar la revisión decontabilidad gubernamental.
• Identificar cumplimiento por entepúblico en diversos ejercicios – avancehistórico.
• Generar comparativos entrediagnóstico del ente y la validación dela EFSL.
• Explotar información y estadística.• Crear una versión ciudadana –
página pública.
Ventajas
2017. Sistema de Evaluaciones SEVAC
Evaluaciones
Entes EFSL Secretario Técnico del
Consejo estatal
CONAC
Llevará a cabo el llenado deencuestas
EFSL realizará la validación de
encuestas
ST hará la integración del
informe
Generación del informe generalde armonización
EFSL puede pedir
aclaraciones y mayor
información
SecretarioTécnico NO
puede cambiar informe; pero
puede solicitar aclaración a la
EFSL
Puede solicitar aclaraciones o, en caso de no ser atendidas, puede generar
notas al informe.
2017. Sistema de Evaluaciones SEVAC
EvaluacionesEnte
Público
• Informe por ente público
Entidad Federativa
• Informe por entidad federativa
Nacional• Informe
nacional
2017. Portal de Cuentas Públicas
Convenio CONAC-ASOFIS – 29 de marzo de 2017
• ASOFIS cederá derechos a CONAC del Portal de Cuentas Públicas.
• ASEC realizará actualizaciones en 2017.
• CONAC será el encargado de impulsar su utilización de forma institucional.
Elaboración
Registro en INDAUTOR
Cesión de derechos
Promoción por CONAC
Impacto Convenios
Impacto de laColaboraciónASOFIS-SHCP
• Transferencias por $6.7 millones; y 58 LAP-TOPSentregadas a 28 EFSL.
• 2016: 2, 307 entes (Estados y municipios)
• 2017: +2, 800 entes(Poderes, autónomos y municipios)
• SiMCA funcionando
en 19 entidades
• 351 Cuentas Públicas 2015 y 2016 en el Portal de Cuentas Públicas
• +67 milusuarioscapacitados
Capacitación
SIMCA y Portal de Cuentas Públicas
Transferencias y equipos 2016
Evaluación de la
Armonización
BUENAS PRÁCTICAS DE FISCALIZACIÓN
Buenas Prácticas de las EFSL
Se realizó encuesta a las EFSL sobre Buenas Prácticas de Fiscalización en lossiguientes temas:
• Adopción de normas profesionales• Informe o estudio de auditoría• Notificaciones en el proceso de fiscalización superior• Contabilidad gubernamental• Presupuesto basado en Resultados• Auditoría de TI y ambiental• Control de calidad de las EFSL• Implementación de Control Interno• Participación ciudadana y promoción de integridad en sector público.
Se recibieron 23 buenas prácticas de 9 entidades federativas.Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Ciudad de México, Estado de México, Hidalgo,Puebla, Veracruz y Zacatecas.
Buenas Prácticas de las EFSL
Criterios:
Se plantearon como requisitos mínimos de la buena práctica:
• Probada por lo menos un ejercicio fiscal o de fiscalización.
• Costos estimados.
• Viabilidad de compartir con las demás EFSL.
• Presentación breve (300 palabras) y detallada (1000 palabras).
• Anexos (optativo).
Buenas Prácticas de las EFSL
El presente estudio se compartió con la membrecía en el mes de marzo de 2017.
Buenas Prácticas de Fiscalización
Estado Experiencia 1
Experiencia 2
Experiencia 3
Chiapas Sistema integral de fiscalización
Disco interactivo de marco legal y
normativo
Chihuahua Práctica de auditorías en materia ambiental y de tecnologías de la
información
Creación del comité de participación
ciudadana y gobierno abierto
Implementación de la auditoría abierta
Coahuila Seguimiento de la publicación y difusión
de la armonización contable
IIPM - Mejora en la calidad de la información presupuestal
Chequeo de Contenidos de los
Informes de Avance de Gestión Financiera
y la Cuenta Pública
Ciudad de México Rediseño del informe ejecutivo de la ASCM
Apartado de Propuestas
Legislativas dentro del informe de resultados
Mejora en el cumplimiento de la implementación del presupuesto basado
en resultados
Buenas Prácticas de las EFSL
El presente estudio se compartió con la membrecía en el mes de marzo de 2017.
Buenas Prácticas de Fiscalización
Estado
Experiencia 1 Experiencia 2 Experiencia 3
México
Implementación del sistema de control interno en
entidades públicas
Hidalgo
Sistema integral de planeación, control y
seguimiento de auditorías
Programa Anual de Auditorías, Visitas,
Revisiones e Inspecciones (PAAVRI)
Sistema para el proceso de entrega
recepción de las administraciones
públicas municipales
Puebla
Mejora en la implementación del PBR
Implementación del sistema de control
interno en las entidades públicas
Veracruz
Sistema de Información Municipal de Veracruz
Sistema de consultas de obra pública y acciones
municipales de Veracruz (COMVER)
Sistema Estatal de Fiscalización de
Veracruz
Zacatecas
Instrumentación de temas de auditoría en tecnologías de la
información
Promoción de la cultura de la integridad en las
entidades públicas de la entidad federativa
Instrumentación de procesos de
auditoría en los temas de tecnologías
de la información
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