unidad de desarrollo regional y local marco institucional, descentralización y género mayo 2010

Unidad de Desarrollo Regional y Local

Marco Institucional , Descentralización y Género

Marco Institucional , Descentralización y Género

Mayo 2010.

1) Aumentar las oportunidades de trabajo y autonomía económica de las mujeres.

2) Mejorar las posibilidades de conciliación familia y trabajo para hombres y mujeres.

3) Fortalecer a la familia como pilar de la sociedad.

4) Disminuir las inequidades de género.

5) Avanzar en la atención y prevención de la violencia intrafamiliar.

6) Participación Política de la mujer

Objetivos del Sernam 2010-2014

1) Trabajo en equipo: buen trato e inclusión

2) Con foco

3) Eficiencia: mediciones de impacto de los programas

4) Consideración a las realidades locales

Forma en que trabajaremos

Objetivos de descentralización del gobierno

Eliminar las barreras que impiden una verdadera descentralización, dando un salto significativo en favor de las regiones y comunas

Gobierno Regional Un porcentaje mayoritario de la inversión pública será de decisión regional Reordenamiento y traspaso de competencias, funciones y atribuciones, además de la

creación de áreas metropolitanas. Fortalecimiento de la capacidad de gestión de los gobiernos regionales y comunales Fortalecer la probidad, transparencia y la rendición de cuentas. Los gobiernos

regionales deberán contar con adecuados sistemas de seguimiento y evaluación del proceso de inversiones y de la gestión financiera

Implementar la elección directa de los Consejeros Regionales Funciones específicas del Gobernador/a , que muchas veces duplican las del

intendente, serán asumidas por éste/a en aquellos casos en que la provincia sea asiento de la capital regional.

Gobierno local Traspaso de nuevas competencias en el ámbito de su territorio Hacer efectiva la autonomía administrativa para fijar plantas,

organización interna y remuneraciones, respetando los derechos de los funcionarios municipales

Mayor autonomía para determinar las fuentes de financiamiento y mayor transferencia de recursos desde el nivel nacional al local

Fortalecer la probidad y transparencia en los municipios Aumentar la participación ciudadana. Se fomentará el uso más frecuente

de fórmulas de democracia directa: plebiscitos y consultas no vinculantes, simplificando sus requisitos y procedimientos.

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¿Qué articulación entonces….puede establecerse, tanto en el análisis como en la práctica, entre las acciones destinadas a eliminar las inequidades de género y aquellas que buscan un desarrollo regional y local de carácter integral?

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La descentralización y la perspectiva de género tienen en común su estrecha relación con la necesidad de profundos cambios en la cultura e institucionalidad publica regional.

El proceso de descentralización facilita esta instalación de miradas transversales, en la medida que permite medidas más directas para mejorar las condiciones de vida de las personas, abrir más espacios a la participación, democratiza la toma de decisiones, potencia las autonomías e identidad regionales.

La descentralización es un marco institucional favorable para desarrollar estrategias para terminar con la discriminación y la exclusión de las mujeres.

¿Qué fundamentos y procesos generados por la descentralización refuerzan y dan coherencia a la gestión del Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM) ?

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Fundamentos desde la Equidad de Género...

Tema de Equidad de Género e Igualdad de Oportunidades para las mujeres en la reflexión del proceso de descentralización y Modernización del Estado plantea: El Estado no es neutro en su accionar, depende de lo que haga o no,

puede ser:

Cautelador efectivo de la equidad Reproductor de desigualdades

El desafío es incidir en los mecanismos del Estado que reproducen las desigualdades:

Estrategia de Transversalización del Enfoque de Género (género en

EDR, Plan Regional de Gobierno, FNDR, PLADECOS, Desarrollo Productivo, PMG, etc.).

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Fundamentos desde el proceso de descentralización...

Las diferencias existentes entre los territorios (regiones) no deben significar inequidades para la población que allí habita

Se debe buscar una distribución equitativa de los beneficios del desarrollo del país

Por lo tanto, como en el territorio hay personas (mujeres y hombres) no deben existir inequidades entre ellos.

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En este contexto...

Se debe intensificar la estrategia que apunta a incorporar el enfoque de género en la corriente principal del proceso de descentralización del Estado

Se deben buscar voluntades políticas al más alto nivel para introducir el enfoque de género en la planificación y gestión de Seremìas, Servicios públicos, Gobiernos Regionales, etc.

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Desafío

• Lograr que el Estado incorpore el enfoque de género en su gestión y en el diseño de políticas públicas, a nivel regional y local

• Esto significa “Transversalizar la Equidad de género en las políticas públicas…”

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TRANSVERSALIZACIÓN de la Equidad de Género……..

"Transversalizar la perspectiva de género es el proceso de valorar las implicaciones que tiene para los hombres y para las mujeres cualquier acción que se planifique, ya se trate de legislación, políticas o programas, en todas las áreas y en todos los niveles. Es una estrategia para conseguir que las preocupaciones y experiencias de las mujeres, al igual que las de los hombres, sean parte integrante en la elaboración, puesta en marcha, control y evaluación de las políticas y de los programas en todas las esferas políticas, económicas y sociales, de manera que las mujeres y los hombres puedan beneficiarse de ellos igualmente y no se perpetúe la desigualdad. El objetivo final de la integración es conseguir la igualdad de los géneros." Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) .1997

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Instrumentos para la Transversalización

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Lineamientos Institucionales del SERNAM Compromisos Ministeriales Comisiones PRIO Compromisos Regionales sectoriales Plan de trabajo regional de Género PMG de Género Acuerdos bilaterales

Si bien el SERNAM es el organismo responsable de la formulación, seguimiento, evaluación y coordinación de las medidas y acciones de la Agenda de género, su implementación es tarea de cada uno de los ministerios y servicios involucrados en las distintas áreas del quehacer nacional.

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En este marco...

¿Cuál es el desafío de la Gestión Estratégica Regional del Sernam?

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Instalar (transversalizar) propuestas de Género en niveles de gestión diferenciados

Gestión esencialmente política que identifica espacios de poder relevantes para las políticas regionales

Identificación de ámbitos de gestión, actores, instrumentos y estrategias

A través de……?

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Implementación de un Plan de Gestión Estratégico Regional

(PGER)

Instrumento de apoyo a la gestión regional del SERNAM con propuestas y metas orientadas a la institucionalización del Enfoque de Género en las políticas públicas del nivel Regional y Local

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Gestión Estratégica Regional y Local

Equidad de Género Equidad Territorial

Descentralización y Modernización del Estado

Plan de Gestión Estratégico

Ambitos

ActoresInstrumentos

Estrategias

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